Seminario Internacional Amrica del Norte, el cambio climtico y la promocin de biocombustibles en Mxico CISAN/UNAM 22 de septiembre de 2011

Crisis alimentaria, agricultura y biocombustibles en Mxico: la urgencia de un nuevo modelo agroalimentario y de desarrollo rural

Vctor Surez Director Ejecutivo ANEC victor.suarez@anec.org.mx

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

Contenido
I. Crisis alimentaria en Mxico 20072011 II.Agricultura para comestibles o para combustibles en Mxico? III.Urgencia de un cambio de modelo agroalimentario y de desarrollo rural en Mxico

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

I. Crisis alimentaria 2007-2011 1/3

Incremento sostenido en los precios de los alimentos a los consumidores, principalmente a las familias de ms bajos ingresos 2007/2008, 2010/2011 A nivel mundial: de 850 millones (2000) a 1,050 (2010) millones de personas con hambre. Incremento de la pobreza y el hambre (pobreza alimentaria): a nivel nacional: 50% y 20% respectivamente; medio rural: 70% y 35% respectivamente. 12.2 millones de pobres ms en la presente administracin (Coneval; 29/07/11). Disminucin de la produccin de alimentos/aumento de la dependencia alimentaria. Aumento de los precios internacionales/volatilidad. Heladas en el norte del pas (fines enero/principio de febrero). Sinaloa. Sequa en el norte del pas/temporal irregular en el resto del pas. Heladas en el Altiplano (primera quincena de septiembre). Reservas mundiales de alimentos ms bajas en los ltimos 20 aos. Cero reservas pblicas de alimentos. Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas Inventarios en manos privadas.

Evolucindelapobrezaporingresosnacional,1992a2011
(porcentajedepersonas)
80.0 70.0
Porcentajedepersonasenpobreza 69.0 63.7 53.6 52.4 50.0 46.9 41.7 47.2 47.0 42.6 47.4

60.0 50.0 40.0

53.1

49%

29.7

37.4 30.0 33.3

31.8 26.9 24.7 24.7 20.7 25.1

30.0 20.0 10.0 0.0 1992

20%

21.4

21.2

24.1 20.0 17.4 18.2 13.8 18.2

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2005

2006

2008

2010

Pobrezaalimentaria

Pobrezadecapacidades

Pobrezadepatrimonio

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I. Crisis alimentaria 2007-2011 2/3 Causas externas:

Nuevo paradigma de precios altos en el mercado intenacional de commodities agrcolas Uso creciente de tierras de cultivo/alimentos para biocombustibles. EU: 40% de maz para etanol. Elevacin de los precios del petrleo. Crecimiento de la especulacin en las bolsas de granos. Devaluacin de dlar frente a otras divisas. Incremento de la demanda de China e India. Desastres por cambio climtico global. Poder de los monopolios. Conflictos geopolticos. Modelo de libre mercado; neoliberalismo.
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COMPORTAMIENTO DEL MERCADO DE MAIZ CONTINUO 2006-2011

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

COMPORTAMIENTO MENSUAL DEL MERCADO DE FUTUROS DE MAIZ 1988-2007

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Precio del maz blanco spot FOB Nueva Orleans 2004-2011

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Uso demaz para etanol enEUA19822010

USO DE MAIZ PARA ETANOL (Mbu)

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas Fuente: INTL FCStone

ESTADOSUNIDOS. Inventarios FinalesMaz

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas Fuente: INTL FCStone

ESTADOSUNIDOS. Inventario finalvs Uso (%)

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas Fuente: INTL FCStone

Volatilidad en el Mercado de Commodities 2001-2011

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas Fuente: INTL FCStone

Promedio de Rangos- Maz CBOT

Ciclo Agrcola 2006/07 Ciclo Agrcola 2007/08

Rango Mximo 2.1150 USD/bu

Rango Mximo 4.3150 USD/bu

Ciclo Agrcola 2008/09

Ciclo Agrcola 2009/10 Sep1 2009 Ago31 2010

Rango Mximo 2.6950 USD/bu

Rango Mximo 1.2500 USD/bu

Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas Fuente: INTL FCStone

Volatilidad en el Mercado de Commodities

ndice CRB (Comodity Research Bureau)
Evaluada de 1992 al 2009
Commodity Research Bureau (CRB) Index Volatility
500 475 450 425 400 Price per Unit 375 350 325 300 275 250 225 200 175 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

28% Volatility 2001-2009 Last 9 Years

12% Volatility 1992-2000 Previous 9 Years

Fuente: INTL FCStone

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. Crisis alimentaria 2007-2011 3/3 Causas internas:

Modelo de libre mercado en el sector agroalimentario (y en la economa en su conjunto) guerra contra l@s campesin@s y la agricultura mexicana 1982-2011. Agricultura/tierra/territorios/alimentos mercancas, no reconocimiento al carcter multifuncional, no derechos ni asunto de seguridad nacional, de soberana alimentaria. Privilegiar a la agricultura comercial del norte- agricultores 3R: de riego, ricos, rentistas. Desvalorizacin del potencial productivo de los campesinos, de la agricultura en pequea y mediana escala. Para ellos, nicamente asistencialismo pblico + filantropa privada mnimas condiciones para la migracin, control polticoelectoral. Modelo agroalimentario gringocentrista, sinaloacentrista: gran escala, monocultivos, usos intensivo de agua y agroqumicos, gran consumo de hidrocarburos, cadenas largas de suministro, externalizacin de costos ambientales, etctera. Debilidad e insuficiente articulacin de la organizacin autnoma campesina y de los pueblos indios. Poder de los monopolios agroalimentarios. Ganancias netas de GRUMA en el primer semestre de 2011: 4,450 millones de pesos: 18 veces las ganancias del 2010. Captura del Estado por los poderes externos y de las grandes corporaciones.
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Amrica Latina: Producto Interno Bruto 2000-2008

Cuba Panam Pe r Costa Rica Re pblica Dominicana Honduras Arge ntina Ve ne zue la (Re pblica Boliv ariana de ) Ecuador Colombia Be lice Chile Amrica Latina Boliv ia (Estado Plurinacional de ) Uruguay Guate mala Paraguay Brasil Nicaragua El Salv ador M xico Hait

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Fuente: Luis Gomez Olivier. Seminario Internacional de Subsidos al Campo con datos de CEPALSTAT | http://www.eclac.org/estadisticas/bases/

Amrica Latina: Producto Interno Bruto Agropecuario 2000-2008

Paraguay Chile Ecuador Uruguay Brasil Panam Per Costa Rica El Salvador Honduras Argentina Bolivia (Estado Plurinacional de) Belice Amrica Latina Nicaragua Colombia Venezuela (Repblica Bolivariana de) Guatemala Repblica Dominicana Mxico Hait Cuba

-1 0 1 2 3 4 Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

Fuente: Luis Gomez Olivier. Seminario Internacional de Subsidos al Campo con datos de CEPALSTAT |

Mxico: Balanza Comercial Agroalimentaria 1980-2009

(millones de dlares)
20000 15000 10000 5000 0 -5000 -10000 -15000 -20000 -25000
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009/p

-30000

Exp. Agroalimentarias

Imp. Agroalimentarias

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Fuente: Luis Gomez Olivier. Seminario Internacional de Subsidos al Campo con datos con datos del Banco de Mxico y SIAP/SAGARPA

Dependencia Alimentaria en Granos* 1988-2008 (porcentaje)

45 40 35

38.4 31.1

39.2 39.3 38.8 40.6 36.3 38.5 39.6 30.0 36.9

30

26.0
25 20 15 10 5 0

25.3

26.5 27.0

33.4

23.1

24.2

21.0

23.5

23.5

FUENTE: Elaboracin propia con datos del SIAP-Sagarpa y de Banco de Mxico (Banxico)

* Maz, frijol, trigo, sorgo, arroz y cebada.

*

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PIB Agropecuario -Importaciones Agropecuarias 1987-2009

(millones de pesos)
700,000.00 600,000.00 500,000.00 400,000.00 300,000.00 200,000.00 100,000.00 0.00 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009III PIBAgrop.(Mill.depesoscorrientes) Importac.Agropecuarias(Mill.dePesos)

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Cmo lograr un PEC que impacte al sector rural

Fuente: Hctor Robles B. (2011) con datos de Coneval. Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

Cmo lograr que SAGARPA apoye a los pequeos productores

Fuente: Hctor Robles B. (2011).

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Predominio de UPR pequeas

100% 90% 80% 70% 60% 50% 1,004,839 928,757 2,688,611 40% 332,439 1930 30% 20% 10% 0% 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2007 567,129 567,874 2,114,622 1,792,654

Menoresde5ha Mayoresde5Ha Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

Fuente: Hctor Robles B. (2011).

Unidades de Produccin Rural con acceso al seguro agrcola

UPR con acceso a Seguro 1991-2007

6,000,000

5,548,845

5,000,000

4,407,880

4,000,000

3,000,000

2,000,000

UNIDADES DE PRODUCCIN (Totales) UNIDADES DE PRODUCCIN (Con solo Seguro)

1,000,000

4.3%

0.2%

0 1991 2007 Fuente: Elaboracin propia con datos del VI y VII Censo Agropecuario de Inegi, 1991 y 2007

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MXICO: Crdito otorgado al Sector Primario vs. Cartera Total, 1994-2007(porcentaje)

7

6.5%
6

1.4%

0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: AMUCSS, Qu sistemas Financieros para la Agricultura Campesina?, Taller Nacional de Evaluacin, Seguimiento y Planeacin del Sistema Financiero ANEC.

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Precio del Maz Futuro de Mayo CME 2001 -2011

300.00 280.00 250.00

200.00 Dlares/Ton 173.56 150.00 148.42

100.00

50.00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: CME Chicago

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PRECIO MAIZ CIF Envasado Valle de Mxico 2001 - 2011

$5,100.00 $5,000.00 $4,600.00 $4,500.00

$4,000.00

$3,500.00 $3,332.50 $3,000.00

$3,383.33

$2,500.00

$2,000.00

$1,500.00

$1,000.00

$500.00

$2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Enero 2011 Agosto Fuente: SIACOMEX

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Cul crisis? Por qu cambiar?

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II. Agricultura para comestibles o para combustibles en Mxico?

Ley de Promocin y Desarrollo de Biocombustibles.- Prohibicin del uso del maz para biocombustibles mientras exista dficit en la produccin interna respecto al consumo nacional. Cambio de paradigma: de la dependencia a la soberana alimentaria, a la autosuficiencia alimentaria. Tierras de cultivo y alimentos para garantizar el derecho humano a la alimentacin, estabilidad de precios al consumidor, seguridad alimentaria nacional. Cambio de paradigma: de la concentracin de apoyos a la agricultura comercial 3R al apoyo para el desarrollo productivo de la mayora de UPR de pequeo y mediano tamao. Biocombustibles a partir de desechos agroindustriales y en tierras marginales no aptas para la produccin alimentaria. Produccin local para consumo local. Moratoria a la produccin de biocombustibles con alimentos en Mxico y el mundo. Asunto de derechos humanos, de racionalidad econmica, de tica poltica, de gobernabilidad democrtica. Por una modernizacin del campo con campesinos y campesinas

III. Urgencia de un cambio de modelo agroalimentario, energtico y ambiental en Mxico 1/3

Agricultura campesina sustentable: solucin frente a la crisis alimentaria:
La experiencia de la ANEC.- Productividad sustentable de granos bsicos en unidades de pequea y mediana escala de temporal: Modelo de transferencia de tecnologa (reconocido por el IICA) Reconocimiento a los conocimientos y capacidades de los campesinos organizados para incrementar rendimientos, rentabilidad y sustentabilidad. Integracin de conocimientos: campesinos/cientficos/tecnlogos Mejoramiento integral a partir de anlisis de suelos por predio y elaboracin de un programa de productividad con metas precisas. Incrementos de rendimientos: 35% anual (12-16 ton/ha buen temporal; 8-10 ton/ha temporal regular; 6-8 ton/ha temporal altiplano). La experiencia de los pequeos cafeticultores.- Caf orgnico bajo sombra para exportacin con certificacin de Comercio Justo. Manejo comunitario de bosques y selvas.- Diversas regiones. Desarrollo rural integral comunitario.- Cooperativa Cuetzaln. Turismos rural alternativo.- Diversas regiones.
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III. Urgencia de un cambio de modelo agroalimentario, energtico y ambiental en Mxico 2/3

Frente a la crisis alimentaria, energtica y climtica hay dos alternativas: falsas soluciones o soluciones verdaderas (ms de lo mismo con ms riesgos). La agricultura campesina sustentable con soberana alimentaria es considerada por diferentes organismos internacionales ahora, despus de 30 aos de estigmatizacin y abandono, como parte importante de la solucin a la crisis alimentaria, energtica y ambiental en Mxico y en el mundo. Nuevo modelo agroalimentario y de desarrollo rural en Mxico: Soberana alimentaria Derecho a la alimentacin Revalorizacin y desarrollo productivo de los pequeos y medianos productores Sistemas agroecolgicos de produccin de alimentos sanos e inocuos Control y manejo comunitario sustentable de los recursos naturales Agricultura multifuncional Cadenas cortas de suministro Desmantelamiento de los monopolios y prcticas anticompetitivas Eliminacin de la publicidad engaosa en alimentos Reservas pblicas de alimentos Renegociacin del TLCAN Estado fuerte democrtico, social y rector y regulador de la economa
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III. Urgencia de un cambio de modelo agroalimentario, energtico y ambiental en Mxico 3/3

Estrategia nacional de Estado, de largo plazo, para la eficiencia y diversificacin energtica, con base en la investigacin y desarrollo tecnolgico nacional. Otros modelos de urbanizacin, transporte y consumo. Otro modelo econmico, social y poltico en Mxico Otra gobernabilidad internacional; una gobernabilidad democrtica al servicio de los pueblos, el desarrollo, la paz y la sustentabilidad y no al servicio de las grandes corporaciones multinacionales y las potencias hegemnicas.

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