PROPUESTA PARA SUPERAR EL ACTUAL CONFLICTO Y RESCATAR EL FUTURO DE LA UACM

Quienes conformamos la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico sabemos la gravedad de la situacin que sta enfrenta. Se abrieron los planteles, pero el conflicto no ha terminado y no es fcil visualizar una va de solucin. Ello hace comprensible que en la comunidad se haya propagado la sensacin de que el futuro de la Universidad se desmorona ante nuestros ojos. En tanto universitarios, consideramos nuestro deber proponer una ruta para dar viabilidad a la UACM. No basta con formular soluciones en lo inmediato y circunstancial: requerimos propuestas para recuperar el futuro de la universidad. Nuestra circunstancia: ingobernabilidad universitaria La crisis de la UACM es pblica y notoria. Baste considerar como ejemplo la existencia de dos Consejos Universitarios. Cada uno se proclama como el Consejo Universitario autntico, legal y legtimo y niega a su contraparte; cada Consejo ofrece argumentos para tratar de demostrar que le asiste la razn jurdica y que el otro Consejo no tiene el atributo de la legalidad. El hecho es que ambos Consejos Universitarios han tomado decisiones y aprobado instrumentos normativos que se ostentan como si gozaran de validez general en la universidad. En algunos casos estas decisiones son contradictorias entre s, lo que genera incertidumbre entre estudiantes, profesores y trabajadores. En lo que s han coincidido los dos consejos es en priorizar la aprobacin de instrumentos jurdicos de carcter punitivo, con el claro propsito de aplicarlos a sus adversarios. Tal afn punitivo puede verse en que un consejo universitario ha aprobado las llamadas Disposiciones generales obligatorias para los estudiantes, el personal acadmico y el personal administrativo tcnico y manual, integrantes de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, que contiene normas contrarias a los derechos ciudadanos y universitarios, y ha instalado una comisin de honor y justicia que atender las faltas a dichas Disposiciones. El otro Consejo Universitario ha iniciado el procedimiento para la revocacin del mandato de la Rectora y, es previsible, de otros funcionarios de la Universidad, as como para nombrar a otro rector o rectora. Es probable que pronto tengamos, adems de dos Consejos Universitarios, dos rectores, que necesariamente entrarn en disputa. Tambin es previsible la aplicacin de las mencionadas Disposiciones a algunos universitarios, con las correspondientes sanciones que pueden llegar a la expulsin de estudiantes o a la prdida de la relacin laboral de profesores o trabajadores. De esta manera, el conflicto entrar en una nueva fase y, una vez ms, nuestra universidad ser vulnerable ante quienes proponen su extincin. Ms all de la discusin sobre la legalidad de la existencia de ambos Consejos Universitarios, las decisiones que han tomado son ilegtimas pues fueron aprobadas slo por aproximadamente la mitad de los consejeros que, de acuerdo con el Estatuto General Orgnico, debe tener el Consejo Universitario. El Consejo Universitario es el mximo rgano de gobierno de la Universidad, pero tambin es el ms importante rgano de representacin de la comunidad universitaria. Ninguno de los dos Consejos representa al conjunto de la comunidad. Por ello sus decisiones carecen de legitimidad. Encima, derivado de lo expuesto prrafos atrs, la conduccin de la Universidad se ha vuelto inevitablemente errtica e incoherente. La figura de mximo rgano de gobierno ha sido borrada por la va de los hechos.

En sntesis, la actual situacin de la Universidad es insostenible y se caracteriza por el conflicto y la ingobernabilidad. Nadie ignora que el Artculo Tercero Constitucional, en su fraccin sptima, seala: "Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas". Esto muestra que la autonoma universitaria, en los casos en que se le concede a una institucin, implica la facultad y la responsabilidad de que las universidades se gobiernen a s mismas. En la UACM la autonoma es en la prctica inexistente, pues en los hechos prevalece una situacin de ingobernabilidad. Esto pone de manifiesto que la UACM no est cumpliendo con la responsabilidad legal de autogobernarse que se le ha encomendado por ley. La ruta que nos ha conducido a la actual situacin ya no es transitable: la viabilidad y el futuro de la institucin se estn desvaneciendo con persistencia. Un mnimo de madurez reclama reconocer la naturaleza extrema de nuestra circunstancia. Cmo enfrentar la crisis y reencauzar a la Universidad hacia un futuro viable? La destitucin de la actual Rectora no es una medida que por s misma resuelva la ingobernabilidad. Lo deseable es que todos los consejeros universitarios lleguen a un acuerdo que les permita sesionar en un solo Consejo Universitario y as dar fin a la absurda existencia de dos consejos confrontados. Sin embargo, el nivel de polarizacin del conflicto no permite ser optimistas con respecto a que esta posibilidad se realice. Por el contrario, lo previsible es el escalamiento y la agudizacin del conflicto. Otra opcin sera que todos los consejeros universitarios renunciaran a sus cargos, lo que obligara a efectuar un proceso para elegir un nuevo y nico Consejo Universitario; de esta manera la resolucin del conflicto se decidira por el voto de la comunidad universitaria. Pero tampoco hay indicadores de que esta alternativa pueda avanzar, pues ambas facciones estn inmersas en una confrontacin que slo busca la derrota del adversario. Entonces, qu hacer para superar la ingobernabilidad que impera en la UACM y dar pasos hacia la recuperacin de la normalidad institucional? A lo largo del conflicto bsicamente han sido dos las corrientes de opinin visibles. No obstante, la Universidad es mucho ms diversa y compleja que lo que representan dichas corrientes. Ante todo, partamos de que cualquier propuesta de solucin debe ser necesariamente incluyente. Llamamos a rechazar la exclusin. A ninguna corriente de opinin debe impedrsele el derecho de expresar libremente su opinin ni de participar activamente en la edificacin del futuro de la Universidad. Por todo lo anterior, proponemos un periodo de excepcin en el gobierno de la universidad, acotado temporalmente a un mximo de dos aos, para que durante ese tiempo se construyan las condiciones que permitan recuperar la normalidad institucional y el ejercicio real de la autonoma universitaria. Las medidas a tomar seran las siguientes: 1) Que se realicen los cambios pertinentes a la Ley de la UACM para que cesen transitoriamente en sus funciones los rganos de gobierno de la universidad, en particular la Rectora y el Consejo Universitario. 2) Que el Jefe de Gobierno designe a un rector o rectora interino, con facultades para administrar la universidad y emitir normas provisionales pero efectivas, es decir, que todos los universitarios deberemos acatar. 3) Que se nombre un consejo consultivo integrado por representantes de las diversas corrientes de opinin de la Universidad.

4) Que durante este periodo de excepcin, la universidad lleve a efecto una agenda con medidas concretas y con sus fechas de realizacin, para avanzar en la construccin de condiciones de normalidad institucional y en el ejercicio real de la autonoma universitaria. 5) Este periodo de excepcin, que no ser mayor de dos aos, concluir cuando se elija al IV Consejo Universitario y a otro rector o rectora. Al terminar dicho periodo, la universidad recuperar el ejercicio efectivo de la autonoma universitaria. El Frente Amplio de Profesores, como organizacin, no promover que alguno de sus integrantes sea rector interino. La agenda que habr de desarrollarse durante el periodo de excepcin podra pactarse entre las principales corrientes de opinin de la universidad, el Gobierno del Distrito Federal y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a fin de determinar un contenido que permita superar el actual conflicto y, sobre todo, abrir paso a un proceso de consolidacin acadmica e institucional de la UACM. Prximamente, el Frente Amplio de Profesores de la UACM dar a conocer su propuesta sobre el contenido mnimo de esta agenda. Sin duda, lo que aqu planteamos representa un conjunto de medidas fuertes para la Universidad y quienes la formamos, pero ello corresponde a la dimensin y la gravedad de la situacin actual. Poner fin a la crisis y recuperar el futuro de la UACM nos demanda con urgencia asumir compromisos y emprender acciones firmes. Nuestra propuesta sirve a tal objetivo, que estimamos superior.

FRENTE AMPLIO DE PROFESORES DE LA UACM Ciudad de Mxico, a 13 de febrero de 2013

Si ests de acuerdo con esta propuesta del Frente Amplio de Profesores de la UACM, manifiesta tu apoyo enviando un mensaje a: frenteampliouacm@gmail.com