INSTITUTO FEDERAL DE EDUACAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO MATO GROSSO COORDENAO DE CURSOS SUPERIORES

DEVOLU DE EMBALAGENS DE AGROTXICOS

CUIAB MT OUTUBRO 2012

ROGRIO ZAMPIERI

DEVOLUO DE EMBALAGENS DE AGROTXICOS

Trabalho

solicitado

pelo

professor

Juliano Bonatti, na disciplina de Gesto Ambiental em outubro de 2012, como parte da avaliao referente ao curso de Engenharia de alimentos.

CUIAB MT OUTUBRO 2012

HIPTESE

A problemtica da gerao de resduos hoje um forte atrativo para estudo entre especialistas da rea de meio ambiente, no somente pela quantidade gerada mas principalmente pela diversidade de produtos colocados diariamente no mercado e que geralmente so descartados de forma irregular e sem controle ambiental, causando impactos ao meio ambiente e sade da populao. Nesse trabalho ser enfocada apenas uma parcela de resduos gerados pela populao, representado pelos agrotxicos e sua embalagens, que possuem significante importncia quando se trata de sade pblica e meio ambiente. O Brasil consome por ano 288.000 toneladas de agrotxicos, condicionados em cerca de 107.000.000 embalagens, com peso de aproximadamente 23.000 toneladas. As embalagens vazias de agrotxicos tm sido descartadas sem controle e fiscalizao e a prtica de enterr-las, atualmente considerada inadequada devido aos altos riscos de contaminao. Entretanto, normas e leis esto cada vez mais rgidas e abordando aspectos que levam em considerao a sade pblica e ambiental, como por exemplo a Lei Federal n0 9974/00.

Palavras Chaves: resduos slidos especiais, embalagens de agrotxicos, sade pblica, meio ambiente

INTRODUCO

As ltimas duas dcadas de nosso sculo vm registrando um estado de profunda e complexa crise mundial que afeta todos os aspectos de nossa vida a sade, o modo de vida, a qualidade do meio ambiente, as relaes socioeconmicas, a tecnologia e a poltica (CAPRA, 1982). GUIMARES (1999) citado por WELLAUSEN et al. (2000) traduz de forma brilhante esse pensamento: Se h uma sntese possvel para este final de

sculo* ela pode ser caracterizada pelo esgotamento de um estilo de desenvolvimento que se mostrou ecologicamente predatrio (no uso de recursos naturais), socialmente perverso (na gerao de pobreza e desigualdade), politicamente injusto (na concentrao do poder), culturalmente alienado (em relao natureza) e eticamente censurvel (no respeito aos direitos humanos e aos das demais espcies). ____________________________________________________________________________ * Considera-se tambm, o novo sculo.

A partir desse pensamento nota-se a amplitude de problemas que permeiam a sociedade contempornea, principalmente os scio-ambientais. Dentre inmeros problemas ambientais que podem ser analisados por essa tica, esto os resduos slidos e suas conseqncias para o ambiente e sociedade em geral. De uma forma reducionista, considera-se que o processo de urbanizao e a industrializao so os principais fatores responsveis pela multiplicao dos problemas gerados com a produo de resduos pela populao. De certa forma, por muitas dcadas, as indstrias tm sido grandes produtoras de bens consumveis e poluidoras em potencial do meio ambiente. Esse fato caracteriza-se pela necessidade das indstrias retirarem cada vez mais insumos para produo de novos produtos e gerar resduos, que descartados de forma irregular e em grandes quantidades, poluem e contaminam o ambiente. Atualmente, as indstrias esto sendo pressionadas a se adequarem s normas e legislaes quanto a questo dos resduos, principalmente pelo efeito que a mdia exerce sobre a opinio pblica e que, consequentemente, tem influncia direta nas tomadas de decises do Poder Pblico. No caso das indstrias multinacionais, o rigor ainda maior pela necessidade de serem competitivas no mercado nacional e estrangeiro e obterem certificaes de qualidade dos seus produtos com menor agresso possvel natureza. Neste mbito certifica-se que no somente a indstria a grande vil na gerao de resduos. Considera-se que a gerao exacerbada de resduos oriunda de modelos desenfreados de consumo seguida de altssimas taxas de desperdcio, conseqncia inerente de um processo decadente de modo de vida.

Como agravante a essa situao, a falta de gerenciamento, controle, fiscalizao e polticas pblicas de proteo ambiental visando adequar o desenvolvimento econmico preservao dos recursos naturais, tm trazido srias conseqncias sade pblica e ao meio ambiente. Segundo diversos autores, com foco na sade da populao, existe uma total inte-relao entre as alteraes do meio ambiente e a qualidade de vida dos indivduos. Dentre as vrias manifestaes que essas alteraes podem causar, as mais freqentes e de fcil percepo so os agravos sade das pessoas (PELICIONI, et al, 2000). Portanto, considerando os resduos slidos, foco desse estudo, quaisquer que sejam sua natureza (domsticos, industriais, infectantes, outros), atingem diretamente a sade da populao e do meio ambiente. Alm disso, problemas ambientais extremamente relevantes devem ser levados em conta, principalmente quanto sua composio, periculosidade e, no caso dos resduos slidos, tambm a produo de percolados potencialmente txicos. Segundo FERREIRA (2000), at poucos anos atrs, os resduos slidos domiciliares (RSD) eram considerados como de pequeno risco para o ambiente, pois continham basicamente resduos orgnicos e outros materiais pouco impactantes. Atualmente, a introduo de novos produtos na vida moderna, sua quantidade crescente no mercado e desconhecimento dos impactos

decorrentes de sua disposio, considera-se que os RSD representam uma ameaa a integridade do ambiente por conterem itens que podem ser classificados como perigosos. Neste contexto, os resduos de embalagens de inseticidas e agrotxicos, enquadram-se na categoria de resduos perigosos por conterem substncias qumicas que modificam o ambiente nas suas mais diferentes formas de vida. Alm disso, comprometem de forma definitiva a cadeia natural, contaminando o solo, a gua e o ar e influenciado diretamente a sade da populao, seja ela de qualquer nvel social. A problemtica que envolve esse tipo de resduo concentra-se na disposio ps-uso. O destino das embalagens vazias de agrotxicos no sofria, h poucos anos atrs, nenhum tipo de fiscalizao e controle, e hoje,

sabe-se, que a prtica de enterr-las considerada inadequada devido aos altos riscos de contaminao. Portanto, esse trabalho, concentra-se em um estudo resumido do tema, onde leva-se em conta a legislao vigente posta em prtica em maio deste ano, a qual possui, entre tantos avanos, a distribuio de responsabilidades entre os fabricantes, revendedores e usurios e ser tratado a seguir.

DESENVOLVIMENTO PESSOAL

Atravs desta pesquisa pude compreender os processos de destinao dos produtos agrcolas descartveis em especial as embalagens que os envolvem, sobre a interveno pblica e sua reciclagem. No entanto este material contribuiu muito para mim como individuo visto que tenho um grande interesse em desempenhar futuramente nesse segmento, me preocupando com os resduos produzidos nas atividades que me propuser atuar.

DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Aps o

trmino

do

trabalho

em

questo

vejo

notrias duas

necessidades, a criao de postos de recebimento de embalagens vazias de agrotxicos dentro de cada estado, o que tornaria mais fcil a entrega destas embalagens pelos agricultores, reduzindo os custos com o transporte. Outra necessidade a criao de um trabalho de conscientizao junto aos agricultores e moradores de cada regio sobre a importncia do meio ambiente e de sua preservao e quais as conseqncias malficas geradas sade da populao pela degradao da natureza, a fim de no contaminar o solo, os lenis freticos e as camadas atmosfricas. Alm das necessidades levantadas neste trabalho, outras se revelam ao termino do mesmo como pesquisas que possam contribuir tanto para a preservao do meio ambiente como para a vida e economia dos agricultores. Estudos sobre uma melhor

utilizao dos recursos naturais para auxiliar o cultivo sero de grande valia para esta populao. Como exemplos tm o aproveitamento dos resduos orgnicos com a compostagem que pode ser feita com estrume, folhas, papel e resto de comida, tcnicas de menor desperdcio de gua unidas a um incentivo ao armazenamento e distribuio das guas pluviais e o controle de pragas buscando utilizar seus predadores naturais ou tecnologias que descartem o uso de agrotxicos.

DESENVOLVIMENTO ACADMICO

DEFINIO DE LOGSTICA E LOGSTICA REVERSA

A logstica empresarial trata de todas as atividades de movimentao e armazenagem, que facilitam o fluxo de produtos desde o ponto de aquisio da matria prima at o ponto de consumo final, assim como dos fluxos de informao que colocam os produtos em movimento, com o propsito de providenciar nveis de servio adequados aos clientes a um custo razovel. (BALLOU, 1993). O processo de planejamento, implementao e controle do fluxo e armazenagem eficientes e de baixo custo de matrias-primas, estoque em processo, produto acabado e informaes relacionadas, desde o ponto de origem at o ponto de consumo, com objetivo de atender aos requisitos do cliente. (CLM Council of logistics manajement, 1993). Um novo conceito denominado Logstica Reversa. o processo de planejamento, implementao e controle do fluxo eficiente e de baixo custo de matrias primas, estoque em processo, produto acabado e fluxo de informaes relacionadas, desde o ponto de consumo at o ponto de origem, com o objetivo de recuperao de valor ou descarte adequado. (ROGERS & TIBBEN-LEMBKE, 1999).

A logstica reversa , ainda, de maneira geral, uma rea de baixa prioridade, Isso reflete no pequeno nmero de empresas que tm gerncias dedicadas ao assunto. Pode-se dizer que estamos em um estado inicial no que diz respeito ao desenvolvimento das praticas da logstica reversa. Essa realidade est mudando em respostas as presses externas, como maior rigor da legislao ambiental, necessidade de reduzir custos e necessidade de oferecer mais servios atravs de polticas de devoluo mais proativa. (FIGUEIREDO, FLEURY e WANKE, 2003). A logstica reversa pode, portanto, ser entendida como a rea da logstica empresarial que visa equacionar os aspectos logsticos do retorno dos bens ao ciclo produtivo ou de negcios atravs da multiplicidade de canais de distribuio reversos de psvenda e de psconsumo, agregando-lhes valor econmico, ecolgico, legal e de localizao (LEITE, 2003). Novaes (2004), afirma que, esse processo reverso formado por etapas caractersticas, envolvendo, intermedirios, pontos de armazenagens, transportes e esquemas financeiros. A AGRICULTURA NO BRASIL O Brasil est entre os maiores produtores de alimentos do mundo. A agricultura responsvel por 33% do PIB (IBGE), sendo uma atividade to lucrativa e positiva, tornando-se um dos setores mais importantes da economia brasileira. Devido ao crescimento demasiado da populao, manter altos nveis de produtividade tem sido o grande desafio para este setor, que busca desenvolver-se de forma que o meio ambiente no seja agredido. A conservao do meio ambiente, unidades agrcolas lucrativas e criao de comunidades formam a agricultura sustentvel. A idia central para a sustentabilidade da agricultura a do uso de tecnologias adequada s condies do ambiente regional e mesmo local, e da previso e preveno dos impactos negativos, sejam eles sociais, econmicos e ambientais, tendo como objetivo final a garantia de que os agroecossistemas sejam produtivos e rentveis ao longo do tempo,

conseguindo para tanto certa estabilidade dos fatores de produo, portanto torna-se necessrio desenvolver e empregar mais tecnologia e no menos, para se chegar a uma agricultura realmente auto-sustentvel. (FLORES,1991) As tecnologias aplicadas nos processos de plantio, cultivo e colheita permitiram uma maior produo em volume e rea plantada o que gerou maior utilizao de produtos fitossanitrios e, consequentemente, um maior volume de embalagens vazias dispensadas, tornando-se um grande problema para o meio ambiente. No Brasil at pouco tempo atrs as embalagens eram jogadas nos rios e em aterros nos campos e fossos para lixos txicos (Compndio de Defensivos Agrcolas, 1999), causando danos ao meio ambiente e sade humana ou animal. Os defensivos agrcolas apresentam riscos de

contaminao de solos se descartados de maneira incorreta e sem os cuidados necessrios. O solo um recurso natural que tem forte relao com a qualidade ambiental, pois a vida dos biomas depender dele em grande escala, como dele dependem os habitats das espcies animais e variedades da paisagem, as grandes florestas e as plantaes de subsistncia (MILAR, 2000). Mas, quando devidamente devolvidas, pode-se assegurar o respeito pela sade humana, pelo meio ambiente e tambm agregao de valor a agricultura sustentvel. LOGSTICA REVERSA PARA EMBALAGENS VAZIAS DE AGROTXICOS Definio de agrotxicos So considerados agrotxicos / defensivos agrcolas os produtos e os agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos destinados ao uso nos setores de produo, armazenamento, beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora e da fauna, a fim de preserv-la da ao danosa de seres vivos considerados nocivos (Compndio de Defensivos Agrcolas, 1999). Legislao

A produo, utilizao, comercializao, exportao e importao de produtos agrotxicos passaram a ser disciplinados pela Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias (Compndio de Defensivos Agrcolas, 1999). No obstante, o setor fitossanitrio juntamente com entidades tcnicas e de controle ambiental desde 1992 desenvolveu processos pilotos especficos no tratamento das embalagens, procurando uma soluo mais definitiva para as embalagens vazias de agrotxicos. At que, no ano de 2000, foi criada a Lei Federal n 9.974/00 que disciplina a destinao final de embalagens vazias de produtos fitossanitrios, determinando responsabilidades a todos os agentes atuantes na produo agrcola do Brasil, ou seja, aos diversos elos da cadeia Logstica, sendo eles os agricultores, canais de distribuio, indstria e o poder pblico, uma vez estabelecidos os canais de distribuio e seus respectivos padres de servio, cabe cadeia logstica a misso de estruturar-se para garantir seu cumprimento (FLEURY, 2000). ELOS DA CADEIA E SUAS RESPONSABILIDADES DENTRO DO SISTEMA DE DESTINAO FINAL DAS EMBALAGENS VAZIAS DE AGROTXICOS 1 Agricultor: Lavar Trplice lavagem ou lavagem sob presso; Inutilizar Inutilizar a embalagem para evitar reaproveitamento. Armazenar Armazenar temporariamente na propriedade; Entregar Entregar na unidade de recebimento indicada na nota fiscal at um ano aps a compra, contanto que o agricultor rena uma quantidade que justifique o transporte.

 Comprovar Manter os comprovantes de entrega das embalagens por um ano. 2 Canais de distribuio: Informar Ao vender o produto, indicar o local de entrega na nota fiscal; Gerenciar Disponibilizar e gerenciar o local de recebimento; Comprovar Emitir comprovante de entrega; Orientar Orientar e conscientizar o agricultor. 3 Indstria: Recolher Recolher as embalagens vazias devolvidas s unidades de recebimento; Destinar Dar a correta destinao final: Reciclagem ou incinerao; Orientar Orientar e conscientizar o agricultor. 4 Poder pblico: Fiscalizar Fiscalizar o funcionamento do sistema de destinao final; Licenciar Emitir as licenas de funcionamento para as unidades de recebimento de acordo com os rgos competentes de cada Estado; Educar e conscientizar Apoiar os esforos de educao e conscientizar o agricultor quanto s suas responsabilidades dentro do processo. Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias InpEV Com o intuito de organizar e gerir as aes de logstica reversa envolvendo a coleta das embalagens vazias, consolidao, segregao, reciclagem, incinerao e redistribuio dos produtos reaproveitados, foi criado o Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias InpEV.

Entidade civil de direito privado, sem fins lucrativos, fundada por fabricantes de defensivos agrcolas e por entidades privadas representativas dos elos da cadeia produtiva agrcola. O instituto representa a indstria fabricante de agrotxicos no cumprimento da legislao (Lei n. 9974/00), sendo, portanto responsvel pelo transporte das embalagens vazias a partir das unidades de recebimento at a destinao final (reciclagem ou incinerao) e tambm responsvel pelo destino ambientalmente adequado desses materiais (InpEV). O instituto foi fundado em 14 de dezembro de 2001, aps o sancionamento da Lei n 9974/00 e entrou em funcionamento em maro de 2002, compe o quadro de associados de 99% das empresas fabricantes de defensivos agrcolas e sete entidades de classe do setor e ao longo dos anos fizeram parceria com empresas de reciclagem e empresas que alm de serem produtoras de defensivos agrcolas, tambm so incineradoras. O objetivo do InpEV assegurar agilidade, eficincia e segurana ao processamento de embalagens vazias de defensivos agrcolas desde sua retirada at a correta destinao final. A administrao deste rgo valorizou a logstica reversa das embalagens, enfatizando a legislao vigente, e garantindo benefcio ambiental em todo o Pas. Alm de contribuir para a preservao do meio ambiente atravs de programas de educao e conscientizao e de uma ampla e complexa operao de infra-estrutura, logstica e de tecnologia, o InpEV desempenha hoje um importante papel social. Atualmente a prioridade dos elos participantes deste sistema a busca por mecanismos que tornem o programa auto-sustentvel, j que hoje ele deficitrio e integralmente e indstria financiado fabricante, por cada agricultores, qual com distribuidores, sua cota de

cooperativas

responsabilidade. O programa no visa lucro e sim o cumprimento da legislao com benefcios ao meio ambiente (InpEV).

PROCESSO

DA

LOGSTICA

REVERSA

PARA

DEVOLUO

DE

EMBALAGENS VAZIAS DE AGROTXICOS Procedimentos do agricultor As embalagens vazias devem ser preparadas pelo agricultor antes de ser enviada para os centros de coleta e distribuio. Elas so classificadas como lavveis e no lavveis. Embalagens Lavveis So embalagens rgidas que acondicionam formulaes lquidas de agrotxicos para serem diludas em gua de acordo com a norma tcnica NBR 13.968. H dois processos de tratamento: A trplice lavagem e a lavagem sob presso. Trplice lavagem Para realizar o processo de Trplice Lavagem o agricultor primeiramente deve esvaziar totalmente o contedo da embalagem no tanque pulverizador, em seguida adicionar gua limpa a embalagem ate do seu volume, tampando bem a embalagem e agitando por 30 segundos. Posteriormente, despejar a gua da lavagem no tanque pulverizador e inutilizar a embalagem perfurando-a no fundo, conforme a figura 1. E por fim armazenar em local apropriado at o momento da devoluo. Como mostra a figura 3. Figura 1: Trplice lavagem

Fonte: InpEV Lavagem sob presso

O processo da Lavagem presso deve ser realizado da seguinte forma: Primeiro o agricultor deve fazer o esvaziamento da embalagem e encaixa-la no local apropriado do funil instalado no pulverizador e aclonar, ou seja, acionar o mecanismo para liberar o jato de gua limpa e por 30 segundos direcionar o jato de gua para limpar todas as paredes internas das embalagens. A gua da lavagem deve ser transferida para o tanque pulverizador e em seguida as embalagens devem ser perfuradas no fundo e inutilizadas, conforme figura 2. E por fim armazenar em local apropriado at o momento da devoluo. Como mostra a figura 3. Figura 2: Lavagem sob presso.

Fonte: InpEV Figura 3: Embalagens rgidas lavadas

Fonte: InpEV GESTO DO SISTEMA REVERSO Depois de utilizados os defensivos agrcolas, as embalagens passam por um processo de destinao. Uma viso ilustrativa pode ser analisada na figura 4, onde, aps a preparao, so entregues nos postos de coleta ou centrais de armazenamento e em seguida partem para a destinao final: reciclagem ou incinerao.

Figura 4: Fluxo reverso das embalagens de agrotxicos.

Fonte: InpEV Apesar das deficincias e dificuldades enfrentadas pela logstica reversa de captao, o retorno das embalagens descartadas tm sido considerveis, apesar de o nmero ainda ser pequeno em relao ao volume de vendas anuais de produtos agrotxicos. O grfico 1 demonstra o aumento da produtividade. Grfico 1: Volume de embalagens de agrotxicos recolhidas.

Fonte: Prprio autores, segundo dados do InpEV Atravs desse processo o sistema gera empregos direta ou

indiretamente, desde os funcionrios contratados para operar as Unidades de Recebimento em todo Pas, at os trabalhadores da rea de reciclagem e incinerao, passando pela participao de pessoas envolvidas nas diversas etapas do sistema, como transporte especializado de embalagens, operao logstica e fiscalizao das condies de segurana ambiental. No basta s empresas trabalharem de forma integrada e harmoniosa, mas agirem independentes. Com mercados cada vez mais competitivos e

globalizados imprescindvel que atuem em redes, por meio de diferenciais competitivos, agindo de maneira organizada, coordenada, sincronizada e harmnica em todo processo da cadeia de suprimentos. Esse o grande diferencial para agregar valor no mercado e garantir uma imagem com vantagem competitiva (MIRA, 2004). Dessa forma, atuando com uma gesto de processo estruturado, obtemos o fluxo correto da cadeia de suprimento, tendo viso integrada do controle organizacional do fluxo logstico apresentado na figura 5. Figura 5: Fluxo do Processo Logstico Direto x Processo Logstico Reverso

Fonte: Prprio autores, segundo dados do InpEV. Outros fatores sejam eles econmicos, tecnolgicos, logsticos,

ecolgicos ou legislativos e no menos relevantes, o custo intangvel da imagem corporativa atualmente faz parte da estratgia das organizaes e contribuem para a eficincia da logstica reversa. Segundo Leite (2009) pesquisas realizadas recentemente no Brasil comprovam que empresas de diferentes setores empresariais apontam imagem corporativa como uma das mais fortes motivaes dos programas de logstica reversa. Devido preocupao com a imagem corporativa envolve o pas e um de seus maiores recursos a agricultura. O recolhimento de embalagens vazias de agrotxicos coloca o Brasil o primeiro no ranking mundial, como demonstra o grfico 2.

Grfico 2: Ranking mundial de recolhimento de embalagens vazias de agrotxicos.

Fonte: Prprio autores, segundo dados do InpEV. O fator chave de sucesso do processo reverso so comprometimento e integrao de todos os envolvidos.

CONCLUSO

O estudo da situao das embalagens de agrotxicos no Brasil de real e imediata importncia devido crescente oferta desses produtos no mercado e sua grande utilizao nas culturas agrcolas em todo o pas. O descarte inadequado das embalagens ps-consumo pem em risco a sade humana e animal por conterem substncias qumicas perigosas, e geralmente so descartadas de forma irregular por parte dos agricultores que no dispem de informaes sobre seus riscos potenciais sade pblica e ao ambiente. A partir do momento que a nova lei n0 9974/00 entrou em vigor, desde Maio de 2002, compartilhando responsabilidades entre todos os agentes envolvidos com a produo, revenda e uso de agrotxicos, a situao e toda a problemtica que envolve o descarte das embalagens de agrotxicos tendem a uma soluo visando um desenvolvimento mais sustentvel com melhoria da

qualidade de vida dos agricultores e maior responsabilidade das empresas fabricantes de agrotxicos. A lei n 9974/00 um instrumento novo na legislao brasileira e o acompanhamento da aplicao da lei ser uma importante contribuio sade pblica e melhoria da qualidade de vida da populao. Essa contribuio tambm ser em termos econmicos e ambientais devido a discusso sobre a possibilidade de reciclagem dessas embalagens aps a trplice-lavagem . Portanto, a lei citada acima extremamente atual e divide as responsabilidades do descarte das embalagens ps-uso entre todos os agentes envolvidos nessa questo, como indstria, revendedores e produtores rurais. A necessidade de fiscalizao e controle mais eficientes nessa questo tema de mbito nacional, juntamente com uma gesto integrada das indstrias com o poder pblico e toda a sociedade para uma busca mais efetiva da sustentabilidade ambiental.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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