Finanzas pblicas Trata los asuntos referentes 1.

HACIENDA PUBLICA hacienda pblica Poltica fiscal

ingreso - egreso gastos pblicos

HACIENDA. Funcin gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de diversas fuentes para financiar el desarrollo del pas, as como el conjunto de bienes y propiedades, y derechos del gobierno federal. 1.1. La Rectora Del Estado, para poder llevar a cabo las actividades que le son propias, requiere un sustento econmico, el cual en mayor parte proviene de los ingresos, rendimientos o utilidades de los ciudadanos, por medio de estos ingresos realiza sus funciones y las recaba de diversas maneras, y de igual forma las distribuye, llevando a cabo un plan nacional de desarrollo econmico. 1.2. La Planeacin Nacional, (con fundamento en el art. 26 constitucional), Plan Nacional de desarrollo, sistema de planeacin democrtica que expresa las polticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia econmica, social y poltica del pas, concebidos de manera integral y coherente para orientar la conduccin del quehacer pblico, social y privado. Documento normativo de largo plazo, en el que se definen los propsitos, la estrategia general y las principales polticas del desarrollo nacional, as como los Programas de Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las prioridades sociales, econmicas y sectoriales del mismo. Y debe contener * Solidez * Dinamismo * Permanencia * Equidad Y para llevar a cabo lo anterior contara con las siguientes dependencias * Secretara de Gobernacin * Secretara de Relaciones Exteriores * Secretara de la Defensa Nacional * Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. * Entre otras. Cabe hacer mencin, que este plan de desarrollo se lleva tambin al mbito estatal y municipal. 1.3. reas estratgicas 1.4. Banco Central, Mxima autoridad monetaria de un pas o territorio con moneda comn. Los Bancos Centrales son los organismos encargados de desarrollar y llevar a cabo las Polticas Monetarias, es decir, de controlar la cantidad de dinero en circulacin y de fijar los tipos de inters de la economa, para mantener una estabilidad en los precios (baja inflacin) y un adecuado nivel de crecimiento econmico. El Banco Central es el encargado de la emisin de billetes de curso legal, de custodiar las reservas de oro y divisas de un Estado, as como de actuar de vigilante ante los movimientos de las instituciones financieras. Tambin puede realizar prstamos a las entidades financieras. En algunos pases, el Banco Central fija un valor para su moneda frente a otras divisas, no dejando a sta fluctuar libremente y controlando as parte del sistema cambiario. La eficacia en las acciones y las medidas que tome un Banco Central depende en gran parte de que la institucin sea totalmente independiente del

Gobierno de turno, a la hora de tomar sus decisiones. * Proveer a la economa del pas de moneda nacional. * Instrumentar la poltica monetaria, conjunto de acciones a travs de las cuales la autoridad monetaria determina las condiciones bajo las cuales proporciona el dinero que circula en la economa, con lo cual influye en el comportamiento de la tasa de inters de corto plazo Procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. Es decir, procura la estabilidad de precios. Para esto se ayuda con, INPC (ndice Nacional de Precios al Consumidor), y esto es el instrumento por medio del cual se mide la inflacin. (Inflacin es directamente proporcional al consumo de modo que a +consumo, +inflacin) * Promover el desarrollo del sistema financiero * Establecer acciones que regulen la inflacin, en el pas. 1. Inflacin alta y voltil. 2. Inflacin baja. * Poltica monetaria en relacin a las tasas de inters. * Operar como banco de reserva. * Prestar servicios de tesorera al gobierno federal. Y actuar como su agente financiero. * Participar en organismos de cooperacin financiera que agrupe a bancos centrales. * Operar con valores * Emitir bonos de regulacin monetaria. * Efectuar operaciones con divisas, oro, plata. El banco de Central (Banco de Mxico), es el encargado, ayudado del Censo Poblacional y Econmico de fijar los productos que formaran la Canasta Bsica, esta es, el conjunto de bienes y servicios indispensables para que una familia satisfaga sus necesidades de consumo apartar de su ingreso. 1.5. Actividad Financiera del Estado, para que el estado realice sus actividades requiere recursos, y para conseguirlos realiza la llamada actividad financiera, la cual se define como; el conjunto de los medios pre ordenados por el estado para sus finanzas. Y la

forma en que se recaudan estos recursos, son pecuniarios, en especie y servicios personales. Es una actividad con fines instrumentales, es decir, es un medio por el cual el estado alcanza sus fines. Y mediante al gasto se permite cumplir sus fines. Teniendo a los ingresos tributarios como la forma ms importante para conseguir los recursos, Los tres poderes del estado intervienen en la actividad financiera, econmica: a) POTESTAD TRIBUTARIA, es el poder de establecer contribuciones, le corresponde al Poder Legislativo. b) COMPETENCIA TRIBUTARIA, recibir el pago de los tributos, ver el cumplimiento de las normas tributarias al poder Ejecutivo. El estado tiene facultades suficientes, para hacer valer las funciones de la administracin, pero tiene que cumplir con las reglas de legalidad, otorgando seguridad jurdica a los pasivos, frente a su propia autoridad. 1.6. La ley de Coordinacin Fiscal Federal, ( art. 1 ley de Coordinacin Fiscal ) Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la Federacin con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal, establecer la participacin que corresponda a sus

haciendas pblicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboracin administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinacin fiscal y dar las bases de su organizacin y funcionamiento. 2. LOS INGRESOS DEL ESTADO. 2.1 Los Ingresos del Estado. Son los recursos que el estado recaba mediante los siguientes conceptos: a) INGRESOS TRIBUTARIOS: aportaciones
econmicas de los gobernados. * Impuesto; contribuciones previstas en la ley que deben de pagar personas fsicas y morales * Aportaciones de Seguridad Social; contribuciones en materia de seguridad social hechas por personas que son sustituidas por el estado o personas que se beneficien de este servicio. * Derechos; contribuciones por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio pblico de la nacin, o por servicios que preste el estado, referentes estatales y municipales tambin. * Contribuciones Especiales; o contribuciones de mejoras, compensaciones que hacen personas fsicas o morales que se ven beneficiadas directamente por obras pblicas. * Tributos o Contribuciones Accesorias; todo ingreso que no es clasificable como impuesto b) INGRESOS FINANCIEROS; los que provienen de las diversas fuentes de financiamiento a las que el estado recurre. * Emprstitos; crdito o financiamiento otorgado al estado por un estado extranjero, organizaciones financieras, nacionales o extranjeras, a pagar en corto, mediano o largo plazo y con un inters, esto conforma la deuda pblica. * Emisin de Moneda; se emite segn la reserva de cada pas, por deposito de divisas, derechos especiales de giro. * Emisin de Bonos de Deuda Pblica; son como acciones de la bolsa, las cuales se pagana cierto plazo con una prima extra. * Amortizacin y Conversin de la Deuda Pblica; pago oportuno y en vencimiento del capital e inters de los emprstitos/ pago anticipado, en parte o total de la deuda pblica. * Moratorias y Renegociaciones; ampliacin plazos para el pago de emprstitos (inters y capital), referente solo a los pagos / renegociacin de totas las condiciones del prstamo. * Devaluaciones; agotamiento de las reservas monetarias, dejando a la unidad monetaria carente de respaldo, por lo que disminuye la paridad cambiaria de su cotizacin en el mercado internacional, y su valor se ajusta a las reservas q hayan quedado. * Revaluaciones; incremento en la paridad cambiaria de una moneda en su cotizacin en los mercados internacionales. * Productos y Derechos; contraprestaciones por los servicios prestados del estado / * Expropiaciones; enajenacin de un bien privado, para destinarlo a la utilidad pblica a cambio de una indemnizacin. * Decomisos; prdida en favor del estado de los instrumentos utilizados en la comisin de un delito. * Nacionalizaciones; o estatizacin es cuando cierta actividad econmica se reserva en forma exclusiva a la accin del estado. * Privatizaciones; transferencia de empresas o entidades de control exclusivo del estado a cambio de un precio a inversionistas privados.

Hay personas morales, no contribuyentes, porque se les considera no lucrativas, estas las estipula el artculo 95 y 102 de la ley de ISR. 2.2. Presupuesto de Egresos. Es el documento jurdico, contable y de poltica econmica, aprobado por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin a iniciativa del Presidente de la Repblica, en el cual se consigna el gasto pblico, de acuerdo con su naturaleza y cuanta, que deben realizar el sector central y el sector paraestatal de control directo, en el desempeo de sus funciones en un ejercicio fiscal. Egreso: Erogacin o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de liquidacin de algn bien o servicio recibido o por algn otro concepto. Desembolsos o salidas de dinero, an cuando no constituyan gastos que afecten las prdidas o ganancias. En Contabilidad Gubernamental, los pagos se hacen con cargo al presupuesto de egresos. TIPOS DE EROGACIONES: GASTO CORRIENTE: Acto de consumo, para sostenimiento e incremento recursos humanos y compra de bienes o servicios, para el desarrollo de sus propias funciones administrativas. DE INVERSIN: -Fsica: destinadas a construccin, conservacin de obra pblica y adquisicin de capital para la obra pblica. La cual se subdivide en dos: a) Inversin fsica directa: La realizan de forma directa las entidades del sector pblico en construccin, conservacin y adquisicin de bienes de capital. b) Inversin fsica indirecta: Transferencia del sector central al estatal, municipal y/o paraestatal, con el objeto de incrementar, conservar o mejorar los activos de la hacienda Recepcin: 8 de septiembre Cmara de - Examina Diputados - Discute Proyecto del Ejecutivo (Art. 74 CPUM) - Modifica Aprobacin: 15 de noviembre Revisin de la cuenta pblica 2.3.La contabilidad Gubernamental: 2.4. Deuda Pblica. Es la cantidad de dinero que el Estado utiliza para el cumplimiento de sus funciones. El conjunto de erogaciones que realiza: * Gobierno Federal, Estatal y Municipal * Los Poderes Legislativo y Judicial, * El Sector Paraestatal en sus respectivos niveles en el ejercicio de sus funciones. PAGO DE DEUDA PBLICA: Contratacin y ejercicio de crditos, emprstitos y otras formas de crdito pblico (endeudamiento) REVISIN DE LA CUENTA PBLICA Entidad Superior de Fiscalizacin (Art. 74 CPUM) Ingresos Discrepancia responsabilidades Egresos

= Determinacin de

2.5. Gasto Pblico. Es el conjunto de erogaciones que realiza el Gobierno Federal, estatal y municipal incluidos los Poderes Legislativo y Judicial y el sector paraestatal en sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus funciones. 3. DERECHO FISCAL Y SUS NORMAS TRIBUTARIAS

3.1. Divisin del Derecho Penal Derecho Pblico:

Derecho Administrativo Fiscal o Tributario Patrimonial Presupuestal

Derecho Financiero Patrimonial

Derecho financiero: Regula la actividad del estado, para la obtencin, manejo y aplicacin de los recursos. Y esto lo hace a travs del plan de desarrollo Derecho Fiscal: Se enfoca a la obtencin de recursos, patrimoniales, crediticios (crdito fiscal, todo recurso tenga derecho a recibir el estado), tributarios. Derecho Tributario: Conjunto de normas y principios jurdicos que se refieren a los tributos. Enfoque a la obtencin de contribuciones, impuesto, aportaciones de SS, de mejoras, derechos. Fundamento 31 constitucional. Sujeto activo Sujeto pasivo (Facultad de exigir) (Obligacin de cumplir) Proporcionalidad: concepto que se utiliza para determinar el monto de una contribucin a pagar y afecta directamente sobre su capacidad econmica. Equidad: nimo que mueve a dar a cada uno lo que merece PRINCIPIO DE LEGALIDAD. El Estado no podr imponer contribuciones que no se contemplen en la ley. Esa ley establezca los elementos de las contribuciones (Objeto, sujeto, base, tasa o tarifa) PRINCIPIO DE IGUALDAD: consiste en que los habitantes deben contribuir al sostenimiento del gobierno en una proporcin lo ms cercana posible a sus capacidades econmicas y de la observacin o menosprecio de esta mxima depende de la equidad o falta de equidad. PRINCIPIO DE CERTIDUMBRE: en que todo impuesto debe poseer fijeza en sus elementos esenciales, para evitar actos arbitrarios por parte de la autoridad. (sujeto, objeto, tasa o tarifa) PRINCIPIO DE COMODIDAD: En que todo impuesto debe recaudarse en la poca y en la forma en la que es ms probable que convenga su pago al contribuyente. PRINCIPIO DE ECONOMA: en que el rendimiento del impuesto debe ser lo ms posible y para ello, su recaudacin no debe ser onerosa. CONCEPTOS.. PODER PUBLICO. Conjunto de rganos en que se encuentra depositada la autoridad de los diferentes Poderes del Estado FISCO. Erario pblico, tesoro del estado. Parte de la hacienda pblica que se forma con las contribuciones, impuestos y derechos ADMINISTRACION TRIBUTARIA, se refiera a la parte de la administracin pblica que se encarga del manejo a todo lo concerniente a las contribuciones. Y hay administracin pblica. * La hacienda pblica es un rgano en el cual ve la viabilidad del estado para poder hacer sus respectivas obligaciones con la sociedad para la concesin de recursos y la distribucin de ellos muy bien hecha en la sociedad. * Es el conjunto de empresas pblicas las cuales tienen el fin de genera ingresos para luego entregrselos al estado y as poder gestionarlos ante la sociedad y cubrir un poco las necesidades * La entidades pblicas buscan el ingreso del estado la ejecucin y control de los gatos que

pueden tener estas entidades para luego aprovecharlas y estudiarlas en presupuestos y planeaciones de las actividades propuestas por el estado * La hacienda pblica manda a recaudar ingresos por medio de impuestos, sanciones empresas del sector pblico para luego invertirlas en presupuestos en la sociedad * La hacienda pblica tambin busca la distribucin equitativa de los recursos hacia la sociedad y tambin el desarrollo econmico del pas * La hacienda pblica busca la asignacin de los recursos econmicos del pas y la distribucin de la renta para un mejor desempeo en la sociedad