TEORIAS Y PRINCIPIOS DE ADMINITRACION Y GERENCIA. PRINCIPALES CONCEPTOS. PROCESOS ADMINISTRATIVOS (ORGANIZACIN Y DIRECCION). GERENCIA SOCIAL. DEFINICION Y CARACTERISTICAS.

CONCEPTO: 1. La Administracin es la ciencia social y tcnica encargada de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de una organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo de los fines perseguidos por la organizacin 2 La Administracin consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno) La Administracin es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de una estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado.) La Administracin es el proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.) objeto de estudio de la Administracin son las organizaciones; por lo tanto, es aplicable a empresas privadas y pblicas; instituciones pblicas y organismos estatales, y a las distintas instituciones privadas. Por ejemplo: iglesias; universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales, nacionales; hospitales y otras instituciones de salud, fundaciones, etc. y a todos los tipos de empresas privadas; e incluso las familias y hogares. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN Se puede definir un principio como una declaracin o verdad fundamental que proporciona una gua para el pensamiento o la accin. Los principios de administracin son para el gerente como una tabla de resistencia o debilidad de materiales para un ingeniero civil. Los principios de administracin tambin han sido formulados a partir de aos de experiencia y pruebas, en las organizaciones pblicas y privadas, grandes o pequeas. Los principios tratados en este texto expresan los desarrollos corrientes en la teora y prctica de la administracin. Son bsicos pero no absolutos. Son hiptesis de trabajo que estn de un modo razonable bien establecidas, aceptadas y utilizadas en muchas organizaciones de xito. El uso de principios de administracin tiene como finalidad simplificar el trabajo administrativo. La clave de las acciones que deban emprenderse est sugerida por estos principios. Divisin del trabajo. Cuanto ms se especialicen las personas, tanto mayor ser la eficiencia para realizar su trabajo. El eptome de este principio es la lnea de montaje moderna.

Los 14 principios de la Administracin Son: 1

2. Autoridad. Los gerentes deben girar rdenes para que se hagan las cosas. Auque su autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los gerentes no siempre lograran la obediencia, a no ser que tambin tengan autoridad personal. (por ejemplo la experiencia pertinente). 3. Disciplina. Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y los acuerdos que rigen a la organizacin. Segn Fayol, la disciplina es resultado de lderes buenos en todos los estratos de la organizacin, acuerdos justos (como las disposiciones para recompensar resultados extraordinarios) y sanciones impuestas, en buen juicio, a las infracciones.

4. Unidad de mando. Cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que si un empleado dependa de ms de un gerente, habra conflictos en las instrucciones y confusin con la autoridad. 5. Unidad de direccin. Las operaciones de la organizacin con el mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por ejemplo, el departamento de personal de una empresa no debe tener dos directores, cada uno con una poltica diferente de contratacin. 6. Subordinacin del inters individual al bien comn. En cualquier empresa, los intereses de los empleados no deben tener ms peso que los intereses de la organizacin entera. 7. Remuneracin. La retribucin del trabajo realizado debe ser justa para empleados y empleadores. 8. Centralizacin. Al reducir la participacin de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ellas se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes deban cargar con la responsabilidad ltima, pero que al mismo tiempo deban otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica en encontrar el grado de centralizacin adecuado para cada caso. 9. Jerarqua. La lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad representada por casillas y lneas bien definidas del organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa. 10. Orden. Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos u ocupar los puestos ms adecuados para ellas. 11. Equidad. Los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados. 12. Estabilidad personal. Las tasas elevadas de rotacin de empleados socavan el buen funcionamiento de la organizacin. 13. Iniciativa. Los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus planes, aun cuando se puedan presentar algunos errores. 14. Espritu de grupo. Cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr una sensacin de unin. Segn Fayol, incluso los pequeos detalles podran alentar el espritu. Por ejemplo, sugera que se usara la comunicacin oral, en lugar de la comunicacin formal escrita siempre que fuera posible. 4. CONCEPTO DE ORGANIZACIN - La palabra organizacin viene del griego rganon que significa instrumento. Terry define la organizacin afirmando que es el arreglo de las funciones que se estiman necesarias para lograr un objetivo, y una indicacin de la autoridad y la responsabilidad asignada a las personas que tiene a cargo la ejecucin de las funciones respectivas. Sheldon la considera como el proceso de combinar el trabajo que los individuos o grupos deban efectuar con los elementos necesarios para su asignacin, de tal manera que las labores que as se ejecuten sean los mejores medios para la aplicacin eficiente, sistemtica, positiva y coordinada de los esfuerzos disponibles. Beechler, Carmichael y Sarchet la definen como la estructura de relaciones entre personas, trabajo y recursos. Koontz y O'Donnell mencionan: Organizar es agrupar las actividades necesarias para alcanzar ciertos objetivosy coordinar, tanto en sentido horizontal como vertical, toda la estructura de la empresa. Petersen y Plowman dicen: Es un mtodo de distribucin de la autoridad y de la responsabilidad, y sirve para establecer canales prcticos de comunicacin entre los grupos.

Litterer seala: Es una unidad social dentro de la cual existe una relacin estable (no necesariamente personal) entre sus integrantes, con el fin de facilitar la obtencin de una serie de objetivos o metas. Ponce la define as: Organizacin es la estructura tcnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de los planes y objetivos sealados. Constituye la tercera funcin administrativa. Definida la planeacin y establecida la organizacin, slo resta hacer que las cosas marchen. ste es el papel de la direccin: poner a funcionar la empresa y dinamizarla. La direccin se relaciona con la accin como poner en marcha--, y tiene mucho que ver con las personas: se halla directamente ligada de modo directo con la actuacin sobre los recursos humanos de la empresa. La direccin es el hecho de influir, en los individuos para que contribuyan a favor del cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administracin. La funcin de la direccin se relaciona directamente con la manera de alcanzar los objetivos a travs de las personas que conforman la organizacin. La direccin es la funcin administrativa que se refiere a las relaciones interpersonales de los administradores en todos los niveles de la organizacin, y de sus respetivos subordinados. La palabra direccin proviene del verbo dirigere; ste se forma a su vez del prefijo di, intensivo, y regere: regir, gobernar. Este ltimo deriva del snscrito raj, que indica preeminencia. Es aquel elemento de la administracin en el que se logra, la realizacin efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones, ya sea tomadas directamente o delegando dicha autoridad, y se vigila de manera simultnea que se cumpla en la forma adecuada todas las ordenes emitidas. Koontz y O'Donnell la definen como la funcin ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinados. Fayol dice: Una vez constituido el grupo social, se trata de hacerlo funcionar: tal es la misin de la direccin, la que consiste para cada jefe en obtener los mximos resultados posibles de los elementos que componen su unidad, en inters de la empresa.

5- DIRECCIN -

5. CONCEPTO DE DIECCION: -

6. CONCEPTO DE GERENCIA: Es el proceso de planeacin, organizacin, direccin y control de las operaciones de la organizacin, que permiten mediante la coordinacin de los recursos humanos y materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera efectiva y eficiente. Gerencia es sinnimo del ejercicio de autoridad sobre la existencia del trabajo. 7. CONCEPTO DE ADMINISTRACION: La tarea de administracin consiste en interpretar los objetivos de la empresa y transformarlos en accin empresarial mediante planeacin, organizacin, direccin y control de las actividades realizadas en las diversas reas y nivel de la empresa para conseguir tales objetivo, as mismo se considera que es la accin de dirigir una empresa. Por lo tanto la administracin es un conjunto de procesos de planear, organizar, dirigir y controlar el empleo de los recursos organizacionales para conseguir determinados objetivos con eficiencia y eficacia. 8. CONCEPTO DE ORGANIZACION: Para poder llevar a la prctica y ejecutar los planes, una vez que estos han sido preparados, es necesario crear una organizacin. Es funcin de la gerencia determinar el tipo de organizacin requerido para llevar adelante la realizacin de los planes que se hayan elaborado. La clase de organizacin que se haya establecido, determina, en

buena medida, el que los planes sean apropiada e integralmente apropiados. A su vez los objetivos de una empresa y los planes respectivos que permiten su realizacin, ejercen una influencia directa sobre las caractersticas y la estructura de la organizacin. Una empresa cuyo objetivos es proveer techo y alimento al pblico viajero, necesita una organizacin completamente diferente de la de una firma cuyo objetivo es transportar gas natural por medio de un gasoducto. 9. CONCEPTO DE DIRECCION: Esta tercera funcin gerencial envuelve los conceptos de motivacin, liderato, gua, estmulo y actuacin. A pesar de que cada uno de estos trminos tiene una connotacin diferente, todos ellos indican claramente que esta funcin gerencial tiene que ver con los factores humanos de una organizacin. Es como resultado de los esfuerzos de cada miembro de una organizacin que sta logra cumplir sus propsitos de ah que dirigir la organizacin de manera que se alcancen sus objetivos en la forma ms ptima posible, es una funcin fundamental del proceso gerencial. 10. CONCEPTO DE CONTRO: La ltima fase del proceso gerencial es la funcin de control. Su propsito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecucin en relacin con los patrones de actuacin y, como resultado de esta comparacin, determinar si es necesario tomar accin correctiva o remediar que encauce la ejecucin en lnea con lar normas establecidas. La funcin de control es ejercida continuadamente, y aunque relacionada con las funciones de organizacin y direccin, est ms ntimamente asociada con la funcin de planeamientos 11. Proceso Administrativo. Es el conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman la funcin de administracin e involucra diferentes actividades tendientes a la consecucin de un fin a travs del uso ptimo de recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos. El proceso administrativo son las actividades que el administrador debe llevar a cabo para aprovechar los recursos humanos, tcnicos, materiales, entre otros, con los que cuenta la empresa. El proceso administrativo consiste en las siguientes funciones: - Planeacin: Consiste en establecer anticipadamente los objetivos, polticas, reglas, procedimientos, programas, presupuestos y estrategias de un organismo social. , es decir, consiste con determina lo que va a hacerse. - Organizacin: La organizacin agrupa y ordena las actividades necesarias para lograr los objetivos, creando unidades administrativas, asignando funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquas; estableciendo adems las relaciones de coordinacin que entre dichas unidades debe existir para hacer optima la cooperacin humana, en esta etapa se establecen las relaciones jerrquicas, la autoridad, la responsabilidad y la comunicacin para coordinar las diferentes funciones. - Integracin: Consiste en seleccionar y obtener los recursos financieros, materiales, tcnicos y humanos considerados como necesarios para el adecuado funcionamiento de un organismo social., la integracin agrupa la comunicacin y la reunin armnica de los elementos humanos y materiales, seleccin entrenamiento y compensacin del personal. - Direccin: Es la accin e influencia interpersonal del administrador para lograr que sus subordinados obtengan los objetivos encomendados, mediante la tomade decisiones, la motivacin, la comunicacin y coordinacin de esfuerzos la direccin contiene: ordenes, relaciones personales jerrquicas y toma de decisiones. - Control: Establece sistemas para medir los resultados y corregir las desviaciones que se presenten, con el fin de asegurar que los objetivos planeados se logren. Consiste en establecimiento de estndares, medicin de ejecucin, interpretacin y acciones correctivas.

12. Concepto de Proceso Administrativo. Es planear y organizar la estructura de rganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuacin de los medios (rganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar, muchos autores consideran que el administrador debe tener una funcin individual de coordinar, sin embargo parece ms exacto concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo. Desde finales del siglo XIX se ha definido la administracin en trminos de cuatro funciones especficas de los gerentes: la planificacin, la organizacin, la direccin y el control. Por tanto cabe decir que la administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organizacin y el empleo de todos los dems recursos organizacionales, con el propsito de alcanzar metas establecidas por la organizacin. 13. Concepto de Organizacin. Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento, deben sujetarse a todos sus miembros y valerse del medio que permite a una empresa alcanzar determinados objetivos. 14. Teora de la organizacin La teora de la organizacin o teora de las organizaciones tiene como objetivo central descubrir las limitaciones que tiene la racionalidad humana. Parte del llamado hombre administrativo, donde se identifica al ser que se comporta con relativa racionalidad y busca obtener resultados satisfactorios, y lo diferencia del llamado hombre econmico, que acta racionalmente y busca maximizar el beneficio. James March y Herbert Simon realizaron una obra a finales de la dcada de 1950 donde plantearon cientos de proporciones acerca de los patrones de conducta, sobre todo en relacin con la comunicacin en las organizaciones. Su influencia sobre el desarrollo de la teora administrativa posterior ha sido importantsima y permanente, para investigar en forma cientfica. 1. Escuela sistemtica de la Administracin La llamada escuela sistemtica de la Administracin agrupa en su seno a la ciberntica, la teora matemtica de la Administracin, la teora de las contingencias y la teora de los sistemas y es representada por autores como Norbert Wiener, John von Neumann, Ludwig von Bertalanffy, Daniel Katz, Robert L. Kahn y Stanford L. Optner, entre otros. La escuela sistemtica propone una nueva forma de analizar la organizacin reconociendo la importancia de las relaciones entre las partes para alcanzar el propsito del todo. 2. Teora matemtica de la Administracin La teora matemtica de la Administracin manifiesta que la toma de decisin es un proceso y por lo tanto este puede ser traducido a frmulas matemticas; realiza modelos matemticos aplicados a la solucin de los problemas administrativos. Esta escuela se divide en dos ramas: La ciberntica, donde destacan Norbert Wiener y Arturo Rosenblueth, y Los investigadores operacionales, donde se aplican modelos matemticos de programacin lineal, teora de colas, teora de los grafos, etc. -

3. Teora de los sistemas La teora de los sistemas o teora general de los sistemas (TGS) se desarroll durante la Guerra Fra y es un esfuerzo de estudio interdisciplinario que trata de encontrar las propiedades comunes a entidades, los sistemas, que se presentan en todos los niveles de la realidad, pero que son objeto tradicionalmente de disciplinas acadmicas diferentes. Su puesta en marcha se atribuye al bilogo austriaco Ludwig von Bertalanffy, quien acu la denominacin a mediados del siglo XX.

Las organizaciones como sistemas: Una organizacin es un sistema sociotcnico incluido en otro ms amplio, que es la sociedad, con el que interacta en una influencia mutua. Tambin puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes. posibilidad de ordenar las relaciones para beneficio de las organizaciones. Adems, determinaron que las personas pretendan obtener algo ms que recompensas o placer al instante. Dado que las personas tenan formas de vida complejas, entonces las relaciones en la organizacin deberan sustentar dicha complejidad. Segn Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tiene forma de pirmide. Las necesidades materiales y de seguridad estn en la base de la pirmide y las necesidades del ego (por ejemplo, la necesidad de respeto) y las necesidades de autorrealizacin (como la necesidad de crecimiento personal y de significado) estn en la cspide. McGregor present otro ngulo del concepto de la persona compleja. Distingui dos hiptesis bsicas alternativas sobre las personas y su posicin ante el trabajo. Llam a estas dos hiptesis teora X y teora Y. Por su parte, Herzberg plante distintos elementos y factores que motivan, desmotivan o no motivan al factor humano dentro de la organizacin. Explic que todo lo que ocurra en la empresa relacionado con el individuo y su forma de sentirse, lo motivar; sin embargo, todo aquello que imponga reglas, polticas de la organizacin, salarios, entre otros, no lo motivarn pero que, si no estn presentes, podrn desmotivarlo. La llamada pirmide de Maslow o jerarqua de las necesidades humanas es una teora psicolgica propuesta por Abraham Maslow en su obra Una teora sobre la motivacin humana (A Theory of Human Motivation), de 1943, que posteriormente ampli. Maslow formula en su teora una jerarqua de necesidades humanas y defiende que, conforme se satisfacen las necesidades ms bsicas (parte inferior de la pirmide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos ms elevados (parte superior de la pirmide). Frederick Herzberg formul la llamada teora de los dos factores para explicar mejor el comportamiento de las personas en situaciones de trabajo. Este autor plantea la existencia de dos factores que orientan el comportamiento de las personas. La satisfaccin que es principalmente el resultado de los factores de motivacin. Estos factores ayudan a aumentar la satisfaccin del individuo pero tienen poco efecto sobre la insatisfaccin. La insatisfaccin es principalmente el resultado de los factores de higiene. Si estos factores faltan o son inadecuados, causan insatisfaccin, pero su presencia tiene muy poco efecto en la satisfaccin a largo plazo. Teora X y Teora Y Douglas McGregor, en su obra El lado humano de las organizaciones (1960), describe dos formas de pensamiento en los directivos a las que denomin Teora X y Teora Y. Son dos teoras contrapuestas de direccin; en la primera, los directivos consideran que los trabajadores slo actan bajo amenazas, y en la segunda, los directivos se basan en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar. Teora del desarrollo organizacional En la dcada de los aos sesenta, en los Estados Unidos, un grupo de cientficos sociales desarroll un trabajo que hace nfasis en el desarrollo planeado de las organizaciones: el desarrollo organizacional (abreviado D.O.). Desde entonces se ha escrito mucho sobre el asunto, en especial algunos profesionales ligados a las ciencias del comportamiento que ejercen tambin funciones de consultores de organizaciones. El asunto ha sido entendido de diversas maneras por los numerosos autores, y no existe un consenso general bien definido sobre qu es el desarrollo organizacional.7

4. Teora de la jerarqua de necesidades -

5. Teora de los dos factores -

6. -

7. -

Principios de la Administracin: Division del trabajo, Autoridad, Disciplina. Unidad de mando. Unidad de direccin. Subordinacin, Remuneracin. Centralizacin. La jerarqua. Orden. Equidad, Estabilidad del personal, Iniciativa. Espritu de Equipo. CONCEPTO DE GERENCIA. Es un tipo particular de administracin, aquella que orienta los procesos hacia la bsqueda de eficiencia, es decir, el logro de fines a un mnimo costo. DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN y GERENCIA La administracin, es el proceso llevado a cabo en las organizaciones para cumplir sus objetivos, mientras que la gerencia es un tipo particular de administracin y es la que busca resultados econmicos. La administracin busca terminar las activi con eFii a (hacer lo correcto) y tambin en hacerlas Jo m ct'icientcme i e po s i b, 1 e. La gerencia busca solo la eficiencia (lia la cosas minimizar los costos de los recursos). La administracin se aplica a las organizaciones,pblicas como privadas que no requieran de una divisor de trabajo establecida, la gercnc se pre;entan en ra . requieran de una divisin de trabajo establecido. Max Weber (1864-1920) economista y socilogo alemn, conocido por su anlisis sistemtico de la historia mundial y del desarrollo de la civilizacin occidental.

Aportes a la Administracin Queriendo refutar el determinismo econmico de la teora marxista, Weber combin su inters por la Economa con la Sociologa, en un intento de establecer, a travs de un estudio histrico, que la relacin causa-efecto histrica no slo dependa de variables econmicas. En una de sus obras ms famosas, Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus (La tica protestante y el espritu del capitalismo, 1904-1905), intent demostrar que los valores ticos y religiosos haban ejercido una importante influencia en el desarrollo del capitalismo. Volvi sobre este tema en sus ltimos libros, al analizar las religiones asiticas y afirmar que las ideas religiosas y filosficas que imperaban en las culturas orientales haban impedido el desarrollo del capitalismo en estas sociedades, a pesar de la existencia de factores econmicos favorables para que se produjera dicha evolucin. GERENCIA SOCIAL Principales caractersticas de la gerencia social: Concepto la gerencia social Es considerado un mtodo de gobierno abierto, la gerencia social es conjunto de capacidades tecnolgicas que tienen por objeto nutrir el proceso de gobierno para conseguir la prosperidad y el bienestar social. Se ocupa de que la calidad de vida de la sociedad sea creciente, no decreciente. Para la gerencia social el bienestar social debe conseguirse tomando en consideracin los siguientes elementos: 1. La participacin comunitaria; 2. La comunicacin directa entre el gobierno y los ciudadanos; 3. Dar prioridad a la decisin publica, no a la decisin burocratizada; 4. Tomar en cuenta las organizaciones no gubernamentales. Reconocimiento del pluralismo social, no solo del pluralismo poltico, y 6. Su efectividad se asocia a la gestin gubernamental.

* Como una forma de gestin tecnolgica la gerencia social no se apoya en grandes aparatos burocrticos, sino en tipos de organizacin descentralizada que son flexibles y adaptativos. * Le interesa el desarrollo organizacional en los rubros de calidad, rendimiento, desempeo, y efectividad para articular a los actores gubernamentales y no gubernamentales y conseguir resultados que se traduzcan en una mejora d los niveles de vida. * La ventaja de la gerencia social como tecnologa aplicada es que los factores que perturban la ejecucin de un programa social masivo pueden abordarse sobre la marcha, sin necesidad de retroceder o suspender el curso de los mismos. De ah que los proseos de la gerencia social sean ms heursticos que formales. * La gerencia social es un sendero para alcanzar la eficiencia con ms democracia. Caractersticas de la gerencia intergubernamental: El concepto de gerencia intergubernamental tiene tres caractersticas que la distinguen de las relaciones intergubernamentales: 1. Un enfoque de solucin de problemas; 2. Comportamiento estratgico y de manejo de problemas; 3. Redes de comunicacin. Definicin: Por cuanto las relaciones intergubernamentales identifican quienes son los actores del sistema y como se relacionan, la gerencia intergubernamental es la herramienta necesaria para comprender como y porque estos niveles se interrelacionan en la forma en que lo hacen y cmo podemos manejarnos dentro de ese sistema. 1. Enfoque de la solucin de problemas * Proceso orientado a la accin que ofrece a los administradores pblicos de todo nivel los medios para hacer algo constructivo. * El nfasis est en la capacidad de los gerentes para formular y ejecutar estrategias. Engloba los temas consuetudinarios de la gerencia y la formulacin de poltica. 2. Comportamiento estratgico y de manejo de problemas. * Es la herramienta necesaria para comprender como y porque estos niveles se interrelacionan en la forma en que lo hacen y como podemos manejarnos dentro del sistema (Gerencia intergubernamental) nos ofrece la capacidad para tomar mediadas tiles. 3. Redes de comunicacin * Se basa en la idea de que la gerencia intergubernamental ofrece una perspectiva que enfoca las redes y las comunicaciones como formas positivas de hacer que las cosa funcionen en los sistemas intergubernamentales. * El nfasis est en la capacidad de trabajar en una red dentro de un sistema de organizaciones. Abarca la capacidad de construir relaciones y establecer reas de confianza y respeto mutuos. Caractersticas de las redes interorganizacionales Concepto La documentacin entre r4edes organizacionales, por lo contrario, se basa en la idea de que las organizaciones operan dentro de un campo total. Por consiguiente hace nfasis en las relaciones entre un conjunto de organizaciones dentro de dicho campo total. Se incluyen organizaciones del sector pblico y privado, as como una amplia gama de actores individuales interesados. * Las redes del sector pblico son en realidad sistemas de engranaje flexible en las cuales la lnea s de autoridad y control no necesariamente se encuentran bien definidas. * Las relaciones informales (de trabajo) pueden ejercer mas influencia en la conformacin de los patrones de vinculacin interorganizacional que toda una cantidad de mecanismos formales.

* El elemento crtico en una red interorganizacional es, por consiguiente, la capacidad de oscilar entre la fijacin de metas, desarrollo de estrategias y ejecucin, de manera de reunir las fuerzas necesarias para la red. * El proceso de trabajar en red requiere, por lo tanto, que los gerentes sepan identificar correctamente el sistema total de la red a la cual pertenece el proyecto especifico. De esta manera, podrn identificar correctamente todas las partes que tiene inters en el. Red de proyecto Al tratar el tema de ejecucin de programas pblicos, el nfasis esta bsicamente en las redes de proyecto. Se renen entidades organizacionales separadas con el fin de lograr un propsito especfico. Red Funcional Cuando se establecen redes de proyecto para cumplir un propsito especifico, los miembros tambin son ya miembros de redes funcionales establecidas. Esto se torna en un elemento de gran importancia para que podamos comprender el impacto de las redes interorganizacionales sobre la gerencia intergubernamental. Proceso administrativo La administracin puede verse tambin como un proceso. Segn Fillol, dicho proceso est compuesto por funciones bsicas: planificacin, organizacin, direccin, coordinacin, control. Planificacin: Procedimiento para establecer objetivos y un curso de accin adecuado para lograrlos. Organizacin: Proceso para comprometer a dos o ms personas que trabajan juntas de manera estructurada, con el propsito de alcanzar una meta o una serie de metas especficas. Direccin: Funcin que consiste en dirigir e influir en las actividades de los miembros de un grupo o una organizacin entera, con respecto a una tarea. Coordinacin: Integracin de las actividades de partes independientes de una organizacin con el objetivo de alcanzar las metas seleccionadas. Control: Proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las planificadas. El proceso se da al mismo tiempo. Es decir, el administrador realiza estas funciones simultneamente Las funciones o procesos detallados no son independientes, sino que estn totalmente interrelacionados. Cuando una organizacin elabora un plan, debe ordenar su estructura para hacer posible la ejecucin del mismo. Luego de la ejecucin (o tal vez en forma simultnea) se controla que la realidad de la empresa no se aleje de la planificacin, o en caso de hacerlo se busca comprender las causas de dicho alejamiento. Finalmente, del control realizado puede surgir una correccin en la planificacin, lo que realimenta el proceso. Segn Idalberto Chiavenato, la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales" [1]. Para Robbins y Coulter, la administracin es la "coordinacin de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas" [2]. Hitt, Black y Porter, definen la administracin como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional" [3]. Segn Dez de Castro, Garca del Junco, Martn Jimenez y Periez Cristbal, la administracin es "el conjunto de las funciones o procesos bsicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la actividad realizada en la organizacin" [4]. Para Koontz y Weihrich, la administracin es "el proceso de disear y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos especficos" [5a].

Reinaldo O. Da Silva, define la administracin como "un conjunto de actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propsito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la organizacin" [6]. En este punto, y teniendo en cuenta las anteriores propuestas, planteo la siguiente definicin de administracin: La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y eficaz. Esta definicin se subdivide en cinco partes fundamentales que se explican a continuacin:

1. Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar: Es decir, realizar un conjunto de actividades o funciones de forma secuencial, que incluye: o Planificacin: Consiste bsicamente en elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin. Despus, determinar las polticas, proyectos, programas, procedimientos, mtodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo adems la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de accin futuros [4]. En pocas palabras, es decidir con anticipacin lo que se quiere lograr en el futuro y el cmo se lo va a lograr. Organizacin: Consiste en determinar qu tareas hay que hacer, quin las hace, cmo se agrupan, quin rinde cuentas a quin y dnde se toman las decisiones [2]. Direccin: Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administracin [5]. Control: Consiste en medir y corregir el desempeo individual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medicin del desempeo con base en metas y planes, la deteccin de desviaciones respecto de las normas y la contribucin a la correccin de stas [5].

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2. Uso de recursos: Se refiere a la utilizacin de los distintos tipos de recursos que dispone la organizacin: humanos, financieros, materiales y de informacin. 3. Actividades de trabajo: Son el conjunto de operaciones o tareas que se realizan en la organizacin y que al igual que los recursos, son indispensables para el logro de los objetivos establecidos. 4. Logro de objetivos o metas de la organizacin: Todo el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar la utilizacin de recursos y la realizacin de actividades, no son realizados al azar, sino con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin. 5. Eficiencia y eficacia: En esencia, la eficacia es el cumplimiento de objetivos y la eficiencia es el logro de objetivos con el empleo de la mnima cantidad de recursos [5]. Axioma: En pocas palabras, administrar (ya sea una organizacin, una familia o la vida de uno mismo) es decidir con anticipacin lo que se quiere lograr y el cmo se lo va a lograr, para luego, utilizar los recursos disponibles y ejecutar las actividades planificadas con la finalidad de lograr los objetivos o metas establecidos, haciendo lo que debe hacerse con la menor cantidad de recursos posible... DEFINICIN DE ADMINISTRACION La administracin puede definirse de diversas formas al igual que sucede con otras reas del conocimiento, pero es posible ofrecer una sola definicin para efectos didcticos que incluya sus aspectos mas importantes a travs del anlisis de las principales caractersticas que se han dado y expresado por diversos tratadistas. La administracin puede ser entendida como la disciplina que se encarga del manejo cientfico de los recursos y de la direccin del trabajo humano, enfocado a la satisfaccin de un

inters. Definicin de Administracin Segn Wilburg Jimnez Castro En su libro "Introduccin a la teoria administrativa" define: "La administracin como una ciencia social compuesta de principios, tcnicas y prcticas y cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo", a travs de los cuales se puede alcanzar propsitos comunes que individualmente no es factible lograr". Cuando se habla de administracin, siempre se debe de pensar en el ser humano y por lo tanto su marco de referencia, principios, medios y su dinamismo se los da el, no solo como medio o proceso sino como principio y mordaz. Por su aplicacin debe estar siempre concebida y orientada en trminos humanos, por ello sus sistemas deben ser regidos por normas que tengan tal baje, puesto que no puede haber un verdadero esfuerzo cooperativo permanente si tales factores constituyen la mdula o lo ms importante. La coordinacin de ideas y voluntades de accin slo se logra en forma continuada, cuando los componentes coadyuvan para alcanzar un objetivo comn. La administracin establece un sistema de labor conjunta en el cual cada uno de sus componentes tiene su propia personalidad que influye positivamente o negativamente segn su participacin en el logro de los objetivos comunes. Definicin de Administracin Segn Brook Adams. Define la Administracin como "La capacidad de coordinar hbilmente muchas energas sociales con frecuencias conflictivas en un solo organismo, para que aquellas puedan operar como una sola unidad". La capacidad no se puede lograr solo a travs de la prctica sino que demanda un buen conocimiento de los principios sobre los cuales descansa la administracin como ciencia que trata justamente de dar las bases filosficas administrativas y los mtodos adecuados cientficos para evitar los conflictos sociales. A la vez, la negociacin y la habilidad para transar en aspectos de forma. Para lograr lo que se considera de fondo es otra caracterstica importante de la administracin y requisito para todo un buen administrador. Respetar el criterio de los dems, especialmente cuando es diferente al propio, es la nica forma que existe para exigir respeto tambin a nuestro criterio. Definicin de Administracin Segn Koontz and Odonnell. Estos autores consideran a la administracin como "la direrccin de un organismo social y su forma efectiva en alcanzar sus objetivos fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes". Definicin de Administracin Segn George Ferry. Para dicho autor "la Administracin consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno". Definicin de Administracin Segn Idalberto Chiavenato. Para Adalberto Chiavenato en su libro "Introduccin a la Teoria General de la Administracin"; la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales". Definicin de Administracin Segn Hitt, Black y Porter. En su libro "Administracin" definen la administracin como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional". Brook Adams. Define a la Administracin como "la capacidad de coordinar hbilmente muchas energas sociales con frecuencia conflictivas, en un solo organismo, para que ellas puedan operar como una sola unidad".