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Octubre | Diciembre | 2008

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Revista trimestral de actualidad jurdica, cultura y ocio

l a

r e v i s t a

aos

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Viajes

Buenos Aires

Planeta tango

Prctica Jurdica

Dnde estn mis ahorros? Gua para el pequeo inversor en tiempos de crisis
Calculadora jurdica

26 | Informtica jurdica 32 | Anecdotario 34 | Propuestas 48 | Librera jurdica 58

somos la envidia de Darwin


Como deca Darwin, un buen entorno favorece la seleccin natural y logra que triunfen aquellos que han sabido adaptarse mejor a las circunstancias. Ahora, Lex Nova pone a su disposicin un nuevo portal de informacin jurdica, con nuevos contenidos y utilidades y un diseo ms prctico y funcional que se aplicar tambin a nuestro portal de seguridad y salud laboral y a las distintas gazetas. Entre en portaljuridico.lexnova.es y descubra una nueva especie que le ayudar a evolucionar.

portaljurdico
http://portaljuridico.lexnova.es

SUM A RIO

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de las instituciones

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editorial

firmas

firmas

legislacin

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calculadora jurdica

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prctica jurdica

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informtica jurdica

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jurisprudencia

anecdotario

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derecho subjetivo

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noticias lex nova

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viajes

propuestas

concurso

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formacin prctica

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librera jurdica

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panorama jurdico

66

66
agenda jurdica

agenda

5 EDITORIAL. 6 FIRMAS: Sobre la igualdad, A. Nieto. 8 FIRMAS: Cabeza de ratn o cola de len,
E. Garca Toms.

36 DERECHO SUBJETIVO: Trabajando con tu


espalda / Fibromialgia y Sndrome de Fatiga Crnica.

42 VIAJES: Buenos Aires: Planeta tango. 48 PROPUESTAS: Libros, msica, cine. 52 NOTICIAS LEX NOVA. 56 CONCURSO. 57 FORMACIN PRCTICA. 58 LIBRERA JURDICA. 62 PANORAMA JURDICO. 66 AGENDA JURDICA.

10 INFORME: El gobierno de los jueces: El


Consejo General del Poder Judicial

14 LEGISLACIN. 20 JURISPRUDENCIA. 26 CALCULADORA JURDICA. La Doctrina Parot. 28 PRCTICA JURDICA: Dnde estn mis
ahorros?

32 INFORMTICA JURDICA. 34 ANECDOTARIO.

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ED I TORIA L

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Sirva, pues, esta nueva publicacin, como la plasmacin efectiva de esa visin panormica de lo jurdico, un instrumento til de divulgacin y punto de encuentro entre quienes confan y confiarn en Lex Nova como referencia en el mundo del Derecho.
Desde que estas palabras fueron incluidas en el editorial del primer nmero de Lex Nova La Revista por nuestra Directora General, Montaa Benavides Agndez, han pasado ya diez aos. En parte deseo y parte vaticinio, esa declaracin de principios se ha hecho realidad. Durante esta dcada, nuestra publicacin gracias a su cuidado formato y a sus propuestas informativas se ha ido consolidando como referente dentro del panorama de publicaciones peridicas jurdicas. Poco a poco Lex Nova La Revista se ha ido integrando en el paisaje de los despachos y domicilios de nuestros lectores, gracias a su amable propuesta de contenidos variopintos, en los que siempre ha primado el rigor y el afn informativo.

BUENOS AIRES: Pasaje de la Defensa.

Como los maridajes de la nueva cocina, cuando arranc esta publicacin hace diez aos arriesg con su mezcla, en principio extraa y al final atractiva, de contenidos jurdicos y ofertas de ocio, cultura y entretenimiento, superando con creces las expectativas de cuantos han venido trabajando en ella a lo largo de estos cincuenta y cuatro nmeros. Pero, sin duda, los principales valedores de esta permanencia en el tiempo han sido tanto sus colaboradores, los que tuvieron la recompensa de verse reflejados en los crditos, y, sobre todo, quienes aportaron su labor con particular desinters y que siempre han demostrado un especial cario por esta publicacin, como los lectores, cuya sola presencia y, a menudo, sugerencias han alentado la elaboracin de estas pginas. A todos, lectores y colaboradores, gracias por esta dcada.

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IMPRIME

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Depsito Legal: VA. 507/1998 ISSN: 1139-2037 COPYRIGHT BY LEX NOVA, 2008

Jess A. Rodrguez lvarez


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FI RM A S

Sobre la igualdad
Alejandro Nieto
Abogado y escritor

obre esto de la igualdad y de la desigualdad no he sabido nunca a qu carta quedarme. Menos mal que el nuevo Ministerio de este nombre nos sacar a todos pronto de dudas. Vaya por adelantado que yo siempre he admirado la radical igualdad que inspira el Derecho. Hay algo ms admirable, en efecto, que las leyes reconozcan por igual el derecho de todos a adquirir y disfrutar de yate o un palacio? Y nada digamos del derecho a ser defendido en juicio por el mejor abogado sin preguntar por las minutas que cobra. Decir Derecho es decir igualdad. La desigualdad real es desasosegante, como la legal, inquietante. La llamada discriminacin positiva a travs de la cual se influye desigualmente para restituir la igualdad en situaciones sociales de desigualdad originaria es un efecto contaminante del Derecho cuando se pretende compensar a la gente de color por la inferioridad de su posicin. Entre nosotros se ha impuesto

con las mujeres y se est avanzando mucho con los discapacitados. Santo y bueno; pero qu hacer con los dems grupos marginados? Hay alguna razn plausible para no imponer cupos a favor de la etnia gitana y sobre todo con los pobres? Porque no se ha meditado lo suficiente sobre la escandalosa desproporcin que media entre el nmero de pobres que malviven en la sociedad y el escaso nmero de ellos que bienviven en las Cortes (suponiendo que haya alguno). No habr forma de remediar esto?

las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno. La augusta igualdad del Derecho impone ahora la equiparacin de hombres y mujeres en los cargos de las empresas y sociedades, pero no se entiende la exclusin de otros muchos grupos discriminados. Los presidiarios y ex presidiarios, por ejemplo, deberan tener su cupo en los jurados y juzgados, as como en las direcciones de establecimientos penitenciarios. Y del mismo modo, los morosos e insolventes en los consejos de administracin de los bancos y cajas de ahorro. Y los analfabetos en los escalafones del profesorado (aunque bien es verdad que no falta quien sostiene que aqu ya estn sobrerrepresentados). Estamos ya a las puertas de la Igualdad absoluta, pero a m me da miedo el ltimo paso cuando pienso en el final de las utopas histricas que he conocido la cristiana y la marxista y no me inspira demasiada confianza la utopa capitalista porque en qu consiste esa igualdad capitalista que ya estamos empezando a disfrutar? Hombres y mujeres, negros y blancos estamos alineados en la misma cola de la Seguridad Social y de los Juzgados y entramos juntos en los sorteos de la lotera y de las viviendas de proteccin oficial. Ahora bien, la igualdad capitalista todava va ms lejos ya que por qu si se paga pagando lo mismo todos podemos ser operados a tiempo, mandar a nuestros hijos a un buen colegio y dormir en una urbanizacin silenciosa y vigilada. Todos los que pueden pagar tienen, en efecto, derecho a la igualdad del privilegio y los que no pueden, a la igualdad de la cola y de la espera. La igualdad capitalista, a diferencia de la cristiana y de la marxista, no es una utopa. Bienaventurados los que disfrutan de la igualdad del dinero, que es la igualdad verdadera.

La desigualdad real es desasosegante, como la legal, inquietante


Aunque todava es ms sorprendente la desproporcin entre polticos y no polticos. Debera haber un cupo para que los no polticos pudieran ocupar los escaos parlamentarios, los ministerios y consejeras, las direcciones generales y

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Un nuevo concepto de portal de informacin jurdica en internet que le da libertad de eleccin

FI RM A S

La parte dbil de la cadena: sectores peculiares frente a la crisis


Enrique Garca Toms
Graduado Social

asta que no he visto las consecuencias que la crisis econmica est teniendo en el mbito laboral, no tena claro cmo aplicar la metfora de ser cabeza de ratn o cola de len en ese terreno. Ahora ya s que es preferible ser cola de len. Porque, aunque no se sea un trabajador altamente cualificado, estar contratado por una gran empresa y amparado por una representacin sindical luchadora a ultranza, incluso con la capacidad de politizar sus actuaciones, es mucho ms rentable econmicamente y en mejoras sociales, que ser un empleado destacado en una empresa pequea, cuya masa social no tiene fuerza y ni siquiera posee convenio propio, sino que ha de regirse por el del sector en cuya negociacin se han tenido que contemplar factores econmicos que no llevaran a la quiebra a entidades que deben aplicarlo. Esa situacin, que puede considerarse injusta, resulta inevitable, y es legtimo que quien pueda exigir lo haga. Siempre que su exigencia conlleve su aportacin para aumentar la productividad y competitividad de su empresa; que tales exigencias procuren la estabilidad del empleo y, si no logran creacin del mismo, frenen, al menos, su destruccin. Los ejemplos ms claros se dan en los sectores donde existen empresas auxiliares, porque al faltar compradores la produccin del producto ha de minorarse y ello conlleva reducciones de plantillas, a travs de expedientes de regulacin de empleo. Afortunadamente, los ms sonados se refieren a suspensiones temporales de empleo, con unas compensaciones a los trabajadores por parte de las empresas que mejoran la prestacin por desempleo durante la

duracin de la suspensin pactada con los comits de empresa. Pero el resultado final de esa situacin es ms trgico porque todas esas empresas matrices (leones) pueden permitirse dar compensaciones, mientras que aquellas otras, auxiliares de las mismas (ratones), cuyos ingresos dependen exclusivamente, o casi, de ellas, no pueden hacerlo y sus trabajadores, que suelen tener salarios inferiores a los de las empresas grandes, s ven suspendidos temporalmente sus contratos, no alcanzan complementos sobre su prestacin contributiva por desempleo o, en el peor, pero habitual, de los casos, llegan a ser despedidos percibiendo la indemnizacin por causas econmicas que, en algunos casos, habrn de reclamar al Fondo de Garanta Salarial. La situacin mirada con criterios tcnicos llega a parecer razonable, pero resulta un drama. Porque hasta hace muy poco Espaa era uno de los pases que ms empleo generaba y ahora se est situando en la cabeza de los de su entorno del mayor crecimiento del paro. Y cada parado significa menor actividad, menor consumo y menor recaudacin para el Estado, a la vez que un subsidiado ms que merma los recursos de nuestra

Las empresas auxiliares de la industria y los autnomos son la parte dbil de la cadena

proteccin social. Otro sector en crisis es el de la construccin donde ha de valorarse la cantidad de trabajadores que han quedado y van a quedar sin empleo. Principalmente autnomos, que por la Ley de la Subcontratacin no pueden emplearse sino con contratistas o con subcontratistas con una estructura empresarial parecida a los contratistas, mientras que antes podan hacerlo con subcontratistas intensivos (aquellos que slo aportan mano de obra sin maquinaria pesada). Trabajar para contratistas no suele interesar al autnomo, porque las grandes empresas de construccin pagan los servicios prestados a 90 das, como mnimo, requieren garantas y retienen cantidades por posibles incorrecciones en el trabajo. La solucin para estos trabajadores sera pasar a ser trabajadores por cuenta ajena de las subcontratistas, pero es algo que perjudica sus intereses. Porque suelen estar acogidos al rgimen fiscal de mdulos por el que declaran un rendimiento anual de entre 17.988,83 euros, si se dedican a las actividades de albailera, y 20.325,60 euros, si su ocupacin es la de soladores o colocadores de recubrimientos, con independencia de lo que facturen realmente. Mientras que si fueran trabajadores por cuenta ajena deberan declarar por todo lo que percibieran efectivamente. Adems, todo el IVA que facturan que sobrepase los 2.418,67 euros o los 3.892,53 euros, dependiendo de su actividad, como en el caso del IRPF, incrementa sus beneficios, sin tener que declarar ms a la Agencia Tributaria ni pagar mayor cuota a la Seguridad Social. Beneficios a los que ahora, en muchos casos, si quieren trabajar,

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FI RMA S

tendrn que renunciar, al no poder ser contratados como autnomos debido a la normativa en vigor o por no querer aceptar las condiciones de contratistas o subcontratistas. Por otro lado, aquellos autnomos que queden sin empleo no alcanzarn los beneficios que promete el Estatuto del Trabajo Autnomo, que el da 12 de octubre cumpli un ao de vigencia. En especial aquellos que se consideran trabajadores autnomos econmicamente dependientes para quienes el Gobierno ha incumplido el plazo establecido por la Ley del Estatuto para desarrollar reglamentariamente el contrato que los vincule de manera especial y con unas ventajas parecidas a las de los trabadores por cuenta ajena con sus empresas clientes. El decreto de desarrollo no ha visto la luz en el tiempo ordenado, segu-

ramente por considerar el Gobierno que no era el momento poltico adecuado. Contrariamente a lo que debi pensar cuando en julio de 2007 se public el Estatuto, que por sus muchas imprecisiones an no resulta totalmente operativo. A pesar del vaco normativo, hay trabajadores autnomos que se consideran econmicamente dependientes y

En la construccin, pasar de autnomo a trabajador por cuenta ajena no resulta rentable

as se han dado de alta en la Seguridad Social, adems de registrar en el Servicio Pblico de Empleo contratos suscritos con clientes. Estas acciones no pueden tener la fuerza legal que pretenden, ya que, al menos en los casos que comento, pocos podran ser autnomos econmicamente dependientes, pues para serlo es preciso que el trabajador lo sea a ttulo individual, no tenga trabajadores a su cargo ni establecimiento mercantil o industrial propio, preste servicios para un cliente que le reporte, al menos, el 75% de sus ingresos, y que su trabajo no sea el mismo de aquellos que estn contratados laboralmente por el cliente. Lo cual, en los supuestos de tener como clientes a subcontratistas, es muy difcil que se d, pues el autnomo suele hacer idntico trabajo que los propios empleados de la empresa contratante.

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DE LA S I N ST I T U C I ON E S

El gobierno de los jueces: el Consejo General del Poder Judicial


Pablo Sanjun Garca

Despus de casi dos aos de retraso, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) era renovado el pasado septiembre y sus miembros elegan como Presidente al que lo era hasta entonces de la Audiencia Nacional, Carlos Dvar. En las prximas pginas analizamos este importante rgano constitucional, haciendo especial hincapi en su aspecto, quizs, ms controvertido: el mtodo de eleccin de sus miembros.

Qu es y qu no el CGPJ?
En primer lugar, y en tanto que norma fundamental de nuestro ordenamiento, debemos atender a la definicin que del CGPJ hace la Constitucin en su artculo 122.2, sealando que es el rgano de gobierno del Poder Judicial. Pero adems de su carcter de rgano constitucional, y de su elevada posicin en la estructura del Estado, en cuanto que gobierna uno de los tres poderes pueden y deben aadirse, con ayuda de la LOPJ y de los pronunciamientos del Tribunal Constitucional, otras caractersticas para comprender la naturaleza y relevancia del Consejo. As, el CGPJ es un rgano: Autnomo, ya que carece de subordinacin a los dems poderes y rganos del Estado y administra de manera autnoma su presupuesto (artculo 107.8 LOPJ). Colegiado, compuesto mayoritariamente por jueces (12 de sus vocales son jueces y 8 juristas de reconocido prestigio). Instrumental, creado principalmente para garantizar la independencia de los jueces en el ejercicio de sus funciones juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (artculo 117 CE), cuyas decisiones son de carcter administrativo, referidas principalmente a la gestin del estatuto profesional del juez (seleccin, ascensos, sanciones...). Conviene en este punto referirse

No es un rgano jurisdiccional: no resuelve conflictos entre particulares o entre stos y el Estado aplicando las leyes.

Composicin y eleccin de sus miembros


El Consejo General del Poder Judicial estar integrado segn dispone el artculo 122.3 de la CE por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. De stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la Ley Orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin. Siendo clara la forma de elegir a los ocho miembros no pertenecientes a la carrera judicial, la cuestin es cules son esos trminos que establezca la Ley Orgnica para elegir a los doce vocales judiciales? La respuesta una de las mayores causas para la polmica en torno al CGPJ ha variado a lo largo

a la STC 108/1986 a la que, por su inters se aludir en repetidas ocasiones al referirse a la finalidad del CGPJ seala que las funciones que obligadamente ha de asumir el Consejo son aquellas que ms pueden servir al Gobierno para intentar influir sobre los Tribunales (...): nombramientos y ascensos; (...) la inspeccin y la imposicin de sanciones. La finalidad del Consejo es, pues, privar al Gobierno de esas funciones y transferirlas a un rgano autnomo y separado. Definindolo negativamente, el CGPJ: no tiene potestad legislativa: no puede elaborar normas con rango de Ley (aunque s reglamentos).

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DE L A S I N ST I T UCION ES

de estos casi treinta aos de vida de la institucin. En la primera etapa la que se corresponde con la vigencia de la LO 1/1980, de 10 de enero, del Consejo General del Poder Judicial los doce vocales que la CE reserva a los miembros de la carrera judicial eran elegidos por todos los Jueces y Magistrados que se encontraran en activo, mediante voto personal, igual, directo y secreto, entre Jueces y Magistrados pertenecientes a todas las categoras judiciales. Las candidaturas eran abiertas y deban estar avaladas por un diez por ciento de los electores, y el sistema electoral era el mayoritario corregido para permitir la representacin de un sector minoritario. Con este sistema, que exiga para la eleccin de su Presidente la mayora absoluta del CGPJ en primera votacin y simple en la segunda, se elige el primer Consejo. La LO 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ), deroga la LOCGPJ y sustituye el sistema de eleccin referido por otro diametralmente opuesto, de carcter parlamentario, segn el cual los vocales los veinte del CGPJ eran

elegidos por el Congreso de los Diputados y por el Senado: cada una de las cmaras propondr, (...) por mayora de tres quintos de sus miembros, otros seis vocales elegidos entre jueces y magistrados de todas las categoras judiciales que se hallen en servicio activo. Esta reforma trajo polmica desde el primer momento: el propio CGPJ durante la tramitacin parlamentaria de la Ley, plante un conflicto constitucional de atribuciones entre rganos constitucionales, desestimado por la STC 45/1986, de 17 de abril. Posteriormente, una vez aprobada, la LOPJ fue impugnada por un grupo de diputados ante el Tribunal Constitucional; dicho recurso de inconstitucionalidad fue resuelto por la STC 108/1986, de 29 de julio, que, adems de la caracterizacin del CGPJ como defensor de la autonoma del poder judicial frente al poder ejecutivo antes sealada, confirma la constitucionalidad de la LOPJ, considerando que la configuracin constitucional del CGPJ obliga a que doce de sus miembros sean jueces pero no impone que slo puedan ser elegidos por los jueces, sealando que,

pese a su eleccin por el Congreso y el Senado, los vocales no estn vinculados a las cmaras, como lo demuestra la prohibicin del mandato imperativo y la fijacin de un plazo determinado de mandato 5 aos que no coincide con el de las Cmaras y durante los cuales no pueden ser removidos ms que en los casos taxativamente determinados en la Ley. Este controvertido sistema, que introdujo la hoy vigente mayora de tres quintos del CGPJ en sus sesin constitutiva para elegir al Presidente, fue el que presidi la eleccin del segundo, tercero y cuarto Consejos. Finalmente al menos de momento la LO 2/2001, de 28 de junio, sobre composicin del CGPJ, reforma los artculos 111 a 116 de la LOPJ, introduciendo un sistema de eleccin que algunos califican de mezcla de los dos anteriores, al mantener la eleccin de la Cortes Generales, pero sobre una propuesta hecha desde la carrera judicial, dando lugar al sistema hoy vigente, por el que se eligi al CGPJ anterior y al actual, que preside Carlos Dvar, y que se puede resumir en el siguiente cuadro:

CANDIDATOS

ELECCIN (en todos los casos por mayora de 3/5)

VOCALES (20) (arts. 112 y 113 LOPJ) CONGRESO 36 Jueces y Magistrados en activo, propuestos por las asociaciones de jueces o por, al menos, el 2% de los jueces que estn en activo () Abogados y otros juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio de su profesin (art. 113 LOPJ) PRESIDENTE (art. 123 LOPJ) Jueces y Magistrados en activo y juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio de su profesin (2) VICEPRESIDENTE (art. 124 LOPJ) Los vocales del CGPJ
()

SENADO 6 4

6 4

PLENO DEL CGPJ (3)

PLENO DEL CGPJ

No deben ser miembros del Consejo saliente ni prestar servicios en sus rganos tcnicos. Primero elige 6 el Congreso y despus, entre los 30 restantes, el Senado. Podr ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato. Como la eleccin se realiza en su primera reunin constitutiva, presidida por el vocal de mayor edad, en puridad no debera hablarse del pleno; de hecho para la eleccin del primer presidente del mandato de cada CGPJ, la LOPJ habla de la propuesta del CGPJ y no de la propuesta del Pleno, aunque luego, al referirse a las competencias del Pleno incluye la propuesta de nombramiento del Presidente.

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Principales funciones y competencias


FUNCIONES
GARANTA DE LA INDEPENDENCIA JuDICIAL

COMPETENCIAS
Gestin del estatuto profesional de los jueces. Potestad disciplinaria. (Referida solamente a las condiciones externas de cumplimiento de los deberes
judiciales retrasos, faltas de respeto... y nunca al contenido concreto de la resolucin judicial, y compartida con otros rganos de gobierno interno de los Tribunales: Salas de Gobierno y Presidentes.)

Amparo de los jueces perturbados en su independencia. Inspeccin de los rganos judiciales. (Referida al funcionamiento del rgano judicial y al cumplimiento de los
deberes del personal y nunca a la interpretacin y aplicacin de las leyes por los jueces al administrar justicia.)

PARTICIPACIN EN LAS DECISIONES SObRE EL SISTEMA JuDICIAL

Recibir quejas y reclamaciones sobre la Administracin de Justicia. Potestad reglamentaria externa, en relacin con determinados aspectos de la organizacin y funcionamiento de los rganos judiciales (reparto, honores...) Labor consultiva: informar sobre los anteproyectos de normas que afecten al sistema judicial y a la legislacin penal y penitenciaria. Refuerzo y apoyo, cuando el retraso o la acumulacin de asuntos lo requieran de los rganos judiciales. Nombramiento de altos cargos: magistrados del Tribunal Constitucional, odo antes del nombramiento del Fiscal General del Estado. Memoria anual ante las Cortes. Propuesta e impulso de medidas para paliar las necesidades de la Justicia. Capacidad de autoorganizacin. Nombramiento del Secretario General. Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto.

RELACIONES CON OTRAS INSTITuCIONES

INTERNAS

rganos del CGPJ


PRESIDENTE
Representa al CGPJ Convoca, fija el orden del da y preside las sesiones del Pleno y la Comisin Permanente, decidiendo los empates con voto de calidad. Propone el nombramiento de Ponencias para preparar la resolucin o despacho de un asunto. Ejerce la superior direccin de las actividades de los rganos tcnicos del Consejo.

VICEPRESIDENTE
Sustituye al Presidente en los casos de vacante, ausencia, enfermedad...

PLENO
rgano principal que tiene atribuidas las funciones ms relevantes Compuesto por el Presidente y los 20 vocales; el Secretario General asiste con voz y sin voto. Qurum: 14 miembros siempre que uno sea el Presidente o quien le sustituya. Entre otras cosas propone o aprueba por 3/5: Presidente del TS, Vicepresidente del CGPJ, Magistrados del TC; por mayora: Secretario General del CGPJ, Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, presidentes de cada uno de los TSJ de las CCAA, memoria anual...

COMISIONES
Permanente Otras rgano decisorio cotidiano. En caso de urgencia puede adoptar decisiones propias del Pleno, sujetas a posterior ratificacin por ste (o no). Formada por el Presidente y 2 vocales judiciales y 2 no judiciales elegidos anualmente por 3/5 del Pleno. Con carcter general compuestas por 5 vocales, asumiendo uno la presidencia Entre otras: calificacin, disciplinaria, presupuestaria, informtica judicial...

SECRETARIO GENERAL
Ejerce las funciones de gestin, tramitacin y documentacin de los actos del CGPJ. Dirige y coordina los rganos tcnicos. Ostenta la jefatura del personal y competencias en materia econmica financiera.

RGANOS TCNICOS
Centro de Documentacin Judicial Intervencin Servicio Central de Secretara General Escuela Judicial Servicio de Personal Judicial Gerencia Servicio de Inspeccin Gabinete Tcnico

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DE L A S I N ST I T UCION ES

Crticas
El principal defecto que se achaca al CGPJ es la politizacin, fruto del sistema de eleccin de los vocales que lo componen, de una institucin cuya principal finalidad es la garanta de independencia del poder judicial. Decir que la eleccin de los vocales del Poder Judicial por parte de los rganos del Poder Legislativo vulnera la teora de la separacin de poderes es una acusacin excesivamente simplista. Ms all de las matizaciones y reservas con que deben interpretarse los postulados de dicha teora, aunque slo sea porque fue enunciada en el Ancien Rgime, hace ya ms de 260 aos, debe recordarse que, segn el artculo 2 de nuestra Constitucin, la soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. Y el poder legislativo es el poder que ms directamente emana de los ciudadanos, a travs de las urnas y por ello es expresin de la voluntad popular, reforzndose la identificacin de las decisiones parlamentarias con esa voluntad popular con la exigencia de una mayora tan cualificada para los nombramientos como los tres quintos. Pero, pese a los contrapesos inamovilidad, mandato de 5 aos... para asegurar la no vinculacin de los jueces al partido que les promueve, el sistema de eleccin entraa riesgos, expresados certeramente en la varias veces referida STC 108/1986, que seal: (...) se corre el riesgo de frustrar la finalidad sealada de la Norma constitucional si las Cmaras, a la hora de efectuar sus propuestas, olvidan el objetivo perseguido y, actuando con criterios admisibles en otros terrenos, pero no en ste, atiendan slo a la divisin de fuerzas existente en su propio seno y distribuyen los puestos a cubrir entre los distintos partidos, en proporcin a la fuerza parlamentaria de stos. La lgica del Estado de partidos empuja a actuaciones de este gnero, pero esa misma lgica obliga a mantener al margen de la lucha de partidos ciertos mbitos de poder y entre ellos, y sealadamente, el Poder Judicial. La existencia y aun la probabilidad de ese riesgo, creado por un precepto que hace posible, aunque no necesaria, una actuacin contraria al espritu de la Norma constitucional, parece aconsejar su sustitucin, pero no es fundamento bastante para declarar su invalidez (...) Siquiera parcialmente, ese consejo parece que fue seguido quince aos despus! por la LO 2/2001 que reformaba la LOPJ y que determina el actual sistema, donde vuelven a ser los jueces quienes, aun no determinado la eleccin, proponen 36 candidatos de los que saldrn los doce vocales que las Cmaras han de elegir. Parece, a la luz de los acontecimientos y del reparto de vocales entre los partidos, de los bloqueos en los nombramientos... que el sistema an es mejorable, Pero, como es sabido, las cosas de palacio y por lo que se ve, especialmente cuando el palacio es de Justicia van despacio.

LOS CONSEJOS ANTERIORES


PRESIDENTE PRIMER CGP 1980-1985 Primera institucin del Estado en pronunciarse pblicamente en defensa de la Constitucin el 23-F. Se cuestiona la constitucionalidad del sistema de designacin parlamentaria plena de sus miembros, establecido por la LOPJ de 1985. SEGUNDO CGPJ 1985-1990 Antonio Hernndez Gil Desarrollo de la LOPJ y creacin de los TSJ de las CCAA. SSTC 46 y 108 de 1986: constitucionalidad de la eleccin parlamentaria del CGPJ TERCER CGPJ 1990-1996 Pascual Sala Snchez Celebridad de sus miembros: Juan Alberto belloch, M. Teresa Fernndez de la Vega, Margarita Mariscal de Gante, Javier Gmez de Liao CUARTO CGPJ 1996-2001 Javier Delgado barrio Libro blanco de la justicia y propuestas para el pacto de estado para la reforma de la Justicia. QUINTO CGPJ 2001-2008 En funciones desde noviembre de 2006 hasta septiembre de 2008. Impulso de la informacin y comunicacin en el mbito judicial (gabinetes de prensa de los TSJ y de la Audiencia Nacional). Creacin del Observatorio contra la Violencia de Gnero. DESTACA...

Federico Carlos Sainz de Robles

Francisco Jos Hernando Santiago

ABREVIATuRAS uTILIzADAS LOPJ: Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial LOCGPJ: Ley Orgnica 1/1980, de 10 de enero, del Consejo General del Poder Judicial CE: Constitucin Espaola de 1978 STC: Sentencia del Tribunal Constitucional

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LE G ISLA C I N

NOVEDA DE S LEGISLATIVAS
importe de la prestacin contributiva por desempleo a que tuviesen derecho. Sern beneficiarios de esta modalidad de pago los trabajadores desempleados que se encuentren legalmente en Espaa y sean nacionales de pases que tengan suscrito con Espaa convenio bilateral en materia de Seguridad Social. No obstante, el Ministro de Trabajo e Inmigracin podr extender esta modalidad a los trabajadores de pases con los que Espaa no tenga suscrito convenio bilateral en materia de Seguridad Social, siempre que se considere que dichos pases cuentan con mecanismos de proteccin social que garanticen la dispensa de una cobertura adecuada o en atencin a otras circunstancias especficas que puedan concurrir en los pases de origen o en los solicitantes. Quedan excluidos de la aplicacin de este Real Decreto-Ley los trabajadores nacionales de pases que formen parte de la unin Europea o del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo y de Suiza. El trabajador extranjero deber comprometerse a retornar a su pas de origen, en el plazo de treinta das naturales y no retornar a Espaa en el plazo de tres aos. Por lo que se refiere a la cantidad, el importe de la prestacin ser equivalente a la cuanta que corresponda a los trabajadores, en funcin del nmero de das de prestacin reconocidos en la fecha de nacimiento del derecho o que les reste por percibir hasta su agotamiento, desde la fecha de reanudacin de la prestacin o desde la fecha de solicitud de esta modalidad de abono. El abono anticipado y acumulado no conllevar ninguna cotizacin a la Seguridad Social, por lo que de su cuanta no se realizar deduccin por la aportacin del trabajador en concepto de cotizacin. Como complemento a esta medida, el Gobierno podr establecer ayudas directas que faciliten el traslado voluntario de los trabajadores extranjeros no comunitarios a sus pases de origen, as como acciones preparatorias del retorno.

Reglamento del Seguro Obligatorio de Vehculos


REAl DECREto 1507/2008, DE 12 DE sEPtiEmbRE (boE DEl 13)

El vigente texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor recoge de forma unitaria toda la normativa sobre esta parte del sistema de responsabilidad civil, de manera que el mbito reglamentario debe quedar reducido al desarrollo de determinados aspectos del seguro obligatorio que garantiza la responsabilidad civil derivada de la circulacin de vehculos a motor. De ah tambin el cambio en la denominacin de este Reglamento respecto al de 2001 y que pasa a ser slo del seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulacin de vehculos a motor. El nuevo reglamento regula, entre otros contenidos, los conceptos de vehculos a motor y de hechos de la circulacin y establece la previsin de compensacin en la aplicacin de los importes de la cobertura del seguro obligatorio fijados en el texto refundido de la LRCS en la circulacin de vehculos a motor, con la consiguiente posibilidad de superacin del sistema de aseguramiento dual, seguro obligatorio y seguro voluntario de responsabilidad

civil, existente en la actualidad. Adems, el nuevo reglamento concreta determinados aspectos de la oferta motivada de indemnizacin y de la respuesta motivada que deben emitir las entidades aseguradoras; sistematiza la documentacin relativa al seguro, incluida la que sirve para acreditar su vigencia; desarrolla determinados aspectos referidos al pago de la indemnizacin; recoge la regulacin de la Oficina Espaola de Aseguradores de Automviles y contiene, actualizado, el rgimen del Fichero Informativo de Vehculos Asegurados, como mecanismo central para la identificacin de la entidad aseguradora que cubre la responsabilidad civil de cada uno de los vehculos implicados en un accidente.

Abono anticipado de la prestacin por desempleo a retornados


REAl DECREto-lEy 4/2008, DE 19 DE sEPtiEmbRE (boE DEl 20)

Con la finalidad de facilitar el retorno voluntario a su pas de origen a los trabajadores extranjeros desempleados, se ha dictado la presente norma, la cual establece que el Servicio Pblico de Empleo Estatal podr abonar a aqullos, anticipadamente y de forma acumulada, el

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L EG I S LA CIN

Adquisicin de activos financieros


REAl DECREto-lEy 6/2008, DE 10 DE oCtubRE (boE DEl 14)

Ante la situacin de incertidumbre y riesgo que estn viviendo las principales economas mundiales, incluida la espaola, el Gobierno ha creado el Fondo para la Adquisicin de Activos Financieros, adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda a travs de la Secretara de Estado de Economa, con la finalidad de apoyar la oferta de crdito a la actividad productiva de empresas y a los particulares mediante la adquisicin de activos financieros, Se trata de una medida de carcter temporal, producindose su extincin de forma natural a medida que se normalicen los mercados. Adems, es una decisin que atiende a los intereses de los contribuyentes, dado que se financiar con deuda pblica e invertir en activos de mxima calidad con remuneracin superior, haciendo posible que no suponga un coste para las arcas pblicas. Por otro lado, el diseo de la medida responde a las normas del Mercado Inte-

rior Europeo, garantizando que todas las entidades acceden al mecanismo en las mismas condiciones. Este Fondo contar con una aportacin inicial de treinta mil millones de euros ampliables hasta cincuenta mil millones de euros. Adquirir de las entidades financieras, con carcter voluntario por parte de las mismas y con criterios de mercado, activos espaoles de mxima calidad. Para la realizacin de sus operaciones, el Fondo recurrir a procedimientos competitivos para la eleccin de activos y realizar adquisiciones de acuerdo con los mecanismos habituales en los mercados financieros. Desde el punto de vista de su administracin, gestin y direccin, le corresponder al Ministerio de Economa y Hacienda a travs de un Consejo Rector y de su Comisin Ejecutiva. Por ltimo, cabe mencionar que el Fondo est sujeto a un estricto control: por una parte, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, y, por otra parte, al control parlamentario, que se realizar mediante los correspondien-

tes informes cuatrimestrales se remitirn a la Comisin de Economa del Congreso de los Diputados.

Modificacin del Reglamento de los Seguros Privados


REAl DECREto 1318/2008, DE 24 DE Julio (boE DE 11 DE sEPtiEmbRE)

La presente norma cuenta con un artculo nico, que modifica los preceptos del Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados. En concreto, ampla el contenido del artculo 37 habilitando al Ministerio de Economa y Hacienda para el desarrollo del rgimen de la provisin de seguros de vida, en el caso de los seguros referenciados distintos de aqullos en los que el tomador asume ntegramente el riesgo de inversin. En segundo lugar, modifica el artculo 59 relativo al patrimonio propio no comprometido con la finalidad de adaptar este artculo a la nueva regulacin contable, tanto en lo que se refiere a la nueva terminologa utilizada en el Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras, como en lo relativo al nuevo tratamiento contable de determinadas partidas. En tercer lugar, adapta la redaccin del artculo 82 que recoge las causas de disolucin de entidades aseguradoras, al contenido establecido en el artculo 36.1.c) del Cdigo de Comercio, en la redaccin dada por la Ley 16/2007, de 4 de julio. Adems, aade una disposicin adicional dcima al texto reglamentario con el objeto de adaptar su terminologa a la del Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras. As, establece que las referencias hechas al valor de mercado de los activos y pasivos se entendern realizadas al valor razonable de los mismos, definido en el Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras. Todas estas modificaciones entrarn en vigor el 31 de diciembre de 2008.

Plan de Contabilidad de Empresas Aseguradoras


REAl DECREto 1317/2008, DE 24 DE Julio (boE DE 11 DE sEPtiEmbRE)

Este Plan de Contabilidad de las Entidades Aseguradoras (PCEA) ser de aplicacin obligatoria para todas las entidades ase-

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OCTUBRE - DICIEMBRE 2008 15

LEGISLACIN

guradoras espaolas comprendidas en el ttulo II del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2004, cualquiera que sea la forma que adopten, as como para las sucursales de entidades aseguradoras y reaseguradoras domiciliadas en terceros pases, no miembros del Espacio Econmico Europeo, establecidas en Espaa. Podrn acogerse a la memoria abreviada prevista en la tercera parte de este Plan, aquellas entidades aseguradoras cuyo volumen de primas emitidas no supere en cada ejercicio 5.000.000 de euros y no opere en alguno de los ramos de vida, responsabilidad civil, crdito o caucin o desarrollen exclusivamente la actividad reaseguradora, ni hayan emitido ttulos admitidos a negociacin en un mercado regulado de cualquier Estado miembro de la unin Europea. La contabilidad de las entidades aseguradoras que se hallen autorizadas para realizar operaciones en el ramo de vida y en ramos distintos del de vida, deber llevarse de forma separada para ambos tipos de actividad. Por lo que se refiere a la primera aplicacin de este Plan, los criterios en l contenidos debern aplicarse de forma retroactiva con algunas excepciones que se indican en las disposiciones transitorias segunda y tercera de este real decreto. A tal efecto, el balance de apertura a la fecha de entrada en vigor del Plan se elaborar de acuerdo con las siguientes reglas: a) Debern registrarse todos los activos y pasivos cuyo reconocimiento exige el PCEA. b) Debern darse de baja todos los activos y pasivos cuyo reconocimiento no est permitido por el PCEA. c) Debern reclasificarse los elementos patrimoniales segn las definiciones y los criterios incluidos en el PCEA. d) La entidad podr optar por valorar todos los elementos patrimoniales que deban incluirse en el balance de apertura conforme a los principios y normas vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la legislacin mer-

cantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la normativa de la unin Europea, salvo los instrumentos financieros que, con posterioridad a su reconocimiento inicial, se valoren por su valor razonable.

Propiedad industrial
REAl DECREto 1431/2008, DE 29 DE AGosto (boE DE 15 DE sEPtiEmbRE)

El apartado 4 del artculo 29 de la Ley 17/2001, de Marcas, relativo a la obligacin de designar un domicilio en Espaa a efectos de notificaciones a quienes sean parte en un procedimiento ante la Oficina Espaola de Patentes y Marcas en el que acten por s mismos y no tengan domicilio ni sede en Espaa, fue declarado incompatible por la Comisin Europea con el artculo 49 del Tratado de la unin Europea al considerar que su contenido supone una restriccin a la libre prestacin de servicios dentro de la Comunidad Europea. Por ello, se procedi con carcter urgente a modificar dicho apartado, suprimiendo esta obligacin de designar un domicilio en Espaa a efectos de notificaciones.

Esto conlleva la modificacin de los artculos 1.1.c) y 56.1 y 3 del Reglamento de Ejecucin de la Ley de Marcas, aprobado por el Real Decreto 687/2002, y el artculo 4.1.b) del Reglamento de Ejecucin de la Ley de Patentes y la disposicin adicional segunda del Reglamento de Ejecucin de la Ley de Proteccin jurdica del Diseo Industrial, para extender a las patentes y a las creaciones el mismo rgimen de notificaciones previsto para las marcas en todos los supuestos en los que la direccin del interesado se encuentre fuera de Espaa. Adems de estos cambios, se ha aprovechado la reforma para realizar otras adecuaciones en temas puntuales, como son la determinacin de los plazos para contestar a los reparos en la tramitacin de expedientes de marcas internacionales, o la acreditacin de la representacin en los casos de tramitacin electrnica. Tambin se regulan y sistematizan los supuestos de inadmisin y desistimiento de las oposiciones en los distintos procedimientos legales que las contemplan modificndose al efecto las correspondientes normas reglamentarias.

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LEGISLACIN

Otras reformas se han producido en el Reglamento de Ejecucin de la Ley de Patentes, Entre estos cambios nos encontramos con la modificacin del artculo 29, ampliando el contenido del informe sobre el estado de la tcnica, para incluir como parte del mismo una opinin escrita, preliminar y sin compromiso, sobre la patentabilidad de la invencin.

Integracin de trabajadores del rgimen especial agrario en el REA


REAl DECREto 1382/2008, DE 1 DE AGosto (boE DE 10 DE sEPtiEmbRE)

La Ley 18/2007, de 4 de julio, procedi a integrar a los trabajadores por cuenta propia del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con efectos desde el 1 de enero de 2008. Por su parte, la Ley 20/2007, de 11 de julio, por la que se regula el Estatuto del trabajo autnomo, contiene diversas previsiones en materia de Seguridad Social, entre las que se encuentran algunas con una incidencia directa en el encuadramiento y la cotizacin de los trabajadores por cuenta propia o autnomos en el sistema de la Seguridad Social. El objeto de este real decreto consiste en aplicar y dar el necesario desarrollo reglamentario a las referidas medidas legales en lo relativo al encuadramiento y cotizacin a la Seguridad Social de los trabajadores del Rgimen Especial Agrario y del Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, en particular de los incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, as como a la colaboracin que las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social prestan en la cobertura de su incapacidad temporal y contingencias profesionales. Para ello se ha procedido a efectuar las modificaciones oportunas en los reglamentos generales que regulan estas materias. En primer lugar, el Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguri-

dad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, en el que se retoca o se da nueva redaccin a los preceptos reguladores de la cobertura de la incapacidad temporal y de las contingencias profesionales en este rgimen del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios. A continuacin, se modifica el Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, dando nueva redaccin a los artculos relativos a la cotizacin a cargo de los trabajadores en el Rgimen Especial Agrario, que ahora pasa a estar referida solamente a trabajadores por cuenta ajena. Por su parte, la regulacin de la cotizacin en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, en particular la relativa a la incapacidad temporal y a las contingencias profesionales, tambin se adapta a las novedades legales. El artculo 56 del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, relativo a los plazos reglamentarios para el ingreso de cuotas, se modifica a fin de completar la regulacin que en el Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social se efecta en materia de comprobacin y revisin de la inclusin en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios. Finalmente, se reforman los artculos del Reglamento sobre colaboracin de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, que han resultado afectados por las Leyes 18/2007, de 4 de julio, y 20/2007, de 11 de julio, en cuanto a la formalizacin de la cobertura de la incapacidad temporal y de las contingencias profesionales de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. La disposicin derogatoria establece la derogacin expresa de los artculos 36 y 37 del Reglamento general de cotizacin, aprobado por el Real Decreto 2064/1995.

Reconocimiento de cualificaciones profesionales


REAl DECREto 1837/2008, DE 8 DE NoviEmbRE (boE DEl 20)

La nueva Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, cuya transposicin se realiza por el presente real decreto, se propuso con dos objetivos principales. Por un lado, se trataba de refundir toda la legislacin comunitaria sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales, acabando con la dispersin anterior y recogiendo toda la normativa en un nico texto. Por otro lado, la Directiva incorpora importantes elementos nuevos y principios establecidos por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. En la estructura del presente real decreto, se ha optado por conservar la sistemtica de la propia Directiva 2005/36/CE, de manera que los ttulos, captulos y secciones coincidan con los de sta. Se considera que esta opcin facilitar la interpretacin y aplicacin del real decreto, al resultar ms sencillo encontrar su referente en la propia Directiva, y tambin facilitar su lectura a los principales destinatarios de la norma, ciudadanos de otros Estados miembros de la unin Europea, al remitirse una estructura comn. As, el Ttulo I contiene las disposiciones generales, relativas al objeto, mbito de aplicacin y efectos del reconocimiento. Adems, se definen determinados conceptos. El Ttulo II se refiere a la libre prestacin de servicios, referida a una prestacin temporal u ocasional realizada en Espaa por un prestador establecido legalmente en otro Estado miembro. El Ttulo III se refiere a la libertad de establecimiento, regulando el captulo I el rgimen general, el captulo II el reconocimiento en funcin de la experiencia profesional, el captulo III el reconocimiento automtico basado en la coordinacin de las condiciones mnimas de formacin, y el captulo IV las disposiciones generales sobre documentacin, formalidades y procedimiento de reconocimiento. El Ttulo IV se refiere a modalidades del ejercicio de la profesin. Las perso-

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LE G ISLA C I N

nas beneficiarias del reconocimiento deben tener los conocimientos lingsticos necesarios para el ejercicio de la profesin, pero esos conocimientos no pueden imponerse, con carcter general, como requisito previo para el reconocimiento. Tambin se contempla el uso de ttulos acadmicos otorgados por el Estado miembro de origen. El Ttulo V trata de la cooperacin administrativa y las medidas de ejecucin. Por otra parte, la Directiva 2006/100/ CE tambin ha modificado la Directiva 77/249/CEE, del Consejo, de 22 de marzo de 1977, dirigida a facilitar el ejercicio efectivo de la libre prestacin de servicios por los abogados, y la Directiva 98/5/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero, destinada a facilitar el ejercicio permanente de la profesin de abogado en un Estado miembro distinto de aquel en el que se haya obtenido el ttulo. Estas dos Directivas, que fueron incorporadas al ordenamiento espaol por los Reales Decretos 607/1986, de 21 de marzo, y 936/2001, de 3 de agosto, respectivamente, no son derogadas por la Directiva 2005/36/CE, cuyo considerando 42 seala expresamente que no les afecta. As, parece adecuado incluir en el presente real decreto las necesarias modificaciones de dichos Reales Decretos para completar la incorporacin de la Directiva 2006/100/CE. Por tanto, este real decreto tiene por objeto establecer las normas para permitir el acceso y ejercicio de una profesin regulada en Espaa, mediante el reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros de la unin Europea y que permitan a su titular ejercer en l la misma profesin. El mbito de aplicacin se extender a los nacionales de Estados miembros de la unin Europea, incluidos los pertenecientes a profesiones liberales, que pretendan ejercer, por cuenta propia o ajena, una profesin regulada en Espaa a travs del reconocimiento de sus cualificaciones profesionales obtenidas en otro u otros Estados miembros. No ser de aplicacin cuando, para una determinada profesin regulada, existan normas dictadas en aplicacin de instrumentos legislativos comunitarios in-

dependientes que establezcan mecanismos especficos para el reconocimiento de determinadas cualificaciones profesionales, ni tampoco a las profesiones y actividades que participen en el ejercicio de la autoridad pblica.

OTRAS DISPOSICIONES DE INTERS


Oferta de materias optativas en el Bachillerato
Resolucin de 25 de agosto de 2008 (BOE del 11 de septiembre).

Instruccin de planificacin hidrolgica


Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre (BOE del 22).

Modificacin del reglamento del impuesto sobre sociedades


REAl DECREto 1793/2008, DE 3 DE NoviEmbRE (boE DEl 18)

Estructura orgnica de la Presidencia del Gobierno


Real Decreto 1370/2008, de 1 de agosto (BOE de 23 de septiembre).

Registro de Universidades, Centros y Ttulos


Real Decreto 1509/2008, de 12 de septiembre (BOE del 25).

El presente real decreto tiene por objeto principal el desarrollo reglamentario de la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de medidas para la prevencin del fraude fiscal, en materia de operaciones vinculadas, mediante la modificacin del Reglamento del Impuesto sobre Sociedades al objeto de adaptarlo al nuevo rgimen de estas operaciones contenido en el artculo 16 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades. Las modificaciones que se han efectuado en el Reglamento del Impuesto sobre Sociedades tienen, adems, por objeto, adaptarlo a las recientes novedades introducidas en el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades llevadas a cabo por la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la legislacin mercantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la normativa de la unin Europea; la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas; la Ley 25/2006, de 17 de julio, por la que se modifica el rgimen fiscal de las reorganizaciones empresariales y del sistema portuario y se aprueban medidas tributarias para la financiacin sanitaria y para el sector del transporte por carretera; la Ley 4/2006, de 29 de marzo, de adaptacin del rgimen de las entidades navieras en funcin del tonelaje a las nuevas directrices comunitarias sobre ayudas de Estado al transporte martimo y de modificacin del rgimen econmico y fiscal de Canarias y la Ley Orgnica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiacin de los partidos polticos, en lo relativo a la exclusin de la obligacin de retener o ingresar a cuenta respecto de las rentas exentas percibidas por los partidos polticos.

Normas contables, cuentas anuales y estados de informacin reservada de las instituciones de inversin colectiva
Circular 3/2008, de 11 de septiembre (BOE de 2 de octubre).

Pagos directos a la agricultura y a la ganadera


Real Decreto 1612/2008, de 3 de octubre (BOE del 4).

Importes garantizados del Fondo de Garanta de Depsitos de Entidades de Crdito


Real Decreto 1642/2008, de 10 de octubre (BOE del 11).

Plan de Accin Concertada de los Pases de la Zona Euro en materia econmico-financiera


Real Decreto-Ley 7/2008, de 13 de octubre (BOE del 14).

Fomento de biocarburantes y otros combustibles renovables en el transporte


Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (BOE del 14)

Creacin de Registro electrnico en el Fondo de Garanta Salarial


Orden TIN/2942/2008, de 7 de octubre (BOE del 16)

Convenio de doble imposicin entre Espaa y la Repblica de Colombia


Instrumento de ratificacin hecho en Bogot el 31 de marzo de 2005 (BOE de 28 de octubre de 2008)

Obligaciones de informacin de las entidades aseguradoras que comercialicen Planes de Previsin Asegurados
Resolucin de 20 de octubre de 2008 (BOE del 28)

Reductores de velocidad y bandas transversales de alerta en carreteras de la Red de Carreteras del Estado
Orden FOM/3053/2008, de 23 de septiembre (BOE de 29 de octubre)

Modificacin del Reglamento sobre servicio de guardia en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer
Acuerdo de 29 de octubre de 2008 (BOE del 31)

Desarrollo del Real Decreto-Ley 6/2008, de 10 de octubre, por el que se crea el Fondo para la Adquisicin de Activos Financieros
Orden EHA/3118/2008, de 31 de octubre (BOE de 3 de noviembre)

Modificacin del Estatuto de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos


Real Decreto 1665/2008, de 17 de octubre (BOE de 5 de noviembre) Esta seccin se ha cerrado a 5 de noviembre de 2008.

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JU RISPRU DE NC I A

RESOLuCION ES Ju DICIALES
PENAL El Juez Garzn se inhibe a favor de los Juzgados territoriales en la causa de las desapariciones de la Guerra Civil
AUTO DEL JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIN NM. 5, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 2008

Se pone fin a la polmica surgida respecto de la competencia de la Audiencia Nacional para conocer de las pretensiones de las asociaciones para la recuperacin de la Memoria Histrica.
Tras admitir a trmite la denuncia de las asociaciones para la recuperacin de la Memoria Histrica, el Juez Garzn, titular del Juzgado Central de Instruccin nm. 5, se declar competente para llevar a cabo una investigacin sobre las desapariciones acaecidas durante la Guerra Civil y el franquismo, autorizando, a su vez, la apertura de varias fosas comunes, medida que fue paralizada tras ponerse en duda la competencia de la Audiencia Nacional para conocer de la causa. Despus de confirmarse que ninguno de los altos cargos de la dictadura continuaba con vida, se dicta el presente Auto en el que se inhibe del conocimiento de la causa. En concreto, se declara competentes a los Juzgados de Instruccin de aquellas localidades donde se encuentran, presuntamente, las fosas identificadas. Asimismo, se declara extinguida la responsabilidad penal de los altos cargos de la dictadura al quedar probado su fallecimiento. Por ltimo, acuerda elevar Atenta Comunicacin a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional de cualquier actividad procesal que afecte a la causa y de las peticiones que puedan realizar las partes en el futuro. Adems, se comunica al Ministro de Justicia la existencia de un grupo policial, de expertos y de peritos que estn informatizando la causa y todos los datos y documentos, con el fin de evitar solapamientos en la labor de recopilacin de los datos y lograr la formacin de un adecuado protocolo de exhumaciones y la identificacin e inhumacin de los cadveres, preservndose, as, la cadena de custodia de los restos humanos y de otros elementos o pruebas que puedan ser necesarios en la jurisdiccin penal.

DISPONGO [...] 1.Declarar extinguida la responsabilidad penal por fallecimiento respecto de los delitos contra Altos Organismos de la Nacin y la Forma de Gobierno, as como respecto del delito de detencin ilegal con desaparicin forzada de personas, en el contexto de crmenes contra la humanidad de: [...] [...] 2.Acordar la inhibicin de esta causa, con todas sus piezas, en la forma expuesta en esta resolucin, a favor de los Juzgados de Instruccin de las localidades a las que pertenezcan los lugares en los que estn ubicadas las fosas identi cadas [...] [...] 3.Acordar la inhibicin de esta causa con todas sus piezas, a favor de los Juzgados que se identi quen, en el futuro, por las partes, respecto de los hechos que les correspondan territorialmente.[...] [...] 5.Acordar la elevacin de Atenta Comunicacin a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, de cualquier actividad procesal que se desarrolle y peticiones de las partes hasta que gane rmeza de la inhibicin [...] [...] 6.Dirigir Atenta Comunicacin al Sr. Ministro de Justicia, informndole de la existencia del grupo de Expertos, Grupo Policial y peritos que estn informatizando la causa y todos los datos y documentos, para su conocimiento, y, en su caso compatibilizar la actividad con la que compete al desarrollo de la Ley 52/ 2007 de 26 de diciembre, con el n de evitar solapamientos en la labor de recopilacin de datos, formacin de un adecuado protocolo de exhumaciones, identi cacin e inhumaciones de los cadveres, preservando la cadena de custodia de los restos humanos y de otros elementos o pruebas que pueden ser necesarios en el mbito de la jurisdiccin penal. [...]

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J U R I S PR U DEN CIA

L AB OR A L No es necesario que un trabajador justifique los gastos para percibir las dietas por desplazamiento
sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 12 DE JuNio DE 2008

Una empresa de seguridad formula el presente recurso de casacin contra la sentencia que fall a favor de uno de sus trabajadores concedindole el derecho a que se le abonara una determinada cantidad, por parte de la empresa, en concepto de dietas por desplazamiento. La empresa justifica el recurso en que, a su juicio, segn el Convenio Colectivo de Empresas de Seguridad, se debe justificar el gasto para tener derecho a percibir la dieta. A pesar de las alegaciones de la compaa, el Tribunal Supremo considera que cualquier desplazamiento de un trabajador del lugar de su residencia necesariamente origina unos gastos de manutencin que han de ser resarcidos por la empresa, salvo que esta ltima acredite que ella misma haba asumido los gastos de la manutencin del trabajador por razones de actividad laboral.

ye a paliar la deficitaria situacin econmica de una empresa ya que comporta una disminucin automtica de la partida de costes de personal que contribuye a aliviar la cuenta de resultados. En conclusin, se estima el recurso al entender que no le corresponde a la empleadora la carga de probar que la medida adoptada, en este caso el despido del trabajador, es suficiente para solventar sus dificultades econmicas sino que su nica obligacin es la de probar su deficitaria situacin y, por ende, su falta de liquidez.

No es necesario que el empresario conozca el embarazo de una trabajadora para que su despido sea nulo
sENtENCiA DEl tRibuNAl CoNstituCioNAl 92/2008, DE 21 DE Julio

Se declara justificado un despido fundado en la precaria situacin econmica de la empresa


sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 11 DE JuNio DE 2008

En esta sentencia el Tribunal Constitucional considera nulo, y no improcedente, como pretenda la empresa, el despido de una trabajadora embarazada, a pesar de que su estado era ignorado por la empleadora. Explica el mencionado rgano judicial que nada de lo contenido en el artculo 55.5 del ET permite apreciar que el legislador haya establecido como exigencia para la declaracin de nulidad de

los despidos no procedentes efectuados durante el embarazo de una trabajadora la acreditacin del previo conocimiento del embarazo por el empresario que despide y, menos an, el requisito de una previa notificacin por la trabajadora de dicho estado. Afirma que todos los criterios de interpretacin gramatical, lgica y teleolgica aplicables, adems del criterio ltimo y superior que es el de aplicacin conforme a la Constitucin, conllevan a considerar que la nulidad del despido tiene en el mencionado artculo un carcter automtico vinculado, exclusivamente, a la acreditacin del embarazo de la trabajadora y a la no consideracin del despido como procedente por motivos no relacionados con l. Concluye que se ha configurado por el legislador un mecanismo de garanta reforzada en la tutela de las trabajadoras embarazadas que exime de la necesidad de demostrar el conocimiento por un tercero de un hecho que pertenece a la esfera ms ntima de la persona y considera lcito que una trabajadora pueda desear mantener este hecho fuera del conocimiento de los dems y, en concreto, de la empresa, por mltiples razones, incluida la del deseo de preservar un puesto de trabajo que puede entender amenazado como consecuencia de su estado.

La sentencia objeto de recurso manifestaba que aunque la precaria situacin econmica de la demandada estaba convenientemente acreditada, la reduccin de los gastos de personal no justificaba la supresin del puesto de trabajo del actor, ya que no ayudaba a superar la falta de liquidez ni era suficiente por s sola para garantizar la viabilidad futura de la empresa. La cuestin que aqu se plantea es la de determinar si el empresario, cuando se trata de una extincin contractual fundada en causas econmicas, debe probar que la amortizacin del puesto de trabajo constituye una medida suficiente para superar la crisis. Segn doctrina reiterada de esta Sala, este tipo de medidas sin duda contribu-

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OCTUBRE - DICIEMBRE 2008 21

JU RISPRU DE NC I A

FIS CAL No declarar los ingresos por arrendamientos es una infraccin aunque se hubieran comunicado en la declaracin del IVA
sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 18 DE Julio DE 2008

El recurrente, disconforme con la sentencia que le impuso una sancin por omitir los ingresos de un arrendamiento en su declaracin del IRPF, decide presentar el actual recurso de casacin para la unificacin de la doctrina. El sancionado fundamenta su recurso en que los ingresos a los que se hace referencia haban sido ya comunicados en su declaracin del IVA. Alega, adems, que existe una clara contradiccin entre la sentencia recurrida y otras de contraste en las que se afirma que la conducta consistente en dejar de ingresar dentro de un plazo no es constitutiva de infraccin en tanto que dicha conducta no lleve adjunto un nimo de ocultacin. Atendidas las alegaciones, declara el Tribunal que no concurren las identidades precisas entre la sentencia impugnada y las alegadas para que pueda examinarse interpretacin pretendida, ante lo cual se pronuncia en el sentido de desestimar el recurso.

que, por tanto, las cantidades satisfechas a terceros tendran carcter extrasalarial no sometidas a retencin. El Tribunal Supremo considera como una circunstancia capital el hecho de que no se haya acreditado la existencia de los contratos de cesin de los jugadores a la sociedad cesionaria, por lo que estima aplicable el artculo 8.2 del Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la relacin laboral especial de los deportistas profesionales, segn el cual hay que considerar legalmente como salario todas las percepciones que el deportista reciba del club o entidad deportiva, bien sea en metlico o en especie, como retribucin por la prestacin de su servicio profesional.

El TJCE permite al Pas Vasco reducir el tipo del Impuesto sobre Sociedades
sENtENCiA DEl tRibuNAl DE JustiCiA DE lAs ComuNiDADEs EuRoPEAs DE 11 DE sEPtiEmbRE DE 2008

La retribucin de los derechos de imagen de un deportista tiene carcter salarial


sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 25 DE JuNio DE 2008

El objeto del presente litigio gira en torno al carcter, salarial o no, de la retribucin de los derechos de imagen de un deportista profesional. La entidad demandante sigue la tesis de que las cantidades pagadas a las sociedades cesionarias de derechos de imagen a los futbolistas, a travs de sociedades, son salarios que deben ser calificados en el mbito tributario como rendimientos del trabajo personal y, por tanto, se les debe practicar la retencin del IRPF. Por su parte, el club deportivo afirma que se han cedido los derechos de imagen a las sociedades intermedias y

En la presente sentencia el TJCE da respuesta a la cuestin prejudicial planteada por el Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco en la que solicitaba que se aclarase si la fiscalidad vasca puede ser diferente a la vigente en el resto de Espaa. Con ello se pretende poner fin a la controversia surgida tras situarse por las autoridades vascas el tipo impositivo del Impuesto sobre Sociedades en un 32,5% frente al 35% del resto del Estado. Para ello, el Tribunal Europeo reitera la doctrina recada en relacin con el sistema fiscal de las islas Azores. En concreto, afirma que para que esta diferencia de tipos impositivos no se considere una ayuda de Estado ilegal, la entidad infraestatal debe tener una autonoma institucional, de procedimiento y econmica, suficiente. En relacin con la autonoma institucional, el mencionado Tribunal afirma que del examen de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y del Concierto Econmico se desprende que las entidades infraestatales as como los territorios histricos y la Comunidad Autnoma referida, al poseer un estatuto poltico y administrativo distinto al del Gobierno Central cumplen con este criterio.

Por otro lado, en relacin con la autonoma de procedimiento, la sentencia seala que dicho requisito se cumple en la medida en que la decisin de la autoridad infraestatal ha sido adoptada sin que el Gobierno Central pudiera intervenir directamente en su contenido y sin que lo contradiga el hecho de que est previsto por la legislacin espaola un procedimiento de conciliacin en el seno de la Comisin de Coordinacin y Evaluacin Normativa, ya que la finalidad de ste es evitar eventuales conflictos normativos siendo la decisin final adoptada por la entidad infraestatal y no por el Gobierno central. Por ltimo, se aprecia, tambin, la concurrencia del requisito de la autonoma econmica y financiera que exige que las consecuencias financieras derivadas de una reduccin del tipo impositivo nacional aplicable a las empresas localizadas en la regin no deben verse compensadas por ayudas o subvenciones procedentes de otras regiones o del Gobierno Central. Concluye que el cupo que la Comunidad Autnoma est obligada a pagar al Estado espaol est destinado a cubrir las competencias que an mantiene con ste, sin que quede probado que una decisin de reduccin del tipo impositivo deba necesariamente influir en el porcentaje de ste. Finaliza el Tribunal Europeo afirmando que corresponde a los Tribunales nacionales verificar si los Territorios Histricos y la Comunidad Autnoma gozan de tal autonoma.

PENAL La AP de Burgos aplica la doctrina Parot a un violador impidiendo su inminente salida de prisin
Auto DE lA AuDiENCiA PRoviNCiAl DE buRGos DE 17 DE sEPtiEmbRE DE 2008

La Audiencia Provincial de Burgos acuerda la aplicacin de la doctrina Parot a un violador condenado a 273 aos de prisin, impidiendo con ello su salida de prisin prevista para el prximo mes de diciembre tras ver reducidas sus penas por beneficios penitenciarios.

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JULIO - SEPTIEMBRE 2008 22

J U R I S PR U DEN CIA

La doctrina Parot es el nombre por el que se conoce la sentencia del Tribunal Supremo de 28 de febrero de 2006, por la cual los beneficios penitenciarios se aplican sobre el total de las penas impuestas y no sobre el lmite de 30 aos. La defensa del recluso sostiene que esta decisin provoca indefensin e inseguridad jurdica al cambiar la doctrina jurisprudencial sobre esta materia. Entiende, adems, afectado el fin reinsertador de la pena que no se puede dejar a criterios no sujetos a la seguridad, legalidad, proporcionalidad e igualdad. A todas estas alegaciones contesta en este auto la Audiencia, manifestando que el hecho de que se fije un lmite temporal mximo de treinta aos de prisin sobre un nmero muy superior de aos de condena, es suficiente para sostener que se respeta la legalidad, seguridad y proporcionalidad de las penas impuestas. En cuanto al objetivo reinsertador de las penas, debe quedar claro que este fin no es el nico en el que se sustenta la imposicin de penas, existen razones de prevencin especial y de justicia que son tambin funciones legtimas y deben ser aplicadas.

suponen una reproduccin ni una distribucin del sitio web ya que no reproducen la pgina enlazada, ni dan lugar al almacenamiento de sta.

M E RCA NTI L La entidades bancarias pueden cobrar comisiones no pactadas expresamente


sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo 584/2008, DE 23 DE JuNio

La pretensin individual de cobrar el arancel de los procuradores no constituye una prctica colusoria
REsoluCiN DE lA ComisiN NACioNAl DE lA ComPEtENCiA DE 28 DE Julio DE 2008

Las pginas web dedicadas al intercambio de enlaces a ficheros son legales


Auto DE lA AuDiENCiA PRoviNCiAl DE mADRiD DE 11 DE sEPtiEmbRE DE 2008

En el presente Auto, la Seccin Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid confirma el sobreseimiento libre decretado por el Juzgado de Instruccin nm. 4 de la capital espaola, en relacin con las actuaciones seguidas contra una pgina web dedicada a suministrar enlaces a redes de intercambios de archivos. Considera el mencionado rgano judicial que, en el presente caso, no concurren los elementos objetivos del delito que se estima lesionado. Afirma que el enlace simple o de superficie no supone una infraccin de los derechos de propiedad intelectual. Recuerda que este tipo de links constituyen una forma de facilitar al usuario de internet el acceso a otra pgina web, sin tener que teclear el nombre de esa pgina. Por eso, no

Los hechos que desembocaron en el presente litigio comenzaron con un contrato de descuento de efectos realizado entre una sociedad y la entidad bancaria demandada. La sociedad reclama las cantidades percibidas por la demandada en concepto de comisiones por devolucin, ya que en el contrato que les vinculaba nada se haba pactado respecto a su pago. El Tribunal Supremo estima que a pesar de la ausencia de pacto expreso estas comisiones controvertidas no podan ser objeto de reclamacin, puesto que se haban ido realizando los pagos sin protesta y durante un largo perodo de tiempo, lo que segn el Tribunal evidencia la existencia de un pacto tcito. Por otro lado, tambin afirma el Supremo que el continuo impago de efectos descontados haba generado una serie de gastos en la entidad demandada que aqulla tena derecho a repercutir.

El Consejo de la CNC resuelve en esta resolucin la denuncia presentada ante la Direccin de Investigacin contra un procurador que pretenda cobrar unos supuestos derechos profesionales, en virtud del arancel de los procuradores aprobado por Real Decreto 1373/2003. A juicio de los denunciantes, la actuacin del procurador constituye una prctica restrictiva de la competencia y, por tanto, una infraccin de la Ley sobre la Defensa de la Competencia de 2007. El Consejo recuerda que para que exista una prctica colusoria debe producirse una convergencia de comportamientos plurales, y declara que en este caso la conducta del procurador es individual, por lo que no se ha producido una infraccin de la citada Ley. Teniendo en cuenta lo anterior, el Consejo toma la decisin de no incoar el procedimiento sancionador, al tiempo que decide instar a la Direccin de Promocin a que analice si la normativa existente sobre el arancel cuestionado introduce una restriccin a la competencia.

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JULIO - SEPTIEMBRE 2008 23

JU RISPRU DE NC I A

CIVI L La demora en el pago del alquiler puede derivar en la declaracin de desahucio


sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo 755/2008, DE 24 DE Julio

El arrendatario del local objeto del litigio fue demandado por su propietario a consecuencia del impago de la renta correspondiente al mes de enero de 2001. En la demanda el actor solicit la declaracin de desahucio. El Juzgado de Instancia acogi la demanda que, sin embargo, fue despus revocada en grado de apelacin por la Audiencia Provincial de Zaragoza, la cual absolvi al demandado. Fue esa decisin de la Audiencia el objeto de la casacin presentada por el propietario del local. A la hora de dictar sentencia el Tribunal Supremo atiende a la doctrina jurisprudencial, segn la cual el hecho de que el desahucio se funde en el impago de una sola mensualidad, pagada posteriormente y fuera del plazo pactado por las partes, no excluye la aplicabilidad de la resolucin arrendaticia prevista en la Ley de Arrendamientos Urbanos. De conformidad con la citada doctrina, declara el Tribunal que procede estimar el recurso y confirma el desahucio por impago del demandado.

la sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona que le condena al pago de una gran suma de dinero por su responsabilidad civil extracontractual en los hechos relatados. El Tribunal Supremo entiende que no hay lugar al recurso ya que el alumno se encontraba en una evidente situacin de deterioro por la ingestin de bebidas alcohlicas facilitada, o cuanto menos tolerada, por el centro formativo, por lo que debi extremar la diligencia para que el menor utilizase el medio de transporte habilitado al efecto. Al no extremarse la diligencia considera el Tribunal que se ha dado pasividad por parte de los responsables del centro y en especial por parte del encargado del transporte del alumnado.

ME DIO A M BI ENTE El juez nacional puede considerar al vendedorfletador de fuelleo vertido al mar como productor de residuos
sENtENCiA DEl tRibuNAl DE JustiCiA DE lAs ComuNiDADEs EuRoPEAs DE 24 DE JuNio DE 2008

Condenado un centro de formacin por las lesiones que sufri un alumno ebrio tras una fiesta en sus instalaciones
sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo 595/2008, DE 26 DE JuNio

Los hechos que desembocaron en el presente litigio comenzaron al hundirse un petrolero vertiendo al mar una parte de su carga y de su propio combustible, y contaminando el litoral atlntico francs.

Ante estos hechos, el municipio de Mesquer (Francia) solicita que se declare que tanto el vendedor como el fletador del fuelleo son responsables de los daos causados por los vertidos esparcidos en su territorio y, por tanto, deben ser condenados al pago de las cantidades exigidas como contraprestacin por las operaciones de limpieza y de descontaminacin. La cuestin controvertida se centra en determinar si se puede considerar a las empresas demandadas como productoras y poseedoras de los residuos. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas entiende que en principio el fuelleo pesado vendido como combustible no puede ser considerado un residuo en cuanto que se explota o comercializa en condiciones econmicamente ventajosas y puede ser utilizado como combustible sin necesidad de una operacin previa de transformacin. No obstante, si este producto se vierte en el mar y se mezcla con agua y sedimentos desplazndose a la deriva a lo largo de las costas de un Estado hasta quedar depositados en sta, s constituye un residuo. En este caso, declara el Tribunal, el juez nacional puede considerar tanto al vendedor como al fletador como productores de residuos y decidir sobre si han contribuido al riesgo de que se produzca la contaminacin por no adoptar las medidas adecuadas para evitar tales hechos.

Los hechos que desembocaron en el presente litigio comenzaron con la ingestin de alcohol, y consiguiente estado de embriaguez, de un menor durante la celebracin de una fiesta de Navidad en un centro de formacin profesional. Dicho menor, que declin, junto con otro compaero, tomar el medio de transporte facilitado por el centro de formacin para regresar a su residencia, fue golpeado por un ferrocarril lo que le ocasion gravsimas lesiones y secuelas. El Centro de formacin interpone, ahora, un recurso de casacin contra

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OCTUBRE - DICIEMBRE 2008 24

J U R I S PR U DEN CIA

P ROT E CC I N DE DATOS El TS reitera que los libros de bautismo no son ficheros de datos
sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 14 DE oCtubRE DE 2008

de interrogar, a ttulo prejudicial, sobre los conceptos fichero y tratamiento de datos.

ADM I N ISTR ATIVO AENA es condenada a indemnizar a unos vecinos afectados por los ruidos de Barajas
sENtENCiA DEl tRibuNAl suPREmo DE 13 DE oCtubRE DE 2008

PE NA L Condena por asesinato cualificado y daos por incendiar un cajero automtico ocupado por una indigente
sENtENCiA DE lA AuDiENCiA PRoviNCiAl DE bARCEloNA DE 5 DE NoviEmbRE DE 2008

El mencionado Tribunal, al igual que en la sentencia de 19 de septiembre de 2008, alega que los Libros de Bautismo no pueden ser considerados ficheros en los claros y especficos trminos contemplados en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos. Afirma que los datos que contienen no estn recogidos como un conjunto organizado, sino que son una pura acumulacin de stos, por lo que comportan una difcil bsqueda, acceso e identificacin en cuanto que no estn ordenados ni alfabticamente, ni por fecha de nacimiento, sino slo por fechas de bautismo, siendo, en consecuencia, absolutamente necesario el conocimiento de la Parroquia donde aqul tuvo lugar. Adems, no son accesibles para terceros distintos del bautizado. Por otro lado, en relacin con la obligacin legal relativa a que los datos de carcter personal sean exactos y puestos al da, el Tribunal Supremo sostiene que en los Libros de Bautismo no cabe apreciar ninguna inexactitud, por cuanto que nicamente recogen un dato histrico cierto, salvo que se acredite su falsedad, que es el referente al bautismo. Seala que, cuando se solicita la cancelacin de un hecho, no se est pretendiendo que se corrija su inexactitud en cuanto al mismo, sino que, en definitiva, se est intentando y solicitando un sistema diferente de registro de nuevos datos personales. Adems, trayendo a colacin la doctrina constitucional recada al respecto, concluye que resulta claro que la voluntad de la Constitucin era la proteccin de datos personales frente a las intromisiones de la informtica, y no, como ocurre en el presente caso, para permitir dejar constancia de creencias o convicciones de los ciudadanos. Por ltimo, la presente resolucin contiene un voto particular que considera que la Sala, antes de pronunciarse, debi dirigirse al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas con el fin

La Audiencia de Barcelona condena a 17 aos de prisin a dos de los jvenes que agredieron y asesinaron a una indigente que dorma en un cajero automtico. La resolucin hace un extenso anlisis del concepto de dolo eventual entendiendo que los autores conocan las caractersticas y riesgo del lquido inflamable utilizado, y que actuaron de manera consciente de la alta probabilidad de causar la muerte de la vctima. Se afirma, igualmente, que el dolo eventual es compatible con la alevosa y que el incendio es un medio esencialmente alevoso. La condena se basa en el dolor intenso causado a la vctima, la gravedad de los hechos, con violencia jocosa, por turnos distribuidos y aceptados por los intervinientes y en proceso de degradacin del ms dbil, hasta culminar en el resultado criminal. Tambin se condena a indemnizar a la madre e hija de la vctima y a la entidad bancaria por los desperfectos causados al cajero automtico.

El Tribunal Supremo ha condenado a AENA a indemnizar con 30.000 euros a cinco vecinos de la urbanizacin madrilea Ciudad Santo Domingo, al considerar que ha sido vulnerado su derecho fundamental a la intimidad domiciliaria a consecuencia del ruido producido en esta zona residencial por el subrevuelo de aviones del aeropuerto de Barajas. El Supremo estima parcialmente el recurso de casacin interpuesto, por varios de los vecinos perjudicados por el ruido, contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que desatendi su pretensin. As, la Sala acuerda que prospere la tesis de los denunciantes sobre la vulneracin de su derecho a la intimidad domiciliaria, sin embargo, seala que no procede acoger que se haya vulnerado el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral de los vecinos, ya que no se han presentado pruebas suficientes que demuestren que stos han padecido trastornos en la salud. Por ltimo, en la sentencia se emplaza al Consejo General de Poder Judicial a insertar el fallo en la publicacin oficial de jurisprudencia del Alto Tribunal para fijar esta doctrina y que sirva para otros casos similares.

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CA LCU LA DOR A JU R DI CA

La redencin de penas en la acumulacin de condenas: la Doctrina Parot


Pablo Sanjun Garca

Recientemente casos de Pedro luis Gallego, violador del ascensor, o miquel Ricart, condenado por el crimen de las nias de Alcsser se ha solicitado la aplicacin de la doctrina Parot para evitar que un reo condenado a un elevadsimo periodo de privacin de libertad saliese a la calle en un plazo de tiempo excesivamente corto gracias a los beneficios y redenciones teniendo en cuenta los crmenes cometidos y las condenas impuestas. As, la solicitud de aplicacin de esta doctrina se produce buscando evitar que, en el primer caso citado, el condenado slo cumpliera 16 de un total de 328 aos, y, en el segundo, que 170 aos de condena no se saldasen con slo 18 de cumplimiento efectivo. A continuacin explicamos el origen de dicha doctrina y por qu retrasa la puesta en libertad de un preso.

Origen
La Sentencia del Tribunal Supremo 179/2006, de 28 de febrero, al estimar un recurso del terrorista etarra Henri Parot, interpuesto frente a un auto de la Audiencia Nacional, relativo al cmputo de las numerosas condenas y la forma de acumularlas, se pronunci sobre dicha acumulacin, pero tambin sobre la aplicacin de los beneficios penitenciarios que permitan la redencin de una parte de las penas en el caso de acumulacin de condenas, siendo dicho pronunciamiento sobre la aplicacin de los beneficios, al que ltimamente tantas veces se alude como doctrina Parot.

Preceptos legales aplicados


El Cdigo Penal aplicable al caso que es el texto refundido aprobado por el Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre seala que al culpable de varios delitos se le impondrn todas las penas correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento simultneo, si fuera posible (artculo 69), y que en caso de no serlo como ocurre con varias penas de privacin de libertad se seguir el orden de su respectiva gravedad para su cumplimiento sucesivo por el condenado en cuanto sea posible, por haber obtenido indulto de las primeramente impuestas o por haberlas ya cumplido (artculo 70.1), teniendo en cuenta que el mximum de cumplimiento de la condena del culpable no podr exceder del triplo del tiempo porque se le impusiere la ms grave de las penas en que haya incurrido, dejando de extinguir las que procedan desde que las ya impuestas cubrieren el mximum de tiempo predicho, que no podr exceder de treinta aos (artculo 70.2, primer prrafo). Dicha limitacin se aplicar aunque las penas se hubieran impuesto en distintos procesos si los hechos, por su conexin, pudieran haberse enjuiciado en uno solo (artculo 70.2, segundo prrafo).

El pronunciamiento del Tribunal Supremo


En primer lugar, el alto Tribunal estima el recurso de casacin interpuesto por Henri Parot y desautoriza la acumulacin de condenas efectuada por la Audiencia Nacional, que agrup en dos bloques distintos, a efectos de la acumulacin, las numerosas condenas del terrorista por los hechos cometidos desde 1978 hasta 1990, considerando que deba cumplir dos periodos de 30 aos (el lmite mximo) por cada uno de los bloques bajo el argumento de que el periodo delictivo era tan largo y con un lapso de ms de dos aos sin comisin de hechos delictivos que no puede admitirse que exista una mnima conexin cronolgica entre ambas infracciones (Auto de la AN de 26 de abril de 2005 en la ejecutoria 1000012/1984). Para el Supremo, tal desconexin temporal carece de fundamento, ya que la acumulacin de las condenas se basa en un

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CALC U L AD OR A J U R D ICA

criterio de conexidad la relacin entre los hechos y no de temporalidad. Y seala el Tribunal que, segn la postura de la Audiencia Nacional, si el reo hubiera seguido cometiendo delitos ininterrumpidamente, tal conducta le hubiera sido, paradjicamente, ms favorable, ya que se hubieran acumulado todas las condenas y slo se le hubiera fijado un lmite mximo total de 30 aos, en lugar de dos. Adems del pronunciamiento sobre la errnea acumulacin que haba realizado la Audiencia Nacional, el Tribunal Supremo expone su criterio sobre la acumulacin de condenas, considerando que el lmite de 30 aos no se convierte en una nueva pena, distinta de las sucesivamente impuestas al reo, ni en otra resultante de todas las anteriores, sino que representa el mximo de cumplimiento del penado. Y de los preceptos legales citados y de la naturaleza que atribuye al lmite mximo de cumplimiento, sienta la conocida como doctrina Parot sealando en el Fundamento de Derecho Quinto, in fine que Henri Parot deber cumplir las penas que se le impusieron en los distintos procesos de forma sucesiva, computndosele los beneficios penitenciarios respecto de cada una de ellas individualmente, con un mximo de ejecucin de treinta aos.

Efectos
Es el propio Tribunal Supremo el que ofrece en el Fundamento de Derecho Cuarto un ejemplo numrico para ilustrar el sentido de su resolucin, y que aprovechamos para contrastar los resultados de aplicar o no su criterio sobre la aplicacin de los beneficios en la acumulacin de condenas PENAS 1. pena: 30 aos CONDENADO, por hechos conexos, a 3 penas 2. pena: 15 aos 3. pena: 10 aos Triple de la ms grave que no podr exceder 30 aos, por lo que en este caso el mximo de cumplimiento es 30 aos Sucesivo, de ms a menos grave 30 aos, luego 20 y luego 10 aos, sin exceder de 30 LMITE MxIMO CUMPLIMIENTO

SI SE APLICA LA DOCTRINA PAROT


REDENCIN: se aplica a cada una de las penas individualmente
Si redime 10 aos (30 - 10 = 20) a los 20 extingue la primera pena, pasando a cumplir la segunda. Si redime 5 aos (15 - 5 = 10), la extingue a los 10. Como ha alcanzado el lmite de 30 aos (20 + 10) deja de extinguir la tercera y es puesto en libertad a los 30 aos

SI NO SE APLICA LA DOCTRINA PAROT


REDENCIN: se aplica al lmite mximo de cumplimiento

Si redime 10 aos (30 - 10 = 20), extingue la pena total y puede salir en libertad a los 20 aos de cumplimiento

CONSECUENCIA
En el ejemplo el reo slo cumple las dos primeras condenas (descontando la redencin), pero el reo est privado de libertad el tiempo mximo que permite el cdigo penal, y extingue algo ms de la mitad del total de condenas (un 54,54%) En el ejemplo el reo est privado de libertad 20 aos, menos que el plazo mximo permitido por el Cdigo Penal, cumpliendo slo dos tercios de la primera condena y extinguiendo nicamente algo ms de un tercio del total de condenas (un 36,36%)

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PRCTICA JU R DI CA

Dnde estn mis ahorros?


Gua para el pequeo inversor en tiempos de crisis
Jaime Barbero Bajo

un cliente fiel a una misma entidad bancaria y con un perfil financiero conservador ve cmo, de la noche a la maana, una considerable parte de sus ahorros (destinados en un fondo de inversin) se ha esfumado como consecuencia de una cadena de quiebras bancarias, insolvencias empresariales y/o desplomes burstiles. A lo largo de las siguientes pginas repasaremos el procedimiento que este pequeo inversor debe recorrer al verse afectado por los efectos de una mala gestin de sus activos patrimoniales.

Efectos de una coyuntura global


El panorama econmico mundial ha desencadenado un cmulo de reacciones en cadena que, aunque se hayan dado a miles de kilmetros de distancia, han generado una serie de prdidas para pequeos y medianos inversores. En nuestra esfera personal, cualquiera de nosotros conoce a alguien que, en mayor o menor medida, se ha visto afectado por alguna incidencia relativa a sus ahorros o inversiones realizadas a travs de la intermediacin de bancos u otras entidades de crdito. Es en este punto donde confluyen las dudas acerca de los cauces que hay que seguir para defender las posiciones legtimas de un usuario de los servicios financieros ante un supuesto de prdida monetaria debida a un asesoramiento parco o defectuoso. Cmo, dnde y cundo puedo ejercer las acciones que estime oportunas para recuperar mi dinero? A qu organismos debo dirigirme? Quin debe asumir las responsabilidades por los daos causados?

sis financiera; que es en esa entidad en quiebra donde estaba depositado el fondo con la cantidad invertida, y que sta se ha perdido por completo, debido, segn las explicaciones proporcionadas, a los avatares y fluctuaciones del mercado no imputables en modo alguno al correcto proceder de la entidad bancaria. El Sr. Prez ante la inesperada noticia se siente engaado y decide emprender las medidas oportunas para proteger sus legtimos derechos e intereses. Cules son las actuaciones que debe llevar a cabo el afectado para intentar recuperar sus fondos? Estamos ante un supuesto de una inversin en el mercado de valores a travs de una entidad bancaria autorizada para prestar este tipo de servicios. En consecuencia, podra presentarse una reclamacin ante la Comisin Nacional del Mercado de Valores y/o, incluso, ante el Banco de Espaa, si llegaran a apreciarse indicios de vulneracin de las normas de transparencia, proteccin de la clientela o de las buenas prcticas y usos bancarios. No obstante, antes de detallar dichas posibilidades, ambas opciones de reclamacin han de verse precedidas por un trmite previo. 1. Reclamacin ante la propia entidad Todas las entidades de crdito y empresas de servicios de inversin estn obligadas a contar con un Servicio de Atencin al Cliente (SAC) para recepcionar

las posibles quejas y sugerencias de los usuarios de sus servicios. Asimismo, de modo optativo pueden contar con un Defensor del Cliente ajeno a la entidad. Ambos servicios deben de ser puestos en conocimiento de cualquier persona y tienen carcter gratuito. Contenido de la reclamacin La reclamacin se podr presentar, a ttulo personal o mediante representante, en soporte papel o electrnico haciendo constar los datos bsicos de identidad del reclamante (nombre, apellidos, domicilio, DNI); el objeto concreto de la queja, aportando, si fuera preciso, los documentos pertinentes, identificacin de la entidad reclamada, y declaracin expresa de que el asunto no est siendo objeto de tramitacin en otra instancia administrativa, arbitral o judicial. La queja deber hacerse llegar a cualquiera de las sucursales de la entidad o dirigirla a la sede del Servicio de Atencin al Cliente o al Defensor del mismo (si existiera). Plazos La reclamacin deber presentarse antes de que transcurran 2 aos desde el conocimiento de la incidencia. La entidad cuenta con 2 meses para pronunciarse sobre el asunto, aportando un razonamiento motivado. Si dicho perodo transcurre sin respuesta, se entender que el trmite previo ya ha concluido pudiendo dirigirse entonces al Banco de Espaa o a la CNMV.

Pasos a seguir
Juan Ignacio Prez, aconsejado por un asesor personal de su entidad financiera, decide invertir en un producto calificado como de alta seguridad y con perspectivas de beneficios sustanciales inmediatos. Al cabo de unos meses, recibe una llamada de dicho gestor comunicndole que un segundo banco ha quebrado como consecuencia de la cri-

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PR C T I CA J U RDICA

RECLAMACIN ANTE LA PROPIA ENTIDAD


D. Juan Ignacio Prez Vzquez DNI: 23.343.567-W C/ Inversores, 1 03501 Barcelona

A la atencin del Servicio de Atencin al Cliente (SAC) de Broken Bank, S.A.: A la atencin de D Jess Gutirrez Santos, Defensor del Cliente de Broken Bank, S.A.: Muy sr. Mo: Por la presente, me dirijo a ustedes para interponer una RECLAMACIN formal ante lo que, a mi juicio, considero un deficiente asesoramiento y prestacin de sus servicios por los hechos que a continuacin paso a relatar: Con fecha 30/07/2008, y aconsejado por mi asesor de banca privada D. Antonio Mnguez de Paz, suscrib un fondo denominado Fondo Star el cual, segn las informaciones proporcionadas en su da, era de bajo riesgo y plenamente compatible con mi perfil conservador histrico de usuario y cliente de su entidad. En ningn momento se me expuso ni, en consecuencia, se me solicit consentimiento para que mi dinero fuera finalmente invertido en una segunda entidad (Crash de Inversiones, S.A.), totalmente ajena a su grupo financiero, cuya reciente quiebra ha derivado en la prdida del montante confiado a su gestin. Ante la negativa inicial de asumir su parte de responsabilidad les insto a que reparen el grave dao causado en mi patrimonio o, de lo contrario, me ver obligado a emprender las actuaciones administrativas y legales que considere oportunas. Para que puedan llevar a cabo un anlisis ms exhaustivo de la situacin descrita, les adjunto una copia del contrato firmado con uds. as como el folleto donde publicitaron el fondo suscrito. Asimismo, les confirmo que la incidencia padecida no ha sido sometida a conocimiento de ninguna otra instancia judicial o administrativa. Atentamente

Juan Ignacio Prez Barcelona, 28 de noviembre de 2008


2. Reclamacin ante la CNMV Ante la ausencia de contestacin por parte de la entidad reclamada (o no conformidad en caso de haberse proporcionado), se podr elevar reclamacin ante la Comisin Nacional del Mercado de Valores o, incluso, ante el Banco de Espaa en funcin del objeto concreto de la reclamacin.

Es decir, ante el Banco de Espaa se interpondra una queja por mal funcionamiento de los servicios financieros, tardanzas, desatenciones, ausencia de comunicacin de las condiciones bsicas de las operaciones y, en resumidas cuentas, por quebrantar aquellas buenas prcticas y usos financieros que, sin

venir impuestas por la normativa, son razonablemente exigibles para la gestin responsable, diligente y respetuosa de los servicios encomendados. Por su parte, un presunto engao de la propia entidad, comportamiento deshonesto o poco profesional o recomendaciones sin tener en cuenta las

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PRCTICA JU R DI CA

particulares circunstancias del inversor implicara una vulneracin de la denominada Directiva MiFID, de los mercados de instrumentos financieros (transpuesta a nuestra legislacin mediante la Ley 47/2007, de 19 de diciembre, y el Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero) y, por lo tanto, susceptible de ser objeto de reclamacin ante la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Forma y contenido Los contenidos de ambos modelos son bsicamente los mismos que los de la reclamacin previa a la entidad (datos de identidad, sujeto reclamado, documentacin a tener en cuenta, motivo de la protesta, lugar, fecha y firma). Aparte de ello hay que acreditar el transcurso de los dos meses sin haber recibido respuesta del banco o copia de ella en caso contrario. Cualquier omisin de estos datos puede derivar en un rechazo de la reclamacin. Plazos La apertura del expediente se comunica al reclamante en diez das hbiles y, por otro lado, se da traslado a la entidad reclamada para que, en quince das hbiles, presente la documentacin y alegaciones que estime oportunos. El plazo total para la resolucin del expediente ser de 4 meses desde la recepcin de la queja. Debemos mencionar la posibilidad de que durante la tramitacin del expediente las partes lleguen a un acuerdo, lo cual debe ser puesto en conocimiento de la CNMV por parte de la entidad en el plazo de un mes. Asimismo, el reclamante puede desistir de sus pretensiones sin que ello sea bice para que la Oficina de Atencin al Inversor de la CNMV prosiga con el expediente de oficio. Por ltimo, cabe destacar que el informe final emitido carece de carcter vinculante aunque, en la mayora de las ocasiones, las entidades reclamadas suelen seguir el dictamen de la CNMV o Banco de Espaa. Al no poseer rango de acto administrativo no es posible interponer recurso alguno contra el informe.

Juan Ignacio 23.343.5 Espaa 67-W Barcelona

Prez vzque 03501

C/ Inversores ,1 93 95 55 55 5

Juan Ignacio

Prez vzque

jignacio@do ndeahorros.c om

Broken Bank , S.A nmero 128620

ondo minado F al ndo deno Atencin cin del Fo de suscrip previa al Servicio de a entidad rato ia del cont acin con dich juntos (cop pias de la reclam 7/2008 contrat todo momento, /0 mentos ad y co pasado 30 rido el cual fue, en mo yo, haban n los docu ucto en cuestin co demuestra od amada) el refe ientes que, Tal y como publicitario del pr de la entidad recl ros) en el fondo e eu mente a cl to Star, folle Defensor del Client de dinero (60.000 destinado especial s nancieras. de ro ione al ad ticia Crash Cliente y cia de una cantid la y altamente segu de realizar operac tidad Credi ha perdido ra en trel se ica de la En la perman mo un producto es ervadurismo a la ho iebra tcn en el citado fondo qu ns co ticia de la idad invertida calicado un alto grado de co con la no nt o incidiendo tal de la ca , el fondo demostrad y medio, co e el montante to en realidad nca fue S.A. dos meses en Bank, ica qu nu nesa que, Al cabo de S.A., se me comun achacables a Brok cuentas, co rcunstancia la cual a antes, mis s, no rota, ci clamad ba llevado Inversione l mercado omento ha s, S.A, ya en bancar ve con la entidad re stancias de sta ese m por circun or que ha Crash de Inversione ciones que mantu el ases tidad sistencia, conversa ensin de to de la en merables Ante mi in e a mi pret compleun produc o durante las innu fatal desenlace. e favorabl scrito era nt un inform ligado a restituirla versor el su mie res municaran mi conoci l in do de Valo ida y ob puesta en spus de que me co l inters de irectiva l del Merca la cantidad invert de oteccin de aD n Naciona de durante y la Comisi de la prdida total a profesional y de pr o de la denominad amo a ntenid nk, S.A diligenci uiente, recl 7/2008. rente al co Por consig onsable a Broken Ba das las normas de en lo refe y el Real Decreto 21 arar resp eradas to iente, en especial 7 ln decl nd tender vu Ley 47/200 en la espo tamente al la normativa corr espaola mediante n en reguladas uesta a la legislaci sp MiFID tran

Barcelon

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PR C T I CA J U RDICA

3. El FOGAIN o ltimo recurso Si ninguno de estos cauces prospera el afectado siempre podr recurrir al Fondo de Garanta de Inversin (FOGAIN) cuya finalidad es garantizar a los perjudicados en supuestos de concurso de acreedores o declaracin de insolvencia una cobertura de una indemnizacin por un importe mximo de 100.000 euros tal y como establece el Real Decreto 1642/2008, de 10 de octubre (BOE del 11). Son las propias empresas de servicios de inversin autorizadas las que constituyen el fondo mediante aportaciones que suponen una proteccin adicional en las

circunstancias referidas. Por otra parte, slo podrn beneficiarse de los activos del FOGAIN aquellos inversores no profesionales que operan a travs de intermediarios autorizados y registrados en la CNMV y se proceder al abono de las cantidades solicitadas tras una serie de verificaciones oportunas y debidamente acreditadas. 4. Otros cauces legales Aun en el supuesto de que la CNMV reconozca un incorrecto proceder por parte de una entidad financiera, nicamente los rganos judiciales son los competen-

tes para valorar el dao econmico e imponer la responsabilidad y obligacin de restituir los perjuicios causados. En estos supuestos la competencia jurisdiccional no se limita nicamente al orden mercantil ya que nos hallamos ante la figura jurdica de la comisin mercantil, artculos 38 a 41 de la Ley del Mercado de Valores y 252 y siguientes del Cdigo de Comercio sino que tambin podemos estar en presencia de numerosos tipos penales tales como son los delitos contra el patrimonio, estafas, apropiaciones indebidas, etc.

CRONOGRAMA DE PLAZOS
INCIDENCIA rECLAMACIN A LA ENTIDAD rECLAMACIN A LA CNMv rESOLuCIN

2 AOS

2 MESES
10 DAS 15 DAS

4 MESES
APErTurA DEL EXPEDIENTE ALEgACIN DE LA ENTIDAD

ENLACES DE INTERS
BrOKEN BA NK, S.A. 1 Juan Ignacio z Prez vzque 23.343.567-W Barcelona paa C/ Inversores Es 03501 om ona Barcel 555 jignacio@dondeahorros.c 93 95 55 s 60.000 euro 0960344457 1

Comisin Nacional del Mercado de Valores www.cnmv.es Banco de Espaa www.bde.es Fondo de Garanta de Inversin www.fogain.com Fondo de Garanta de Depsitos www.fgd.es Red FIN_Net ec.europa.eu/internal_market/ fin-net/index_en.htm Centro Europeo del Consumidor cec.consumo-inc.es/

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I N FORM T I CA JU R DI CA

I N FORMTICA Ju RDICA

Uso del DNI electrnico


Pablo Sanjun Garca

El pasado mes de octubre finalizaba el proceso de implantacin del DNi electrnico y dejaban de expedirse los DNi tradicionales, siendo unos ocho millones de ciudadanos los que, finalizando 2008, ya disponen del nuevo documento. Pero se estima que slo la cuarta parte de ellos hace uso de las nuevas funcionalidades que incorpora. Qu hace falta para utilizar la e del DNie?

Visor de documentos
Gracias al chip que incorpora y al certificado en l contenido, el DNIe hace extensiva la tradicional funcin de acreditacin de la personalidad a las comunicaciones electrnicas. Para su utilizacin es necesario contar con determinados elementos hardware y software que permitan acceder al chip de la tarjeta y a la utilizacin de los certificados contenidos en l:

Ordenador personal Lector de tarjetas inteligentes Sistemas operativos Navegadores

Intel a partir de Pentium III o tecnologa similar Que cumpla el estndar ISO 7816 Windows (2000 o ms reciente), Mac, Linux y unix Microsoft Internet Explorer (6.0 o superior), Mozilla Firefox (versin 1.5) Netscape (4.78 o superior) En entorno Windows: Cryptographic Service Provider (CSP). En entornos uNIX, Linux o MAC: PKCS#11

Controladores / Mdulos criptogrficos

Proceso de instalacin
La instalacin de las herramientas necesarias es una tarea relativamente sencilla. Por un lado, los sistemas operativos suelen reconocer el lector (y adems ste suministra los archivos drivers necesarios para la instalacin). Por otro, en el rea de descargas del portal oficial sobre el DNI electrnico, www.dnielectronico.es/descargas/index.html, se obtienen los ficheros ejecutables para cada sistema operativo y navegador, que se instalan de forma ms o menos automtica en el ordenador. Adems, el mismo portal del DNIe cuenta con una gua y una seccin de Preguntas frecuentes con las que resolver cualquier duda que se plantee durante el proceso.

Verificacin del software


En el navegador Internet Explorer se abre el men Herramientas/ Opciones de Internet/Contenido Se pulsa en Certificados y si el mdulo CSP se ha instalado correctamente solicitar el PIN del DNIe Despus de introducir el PIN, en Personal aparecen dos certificados: uno para Autenticacin y otro para Firma

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I N FOR M T I CA J U RDICA

Verificacin del certificado


Realizado el proceso de instalacin anterior es posible y recomendable verificar que el certificado est activo. La comprobacin de un certificado implica, en primer lugar, la obtencin de los datos del certificado y, en segundo lugar, la consulta a un servicio denominado Autoridad de Validacin (AV)1. El navegador presenta su certificado al servidor y ste lanza una consulta a la AV, cuyo resultado es el estado actual del certificado: activo o revocado. Simultneamente se mostrarn los datos incorporados al certificado (nombre y apellidos del titular, nmero de DNIe,...). El servicio de validacin est disponible de forma ininterrumpida todos los das del ao.

Posibles resultados de la comprobacin Positivo


Si la pantalla es similar a sta, el DNIe funciona correctamente y el equipo puede hacer uso de los servicios on line que admiten autenticacin con el DNIe.

Negativo
Si el navegador muestra una ventana como sta es que no ha podido acceder a los certificados contenidos en el DNIe. Las causas pueden ser mltiples: incorrecta instalacin del driver DNIe, anomalas en el chip, insercin incompleta de la tarjeta en la unidad lectora, error en el PIN...

Validez de los certificados


Los certificados electrnicos incorporados al DNIe tienen un perodo de vigencia de 30 meses. A la extincin de la vigencia del certificado electrnico, podr solicitarse la expedicin de nuevos certificados reconocidos, manteniendo la misma tarjeta del DNIe mientras dicho documento contine vigente. Para la solicitud de un nuevo certificado deber mediar la presencia fsica del titular. La prdida de validez del DNIe llevar aparejada la prdida de validez de los certificados reconocidos incorporados al mismo; su renovacin o la expedicin de duplicados implicar, a su vez, la expedicin de nuevos certificados electrnicos.

Esquema de funcionamiento del DNIe


El usuario se conecta al servidor web de un prestador de servicios (Administracin, empresa, etc.), quien le presenta su certificado (para comprobar que se ha conectado con quien desea hacerlo) y le indica que la conexin es segura. El terminal del usuario que gracias al lector y al DNIe queda identificado y el servidor web se intercambian las claves pblicas para iniciar una comunicacin segura. Cuando el servidor web requiera de la firma electrnica del usuario, ste acceder a su certificado de firma a travs de la clave privada y cumplimentar los datos solicitados por el servidor. Tras la comprobacin del contenido del documento, lo firma digitalmente. A continuacin se enva el documento, la firma y el certificado del usuario al prestador de servicios, quien, a travs del Servicio de Validacin, comprueba que los certificados no han sido suspendidos ni revocados.

Proteccin del ciudadano


Como medio de proteccin del ciudadano, en el caso del DNIe se ha optado por separar las Autoridades de Validacin (AV) de la Autoridad de Certificacin (AC), encargada de emitir los certificados digitales, evitndose as que sta (en concreto, la Direccin General de la Polica Ministerio del Interior) tenga acceso a los datos de las transacciones que se realicen con los certificados que ella emite y que aqullas, las Autoridades de Validacin, conozcan los datos personales de titulares de los certificados.
1

AUTORIDADES DE VALIDACIN

Fbrica Nacional de moneda y timbre Real Casa de la moneda, servicios de validacin universal: ciudadanos, empresas y Administraciones Pblicas. ministerio de Administraciones Pblicas, servicios de validacin para las Administraciones Pblicas. ministerio de industria, turismo y Comercio: servicios de validacin para las empresas.

INFORMACIN SOBRE SERVICIOS DISPONIBLES CON EL DNIe www.060.es www.dnielectronico.es/servicios_disponibles/index.html.

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A N E CDOTAR I O

A N E CDOTARIO

Por orden del seor alcalde, se hace saber...


Amparo Prez Simarro

tras la publicacin de la ley 57/2003, de 16 de diciembre, sobre medidas para la modernizacin del Gobierno local, se reforz la potestad sancionadora de las entidades locales, permitindose que stas pudieran acometer la tipificacin de infracciones y sanciones en determinadas materias. Esta nueva previsin supuso el punto de partida para que los ediles de nuestros municipios espaoles procediesen a dictar, en ocasiones, singulares bandos municipales.

Naturaleza jurdica de los bandos municipales


Entre las atribuciones que Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local contempla en relacin con los alcaldes, destaca la de dictar bandos municipales. A diferencia de las ordenanzas municipales, cuya aprobacin corresponde al pleno, la regulacin sobre el alcance y contenido de stos no es muy precisa por lo que se ha hecho necesario tener que acudir a la jurisprudencia del Tribunal Supremo, para poder perfilar su objeto. As, en su sentencia de 23 de octubre de 2002 se establece que los bandos municipales tienen por finalidad determinar cuestiones de tono menor y carcter instrumental, como pueden ser las relativas a la fijacin de los lugares en los que se llevarn a cabo determinadas actuaciones o prestaciones o las meramente complementarias, acordadas para la menor ejecucin de la normativa fijada por las Ordenanzas propiamente dichas, u otras disposiciones de rango superior. O, tambin, que

a travs de los bandos pueden adoptarse las medidas necesarias urgentes para prevenir o paliar los daos provenientes de las catstrofes e infortunios que reconoce el artculo 21.j) de la Ley de Bases, e incluso a plasmar los acuerdos que una habilitacin legal explcita permita que puedan materializarse a travs de ese tipo de resolucin, si se tiene en cuenta la genrica previsin del artculo 21.1.m) de la misma Ley.

Ocurrentes prohibiciones municipales


Sea como resultado de esta falta de regulacin o no, en los ltimos aos, los medios de comunicacin se han venido haciendo eco de los ms originales, curiosos y variopintos bandos municipales dictados por los ediles de los ayuntamientos espaoles. Recorriendo de norte a sur de la geografa espaola podemos encontrar bandos de muy diverso y sorprendente contenido: as, por ejemplo, en el ao 2005, la alcaldesa de la localidad malaguea de Villanueva de Tapia, ante la negativa de la

Delegacin de Salud de establecer en este pequeo municipio un servicio mdico durante las 24 horas del da, prohibi a los vecinos de esta localidad enfermar por la tarde, fines de semana y festivos. Ms lejos an lleg el alcalde del municipio granadino de Lanjarn que, en 1999, ante la falta de espacio en el cementerio de su localidad, public un bando municipal prohibiendo a los vecinos morirse. Ni que decir tiene que con el artculo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Administraciones Pblicas en la mano, estas Ordenanzas que prohben morirse o enfermar, constituyen actuaciones nulas de pleno derecho como consecuencia de su contenido imposible. En el municipio de Illora, en Granada, cuando al no contar con una depuradora de agua y prohibirles la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir verter aguas en el ro su alcalde decidi sancionar a quien usase el retrete o utilizase detergente en la lavadora. Original, sin duda, fue tambin la idea del alcalde de la localidad jienen-

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A N EC D OTA RIO

se de Torredonjimeno, quien para fomentar la colaboracin de los varones de su municipio en las tareas domsticas, fij un da semanal de toque de queda para obligar a que stos se quedasen en casa realizando las tareas del hogar, bajo pena de multa de cinco euros que se encargara de recaudar una patrulla femenina de cuatro mujeres voluntarias, si bien en la letra pequea del bando se sealaba que la multa tena un carcter simblico. Y es que la imaginacin de nuestros ediles es inagotable, as la Alcaldesa de Fuengirola, Mlaga, estableci como medida de higiene pblica la obligacin de poner paales a los caballos que tiraran de los coches de paseo. Es preciso resear que esta medida, aunque pudiera en principio parecer esperpntica, se ha venido llevando a cabo por numerosos pases europeos y se pretende tambin implantar en el Ayuntamiento de Sevilla.

Las ordenanzas municipales tampoco se quedan atrs


Pero no slo los bandos dictados por los alcaldes de los pequeos municipios espaoles contemplan estas singulares prohibiciones. Las ordenanzas municipales tampoco se quedan atrs, as, por ejemplo, el Consistorio de Valencia, con el fin de evitar que se usen las vas pblicas como concesionarios, as como la ocupacin permanente de los sitios para estacionar castiga con 750 euros al que tratara de vender su coche en la calle. Tambin est la Ordenanza sobre Promocin de Conductas Cvicas y Proteccin de Espacios pblicos del Ayuntamiento de Zamora que, en el ao 2006, prohibi desde dejar el coche parado y con el motor en marcha durante ms de cinco minutos, hasta practicar nudismo en la va pblica, pasando por jugar en la calle, regar las plantas o depositar en galeras o balco-

nes enseres o muebles visibles desde el exterior que puedan perjudicar la esttica del edificio. Pegar carteles, dar de comer las palomas, tender la ropa en los balcones, dar propinas a los aparcacoches, repartir publicidad, llevar la msica alta en los coches y dems conductas que atentan contra la convivencia ciudadana, son las ms sancionadas por nuestros ayuntamientos. Si bien es cierto que, en ocasiones, las prohibiciones impuestas por los dirigentes de nuestros municipios parecen rozar el absurdo, no lo es menos que son consecuencia de la potestad normativa de los ayuntamientos ante la falta de educacin y civismo por parte de algunos de sus convecinos que, a veces, hace necesario recurrir a este tipo de sanciones para corregir determinadas conductas y as poder garantizar una convivencia pacfica entre todos los ciudadanos.

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DE RE CHO SU BJE T I VO

Trabajando con tu espalda


Yolanda Gallego Fernndez
Jefa del Departamento de I+D+i en prevencin de MC MuTuAL

sabas que 8 de cada 10 personas sufrirn dolor de espalda a lo largo de su vida? Esta frase tan contundente refleja una realidad cada vez ms patente. la mayora de nosotros, en nuestra juventud o cuando nos acercamos a una determinada edad, hemos padecido episodios de dolor de espalda; en el mejor de los casos de poca duracin e intensidad pero que, en ocasiones, pueden llegar a ser incapacitantes y mermar de manera importante nuestra calidad de vida.

esde que nos levantamos hasta que nos vamos a la cama nuestra espalda se convierte en la principal responsable de nuestros movimientos, al darnos estabilidad y flexibilidad al mismo tiempo. El cmo tratamos nuestra espalda es la clave para mantener una columna vertebral joven y sana. Por ello, aprender a reconocer los esfuerzos y posturas perjudiciales que realizamos en nuestra vida cotidiana, aplicar unos sencillos consejos para mejorar nuestros hbitos posturales y realizar ejercicio fsico, pueden convertirse en nuestros mejores aliados para hacer frente al dolor de espalda. Segn un estudio realizado hace algunos aos, el 80% de la poblacin padece dolor de espalda en algn momento de su vida, afectando a hombres y mujeres de todas las edades, pero intensificndose de los 30 a los 50 aos. Segn los expertos, las mujeres son ms propensas al dolor cervical y los hombres al lumbar. Si acudimos a las estadsticas laborales los datos no son mucho ms alentadores: en la actualidad el dolor de espalda se sita como el primer problema de salud laboral en Europa, con un 25% de trabajadores afectados. Para entender cmo se genera el dolor de espalda es esencial conocer algunas cuestiones bsicas sobre su constitucin y funcionamiento.

En la actualidad el dolor de espalda se sita como el primer problema de salud laboral en Europa

principales funciones son proteger la mdula espinal, sostener el cuerpo, permitir su movimiento y mantener la posicin erecta. Tenemos que imaginar nuestra columna como un conjunto de estructuras seas (las vrtebras) que se apilan unas

Zona cervical Lordosis cervical

Zona dorsal Cifosis dorsal

Zona lumbar Lordosis lumbar

Conozcamos nuestra espalda


La columna vertebral es, sin duda, el pilar estructural de nuestro cuerpo. Sus

Zona sacra y coccgea

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DER EC HO S U BJETIVO

sobre otras formando, si la observamos de perfil, unas curvaturas que recuerdan a la forma de S. Estas curvaturas proporcionan a nuestra espalda una gran resistencia y flexibilidad, su alteracin condicionar nuestra postura y aumentar el riesgo de padecer dolor de espalda. Para facilitar el movimiento de todo el conjunto, entre cada par de vrtebras se localiza un disco intervertebral. El smil ms adecuado para entender su funcin sera compararlo con una almohadilla, sirven entonces para amortiguar la articulacin de los cuerpos vertebrales, pero este mismo movimiento y el efecto de la gravedad provocan su desgaste a lo largo del tiempo. A partir de los 30 aos la longitud de la columna se va reduciendo alrededor de 1 cm cada 10 aos debido a este proceso de desgaste natural. Adems, determinados movimientos, como inclinaciones y rotaciones acentuadas de espalda, sobre todo si se manipulan cargas, pueden contribuir notablemente a dicha degeneracin articular. Sin embargo, toda la estructura de nuestra columna, para mantenerse erguida y poder hacer frente a los esfuerzos y movimientos que le solicitamos a lo largo del da, requiere que los grupos musculares que la rodean se encuentren en buena forma. La musculatura de la espalda se puede asemejar al mstil de un barco que se encuentra sujeto por los obenques que lo mantienen en posicin vertical. uno de los principales factores causantes del dolor de espalda son nuestros propios hbitos posturales. As, adems de aplicar los criterios ergonmicos al entorno que nos rodea, nosotros podemos hacer mucho para prevenirlo: 1. Reconocer nuestra postura. 2. Corregir nuestros hbitos posturales y realizar ejercicio fsico. 3. Mejorar nuestra salud integral. 1. Reconocer nuestra postura Nuestra forma de movermos e interactuar con el entorno se ha ido modulando a lo largo de nuestra vida, basndonos en unos patrones de referencia (personas ms cercanas, experiencias adquiridas) que, algunas veces, no son el prototipo

de unos hbitos posturales correctos. Adems, nuestra actitud postural, interiorizada desde la infancia, se convierte en formas de actuar automticas, no somos conscientes de cmo nos sentamos, estamos de pie o, simplemente, de cmo nos

2. Corregir nuestros hbitos posturales y realizar ejercicio fsico Aplicando estos diez consejos bsicos protegeremos y mejoraremos la salud de nuestra espalda:

agachamos para coger un papel del suelo. Si furamos capaces de cuantificar las posturas incorrectas que realizamos en una jornada cualquiera, seguramente nos sorprenderamos al darnos cuenta de que pasamos una gran parte del da, y por tanto de nuestra vida, favoreciendo la aparicin de dolor de espalda. Por ello, el primer paso para su prevencin ser aprender a reconocer las posturas perjudiciales que realizamos en nuestras actividades diarias (inclinaciones, giros, esfuerzos excesivos o movimientos bruscos).

3. Mejorar nuestra salud integral Adems de mejorar nuestros hbitos posturales, las siguientes recomendaciones son esenciales para mantener una espalda saludable y ganar en calidad de vida: una correcta alimentacin, adems de mejorar nuestra salud general, ayudar a prevenir el exceso de peso que obliga a la columna a soportar una carga suplementaria. El estrs se traduce tambin en un aumento de la tensin muscular que puede contribuir al dolor de espalda, por ello aplicar tcnicas de afrontamiento al estrs puede sernos de ayuda. Dormir bien es fundamental para garantizar una correcta recuperacin fsica y mental. Dejar de fumar, adems de aportar incontables beneficios para nuestra salud, tambin puede tener efectos beneficiosos sobre nuestra espalda. Seguir estos sencillos consejos est en nuestras manos y, al final del da, nuestra espalda nos lo agradecer.

La musculatura de la espalda se puede asemejar al mstil de un barco que se encuentra sujeto por los obenques que lo mantienen en posicin vertical

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DE RE CHO SU BJE T I VO

La Fibromialgia y el Sndrome de Fatiga Crnica: la imposibilidad de trabajar con dolor


Elena Navarro Chvez
Graduado Social elena.bamtil@gmail.com

la Fibromialgia (Fm) y la Encefalomielitis milgica (tambin llamada sndrome de Fatiga Crnica o sFC), a pesar de ser enfermedades reconocidas por la organizacin mundial de la salud desde 1992 y de tener una prevalencia elevada, cuyos afectados en Espaa oscilan entre un milln y medio y dos millones de personas (segn ltimas investigaciones, el 3-5% de Fm y el 0,4-0,6% de sFC), siguen recibiendo tratamientos inadecuados, carecen de diagnsticos preventivos, los protocolos que se les aplican tampoco son adecuados, adaptados y consensuados, y, adems, existe un total desconocimiento y prejuicio por parte de la sanidad Pblica, instituciones y estamentos pblicos, con el consiguiente agravio comparativo aadido para los enfermos, sus cuidadores y el conjunto de la sociedad, que empeoran an ms la salud y la calidad de vida de los enfermos y su impacto social y econmico, en el conjunto de factores que estas situaciones conllevan.

Qu son y cmo se generan


El SFC es una patologa inmunolgica, con un desarrollo generalmente postviral, que se relaciona estrechamente con la capacidad de detoxicacin disminuida y la inhalacin de sustancias qumicas que se desarrollaran en personas predispuestas genticamente. Algunos genes relacionados con los glbulos blancos muestran signos de que la causa del SFC es una infeccin viral continua, es decir, que se produce por una anormalidad biolgica y no neurolgica. De hecho, se implican varios virus, entre ellos el de Espstein-Barr (EBV), el citomegalovirus (CMV), HHV-6, el parvovirus, adems de los enterovirus. Hay ms de 70 tipos distintos de enterovirus que pueden afectar al sistema nervioso central, el corazn y los msculos, como en el SFC. En las dos patologas tiene gran prevalencia el dolor, sobre todo en la Fibromialgia como lo explica el siguiente dato: el 29% de los espaoles que sufren dolor crnico tiene depresin. Es decir,

segn los resultados del estudio Pain in Europe, Espaa es el pas de la unin Europea en el que existe un mayor porcentaje de depresin causada por el dolor. De acuerdo con datos europeos, el 50% de las personas afectadas por dolor afirman tener sus capacidades fsicas o intelectuales daadas (segn fuentes consultadas por la revista mdica Jano, http://www.jano.es/).

Diagnstico y repercusiones mdicas


Con una tomografa computerizada por emisin de fotn nico (SPECT, por sus siglas en ingls), los autores del estudio, publicado en The Journal of Nuclear Medicine, han iluminado las partes cerebrales tradicionalmente ligadas al dolor. Las situaciones de FM y SFC, junto con otra muy desconocida pero con un altsimo ndice de limitacin para la vida normal, como es el Sndrome de Sensibilidad Qumica o SSQM, continan estando lejos de ser estudiadas y tratadas por las especialidades mdicas a las que se les ha encomendado: Reumatologa para las dos primeras, y Medicina Interna para la segunda. Ambas disciplinas todava fluctan entre la incredulidad o la firme creencia de que un tratamiento psiquitrico es la panacea para minimizar los efectos de estas patologas. Los enfermos, sobre todo enfermas pues un 98% de los pacientes que sufren estas afecciones son mujeres,

En Espaa, casi dos millones de personas, mayoritariamente mujeres, sufren FM y SFC

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DER EC HO S U BJETIVO

poseen una clara predisposicin gentica, de carcter hormonal, ya que los desencadenantes, y esto es lo realmente comprometido, son, segn las ltimas investigaciones, ante todo traumas fsicos y emocionales o estrs mantenido, convirtiendo al gnero femenino, como ya se ha sealado, en el ms proclive a sufrir estas patologas. Descartada la creencia de que son enfermedades psiquitricas, pero tratndose an como tales, se olvida o dejan al margen que son enfermedades orgnicas y actualmente constatables por pruebas objetivas, pero que el Insalud todava no ha puesto en marcha, ya que hoy en da no est dispuesto a asumir el gasto sanitario que acarrearan este tipo de pruebas. Actualmente se est desarrollando a travs de la Fundacin para la Fibromialgia y Fatiga Crnica de Salamanca un estudio gentico para el cual los afectados estn enviando muestras que permitan determinar el perfil o aislar el gen trasmisor de estas patologas.

Los enfermos tienen que pasar un calvario, no slo mdico, sino judicial, para que se les vean reconocidos sus derechos
Repercusiones legales y laborales
Para que se les reconozcan sus derechos como tales, los enfermos estn sometidos a un calvario, primero mdico y posteriormente judicial, que pasa por las Mutuas que controlan las incapacidades, la inspeccin mdica y, adems, por los tribunales de evaluaciones.

Posteriormente, una vez denegada la va administrativa o a travs de entidades gestoras, el afectado se tiene que someter a la va jurisdiccional social en donde queda a merced de la prueba documental o, si tiene a bien el magistrado, puede valorarse la realizacin de una pericial que la mayora de las veces no se hace constar en sentencia como testimonio. Para valorar el impacto laboral, se han realizado protocolos novedosos, la mayor parte de ellos desconocidos por la gran mayora de profesionales mdicos, basados en la evidencia y clnica de los pacientes. As, pues, las observaciones de los doctores Ferrn J. Garca Fructuoso y Joaquim Fernndez Sol y los criterios de diagnstico Fukuda canadienses que han sustituido a los establecidos en 1994 por el Centro de Enfermedades de Atlanta (EEuu), constituyen en la actualidad la gua sobre estas enfermedades. Si se exige por medio de la Administracin, a travs del INSS, la objetivacin

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DE RE CHO SU BJE T I VO

de la enfermedad, pero no se dota de los recursos necesarios para combatirla, los afectados quedan a merced de la creencia u opinin por parte de los sanitarios de que la enfermedad es real y constatable. La FM y el SFC estn solapados en ms del 70% de los casos, y producen una incapacidad para la vida diaria con una merma del 80%, comparable a que el enfermo poseyera la edad de 80 aos. El 30% de las mujeres con estas patologas son despedidas, dado que las continuas bajas hacen que se vea mermada su rentabilidad empresarial y, por lo tanto, no lleguen a satisfacer las expectativas de un buen rendimiento activo. Si a esto le aadimos que la mayora de trabajos son fsicos: hostelera, trabajos de limpieza, labores agrcolas o autnomas con actividades y horarios demoledores, nos encontramos con que las prestaciones sobre las bases de cotizacin son muy pequeas. Por otro lado, segn fuentes del INSS, la mujer percibe como salario por su tra-

Existen ms de 7.000 sentencias en los distintos Tribunales Superiores de Justicia dictadas en los ltimos 4 aos que contienen las voces Fibromialgia y/o Sndrome de Fatiga Crnica
bajo en torno a 200 o 300 euros menos que el hombre, en trminos generales y segn tramos de edad. Pero sorprende an ms que, teniendo igualada la tasa de empleo o contributiva al sistema, en las concesiones de incapacidad el hombre triplica a la mujer hasta los 65 aos. Esta situacin desigual responde a que la mujer cobra y cotiza por menos

cantidad. Ya el Tribunal Constitucional se pronunci en recurso de amparo pidiendo diligencias para mejor proveer al Instituto de la Mujer, y se constat este agravio comparativo en el sueldo, en las cotizaciones y en los empleos a tiempo parcial. La lucha de estos enfermos y enfermas pasa, primero, porque se reconozca que su enfermedad es cierta, y ello aboca a que los afectados supliquen en sus consultas mdicas que se especifiquen sus limitaciones fsicas, funcionales e incluso las cognitivas que sufren la mayora de los enfermos del SFC.

Contradicciones judiciales
Existen ms de 7.000 sentencias en los distintos Tribunales Superiores de Justicia dictadas en los ltimos 4 aos que contienen las voces Fibromialgia y/o Sndrome de Fatiga Crnica, siendo tambin significativo el dato de que casi el 100% se refiera a mujeres pidiendo auxilio judicial, pero tambin se han constatado contradicciones como que iguales patologas sean declaradas incapacitantes o no por los mismos ponentes. Indudablemente hay sentencias magistrales, pero tambin he constatado que hay comunidades en las que no se reconoce ni una sola de estas incapacidades. De ello debera tomar nota el Consejo General del Poder Judicial, ya que el artculo 137 de la Ley General de Seguridad Social recoge los supuestos perceptivos. Como conclusin cito, para el caso de estas enfermedades y reputando nuestra axiologa constitucional: trabajar con dolor, si ste se presenta de manera objetiva y continuada, concurriendo adems situaciones de sedentarismo y ausencia de cualquier esfuerzo, sin que pueda combatirse con simples analgsicos, se revela incompatible con el desempeo de cualquier trabajo en condiciones mnimas de normalidad, y hace que la nica conclusin jurdica, humana y equitativa posible, sea reconocer el grado de incapacidad permanente absoluta (TSJ Madrid 169/2006, rec 118/2006).

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BIBLIOTECA IMPRESCINDIBLE

PsIcologA crImInAl: Tcnicas de investigacin e intervencin policial


Este libro le permitir conocer qu es la psicologa criminal y cules son sus teoras ms importantes, descubrir las principales tcnicas psicolgicas de investigacin criminal, aprender las tcnicas bsicas de obtencin de informacin de autores, vctimas y testigos de hechos delictivos, as como pautas eficaces de intervencin con enfermos mentales (esquizofrnicos, psicpatas, pedfilos, sadomasoquistas y otras parafilias) y ciertos tipos de delincuentes. Asimismo, conocer las bases psicolgicas de la intervencin en situaciones crticas y de las tcnicas psicolgicas de investigacin del crimen en serie, conjugando el rigor cientfico con la aplicacin puramente prctica.

Jos M Otn del Castillo. 1 edicin (marzo 2009). 17 x 24 cm. 200 pginas. ISBN: 978-84-9898-056-1. Cdigo: MO623.

PVP: 28,50 + 4% de IVA.

los delITos conTrA lA segurIdAd VIAl


Un instrumento de trabajo muy til sobre la reforma del Cdigo Penal en este mbito (exceso de velocidad, conducir bajo la influencia de drogas o alcohol, temeridad en la conduccin, conducir sin carn, etc.) con un equilibrado contenido terico (que plantea cuestiones esenciales sobre la interpretacin de los preceptos del Cdigo Penal que regulan esta materia: Arts. 379 a 385 CP) y prctico (aportando ejemplos de formularios y escritos procesales de innegable aplicacin profesional: diligencias previas, sumario, juicio rpido y recursos de casacin).

Jorge G. Pipan, Luca Pedreo y Edmundo Bal 1 edicin (febrero 2009) 17 x 24 cm. 238 pginas. ISBN: 978-84-9898-055-4. Cdigo: MO625.

PVP: 36 + 4% de IVA.

viajes

Buenos Aires
Planeta tango
Texto y fotos: Carlos M. Martn

Buenos Aires vive abrazada a sus mitos y a sus demonios inmemoriales. Slo de este modo puede explicarse que, algunas tradiciones, que en otros lugares habran quedado sepultadas bajo el olvido y la acusacin de decadentes, aqu pervivan con caracteres de verdaderas religiones. El tango es el emblema estelar de la ciudad. El baile que se ide para seducir tanto a quien lo ejecuta como a quien lo contempla se transforma en un carrusel de sensualidad, pugna de verticalidad y horizontalidad cargada de narcisismo y del lastre de pesimismo lastimero, melodramtico, que caracteriza a esa capacidad infinita para el lamento del alma portea.

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VIA JE S

Muchas ciudades en una


A vista de pjaro podra parecer que Buenos Aires est hecha de retazos. Agrupa muchas ciudades en una sola urbe, compuesta con pinceladas de lmites difusos, difciles de engarzar. La geografa reticular del casco histrico, que engloba los barrios de Monserrat y San Telmo, se dise en torno a interminables avenidas, cardum y decumanum de una parcela urbana con inequvoco sabor europeizante. El caminante, por un instante, se siente ora en Pars, ora en Madrid o quiz en alguna avenida de Roma mientras pasea por el centro de la ciudad. La calle peatonal Florida, enclavada en pleno corazn de la parcela conocida como Microcentro, es el pasillo domstico de Buenos Aires. Millares de personas se agolpan all para compartir una ceremonia cotidiana. Durante unos segundos el agitado caminante puede disfrutar de algn espectculo callejero, musical o circense. un eficaz antdoto contra el estrs. Decenas de personas se arremolinan, en absoluto silencio, en torno a cada cantautor que pregona con tono machacn y lastimero incendiarias soflamas antisistema, que son premiadas con un espontneo aplauso colectivo cuando el artista concluye su intento de arreglar el mundo en tres minutos. El tango, por supuesto, constituye otro de los recursos de entretenimiento que

nunca faltan a la cita. Malabaristas, mimos, bailarines..., todos tienen en este lugar un pblico garantizado para su momento de gloria. El barrio de San Telmo es pura fotogenia. Las imgenes que desfilan ante los ojos del caminante que pasea por la calle de la Defensa se van quedando grabadas en su retina como esplndidas fotografas de un pasado cargado de nostalgia. Buenos Aires ha sufrido muchos reveses econmicos, y los porteos se han visto obligados, en muchas ocasiones, a malvender sus pertenencias. La enorme almoneda de San Telmo guarda millones de recuerdos de la infancia, los amores, los triunfos y los fracasos de miles de platenses. Pero es tambin, superada la melancola que produce imaginar una lgrima descendiendo por la mejilla de quien retorne a este inmenso mercado callejero y descubra alguna sea de la identidad de su niez, un museo de la vida cotidiana de la ciudad en tiempos que an nos parecen cercanos, pero que el tiempo se ha encargado de alejar violentamente. Lo tena mi abuela. Antigedades: no pueden ser ms sugestivos los nombres que figuran en los rtulos de los establecimientos. un samovar mutilado, viejos relojes de bolsillo que perdieron sus agujas al desvanecerse el recuerdo de su ltimo propietario, la portada, descolorida por

Plaza de los Dos Congresos (izquierda)

Entrada a la Boca

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V IA JE S

Jardines de Buenos Aires

cientos de horas de exposicin al sol, de una revista que hablaba de celebridades ya olvidadas, lmparas de araa que iluminaron vidas ya ausentes, discos que slo funcionan en gramolas que ya no existen... Decadencia, nostalgia. Todo se vende en estos almacenes de recuerdos. A la calle de la Defensa, eje central de este museo de la melancola, se abre un laberinto de callejones que retuercen sus recovecos para esconder esa vaga tristeza que exhalan sus estanteras atestadas de aoranza. Ser preciso alcanzar la plaza Dorrego para ordenar las emociones. El caf Dorrego es un buen lugar para atrincherarse mientras se digiere la carga de nostalgia acumulada. Se presenta como el segundo establecimiento hostelero en el ranking de antigedad bonaerense. Sus actuales propietarios decidieron conservar el universo de mensajes de amor y desencanto tallados en los viejos paneles de madera que revisten sus paredes, como un tributo al recuerdo de los millares de conversaciones de amor bohemio desarrolladas frente a una humeante taza de caf. San Telmo es un lugar fascinante. La Boca es el alma de la ciudad. De ac salieron Boca y River, comenta un tendero del Mercado Antiguo de La Boca. No puede ni sospechar que el visitante extranjero pueda no tener una

idea clara de lo que representan esos equipos de ftbol para el sentimiento colectivo bonaerense. La Boca es el sumidero donde se cuecen las pasiones ms instintivas de la ciudad. La Buenos Aires ms popular, profunda y sentida. A pesar de la excesiva remodelacin de las coloristas casas de las calles Caminito o Magallanes y de la aglomeracin de turistas, este rincn conserva su tradicional aureola mgica. El visitante se sentir imbuido en un mundo

encantado, aunque se vea pertinazmente abordado por todo tipo de personajes a la caza de una propina, desde un doble de Maradona que propone al turista hacerse una foto con Dieguito, hasta bomberos voluntarios que se lamentan de que su filantrpica actividad carezca de apoyo pblico. Son muchas las piezas del rompecabezas porteo. Parque del Rosedal uno de los lugares preferidos para el encuentro colectivo, Palermo Bajo el

Plaza Dorrego

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VIA JE S

nuevo paraso de las clases medias, en el que palpa la pasin por el diseo o la elegante Retiro con sus mansiones lujosas o la peculiaridad de su exclusivo cementerio... Muchos retazos urbanos conforman una ciudad plural, en la que no faltan alicientes para las apetencias ms variadas. Se dice que los porteos se identifican por el barrio donde transcurri su infancia. El mapa de Buenos Aires est materialmente inundado de barriadas. Nombres sonoros y evocadores, como Chacarita, Vlez Sarsfield, Parque Chacabuco, Balvanera Casi medio centenar de denominaciones de origen del alma portea. Los atractivos tursticos ms renombrados se agrupan en una franja del arrabal que mira al ro de La Plata, entre Belgrano, al norte y la Boca en el extremo suroriental de la ciudad, y que recorre Palermo, Recoleta, Retiro, San Nicols, Montserrat, San Telmo y Puerto Madero. Los turistas apenas se adentran en las entraas ms oscuras de la ciudad, en el territorio de las Villas Soldati, Riachuelo, Devoto, Puyrredn y de las incontables piezas del puzle bonaerense

Plaza de Mayo

donde debe perderse el viajero que quiera descubrir las claves que explican la peculiaridad de esta ciudad vibrante y hospitalaria, donde nadie se siente extranjero.

Personalidad irrepetible
En Buenos Aires los amores y los rencores son eternos. Si un Decreto prohibiese practicar ftbol, bailar tangos, consumir mate o desayunar con ese empalagoso

Plaza de la Repblica

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V IA JE S

Calle Florida

Casa Rosada.

vicio nacional que es el dulce de leche, los argentinos se sublevaran, en esta ocasin de verdad. Por una vez pasaran del quejido lastimero a la accin. Pocas cosas parecen capaces de hacer que los habitantes de esta ciudad salten de sus asientos, en lugar de confiar la solucin a su proverbial capacidad para el ejercicio de la crtica. De una fachada de la calle Defensa cuelga una bandera argentina en la que puede leerse Podrn imitarnos. Igualarnos jams. Aunque algunos

porteos digan que ser argentino unas veces produce orgullo y otras vergenza, lo cierto es que resulta difcil encontrar en todo el orbe gente ms apegada a sus smbolos. Aqu se respetan los cdigos, dicen. El bonaerense destila elegancia. Y esta galanura no deriva de una primorosa forma de vestir no estamos en Miln, por mucho que la gua de telfonos est invadida de apellidos que terminan en i latina ni de actitudes solemnes o almibaradas, sino que descansa

sobre una absoluta pulcritud en el uso del lenguaje. La capacidad crtica del porteo es proverbial. Y su pasin por la polmica ha convertido la funcin crea el rgano en un verdadero arte su forma de dialogar. El xito de la pugna dialctica depende de la correccin con la que se expongan las propuestas. Inevitablemente, la conversacin acabar reconducida a su tema favorito: la poltica. Oligarqua, corrupcin, ir a votar con la nariz tapada Trminos y expresiones que se escuchan en toda conversacin de cafetera en la que el fragor de la discusin hace elevar la voz. Si los nimos se caldean, aparecern expresiones como robar a los pobres para drselo a los ricos, una especie de inversin de la mejor lectura de las virtudes de Robin de Locksley aplicada a la poltica. Pero casi nunca se llega al enfrentamiento agrio. Siempre acaba por aparecer en la escena dialctica algn personaje que atempera los nimos, alguien en contra del cual ponerse de acuerdo. Los bonaerenses tienen muchos candidatos. No en vano han sufrido muchos reveses y frustraciones. Hasta los propios componentes materiales de la ciudad parecen haberse impregnado de esta vocacin polmica. Caminando por el barrio de San Telmo, el caminante que baje la vista a la acera quiz descubra una lpida, desgastada por un milln de pasos indolentes, en la que se homenajea a algn desaparecido por el terrorismo de Estado y se recoge la firma de los Barrios por la Memoria y Justicia. un porteo es una persona siempre dispuesta a sorprender a su interlocutor. El hecho de que un visitante formule una pregunta ritual se interpreta aqu como una invitacin a debatir durante horas sobre lo divino y lo humano. Generalmente la conversacin termina en monlogo, bajo la direccin exclusiva del platense, que seducir con su pulqurrima diccin al visitante. Aqu siempre resulta preferible escuchar. El interlocutor descubre la procedencia del visitante si es espaol la adivinar inmediatamente y pregunta: Sabs lo que ms me gust de Espaa?. Y sin dejar tiempo para que el visitante improvise una respuesta de cortesa

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Espectculo de tango

prosigue:Chinchn!. Ni Madrid, ni El Escorial, ni Toledo Chinchn!. La pas brbara all. La situacin no habra pasado de simptica ancdota si dos das despus el viajero no hubiese entrado en una oficina de cambio del Microcentro, donde el encargado, al tomar el pasaporte del turista, exclama: Espaa. Siempre que voy all, me hospedo en el Parador Nacional de Chinchn. El visitante, atnito, piensa que tiene una asignatura pendiente en Espaa. Algo se ha perdido. A su regreso, visitar Chinchn. Buenos Aires, ciudad incendiada de color, es un hervidero de vitalidad. Hospitalidad y rebelda, lamento y esperanza. un canto a la felicidad imposible. Caminito que el tiempo ha borrado

Librera El Ateneo

MUY PRCTICO
x No se puede abandonar Buenos Aires sin
haber disfrutado alguno de sus mltiples espectculos basados en el tango. Acercndose al Caf Tortoni, situado en la Avenida de Mayo, el viajero podr alcanzar el doble objetivo de visitar el caf ms antiguo de Buenos Aires ha sido declarado Monumento Histrico y saborear una representacin de tango de saln que generalmente alcanza notables niveles de calidad.

x Las tiendas de antigedades de San Telmo se


benefician de ese exquisito gusto decorativo que imprime carcter a Buenos Aires. Reserve tiempo suficiente para dedicar un detenido paseo por la calle de la Defensa, y pirdase en el laberinto de callejones que se abren a esta arteria central del barrio.

relacin de puntos de inters reejados en el plano:


1. Plaza de Mayo y Casa Rosada. 2. Avenida de Mayo. 3. Calle Florida. Microcentro. 4. Plaza de La Repblica. 5. Plaza de los Dos Congresos. 6. Calle de la Defensa en San Telmo. 7. Calle Caminito en el barrio de La Boca. 8. Recoleta. 9. Rosedal. 10. Palermo. 11. Puerto Madero. 12. Reserva ecolgica de la Costanera Sur.
G Avda.
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x La pasin de Buenos Aires por las letras tiene


un esplndido escenario en la librera El Ateneo de la Avenida de Santa Fe. El antiguo teatro Gran Splendid, que vibr con la voz de Carlos Gardel, ha cedido su magnfico escenario a una librera concebida para disfrutar de la lectura. Antes de comprar un ejemplar, el visitante puede sentarse en alguno de los palcos, rodeado de un ambiente de extraordinaria belleza, para constatar que el libro que proyecta comprar responde a sus verdaderas apetencias.
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x La pasin que siente Buenos Aires por el diseo


se pone de manifiesto en establecimientos abiertos al pblico. Existen en la ciudad centenares de cafeteras que podran competir con la ms hermosa de muchas otras ciudades. Disponer de tiempo para perder en estos establecimientos constituye un privilegio o una buena previsin del viajero.

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x Puerto Madero ha restaurado los viejos

x A los amantes de la naturaleza se debe

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edificios de los muelles, que ahora acogen Av cas Av da s In da establecimientos hosteleros distinguidos 9 e lo .G .A a. d ra lv l. S Avd r 10 an por la calidad. Es centro de reunin ez eiro Th M .B ar om a. F tin Avd de la modernidad platense y un lugar as o ust B. J uan recomendable para disfrutar una buena .J vda A 8 comida. na
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recomendar la visita a la Reserva Ecolgica Costanera Sur, a la que se accede desde Puerto Madero. Se puede disfrutar de una agradable paseo y la presencia de un extraordinario catlogo de animales silvestres. Cierra los lunes.

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PROPU E STAS

... PARA REFLEXIONAR COLAPSOS


NOVELA
Tras la reunin del G-20 con la intencin de maquillar la arquitectura financiera internacional, pese al patente fracaso del mito de la eficiencia de la autorregulacin del mercado (como evidencian las splicas de ayuda pblica por tanto neoliberal obtuso), el anfitrin de la reunin ha dejado claro que los cimientos seguirn respondiendo al esquema de capitalismo de libre mercado sin ms gaitas. Por ello resulta interesante asomarse a las consecuencias de un mundo en el que la economa real se desploma arrastrada por la avaricia irresponsable, la incompetencia de los gestores financieros y la inexistencia de controles. En Colapsos, ngel Vallecillo compone con visionario talento un relato en el que un futuro que hoy se demuestra plausible se reeja en anteriores derrumbes como el del Antiguo Rgimen, con sus vctimas, oportunistas e iluminados, en el que la habilidad adaptativa del ser humano decide la supervivencia. En clave de novela negra, nos asomamos a distintas perspectivas individuales y colectivas de lo que ocurrira tras la desaparicin del orden mundial tal y como lo conocemos. Precisamente lo que hoy nadie se atreve a imaginar. [Leticia Castaares]

PARA HOJEAR EL ALQUIMISTA


NOVELA
De El alquimista, de Paulo Coelho, poco no se ha dicho ni se ha ledo pasados veinte aos desde su primera edicin. Plawerg (Planeta ms Lunwerg) nos ofrece una oportunidad para releerlo en esta cuidada edicin para amantes del libro y entusiastas de Coelho. Tanto la cubierta con su fondo plateado como el interior, con mltiples ilustraciones escogidas por el propio autor, la mayora de ellas del ejemplar de 1556 de Claude Paradin, Les Divises Hroques, nos introducirn de nuevo, y ahora con ms intensidad, en el simblico mundo creado por el autor brasileo. [Javier Prieto] Paulo Coelho I Plawerg 21,50 I 224 pp.

PARA ESCuCHAR EL CRIMEN EN CLAVE


Aunque por razones diferentes, pocas cosas estn tan relacionadas con el alma humana como la msica, el cine o el crimen. Los tres han sido convocados a participar en esta coleccin inusual de piezas instrumentales escogidas, adaptadas e interpretadas por el Quinteto de Metales de la Orquesta Sinfnica de Castilla y Len. Tomando lo criminal como cadencia que invade todo el volumen, nos sorprender su sugerente mezcla. Casablanca, El Padrino o, sobre todo, West Side Story, en perfecta armona con Superagente 86 o La Pantera Rosa, por citar algunos de los diecinueve cortes. A destacar el cuidado librillo que acompaa al ced, con miniensayos sobre el crimen y sobre cada una de los ttulos videogrficos. una sugestiva propuesta que conjuga reexin y solaz para el espritu. [Javier Prieto] J.M. Asensi (trpa.), R. Blossom (trb.), E. Ramada (trp.), J.M Redondo (tb.), R. Lpez (bat.), C. Guerrero (arr.) Fundacin Siglo (JCYL) y SECCIF I CD

... PARA LEER CUENTOS DEL JBARO


MICRORRELATOS
Publicada originariamente por entregas a travs de Internet como regalo semanal para los lectores, esta coleccin de microrrelatos constituye la ltima obra de un autor cuyo quehacer literario, discreto y constante, ha visto recientemente respaldado su prestigio con el Premio Tios de Novela por su excelente La lnea Plimsoll. Juan Gracia parece encontrar en el complejo gnero de los maestros Monterroso y Arreola el instrumento ms idneo para su depurada prosa, que discurre por los vrtices de lo cotidiano con resonancias fantsticas, en este caso, bajo la mirada incisiva, perpleja, con frecuencia irnica, de un narrador ficticio: el Jbaro. De estilo engaosamente sencillo y contenida expresividad, estas variadas e imaginativas historias suscitan preguntas sobre una realidad en ocasiones paradjica, ms all del placer inmediato de su primera lectura y prueban que, narrativamente, menos puede ser mucho ms. [Ivn Navajo] Juan Gracia Armendriz I Demipage 18 I 168 pp.

ngel Vallecillo Difcil 13 224 pp.

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P ROPU ESTA S

... PARA OR 24 HOURS


Despus de 15 aos, el Tigre de Gales vuelve con una coleccin de canciones que nos devuelven al mejor Tom Jones. Con su mezcla de soul y pop de alto octanaje, pone al servicio de temas que entreveran terciopelo y fuego una de las ms impresionantes voces vivas de la msica popular. [Javier Prieto] Tom Jones I Emi I CD

... PARA JuGAR EL JUEGO DE LOS INSTRUMENTOS


Aunque el fin primordial del juego es el entretenimiento, en algunas ocasiones tambin puede servir para adquirir conocimientos. Harmonia Mundi nos propone a travs de este juego interactivo pasear simultneamente por lo mejor de la msica y de la pintura. Para ello incluye en este pack un juego de 30 fichas, un libreto de 60 pginas y un ced de audio con diferentes piezas musicales extradas de su amplsimo catlogo de grabaciones. El juego es sencillo: consiste en ir relacionando las piezas musicales con los detalles de cuadros que representan instrumentos musicales. un repaso a la historia de la msica recomendado para casi todas las edades. Harmonia Mundi Fichas + libro + CD Recomendado + 8 aos.

... PARA CONECTARSE LECTOR DE DNIe


Con este lector de tarjetas su usuario podr utilizar las nuevas funciones de acreditacin de identidad y de firma de documentos en el mbito ciberntico que incorpora el DNI electrnico. Similar a un pendrive, tanto en tamao como en la facilidad de instalacin, este lector puede usarse indistintamente en ordenadores de sobremesa o en porttiles, sin necesidad de condenar un slot (ranura) para tarjetas, gracias a su conexin al puerto uSb. [Pablo Sanjun] Chipnet I 34 I www.chipnet.es

B UTACA JU RDICA
LA BALADA DE NARAYAMA
[Leticia Castaares] Narayama bushiko, de 1983, sigue siendo un clsico del cine nipn, cuyo director, Shoei Imamura, ha hecho accesibles al espectador occidental retratos de un pas cuya cultura resulta en ocasiones hermtica y lejana. Con una visin antropolgica en la que los instintos se imponen en las relaciones sociales, se aprecian sin embargo elementos rituales y espirituales como el camino (d) y la naturaleza. En una aldea de montaa japonesa, las familias que all habitan se enfrentan a las estaciones, el nacimiento y la muerte con particular desenfado. En su aislada economa agrcola de subsistencia se elimina a los bebs que no van a poder ser alimentados o vendidos y los ancianos cumplen con la Ley del Dios de Narayama; al cumplir los 70 aos, ms o menos convencidos, deben recorrer el camino hasta la montaa, donde se abandonan esperando la muerte, permitiendo el relevo generacional. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, toma conciencia de la situacin de ancianos y enfermos para incluirlos efectivamente en el estado del bienestar. Sin embargo, su aplicacin est revelando defectos y carencias de una democracia en la que al parecer la igualdad es un concepto demasiado elstico, en el que la suerte y los lazos familiares inuyen en la supervivencia ms de lo que cabra desear. Quiz en el fondo, no seamos tan civilizados y distintos de los personajes de La balada de Narayama, y segn el papel de un guin que an desconocemos, tengamos destinado un final escrito en una de las dos leyes citadas. Ttulo original: Narayama bushiko. gnero: Drama. Direccin y guin: Shohei Imamura. Intrpretes: Ken Ogata, Sumiko Sakamoto, Takejo Aki, Tonpei Hidari, Seiji Kurasaki, Kaoru Shimamori, Ryutaro Tatsumi, Junko Takada. Pas: Japn. Ao: 1983. Duracin: 72 minutos. Distribuidora: Manga Films. Formato: DVD.
FICHA TCNICA

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PROPU E STAS

PARA DEGuSTAR [Alejandro Cano] INTENSO PLACER


Nombre del vino: Cuve Palomar 2004. Bodega: Abada Retuerta (Sardn de Duero). Tipo: Tinto con crianza. Crianza: 18 meses en barricas de roble Allier con tostado medio-alto. Denominacin de origen: Vino de la Tierra de Castilla y Len. variedad de uva: 80% Tempranillo y 20% Cabernet Sauvignon. graduacin: 14% Vol. Temperatura en mesa: 16 C-18 C Premios: Medalla de Oro en el Concours Mondial de Bruxelles 2008 Ficha de cata: Color intenso y muy poco evolucionado. Gran intensidad aromtica donde encontramos notas de fruta roja y negra mezcladas con un toque balsmico y especiado. En boca, inicialmente suave y fruta, para ganar carnosidad en el mediano paladar. Final con taninos firmes, propios de la aada 2004, con una explosin frutal y oral, resultando en un final muy largo con gran potencia. Para acompaar a: pescados como el bacalao y guisos de pato cantn. Tambin puede acompaar a carnes rojas y caza de pluma, etc. Precio de venta recomendado: 25 euros. Abada Retuerta S.A. www.abadia-retuerta.com

...NARANJASLOLA.COM: COGIDAS EN LA RED


En ocasiones, tareas que parecen sencillas se pueden convertir en un problema. No sera de extraar, pues, que uno tuviera conexin de Internet en su casa, pero no unas buenas naranjas con las que hacerse un zumo. Naranjaslola.com conjuga ambos campos, puesto que, desde hace aos, son los pioneros en vender naranjas a travs de la red, tanto a Espaa como a Europa. La familia Aparici-Colomar es la encargada de llevar este proyecto adelante, asegurando que las naranjas slo se recolectan del rbol una vez hecho el pedido, y no antes. Adems, tanto el terreno (la finca propia de unos 30.000 metros cuadrados que la familia posee en Cullera, Valencia) como los mtodos artesanales de elaboracin, en los que no se usa ningn tipo de aditivo, aseguran la ptima calidad de los frutos. una prueba de la calidad de estas naranjas son los clientes a los que sirve Naranjas Lola. Entre ellos nos encontramos a maestros de la alta cocina como Martn berasategui e, incluso, Ferrn Adri, entre otros. Aunque seguramente el cliente ms especial para la familia Aparici-Colomar sea la mismsima Casa Real que, desde hace tiempo, disfruta con el sabor de estas naranjas. As que ya saben, si se da esa rara situacin de que poseen conexin a internet pero no naranjas, mandarinas o limones pueden acudir a la red (a la red de redes, por supuesto) y hacer su compra (el pedido mnimo es una caja de 15 kilogramos). Antes de un da tendrn los ctricos en la mesa. Porque, como reza el lema de Naranjas Lola: Del rbol a su mesa en 24 horas.

NAVIDAD, SABROSA NAVIDAD


Quin no ha probado a inventar un nuevo
plato en Navidad para sorprender a sus invitados? Y, no hay que negarlo, los resultados no son siempre los esperados. Por eso, las recetas de la editorial H. Kliczkowski te guan paso a paso para dejar contentos a tus comensales. Puedes optar por platos tradicionales, ligeros, innovadores o internacionales entre las casi cien opciones que H. Kliczkowski te presenta. Estos libros de recetas, adems de guiarte paso a paso, sealan el tiempo estimado para la preparacin del plato, el grado de dificultad de la receta, y una fotografa con el resultado final al que deberamos acercarnos si hemos hecho bien las cosas. Por otro lado, tambin incluyen material divulgativo (dibujos y grficos sobre las diferentes partes del animal, por ejemplo), para que aprendamos a distinguir la materia prima que estamos manejando. En definitiva, un gran cantidad de recetas con las que entonar, despus de una estupenda cena aquello de: Navidad, dulce (y sabrosa), Navidad. Minilibros de cocina. Editor: H. Kliczkowski www.onlybook.com Distribucin exclusiva: ASPPAN

Naranjas Lola www.naranjaslola.com

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Tratado de DERECHO DE FAMILIA


de Antonio Javier Prez Martn

Antonio Javier Prez Martn Magistrado

RegMenes eConMICos MAtRIMonIAles


Esta nueva obra del magistrado Antonio Javier Prez Martn probablemente, una de las voces ms destacadas de nuestro Derecho de Familia analiza la constitucin, funcionamiento, disolucin y liquidacin de estos regmenes econmicos matrimoniales. Como es habitual en los manuales de este autor, cada uno de los dos volmenes incluye comentarios, jurisprudencia, casos prcticos, formularios y esquemas; teniendo en cuenta tanto la legislacin comn que, sobre este rgimen se contiene en el Cdigo Civil, como las especialidades incluidas en las distintas legislaciones forales o autonmicas. Incluye un CD con legislacin y formularios. ndice: Los diferentes regmenes econmicos matrimoniales y el rgimen primario. Controversias en la determinacin del rgimen econmico. Sociedad de gananciales. Rgimen de separacin de bienes. Rgimen de participacin. Especialidades de los regmenes econmicos matrimoniales regulados en las legislaciones forales y autonmicas. Relaciones patrimoniales en las uniones de hecho.

Antonio Javier Prez Martn 1 edicin (febrero 2009). 17 x 24 cm. 2 volmenes + 1 CD. ISBN: 9788498980233. Cdigo: MO415.

PVP: 178 + 4% De IVA

NOTICIA S LE X N OVA

NOTIC IAS LEX NOVA


Veinte aos de Derecho Financiero y Tributario
En septiembre de 1989, Lex Nova lanz al mercado la primera edicin del libro de Alejandro Menndez Moreno Derecho Financiero y Tributario. Normas bsicas. un verdadero clsico de nuestro catlogo de monografas que este ao cumple dos dcadas de xito. de Seguros, Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos y Renta de Aduanas); Normas Generales de las Haciendas Autonmicas y, finalmente, Haciendas Locales. Y, en el caso de que alguna de estas normas sea modificada a partir de la fecha de cierre de la 20. edicin, el libro incluye la actualizacin gratuita de su contenido mediante avances para que la obra permanezca actualizada durante un ao. espaol desde el autoproclamado Estatuto de Bayona hasta la actual Carta Magna ha transitado por ocho normas bsicas: 1812, 1834, 1837, 1845, 1869, 1876, 1931 y 1978. En ese proceso, la actual Constitucin no supuso, en ningn momento, una ruptura con las normas anteriores sino, ms bien, lo contrario: Consigui retomar numerosos elementos de nuestra tradicin histrica y adaptarlos a la transicin poltica, manteniendo una misma lnea que, si bien est ms cerca de otros textos progresistas como las Constituciones de Cdiz o de la II Repblica tampoco reniega de normas ms conservadoras, como la de los Notables de 1876. Ese vnculo, tan evidente en muchos aspectos, constituye un verdadero legado que conviene analizar para descubrir el reflejo de dos siglos de leyes fundamentales en nuestra actual Carta Magna. Ahora, para conmemorar su trigsimo aniversario (1978-2008), Lex Nova publica Constituciones espaolas. 18121978 que rene dos siglos de leyes fundamentales en una cuidada edicin encuadernada en tapa dura con estampaciones en oro: imprescindible en su biblioteca.

Constituciones espaolas
En 1978 un ao muy significativo Lex Nova public una edicin de la Constitucin de la Monarqua Espaola de 1812 conocida popularmente como La Pepa que reprodujo el curioso formato original de la Librera Nacional de Sauri, de Barcelona. Desde entonces, el catlogo de facsmiles de la editorial tena una deuda pendiente con nuestra historia constitucional que, ahora, hemos logrado saldar con la publicacin de un cuidado volumen que rene las Constituciones espaolas de los siglos XIX y XX. Aunque nuestra Ley de leyes de 1978 ha sido la nica que fue redactada por una comisin plural donde estaban re-

Se trata, sin duda, de una de las obras ms demandas no slo por los estudiantes de esta asignatura sino por todos los profesionales que desean conocer la normativa bsica de este importante mbito jurdico. El autor catedrtico de Derecho Financiero y Tributario en la universidad de Valladolid recopila en un solo volumen toda la legislacin que regula este sector agrupndola en seis grandes reas: Constitucin Espaola; Normas Presupuestarias; Normas Tributarias Generales (LGT; tasas, precios pblicos y prestaciones patrimoniales de carcter pblico; organizacin de la Hacienda del Estado; gestin, inspeccin y recaudacin tributaria; infracciones y delitos contra la Hacienda Pblica y revisin en va administrativa); Normas Generales de los Impuestos del Estado y de los cedidos a las CCAA: impuestos directos (Renta, Patrimonio, Renta de no Residentes, Sociedades y Sucesiones y Donaciones) e indirectos (ITP y AJD, IVA, Impuestos Especiales, Primas

Cursos de formacin a distancia


La evolucin del mercado laboral y la actual coyuntura econmica han elevado el nivel de competitividad en las empresas, generando la necesidad de que los trabajadores mejoren permanentemente la calidad de su formacin. Esta situacin debe servir para poner al da y modernizar sus propias habilidades y su capacidad de aprendizaje para adaptarse a los retos que demanda la sociedad de hoy en da, donde se necesita ms flexibilidad y la continua actualizacin de conocimientos para lograr un desempeo eficiente y un desarrollo integral de los nuevos perfiles ocupacionales.

qu SABE DE NuESTrO LEgADO CONSTITupresentadas diferentes ideologas y la CIONAL? PArTICIPE EN EL SOrTEO ratific en nica que el pueblo espaolDE 30 EJEMPLArES DE ESTE LIBrO (+INFO: Pg 56). referndum; el legado constitucional

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Por ese motivo, Lex Nova le ofrece un amplio catlogo de cursos de formacin a distancia, adaptados tanto a las necesidades actuales de la sociedad como a la demanda de un capital humano que necesita estar preparado para integrar su desarrollo personal con el progreso en su actividad laboral. Ponemos a su disposicin 38 cursos especficos, de carcter profesional y prctico, que le permitirn ampliar y desarrollar sus conocimientos en diversas reas prioritarias: Administracin y Finanzas (para gestionar subvenciones, interponer recursos ante las administraciones tributarias o conocer a fondo los principales tributos), Comercial y Mrketing (desde los principios bsicos de esta tcnica hasta la formacin en ventas), Contabilidad (inicial o avanzada), Derecho (una materia en la que encontrar cursos sobre los principales sectores del ordenamiento jurdico), Organizacin y Direccin (cmo ser un lder, resolver problemas, dirigir reuniones o implantar la proteccin de datos en la empresa) o, finalmente, Recursos Humanos (para gestionarlos con eficacia, motivar o saber trabajar en equipo). Si necesita ms formacin de la que tiene actualmente, nuestra experiencia desarrollando diferentes acciones formativas durante los ltimos veinte aos le garantizan el xito en el resultado; un verdadero compromiso entre usted y Lex Nova que se basa en el rigor y la calidad de nuestra enseanza a distancia.

En el catlogo de nuestra web podr consultar el programa completo de cada uno de estos cursos, la documentacin de trabajo que incluyen y otras ventajas como el acceso a la plataforma on line de formacin; asimismo, encontrar informacin sobre la posibilidad de solicitar la tramitacin de la bonificacin de su importe que hasta el 31 de diciembre de 2008 tiene un precio especial en el crdito para financiar la formacin de sus trabajadores en el tc1, sin preocuparse de nada porque Lex Nova se encargar de su gestin. Con estos argumentos, slo tiene que elegir el curso que mejor se adapte a sus propias circunstancias y comenzar a formarse. Treinta y ocho cursos le estn esperando.

2008, la Feria Internacional del Libro de Guadalajara (Mxico), considerada la mayor reunin del mundo editorial en espaol y un puente entre ambos lados del Atlntico donde se han encontrado ms de 1.600 empresas de 40 pases.

Ms de 35.000 profesionales se forman con Lex Nova en el sector de la construccin


Segn el IV Convenio Colectivo General de la Construccin, uno de los instrumentos bsicos para combatir las altas cifras de siniestralidad laboral en este mbito es la formacin necesaria y adecuada al puesto de trabajo en materia de prevencin de riesgos laborales. una formacin que, adems, es obligatoria para disponer de la tarjeta profesional de la construccin (TPC) y trabajar en este sector. Partiendo de esta premisa, el convenio ha previsto dos ciclos formativos: el denominado ciclo inicial aula permanente y el orientado a transmitir conocimientos y normas especficas en relacin con cada puesto de trabajo u oficio, el segundo ciclo. En el primer supuesto, Lex Nova ha elaborado Aula permanente. Formacin inicial en prevencin de riesgos laborales en la construccin con la colaboracin de la Fundacin Laboral de la Construccin del Principado de Asturias desarrollando los contenidos del programa, establecidos en el convenio para este primer ciclo de formacin y,

Frncfort y Guadalajara
Despus de asistir a la 26. edicin de la Feria Internacional del Libro, LIBER, celebrada este ao en el recinto de Gran Va de la Feria de Barcelona, del 8 al 10 de octubre de 2008, presentando nuestras ltimas novedades editoriales; Lex Nova tambin ha participado dentro del stand del Gremio de Editores de Castilla y Len en otras dos de las citas ms importantes del calendario ferial: Por un lado, en la 60. Buchmesse de Frncfort (Alemania) que tuvo lugar del 15 al 19 de octubre y, por otro, en FIL

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NOTICIAS L E X N OVA

en el segundo caso, el manual Prevencin de riesgos laborales para personal directivo de empresa de acuerdo con el segundo ciclo formativo especfico de este puesto de direccin. En ambos libros, los manuales se han realizado siguiendo una metodologa muy prctica que resalta las ideas principales, con resmenes recordatorios de cada tema, e imgenes y fotografas a todo color de situaciones reales que se producen en las obras de construccin. Asimismo, se han incorporado unos CD-ROM para los docentes que impartan esta formacin, con su respectivo contenido, documentacin para realizar presentaciones de la materia en pblico y cuestionarios de autoevaluacin para evaluar los conocimientos del alumno. El resultado ha sido espectacular y, en apenas cinco meses, se han vendido ms de 35.000 ejemplares, contribuyendo de esta manera a una mejora de la formacin de estos profesionales; lo que a la larga esperemos que se traduzca en una reduccin de las cifras de siniestralidad laboral. Pero Lex Nova no se detiene aqu y prximamente editaremos los restantes manuales para completar esta coleccin para la formacin en los oficios regulados en este IV Convenio Colectivo: Formacin bsica de 60 horas, Responsable de obra y Tcnicos de Ejecucin y formacin en prevencin para Electricistas, Fontaneros y Albailes y Mandos intermedios.

Bodas de Oro de Informacin Laboral*

El 1 de enero de 2009 Informacin Laboral cumplir 50 aos desde su aparicin el pimer da de 1959. Inicialmente, su publicacin se efectu en cuadernillos sueltos que se colocaban en unas encuadernaciones en tela de color azul fabricadas especialmente para esta obra, que disponan de unas gomas en el canto de la carpeta para permitir su archivo a medida que se iban recibiendo nuevos ejemplares. Posteriormente, se opt por mantener

los cuadernillos sueltos con carcter provisional y remitir tapas para su encuadernacin mejorando de forma constante la calidad de la edicin; aumentando el formato, seleccionando los tipos de letra y los medios de impresin que pasaron de la composicin en mquina de escribir IBM a ordenador con paso directo a plancha. Una preocupacin especial de la Editorial ha constituido el permanente suministro de ndices de referencia legales y jurisprudenciales tan copiosos habindose realizado, desde el inicio de esta obra, cerca de 300 tomos. A partir de 1996 se estim conveniente realizar una encuadernacin en rstica de los cuadernillos sueltos que se remitan hasta entonces, mantenindose en activo dos tipos de informacin: una de Legislacin y Convenios Colectivos, de la que se han editado hasta el da de hoy 64 tomos y 402 revistas; y otra de Jurisprudencia, de la que se han editado 31 tomos y 163 revistas. Mencin especial merece la incorporacin de artculos de colaboracin en ambas revistas que suponen una aportacin estimable muy considerada en los Centros de Documentacin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Jurisdiccin Laboral y Sindicatos e Instituciones del rea Socio Laboral. La idea inicial de esta publicacin corri a cargo de Daniel Benavides con el objetivo de compensar la informacin de Tablas de Salarios que sustitua en su texto la disposicin derogada por otra

nueva con una publicacin que contuviera los Textos Legales y Convenios publicados y mantenidos en la obra sin que procediese su eliminacin como consecuencia de derogacin total o parcial. Durante los aos de publicacin han colaborado, entre otros, en las tareas de redaccin de Informacin Laboral, adems de su promotor fundamental: Alfonso Guilarte, Secretario de la Delegacin de Trabajo y profesor de Derecho del Trabajo de la Universidad de Valladolid; Antonio Bujedo, profesor universitario y destacado funcionario de la Seguridad Social; Jos Luis Fernndez, Delegado provincial de Trabajo de Valladolid; y Jos Luis Rubio, Inspector de Trabajo, acompaados de un grupo de trabajadores de la Editorial que han cuidado de la puesta a punto de sus ndices en permanente mejora. Deseamos dejar constancia del esfuerzo editorial realizado con Informacin Laboral y significar nuestra gratitud a los suscriptores que la han hecho posible.

Colaboraciones
Junto al amplio calendario de jornadas de formacin que organizamos y que puede consultar en el apartado Formacin de nuestro sitio web Lex Nova tambin ha colaborado, durante el ltimo mes, con la celebracin de otros eventos de inters, entre los que podemos destacar los siguientes: Del 20 de octubre al 15 de diciembre, Lex Nova y la Fundacin General de la Universidad de Valladolid participaron en la II edicin del Curso de investiga-

* Para un mejor conocimiento de informacin LaboraL, cuyo cincuenta aniversario ceLebramos, Pueden nuestros cLientes soLicitar Por eL medio de comunicacin ms de su agrado, La suscriPcin sin cargo aLguno, durante un trimestre, de una de Las dos revistas de Las que se comPone La PubLicacin.

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cin criminal organizado por la Sociedad Espaola de Criminologa y Ciencias Forenses (SECCIF) y que cont con una gran asistencia de alumnos para estudiar el mundo del crimen desde diferentes perspectivas: jurdica, psicosocial, biomdica y criminolgica. El 6 y 7 de noviembre, un grupo de prestigiosos especialistas acudi a las Segundas Jornadas Valencianas de Relaciones Laborales celebradas en la Fundacin Bancaja de Valencia para analizar las ltimas modificaciones normativas y los mtodos ms innovadores para aplicarlas (acoso laboral, despido por causas econmicas, los ERE, responsabilidad por accidentes de trabajo, novedades en la actuacin de la Inspeccin de Trabajo, etc.). De esta forma, el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia ha dado un nuevo impulso a la formacin de sus profesionales para seguir en la vanguardia en este mbito del ordenamiento jurdico. Das ms tarde, el 12 y 13 de noviembre, el Paraninfo de la universidad de Las Palmas de Gran Canaria acogi las XXVI Jornadas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social donde se debatieron cuestiones de tanta actualidad como la limitacin de salarios de tramitacin, la calificacin del despido en si-

tuacin de maternidad o el Derecho del Trabajo en la Ley Concursal. Como en aos anteriores, Lex Nova particip en las Sextas Jornadas Nacionales de Ergonoma y Psicosociologa (14 y 15 de noviembre) organizadas por PREVERAS y AEE en Avils (Asturias) bajo el ttulo La ergonoma y la Psicosociologa desde la autonoma para debatir, por un lado, el estado de su desarrollo en las Comunidades Autnomas, desde diferentes realidades (pblico/privado, acadmico/consultor, etc.) y, por otro, para fomentar la ergonoma como profesin autnoma y regulada que debera preparar para desarrollar programas formativos de postgrado que supongan su reconocimiento acadmico en lnea con otros sistemas educativos de la unin Europea. Finalmente, el 21 y 22 del mismo mes, tambin participamos en el IX Congreso de la Asociacin Nacional de Abogados Laboralistas celebrado en el Palacio Euskalduna de Bilbao; encuentro que se ha convertido en una de las citas ms importantes de este sector a nivel nacional. En esta ocasin, el congreso anual de la ASNALA analiz las Perspectivas de reforma laboral ante una situacin econmica de desaceleracin.

El espritu de las leyes


No hay libertad si el poder judicial no est separado del legislativo y executivo. La teora de la separacin de poderes es tan slo uno de los momentos cumbres de El Espritu de las Leyes, de Charles Louis de Secondat, Barn de Montesquieu; un espritu que, para este influyente ilustrado francs, consista en las diversas relaciones que las leyes pueden tener con diversas cosas.

Lex Nova pone ahora a su disposicin, por primera vez, esta cuidada edicin facsmil de una de las obras clave del pensamiento poltico de todos los tiempos, que reproducen los tres tomos, tal y como se publicaron en Madrid, Pars y Londres respectivamente en 1821. un verdadero lujo a su alcance.

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Qu sabe de nuestro legado constitucional?


La Constitucin de 1978 que tuvo un carcter integrador y una estabilidad y aceptacin popular inslitas no supuso, en ningn momento, una ruptura con las normas anteriores sino, ms bien, lo contrario: Consigui retomar numerosos elementos de nuestra tradicin histrica y adaptarlos a la transicin poltica, manteniendo una misma lnea que, si bien est ms cerca de otros textos ms avanzados como las Constituciones de Cdiz o de la II Repblica tampoco reniega de normas ms conservadoras, como la de los Notables de 1876. Ahora, en su 30 aniversario, le proponemos descubrir qu sabe de nuestra historia constitucional. Entre todas las respuestas que recibamos antes del 31 de enero de 2009, sortearemos 30 ejemplares del libro Constituciones Espaolas. 1812-1978, una cuidada edicin1 encuadernada en tapa dura con estampaciones en oro, que ser imprescindible en su biblioteca. Suerte! Seale con una equis la respuesta correcta (una por cada fila):
1812
El pueblo espaol la ratific en referndum con el 87,7% de los votos favorables Es la ms extensa de nuestra historia (384 artculos) Estuvo vigente en tres pocas distintas Estableci la repblica como forma de gobierno Es la que ms tiempo ha estado en vigor regul que los ciudadanos de uno y de otro sexo, mayores de 23 aos tuvieran los mismos derechos electorales Se la conoce como Constitucin de los Notables La ponencia que redact su borrador estaba formada por una pluralidad de ideologas

CONCURSO
1876 1931 1978
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Valorada en 38

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FOR MA C I N P R CTICA

FORMACIN PRCTICA
La reestructuracin de plantillas y el despido
Debido al momento econmico coyuntural que se vive en la actualidad, Editorial Lex Nova ha desarrollado una serie de jornadas por todo el territorio nacional (Cdiz, Santander, A Corua, Oviedo, Valladolid...) dedicadas a La reestructuracin de plantillas: Anlisis prctico del despido. Modalidades y procedimientos. Cada una de las jornadas se dividi en dos ponencias: en la primera se analiz El despido colectivo y la extincin por causas objetiva. Su examen prctico, y corri a cargo de Antonio Benavides Vico (Inspector de Trabajo y profesor de la universidad Ramn Llull de Barcelona) e Ignacio Garca-Perrote Escartn (Catedrtico de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la universidad de Castilla-La Mancha y abogado de ura Menndez). La segunda ponencia, relacionada con El despido: aspectos prcticos y criterios jurisprudenciales, fue llevada a cabo por Mara Luisa Segoviano Astaburuaga (Magistrada del Tribunal Supremo) y Alfonso Gonzlez Gonzlez (Magistrado de la Jurisdiccin Social). Hay que destacar la expectacin y grado de participacin que estn provocando estas jornadas, al final de las cuales surgieron provechosos debates,

dado el inters profesional de los asistentes y la capacidad y especializacin de los propios ponentes en la resolucin de los conflictos que se ocasionan da a da en la mayora de las empresas.

La interposicin de recursos en los procedimientos administrativo y contenciosoadministrativo


Ha sido relevante la celebracin de esta jornada, organizada por Lex Nova con la colaboracin del Ilustre Colegio de Abogados de A Corua y celebrada en

el Saln de Actos de esta entidad, tanto por el numeroso aforo que presentaba la sala, como por la importancia de las ponencias que tuvieron lugar. En una primera ponencia dedicada a El procedimiento administrativo el Abogado del Estado Jorge Pipan Pulido destac la importancia de la normativa a aplicar, as como los sujetos del procedimiento administrativo, ya que a travs de estos dos factores se controlan los requisitos generales de propio procedimiento (lugar, tiempo y forma), que nos indicarn las fases a seguir (iniciacin, desarrollo, tramitacin y ejecucin). La segunda ponencia fue llevada a cabo por el magistrado de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, Jos Guerrero zaplana, con la temtica El recurso contencioso-administrativo. El magistrado hizo distincin entre los procedimientos contenciosoadministrativos ordinario y abreviado, aclarando y pormenorizando las distintas fases y diferencias de cada uno de ellos, realizando un minucioso recorrido por cada procedimiento. A la terminacin de cada una de las exposiciones se resolvieron por parte de los ponentes toda clase de dudas y consultas y se debatieron las opiniones formuladas por los asistentes.

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LI BRE RA JU R DI CA

Autorregulacin y sanciones
AAVV Lex Nova | Noviembre 2008 | 314 pginas 36,40 PvP c/ivA
Estudio sobre los problemas asociados a la autorregulacin, y, en particular, de las consecuencias de la puesta en marcha de las estructuras y procesos sobre el rgimen de las sanciones administrativas, penales o disciplinarias, desde diferentes perspectivas. Este libro refleja el esfuerzo por mantener abiertas puertas entre los juristas que estudian el Derecho desde unas disciplinas que, normalmente, estn menos comunicadas entre s dentro de la Universidad que fuera de ella.

Urbanismo y Medio Ambiente


Moreno Molina, A.M. Tirant lo Blanch | Septiembre 2008 | 431 pginas 49,90 PvP c/ivA
La presente obra expone y analiza las relaciones existentes entre el urbanismo y la proteccin del medio ambiente, centrndose en el mbito concreto del planeamiento urbanstico. En particular, se abordan los lmites y condicionamientos ambientales, impuestos sobre el urbanismo por la legislacin sectorial estatal y autonmica, as como la figura de la evaluacin ambiental de los planes urbansticos explorando su configuracin normativa y su insercin en la regulacin del procedimiento aprobatorio.

Manual de derecho de la competencia


Maillo Gonzlez-Ors, J. Tecnos, S.A| Septiembre 2008 | 463 pginas 25,00 PvP c/ivA
El Derecho de la Competencia, con impacto considerable en la actividad cotidiana de las empresas y de los consumidores, es una materia relativamente desconocida tanto para las primeras como para los profesionales.Esta obra est dirigida a aquellos que se inicien en el estudio de la materia, ofreciendo un panorama completo desde la perspectiva del Derecho comunitario y del Derecho nacional, abarcando, tanto los aspectos sustantivos como los procesales.

FAUSTINO MENNDEZ DEZ FLORENTINO FERNNDEZ ZAPICO FRANCISCO JAVIER LLANEZA LVAREZ IGNACIO VZQUEZ GONZLEZ JOS NGEL RODRGUEZ GETINO MINERVA ESPESO EXPSITO

FORMACIN SUPERIOR EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES


Parte obligatoria y comn
2. edicin

Formacin superior en prevencin de riesgos laborales. Parte obligatoria y comn


AA.VV. Lex Nova | Octubre 2008 | 698 pginas 81,12 PvP c/ivA
La experiencia docente de los autores constituye la base fundamental sobre la que se basa la utilidad de este manual que desarrolla el programa oficial de formacin parte obligatoria y comn para desempear las funciones de tcnico superior de prevencin de riesgos laborales. Incluye un CD-ROM con documentacin complementaria, normativa y acceso a contenidos on line de prevencin de forma gratuita; asimismo, incorpora una aplicacin para cumplimentar los cuestionarios de autoevaluacin de cada tema.

Pluralismo territorial y articulacin del control externo de las cuentas pblicas


DIRECTORES Paloma Biglino Campos y Juan Fernando Durn Alba AUTORES Felipe Alonso Murillo, Paloma Biglino Campos, Gregorio Cuado Ausn, Luis Esteban Delgado del Rincn, Juan Fernando Durn Alba, M. Jos de la Fuente y de la Calle y Jorge Lozano Miralles

Pluralismo territorial y articulacin del control externo de las cuentas pblicas


AA.VV. Lex Nova | Septiembre 2008 | 272 pginas 31,20 PvP c/ivA
El pluralismo territorial que caracteriza a nuestro ordenamiento ha repercutido en el control externo de las cuentas pblicas al multiplicarse las instituciones de fiscalizacin; plantendose la cuestin de si esta superposicin resulta necesaria o slo dificulta su ejercicio en lugar de mejorarlo. En este libro, los autores coordinados por la Directora General del Centro de Estudios Polticos y Constitucionales analizan este fenmeno desde las perspectivas de la eficacia, eficiencia y economa.

Gestin Local Aranzadi personal


Konincks Frasquet, A. Aranzadi | Septiembre 2008 | 1146 pginas 120,00 PvP c/ivA
A lo largo de 12 ttulos esta monografa aborda el estudio del rgimen jurdico del personal al servicio de la Administracin Pblica Local. Como consecuencia del amplio elenco de normas que han surgido desde la anterior edicin de 2005 y que han introducido importantes modificaciones de carcter sustancial se ha hecho absolutamente necesaria la publicacin de esta til obra, en la que se adaptan los formularios y se aaden otros nuevos.

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L I B R ER A J U RDICA

El proceso penal en la Unin Europea: garantas esenciales


Montserrat de Hoyos Sancho (Coord.)

El proceso penal en la Unin Europea: Garantas esenciales Criminal proceedings in de European Union: Essential safeguards
AA.VV. Lex Nova | Septiembre 2008 | 854 pginas 49,92 PvP c/ivA
Este libro una cuidada edicin bilinge (castellano/ingls) que incluye un CD con el material de trabajo se centra en los principales instrumentos normativos elaborados en el seno de la Unin Europea, tendentes a la armonizacin de los estndares mnimos acerca de los aspectos esenciales y ms relevantes de los procesos penales que se celebran en la Unin, como tarea previa e ineludible para la consecucin del llamado espacio de libertad, seguridad y justicia.

Diccionario de derecho municipal


Garca Gil, F. J. DAPP Publicaciones Jurdicas | Septiembre 2008 | 600 pginas 98,80 PvP c/ivA
La presente obra es un utilsimo instrumento tanto para alcaldes y concejales, como para los secretarios, interventores y personal de los distintos servicios municipales, en cuanto que recoge ms de 1.000 voces y subvoces totalmente actualizadas. Contempla desde aspectos organizativos, de personal, bienes, actividades y servicios hasta contabilidad, contratacin, trafico y urbanismo, entre otras materias. Se acompaa de criterios jurisprudenciales que hacen de esta obra una herramienta imprescindible.

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Democracia en Roma. Introduccin al derecho electoral romano


Ribas Alba, J.M. Comares | Septiembre 2008 | 392 pginas 25,00 PvP c/ivA
Del examen de cualquier libro sobre el desarrollo histrico de la democracia se observa que se hallan bien sentados dos principios: por un lado, que el mundo antiguo slo conoci la democracia griega y, por otro, la falta de continuidad entre el modelo helnico y la democracia moderna. En esta obra se pretende reivindicar una democracia romana y as fundar las bases de una teora integradora de las instituciones democrticas en Occidente.

LA REFORMA DE LA JUSTICIA PENAL


ASPECTOS MATERIALES Y PROCESALES
Coordinadores
CORAL ARANGENA FANEGO y NGEL JOS SANZ MORN

La reforma de la justicia penal. Aspectos materiales y procesales


Arangena Fanego, C., y Sanz Morn, A.J. (coords.) Lex Nova | julio 2008 | 462 pginas 39,52 . PvP c/ivA
Un prestigioso elenco de profesores y catedrticos de Derecho Procesal y Penal analiza junto a magistrados, letrados, abogados y fiscales el proyecto de reforma del vigente Cdigo Penal de 1995 y otras iniciativas legislativas dirigidas a la modificacin de aspectos fundamentales del procedimiento penal, tanto la parte general, como la parte especial y las reformas procesales. Se plantean, adems, en este libro, otras reformas procesales pendientes.

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FORMULARIOS DE LA LEY DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA


(incluye cd-rom)

4. edicin
S a l v a d o r M . M a r t n Va l d i v i a

Formularios de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa


Martn Valdivia, S.M Lex Nova | Octubre 2008 | 950 pginas 78,00 . PvP c/ivA
La cuarta edicin de esta obra sigue fielmente la estructura de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reproduciendo cada uno de sus artculos e incorporando, a continuacin, ms de 450 formularios relativos al proceso contencioso-administrativo. El autor, ha incluido, tambin, cerca de 200 notas a pie de pgina con referencias tanto de jurisprudencia como de comentarios doctrinales. Incluye CD-ROM.

El delito de calumnias y la proteccin del honor


Caruso Fontn, M. V. Difusin Jurdica y Temas de Actualidad | Septiembre 2008 | 228 pginas 26,00 PvP c/ivA
La reforma del Cdigo Penal de 1995 ha afectado de forma importante al delito de calumnia. Ahora se contempla dentro del tipo una nueva modalidad, como es la de imputar un delito con temerario desprecio hacia la verdad. Este importante cambio plantea problemas en torno a su interpretacin, por eso, en esta obra, se pretende delimitar el nuevo campo de aplicacin de este delito, sin obviar la problemtica de la dualidad de vas, civil y penal, para la proteccin al honor.

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LI BRE RA JU R DI CA

El tratamiento jurdico de los extranjeros en Espaa


Valdueza Blanco, M.D. Lex Nova | Noviembre 2008 | 438 pginas 62,40 PvP c/ivA
En los ltimos aos se ha venido generando una proliferacin normativa, doctrinal y juriprudencial relacionada con el acceso al empleo de los extranjeros, situaciones de irregularidad, procesos de normalizacin, etc., que exige un anlisis integral, didctico y ordenado que establezca cul es nuestro actual modelo inmigratorio. Desde un enfoque terico y prctico se realiza, en esta obra, un estudio innovador sobre todo lo relativo a la presencia de los extranjeros en Espaa.

EL DESTACADO DEL MES


Reclamaciones de consumo. Derecho de Consumo desde la perspectiva del consumidor
Busto Lago, J.M. Aranzadi | Septiembre 2008 | 1.640 pginas 198,00 PvP c/ivA

La ejecutoria penal
Ruesta Botella, M. L. Editorial Universitaria Ramn Areces | Julio 2008 | 208 pginas 29,00 PvP c/ivA
Pese a ser, en el fondo, el fin de cualquier proceso penal, la ejecucin de una sentencia firme no cuenta con una verdadera doctrina cientfica o jurisprudencial slida y unificada. La presente monografa arroja luz sobre la La ejecutoria penal, compilando la normativa bsica sobre la materia y analizando su contenido, desde la posible suspensin de la pena de privacin de libertad o su sustitucin hasta la tasacin de costas, pasando por la acumulacin de penas o el indulto. Con la intencin de ir ms all del anlisis fragmentario del Derecho de Consumo se hace, en esta obra, un tratamiento global y unitario de la materia, sistematizando su estudio de conformidad con la dogmtica propia del derecho de obligaciones y contratos, y no mediante una mera yuxtaposicin de estudios doctrinales sobre una u otra Ley. Se trata de una exposicin clara y precisa del Derecho del Consumo en su conjunto, bien en su vertiente estatal, bien en su vertiente autonmica, prestando especial atencin a aquellas cuestiones que en la prctica cotidiana de las relaciones entre consumidores y empresarios o profesionales, pueden ser el origen de la controversia. El lector, en definitiva, encuentra en este trabajo una imprescindible herramienta para responder no slo a la controversia que le preocupa, sino tambin a la forma en la que puede articular su pretensin, los rganos a los que puede plantearla, los cauces procedimentales a seguir, etc. Como consecuencia de los importantes cambios normativos que se han ido sucediendo desde que viera la luz la primera edicin, en el mes de marzo de 2005, se ha hecho absolutamente necesaria la actualizacin de sta para seguir siendo el referente en que se ha constituido en materia de Derecho de Consumo. Es por ello, y con la intencin de reforzar an ms si cabe su contenido, que se ha incorporado la jurisprudencia ms relevante dictada al respecto, as como dos nuevos captulos en los que se aborda el rgimen general de las condiciones generales de la contratacin y la invalidez y eficacia de los contratos celebrados entre empresarios o profesionales y consumidores.

Voto electrnico por Internet, constitucin y riesgos para la democracia


Gonzlez de la Garza, L.M. Edisofer | Mayo 2008 | 646 pginas 45,00 PvP c/ivA
En el presente trabajo, se aborda, por primera vez en la bibliografa espaola, un anlisis detallado, didctico y exhaustivo sobre el voto electrnico por Internet. A diferencia de otras monografas, no se basa en generalidades meramente introductorias e informativas sobre tal tipo de sufragio, en cuanto que estudia la compatibilidad de la LOREG, con los supuestos esenciales en los que se basa el sufragio electrnico y las incompatibilidades fundamentales entre ambas tcnicas de sufragio.

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L I B R ER A J U RDICA

LOS 10 MS VENDIDOS
1. Gua para la aplicacin de la Ley de Contratos del Sector Pblico 1 6 6. Prueba y proceso penal
Gmez Colomer, J.L. Tirant lo Blanch 627 pginas 79,90 PVP c/IVA

Direccin General de Patrimonio del Estado BOE 344 pginas 22,50 PVP c/IVA

2. Liquidacin de bienes gananciales 2 7

7. Asesora jurdica y prctica notarial


Tapia Barbado, H. Lex Nova 416 pginas 35, 57 PVP c/IVA

Alejndrez Pea, P. Lex Nova 492 pginas 39,52 PVP c/IVA

3. Gua prctica concursal 3 8

8. Comentarios a la Ley de Marcas (2 Tomos)

Prendes Carril, P. Aranzadi 442 pginas 52,00 PVP c/IVA

Bercovitz Rodrguez-Cano, A. Aranzadi 1.712 pginas 221,00 PVP c/IVA

4. La ejecucin de sentencias en materia matrimonial

Lpez-Muiz Goi, M. Colex 454 pginas 50,00 PVP c/IVA

9. La reforma de la justicia penal. Aspectos materiales y procesales

Arangena Fanego, C. Lex Nova 462 pginas 39,52 PVP c/IVA

5. Las medidas cautelares en la Nueva Ley de Enjuiciamiento

10

Garber Llobregat, J. Aranzadi 1.000 pginas 120,00 PVP c/IVA

10. Gua para la orientacin legal en inmigracin

Franco Pantoja , F. / Snchez Ribas, J. Lex Nova 502 pginas 39,52 PVP c/IVA

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Otras obras:

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PA NORA M A JU R DI CO

PANORAMA JU RDICO
Almudena Domnguez Martn

David contra Goliat


El pasado mes de septiembre Jos, un hombre de 90 aos, recibi una factura de telfono que ascenda a 1.100 euros. El susto fue maysculo y, por supuesto, exigi a Telefnica una rectificacin; sin embargo, pese a las reclamaciones por l presentadas, en las que probaba que no haba efectuado las ms de 1.500 llamadas facturadas (entre otras cosas porque haba estado fuera de su residencia durante varios das), Telefnica le envi una carta, firmada por su jefe del Servicio al Cliente, en la que le reclamaba el pago de dicha factura alegando que: Una vez analizado su caso con detalle y revisado el proceso en su totalidad, no hemos detectado ninguna incidencia en los sistemas de facturacin ni anomalas que pudieran haber afectado al servicio. En consecuencia, sentimos comunicarle que el importe es correcto. Jos busc asesoramiento legal en FACuA-Consumidores en Accin; el equipo jurdico de la asociacin de consumidores plante una reclamacin a Telefnica exigiendo la anulacin de la facturacin irregular, peticin que fue rpidamente atendida procediendo Telefnica a notificarle la devolucin del importe mediante una carta en la que se deca: Hemos analizado su caso en detalle y hemos observado una incidencia en nuestros procesos. Por este motivo vamos a reintegrarle, mediante transferencia bancaria a su cuenta, la cantidad de 948,51 , ms el IVA correspondiente. Le ruego que disculpe las molestias ocasionadas, informndole de que hemos tomado las medidas necesarias para evitar estas incidencias. Esta lucha contra las compaas telefnicas la viven cada da muchas personas en nuestro pas, pero de esta experiencia pueden extraerse varias conclusiones: la poca atencin que estas grandes compaas prestan a las reclamaciones de los particulares; que es ms efectivo exigir nuestros derechos siempre provistos de un buen abogado,

y que, en ocasiones (pocas) David vence a Goliat.

Ayudas al mercado inmobiliario


El Gobierno vasco se ha sumado a las iniciativas que se estn poniendo en marcha en distintas Comunidades Autnomas para frenar el fuerte deterioro

del mercado inmobiliario. El consejero vasco de Vivienda y Asuntos Sociales, Javier Madrazo, anunci que a partir del prximo mes de enero el programa de alquiler social de vivienda vaca (Bizigune) estar abierto a todos aquellos promotores que tengan viviendas en stock sin vender y decidan arrendarlas a precios protegidos. Madrazo aclar

Casi 100.000 causas por despido en 2008


Los juzgados de lo Social, encargados de tramitar las cuestiones relacionadas con el mercado laboral, han registrado un fuerte aumento de su actividad este ao y se prev que la tendencia contine durante 2009. El repunte del paro en Espaa, que ha llegado al 11,3% de la poblacin activa en el tercer trimestre del ao, va a provocar, segn las previsiones de los jueces, un fuerte aumento de los trmites relacionados con los despidos y las indemnizaciones correspondientes. un estudio del Consejo General del Poder Judicial augura que 2008 concluir casi con 100.000 causas relacionadas con despidos, lo que representa un crecimiento cercano a los 30.000 expedientes en slo un ao. Tambin experimentarn un aumento sin precedentes las causas relacionadas con las reclamaciones de cantidad por despido, que superaron las 108.000 en 2007. Las previsiones del Consejo General del Poder Judicial estiman que stas llegarn hasta las 161.000 en 2008 y hasta los 196.000 en 2009. Slo en el segundo trimestre de 2008, el nmero de reclamaciones creci un 57% respecto al mismo periodo de 2007.

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PANOR A M A J U RDICO

que se pagar un precio mximo de 450 euros al mes por cada piso y que, a cambio de percibir un precio sensiblemente inferior al del mercado libre, la promotora tendr la posibilidad de cobrar por adelantado y de una sola vez un total de cinco aos de alquiler, aproximadamente 27.000 euros por vivienda; lo que supone, segn sus palabras una importante inyeccin de liquidez en tiempos de crisis. El objetivo de esta iniciativa es incrementar la oferta de vivienda protegida en alquiler, destinada principalmente a los jvenes, un programa que cuenta actualmente con 10.000 personas inscritas, y que ha puesto en alquiler social ms de 4.000 casas vacas en los ltimos cinco aos.

Televisin para hacer frente a la crisis


Durante tres meses seguidos se ha venido observando un aumento paulatino del tiempo que los espectadores pasamos ante el televisor. Segn el portavoz de Corporacin Multimedia, compaa de anlisis de audiencias, este incremento del tiempo que dedicamos a ver la tele obedece a diversas razones, como el inicio del horario del curso escolar, la bajada de las temperaturas, los contenidos de programacin y, ltimamente, la crisis econmica. una prueba de ello es la audiencia del fin de semana: los viernes solan ser das de poco consumo televisivo, pero esa tendencia se ha invertido. Sin embargo, el aumento no es homogneo, ya que los nios y los adolescentes, cada vez ms proclives a las consolas, a los mviles o a Internet, recortan unos minutos su presencia frente a la pequea pantalla, algo que no gusta a las cadenas, por lo que poco a poco se van volcando en mejorar sus contenidos en Internet. Pero qu podemos decir de los programas de televisin? Pues bien, es evidente que las cadenas tambin estn sufriendo los efectos de la crisis, y no estn dispuestas a aumentar su presupuesto en contenidos, por lo que optan por la ms rentable de las estrategias: inundar sus parrillas de fin de semana con cine familiar, taquillero y pocas veces de estreno.

Diferencias salariales
El Instituto de la Mujer public el ao pasado un informe que calcula que las mujeres ganan un 20% menos que los hombres por hora trabajada. De ese porcentaje, 17 puntos corresponden a discriminacin por sexo, es decir, que mujeres haciendo el mismo trabajo y con las mismas caractersticas que los hombres cobran un 17% menos. El otro 3% se debe a que los hombres llevan ms tiempo en el mercado laboral que las mujeres, o a que tienen ms formacin. Gema de Cabo, una de las autoras del estudio, recalca que la confusin con que se suele hablar del asunto es contraproducente, al darse cifras que no son crebles, como el 30% o el 40% de discriminacin, se provoca que la gente no se tome el tema en serio. Adems de la discriminacin directa pagar distinto a dos personas por un mismo trabajo slo porque son de distinto sexo hay una discriminacin indirecta todava ms difcil de medir, sobre todo cuantitativamente: la de mujeres que no acceden a puestos altos y mejor pagados pese a merecerlo y a desearlo. La Comisin Europea ha formado ya un grupo de expertos para mejorar la deteccin de discriminacin. Al margen de las estadsticas, las autoridades coinciden en que lo importante es que la situacin, ms o menos grave, existe, y que hay que resolver los casos que se detecten, uno por uno.

Jvenes e internet
Las jornadas de Buenas Prcticas para la Infancia y Adolescencia en el uso de las nuevas tecnologas, organizadas por los ministerios de Industria, Turismo y Comercio y Educacin, Poltica Social y Deporte, abordaron la educacin de los jvenes en la generacin digital, y la necesidad de fomentar el uso til y responsable de internet entre nios y adolescentes. Varias asociaciones y organizaciones dedicadas a la proteccin de los menores, como Unicef o Protgeles participaron en estas jornadas, donde plantearon posibles medidas para garanti zar la segu-

ridad de nios y jvenes en el uso de internet entre ellas, la creacin de espacios que cumplan determinados requisitos, como que sean interactivos, con contenidos actualizados y seguros, y donde los datos sean comprobados por los profesionales, o la equiparacin de los derechos de la infancia con el nivel de proteccin que tienen las transacciones comerciales o los derechos de autor. Se trata de una generacin digital, la primera que crece y se forma con las tecnologas de la informacin y la comunicacin, y en concreto con internet, que los expertos se esfuerzan en proteger, sobre todo a la luz de datos tan reve-

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PA NORA M A JU R DI CO

ladores como que el 44% de los menores se han sentido acosados sexualmente en alguna ocasin, el 30% han facilitado su telfono, el 16%, su direccin o el 14,5%, han concertado una cita con un desconocido.

cional de pensiones ser necesario trabajar ms horas anuales y cotizar durante ms aos.

Espaa on line
Segn el informe eEspaa, elaborado por la fundacin Orange, Espaa ha avanzado tres puestos en el ranking de sociedad de la informacin europeo; sin embargo, este avance no le sirve para poder asegurar que cumplir los objetivos de la Agenda de Lisboa para 2010, en la que se establece el plan de desarrollo para la unin Europea, ya que, aunque Espaa ha conseguido superar a pases como Lituania, Repblica Checa o Eslovaquia, no ha logrado separarse de la mitad menos avanzada del Viejo Continente. Los puntos fuertes de nuestro pas, segn el informe, son la fortaleza de la telefona mvil (con 110 lneas por cada 100 habitantes), la penetracin de la banda ancha y la informatizacin de la Administracin central como principales impulsores de las telecomunicaciones nacionales. Por otro lado, nuestros puntos flacos son el escaso volumen de compaas de

Larga vida laboral para los franceses


La Asamblea Nacional francesa ha aprobado una enmienda al proyecto de Ley de Financiacin de la Seguridad Social (LFSS) que permitir trabajar y aumentar hasta los 70 aos la edad oficial de jubilacin. Originalmente, la LFSS mantena la edad oficial de jubilacin en 65 aos, pero los diputados de la mayora liberal conservadora aprobaron una enmienda que permitir trabajar hasta los 70 aos a quienes lo deseen. Las reformas en la legislacin laboral francesa intentan armonizar e igualar los aos de cotizacin (entre 35 y 41 aos) y las edades de jubilacin. Por supuesto, los sindicatos y la oposicin se han opuesto de manera tajante. El caso es que la Ley de Financiacin de la Seguridad Social se basa en el principio de que para asegurar el futuro del sistema na-

telecomunicaciones (que tan slo dan empleo al 2% de la poblacin), el retraso en la implantacin y uso del comercio electrnico, y las brechas digitales. Aunque seguramente se logren los objetivos de la Agenda de Lisboa en relacin a hogares con internet y compaas con acceso on line a travs de banda ancha, seala el informe, no se alcanzar lo pactado en relacin al acceso en las microempresas, el comercio electrnico y el uso de la Administracin on line.

Concesionarios frente a internet


Por primera vez internet ha superado a los concesionarios como principal fuente de informacin para los compradores de coches en Espaa, segn un estudio realizado por Ipsos Mori para Google. El informe revela que en 2008 el 72% de los compradores de coches nuevos prefiri acudir a la red para informarse, frente al 63% que opt por los concesionarios, al 36% que se inform con amigos y familiares y al 34% que acudi a revistas especializadas, pero, eso s, slo un 1% de los compradores adquiri finalmente el vehculo por internet.

Expertos en mrketing
Le gustara que su marido fuese el tpico manitas que lo mismo alicata un bao que arregla un enchufe? Pues no se preocupe si su esposo no sabe ni cambiar una bombilla porque la ltima moda en anuncios laborales consiste en ofrecer Maridos por horas, desde luego, mucho ms barato que uno a jornada completa. Est visto que la crisis agudiza el ingenio y ya proliferan los anuncios de los, hasta ahora, conocidos como chapuzas, que han cambiado su categora para pasar a ser Maridos por horas, eso s, dedicados exclusivamente al mbito domstico, y es que con ese ttulo ya se ha dado ms de un equvoco. Desde luego si los arreglos se les dan tan bien como el mrketing, van a dejar la casa como una joya.

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PANOR A M A J U RDICO

El estudio, realizado en seis pases europeos, tambin desvela que el 65% de los usuarios no tiene decidida la marca de automvil que quiere al iniciar el proceso de compra, y slo un 39% sabe qu tipo de coche quiere. Adems, muestra que los espaoles son los compradores menos fieles a un fabricante, ya que slo el 44% repite firma, frente al 56% que cambia.

Peor en casa que en ningn sitio


Algo as debi pensar un italiano de 32 aos de edad condenado a arresto domiciliario que prefiri violar la prohibicin de salir a la calle para que le condenaran a volver a prisin, en lugar de permanecer en su casa aguantando discusiones con su familia. Massimiliano Ambrosio pidi en vano al Juez que le conden que le autorizara a cumplir su pena en la crcel y no en su casa, donde la convivencia con su hermana y su cuado se haba convertido en un infierno. Ante la negativa del Juez, el condenado decidi salir a la calle y buscar algn polica, al que no le quedara ms remedio que arrestarle y llevarle a prisin por infringir el arresto domiciliario. Lo ms irnico de esta historia es que este hombre haba sido condenado inicialmente por sus constantes peleas con familiares.

Japn considera inapropiado abolir la pena de muerte


El Gobierno japons ha considerado inapropiada la abolicin de la pena de muerte, despus de que el Comit de Derechos Humanos de la ONu criticara el aumento de las ejecuciones en el pas asitico. A finales de octubre el Comit de Derechos Humanos de la ONu expres su preocupacin por el aumento de las ejecuciones en Japn, y por el hecho de que no se haya reducido el nmero de crmenes castigados con esa pena. De hecho, en lo que va de ao, son quince los presos ejecutados en Japn, el mayor nmero desde 1993, cuando este pas reanud la aplicacin de la pena capital. Desde marzo de 1993 han sido ejecutadas en Japn, siempre mediante ahorcamiento, 75 personas. Los expertos independientes que participaron en el Comit de Derechos Humanos alegaron que es necesaria la educacin para que la poblacin japonesa, en su mayora favorable a la pena capital, considere deseable su abolicin. Sin embargo, las palabras de Eisuke Mori, ministro nipn de Justicia, no dejan lugar a la esperanza: No es apropiado acabar con la pena capital, dijo el buen hombre en una rueda de prensa.

Cmaras que vulneran la intimidad


A priori, parece evidente que la instalacin de cmaras de vigilancia en los aseos de un instituto de educacin secundaria supondra una violacin a la intimidad, pero qu hubiera sucedido si esa medida se hubiera aprobado por unanimidad por el Consejo Escolar? Esta situacin es la que se est viviendo en el IES Abastos de Valencia, donde se han instalado 24 cmaras de videovigilancia en diferentes lugares del centro, incluido el acceso a unos servicios considerados como muy problemticos. El Sindicat dEstudiants denunci en un comunicado la instalacin de las cmaras y los dispositivos de acceso y acus a la direccin del centro de convertirlo en una prisin y de tratar a los alumnos como delincuentes juveniles.

El director del instituto defiende esta medida, aprobada el pasado 9 de abril por el Consejo Escolar (con los votos a favor de los cuatro representantes de los estudiantes). Las medidas de seguridad no han quedado ah, sino que tambin se ha instalado un sistema de huellas dactilares para permitir la entrada y salida del centro educativo. El equipo directivo afirma que en un instituto donde estn matriculados alumnos desde los 11 hasta los 25 aos, ste es el sistema idneo para evitar que los menores se ausenten del centro en horas lectivas.

Ante la polmica suscitada, el director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos (AEPD), Artemi Rallo, ha ordenado que se inicie de oficio una investigacin para esclarecer si ha existido vulneracin de la ley. Para la AEPD, tanto la utilizacin de la huella dactilar como medio para controlar el acceso de los alumnos, como la ubicacin de cmaras de videovigilancia en zonas como los baos del centro educativo, podran resultar desproporcionadas e intrusivas para la privacidad de los alumnos y, por ello, contrarias a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos 15/1999.

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17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Fechas en las que tienen lugar o comienzan los eventos reflejados en la Agenda.

Mster en Derecho de internet y las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones


Organizan: Campus Stellae. Fechas: 6 meses (600 h.). Informacin: www.campus-stellae.com A distancia y on line

VIII Encuentro especializado en gestin de despachos de abogados


Organiza: Unidad Editorial. Informacin: Tel.: 91 443 54 00. msayala@unidadeditorial.es Madrid 29 y 30 de enero de 2009

Derecho Laboral para no Expertos


Organiza: IIR Espaa. Informacin: www.iir.es Barcelona 11 y 12 de febrero de 2009

VII Jornadas de Trabajo y Seguridad Social Postgrado en medioambiente y urbanismo


Organiza: CIDDRIM. Informacin: CIDDRIM. Tel.: 93 245 65 12. info@ciddrim.com Barcelona Enero a junio de 2009 (150 h.)

Jornada prctica de actualizacin en materia de trfico y responsabilidad civil, penal y administrativa


Organiza: Lex Nova Colabora: Ilustre Colegio de Abogados de Elche Informacin: Lex Nova. General Solchaga, 3. 47008 Valladolid Tel.: 983 457 038. Fax: 983 457 224 www.lexnova.es formacion@lexnova.es Elche 30 de enero de 2009

Organiza: Colegio de Graduados Sociales de Almera. Informacin: Tel.: 950 232 095. www.cgsalmeria.com Almera 12 y 13 de febrero de 2009

Derecho Contable: Sus implicaciones tributarias


Organiza: Escuela de Prctica Laboral de Cartagena. Informacin: arantxa@cgsmurcia.org Cartagena (Murcia) 8 de enero de 2009

Curso de relaciones sindicales


Organiza: Colegio de Graduados Sociales de Valencia. Informacin: colegio@cograsova.es Valencia 20 y 27 de febrero y 6 y 13 de marzo de 2009

Curso de negociacin colectiva


Organiza: Colegio de Graduados Sociales de Valencia. Informacin: colegio@cograsova.es Valencia 9, 16 y 30 de enero y 6 de febrero de 2009

La financiacin de las CCAA. Estado de la cuestin tributaria


Organiza: Escuela de Prctica Laboral de Cartagena. Informacin: arantxa@cgsmurcia.org Cartagena (Murcia) 6 de febrero de 2009

Congreso mundial de seguridad


Organizan: World Security Federation (WSF) y Grupo Estudios Tcnicos. Informacin: event@worldsecuritycongress.org | www.worldsecuritycongress.org Madrid 5 al 8 de mayo de 2009

Derecho de consumo: Contratos, responsabilidad y regulacin


Organiza: Universidad de Castilla-La Mancha. Informacin: www.uclm.es/postgrado. derecho/_09/0902_programa.asp Toledo Del 12 al 29 de enero de 2009

IV Congreso de la Asociacin Espaola de Profesores de Derecho Administrativo (AEPDA)


Organiza: Universidad de Valladolid. Colabora: Editorial Lex Nova. Informacin: www.uva.es Lugar: Valladolid 6 y 7 de febrero de 2009

Experiencias de gnero. IV Congreso Internacional e Interdisciplinar


Organiza: Universidad de Huelva. Informacin: www.uhu.es/dfing/exgen/ Huelva Del 6 al 8 de mayo de 2009

Gestin proactiva de cobro a morosos y recobro de impagados


Organiza: IIR Espaa. Informacin: www.iir.es Madrid 28 y 29 de enero de 2009

Mster en igualdad de gnero: Formacin de agentes para la igualdad


Organiza: Universidad de Castilla-La Mancha. Colabora: Editorial Lex Nova. Informacin: marta.olmo@uclm.es Ciudad Real Del 6 de febrero al 18 de diciembre de 2009

Ms informacin de las jornadas organizadas por Lex Nova en www.lexnova.es

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as siete partidas
Uno de los Cdigos ms clebres del mundo

El Cdigo de las Siete Partidas se redact durante el reinado de Alfonso X el Sabio poco tiempo despus del Fuero Real. Para los historiadores, se trata de uno de los llamados cdigos universales, una obra que abarca todas las ramas del Derecho desde un punto de vista legal, prctico y doctrinal. La obra, que comenz a ser escrita en 1256, no se termin segn la mayora de los autores hasta 1265; cerca de diez aos para crear este cuerpo de leyes que intentaba dar unidad legislativa a un reino fraccionado en multitud de fueros. El texto contiene un prlogo y siete partidas, divididas en 182 ttulos; en total 2.802 leyes o reglas que regulan el sistema de

fuentes (ley, uso, costumbre y fuero) y el Derecho eclesistico, poltico, administrativo, procesal, civil, mercantil, matrimonial y penal. LEX NOVA ha realizado una cuidada obra facsmil dos tomos encuadernados en piel serrada sobre tapas rgidas, con estampacin de hierros al estilo mudjar y nervios en el lomo sobre la primera edicin de Las Partidas, hecha en Sevilla en 1491, con glosas en castellano de Alonso Daz de Montalvo. El papel ha sido fabricado por Cartiere Fedrigoni en Verona, Italia, expresamente para esta edicin.
828 pginas (dos tomos). 24 x 34 cm. ISBN: 978-84-7557-283-3. Cdigo: AGFA385. PVP: 360,61 + 4% de IVA.

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