Seguridad alimentaria hace referencia a la disponibilidad de alimentos, el acceso de las personas a ellos y el aprovechamiento biolgico de los mismos.

Se considera que un hogar est en una situacin de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en cantidad y calidad segn las necesidades biolgicas. Dos definiciones de seguridad alimentaria utilizadas de modo habitual son las ofrecidas por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, conocida por sus siglas en ingls -FAO-, y la que facilita el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en ingls): La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen en todo momento, tienen acceso fsico, social, y econmico a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales y las preferencias culturales para una vida sana y activa. La seguridad alimentaria de un hogar significa que todos sus miembros tienen acceso en todo momento a suficientes alimentos para una vida activa y saludable. La seguridad alimentaria incluye al menos: 1) la inmediata disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros, y 2) la habilidad asegurada para disponer de dichos alimentos en una forma sostenida y de manera socialmente aceptable (esto es, sin necesidad de depender de suministros alimenticios de emergencia, hurgando en la basura, robando o utilizando otras estrategias de afrontamiento). (USDA). Las fases de la seguridad alimentaria van desde la situacin de seguridad alimentaria hasta la de hambruna a gran escala. "El hambre y la hambruna estn ambas enraizadas en la inseguridad alimentaria. La inseguridad alimentaria puede categorizarse como crnica o transitoria. La inseguridad alimentaria crnica conlleva un elevado grado de vulnerabilidad al hambre y a la hambruna, por lo que para asegurar la seguridad alimentaria es necesario eliminar esa vulnerabilidad. El hambre crnica no es hambruna. Es similar a la malnutricin y est relacionada con la pobreza que existe principalmente en los pases pobres." Seguridad alimentaria en Ecuador En el mundo, ms de 800 millones de personas padecen de desnutricin, sin embargo, el problema de la inseguridad alimentaria es tratado en los grandes foros sin que se llegue a dar solucin integral al problema. El Ecuador que ha sido signatario de estos grandes eventos, acusa el problema de la inseguridad alimentaria en forma alarmante, parte de su poblacin no tiene acceso a una alimentacin adecuada y permanente que le asegure una vida sana y digna. A este problema se suman otros concomitantes con la pobreza y que agravan la situacin, son la baja produccin, bajos ingresos, politizacin de la seguridad alimentaria y bajos niveles de educacin, todo esto ha determinado que se vaya constituyendo un Mapa que define a la pobreza crnica, pobreza inercial, pobreza reciente y en proceso de empobrecimiento. Ante esta situacin que es tambin de algunos pases de Amrica Latina, los pases de la Regin han hecho conciencia de la realidad y gravedad del problema, han definido a la pobreza como problema multisectorial y se ha llamado a reflexionar sobre este. En el Ecuador se han formulado acciones o quizs polticas para contrarrestar la pobreza y la desnutricin; se est trabajando aunque sin fortalezas, en sistemas de produccin, sistemas de comercializacin y acciones nutricionales que conlleven en el mediano plazo a al menos resolver algo de este problema mayor. Existen estudios sobre la importacin, exportacin, oferta y demanda de productos; los estudios dirn cual es la realidad de la situacin. Se planificar la provisin

alimenticia, sin embargo se requieren de otras acciones concomitantes que aseguren un Plan integral; en este Plan Integral se han comprometido Gobierno, Universidades, Organismos No Gubernamentales y la misma sociedad. El Ecuador se ha hecho eco del a situacin en el mundo y en la Regin, por ello es signatario de convenios y organizaciones que platean recomendaciones sobre el caso. Los organismos internacionales hacen recomendaciones vlidas para el Pas que se recogen en la Carta Magna y en Leyes conexas. El Marco Legal es importante para enfrentar el problema. En el Pas existe adems un Marco Poltico administrativo que rige para tratar el problema de la seguridad alimentaria. Se han hecho estudios sobre el sistema de dieta en el Pas lo que ha servido para conocer culturalmente sobre la seguridad alimentaria, asimismo, se ha llegado a conclusiones vlidas como el que existe gran posibilidad de obtener mayor produccin alimenticia y de aprovechar mejor los alimentos y la tecnologa tradicional. El Pas dispone gran cantidad de alimentos ricos en protena, hidratos de carbono, minerales y otros elementos, lo que pasa es que no conocemos y no aprovechamos de estos. Es preciso que el Gobierno y los organismos interesados en el tema, y la sociedad misma hagan conciencia de la situacin y ejecuten las polticas que para el efecto existe, que el tema de la Seguridad alimentaria sea tratado objetivamente y se lo ubique en el plano de lo prioritario para que en el mediano plazo el Pas cuente con una poblacin sana y segura. La iniciativa de Amrica Latina y el Caribe Sin Hambre 2025 cuenta con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) considerando este aspecto de alta relevancia y apoyo para el Ecuador. El Gobierno ecuatoriano est realizando esfuerzos para mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las poblaciones socialmente excluidas, tratando de optimizar la accesibilidad de la poblacin pobre a los programas sociales de ayuda alimentaria; as como tambin est impulsando la creacin de un seguro agroalimentario para cubrir la produccin de afectados por desastres naturales, plagas, siniestros, climticos, entre otros. La Ley de Soberana Alimentaria del Ecuador, aprobada por la Comisin Legislativa el 17 de febrero de 2009, determina como poltica de Estado y accin prioritaria del Gobierno Nacional a la Seguridad Alimentaria y Nutricional comprendida como un derecho humano que garantiza la capacidad de abastecimiento con garanta de acceso fsico y econmico de todos los habitantes a alimentos sanos, nutritivos, suficientes, inocuos, de buena calidad y concordantes con la cultura, preferencias y costumbres de la poblacin, para una vida sana y activa. Adems, establece el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional del que forman parte todos los programas que implementen o manejen las instituciones del Estado, y en el que participan un conjunto de instituciones y organizaciones pblicas, privadas y comunitarias, que actuarn conjuntamente, con el propsito de coordinar esfuerzos, impulsar acciones y canalizar recursos, para que las actividades relacionadas con la produccin, distribucin, disponibilidad, estabilidad del suministro, acceso y consumo de alimentos para la poblacin ecuatoriana, se realicen de manera coordinada y adecuada en los niveles: nacional, provincial, cantonal, parroquial y comunitario; e incorporen el enfoque intercultural y de gnero.

El Gobierno actual ha fortalecido y orientado los programas sociales y productivos para beneficiar a familias urbanas y rurales en extrema pobreza. En este marco se ejecutan a nivel nacional, entre otros, los programas siguientes: Programa Alimntate Ecuador (AE): Orientado a contribuir al desarrollo humano sustentable promoviendo una cultura alimentaria que no solo fomente el consumo de alimentos saludables y de produccin local. El Programa es ejecutado por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, cubriendo 353,000 personas a nivel nacional; de los cuales 245,000 son nios, 79,000 adultos mayores y 29,000 discapacitados. El fondo anual es de $ 16.8 millones. Programa Bono de Desarrollo Humano: A cargo del MIES. Es un programa de transferencia condicionada mediante el bono solidario-escolar de 30 dlares por mes, con el propsito de estimular la asistencia a las escuelas y reducir el trabajo infantil. Los beneficiarios del bono son principalmente madres de familia. La cobertura es nacional con un fondo anual 450 millones de dlares para 1.3 millones de beneficiarios. Programa de Alimentacin Escolar (PAE): A cargo del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC). Es un Programa de entrega de alimentos a la poblacin escolar primaria, que cubre 1.3 millones de nios y nias con un presupuesto de 23 millones de dlares anuales. Programa de Alimentacin y Nutricional Nacional (PANN 2000): A cargo del Ministerio de Salud Pblica (MSP). Atiende a madres lactantes, embarazadas, nios y nias de 0 a 2 aos. Cubre una poblacin de 450 mil con un fondo anual de 2.4 millones de dlares.

La seguridad alimentaria se entiende como la situacin en la que un individuo, familia, comunidad, regin o pas, satisfacen adecuadamente sus necesidades nutricionales, tanto diaria como anualmente. Del total de hogares investigados, el 16 por ciento tienen dificultades para alimentar a sus miembros. Los hogares del rea rural son los que en mayor porcentaje se encuentran en esta situacin. A excepcin de la regin Insular, en las otras regiones, el porcentaje de falta de comida est entre 13 y 18 por ciento. Las reas urbanas y rurales de la Costa muestran porcentajes ms altos de insuficiencia de comida que de la Sierra. Ante la falta de alimentos, los hogares toman distintas estrategias de subsistencia. A nivel nacional, en los hogares donde falta comida, resuelven en primer lugar disminuir alguna de las comidas diarias, que frecuentemente es la ltima; en segundo lugar, mantienen el nmero de comidas diarias, pero disminuyen la cantidad a todos los miembros del hogar por igual, y en tercer lugar, otras alternativas como disminuir la cantidad de comida a los adultos, a los nios, etc. El comportamiento es diferenciado por rea; mientras los hogares urbanos optan por disminuir el nmero de comidas,

en los rurales prefieren mantener el nmero de comidas diarias a costa de la cantidad. Los hogares de la regin Insular, al igual que en la Amazona y Sierra, prefieren disminuir la cantidad de la comida, en tanto que en la Costa optan por reducir el nmero de comidas al da. Del total de hogares, el 28 por ciento tiene dificultad para pagar los gastos en alimentos; los hogares rurales acusan mayores dificultades que los urbanos, as como los de la Costa. Los principales mecanismos utilizados por los hogares cuando tienen dificultades para pagar los gastos de alimentacin es, a nivel nacional, fiar en la tienda (66%), dejar de comprar algunos productos (64%) y pedir prestado dinero a familiares o amigos (62%). A nivel de rea, los hogares rurales prefieren fiar en la tienda (71%), en cambio los urbanos pedir prestado a familiares y amigos (67%). La costumbre de fiar en la tienda es prctica general en todas las regiones, con preminencia en la Amazona (81%); el pedir prestado a familiares o amigos sobresale en la Costa. A excepcin de Manab, los hogares de provincias de la Costa presentan mayores dificultades para alimentar a sus miembros, en Esmeraldas y Los Ros (22% y 20%, en ese orden); en la Sierra el porcentaje ms bajo es en Caar y Pichincha (11% y 12%, en ese orden). Las estrategias tomadas para cubrir los gastos son diversas, en ocho provincias toman como primera accin dejar de comprar algn producto, en cuatro piden prestado a familiares o amigos, y en tres fan en la tienda. Como se espera, los hogares del quintil ms pobre presentan mayores dificultades en cuanto a la calidad y cantidad de comida; el 69 por ciento de hogares de este grupo logran tener suficiente comida, en contraste con el grupo ms rico que alcanza el 96 por ciento. Ms del 40 por ciento del quintil ms pobre tiene dificultades para pagar sus alimentos y las acciones ms frecuentas para contrarrestar la falta de recursos son fiar en la tienda y dejar de comprar algunos productos

Historia De acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), el concepto de seguridad alimentaria aparece en los aos 1970. Ha evolucionado desde consideraciones de tipo cuantitativo y econmico hacia una definicin que tiene en cuenta la dimensin humana del fenmeno.

Una definicin ofrecida en 1975 identificaba la seguridad alimentaria con la "capacidad en todo momento de aprovisionar a todo el mundo con productos bsicos, de modo que se puede sostener un crecimiento del consumo alimentario, soportando las fluctuaciones y los precios". En 1990, la definicin inclua la capacidad de asegurar que el sistema alimentario provea a toda la poblacin del aprovisionamiento alimentario y nutricionalmente adecuado a largo plazo. Esta evolucin de la concepcin ha influenciado las diferentes estrategias llevadas a cabo por la FAO y otros actores humanitarios de cara a asegurar la seguridad alimentaria de todos, y especiamente de los pases del Sur. Diferencias con el trmino Soberana Alimentaria Mientras que la seguridad alimentaria se refiere a garantizar el aprovisionamiento de alimentos poniendo en segundo plano las formas como se obtienen esos alimentos, la Soberana Alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sustentable y ecolgica, y el derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Otras acepciones de la expresin seguridad alimentaria se vienen utilizando en distintos sentidos segn las pocas y el contexto. En ingls, food safety se refiere a la inocuidad de los alimentos y a la garanta de su salubridad para el consumidor. Por otra parte, la expresin food security hace referencia a la disponibilidad suficiente de alimentos y el acceso a ellos. En castellano el trmino ingls safety significa seguro y security se traducen como seguridad. As, la expresin inglesa food safety corresponde a lo que en castellano se denomina inocuidad alimentaria o higiene de los alimentos, mientras que la seguridad alimentaria abarca la conceptualizacin relativa a la disponibilidad alimentaria. FAO busca garantizar la seguridad alimentaria El Comit de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), perteneciente a la FAO, aprob hoy unas recomendaciones dirigidas a los gobiernos para que garanticen el acceso de las personas a los recursos naturales y eviten la adquisicin a gran escala de tierras de cultivo, con el fin de combatir la pobreza. El CSA, un rgano intergubernamental de la FAO que se encarga del examen y seguimiento de las polticas sobre seguridad alimentaria, aprob las llamadas "directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional". El objetivo de estas directrices es fomentar una legislacin que favorezca los derechos de las personas sobre la tierra, la pesca y los bosques, segn una nota emitida hoy por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). "Dar a las personas pobres y vulnerables derechos seguros y equitativos de acceso a la tierra y a otros recursos naturales es una condicin clave contra el hambre y la pobreza", dijo el director general de la FAO, Jos Graziano da Silva.

Las recomendaciones del CSA son para este responsable "un punto de partida que ayudar a mejorar la situacin, a menudo desesperada, de las vctimas del hambre y la pobreza", que se cuentan por millones, muchas veces amenazadas por la adquisicin de tierras a gran escala o por la sobreexplotacin de recursos naturales por empresas y gobiernos. El texto intenta promover que los sectores pblico y privado recurran a modelos alternativos a la adquisicin de tierras a gran escala y que sus inversiones salvaguarden los derechos humanos, los medios de subsistencia, la seguridad alimentaria y el medio ambiente. Se trata de que sus inversiones generen "beneficios para el pas y sus habitantes, incluyendo los ms pobres y ms vulnerables", afirm Graziano da Silva. "Estos cambios no se van a producir de la noche al da. Pero tambin sabemos que existe una significativa identificacin y respaldo a las directrices", dijo el director del CSA, Yaya Olaniran, que explic que ahora corresponde a los pases que aprobaron las directrices ponerlas en prctica sobre el terreno. Este ltimo acuerdo del CSA es el resultado de tres aos de negociaciones entre pases, sector privado, agricultores y sociedad civil. Causas de la inseguridad alimentaria

Existen diferentes causas que pueden ser, de modo conjunto o separado, causa de una situacin de inseguridad alimentaria. Escasez de agua Los dficit de agua, que ya han comenzado a provocar el aumento de las importaciones de grano por parte de numerosos pases pequeos, podra tener el mismo efecto en pases grandes, como China o India.8 Los niveles freticos han cado en numerosos pases de modo significativo en diferentes pases (como en el norte de China, EEUU o India) como consecuencia de la sobre explotacin generalizada de los acuferos utilizando bombas mecnicas. Este tipo de prcticas podra llevar, en estos y en otros pases, a problemas de escasez del agua y a disminuciones de la produccin agrcola. La mayor parte de las 3.000 millones de personas que se espera nazcan hasta 2050 nacern en pases que actualmente ya estn experimentando dficits de agua. Tras China y India, existe todo un segundo grupo de pases ms pequeos con importantes dficits de agua, como Afganistn, Argelia, Egipto, Irn, Mxico y Pakistn. Degradacin de suelos. La agricultura intensiva lleva con frecuencia a un crculo vicioso de agotamiento de la fertilidad de los suelos y la cada de los rendimientos agrcolas. Se estima que aproximadamente el 40% de la tierra agrcola del mundo est seriamente degradada. En frica, si las tendencias de degradacin de la tierra continan, el continente ser capaz de alimentar tan solo al 25% de su poblacin hacia 2025, de acuerdo al Instituto para los Recursos Naturales de frica, parte de la Universidad de Naciones Unidas.

Cambio climtico Explosin demogrfica Epidemias Problemas de gobernanza