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ndice
Nota al lector. Pg. 1. Las tres (nuevas) garantas. Pgs. 2 a 4. El guardin ad litem. Pgs. 5 a 7. Cronologa de la reforma laboral en Mxico. Pgs. 8 a 11. El vecino incmodo. Pgs. 12 y 13. Por qu se tienen que pagar contribuciones? Pgs. 14. Sobre la vida y la muerte. Pgs. 15 y 16. Culpable. Pg. 16. La revolucin no ser televisada. Pg. 17 y 18. Mi gusto es. Pg. 19 y 20. Una reexin para la vida. Pg. 21.

Es cuanto!
Revista bimestral de divulgacin cultural, cientca y social.

-Ao 2, vol. 1-

Las opiniones vertidas en esta publicacin son responsabilidad de quien las emite.

Consejo Editorial.
Ares Nahim Meja Alcntara. Mnica Ros Tarn. Alejandro Hernndez Villaseor. Ma. de Lourdes Zarin Martnez.

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Nota al lector
El tiempo corre, los hechos pasan y los ciclos terminan invariablemente una y otra vez, llevando consigo anhelos, dejando recuerdos, pero abriendo nuevas esperanzas y oportunidades. As, se fue diciembre y el ao 2012 con l. En los inicios de un nuevo ao y un recin iniciado ciclo maya, en Es cuanto! No queremos dejar pasar la ocasin para agradecer a nuestros lectores por su apoyo, paciencia, compresin, pero sobre todo por la oportunidad que nos brindan de compartir este proyecto con todos y cada uno de ustedes. Deseamos que el ao que inicia sirva para que en franca autocrtica y reflexin encuentren la sabidura, el amor y la armona, que les permita ser felices y convertirse en mejores seres humanos. Mientras tanto, en Es cuanto! Nos es grato contar con la participacin del Maestro del Arenal Fenochio, quien comparte sus reflexiones sobre las tres nuevas garantas a las que debe aspirar la sociedad mexicana. Tambin en este nmero analizaremos la figura del guardin ad litem, como elemento indispensable para la adecuada defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes en los proceso en que se vean envueltos con independencia de los intereses legales de los padres; encontrarn la cronologa sobre la reforma laboral implementada en Mxico a finales del ao pasado; podremos conocer algunas de nuestras opciones cuando el vecino incomodo perturba nuestras vidas; veremos el por qu tenemos que pagar contribuciones en Mxico, y reflexionaremos sobre la vida y la muerte en nuestra sociedad. Tambin les invitaremos a recorrer los caminos que entraa la bella ciudad de Guanajuato, descubriendo lugares inolvidables en nuestra seccin Mi gusto es. Acompenos a un ao de nuevas reflexiones, oportunidades y desafos.

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LAS TRES (NUEVAS) GARANTAS Por Jaime del Arenal Fenochio.* El proyecto poltico que puso fin al largo proceso de la independencia de la Nueva Espaa y a la fundacin del nuevo Estado mexicano fue establecido en el llamado Plan de Iguala, suscrito por Agustn de Iturbide el 24 de febrero de 1821 y aceptado de inmediato por las tropas insurgentes de Vicente Guerrero, por buena parte de la oficialidad criolla del ejrcito espaol, y por grandes sectores del clero alto y bajo- de la Amrica Septentrional. A lo largo de los meses siguientes cont con la adhesin de las principales villas, pueblos y ciudades de los inmensos territorios que la conformaban: la Nueva Espaa, la Nueva Galicia, las dos Comandancias de Provincias Internas, de Oriente y de Occidente, y de la Capitana General de Yucatn. Incluso, y una vez consumada la independencia de stos, recibi la adhesin de la Capitana General de Guatemala. Todos se regan entonces por un rgimen poltico bastante autnomo respecto de los poderes centrales del Virrey de la Nueva Espaa, asentado en la Ciudad de Mxico y, al igual que todos los territorios de la Amrica Espaola en aquellos aos, se encontraban dentro de un franco proceso de disolucin que el establecimiento del Imperio Mexicano, primero, y luego la adopcin de la Repblica Federal, supieron contener con notable xito.

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El Plan de Iguala descans en una frmula muy simple y eficaz: proclam la Independencia total de Mxico respecto de Espaa y de cualquiera otra nacin; garantiz el ejercicio y la pureza de la Religin Catlica como nica en todo el Imperio, y llam a la Unin entre todos los habitantes del mismo, sin distincin de su origen racial. Esta frmula se conoci como Las Tres Garantas y todava se recuerda en los colores del lbaro patrio. Adems, proclam la absoluta igualdad formal de todos los criollos, espaoles, indios, negros, mulatos y originarios de Asia al considerarlos como ciudadanos del nuevo Estado, y estableci un nuevo ejrcito llamado, precisamente, de las Tres Garantas. Con esta frmula, aceptada por Juan ODonoj el ltimo Capitn General de la Nueva Espaa en los Tratados de Crdoba- la independencia de Mxico se obtuvo en forma rpida, casi incruenta y bajo el imperio, dentro de lo posible, de la vigencia de la Constitucin liberal de la Monarqua Espaola sancionada en Cdiz en 1812 y vuelta a poner en vigencia en Mxico en 1820. Caso nico en la Amrica espaola. De entonces a la fecha las Tres Garantas han sufrido amenazas, desviaciones o lgicas transformaciones obligadas por los naturales cambios en la mentalidad y en las ideas de la sociedad mexicana. La Independencia ha sido amenazada en va-

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rios momentos pero, por fortuna hoy Mxico es un pas independiente, libre y soberano, respetado por el resto de las naciones del orbe. La garanta de la Religin, convertida en el centro de los debates entre liberales y conservadores durante el siglo XIX y todava durante buena parte del siguiente, hoy bien puede afirmarse que ha dado paso a una sociedad tolerante que ya no reclama una religin de Estado y que est satisfecha de ver precisamente la libertad religiosa protegida por la Constitucin vigente como uno de los ms preciados derechos humanos. De la intolerancia que subyaca en su significado original, los mexicanos han sabido transitar hacia la tolerancia religiosa. Respecto de la Unin, vulnerada muy tempranamente mediante los decretos de expulsin de los espaoles, las constantes guerras civiles entre los mexicanos a lo largo de la centuria sealada y del amplio proceso revolucionario del siglo XX la pusieron en grave peligro, pero felizmente hoy todos los mexicanos se sienten orgullosos de su Patria y de los smbolos que la representan y nadie cuestiona la unidad de la soberana del Pueblo ni la identidad de la Nacin mexicana, que es vista ahora como el resultado de la fusin de la pluralidad cultural de los muchos Mxicos que la integran, de su diversidad geogrfica y de las diferencias tambin culturales entre sus millones de pobladores. Mxico se acepta hoy como un pas mestizo no slo en lo

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tnico sino tambin en lo cultural, y est orgulloso de serlo, como lo est de sus pueblos indios y de los inmigrantes de otras naciones. Si es cierto que las Tres Garantas proclamadas y defendidas en el proceso mismo del nacimiento de la Nacin mexicana han cumplido con su funcin, parece conveniente reflexionar sobre otras nuevas Tres Garantas con las cuales los mexicanos podramos disear un programa poltico y social para el siglo que vivimos. Tres Nuevas Garantas que no por fuerza habrn de sealar tareas no resueltas o pendientes, pero s, algunas, no plenamente satisfechas. En este sentido, es necesario afirmar que si en 1810 el Grito de Hidalgo se dio por la Libertad y por la Independencia, ambas son una realidad en nuestros das. Y que si en 1910, el llamado de Madero fue por la Democracia, sta es felizmente una realidad tambin hoy da. Libertad y Democracia, dos nuevas garantas para los mexicanos alcanzadas despus de un largo camino no exento de dificultades y, desgraciadamente en ocasiones, de sangre. Ambas, se constituyeron en los objetivos por alcanzar para generaciones de mexicanos y mexicanas que, en los ltimos aos las han visto realizarse gracias al esfuerzo de estadistas, partidos polticos, hombres, mujeres, instituciones pblicas, intelectuales, grupos sociales, iglesias, y comunidades urbanas y rurales. Al margen de que, obviamente, no se puede PGINA 3

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ignorar el hecho de que hay que continuar con los esfuerzos para consolidar y perfeccionar cada da la Libertad y la Democracia s se puede afirmar que Mxico es ya un pas libre y demcrata, pero es un pas justo? La lucha por la Justicia pareci postergarse en el devenir de una historia que pareci tener en la lucha por la Libertad y por la Democracia su ms hondo sentido. Al margen de aquella igualdad formal afirmada en 1821, pareci ms urgente consolidar primero la Libertad y establecer la Democracia. En esta tarea transcurrieron casi doscientos aos. Y si bien es cierto que la Justicia no estuvo fuera de los reclamos y aspiraciones de los cientos de planes polticos que se han suscrito y proclamado desde aquel ao fundacional, y que incluso fue el objetivo central de muchos de ellos, es indudable que todava Mxico clama por ser una sociedad justa y un pas donde impere la Justicia. Y no me refiero solamente a la que se obtiene en los tribunales, despus de largos y en ocasiones costosos procesos legales, sino a aquella Justicia social que habr de limar las diferencias tan radicales entre los mexicanos provocadas por su desigualdad econmica. Ya hacia 1805 el Barn de Humboldt hizo notar como una de las ms notables caractersticas de la sociedad novohispana su evidente desigualdad, y hoy todava, despus de largos procesos de reforma y de

revolucin, de radicales transformaciones polticas y de grandes esfuerzos econmicos y polticos orientados desde distintas opciones ideolgicas, Mxico sigue siendo un pas de desigualdades, donde los ingresos de algunas cuantas familias claman al cielo si las comparamos con la miseria de muchsimas otras. La desigualdad social proveniente del nivel de ingresos, de la falta de un trabajo digno, de la carencia de recursos para atender a las necesidades ms elementales del ser humano, ya no se diga de la ausencia de una educacin de calidad, es seal evidente de que la gran tarea pendiente para los gobiernos y para la sociedad mexicana toda durante los prximos aos es la Justicia, la tercera de las nuevas Garantas de nuestro mundo posmoderno; el mayor reto que habrn de enfrentar los gobernantes y gobernados de ese Mxico al que slo le falta crerselo (al decir del espaol Felipe Gonzlez) en los prximos aos una vez que se han alcanzado (y se consoliden) la Libertad y la Democracia. Es indispensable, sin embargo, que su realizacin sea rpida, incruenta y siempre dentro de la vigencia de la Constitucin. No hay duda de que si los mexicanos se lo proponen alcanzarn a transformar a Mxico en una sociedad verdaderamente justa. Y entonces, s, no habr quien pueda prever su luminoso futuro.
*El autor es Director del Instituto Mxico y Asuntos Culturales en la Embajada de Mxico en Espaa .

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EL GUARDIN AD LITEM Por Mnica Ros Tarn.* De acuerdo a lo que establecen las leyes procesales, pueden ser parte en un juicio quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una condena y quien tenga el inters contrario. Tambin establecen que aquellos que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles comparecern mediante su representante legtimo o los que deban suplir su incapacidad conforme a derecho. Si bien las personas menores de edad tienen plena capacidad de goce de sus derechos, no la tienen en cuanto al ejercicio de los mismos. En los asuntos judiciales del orden familiar, las ms de las veces, se encuentran involucrados nios, nias o adolescentes que no pueden comparecer per se y que lo hacen por quien legtimamente los representa, esto es, el padre o la madre, quienes tambin son parte en el juicio y esta situacin genera un conflicto de intereses que impide al menor de edad ser representado objetivamente y en su mejor inters, pues la naturaleza del conflicto es el pleito entre los padres quienes utilizan de botn o moneda de cambio al propio hijo o hija.

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Hemos tenido grandes avances en lo que se conoce como el derecho de los menores, pero todava tenemos un gran trecho por andar y una parte de l es la plena realizacin del tan llevado y trado axioma de que los nios no son objeto sino sujetos de derechos. Si ello es as, entonces su papel en un juicio o procedimiento -en donde se decidir con quin va a vivir, cul ser el rgimen de visitas con uno de sus progenitores, quin proveer al menos para su subsistencia, en fin, cmo se satisfarn sus necesidades de supervivencia, desarrollo, participacin y proteccin- es el de parte, pues cierto es que la autoridad judicial declarar o constituir un derecho que afecte la esfera de los suyos. Ahora bien, los nios, nias y adolescentes, no slo participan en un procedimiento de eventual afectacin de la esfera de sus derechos cuando se trata de un asunto del orden familiar iniciado por un conflicto entre los padres, tambin hay casos donde su papel de parte es ms claro debido a que fueron vctimas: de abuso o maltrato; o por carecer de cuidados parentales; o bien cuando se colocan en alguna situacin de conflicto con la ley. Un supuesto frecuentemente soslayado por los operadores del sistema judicial son los casos en que los padres resuelven los con-

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flictos mediante convenios y no se considera necesario revisar si los acuerdos tomados se hicieron considerando el inters superior del menor y si ste fue escuchado. Cualquiera que sea la situacin, los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho, con plena capacidad de goce y en una situacin de vulnerabilidad por el mero hecho de su edad, que no les permite tener la madurez fsica y psicolgica para entender las consecuencias de sus actos y decisiones. Esta situacin de desigualdad con los adultos les dificulta, o impide en muchas ocasiones, el acceso a la justicia y a una adecuada representacin y asesora legal, por lo que los tribunales deben subsanar esa deficiencia y designar un tutor judicial o guardin ad litem. Aunque tenemos fundamento para dicha designacin en las convenciones internacionales de la que nuestro pas es parte, primordialmente la Convencin sobre los derechos del nio, en relacin con el control de convencionalidad -el juez debe asegurarse de la conformidad del acto con los convenios internacionales de que Mxico es parte- y el principio pro personae -interpretar en favor de la proteccin ms amplia de la persona- establecidos en

nuestra Carta Magna, podemos ser legalistas para tranquilidad de las bocas que pronuncian las palabras de la ley y decir que los cdigos procesales establecen que cuando una parte se encuentre asesorada y la otra no, el juez lo har del conocimiento del defensor de oficio para que provea atencin a esta ltima. Sin embargo, tambin es cierto que si queremos que esta defensora funcione debemos tomarnos el tiempo necesario para que sea reglamentada, pues corremos el riesgo de tener resultados como en los casos de la justicia penal (porque es tal) para menores o el d i vo r c i o i n c a u s a d o que fueron legislados e implementados sobre las rodillas. El trabajo de un guardin ad litem consiste en fungir como defensor de quienes no son adultos durante un procedimiento judicial y asegurarse que vivan en un entorno seguro en el que su integridad y sus sentimientos estn protegidos, ya sea con su familia o con quien ellos sientan vinculacin o apego. El guardin ad litem debe conocer la situacin de su representado y buscar que sea la mejor, por lo que investigar documentalmente, platicar con nios y nias as como con sus familiares y personas

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que los conocen; se asegurar de que la informacin llegue al juez y de que las decisiones de ste sean acatadas; emitir su opinin ante cualquier autoridad, institucin u organizacin de la sociedad civil respecto del mejor inters del menor de edad y dar seguimiento al caso para verificar que todos los involucrados estn haciendo lo que les corresponde con la finalidad de que los nios y nias reciban la atencin necesaria para la satisfaccin integral de sus derechos. Adems de insistir - ya lo hemos expresado en otros lados - en la necesidad de crear tribunales para menores, esto es, tribunales de jurisdiccin exclusiva para todos aquellos asuntos en donde est involucrado un menor de edad, sea cual fuere la naturaleza del caso, sugerimos la creacin de la figura del guardin ad litem, quien se encargar de que los nios, nias y adolescentes sean escuchados y de que todas las medidas que tome cualquier autoridad sean siempre en su mejor inters. Consideramos que no hay necesidad de crear nuevas estructuras pero s de dotar de recursos suficientes a las ya existentes para que puedan desempear este encargo con la garanta de total efectividad. El guardin ad litem deber ser un aboga-

do quien coordinar un equipo de trabajo formado, cuando menos, por una o un profesionista en psicologa y otro en trabajo social, independientes del poder judicial para tener plena libertad de actuacin y con la facultad de representacin de nias, nios y adolescentes. Siendo as, esta invaluable tarea podra ser realizada por las Procuraduras de la Defensa del Menor y la Familia de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia de los distintos niveles de gobierno, unidades administrativas que cuentan con la estructura, sensibilidad y amplia experiencia en el tema y que necesitaran, por supuesto, que se les dote de personal, de recursos materiales y financieros. Sin que por ello deba dejarse de lado la capacitacin continua a efecto de mantener al personal actualizado frente a las problemticas sociales que afrontan. Estoy segura que nadie trabaja mejor por la proteccin y defensa de los derechos de nias, nios y adolescentes como los integrantes de dichas Procuraduras.

La autora es Maestra en Derecho por la UNAM.

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Cronologa de la reforma laboral en Mxico

01 SEPTIEMBRE 2012 El Presidente de Mxico, Felipe Caldern Hinojosa, presenta la reforma a la Ley Federal del Trabajo como iniciativa preferente ante la cmara baja. Se realiza la votacin en la cmara baja quedando de la forma siguiente: En lo general 351 a favor, 130 en contra y 10 abstenciones. La discusin en lo particular con 346 a favor, 60 en contra y 1 abstencin. 29 SEPTIEMBRE 2012 El dictamen de reforma laboral es aprobado en lo general por el pleno de la Cmara de Diputados, a pesar que como muestra de inconformidad de los partidos de izquierda algunos de sus legisladores tomaron la tribuna al inicio de la sesin. El Ing. Cuauhtmoc Crdenas Solrzano, declar en la revista proceso que la reforma laboral constituye un atentado a los derechos de los trabajadores y es un retroceso en las luchas que por dcadas han costado sacrificios al pas. 19 OCTUBRE 2012 Las comisiones unidas de Trabajo y Estudios Legislativo reciben las reservas del PAN y PRD a los artculos 357, 361, 364, 365, 366, 371, 373 y 424 de la Ley Federal del Trabajo referentes a democracia y transparencia sindical. Las reservas del PRI a los artculos 15-A, 15B, 15-C y 15-D; 35 y 39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E; 48 y 83 referentes a trabajo por horas, outsourcing, contrato por temporada o capacitacin y salarios cados, y anuncian que las presentar directamente en el pleno del Senado. El Lic. Emilio Gamboa, coordinador del PRI, se rene en privado con el Presidente electo Enrique Pea Nieto. PGINA 8

28 SEPTIEMBRE 2012

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Cronologa de la reforma laboral en Mxico

21 OCTUBRE 2012 Los senadores que integran las comisiones de Trabajo y Estudios Legislativos reciben el proyecto de dictamen de la reforma laboral. El proyecto tiene las mismas caractersticas de la minuta de la Cmara de Diputados, con la salvedad de incluir las modificaciones para insertar los temas de transparencia y democracia sindical. Se discute el proyecto en la Cmara alta, donde: Argumentan a favor - Ernesto Gndara (PRI) - Ral Andrade (PRI) - Miguel ngel Chico (PRI) - Armando Neyra (PRI) - Humberto Mayans (PRI) - Isaas Gonzlez (PRI) - Javier Lozano (PAN) - Ral Gracia (PAN) - Sonia Mendoza (PAN) - Csar Octavio Pedroza (PAN). Argumentan en contra - Alejandra Barrales (PRD) - Zo Robledo (PRD) Dando lugar a los siguientes resultados: 100 votos a favor y 28 en contra, con modificaciones al proyecto para efectos de su devolucin a la Cmara baja. La Cmara de Diputados no puede recibir la minuta de las modificaciones a la reforma de la Ley Federal del Trabajo, por el bloqueo a sus instalaciones. La Cmara de Diputados recibe la minuta de las modificaciones que el Senado realiz a la reforma laboral. La minuta es turnada a la Comisin del Trabajo y Previsin Social que encabeza el diputado del PRI y dirigente de la CTM, Carlos Aceves del Olmo. PGINA 9

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24 OCTUBRE 2012

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Cronologa de la reforma laboral en Mxico

29 OCTUBRE 2012 Se genera un acuerdo en la Cmara Baja en torno al procedimiento a seguir para desahogar dicha minuta. 30 OCTUBRE 2012 Concluyen los 30 das que le correspondian al Senado para cubrir el tramite preferente. 08 NOVIEMBRE 2012 La Cmara de Diputados aprueba la reforma en lo general y en lo particular con 361 votos a favor y 129 votos en contra. 13 NOVIEMBRE 2012 La Cmara de Senadores inicia la discusin del dictamen de la Reforma Laboral, centrando la discusin en los artculos 371 y 373 que modific la Cmara de Diputados, y el 388 bis y 390 que fueron eliminados en la misma instancia. 14 NOVIEMBRE 2012 El Senado aprueba con 99 votos a favor y 28 en contra, las reformas a la Ley Federal del Trabajo y son turnadas al Ejecutivo federal para su promulgacin. Se reserva nicamente los artculos 388 bis y 390 sobre sindicatos y su rendicin de cuentas para su posterior revisin y discusin. 30 NOVIEMBRE 2012 Se publica la Reforma a la Ley Federal del Trabajo en el Diario Oficial de la Federacin.

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Cronologa de la reforma laboral en Mxico

01 DICIEMBRE 2012 Entran en vigor las Reformas A partir de la entrada en vigor : Los patrones tienen 36 meses a partir de esta fecha para realizar las adecuaciones a fin de facilitar el acceso a personas con discapacidad y 12 meses para realizar los trmites y afiliar el centro de trabajo al Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Las autoridades cuentan con 6 meses para adecuar ordenamientos reglamentarios con la Reforma Laboral. La Secretaria del Trabajo y Previsin Social debe expedir las tablas de enfermedades de trabajo y de valuacin de incapacidades permanentes en un trmino de 6 meses. Se otorga un plazo de hasta 3 aos para transformar las Juntas de Conciliacin en Juntas de Conciliacin y Arbitraje Local A partir del 01 de enero de 2014 las Juntas Federales y Locales de Conciliacin y Arbitraje debern adoptar el servicio profesional de carrera, para lo cual los presidentes de cada una contaran con 6 meses para establecer los lineamientos para el sistema de formacin, capacitacin y actualizacin jurdica del personal de su respectiva junta. Para el ejercicio presupuestal siguiente deber estar integrado el servicio pblico de conciliacin. Se otorga a los procuradores auxiliares de la defensa del trabajo 5 aos para obtener su ttulo y cdula profesional, a los inspectores de trabajo 3 aos para su certificado de educacin media superior, al personal de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje 5 aos para obtener su cdula profesional. Los peritos mdicos en materia de medicina del trabajo contarn con un periodo de 6 meses, a partir de que la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje establezca el registro, para obtener el registro correspondiente. Por Elizabeth Meza Barrera. Abogada Laboralista. PGINA 11

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EL VECINO INCMODO

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Para usted o para m no sera necesario

*Por Ana Luisa Alonso Espinosa. investigar los hbitos de nuestros vecinos, pues partimos de que sern gente normal y Cuando por fin con ms de tres dcadas respetuosa; como nosotros. Lamentablemende vida tuve la oportunidad de adquirir un te la convivencia no siempre resulta del todo inmueble, llmese departamento, me pude cordial, porque quin es normal? dar cuenta que en una ciudad como la nuestra puede resultar un verdadero viacrucis encontrar el i d n e o, s o b r e todo si el presupuesto con el que se cuenta es lo suficientemente raqutico, para los precios que por metro cuadrado nos piden; la bsqueda fue ardua, todos queremos vivir en un lugar bien ubicado, amplio, seguro y con todas las comodidades; sin embargo, esto no siempre es posible y nos vemos en la necesidad de sacrificar algunos requerimientos, que considerbamos mnimos en el inicio de nuestra bsqueda del depa perfecto. Una vez que lo encontr, el sentido comn y por supuesto mi experiencia como abogada me llev a verificar que la documentacin y las cuestiones legales se encontraran en orden; alguna gente ms previsora hace revisar el inmueble estructuralmente y que las condiciones arquitectnicas o de ingeniera sean las correctas; pero lo que la mayora de nosotros no reparamos es en saber quines sern nuestros nuevos vecinos. En realidad lo normal o anormal de la gente no es el problema, el problema es cuando la conducta del vecino incomodo nos afecta, ejemplos hay muchos y slo por enunciar algunos de ellos, que desde mi perspectiva son los comunes y ms molesto: que haga demasiado ruido, sobre todo en la noche, que haga fiestas o reuniones entre semana o todos fines de semana, que su perro ladre todo el da, que el mismo perro haga sus necesidades en reas comunes y el vecino incomodo no limpie, que no tenga la disposicin para mover su carro cuando estorba la entrada o salida, que incluso se moleste cuando se le pida mover su carro, que no pague el mantenimiento y as, un sin fin de conductas que pueden resultarnos molestas. Pero, qu hacer en estos casos? Pues primero tomar conciencia de nosotros y preguntarnos si alguna de nuestras conductas puede resultar molesta para los dems, porque tal vez, sin darnos cuenta, somos el vecino incomodo; una vez que tomemos conciencia de esta situacin y hagamos un anlisis de nuestro comportamiento, debemos modificarlo, tratar de convivir de la manera ms cordial, siempre respetando y sin PGINA 12

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molestar a los dems. Mxima para evitarnos cualquier tipo de problemas. Sin embargo, si usted habl con su vecino incmodo y le manifest su molestia y si

ENERO/FEBRERO 2013 Obstruir con cualquier objeto entradas

o salidas de inmuebles sin autorizacin del propietario o poseedor del mismo. Este procedimiento, podr resolverse

a pesar de ello no modific su conducta. Le por un convenio conciliatorio entre las parrecomiendo no conflictuarse, pues existen tes, que de no llegar a un acuerdo, el juzgaotros medios. Usted puede acudir ante la Procuradura Social del Distrito Federal, la cual cuenta con oficinas desconcentradas en cada delegacin poltica, a presentar una queja. Esta Instancia le atender iniciando un procedimiento, el cual tiene como finalidad redo emitir la resolucin correspondiente, que puede ser una multa o un arresto hasta por 36 horas, siempre y cuando se haya acreditado que la conducta del vecino incmodo contraviene la Ley de Cultura Cvica. Algunos datos importantes que propor-

solver la controversia a travs de la firma de cion la Procuradura Social del Distrito convenios, firma de carta compromiso arbi- Federal, respecto a la problemtica que se tral, o bien, dejando a salvo sus derechos, da entre condminos son: para hacerlos valer ante otra instancia.
La delegacin Cuauhtmoc es la que

Los Juzgados Cvicos tambin reciben ms quejas recibe por conflictos entre conquejas, las cuales pueden presentarse de dminos; y la que menos, la delegacin manera oral o por escrito, la queja deber Tlhuac. presentarse antes de que hayan transcurrido quince das a partir de que el vecino incmodo cometi la conducta. Ley de Cultura Cvica, establece un catlogo de infracciones sancionables que atentan contra la tranquilidad de las personas, que pueden ser (slo por enunciar algunas): Poseer animales sin adoptar las medidas de higiene necesarias que impidan hedores o la presencia de plagas que ocasionen cualquier molestia a los vecinos.
La causa principal de quejas presenta-

das, es por morosidad en el pago de cuotas de mantenimiento.

De enero a octubre de 2012 se recibie-

ron 7,007 quejas. Todos debemos aspirar a una sana convivencia con nuestros vecinos, para vivir en un entorno feliz y tranquilo, slo es cuestin de ser respetuosos, tolerantes, responsables y solidarios y recuerden mi libertad se termina donde empieza la de los dems ( Sartre).

Producir o causar ruidos por cualquier

medio que notoriamente atenten contra la tranquilidad o la salud de las personas. *Abogada con maestra en derecho, especialista en derecho administrativo. PGINA 13

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POR QU SE TIENEN QUE PAGAR CONTRIBUCIONES? *Por Carlos Aparicio. En muchas ocasiones nos hemos preguntado: De dnde emana la facultad del Estado para la recaudacin de contribuciones?, A dnde van a parar las cantidades de dinero que cubrimos por tales conceptos?. En relacin a estos cuestionamientos es de comentar, que la obligacin jurdico-tributaria entre el gobernado y el Estado, tiene su fundamento en el artculo 31, fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo contenido establece que es obligacin de los mexicanos contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes, haciendo nfasis en que an cuando tal precepto legal seala nicamente la carga para los mexicanos, aquella debe entenderse en un sentido mucho ms amplio, puesto que la contribucin al gasto pblico se lleva a cabo por toda persona fsica o moral; nacional o extranjeraque se ubique en cierta hiptesis legal. De igual forma es de indicar, que toda vez que el citado precepto legal establece la obligacin a cargo de los gobernados de contribuir de manera proporcional y equitativa al gasto pblico relacionados con la Federacin, Estados y municipios, es lgico que la recaudacin o cobro de las contribu-

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ciones que en su caso correspondan se encuentra a cargo de dichos entes de Derecho. Ahora bien, hasta el momento se ha dicho que el pago de contribuciones se lleva a cabo con la finalidad de sufragar al gasto pblico, pero surge la duda: qu es el gasto pblico y de que forma se refleja aqul? Al respecto podemos sealar, que el gasto pblico se refiere a las erogaciones que realiza el Estado para la satisfaccin de los servicios pblicos a favor de los gobernados; entendiendo por ello a las diligencias o actividades estatales a travs de las cuales se satisface un inters de carcter general, por ejemplo: la seguridad pblica, el alumbrado, medios de salud, etctera-, luego entonces podemos concluir, que el pago de contribuciones tiene por objeto que el Estado se encuentre en posibilidades de cubrir los costos generados con motivo del otorgamiento de servicios a favor de los gobernados. Finalmente es de mencionar, que el pago de contribuciones a cargo de los gobernados se llevar a cabo nica y exclusivamente cuando se coloquen en la hiptesis legal que dispone la entrega de aquellas, es decir, cuando la conducta desplegada por el gobernado encuadre perfectamente en la descripcin normativa prevista en la ley tributaria de que se trate; lo que se conoce como el principio de causacin de las contribuciones y que se consagra en el artculo 6, primer prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin. *Especialista en Derecho Fiscal.

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SOBRE LA VIDA Y LA MUERTE *Por ngel Oswaldo Reyes Flores. Si prolongas demasiado la historia de un personaje necesariamente llegars hasta su muerte, sin duda, esta frase de Hemingway, ejemplifica la inexorabilidad de nuestro destino; puesto que, ni siquiera los personajes de novela pueden escapar a l. Pginas y pginas se han escrito acerca del tema; aqu, un destino fatal; all, un cambio de estado; acull, la antesala de la vida eterna; y ms all, simplemente, algo que pasa sin ms. Pero, fuera de los conceptos y los autores, lo cierto es, que en nuestro pas hablar abiertamente de la muerte, es visto como algo de mal gusto y a veces hasta de mal agero; es por ello que, al no querer saber del tema, estamos perpetuando una ignorancia que nos impide valorar en su justa dimensin el significado de la vida misma. Hasta ahora la forma ms comn para abordar el tema de la muerte ha sido la broma y el escarnio por lo que vulgarmente se dice que el mexicano se burla de la muerte; sinceramente no creo que este sea as, ms bien creo que tememos a la muerte, por ser algo desconocido, y ese temor hace que le demos la vuelta y no queramos hablar de ella, o en el mejor de los casos nos burlemos de ella. Pero, en todo caso, no hacemos ms que burlarnos de nosotros mismos y de nuestra ignorancia.

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Es a causa de esta ignorancia, que no es de extraarse, la indiferencia de lo que pasa a nuestro alrededor; por ejemplo, cuando omos hablar de las muertas de Jurez, de los muertos de Acteal, de los nios que murieron en la guardera ABC o de los miles de muertos que sigue dejando la guerra contra el narco, ya que para el colectivo, la muerte, o mejor dicho la vida, significa nada. La realidad, parece decirnos que muchas veces desgraciadamente la muerte, es el pago por vivir en un sistema donde lo ms importante es ganar para consumir, sin tomar en cuenta, los efectos negativos que esto lleva a largo plazo. Esto podra parecer una exageracin, pero si la gente estuviera consciente de lo que significa la vida, muchas muertes a nivel micro y macro hubieran podido evitarse, dado que, ninguna muerte es obra de la casualidad. Puesto que, todo efecto tiene una causa, la muerte necesariamente sera el efecto final de todas las causas que ocurren durante la vida de un ser humano, dentro de estas causas debemos distinguir las que son externas, es decir, las que estn fuera de nuestro alcance y que son inmanentes a los lugares donde desempeamos nuestras actividades; y las que son internas, o inherentes al modo de vida de cada uno, al menos hasta que somos autnomos; las primeras, en cierta forma son incontrolables; las segundas, hasta cierto punto son controlables y si nos fijamos un poco ms en ellas, no slo pode-

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mos evitar una muerte prematura, sino tambin tendramos una calidad de vida mejor. En efecto, nuestras acciones no nicamente repercuten sobre nuestras vidas; sino, tambin sobre las vidas de los dems, es aqu donde los polticos tienen mayor responsabilidad y para muestra baste mirar los casos sealados arriba; sin embargo, nosotros tambin tenemos parte en esto que parece ser un desprecio colectivo hacia la vida, cuando dejamos de pensar en nuestros hbitos afectando nuestra salud y tambin cuando somos indiferentes al sufrimiento de los dems y solo miramos la satisfaccin personal, como cuando ofendemos a alguien, nos pasamos un alto, conducimos en estado de

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ebriedad o simplemente nos olvidamos de pasar tiempo con nuestros seres queridos. Lo anterior no pretende avivar la discusin acerca de lo que son o no son las cosas; sino motivar la reflexin. Por lo que mi nica sugerencia, en estas fechas, es recordar a los que ya no estn, y valorar a los que todava no se han ido; para no tener el remordimiento de los vivos que por ocuparnos de otras cosas, tarde nos dimos cuenta de lo que habamos perdido. Hasta aqu esta breve reflexin acerca de este aspecto de la vida. *Abogado. Estudiante de la maestra en derecho de la UNAM.

Seor, Seguro que ste es el responsable de las muertes de Iztapalapa?

No se deje engaar Martinez, siempre dude de los que tengan cara de que no rompen un plato

Pero!!??

Pero nada!. Est confeso, ya sabemos que actu slo y ahora lo estamos investigando por el caso Colosio

Culpable

Dr. No.

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LA REVOLUCIN NO SER TELEVISADA Por Luisa Cant Ros.* Si buscas bien en el mapa, encontrars un pas que brilla; algunos lo atribuyen al dorado del maz, otros a la fe guadalupana y un par de atrevidos al espritu de la gente. En l habitan ciudadanos que una vez al ao se despiertan temprano y preparan almuerzos para sentarse en la calle a ver pasar al imponente ejrcito. Los militares pasean sus nuevos juguetes, armas tecnolgicas con las que parece que podran apoderarse del mundo; se pueden ver tanques y aviones, caballos y soldados a pie. Todos ellos responden al servicio de uno de los habitantes, del que no est sentado en la calle sino en la silla de terciopelo rojo, del que decide cmo usar todos esos despampanantes elementos para cuidar a los nios disfrazados con pantalones de camuflaje y a sus padres que observan desde abajo. Los otros 364 das del ao, cuando no estn desfilando, encontrars algunos de esos elementos recorriendo los puestos de comercio informal, cobrando la cuota para hacerse de la vista gorda, tal vez los encuentres tambin por la tarde aceptando doble sueldo, el de arriba y el de afuera, y en la noche se pueden encontrar cazando adolescentes ricos para escoltarlos al cajero. Ese pas es Mxico, cuna de de un sistema que permite que la mitad de su gente

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no sepa si va a comer en ese da, ni al siguiente. Uno en el que un caf cuesta lo mismo que gana un obrero por el trabajo de un da entero. Y a nadie le importa: a los de arriba les conviene, los de en medio pretenden que no pasa nada y los de abajo estn muy ocupados sobreviviendo. Este sistema obliga a sus elementos policiacos y militares a dejar cuidar a la gente y empezar a cuidarse a ellos mismos, al precio que sea. La formula es sencilla: hambre ms armas igual a corrupcin. Sumado a una cultura educada por la televisin, cuya programacin est maquiavlicamente diseada para destruir el autoestima, los valores, las capacidades, las aspiraciones y las reflexiones que pueda tener el pueblo. En este pas, todos somos iguales, pero unos son ms iguales que otros Qu quiere decir que las instituciones de un pas se equivoquen con el 80% de las personas que detienen? Sirva de ejemplo lo que pas el primero de diciembre, acto violatorio de los derechos humanos y la ley, el cual no debe entenderse como un hecho aislado sino como la consecuencia de un sistema que falla de raz. La polica, la Procuradura, el Tribunal Superior de Justicia y todos los dems actores involucrados en las detenciones, ya PGINA 17

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por todos conocidos, tardaron 9 das en darse cuenta de que en realidad no tenan pruebas contra 56 de los 69 encarcelados. El sistema penitenciario es quiz la ms grande falla del sistema judicial en Mxico: para empezar, el 60% de las crceles se autogobiernan; es decir, los internos tienen las llaves de las celdas, manejan el comercio interno y tienen contacto con el mundo exterior. Segn el Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria, la mayora de los centros no cumplen con su funcin: reintegrar a los delincuentes a la sociedad, sino que carecen de motivacin, higiene y respeto a los Derechos Humanos. Se impiden llevar a cabo actividades que permitan al interno juntar los requisitos para la liberacin, por lo que hay un sobrepoblamiento en la mayora y en algunos casos hasta del doble de la capacidad de la prisin.

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No hay atencin psiquitrica; las consultas mdicas se realizan en espacios no especializados; los adultos mayores y personas con discapacidad son instalados en pisos superiores, lo que les impide bajar a comer o hacer usos de los patios; los indgenas son vulnerados en el derecho a la defensa y carecen de seguridad jurdica debido a la falta de traductores. Esta es realidad de nuestro sistema de justicia nacional y debe cambiar. Merecemos que el gobierno sea un referente de honradez, responsabilidad, cumplimiento a la ley, respeto a los derechos humanos, civilidad y justicia, de lo contrario la esperanza social se basar en los intereses individuales y nunca ms en los colectivos. Martin Luther King dijo una vez: Nuestra generacin no se habr lamentado tanto de los crmenes de los perversos, como del estremecedor silencio de los bondadosos.. *La autora es estudiante de periodismo en la Escuela Carlos Septin Garca.

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! MI GUSTO ES CAMINOS DE GUANAJUATO.

Recuerdo que mi madre me contaba que cuando era nia mi abuelo la llevaba junto con sus hermanos al cine a ver pelculas del Santo. En particular tena grabada en su memoria el filme en el que el famoso luchador enfrenta a las incansables momias de Guanajuato. Tanto le signific, en ese entonces, dicha obra que se paralizaba de miedo de ver a tan abominables criaturas atacar a la leyenda hecha hombre, y por ello nunca ms pudo soportaba ver pelculas de terror. Claro que cuando yo tuve la oportunidad de conocer las famosas pelculas del Santo, no entend la razn por la cual se atemorizaba tanto. Estos recuerdos son inevitables mientras camino por las calles de Guanajuato rumbo al actual museo donde se exhiben las famosas momias, otrora luchadoras. La primera momia fue extrada en

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1865 y ahora son pieza fundamental del patrimonio cultural del mexicano. De vuelta al centro de la ciudad, camino sin rumbo entre callejones que parecen ms enredados que un cuadro Maurits Cornelis Escher. Cansado y con suerte despus de varias plazuelas, tneles y escaleras llego a la calle del Truco y escucho un sonido que no me es ajeno, pero que no alcanzo a reconocer del todo. De repente todo se aclara con la frase "Cambia... todo cambia" suena Mercedes Sosa, no puedo evitarlo tengo que entrar, es el nmero 7. Es coincidencia que ahora se escuche "...yo vengo a o f r e c e r m i c o r azn..."; todo aqu parece simple y por simple ta. Sentado en sillas de piel antiguas frente a una mesa redonda, me reciben las antigedam e e n c a n-

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des que se postran en muebles en los que parecen haber existido d e s d e s i e mpre. El olor de la comida se hace presente, trae sabor a casa, a la abuela, a mi madre, a mi tierra. Enchiladas m i n e r a s, p o l l o, c a r n e, t o r t i l l a s y chile invitan al recuerdo, que acompao con una cerveza que ya dej de ser mexicana, ahora suena...no soy de aqu, ni soy de all.... Que hago ac donde todo confluye a mis recuerdos. Es acaso que quiero ver lo que no existe, y mi mente acomoda to-

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do para hacerme creer que siempre ha sido as? o bien, es el destino que me alcanza y del que no puedo escapar, preso en un laberinto pintado en un cuadro donde aparezco una y otra vez en distintos planos? Todo parece simple, pero por simple a veces es ms complejo. La ciudad de Guanajuato invita al pasado, a la vida y a la muerte, a encontrarse una y otra vez en el mismo lugar por un camino distinto y ante tanta belleza nos deja sin palabras...

Y ya sin palabras slo hallo tararear ...gracias a la vida que me ha dado tanto".

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Una reexin para la vida

L o s p o l t i c o s g r i e g o s , q u e v i v a n e n u n g o b i e r n o p opular, no reconocan ms fuerza para sostenerlo que la virtud. Los polticos de hoy no nos hablan ms q u e d e f b r i c a s , d e c o m e r c i o , d e f i n a n z a s , d e r i q u ezas e incluso de lujo. Cuando la virtud deja de existir, la ambicin entra en los corazones capaces de recibirla y la codicia se apodera de todos los dems. Los deseos cambian de objeto: lo que antes se amaba, ya no se ama; si se era libre con las leyes, ahora se quiere ser libre contra ellas; cada ciudadano es como un esclavo escapado d e l a c a s a d e s u a m o ; s e l l a m a r i g o r a l o q u e e r a m xima; se llama estorbo a lo que era regla; se llama temor a lo que era atencin. Se llama avaricia a la frugalidad y no al deseo de poseer. Antes, los bienes d e l o s p a r t i c u l a r e s c o n s t i t u a n e l t e s o r o p b l i c o , p ero en cuanto la virtud se pierde, el tesoro pblico se c o n v i e r t e e n p a t r i m o n i o d e l o s p a r t i c u l a r e s . L a r epblica es un despojo y su fuerza ya no es ms que el poder de algunos ciudadanos y la licencia de todos.

Charles-luis de Secondat, barn de La Brde y de Montesquieu.

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Ros y Meja Abogados, S. C. somos una rma que presta a sus clientes servicios de asesora, capacitacin y patrocinio jurdico. La atencin integral que brindamos a nuestros clientes se realiza con calidad, tica y profesionalismo, proponiendo estrategias de manera explcita y veraz para mostrar las posibles soluciones o alternativas. Una de las caractersticas que nos distingue es el alto grado de comunicacin con nuestros clientes, de manera que siempre conocen a detalle el desarrollo de sus asuntos y cuentan con la debida informacin para la toma oportuna de decisiones.

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