AYO FABRICIO CHALUISA LIBIA DAVALOS ANDREA SAGAL LORENA TOCTE HECTOR

VIZUETE KATTY

NACIONALIZACION DE UNA ZONA FRANCA O ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO ECONOMICO

Segn el artculo 169 del COPCI: Art. 169.- Cambio de Rgimen.- Las mercancas declaradas a un rgimen que suspenda o libere de tributos al comercio exterior, podrn ser declaradas a cualquier otro rgimen, antes del vencimiento del plazo concedido. Previo el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, el cambio de rgimen ser autorizado por la servidora o el servidor pblico competente. Prohbase el cambio de rgimen de mercancas declaradas a consumo a cualquier otro rgimen Para tener en conocimientos sobre lo que dice el COPCI sobre Zonas especiales de desarrollo econmico: Captulo I Del objeto y constitucin de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico Art. 34.- El Gobierno nacional podr autorizar el establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE), como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones, con los incentivos que se detallan en la presente normativa; los que estarn condicionados al cumplimiento de los objetivos especficos establecidos en este Cdigo, de conformidad con los parmetros que sern fijados mediante norma reglamentaria y los previstos en los planes de ordenamiento territorial. Art. 35.- Ubicacin.- Las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico se instalarn en reas geogrficas delimitadas del territorio nacional, considerando condiciones tales como: preservacin del medio ambiente, territorialidad, potencialidad de cada localidad, infraestructura vial, servicios bsicos, conexin con otros puntos del pas, entre otros,
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previamente determinadas por el organismo rector en materia de desarrollo productivo, y en coordinacin con el ente a cargo de la planificacin nacional y estarn sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior, tributario y financiero. Art. 36.- Tipos.- Las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico podrn ser de los siguientes tipos: a. Para ejecutar actividades de transferencia y de desagregacin de tecnologa e innovacin. En estas zonas se podr realizar todo tipo de emprendimientos y proyectos de desarrollo tecnolgico, innovacin electrnica, biodiversidad, mejoramiento ambiental sustentable o energtico; b. Para ejecutar operaciones de diversificacin industrial, que podrn consistir en todo tipo de emprendimientos industriales innovadores, orientados principalmente a la exportacin de bienes, con utilizacin de empleo de calidad. En estas zonas se podr efectuar todo tipo de actividades de perfeccionamiento activo, tales como: transformacin, elaboracin (incluidos: montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas) y reparacin de mercancas (incluidas su restauracin o acondicionamiento), de todo tipo de bienes con fines de exportacin y de sustitucin estratgica de importaciones principalmente; y, c. Para desarrollar servicios logsticos, tales como: almacenamiento de carga con fines de consolidacin y desconsolidacin, clasificacin, etiquetado, empaque, reempaque, refrigeracin, administracin de inventarios, manejo de puertos secos o terminales interiores de carga, coordinacin de operaciones de distribucin nacional o internacional de mercancas; as como el mantenimiento o reparacin de naves, aeronaves y vehculos de transporte terrestre de mercancas. De manera preferente, este tipo de zonas se establecern dentro de o en forma adyacente a puertos y aeropuertos, o en zonas fronterizas. El exclusivo almacenamiento de carga o acopio no podr ser autorizado dentro de este tipo de zonas. Los servicios logsticos estarn orientados a potenciar las instalaciones fsicas de puertos, aeropuertos y pasos de frontera, que sirvan para potenciar el volumen neto favorable del comercio exterior y el

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abastecimiento local bajo los parmetros permitidos, en atencin a los requisitos establecidos en el Reglamento de este Cdigo. Los bienes que formen parte de estos procesos servirn para diversificar la oferta exportable; no obstante, se autorizar su nacionalizacin para el consumo en el pas en aquellos porcentajes de produccin que establezca el reglamento al presente Cdigo. Estos lmites no se aplicarn para los productos obtenidos en procesos de transferencia de tecnologa y de innovacin tecnolgica. Las personas naturales o jurdicas que se instalen en las zonas especiales podrn operar exclusivamente en una de las modalidades antes sealadas, o podrn diversificar sus operaciones en el mismo territorio con operaciones de varias de las tipologas antes indicadas, siempre que se justifique que la variedad de actividades responde a la facilitacin de encadenamientos productivos del sector econmico que se desarrolla en la zona autorizada; y que, la ZEDE cuente dentro de su instrumento constitutivo con la autorizacin para operar bajo la tipologa que responde a la actividad que se desea instalar. Art. 37.- Control aduanero.- Las personas y medios de transporte que ingresen o salgan de una ZEDE, as como los lmites, puntos de acceso y de salida de las zonas especiales de desarrollo econmico debern estar sometidos a la vigilancia de la administracin aduanera. El control aduanero podr efectuarse previo al ingreso, durante la permanencia de las mercancas en la zona o con posterioridad a su salida. Los procedimientos que para el control establezca la administracin aduanera, no constituirn obstculo para el flujo de los procesos productivos de las actividades que se desarrollen en las ZEDE; y debern ser simplificados para el ingreso y salida de mercancas en estos territorios. Art. 38.- Acto administrativo de establecimiento.- Las zonas especiales de desarrollo econmico se constituirn mediante autorizacin del Consejo Sectorial de la produccin, teniendo en cuenta el potencial crecimiento econmico de los territorios donde se instalen las zonas especiales, los objetivos, planes y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, la Agenda de Transformacin Productiva, y dems planes regionales, sobre la base de los requisitos y formalidades que se determinarn en el reglamento a este Cdigo.
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La autorizacin se otorgar por un perodo de veinte (20) aos, que podrn ser prorrogables, con sujecin al procedimiento de evaluacin establecido en el Reglamento, y solo se podr revocar antes del plazo establecido por haberse verificado alguna de las infracciones que generan la revocatoria de la autorizacin. Art. 39.- Rectora pblica.- Sern atribuciones del Consejo Sectorial de la produccin, para el establecimiento de las ZEDE, las siguientes: a. Dictar las polticas generales para el funcionamiento y supervisin de las ZEDE; b. Autorizar el establecimiento de zonas especiales de desarrollo econmico que cumplan con los requisitos legales establecidos; c. Calificar y autorizar a los administradores y operadores de las ZEDE; d. Absolver las consultas que se presentaren respecto de la aplicacin de este Cdigo en cuanto a las zonas especiales de desarrollo; e. Aplicar las sanciones que fija esta normativa a las empresas administradoras y operadoras que incumplieren las disposiciones establecidas para su operatividad; f. Establecer los requisitos generales y especficos, incluidos los de origen y valor agregado nacional, para que un producto transformado, elaborado (que incluye su montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas) o reparado (que incluye su restauracin o acondicionamiento) dentro de una Zona Especial de Desarrollo Econmico pueda ser nacionalizado, con o sin el pago total o parcial de aranceles. Para efectos de establecer dicho procedimiento se considerar el valor en aduana de la mercanca a nacionalizarse, debiendo descontarse el valor agregado nacional y/o el valor de los bienes nacionales o nacionalizados que se hayan incorporado en el proceso productivo del bien a nacionalizarse, el cumplimiento de las normas de origen de productos nacionales de exportacin, entre otros, de ser pertinente. Este procedimiento ser exclusivo para el clculo de los derechos arancelarios. Para efectos de la liquidacin y cobro del impuesto al valor agregado se seguir el procedimiento establecido por el Servicio de Rentas Internas;
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g. En coordinacin con el organismo encargado del ambiente, verificar que la gestin de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico no produzca impactos ambientales que afecten gravemente a la regin; y, h. Las dems que establezca el reglamento a este Cdigo. Para efectuar la supervisin y control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico, el Ministerio responsable del fomento industrial establecer una unidad tcnica operativa, que ser la autoridad ejecutora de las polticas que establezca el Consejo Sectorial de la produccin, en relacin a las ZEDE. Art. 40.- Solicitud de ZEDE.- La constitucin de una zona especial de desarrollo econmico podr solicitarse por parte interesada, a iniciativa de instituciones del sector pblico o de gobiernos autnomos descentralizados. La inversin que se utilice para el desarrollo de estas zonas puede ser pblica, privada o mixta. De igual manera, tanto la empresa administradora como los operadores que se instalen en dichas zonas pueden ser personas naturales o jurdicas: privadas, pblicas o mixtas, nacionales o extranjeras. A efectos de evaluar la conveniencia de autorizar el establecimiento de una Zona Especial de Desarrollo Econmico, se exigir una descripcin general del proyecto, que incluir los requisitos que establezca el reglamento de esta normativa. No podr crearse una ZEDE en espacios que sean parte del Sistema Nacional de reas Protegidas, o del Patrimonio Forestal del Estado, o que se haya declarado Bosques o Vegetacin Protectores o sean ecosistemas frgiles. En la autorizacin para operar la ZEDE se podrn detallar los incentivos que apliquen en cada caso particular, tanto para administradores como para operadores.

Captulo II De los Administradores y Operadores de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico

Art. 41.- Administradores de ZEDE.- Las personas jurdicas privadas, pblicas o de economa mixta, nacionales o extranjeras, que lo soliciten,
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podrn constituirse en administradores de zonas especiales de desarrollo econmico, siempre que obtengan la autorizacin para desarrollar una de las actividades descritas en el Art. 36 del presente Cdigo. Su funcin ser el desarrollo, la administracin y el control operacional de la ZEDE, de conformidad con las obligaciones que establece el reglamento a este Cdigo y las que determine el Consejo Sectorial de la produccin. Las atribuciones y procesos de control que debern cumplir los administradores estarn determinados por el Consejo Sectorial de la Produccin y el reglamento a este Cdigo.

Art. 42.- Operadores de ZEDE.- Los operadores son las personas naturales o jurdicas, pblicas, privadas o mixtas, nacionales o extranjeras, propuestas por la empresa administradora de la ZEDE y calificadas por el Consejo Sectorial de la produccin, que pueden desarrollar las actividades autorizadas en estas zonas delimitadas del territorio nacional. Los operadores de las zonas especiales de desarrollo econmico podrn realizar exclusivamente las actividades para las cuales fueron autorizados en la correspondiente calificacin, en los trminos de este cdigo, su Reglamento de aplicacin, la legislacin aduanera en lo que corresponda, y la normativa expedida por el Consejo Sectorial de la produccin. Igualmente observarn que sus actividades cumplan con los parmetros de la normativa laboral y ambiental, nacional e internacional, con procesos de licenciamiento ambiental de ser as necesario y con la transferencia de tecnologas y capacitacin al personal nacional. Art. 43.- Prohibicin de vinculacin.- Los administradores no podrn ostentar simultneamente la calificacin de operador, ni tendrn ninguna vinculacin econmica o societaria con los dems operadores de la ZEDE, bajo pena de revocacin. Art. 44.- Servicios de apoyo.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que desee establecerse en una Zona Especial de Desarrollo Econmico para brindar servicios de apoyo o soporte a los operadores instalados en la zona autorizada, deber presentar su solicitud a la empresa administradora respectiva, quien aprobar o
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negar su pedido previo dictamen favorable de Unidad Tcnica Operativa, responsable de la supervisin y control de las ZEDE. Las empresas que se instalen para brindar servicios de apoyo a los operadores de una Zona Especial de Desarrollo Econmico, debern cumplir con todas las normas de seguridad y de control que se deriven del presente Cdigo, su reglamento, as como de las directrices que emita el Consejo Sectorial de la produccin. En el caso de instituciones del sistema financiero privado, nacional o extranjero, debern obtener la autorizacin de la Superintendencia de Bancos, que fijar los requisitos que deban cumplir estas empresas.

Art. 45.- Responsabilidad.- Los operadores y el administrador de la Zona Especial de Desarrollo Econmico sern solidariamente responsables respecto al ingreso, tenencia, mantenimiento y destino final de toda mercanca introducida o procesada en las zonas autorizadas, y respondern legalmente por el uso y destino adecuado de las mismas. La responsabilidad solidaria establecida opera sobre las obligaciones tributarias aduaneras incumplidas, y sobre las sanciones pecuniarias que se impongan por infracciones cometidas, reconocidas en este Cdigo y en su Reglamento de aplicacin. Art. 46.- Del tratamiento aduanero y de comercio exterior.- Por tratarse de una estructura jurdica de excepcin, las zonas especiales de desarrollo econmico gozarn del tratamiento de destino aduanero que les otorga el rgimen legal aduanero, con la exencin del pago de aranceles de las mercancas extranjeras que ingresen a dichas zonas, para el cumplimiento de los procesos autorizados, tanto para administradores como para operadores. Los procedimientos para ingreso y salida de mercancas de las ZEDE, as como el uso de los desperdicios, mermas y sobrantes, su posible nacionalizacin, re-exportacin o destruccin de mercancas en estado de deterioro, sern regulados en el reglamento al presente Cdigo. Para efectos de operatividad aduanera, el reglamento al presente Cdigo establecer los parmetros en los que el ingreso de una mercanca a una zona especial de desarrollo econmico se considere una exportacin, y, a su vez, cuando el ingreso al territorio aduanero nacional de un bien que proviene de una zona autorizada se considera una importacin.

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Art. 47.- Ingreso a otro rgimen.- Los bienes de capital ingresados al pas por medio de un rgimen aduanero suspensivo o liberatorio del pago de tributos al comercio exterior, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin del bien a una zona especial de desarrollo econmico, siempre que un operador haya solicitado su ingreso respectivo para utilizarlos en las actividades autorizadas. Art. 48.- Valoracin de bienes de capital.- Los bienes de capital de origen extranjero utilizados en una zona autorizada, para efectos de su nacionalizacin, sern valorados considerando el estado en que se encuentren al momento de realizar el trmite de la declaracin a consumo.

Captulo III De las infracciones y sanciones a las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico Art. 49.- Infracciones.- Las infracciones por incumplimiento a lo prescrito en materia de ZEDE se calificarn en leves y graves. Las sanciones previstas en esta materia sern aplicadas por la Unidad Tcnica Operativa de control de zonas especiales o por el Consejo Sectorial de la produccin, de acuerdo a sus competencias; y tomando en consideracin la gravedad y las consecuencias del hecho u omisin realizado, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. Art. 50.- Infracciones leves.- Son infracciones leves sancionadas con amonestacin por escrito o multa, las siguientes: a. El incumplimiento de las obligaciones del administrador que consten en la autorizacin y que no constituyan infracciones graves; b. Cuando el operador no informe a la empresa administradora de la entrada, uso y salida de todos los bienes e insumos para ser elaborados, transformados, procesados, comercializados o consumidos; as como de la utilizacin de mano de obra y la venta de divisas que realicen en el pas, dentro de los plazos previstos en el reglamento; c. Por no presentar en los plazos previstos los reglamentos internos para el funcionamiento de cada
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ZEDE; d. Cuando las administradoras no lleven mediante sistemas informticos organizados, comunicados en lnea con el Servicio de Rentas Internas, el Servicio de Aduanas del Ecuador y la ZEDE, la siguiente informacin: 1. Los ingresos y egresos de mercancas de la ZEDE, con identificacin del origen y del destino; 2. Los cuadros de integracin de las materias primas que van a ser convertidas en productos intermedios o finales en las ZEDE; 3. Las operaciones de procesamiento parcial a las que se refiere la normativa legal; 4. Los cambios de rgimen que se autoricen; 5. Los inventarios de sus operadores; 6. Las transacciones libres de impuestos realizadas; y, 7. Las ventas realizadas dentro del territorio de la ZEDE, con la identificacin de los compradores. e. Inobservancia de los procedimientos establecidos para el ingreso y salida de mercancas de la ZEDE; f. Por incumplimiento de los cronogramas de avance de obra, equipamiento e inversin, que debern ser cumplidos en los tiempos propuestos en los documentos que sirvieron de base para la calificacin de un operador en la ZEDE o para el otorgamiento de la autorizacin como administrador; y, g. El incumplimiento a cualquier otra norma reglamentaria no prevista como infraccin grave. Art. 51.- Infracciones graves.- Constituyen infracciones graves aquellas conductas que hacen presumir un actuar inexcusablemente falto de diligencia y cuidado; y, aquellas en las que hubiese reincidencia en una falta leve. Son infracciones graves sancionadas con suspensin, cancelacin de la calificacin de operador o revocatoria de la autorizacin, segn corresponda, las siguientes: a. El incumplimiento de cualquiera de los objetivos sealados en la autorizacin de las zonas especiales de desarrollo econmico sealado en este Cdigo; b. El incumplimiento a la prohibicin de no vinculacin prevista para administradores y operadores;

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c. Cuando la administradora no verifique y controle las actividades de sus operadores, utilizando para ello los mecanismos legales establecidos en el presente Cdigo, su reglamento y dems normas aplicables, informando de las infracciones a los organismos pertinentes, a fin de adoptar las medidas administrativas y legales del caso; d. La negativa a admitir inspecciones, verificaciones o auditoras por parte de los rganos competentes de las ZEDE o acordadas en cada caso por la administracin competente, o la obstruccin a su prctica; e. El ingreso a la ZEDE de mercancas tales como: armas, explosivos y municiones; estupefacientes de cualquier naturaleza; y, productos que atenten contra la salud, el medio ambiente y la seguridad o moral pblicas, que no cuenten con autorizacin expresa de la autoridad de la unidad tcnica operativa de ZEDE, sin perjuicio de las acciones penales y civiles que estas infracciones impliquen; y, f. Cuando las actividades que realicen los operadores produzcan dao ambiental o incurran en incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, en caso de existir. La comisin de cualquiera de estas causales, as como la reincidencia de una falta leve, se sancionar con multa econmica o la suspensin del administrador u operador hasta por el plazo de tres meses. En caso de reincidencia, se los sancionar con la cancelacin de la calificacin de operador o revocatoria de la autorizacin, segn se trate de una administradora u operador. La aplicacin de las sanciones previstas para las infracciones descritas, se entendern sin perjuicio de otras responsabilidades legalmente exigibles. Art. 52.- Sanciones.- Los administradores u operadores de zonas especiales de desarrollo econmico sern sancionados por las infracciones que contempla este captulo, dependiendo de la gravedad de cada caso, con: Para las infracciones leves: a. Amonestacin por escrito; y, b. Multa cuyo valor ser de un mnimo de diez y un mximo de cien salarios bsicos unificados para el trabajador en general. Para las infracciones graves: a. Multa cuyo valor ser de un mnimo de cincuenta y un mximo de doscientos salarios bsicos unificados para el trabajador en general;

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b. Suspensin de la autorizacin otorgada para desarrollar sus actividades, por un plazo de hasta tres meses; c. Cancelacin definitiva de la calificacin de operador dentro de la respectiva zona especial de desarrollo econmico; y, d. Revocatoria de la autorizacin de una zona especial de desarrollo econmico. En el caso de dao ambiental, los responsables, adems de las sanciones establecidas, estarn obligados a realizar el proceso de remediacin de conformidad con la normativa ambiental vigente, en apego a las normas de la Constitucin y la Ley. Las sanciones previstas para las infracciones leves podrn ser adoptadas por la unidad competente para el control operativo de las zonas especiales. Las sanciones previstas para las infracciones graves sern adoptadas por el Consejo Sectorial de la produccin. Para la aplicacin de las sanciones detalladas en este artculo, deber instaurarse previamente el respectivo proceso administrativo, cuyo procedimiento ser establecido en el Reglamento a este Cdigo. La suspensin de las autorizaciones, la cancelacin o la revocatoria conllevan la suspensin o terminacin de los incentivos tributarios concedidos, por el mismo periodo de la sancin que se establezca.

Tramite de ingreso y salida de mercadera de ZON FRANCA 2.1. Autorizaciones de Ingreso y Salida El Administrador de Zonas Francas remitir el detalle de la informacin con respecto a las Autorizaciones de Ingreso y Salida desde o hacia Zona Franca en formatos XML. Los formatos XML debern contener los siguientes campos: Informacin Control
-

Tipo-operador: Tipo de operador de zona franca Cdigo-operador: Cdigo del administrador de zona franca
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Tipo-transaccin: Cdigo de transaccin Numero-detalles: Nmero de detalles de productos

Cabecera
-

Numero-autorizacin: Administrador

Nmero

de

autorizacin

registrado

por

el

Numero-solicitud: Nmero de solicitud registrado por el Administrador Tipo-autorizacin: Cdigo de tipo de autorizacin Motivo-autorizacin: Rgimen o cdigo con motivo de autorizacin Fecha-solicitud: Fecha de solicitud de la autorizacin Fecha-autorizacin: Fecha de autorizacin de la solicitud Fecha-finalizacin: fecha de finalizacin de la solicitud Ruc-usuario: Ruc del usuario de la zona franca Pto-embarque: Cdigo del puerto de embarque Pto-desembarque: Cdigo del puerto de desembarque Pas-origen: Pas de origen de las mercancas Pas-destino: Pas de destino de las mercancas Usos-destinos: Usos de las mercancas Total-unidades: Total de unidades comerciales Fecha-ingreso: Fecha tentativa de ingreso de mercanca Fecha-salida: Fecha tentativa de egreso de mercanca

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Tipo-transporte: Forma de transporte de la mercanca Peso-bruto: Peso bruto de la mercanca en Kg Peso-neto: Peso neto de la mercanca en Kg FOB-total: FOB total de la mercanca CIF-total: CIF total de la mercanca Total-bultos: Total de bultos de la mercanca Identificacin-proveedor: nmero de la identificacin del proveedor Razn-social-proveedor: Identificacin del proveedor Identificacin-cliente: Nmero de identificacin del cliente Razn-social-cliente: Identificacin del cliente

Detalle Producto id-catalogo-producto: Cdigo de producto

cdigo-secuencia-detalle: Secuencia del producto registrado en la

solicitud cantidad-producto: Cantidad del producto

FOB-unitario: FOB de producto

secuencia-detalle: Secuencia de detalle de producto

Componentes

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 id-catalogo-insumo: Cdigo de producto insumo

Cdigo-secuencia-insumo: Secuencia del insumo registrado para el

producto cantidad-total: Cantidad total del componente cantidad-neta: Cantidad neta del componente cantidad-merma: Cantidad merma del componente cantidad-desperdicio: Cantidad de desperdicio del componente

Factura numero-factura: Nmero de factura secuencia-factura: Secuencia de la factura fecha-factura: Fecha de la factura emisor-factura: Emisor de la factura total-factura: Total de la factura Se debe considerar los siguientes catlogos de Solicitud de Autorizacin y de Motivosde Autorizaciones.

Tabla 02 Tipo Solicitud de Autorizacin 01 Ingreso a Zona Franca 02 Salida de Zona Franca

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Tabla 03 Motivo Solicitud de Autorizacin 01 Ingreso por ventas entre usuarios de zonas francas deun mismo distrito 02 Salida por ventas entre usuarios de zonas francas deun mismo distrito 90 Importacin del Exterior a Zona Franca 79 Exportacin a consumo desde el pas hacia zonafranca 80 Trnsito desde y hacia zona franca 51 Exportacin Temporal para perfeccionamiento pasivo 50 Exportacin Temporal con reimportacin en el mismoestado 61 Reexportacion de mercancas para perfeccionamientoactivo 21 Importacin temporal para perfeccionamiento activo(reparaciones). 10 Nacionalizacin 79 Exportacin al Exterior 31 Reimportacin de mercancas exportadastemporalmente para

perfeccionamiento pasivo 32 Reimportacin de mercancas exportadas 40 Exportacin hacia zona franca 70,71,72,73, 74,20,21,24 Cambio de Rgimen 03 Ingreso por Devoluciones de exportaciones a territorioNacional

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La matriz donde la aduana posee todo el control de la mercadera en ZONA FRANCA, es la matriz SACIP: Aqu se puede controlar los plazos : La DAU Compensatoria vigencias que poseen El trmite para ingresar a la aduana se requiere dejar en secretaria que otorguen una hoja de trmite en el correspondiente nmero Lo primero que se hace el departamento de regmenes especiales manda un documento de regulacin, ejemplo: es una DAU de referencia electrnica para la aduana

donde est el movimiento de los productos que se desean nacionalizar y las

RGIMEN DE ZONA FRANCA. La empresa debe llenar el formulario de ingreso al Rgimen de Zona Franca, segn corresponda, de acuerdo con el tipo de actividad. Requisitos. La empresa puede presentar el Formulario de ingreso respectivo y aportar los documentos sealados en las secciones: Documentos a presentar y Listado de control de requisitos del Formulario de ingreso al Rgimen de Zona Franca, ambos correspondientes al tipo de empresa. Descripcin del Trmite. a. La solicitud debe llenarse en computadora y aplicarse en el sitio web de la aduana, siguiendo la ruta: Regmenes de Exportacin/ Rgimen de Zonas Francas/ Procedimiento para el Ingreso al Rgimen/Ingreso al Rgimen de Zonas Francas; donde se debe realizar un registro de previo a presentar la solicitud.
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b.

Una vez realizado lo anterior la empresa puede presentar la solicitud formalmente, o en borrador, ante la Gerencia de Operaciones de la aduana. En ambos casos, la solicitud (definitiva o borrador), ser revisada y de contener errores u omisiones, se devolver al interesado con las observaciones por escrito, para que las subsane y presente de nuevo.

c.

La solicitud definitiva deber presentarse en la Gerencia de la aduana, en el idioma espaol, la cual ser debidamente sellada y numerada por esta Gerencia. Las frmulas no pueden llenarse a mano y no deben contener tachaduras que pongan en duda la informacin. Cuando se necesite ms de una de las frmulas de la solicitud, la empresa podr hacer uso de copias adicionales.

d.

Una vez aprobada la solicitud por PROCOMER, se elaborar y emitir un Acuerdo Ejecutivo. ste ser enviado para su revisin al Departamento Legal del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), revisado este acuerdo por ese departamento, ser firmado por el Ministro de Comercio Exterior y el Presidente de la Repblica.

e.

Con la notificacin del Acuerdo Ejecutivo que otorga el Rgimen, el beneficiario deber presentarse a la Gerencia de Operaciones de la aduana, a firmar el Contrato de Operaciones y presentar el depsito de garanta. Luego la empresa proceder a registrarse ante la Aduana.

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Tiene como requisitos: No. de Ley 17 y artculos 74

1.Estar al da en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense de Seguro Social

2. Realizar una Inversin nueva inicial de US$150.000 o No. de Ley 7210 y US$2.000.000,00 en activos fijos, y cumplir con dems normativa relacionada con el trmite artculos 5, 10, 11, 12

Duracin estimada. El plazo promedio para el anlisis y aprobacin de una solicitud es de 30 das hbiles. ste no incluye el tiempo que dure el solicitante en completar la solicitud o cumplir con los requerimientos que la aduana disponga despus de revisar la solicitud. Tampoco incluye el tiempo adicional (15 das) que tarda la autoridad competente en pronunciarse, con respecto a las empresas que pretenden ubicarse fuera de un parque industrial. VER ANEXO 1

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Quito, 14 de agosto del 2009 REGQ-MM-0827

DE:

REGMENES ESPECIALES

PARA:

ZONA PRIMARIA

ASUNTO:

INSPECCION DE MERCANCIAS

Remito a usted la documentacin, para que disponga se realice la inspeccin fsica respectiva de las mercancas que llegan al pas bajo rgimen de ZONA FRANCA

TRAMITE 09-055-UREQ02917

IMPORTADOR EMPROCINEMA

AGENTE PABLO TORRES

En lo principal, el Jefe del Departamento de Zona Primaria o su delegado de esa Unidad deber ejercer las siguientes acciones administrativas: PRIMERO: Verificar que se trata de las mercancasdetalladas en la Factura Comercial N 462. SEGUNDO: Efectuar el reconocimiento fsico de las mercancas antes mencionadas, determinando su estado, UNIDADES, MARCA, SERIES y masdatos que permitan identificarlos a su retorno, de conformidad con lo estipulado en el Art. 58 Y 59 de la LOA (adjuntar fotografas). Emitir el informe de control correspondiente, adjuntarlo a los documentos que se anexan los cuales debern ser devueltos a esta Unidad para continuar con el trmite. El presente acto no
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constituye orden de embarque, de incumplir con esta disposicin se proceder con las sanciones previstas en la ley. Conozca de la presente disposicin al Jefe de Zona Primaria, Importador y/o Agente de Aduana.

Atentamente REGMENES ESPECIALES

Despus derevisar los productos mediante un aforo que se hace en zona primaria por medio del funcionario aforador se autoriza mediante una providencia, ejemplo

REGQ-PV-01552

GERENCIA

DISTRITAL

DE

ADUANAS

QUITO.-

DEPARTAMENTO

DE

REGMENES ESPECIALES .- En atencin a la solicitud formulada mediante Hoja de Tramite N 03114 por el seor Guillermo Campuzano, Agente Fedatario de Aduanas,quien interviene como responsable solidario de la empresa, BAKER HUGHES INTERNATIONAL BRANCHES INC., CDA 055-09-43-037472-1. De conformidad a la delegacin de las atribuciones establecidas en el literal k) del artculo 113 de la Ley Orgnica de Aduanas, conferidas por el Seor Gerente del Distrito Quito de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, mediante delegacin segn Resolucin GDQ-DAJQ-RE-054 del 22 de abril de 2009 y de acuerdo a lo
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dispuesto en el Art.

63 de la LOA

en concordancia con el Art. 116 del

Reglamento del mismo cuerpo legal, y considerandoel Informe de Inspeccin N 820 de fecha 31 de agosto del 2009. (Sin novedad), suscrito por el Tec. Marcelo Flores Romero, Delegado de la Unidad de Control de Zona Primaria. antecedentes, esta Con estos GERENCIADISTRITALAUTORIZA LA NACIONALIZACION

DE ZONA FRNACA de la mercadera consistente en: 1 UNIDAD 14750 HC605S DRILL BIT DIAMANTADA, CON SERIE N 7006112 segn Factura N 082-2009 Gua area N 511-01005550/UIO-00007571 de la compaa LINEAS AEREAS SURAMERICANAS; adjunto DAU N 055-05-10-049862-1 y fotografas. Previnindole de la obligatoriedad que tiene de cumplir con todas las formalidades aduaneras, derivadas del rgimen especial de la mercadera en referencia. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.- Quito,

Dra. Myriam Fernndez JEFE DPTO. REGIMENES ESPECIALES (e) GERENCIA DISTRITAL ADUANAS QUITO

Elaborado por: V. Almeida. Fecha de elaboracin: 01-09-09 Trmite referencia: 09-055-UREQ-03114

De ah realizando la DAU correspondiente a nacionalizacin, verificado los pagos se procede a nacionalizacin, el momento de que la mercadera es sacada de zona franca Ejemplo:

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Para el trmite de pago de un proceso de Rgimen Especial, se deber contar conla siguiente documentacin: Requerimiento o necesidad de la contratacin, realizado mediante oficio, debidamentejustificado, y en el que se indique las caractersticas del bien o servicio. Informe de investigacin de mercado justificando la contratacin directa, en el mismo sedeber indicar el presupuesto referencial. Certificacin presupuestaria. Pliegos.
Resolucin de aprobacin de inicio del proceso de contratacin, en la cual

debe constar:aprobacin de pliegos, cronograma del proceso, presupuesto referencial, nombre del oferente invitado. Publicacin en el portal. Invitacin. Acta de preguntas y aclaraciones. Acta de apertura de oferta. Delegacin a funcionarios de comisin de apoyo para revisin de ofertas (si fuese el caso). Informe de comisin de apoyo. Acta de calificacin. Resolucin de adjudicacin. Notificacin de adjudicacin. Copias certificadas de garantas (si fuese el caso).
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 Contrato/Acuerdo de obligaciones. Designacin de Administrador y Fiscalizador. Informes de conformidad de fiscalizador y administrador. Actas de entrega recepcin de ser el caso. Dems documentacin que estipule el contrato Oficio de solicitud de pago.

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PROCESOS DE NACIONALIZACION DE UNA ZONA FRANCA

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Anexo 1:

SOLICITUD PARA INSTALARSE EN ZONA FRANCA

EMPRESA. RAZN SOCIAL R.U.C. REPRESENTANTE LEGAL CDULA DE IDENTIDAD CIUDAD DIRECCIN TELFONO FAX

CONSTITUCIN DE LA EMPRESA.

AO DE CONSTITUCIN NACIONALIDAD DOMICILIO LEGAL CAPITAL AUTORIZADO CAPITAL PAGADO

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PORCENTAJE DE PARTICIPACIN

NACIONAL EXTRANJERO

% %

EMPLEO A GENERAR.

CATEGORA
Personal Ejecutivo Personal especializado Obreros calificados Obreros no calificados

INICIAL

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

Total INVERSIN ( US $ ).

CATEGORA

INICIAL

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

TELEDESPACHO

Construccion es
Maquinaria y Equipo Capital de Trabajo Otros

SOLO PARA INDUSTRIAS

PRODUCTOS A FABRICAR

PRODUCTO

MATERIAS PRIMAS

NACIONALES

EXTRANJEROS

PROCESO DE FABRICACIN DESCRIPCIN BREVE DEL PROCESO DE FABRICACIN

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ACTIVIDAD

INDUSTRIAL
PRODUCCIN MAQUILADORA ARTESANAL

COMERCI AL

SERVICIOS
LOGSTICOS FINANCIEROS SEGUROS TURSTICOS MDICOS GENERALES

PRODUCTO

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DEFINICIN GENERAL DEL PRODUCTO O PRODUCTOS A OPERAR EN ZONAS FRANCAS

REA REQUERIDA (Metros cuadrados).

INICIAL rea de galpones

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

rea Oficinas
rea de Lotes o Patios Instalaciones especiales Total

SERVICIOS PBLICOS

ENERGA ELCTRICA(Kv a) AGUA FIBRA PTICA TELFONO (# de lneas)

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LA EMPRESA DEBE ADJUNTAR

Copia notariada de la Escritura de Constitucin de la empresa (Empresas Nacionales 2 Copias notariadas). Copia de la Escritura de Constitucin de la empresa con el Certificado Consular (Empresas extranjeras, segn Art. 17 de la Ley de Zonas Francas), que acredite la existencia legal de la compaa en el pas de origen. ( 2 Copias Certificadas). Nombramiento de Representante Legal de la Compaa notariado (Empresas nacionales 2 Copias notariadas). Nombramiento del Representante Legal de la Compaa o Poder Especial nombrando un Representante Legal de la empresa, con el Certificado Consular en el pas de origen de la compaa (Empresas extranjeras, 2 Copias Certificadas). Copia del Certificado de la Superintendencia de Compaas que acredite la existencia legal de la empresa (Empresas nacionales). Copia del R.U.C. (Empresas nacionales y extranjeras). Estudio de Impacto Ambiental (Empresas nacionales y extranjeras que realicen cualquier actividad industrial, comercial o de prestacin de servicios).

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