Вы находитесь на странице: 1из 7

1 REGULAMENT de organizare i funcionare a Consiliului Regional pentru Dezvoltare Centru (aprobat prin Decizia nr.

3 din 21 octombrie 2008) I. DISPOZIII GENERALE 1. n temeiul art. 7 alin. (5) din Legea nr. 438-XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova, Consiliul Regional pentru Dezvoltare Centru, denumit n continuare Consiliul Regional, adopt prezentul regulament. 2. Consiliul Regional este structura regional deliberativ, fr personalitate juridic, constituit n vederea elaborrii, coordonrii i monitorizrii politicii de dezvoltare regional la nivelul regiunii de dezvoltare Centru (denumit n continuare regiunea), formate din raioanele Anenii Noi, Clrai, Criuleni, Dubsari, Hnceti, Ialoveni, Nisporeni, Orhei, Rezina, Streni, oldneti, Teleneti, Ungheni. 3. Consiliul Regional i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia n vigoare i alte reglementri i proceduri administrative interne. 4. Consiliul Regional are 52 de membri, fiind alctuit din preedinii raioanelor componente i cte un reprezentant al asociaiilor de primari, societii civile i sectorului privat din fiecare raion al regiunii. Lista cu componena nominal a Consiliului Regional este fcut public de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, dup ncheierea procedurii de selectare a membrilor. 5. Membrii Consiliului Regional i exercit atribuiile cu titlu gratuit. II. ATRIBUIILE CONSILIULUI REGIONAL 6. Consiliul Regional are urmtoarele atribuii de baz: a) coordoneaz i monitorizeaz procesul de elaborare a Strategiei de dezvoltare regional i a planului operaional; b) mobilizeaz resursele regionale n scopul dezvoltrii stabile i durabile a localitilor din regiune, avnd drept obiectiv mbuntirea maxim a condiiilor de trai pe ntreg teritoriul regiunii de dezvoltare; c) definete scopurile i prioritile n domeniul dezvoltrii social-economice a regiunii respective de dezvoltare; b) coordoneaz planificarea i implementarea obiectivelor de dezvoltare regional din cadrul regiunii de dezvoltare. 7. Consiliul Regional are urmtoarele atribuii speciale: 1) n domeniul aprobrii Strategiei de dezvoltare regional i a planului operaional, elaborat de Agenie: a) identific (determin) i propune Ageniei de Dezvoltare Regional Centru (n continuare Agenia) direciile prioritare pentru Strategia de dezvoltare regional i programele de dezvoltare regional; b) evalueaz consecvena i concordana Strategiei Naionale de Dezvoltare, Strategiei naionale de dezvoltare regional, strategiilor i programelor naionale sectoriale, precum i ale deciziilor politice naionale i locale n domeniul dezvoltrii regionale; c) examineaz i aprob proiectele finale ale Strategiei de dezvoltare regional i planului operaional; d) prezint Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor Strategia de dezvoltare regional i planul operaional aprobate; 2) n domeniul aprobrii i promovrii proiectelor de dezvoltare regional, propuse pentru a fi incluse n planurile operaionale regionale:

2 a) examineaz i aprob criteriile de selectare i prioritile pentru dezvoltarea regional, elaborate de Agenie; b) examineaz portofoliul de proiecte regionale naintate Ageniei; c) evalueaz consecvena i concordana proiectelor i programelor regionale cu obiectivele strategice i cu aciunile stipulate n Strategia de dezvoltare regional; d) aprob proiectele regionale; e) promoveaz proiectele regionale n mediul potenialilor donatori i investitori; 3) n domeniul reprezentrii regiunii de dezvoltare i a intereselor acesteia n cadrul Consiliului Naional: a) examineaz ordinea de zi i documentele pregtite pentru edina Consiliului Naional; b) aprob propuneri care urmeaz s fie discutate i/sau decizii care urmeaz s fie aprobate de Consiliul Regional Naional; 4) n domeniul identificrii zonelor defavorizate din interiorul regiunii de dezvoltare: a) precizeaz, n baza hrii zonelor defavorizate i a criteriilor definite la nivel naional, lista final a zonelor defavorizate, prezentat de Agenie, n coordonare cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor; b) solicit de la Agenie prezentarea informaiilor suplimentare i a listei indicatorilor de stabilire a zonelor defavorizate; 5) n domeniul monitorizrii modului de utilizare a mijloacelor financiare alocate regiunii de dezvoltare respective din Fondul naional pentru dezvoltarea regional: a) monitorizeaz rezultatele implementrii proiectelor regionale, n baza rapoartelor Ageniei; b) intervine i solicit explicaii n cazul n care descoper discrepane n procesul de implementare a proiectelor regionale; c) expediaz Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor raportul anual de monitorizare aprobat; 6) n domeniul evalurii impactului implementrii proiectelor i programelor regionale i al realizrii obiectivelor de dezvoltare regional: a) aprob rapoartele anuale ex-post, pe termen mediu, precum i rapoartele privind ncheierea implementrii Strategiei i le prezint Consiliului Naional; b) examineaz i aprob raportul final de evaluare (dup implementarea planului operaional pentru trei ani), elaborat de ctre Agenie; c) ofer comentarii i recomandri cu privire la raportul final de evaluare; d) expediaz Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor raportul final de evaluare aprobat, cu comentarii i recomandri, dup caz; 7) n domeniul promovrii cooperrii interregionale i intraregionale cu instituiile publice i organizaiile private: a) sprijin eforturile instituiilor publice i organizaiilor private n atingerea unui nivel nalt de dezvoltare local; b) coopereaz cu autoritile administraiei publice locale i reprezentanii societii civile, precum i cu comunitatea oamenilor de afaceri din regiune pentru identificarea zonelor defavorizate; c) colaboreaz cu instituiile publice i ageniile specializate n scopul promovrii i/sau implementrii proiectelor regionale sau sectoriale; d) coopereaz cu alte consilii regionale n chestiuni de interes comun; e) colaboreaz cu organizaiile regionale din alte state, precum i cu organizaiile internaionale n problemele ce in de dezvoltarea regional; 8) n domenii conexe de activitate: a) examineaz studiile, analizele i recomandrile privind implementarea Strategiei de dezvoltare regional, problemele de dezvoltare ale regiunii, interveniile necesare i alte documente elaborate de Agenie;

3 b) elaboreaz i prezint Consiliului Naional propuneri cu privire la mbuntirea politicii, legislaiei i altor instrumente n vederea sprijinirii dezvoltrii regionale; c) sprijin formarea i implementarea schemelor de parteneriat public-privat n scopul implementrii programelor i proiectelor regionale; d) exercit atribuiile delegate de ctre Consiliul Naional. III. MODUL DE ORGANIZARE A CONSILIULUI REGIONAL 8. Membrii Consiliului Regional i exercit mandatul dup cum urmeaz: reprezentanii sectorului privat, pentru un termen de 4 ani, reprezentanii societii civile pentru un termen de 4 ani. Aceeai persoan poate candida i fi aleas pentru un nou mandat.
(Modificat prin Decizia CRD Centru nr.04-01 din 14 septembrie 2011)

9. Mandatul reprezentanilor administraiei publice locale corespunde calitii de ales local i nceteaz odat cu alegerea unei alte persoane n funcia respectiv. 10. Preedinii raioanelor Regiunii de Dezvoltare Centru i exercit mandatul din oficiu, n virtutea prevederilor Legii privind dezvoltarea regional n Republica Moldova. 11. n urma alegerilor locale generale asociaiile de primari i vor desemna reprezentantul pentru un nou mandat. Aceeai persoan poate candida i fi aleas pentru un nou mandat. 12. Calitatea de membru nceteaz prin: a) retragere, la cerere; b) deces; c) excludere, n condiiile pct. 28. 13. Consiliul Regional are un preedinte i un vicepreedinte care nu pot fi reprezentani ai aceluiai raion. La edina constitutiv, membrii Consiliului Regional aleg din rndul membrilor reprezentani ai autoritilor publice locale, preedintele i vicepreedintele cu majoritatea de voturi ale membrilor Consiliului, la propunerea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor. Preedintele i vicepreedintele i exercit mandatul pentru un termen de 2 ani, dar pot fi alei pentru mai multe perioade. (Modificat prin Decizia CRD Centru nr.3 din 26 ianuarie 2010). 14. Secretariatul Consiliului Regional este constituit n cadrul Ageniei i este asigurat prin personal specializat din cadrul acesteia, iar n calitate de secretar al Consiliului Regional va fi numit unul dintre angajaii Ageniei. 15. Preedintele Consiliului Regional are urmtoarele responsabiliti i sarcini: a) convoac, coordoneaz pregtirea i conduce edinele Consiliului Regional; b) aprob proiectul ordinii de zi i materialele ce urmeaz a fi transmise cu ocazia convocrii edinelor Consiliului Regional; c) supune votului n edin proiectele de decizii pe orice problem care intr n competena de soluionare a Consiliului Regional, asigur numrarea voturilor i anun rezultatul votrii, cu precizarea voturilor "pro", "contra" i a abinerilor; d) semneaz deciziile Consiliului Regional, chiar dac a votat mpotriva adoptrii acestora, procesele-verbale ale edinelor Consiliului Regional, precum i rapoartele de activitate ale acestuia; e) asigur meninerea ordinii n cadrul edinelor i respectarea regulamentului; f) reprezint Consiliul Regional n Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale (n continuare Consiliul Naional); g) reprezint regiunea i Consiliul Regional n relaiile cu alte regiuni din ar i din strintate; h) n caz de absen, deleag sarcinile sale vicepreedintelui sau altui membru al Consiliului Regional; i) ndeplinete i alte atribuii care rezult din prevederile legale.

4 16. Vicepreedintele Consiliului Regional are urmtoarele atribuii: a) preia, pe baz de mandat scris, semnat de preedintele Consiliului Regional, atribuiile acestuia, dac preedintele, din motive justificate, nu le poate ndeplini; b) particip la organizarea edinelor Consiliului Regional; c) ndeplinete alte atribuii stabilite de Consiliul Regional. 17. Secretarul Consiliului Regional are urmtoarele atribuii: a) organizeaz i asigur convocarea edinelor Consiliului Regional; b) redacteaz, pregtete i prezint materialele n cadrul edinelor Consiliului Regional; c) ntocmete i semneaz procesele-verbale ale edinelor Consiliului Regional; d) asist preedintele i membrii Consiliului Regional n perioada dintre edine; e) asigur evidena, pstrarea i arhivarea documentelor i altor materiale ale Consiliului Regional; f) urmrete publicarea pe pagina web a Ageniei a ordinii de zi a edinelor, a proceselor-verbale i ale deciziilor adoptate de Consiliul Regional; g) primete i distribuie corespondena destinat Consiliului Regional; h) realizeaz i alte activiti menite s asigure funcionarea eficient a Consiliului Regional. IV. MODUL DE FUNCIONARE A CONSILIULUI REGIONAL A. EDINELE CONSILIULUI REGIONAL 18. Consiliul Regional se ntrunete trimestrial, n edine ordinare. 19. Consiliul Regional se ntrunete n edine extraordinare: a) la solicitarea preedintelui Consiliului Regional; b) la iniiativa Consiliului Naional; c) la iniiativa Ageniei; d) la solicitarea unei treimi din numrul total de membri ai Consiliului Regional. 20. La decizia Consiliului, edinele pot fi organizate i n alte localiti dect centrul regional. 21. Prima edin a Consiliului Regional este prezidat de reprezentantul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor pn n momentul alegerii n funcie a preedintelui Consiliului Regional. 22. Invitaia de participare la edin i documentele relevante se transmit membrilor Consiliului Regional cu cel puin 15 zile nainte n cazul edinelor ordinare i cu cel puin 3 zile nainte n cazul edinelor extraordinare. Proiectul ordinii de zi a edinei Consiliului Regional va fi plasat pe pagina web a Ageniei cu cel puin 15 zile nainte de edinele ordinare i 3 zile nainte de edinele extraordinare. 23. n invitaia de participare la edina Consiliului Regional se va indica data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a edinei, la care vor fi anexate materialele propuse spre examinare. 24. Ordinea de zi a edinei Consiliului Regional cuprinde numrul curent al chestiunii propuse Consiliului Regional spre examinare, denumirea chestiunii i numele raportorului (coraportorului). 25. Proiectul ordinii de zi se ntocmete la propunerea preedintelui, Consiliului Naional, a Ageniei sau a membrilor care au cerut convocarea Consiliului Regional n condiiile pct. 14 i se supune aprobrii Consiliului Regional la nceputul edinei. 26. Pentru examinarea amnunit a problemelor i pregtirea chestiunilor incluse n ordinea de zi, Consiliul Regional poate decide formarea unor comisii de specialitate. 27. Membrii Consiliului Regional i vor nregistra prezena la secretarul Consiliului Regional sau vor comunica din timp despre absena sa i motivele absenei. Preedintele va aduce la cunotina membrilor prezeni n edin informaia privind cei abseni.

5 n urma absenei nemotivate de la 3 edine consecutive, Consiliul Regional poate decide suspendarea calitii de membru. n acest caz, precum i n urma intervenirii unei stri de fapt menionate la pct. 12, litera a) i b) Consiliul Regional va informa Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor despre necesitatea suplinirii locului vacant. 29. n deschiderea edinei, Preedintele Consiliului va invita membrii consiliului s declare eventualele conflicte de interese care pot apare n legtur cu problemele incluse n ordinea de zi. 30. Dezbaterea problemelor se face n ordinea strict n care acestea snt nscrise pe ordinea de zi aprobat. Dezbaterea ncepe cu prezentarea succint de ctre raportor a problemei nscrise pe ordinea de zi i a proiectului de decizie asupra ei. 31. Preedintele Consiliului Regional este n drept s limiteze durata lurilor de cuvnt, n funcie de obiectul dezbaterii. n acest scop, el poate propune Consiliului Regional spre aprobare durata de timp ce va fi oferit fiecrui vorbitor, precum i durata total de dezbatere a proiectului. 32. n cadrul dezbaterii oricrei probleme de pe ordinea de zi a edinei Consiliului Regional, vorbitorul i poate exprima opinia numai n cazul n care preedintele i ofer cuvntul. Vorbitorul este obligat ca n luarea sa de cuvnt s se refere exclusiv la problema care formeaz obiectul dezbaterii. 33. Preedintele Consiliului Regional poate propune ncheierea dezbaterii unor probleme puse n discuie. Propunerea de ncheiere a dezbaterii se aprob cu votul majoritii membrilor prezeni. 34. n cazul n care desfurarea lucrrilor este perturbat, preedintele poate s ntrerup dezbaterile i s cear respectarea regulamentului, fiind n drept: a) s cheme la ordine; b) s retrag cuvntul; c) s anune o pauz. 35. edinele Consiliului Regional se desfoar n limba de stat. Actele Consiliului Regional se ntocmesc i se adopt n limba de stat. 36. edinele Consiliului Regional snt publice. La decizia Consiliului, anumite edine pot fi declarate nchise. Reprezentantul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor particip la edinele Consiliului Regional fr drept de vot. Preedintele Consiliului Regional poate invita la edin i ali reprezentani ai autoritilor administraiei publice, ai organizaiilor donatoare, ai asociaiilor obteti, experi i alte persoane interesate, care pot participa la dezbateri pe marginea chestiunilor nscrise pe ordinea de zi a edinei respective. 37. Persoanele invitate particip la edina Consiliului Regional i la dezbaterea chestiunilor fr a avea drept de vot. 38. Directorul Ageniei particip la edinele Consiliului Regional fr drept de vot. 39. Persoana invitat primete invitaia, ordinea de zi a edinei Consiliului Regional i documentele referitoare la chestiunea la a crei dezbatere a fost invitat s participe. 40. edina este deliberativ dac este prezent majoritatea membrilor permaneni ai Consiliului Regional (cel puin 50 la sut plus unul). Dac n sala de edine este ntrunit cvorumul necesar conform nregistrrii, Consiliul Regional purcede la examinarea chestiunilor de pe ordinea de zi. 41. n cazul n care la edina Consiliului Regional nu este prezent majoritatea membrilor Consiliului Regional, edina este amnat i, n timp rezonabil, se convoac o nou edin. 42. n caz de indisponibilitate, membrul Consiliului Regional poate desemna o alt persoan din instituia sau organizaia respectiv pentru a-l reprezenta la edina Consiliului Regional, inclusiv cu drept de vot. Desemnarea are loc pe baz de procur sau alt document oficial, care se prezint preedintelui Consiliului Regional nainte de nceperea edinei. Documentul ce confirm mputernicirile persoanei respective se anexeaz la procesul-verbal al edinei. 28.

6 B. DECIZIILE CONSILIULUI REGIONAL n vederea realizrii atribuiilor sale, Consiliul Regional adopt decizii prin consens. n cazul n care obinerea consensului devine imposibil, deciziile Consiliului Regional se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni la edin (50 la sut plus unul). n caz de paritate de voturi, votul preedintelui este decisiv. 44. Dreptul de iniiere a proiectelor de decizii ale Consiliului Regional aparine preedintelui Consiliului Regional, Consiliului Naional, Ageniei i membrilor Consiliului Regional care au solicitat convocarea edinei. 45. Proiectele de decizii vor fi nsoite de o not informativ. n acest scop, secretarul Consiliului Regional i personalul de specialitate din Agenie vor acorda asistena tehnic de specialitate. 46. Proiectele de decizii se propun pentru a fi incluse n ordinea de zi a edinei de ctre preedintele Consiliului Regional, consemnndu-se titlul i iniiatorul proiectului, i se aduc la cunotina membrilor cu invitaia de a prezenta amendamente. 47. Iniiatorul proiectului de decizie sau al altor propuneri le poate retrage, sau poate renuna, n orice moment, la susinerea lor, pn la nscrierea acestora n ordinea de zi. 48. Rapoartele, notele informative pe marginea proiectului de decizie, se transmit secretarului Consiliului Regional, care va dispune msurile corespunztoare de remitere a lor ctre membri cel trziu pn la data edinei Consiliului Regional. 49. Deciziile Consiliului Regional se semneaz de preedintele acestuia n termen de cel mult 3 zile din data edinei. 50. Secretarul Consiliului Regional, cu asistena Ageniei, va informa publicul n mod transparent i operativ despre cele mai importante decizii ale Consiliului Regional. 51. Deciziile Consiliului Regional vor fi aduse la cunotina persoanelor interesate de ctre secretarul Consiliului Regional n termen de cel mult 7 zile din data semnrii acestora de ctre preedinte. 52. edinele Consiliului Regional se consemneaz n procese-verbale, semnate de preedinte i secretar. 53. Pstrarea i arhivarea deciziilor Consiliului Regional, a proceselor-verbale, precum i a materialelor relevante vor fi asigurate de secretarul Consiliului Regional, n modul stabilit de legislaie pentru documentele oficiale. 54. Deciziile Consiliului Regional adoptate cu nclcarea prevederilor prezentului Regulament pot fi declarate nule, n condiiile legii, de instana de judecat. 43. C. PROCEDURA DE VOT Votul membrului Consiliului Regional sau a persoanei care l reprezint, n baz de procur, se exprim public, prin ridicarea minii, n cadrul votrii deschise. 56. Consiliul Regional poate decide votarea secret, la propunerea preedintelui sau a unuia dintre membri, cu excepia cazului n care, prin lege sau regulament, se stabilete o anumit modalitate. 57. Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletinele de vot. Textul buletinelor de vot trebuie s fie clar i precis. Pentru exprimarea opiunii se folosesc cuvintele "pro", "contra" i "abinut". 58. Buletinele de vot se introduc n urna de votare. La numrarea voturilor nu se iau n calcul buletinele de vot n care nu a fost exprimat opiunea sau au fost folosite mai multe cuvinte dect cele prevzute n prezentul punct pentru a-i exprima opiunea. 59. Deciziile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni, cu excepia cazului n care, prin lege sau regulament, se cere o alt majoritate de voturi. 60. Membrii au dreptul s solicite ca n procesul-verbal al edinei s fie consemnat expres modul n care au votat, secretarul fiind obligat s se conformeze acestei cerine. 55.

7 61. Proiectele de decizii sau propunerile respinse de Consiliul Regional nu pot fi supuse examinrii acestuia n cadrul aceleiai edine.

D. CONFLICTUL DE INTERESE 62. Orice membru al Consiliului Regional care se afl n situaia unui conflict de interese sau conflict potenial de interese n legtur cu orice problem examinat la edina Consiliului, trebuie s-i declare interesul sau interesul potenial la nceputul edinei (dup anunul fcut de Preedinte). 63. n caz c oricare membru al Consiliului Regional se afl n situaia unui conflict de interese care ar putea rezulta n satisfacerea unui interes personal, acesta nu va participa la examinarea chestiunii i va prsi sala de edin n perioada dezbaterii i votrii acesteia. 64. Interesul personal const n apariia oricrui avantaj material sau de alt natur, urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru persoane apropiate de ctre membrul Consiliului ca urmare a participrii la luarea unei decizii. 65. Un membru al Consiliului Regional va fi considerat ca avnd un interes personal dac decizia poate rezulta n beneficii materiale sau de alt natur pentru: a) so, rud sau afin pn la gradul al treilea inclusiv; b) orice organizaie, public sau privat n care membrul Consiliului Regional este angajat ori n care activeaz angajai cu care membrul Consiliului se afl n relaii de rudenie n condiiile pct. a); c) orice companie n care membrul Consiliului deine cote-pri sau aciuni n capitalul social. 66. Abinerea membrului Consiliului de la participarea la examinarea i votarea chestiunii pentru care se afl n situaia unui conflict de interese, nu va fi calculat la constatarea cvorumului necesar pentru examinarea chestiunii respective. V. DISPOZIII FINALE 67. Modificarea regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului Regional se poate face cu votul a 50 la sut plus unu din numrul total al membrilor.