PDCANDAHUAYLAS

Municipalidad Provincial de Andahuaylas
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTO DE APURIMAC PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2004 2010 ALCALDE: Julio Huaraca Merino REGIDORES: Miguel Roberto Surez Contreras Luisa Landa Fernndez Jhon Reynaga Soto Delfina Alarcn Arce Nemesio Quispe Romero Celia Cervantes Mendoza Juan Huamn Guillen Juber Legua Loayza Jos Luis Casafranca Morales Alibar Serrano Muos Carlos Fernando Truyenque Cceres
SUPERVISOR CONVENIO MIMDES - CE:
Plan de Desarrollo Concertado Distrital -
Sozimo Ricardo Curi Flores FACILITADOR CONVENIO MIMDES - CE: Percy La Torre Echegaray EQUIPO DE APOYO: Tulio Lpez Huillca Pedro Melndez Valencia EQUIPO TCNICO MUNICIPAL: Guillermo Ligarda Casis Flix Barbaran Ynez Jos Romero Alarcn Julio Huaraca Merino Marcial Prado Juregui MESA DE CONCERTACIN PROVINCIAL Lili Serna Campos Andahuaylas, Agosto del 2004 CONTENIDO Presentacin Resolucin Municipal Base Legal Agradecimientos Introduccin CAPITULO I: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 1.1. INFORMACIN GENERAL Ubicacin Poltica y Geogrfica...................................................................................................................12 Extensin y Altitud.......................................................................................................................................12 Lmites y Accesos.........................................................................................................................................12 Resea Histrica ..........................................................................................................................................15 CAPITAL NATURAL Superficie y Topografa................................................................................................................................17 Morfologa 17 Capacidad de Uso de los Suelos...........................................................................................................17 Caractersticas Agroclimticas......................................................................................................................17 Pisos Ecolgicos...................................................................................................................................17 Hidrografa 18 Clima 20 CAPITAL HUMANO Poblacin......................................................................................................................................................22 Poblacin Rural y Urbana.....................................................................................................................22 Poblacin por Grupos de Edad.............................................................................................................22 Poblacin por Centros Poblados...........................................................................................................23 PEA y Empleo......................................................................................................................................23 Educacin.....................................................................................................................................................24 Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos...................................................................24 Dficit de Acceso y Cobertura..............................................................................................................26 Principales Indicadores Educativos......................................................................................................27 Salud y Nutricin..........................................................................................................................................28 Acceso y Cobertura de Servicios de salud............................................................................................28 Aspectos Nutricionales.........................................................................................................................30 Principales Indicadores de Salud..........................................................................................................31 Servicios de la Vivienda...............................................................................................................................31 Agua 31.......................................................................................................................................... Desage y Letrinas...............................................................................................................................32 Electricidad...........................................................................................................................................32 Caractersticas fsicas de las Viviendas................................................................................................33 CAPITAL ECONMICO
1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.2. 1.2.1. 1.2.1.1. 1.2.1.2. 1.2.2. 1.2.2.1. 1.2.2.2. 1.2.2.3. 1.3. 1.3.1. 1.3.1.1. 1.3.1.2. 1.3.1.3. 1.3.1.4. 1.3.2. 1.3.2.1. 1.3.2.2. 1.3.2.3. 1.3.3. 1.3.3.1. 1.3.3.2. 1.3.3.3. 1.3.4. 1.3.4.1. 1.3.4.2. 1.3.4.3. 1.3.4.4. 1.4.
1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. 1.4.5. 1.4.6. 1.4.7. 1.5. 1.5.1. 1.5.2. 1.5.3. 1.5.4. 1.6. 1.6.1. 1.6.2. 1.6.3. 1.6.4. 1.6.5. 1.6.6. 1.7. 1.7.1. 1.7.2.
Actividad Agrcola........................................................................................................................................33 Actividad Pecuaria.........................................................................................................................................40 Actividad Comercial......................................................................................................................................41 Actividad Turstica........................................................................................................................................42 Artesanal Minera...........................................................................................................................................43 Actividad Artesanal.......................................................................................................................................43 Articulacin a Corredores Econmicos.........................................................................................................43 CAPITAL FSICO Sistema Vial y Transporte.............................................................................................................................46 Energa...........................................................................................................................................................46 Comunicaciones...........................................................................................................................................46 Infraestructura de Riego................................................................................................................................48 CAPITAL SOCIAL Organizacin Territorial ...............................................................................................................................50 Aspectos Culturales.......................................................................................................................................52 Organizacin Municipal................................................................................................................................55 Organizacin Comunal .................................................................................................................................58 Organizaciones de Base.................................................................................................................................58 Instancias de Concertacin y Participacin Social........................................................................................60 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO Condicin de Pobreza Distrital......................................................................................................................62 Lnea de Base.................................................................................................................................................62 CAPITULO II: ANLISIS ESTRATGICO
2.1.
2.1.1. 2.1.2.
ROLES Y TENDENCIAS............................................................................................................................64 64 65
Roles Tendencias
2.2.
2.2.1. 2.2.2.
ANLISIS FODA..........................................................................................................................................67
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.....................................................................................................67 Potencialidades y Limitaciones.......................................................................................................................................69
2.3.
NIVEL DE ARTICULACIN CON LOS PLANES NACIONALES...................................................................................70
CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO
3.1. 3.2. 3.3.

3.3.1. 3.3.2. 3.3.3.
VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL................................................................................................76 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS....................................................................................76 PROYECCIN POR LNEA DE INVERSIN........................................................................................87 Objetivos, Actividades y Metas Globales.......................................................................................87 Resumen del Programa de Inversiones...........................................................................................94 Programa de Inversiones.................................................................................................................95 SISTEMA DE IMPLEMENTACIN Y MONITOREO.......................................................................104 Organizacin para la Gestin del Plan..........................................................................................104 Arreglos Organizativos de la Municipalidad.................................................................................109 El Consejo de Coordinacin Local................................................................................................111 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ...............................................................................112 Marco Conceptual y Metodolgico...............................................................................................112 Procedimientos a Implementar......................................................................................................116 Instrumentos a Utilizar.................................................................................................................116
3.4.
3.4.1. 3.4.2. 3.4.3.
3.5.
3.5.1. 3.5.2. 3.5.3.
BIBLIOGRAFA..................................................................................................................................................117
ANEXOS 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. PROCESO METODOLGICO DE FORMULACIN DEL PLAN Acta de Compromiso para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Acta de Conformacin del Equipo Tcnico Distribucin Territorial para la Formulacin del Plan Acta de los Talleres Inicial, Zonales y Formulacin del Plan Relacin de Participantes Talleres Inicial, Zonales y Formulacin del Plan Testimonio Fotogrfico
PRESENTACIN Para algunos el poder est en los medios de comunicacin, para otros en las armas revolucionarias y otros creen que el poder est en un silln de las instituciones del actual sistema poltico, jurdico y econmico, etc.; para nuestra Gestin Municipal el poder esta en el ser humano y este poder crece an ms cuando las personas se organizan, interactan y definen un modo de accin y buscan su propio desarrollo. En definitiva, el poder est en las organizaciones de los grupos humanos que interaccionan hacia una misma aspiracin con intereses comunes para lograr sus objetivos, metas y fines orientadas hacia el desarrollo integral. Por eso queremos construir una nueva propuesta de desarrollo con un Municipio competitivo, eficaz, eficiente y slida, con una nueva cultura de desarrollo, un nuevo lenguaje, una nueva escala de valores (ticos, morales) y un nuevo modelo de vida en que la humanidad desea vivir. Aspiramos construir desde las poblaciones de base una sociedad democrtica y solidaria con plena participacin ciudadana, basada en la voluntad y soberana popular, con justicia social y respeto intercultural; donde los derechos humanos, sociales, econmicos, polticos, civiles y medioambientales sean ejercidos plenamente por los ciudadanos, ciudadanas y poblacin en general sin restriccin ni discriminacin alguna. En mrito al convenio suscrito entre el Ministerio de la Mujer y la Comisin Europea, y secundado por el Gobierno Local de Andahuaylas y la participacin de la sociedad civil, se ha elaborado el presente Plan de Desarrollo Concertado Distrital el mismo que se pone a disposicin de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones de base, con la finalidad de que sea un documento orientador de las estrategias, acciones y actividades a implementarse de manera concertada y participativa en el contexto del mbito distrital; documento que ser incorporado a la Mesa de Concertacin Provincial de Lucha Contra la Pobreza, a fin de planificar, gestionar y viabilizar la ejecucin del conjunto de proyectos y actividades priorizadas. A los actores sociales y a la poblacin en general corresponde hacer viable el presente Plan de Desarrollo Concertado, elaborado en forma participativa con un horizonte de planificacin al ao 2010, en cuyo periodo se modificar significativamente, no slo las necesidades insatisfechas de la poblacin concernientes a obras fsicas, si no tambin la energa creativa de los lderes y liderezas, mejorando el conocimiento de los derechos individuales y colectivos; fortaleciendo la gestin local y ciudadana mediante el apoyo eficiente del Estado e instancias no gubernamentales que promueven el desarrollo, brindando las herramientas y oportunidades, para fortalecer la gestin municipal y comunal, las que sern aprovechados por todos nosotros para la viabilizacin del desarrollo sostenible de nuestro distrito.
Julio Huaraca Merino Alcalde
Ao del Estado de Derecho y la Gobernabilidad Democrtica MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ANDAHUAYLAS RESOLUCIN DE ALCALDA N 352 2004 - MPA AL.
Andahuaylas, 22 de Octubre del 2004 VISTO; El informe N 012 2004 CUSC-MPA de fecha 22 de octubre de 2004, remitido por la Coordinacin de la Unidad de Sociedad Civil de la Municipalidad Provincial de Huamanga. CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 191 de la Constitucin Poltica del Per y el Art. II del Titulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el Plan de Desarrollo Concertado, es un instrumento de gestin institucional, que establece las metas y objetivos de los principales ejes estratgicos de desarrollo; y que la Municipalidad Provincial de Andahuaylas en cumplimiento de su rol promotor del desarrollo ha impulsado la Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado, el mismo que se formulo con el apoyo del Convenio MIMDES CE, siguiendo la metodologa de la misma oficina a travs, de la Gua Metodolgica Participativa; Que, el Plan de Desarrollo Concertado elaborado desde enero a mayo del ao en curso es resultado de un trabajo participativo organizado de autoridades, funcionarios y representantes de instituciones pblicas y privadas, lderes de organizaciones de base y pobladores del distrito, refleja las aspiraciones de desarrollo para el corto, mediano y largo plazo; Que, en el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, se ha constituido la Mesa de Concertacin Distrital y Zonales, como instancias representativas encargadas de cautelar y de dar seguimiento la implementacin del Plan; Estando a lo expuesto en los considerndoos precedentes, y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas con objetivos y visin al ao 2010, el mismo que debidamente visado por el titular de la Mesa de Concertacin, forma parte de la presente Resolucin de Alcalda. ARTICULO SEGUNDO: DISPONER, que el proceso de planificacin, gestin y concertacin de la inversin econmica y social de la Municipalidad que se realice en el mbito del distrito, sea obligatoriamente de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Andahuaylas. ARTICULO TERCERO: INCORPORAR, como rgano Consultivo de la Municipalidad, a la Mesa de Concertacin Distrital, para que se encargue de la gestin, seguimiento y evaluacin de la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas.
REGSTRESE, COMUNQUESE, Y ARCHIVESE.
BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per, numeral 6 del articulo 195 y 194 Artculo 3 de la Ley N 27630 Ley Orgnica de las Municipalidades N 27972, numeral 1 artculo 9 Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, literal e) del artculo 42
AGRADECIMIENTOS A todos los pobladores: Nios, jvenes, adultos y ancianos, por su tiempo y confianza en una nueva forma de planificar su futuro. A las Directivas de las Comunidades Campesinas, Unidades Vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Juntas Locales, Agentes Municipales y Tenientes Gobernadores, por su participacin y aportes, as como por posibilitar y motivar la movilizacin de la poblacin y organizacin de los diferentes talleres realizadas para el presente Plan, Al sector Educacin, Agricultura, Salud y a las diferentes instituciones publicas y privadas por su colaboracin y apoyo decidido. Al apoyo financiero y tcnico dado por el MIMDES y la UTSA - Comunidad Europea, al equipo de profesionales que acompaaron todo el Proceso de Formulacin; entre ellos tambin al equipo tcnico y a los que apoyaron en la etapa de contrastacin de campo. En nombre de la Municipalidad y del mo propio, autoridades comunales, lderes, dirigentes y del campesinado en general del mbito del distrito, expreso mis agradecimientos a las instituciones pblicas y privadas, que estamos seguros que apoyaran en la etapa de la implementacin del presente Plan de Desarrollo Concertado.
Mesa de Concertacin de Andahuaylas
INTRODUCCIN El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Andahuaylas al 2010, ha sido elaborado a partir de un proceso participativo con la intervencin directa y dinmica de las autoridades comunales, polticas, municipales, representantes de las instituciones pblicas y privadas, representantes de organizaciones de base, dirigentes, lderes y liderezas organizados por zonas y a nivel distrital. El objetivo principal de este documento es de contar con un Plan Rector de Desarrollo del distrito hasta el ao 2010, instrumento de gestin para los propios actores locales, que ser asimilado por los espacios de concertacin local y la Mesa de Concertacin Provincial y Regional, con la finalidad de hacer realidad el sueo de los habitantes del Distrito de Andahuaylas. Para tal efecto se ha seguido los siguientes pasos: Primera Fase: Recopilacin de informacin de fuentes secundarias y primarias, que nos permiti tener informacin preliminar sobre las caractersticas socio econmico, de equipamiento y de servicios del distrito, informacin que facilit identificar los principales problemas y potencialidades con que cuenta el distrito. Segunda Fase: Taller de Lineamientos de Desarrollo, es la primera reunin realizada con los lderes del mbito del distrito, teniendo la finalidad de definir la importancia del Plan como un instrumento de gestin municipal y planificar el proceso de formulacin del Plan Desarrollo Concertado Distrital, acordando un cronograma y asumiendo responsabilidades. Tercera Fase: Talleres de Diagnstico Zonales, son los eventos participativos que nos permiti tener un reflejo de la situacin actual de las 09 zonas, identificando los problemas y necesidades que los afectan; planteando un orden prioritario para proponer las soluciones e involcralos en la implementacin de estas. Cuarta Fase: Contrastacin de Campo, nos permiti evaluar la consistencia de la informacin obtenida en los Talleres de Diagnostico Zonal, determinando la viabilidad preliminar del conjunto de requerimientos y alternativas planteadas. Quinta Fase: Taller Central de Definicin del Plan de Desarrollo Concertado nos permiti la validacin de la informacin recopilada, determinar la visin de futuro, ejes de desarrollo, objetivos estratgicos y especficos, estrategias, proyectos y actividades a implementarse, organizacin de la Mesa de Concertacin Distrital y comisiones de trabajo. Sexta Fase: La Aprobacin del Plan Concertado de Desarrollo, como documento de gestin lo otorgar el Alcalde, mediante un acuerdo de Consejo (Resolucin Municipal). El Contenido del presente Plan se divide en 3 captulos: El Diagnstico Integral del Distrito, el Anlisis Estratgico y la Propuesta de Desarrollo. A quienes se identificaron desde la etapa de formulacin y seguro estamos que se identificaran en la etapa de la implementacin del presente Plan de Desarrollo Concertado para as convertirse en un plan sostenible en el tiempo. A ellos y a todos los actores sociales del distrito corresponde la responsabilidad de hacer realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que debe ser revisado y actualizado segn las condiciones cambiantes en el distrito, mediante procesos participativos, se debe de fortalecer las comisiones por ejes de desarrollo y los ejes temticos con la participacin de los representantes de las instituciones pblicas y privadas que trabajan en el distrito, a fin de fortalecer la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Extrema Pobreza del Distrito de Andahuaylas. CAPITULO I: DIAGNSTICO SITUACIONAL 1.1. INFORMACIN GENERAL 1.1.1. Ubicacin Poltica y Geogrfica
El Distrito de Andahuaylas se encuentra ubicado en la Provincia de Andahuaylas, de la Regin Apurmac, siendo sus coordenadas geogrficas 13 39 12 latitud Sur y 73 23 18 longitud oeste, del meridiano de Greenwinch. 1.1.2. Extensin y Altitud
Tiene una superficie territorial de 370.03 Km2, que viene a ser el 9.28 % del territorio provincial (3,987). Su mbito territorial est comprendido entre las altitudes de 2920 a 4500 m.s.n.m; y la capital del distrito tiene una altitud promedio de 2926 m.s.n.m. 1.1.3. Por el Norte: Por el Sur: Por el Este: Por el Oeste: Accesos El Distrito de Andahuaylas se articula con la ciudad de Lima, a travs de dos medios de comunicacin, va area y terrestre. Y con la capital de la regin, a travs de va terrestre. En el siguiente cuadro se detalla las caractersticas de accesibilidad. Cuadro N 01: Accesibilidad del Distrito Lima Andahuaylas (Va Ayacucho) Longitud Horas Recorrido Tipo de Va 536 Km 08 horas Carretera Asfaltada 260.6 Km. 10 horas Carretera Afirmada Lima Andahuaylas (Va Puquio - Pampachiri) Longitud Horas Recorrido Tipo de Va 910 18 horas Carretera Asfaltada, Afirmada Carretera Afirmada Carretera Afirmada Lmites y Accesos Con los Distritos de Pacucha y Talavera, Provincia de Andahuaylas. Con el Distrito de Tumayhuaraca, Provincia de Andahuaylas y el Distrito de Aymaraes. Con el Distrito de San Jernimo, Provincia de Andahuaylas. Con los Distritos de Turpo y Talavera, Provincia de Andahuaylas. Lucre, Provincia de
Tramo Lima Ayacucho Ayacucho - Andahuaylas Tramo Lima Puquio Pampachiri Andahuaylas
Andahuaylas Abancay Andahuaylas Abancay 139 Km. 06 horas Andahuaylas Abancay 128 Km. 05 horas (Va Huancarama) Fuente: Sub Direccin de Transportes y Comunicaciones - Andahuaylas
A travs de la va area desde Lima a Andahuaylas, en promedio de 50 minutos hasta el aeropuerto Jos Maria Arguedas y de all a la ciudad de Andahuaylas en cuarto de hora de recorrido, actualmente l nmero de vuelos es de tres veces por semana. Diseo N 01: Mapa Ubicacin Poltica (Archivo Corel)
Diseo N 02: Mapa Lmites y Accesos (Archivo Corel)
1.1.4.
Resea Histrica
(1) La provincia de Andahuaylas, que integra la regin de Apurmac, es cuna de la cultura Chanka, cuya historia est ligada a la nacin Inca, con quienes sostuvieron una prolongada guerra, y en una colosal batalla, Yahuarpampa ( pampa de sangre), se determin, con Pachactec, el surgimiento y expansin del Imperio del Tawantinsuyo. Los Chankas, liderados por Ancohuallo, rebeldes, amantes de su libertad, antes que ser avasallados prefirieron su propio destierro a la selva, como lo demuestra la historia. (2) El clima benigno y sobre todo la riqueza de sus tierras motiv, el pronto establecimiento de los espaoles en el ao de 1533. Es de suponer que Francisco Pizarro funda Andahuaylas con el nombre de SAN PEDRO DE ANDAHUAYLAS LA GRANDE, DE LA CORONA, con ello la imposicin de un nuevo orden civil, militar, religioso y cultural. (3) Se instala en el Per el VIRREYNATO (1544) y como una modalidad administrativa, Andahuaylas fue Encomienda de un acompaante de Pizarro, el soldado Diego Maldonado, llamado tambin Maldonado el Rico. Despus fue Corregimiento
administrados por Jernimo Maran, Diego Galeano, Cristbal de Sandoval, Santiago de la Bandera, Manuel Camargo, Alfonso Fuentes de Trujillo. Periodo de la construccin de templos monumentales como los de Andahuaylas y Cocharcas. (4) En la lucha por la INDEPENDENCIA, el gran estratega Simn Bolvar, terminada la batalla de Junn (1824), antes de la batalla de Ayacucho, dispuso el acantonamiento de su tropa en Andahuaylas, por la invulnerabilidad de su zona, valor estratgico, abundancia de recursos humanos y alimentarios y plena adhesin del pueblo Andahuaylino por la causa patritica, siendo este un factor decisivo en la gran batalla final contra los espaoles en Ayacucho. (5) En los albores de la vida Republicana, se divide el Per en departamentos y el 21 de junio de 1825, por Decreto de Bolvar se crea la provincia de Andahuaylas como parte del departamento de Ayacucho. El 28 de abril de 1873 pasa a integrar el departamento de Apurmac. Nace el tradicionalista Ricardo Palma (1822), cuyo origen es disputado tambin por las ciudades de Lima y Arequipa. (6) Despus de proclamada la independencia se ingresa al periodo REPUBLICANO. En Andahuaylas, poca de caudillos militares y guerras civiles. De la guerra con Chile. Andrs Avelino Cceres (Campaa de la Brea) llega a Andahuaylas y forma la "Columna Cceres con mas 500 andahuaylinos (1833). (7) Se realiza el Combate de Mutca (Chalhuanca) entre andahuaylinos simpatizantes del Partido Constitucionalista (Andrs Avelino Cceres) y chalhuanquinos, Coalicin Nacional Pierolista (1894). (8) Nace en Andahuaylas Jos Mara Arguedas (1911), novelista y antroplogo, quien reivindica, como promesa del futuro, el mestizaje, el mundo de los indios que el Per oficial haba olvidado. (9) Llega a Andahuaylas con el nombramiento de Comisionado Mdico el Dr. Hugo Pesce Pescetto. Investigador y cientfico. Permanece siete aos, en los que se identifica con las aspiraciones y superacin del pueblo andahuaylino (1935). Periodo del nacimiento de los partidos polticos y de ligeros cambios sociales; de la gran propiedad, del despojo y usurpacin a las tierras a los campesinos; del paulatino crecimiento urbano y comercial; de la creacin de la Escuela Normal, Centros Escolares, Ncleos Escolares Campesinos, que repercuten en el desarrollo cultural y en la integracin paulatina de la comunidad al mercado. (10) En el ao de 1956, nace ACCIN POPULAR en Chincheros, entonces distrito de Andahuaylas, as como Cooperacin Popular. Se instala el Programa de Desarrollo Comunal y la provincia de Andahuaylas gana el premio de la "Lampa de Oro" y un milln de soles para la continuacin de obras en la provincia. Fue la ms grande demostracin de trabajo comunitario desinteresado a nivel nacional (1963). (11) Se instalan sucesivamente la Junta de Obras Pblicas JOP (1957). El Comit de Desarrollo de Apurmac (1968), el Organismo de Desarrollo de Apurmac, el que se transforma en la Corporacin Departamental de Desarrollo. Se centralizan los recursos, se limita el desarrollo de las provincias del departamento de Apurmac. (12) Andahuaylas se gemela mediante un convenio con la Fundacin Antoon Spinoy de Malinas, Blgica (1969) y se impulsa la forestacin y diferentes programas de desarrollo integral. (13) En el ao de 1974 se lleva a cabo la toma de tierras, dirigido por la Federacin Provincial de Campesinos de Andahuaylas, bajo la conduccin del lder social Lino Quintanilla Ludea; hecho histrico que puso fin al sistema de tenencia de tierras impuesto por los hacendados. (14) En la actualidad, con una especial vocacin de trabajo, los pobladores de Andahuaylas construyen, con su esfuerzo comunal y apoyo del gobierno y entidades pblicas, sus vas de acceso, escuelas, centros comunales y desarrollan proyectos de desarrollo.
1.2.
CAPITAL NATURAL Capital Natural: Constituido por el stock de los recursos naturales de cada espacio. 1.2.1. 1.2.1.1. Superficie y Topografa Morfologa
Plan de Desarrollo Concertado Distrital - 10
La topografa se caracteriza por tener la unidad conocida con el nombre de superficie puna que se extiende por encima de los 3000 m.s.n.m. Presenta una serie de colinas casi truncadas por efecto de la erosin. Dicha superficie fue disectada por erosin glacial en el curso del cuaternario; las rocas blandas como las capas rojas del cretceo terciario han sido erosionadas, dejando en relieve los afloramientos ms resistentes, cuyas cumbres de forma aplanada evidencian su extensin. En las altas mesetas nacen los tributarios del ro Chumbao, que corre por lo general en valles inclinados casi abiertos, con pendientes suaves en algunas zonas y en otras casi empinadas. La depresin natural de San Jernimo Andahuaylas Talavera es alargada en direccin noreste sureste. Tiene una longitud aproximada de 17 Km. con ancho variable de 2 a 5 Km.; en el cuadrngulo del mbito de Andahuaylas, su altura vara entre 3600 y 2800 m.s.n.m, siendo atravesado su eje por el ro Chumbao. El fondo de la cuenca est tapizado por extensas formaciones cuaternarias que constituyen un sistema de estratos escalonados, interrumpidas por conos aluviales de los tributarios del ro Chumbao; los estratos antiguos estn afectados por flexuras y pliegues caractersticos. 1.2.1.2. Capacidad de Uso de los Suelos
Los suelos estn desarrollados sobre una litologa variada; estn conformadas por paisajes de valles aluviales interandinos. Estos suelos en su proceso de formacin han sufrido la influencia de factores internos y externos, principalmente de la roca madre y del clima, que finalmente son los que determinan su calidad y las caractersticas edficas como potencial de uso, los mismos que constituyen las diferentes unidades de suelos que nos indican de su capacidad de uso, para instalar determinados tipos de cultivos. En general, muestran una aptitud bien diferenciada en funcin a los cultivos principales establecidos, sin embargo no siempre estn de acuerdo a la capacidad de los mismos. As podemos ver que en la cuenca de los distritos de San Jernimo, Andahuaylas y Talavera, tienen como cultivo principal la papa, y por los rendimientos y la calidad de los productos obtenidos se puede discernir que los suelos son de buena calidad. 1.2.2. 1.2.2.1. Caractersticas Agro climticas Pisos Ecolgicos
Quechua: Ubicado entre los 2300 y 3500 m.s.n.m. alturas que le otorgan un clima templado, con una temperatura media anual entre 11 y 16 C, son reas aptas para el cultivo de papa, maz, haba, trigo, cebada, tarwi; sus suelos en general son francos y de buena calidad, los terrenos se ubican en zonas planas y lomadas de pendientes moderadas. Suni: Ubicado entre los 3500 y 4000 m.s.n.m. el clima de esta zona es fro, las temperaturas varan entre los 7 y 10 C; los terrenos son de pendiente moderada a fuerte, poseen extensas llanuras, lomadas y colinas de suave pendiente. Los suelos son francos y francos limosos, poco profundos y bien drenados; los cultivos principales son la papa, quinua y otros tubrculos menores como el olluco y la oca; los pastos de este piso tienen la capacidad para producir buen forraje para el ganado. En la parte forestal se observa gran cantidad de bosques exticos representados por los eucaliptos y tambin bosques nativos principalmente de chachacomas. Dentro de la fauna se encuentran zorros, pumas, vizcachas, venados, aves como el halcn, cerncalo, cndor, perdices, etc. Puna: Se encuentra por encima de los 4000 m.s.n.m; el clima es fro, la temperatura media flucta entre los 0 a 7 C, los terrenos tienen pendientes moderadas a fuertes, presentan lomadas y colinas con suave pendiente. Se observa el crecimiento de pastos naturales que se usan para el pastoreo de ovinos y vacunos. 1.2.2.2. Hidrografa
El distrito cuenta con recurso hdrico suficiente; al interior del territorio del distrito fluyen ros y riachuelos que son tributarios del ro Chumbao, siendo este ro el principal que recorre de noreste a sureste desembocando aguas abajo en el ro Pampas. El caudal del ro Chumbao se registra mediante aforos diarios clasificndose en tres caudales (Mnima 0.15 M3/Seg, media 0.20 M3/Seg, y mxima 0.30 M3/Seg.) En general podemos considerar que existe agua suficiente para irrigar las reas agrcolamente aprovechables, aunque debido a los dos periodos caractersticos de su ocurrencia, una de las avenidas mximas entre los meses de diciembre a marzo y el otro de estiaje entre junio y agosto; se hace necesario recurrir al aprovechamiento de las lagunas alto andinas, que son aguas de buena calidad para el uso agrcola. Cuadro N 02: Fuentes de Agua (Lagunas) Capacidad de Almacenamiento (M3) 01 Parco 1,000,000.00 02 Pampahuasi 1,500,000.00 03 Antaccocha 4,000,000.00 04 Huachhuaccocha 3,000,000.00 05 Ccoriccocha 800,000.00 06 Paccoccocha 3,500,000.00 07 Orccoccocha 700,000.00 08 Suytuccocha 8,500,000.00 09 Puisoccocha 800,000.00 Fuente: Ministerio de Agricultura- Sub Regin Chanka / Distrito de Riego N Fuentes de Agua Volumen Actual (M3) 1,000,000.00 1,500,000.00 3,800,000.00 3,000,000.00 800,000.00 3,500,000.00 700,000.00 8,500,000.00 800,000.00
De la misma manera, en el mbito distrital existen puquiales, manantes, riachuelos y ros que nacen de las lagunas antes mencionadas siendo el ms importantes y de mayor caudal el ro Cceuahuran; entre los riachuelos principales tenemos a Sacclaya, Tonlinco, Rumirumi, Tapaya, Nahuinpampa, Ccollpa, Pataccocha, Pichccapuquio, Ccollana, Secceccoyocc, Huayllayocc, Munahuaycco, Checcchemayo, Pilahuaycco Ancaypahua, etc.
Diseo N 03: Mapa Hidrogrfico (Archivo Corel)
1.2.2.3. Temperatura:
Clima:
En el mbito del Distrito de Andahuaylas se observa, en forma clara que la temperatura disminuye a medida que se asciende a las partes altas o laderas que circundan al valle; adems se observa, en los diversos pisos ecolgicos con que cuenta, aparte de su distribucin de las plantas en los pisos. La temperatura es un factor limitante que restringe el desarrollo, alargando el ciclo vegetativo de los cultivos. En el piso del valle de Andahuaylas, cuya altitud media es de 2944 msnm, se registra una temperatura promedio anual de alrededor de 13.13 C. segn los datos de la estacin metereolgica de Andahuaylas. No existiendo registros o estaciones para determinar la temperatura de las laderas o parte altas; se toma de referencia la estacin de Pampachiri a 3364 m.s.n.m, donde la temperatura promedio anual es de 12.38 C. Humedad: Segn la estacin Andahuaylas, se registra volmenes de humedad relativa promedios mensuales entre 69 % y 74 %, y tiene variaciones extremas entre 77.10 % (Mes de Marzo) y 66.76 % (Mes de Noviembre). Precipitaciones: La precipitacin anual tiene tendencia a ser mayor a medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar; segn los registros pluviomtricos de la estacin de Andahuaylas, la precipitacin promedio anual supera los 560 mm, registrando mayores valores a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones pluviales son mayores en los meses de diciembre a marzo, que lleve el 70 % del total anual. A este periodo se le denomina como la poca de lluvias. Pero durante los meses de junio, julio y agosto casi no llueve; a este lapso se le conoce como la poca de estiaje y en los meses restantes se presentan lluvias espordicas, siendo significativas para el inicio de las actividades agrcolas las lluvias de los meses de septiembre a noviembre. Evaporacin:
Segn los registros de la estacin Andahuaylas, entre los meses de enero y mayo, se registran valores de evaporacin mxima mayores de 133 mm, llegando a mximo de 166.70 mm en el mes de enero. Valores extremos mnimos que se registran son menores a 18 mm, siendo l mas mnimo de 18.60 mm en el mes de abril. La evaporacin promedio total anual es de 896.44 mm. Vientos: No se tiene informacin registrada en las estaciones metereolgicas instaladas en el medio; de observacin directa e informacin verbal de las personas, se deduce que el viento dominante es de noreste, siguiendo en predominancia de sur oeste. Los vientos huracanados se presentan durante los meses de agosto y setiembre, para luego pasar a una temporada de vientos suaves durante los meses de octubre, noviembre y parte de diciembre.
Diseo N 04: Mapa Climatolgico (Archivo Corel)
1.3.
CAPITAL HUMANO Capital Humano: Conocimientos, informacin, habilidades y creatividad para aprovechar oportunidades y superar debilidades. 1.3.1. Poblacin
La poblacin del distrito de Andahuaylas, segn el censo del INEI el ao 1993, ha registrado 25,922 habitantes, luego con las estimaciones al ao 2004 el mismo INEI registra 32,442. Tomando de referencia la estimacin del mismo ao, la poblacin del distrito, representa el 20.53 % de la poblacin provincial (158,021 habitantes), determinando una densidad poblacional 87.67 hab. / Km2. Segn la oficina de Estadstica e Informtica de la DISA Chanka Andahuaylas, registra una tasa de crecimiento de 0.98 %, entre los aos 2001 a 2003.
1.3.1.1.
Poblacin Rural y Urbana Tomando de referencia las estadsticas manejadas por la Oficina de Estadstica e Informtica de la DISA Chanka para el ao 2002, el distrito de Andahuaylas cuenta con 18,818 habitantes de la zona urbana, representando el 60 % de la poblacin total y 12,554 habitantes de la zona rural, de los cuales 15,367 son varones y 15,994 son mujeres.
1.3.1.2.
Poblacin por Grupos de Edad Para efectos de mayor precisin, se ha tomado como referencia a los denominados censos efectuados por los centros y puestos de salud y que registra 31,361 habitantes para el ao 2002 dentro de los cuales 15,367 son varones representando el 49 % y 15,994 son mujeres con el 51 % de la poblacin total, tal como se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N 03: Poblacin por Grupos Etreos 2002 Grupos Etareos Genero Total Masculino 441 01 Menores de 1 ao 901 Femenino 460 Masculino 1,819 02 De 1 a 4 aos 3,713 Femenino 1,894 Masculino 2,207 03 De 5 a 9 aos 4,505 Femenino 2,298 Masculino 1,830 04 De 10 a 14 aos 3,734 Femenino 1,904 Masculino 5,901 05 De 15 a 44 aos 12,042 Femenino 6,141 Masculino 2,194 06 De 45 a 64 aos 4,478 Femenino 2,284 Masculino 974 07 Mas de 65 aos 1,988 Femenino 1,014 Total 31,361 Fuente: OEI - DISA - Chanka N Porcentaje 2.9 11.8 14.4 11.9 38.4 14.3 6.3 100
1.3.1.3.
Poblacin por Centros Poblados
La Municipalidad Provincial de Andahuaylas cuenta con informacin actualizada sobre l numero de habitantes de cada poblado, trabajo realizado tomando como fuente de informacin los padrones comunales de cada comunidad, arrojando una poblacin de 32,442 habitantes tal como se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N 04: Poblacin por Centros Poblados N Poblado Poblacin N Poblado 01 Ccarancalla 977 20 Ccompicancha 02 Villa Salinas 1001 21 Tapaya 03 Pucapuca 978 22 Rumirumi 04 Ayapata 247 23 Pampanza 05 Yunca 366 24 Curibamba 06 Cruzpata 425 25 Los Lirios 07 Huayrapata 456 26 Ccoeccpuquio 08 Quichcapata 695 27 Choccepuquio 09 ahuinpuquio 303 28 Cuncataca 10 Checcche 465 29 Ccacce 11 Huancabamba 1784 30 Santa Rosa Chacapuente 12 Huaraccopata 117 31 Cceuahurn 13 Cumanaylla 266 32 Sacclaya 14 Sucaraylla 492 33 Radio Urbano (Pochccota) 15 Anccaraylla 293 34 Huinchos 16 Huaraccoocco 278 35 Pataccocha 17 Tablina 449 36 Ccollpa 18 Ccapaccalla 304 37 Socacancha 19 JMA Ccapaccalla 821 38 Flor de Yunca Fuente: Municipalidad Provincial de Andahuaylas / Padrones Comunales 1.3.1.4. PEA y Empleo Poblacin 933 760 273 427 294 527 3695 386 275 271 257 503 523 10430 833 451 130 614 140
En el siguiente cuadro se muestra las caractersticas de la poblacin econmicamente activa y del empleo. Cuadro N 05: Caractersticas de la PEA y Empleo Condicin de Actividad (PEA) de 6 aos y ms (Total) Condicin de Actividad (PEA) de 6 aos y ms Mujeres Condicin de Actividad (PEA) de 6 aos y ms Varones Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos en la agricultura % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos en los servicios 7574 2076 2498 48,60 41,30 50
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos en los servicios Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 1993
37
No existen datos exactos sobre el ingreso promedio mensual, pero segn las encuestas realizadas se estima que el ingreso promedio de las personas que se dedican temporalmente a algn tipo de actividad es de 150 a 200 nuevos soles, mientras tanto las personas que se dedican a la agricultura con tecnologa mediana tienen un ingreso mensual aproximado de 250 a 300 nuevos soles y finalmente los profesionales con un ingreso promedio mensual de 400 a 500 soles. 1.3.2. Educacin
Los servicios de educacin en el distrito de Andahuaylas, administrativamente, pertenecen a la Unidad de Gestin Educativa Local Andahuaylas, y la Direccin Regional de Educacin Apurmac; la educacin se imparte en trece niveles y/o modalidades, (Inicial estatal, inicial no estatal, primaria estatal, primaria no estatal secundaria estatal, secundaria no estatal, primaria de adultos, secundaria de adultos, secundaria de adultos no escolarizado, educacin especial, educacin ocupacional, educacin ocupacional particular, instituto superior); con un total de 15,075 alumnos matriculados en el ao acadmico 2003, de los cuales 7,760 alumnos son varones representando el 51.48 % de la poblacin escolar y 7,315 alumnas son mujeres con el 48.52 %. 1.3.2.1. Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos N Cuadro N 06: Informacin Bsica Sector Educacin Alumnos Aprobados Desaprobados Retirados H M H M H M H M 606 607 545 545 00 00 61 62 57 3365 242 2168 178 165 219 143 17 382 152 66 7760 62 3380 241 2043 133 171 119 112 07 244 137 59 7315 50 2981 223 1824 160 124 108 143 04 275 152 66 6655 55 2956 237 1857 125 124 73 112 02 199 137 59 6481 00 224 01 172 02 11 26 00 08 00 00 00 444 00 246 00 74 01 13 07 00 02 00 00 00 343 09 161 13 172 16 30 85 00 05 107 00 00 659 07 167 09 112 17 34 39 00 03 45 00 00 495 Docentes 27 09 196 33 143 14 13 00 27 03 11 16 09 501 Secciones 28 08 225 36 100 18 05 00 15 02 10 10 10 467 Aulas 25 08 243 40 112 20 05 13 16 02 06 11 10 511
Nivel y/o Modalidad
Educacin Inicial Estatal 10 Educacin Inicial No 04 Estatal Educacin Primaria de 27 Menores Estatal Educacin Primaria de 05 Menores No Estatal Educacin Secundaria de 08 Menores Estatal Educacin Secundaria 04 Menores No Estatal Educacin Primaria de 02 Adultos Educacin Secundaria de 01 Adultos Educacin Secundaria de 03 Adultos No Escolarizado Educacin Especial 01 Educacin Ocupacional 01 Educacin Ocupacional 03 Particular Instituto Superior 01 Tecnolgico Particular TOTAL 70 Fuente: UGEL Andahuaylas Nivel Inicial
Existen 14 centros educativos iniciales (10 centros estatales y 04 particulares), 02 de los cuales se encuentran en la zona rural y los 12 restantes se encuentran en la zona urbana y unidades vecinales, con un total de 36 secciones en 33 aulas en uso; en el ao 2003 se matricularon 1332 alumnos, y el nmero de docentes es 36, determinando una relacin profesor alumno de 1 a 37. Tambin existen PRONOEIs, brindado el servicio en tres poblados, con un aproximado de 20 a 25 nios por aula; no cuentan con local propio y cuentan con 01 promotor docente en cada centro.
Nivel Primario A nivel distrital, se cuenta con 32 centros de educacin primaria (27 centros estatales y 05 particulares), con un total de 261 secciones en 283 aulas en uso. En el ao escolar 2003 se matricularon 7,728 alumnos, con 229 docentes, determinando una relacin profesor alumno de 1 a 32. Con relacin a la enseanza, en 28 centros educativos, se imparte instruccin primaria completa, en los 04 centros restantes se imparte educacin hasta el tercer y cuarto grado. Nivel Secundario El distrito cuenta con 12 centros educativos secundarios (08 centros estatales y 04 particulares) con un total de 118 secciones en 132 aulas en uso; en el ao 2003 se matricularon 4,694 alumnos, de estos el 51.34 % son varones y 48.66 % restantes son mujeres. Los docentes llegan a 157 determinando una relacin profesor - alumno de 1 a 30. Dems Niveles Educativos
Los dems niveles educativos que existen en el distrito son complementarios al sistema educativo; todos los servicios se encuentran en la zona urbana, con un total de 1993 alumnos matriculados en el ao acadmico 2003, de los cuales 1144 son varones y 849 son mujeres. Fundamentalmente atienden a personas adultas que dejaron de continuar sus estudios, personas especiales y personas que se dedican al trabajo y al estudio. Infraestructura y Equipamiento En el nivel inicial, la infraestructura educativa tanto en la zona urbana y rural en un 50 % se encuentran en regular estado de conservacin, existiendo centros educativos iniciales que no cuentan con infraestructura adecuada y que requieren la pronta construccin. El equipamiento del mobiliario escolar se encuentra regularmente conservado; los materiales didcticos se encuentran deteriorados, existiendo juegos infantiles para la recreacin de los alumnos solamente en los centros iniciales del rea urbana. En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras educativas requieren la pronta construccin, especialmente de centros educativos ubicados en el rea rural. El equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en mal estado; el total de los centros educativos del rea rural carecen de infraestructura y equipamiento de bibliotecas escolares actualizados, laboratorios y centros de computo. En la zona rural el sistema de saneamiento educativo es psimo; se cuentan con letrinas y servicios higinicos, pero en la mayora de los casos estn descuidadas y no reciben tratamiento adecuado y son fuente de contaminacin; en los centros educativos de la zona urbana existen lozas deportivas para la practica de los deportes, en los dems centros educativos del rea rural no se cuenta con lozas deportivas En el nivel secundario, los centros educativos del rea urbana cuentan con infraestructura, equipamiento de bibliotecas escolares, materiales didcticos laboratorio, centros de computo, lozas deportivas y el mobiliario escolar regularmente conservados. Sucede lo contrario en los centros educativos ubicados en el rea rural; en muchos de los casos la infraestructura educativa se encuentra en regular estado de conservacin y en otros casos no cuentan con locales apropiados, no existiendo locales y equipamiento adecuado de bibliotecas escolares, laboratorios, centro de cmputo, lozas deportivas y mobiliarios escolares, que en muchos de los casos se encuentran deteriorados. Calidad Docente A nivel del distrito existen 501 docentes; el 70% de los docentes son nombrados y el 30 % restante es contratado. El total de los docentes son titulados; algunos son graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de profesionalizacin docente ejerciendo la docencia. La mayora de los docentes fueron formados en Institutos Pedaggicos, sin embargo es evidente la falta de una adecuada preparacin acadmica para satisfacer las necesidades del educando; esto se viene superando con los programas de capacitaciones en actualizacin pedaggica y recuperacin de valores, etc. brindado por el Estado o por iniciativa propia de algunos docentes. Segn versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan que hay una fuerte resistencia al cambio por parte de los docentes y funcionarios; existe abandono peridico de sus funciones que compromete la calidad educativa en algunos docentes. Ello significa que debe intensificarse las labores de supervisin por los entes inmediatos superiores. Participacin de Padres de Familia en el Proceso Educativo Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad educativa de sus hijos se debe que hay un descuido masivo por parte de los padres de familia, salvo algunas excepciones con padres de familia del rea urbana. Los escasos recursos de la familia, el nivel cultural y sus ocupaciones laborales entre otros factores, influyen para que la participacin de los padres de familia, en la tarea educativa, sea limitada; muchas veces stos no asumen siquiera la adquisicin de los uniformes y tiles; Sin embargo, de acuerdo a la informacin recogida sobre algunos testimonios de padres de familia respecto a la integracin de estos en la labor educativa, se observa que slo participan en la ejecucin de tareas de apoyo comunal en la construccin o mejoramiento de la infraestructura. Es notorio que no se crean espacios de coordinacin ni se trabajan estrategias de integracin. Con seguridad, la poblacin no toma conciencia sobre la importancia de su participacin en la tarea educativa, porque an se concibe que la educacin de los nios y jvenes sea slo responsabilidad de los docentes, siendo necesario fomentar la escuela de padres para la concientizacin efectiva en la educacin de sus hijos. 1.3.2.2. Dficit de Acceso y Cobertura
Cabe mencionar que a nivel distrital, especialmente en la zona rural, la cobertura educativa en el nivel inicial, primario y secundaria no cubre la demanda educativa; en el caso del nivel inicial, la zona rural solamente existe 02 centros educativos iniciales; es necesario la pronta creacin y construccin en un aproximado de 10 poblados entre comunidades campesinas y unidades vecinales. En el nivel primario el acceso a este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible la pronta creacin y construccin de las infraestructuras educativas para el nivel secundario, especialmente en comunidades del mbito rural por considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jvenes de 15 a 20 aos. La problemtica educativa del distrito, tiene mayor realce en la zona rural, caracterizada por las prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un dficit no slo en lo referente a la infraestructura, equipamiento e implementacin, sino fundamentalmente de la calidad educativa. 1.3.2.3. Principales Indicadores Educativos
Desercin y Repitencia Escolar Segn los datos proporcionados por la Unidad de Gestin Educativa Andahuaylas, de los 15,075 alumnos matriculados en el ao acadmico 2003 de los diferentes niveles educativos, 13,136 alumnos aprobaron y pasaron a recuperacin, 787 alumnos desaprobaron y 1154 alumnos abandonaron los estudios, desprendindose que el distrito de Andahuaylas cuenta con el 7.64 % de
desercin escolar y el 5.22 % de repitencia escolar, es preocupante este porcentaje en promedio, se atribuye entre otras razones, a la incoherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo. A lo sealado, se suma tambin las distancias de algunos centros educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a sus centros educativos. A ello se adiciona la tendencia a que las educandas mujeres llegan a un estado de maternidad prematura, luego las migraciones de jvenes por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de algunos docentes especialmente los das viernes y/o lunes con motivos de cobros, salud, etc. Analfabetismo Segn el censo de poblacin y vivienda de 1993, el porcentaje del analfabetismo en la poblacin de 15 aos a mas es de 29,40 %. Es importante mencionar que se presenta frecuentemente el fenmeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de prctica, muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte tambin, la marginalidad educativa, siendo la poblacin femenina la ms afectada. En el siguiente cuadro se muestra las caractersticas del analfabetismo en poblacin del rea urbana y rural. Cuadro N 07: Caractersticas del Analfabetismo Poblacin Analfabeta de 15 aos y ms (Total) Poblacin Analfabeta Mujer Poblacin Analfabeta Varon Poblacin Analfabeta Rural de 15 aos y ms Poblacin Analfabeta Rural Varon Poblacin Analfabeta Rural Mujer Poblacin Analfabeta Urbano de 15 aos y ms Poblacin Analfabeta Urbano Varon Poblacin Analfabeta Urbano Mujer Fuente: INEI - 1993 1.3.3. Salud y Nutricin 4,388 3,227 1,161 3,066 898 2,168 1322 263 1,059
El servicio de atencin de salud, en el Distrito de Andahuaylas, lo desarrolla el Puesto de Salud de Huinchos, Soccacancha, Sacclaya, Cceuahuran, Choccepuquio, el Centro de Salud de Huancabamba y el Hospital de Andahuaylas, rgano desconcentrado de las Micro Redes de Salud Huancabamba y Talavera, y la Red de Salud Andahuaylas. La problemtica de la salud es planteada desde dos aspectos fundamentales: el primero, el estado de salud de la poblacin, que adems es uno de los sntomas de la pobreza estructural en la que se encuentra; la alta tasa de natalidad, mortalidad general, mortalidad infantil, materna, niveles de desnutricin, enfermedades ms frecuentes, etc. trae consigo los bajos niveles de calidad de vida de la poblacin; y el segundo es la calidad de prestacin del servicio de salud brindada por el Estado. La poblacin del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna; la medicina tradicional se practica en espacios domsticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad; cuando sta no surte efecto, entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en los puestos y centro de salud. Esta prctica no es determinada slo por aspectos culturales, sino tambin por la falta de economa y la reducida oferta del servicio de salud. 1.3.3.1. Acceso y Cobertura de Servicios de Salud
Las atenciones de salud son coberturadas en un 60 % por el establecimiento del hospital de Andahuaylas y el 40 % restante son atendidos por el centro de salud y los puestos de salud. Equipamiento El hospital de Andahuaylas cuenta con un local propio que alberga consultorio de programas, salud materna, rea de nio sano, transmisibles, consultorio odontolgico, consultorios mdicos de consulta externa, con las siguientes especialidades: medicina, ciruga, pediatra, ginecologa. Con relacin a los servicios intermedios, el hospital cuenta con sala de partos y una sala de operaciones mltiple, para la atencin de los servicios de ciruga general y gineco-obstetricia con equipamiento mnimo necesario. Cuenta con un laboratorio referencial, servicios de apoyo al diagnstico: rayos X, ecografa, endoscopia. Referente a salas de internamiento y hospitalizacin, estn divididas por servicios medicina, ciruga, pediatra, neonatologa, gineco obstetricia. Adems el hospital de Andahuaylas cuenta con los servicios de mantenimiento, conservacin y limpieza, es decir cocina, lavandera, almacn y transportes. El centro de salud de Huancabamba cuenta con consultorios de medicina, ginecologa, odontologa, laboratorio, farmacia y tpico, complementado por una sala de espera y vivienda para el personal; sin embargo su distribucin es inadecuado e infuncional requiriendo la ampliacin con mas ambientes de manera urgente.
Recurso Humano Cuadro N 07: Disponibilidad de Recursos Humanos N 01 Establecimientos de Salud Hosp. Andahuaylas Mdicos 32 Enfermera 34 Odontlogos 04 Obstetricia 20 Tcnicos Enfermera 69 Otros 91
C.S. Huancabamba P.S. Sacclaya P.S. Soccacancha P.S. Cceuahuran P.S. Huinchos P.S. Choccepuquio TOTAL Fuente: DISA Chanka - Andahuaylas
02 03 04 05 06 07
02 34
02 01 01 01 01 40
01 05
02 01 01 01 25
04 02 02 02 02 02 83
01 92
Segn el cuadro anterior, a nivel distrital existen 27 mdicos, lo que es insuficiente teniendo en cuenta que en la zona urbana existe un hospital de referencia a nivel de la DISA, incluyendo que no existe ningn mdico por cada 1000 habitantes en el distrito; es claro que tiene muy limitadas sus zonas de intervencin. Por otro lado las comunidades del distrito carecen de personal mdico, perteneciendo stos a las microrredes de Huancabamba y Talavera (Choccepuquio), respectivamente, son atendidos por los galenos de stas ante cualquier situacin de emergencia, lo que constituye mayor cargo para el personal en mencin. Referente al personal de enfermera, el puesto de salud de Cceuahuran no cuenta con este personal, as mismo es insuficiente para el distrito que cuenta con una tasa de 1.4 x 1000 habitantes. En cuanto al personal de obstetricia, el distrito cuenta con una tasa de 1.0 x 1000 habitantes; los establecimientos de Huinchos y Choccepuquio no cuentan con dicho personal. Otra de las debilidades referente a recursos humanos a nivel del distrito, es la carencia de odontlogos, se observa que el 70 % de establecimientos del distrito no cuenta con este personal profesional, lo que conlleva a que la morbilidad por afecciones dentales y periodontales siga constituyendo una de las principales causas de morbilidad. Infraestructura El Hospital de Andahuaylas cuenta con una infraestructura de un solo nivel de concreto armado en sistema aporticado con columnas y vigas y el techo es una losa maciza, la cul esta protegida por teja colonial, tiene muros de ladrillos revestidos y tapasoles de concreto, ventanas de aluminio con vidrios transparentes, puertas de madera, pintura interior y exterior; cuenta con zcalos interiores rectos y en los exteriores zcalos inclinados, instalaciones elctricas y sanitarias debidamente empotradas. En trminos generales la infraestructura se encuentra en buen estado, habiendo quedado a la fecha insuficiente para el nmero de personas que hacen uso; actualmente se encuentra en construccin un nuevo pabelln de dos niveles que ser destinado al uso del servicio de materno infantil. El centro de salud de Huancabamba ha quedado reducido e inadecuado, que no permite brindar una atencin adecuada a los usuarios; cuenta con equipamiento medico y mobiliario. En los dems centros de atencin en salud, especialmente de la zona rural y unidades vecinales, no cuentan con locales propios e infraestructuras inadecuadas. Actualmente ha quedado muy reducido que no permite brindar una atencin adecuada a los usuarios, tampoco cuentan con equipamiento de material medico y logstico. 1.3.3.2. Aspectos Nutricionales
La desnutricin es tambin un componente principal de la problemtica de salud del distrito de Andahuaylas; entre las causas de la desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentacin debido a la dedicacin de las madres a labores del campo. Se observa tambin que los nios menores de 5 aos reciben a diario la misma alimentacin sin recibir especial atencin y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento. Otras causas de la desnutricin son las constantes diarreas y/o vmitos que se presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona prdida de nutrientes. Debido a que la alimentacin se produce en el seno familiar, la nutricin del nio est en relacin directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta manera, el debilitamiento producido por la desnutricin, adems de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la poblacin en especial de los nios. Los programas de asistencia alimentaria estn a cargo del PRONAA travs de la oficina de coordinacin de Andahuaylas, cuya tendencia de manejo econmico es otorgar a la Municipalidad Provincial a travs de la transferencia efectiva de los programas sociales. La dieta alimenticia en la zona rural, se consume productos andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores cantidades productos transformados, mientras tanto en la zona urbana predomina el consumo de productos transformados y en menor escala los productos andinos. El valor estimado promedio de la canasta alimentara es de 25 a 35 soles semanales. Alcoholismo A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, patrios y en pocas de labores agrcolas. El alcoholismo es una de las principales causas del desinters y apata de los campesinos, as como de la violencia familiar, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan la economa del distrito. Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el Ministerio de Salud, y la municipalidad distrital con la finalidad de contrarrestar la venta del alcohol metlico; los resultados son mnimos y sera conveniente un tratamiento riguroso para frenar este problema, ya que se siguen transportando y comercializando grandes cantidades de alcohol, lo que va en contra de la salud de la poblacin.
1.3.3.3.
Principales Indicadores de Salud
Tasa de Desnutricin Crnica: La tasa de desnutricin crnica para el distrito de Andahuaylas es de 40.56 %, en nios menores de cinco aos Tasa de Natalidad: El nmero de nacimientos en el Distrito de Andahuaylas correspondiente al Hospital Sub Regional de Andahuaylas para el ao 2002 es de 47.7 nacidos por 1000 habitantes. Si la comparamos con el nivel nacional (22.6 por 1,000 habitantes) es alta y ms an si lo comparamos con la Regin de Apurmac que es de 27.8 por 1,000 habitantes. Tasa Global de Fecundidad: La tasa global de fecundidad para el distrito de Andahuaylas en el ao 2002 es de 4.2 hijos por mujer, durante sus aos reproductivos. Razn Nios Mujer: La razn nios mujer en el distrito de Andahuaylas, ao 2002, hubo 368.01 nios menores de 5 aos x 1000 mujeres en edad reproductiva. Tasa de Abortos: La tasa de abortos en el distrito de Andahuaylas durante el ao 2002 es de 26.3 abortos por 1000 mujeres en edad reproductiva. Tasa de Mortalidad Infantil: En el ao 2002, a nivel del Hospital Sub Regional de Andahuaylas se registra 42.68 defunciones en menores de 1 ao, para el caso del distrito es de 55.4 defunciones por cada 1000 nacidos vivos, para la regin de Apurmac es de 60 por 1,000 nacidos vivos y en el mbito nacional es de 37 por 1,000 nacidos vivos. Sin embargo la tendencia de la Mortalidad Infantil a partir del ao 1972 hasta 1997 ha sufrido una disminucin significativa. Tasa de Mortalidad Materna: La tasa de mortalidad materna para el mbito del Hospital Sub Regional de Andahuaylas y el Distrito de Andahuaylas es 0 por 1000 habitantes. Esperanza de Vida: La esperanza de vida al nacer en 1993 era de 59.9 aos, para el ao 2002 llega a ser 64 aos y para el ao 2003 se mantiene igual del ao anterior, cabe sealar que los indicadores de esperanza de vida al nacer es de 63.7 en Apurmac y en el Per y 69.8. 1.3.4. Servicios de la Vivienda 1.3.4.1. Agua de Consumo La mayora de los poblados cuentan con este servicio; en la zona urbana y unidades vecinales el 90 % tienen conexin domiciliaria, y el 10 % por intermedio de piletas pblicas, el sistema de clorado es continuo. En las comunidades alto andinas, el 55 % de viviendas cuentan con conexin domiciliaria y el 45 % a nivel de piletas familiares y en algunos casos piletas pblicas, los sistemas en operacin reciben tratamiento de clorado en forma espordica. Sin embargo existen todava poblados donde la poblacin consume agua en condiciones de insalubridad.
1.3.4.2.
Desage y Letrinas La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con red de desage domiciliario. Este sistema forma parte del alcantarillado del valle del Chumbao que a la fecha es insuficiente y en algunas partes ya se encuentran deteriorados. En las comunidades alto andinas el 30 % de los poblados cuentan con servicio de desague principalmente en comunidades de mayor concentracin de viviendas, sistemas de desage construidos recientemente en los ltimos aos y el 70 % restante no cuentan con este servicio. Sin embargo existen letrinas domiciliarias en algunas comunidades, pero an se practica la deposicin de las excretas al aire libre los mismos que constituyen en focos de contaminacin de enfermedades infecto contagiosas, constituyndose en un alarmante problema sanitario. La opinin de las autoridades de salud, respecto a la carencia de este servicio de desage y letrinizacin, ocasiona la incidencia de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. Tambin manifiestan que el personal de salud realiza esfuerzos de sensibilizar a la poblacin para la instalacin de letrinas en cada uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la poblacin se resiste en realizar dicha accin por la falta de una cultura sanitaria y por los costos que pudieran generar. Desechos Slidos Existe un sistema de recojo de basura y relleno sanitario en la capital distrital. El uso generalizado de material descartable y otros productos desechables hacen que los poblados se vean en malas condiciones de salubridad, debido a la acumulacin de basura concentrados cerca a las viviendas y sobre todo lugares pblicos. La Municipalidad viene promoviendo la clasificacin de residuos slidos, la adecuacin y construccin de un relleno sanitario, y propiciar un centro de tratamiento para la elaboracin de abonos orgnicos. Igualmente se viene impulsando la formacin de un comit de eco voluntarios para el cuidado y defensa del medio ambiente. En ese sentido es preciso que cada poblado se organice y dispongan de un lugar para la disposicin final de los desechos slidos.
1.3.4.3.
Electricidad Del total de los poblados existentes en el mbito distrital, el 75 % de los poblados cuenta con este servicio, y el 25 % restante an carece de dicho servicio; cuya fuente de provisin es el sistema interconectado de la central hidroelctrica del Machupicchu. Dicho servicio es de 24 horas al da, efectuando un pago mensual promedio de 10 a 15 soles en la zona rural y en la zona urbana de 30.00 a 50.00 nuevos soles. El servicio es monofsico y trifsico.
Los poblados que no cuentan con alumbrado elctrico, las viviendas se alumbran a travs de velas, kerosene, lea, etc. Que no permite realizar las actividades adecuadamente, situacin desfavorable para los estudiantes y de algunas actividades de transformacin.
1.3.4.4.
Caractersticas Fsicas de las Viviendas
Se ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las viviendas de cada zona. Cuadro N 08: Condiciones y Caractersticas de Vivienda y Familia Promedio Caracte_ N de N de Tipo de Vivienda Tipo de Techo Ambientes rsticas Viviendas Familias Predominante predominante por Casa Teja, calamina, Zona I 785 800 Adobe, Material Noble 34 cemento Teja, calamina, Zona II 470 485 Adobe, Material Noble 34 cemento Zona III 652 667 Adobe Teja, calamina, ichu 23 Zona IV 317 332 Adobe Teja, calamina, ichu 23 Zona V 612 627 Adobe Teja, calamina 34 Zona VI 350 365 Adobe Teja, calamina 34 Teja, calamina, Zona VII 1279 1294 Adobe, Material Noble 45 cemento Zona VIII 373 388 Adobe Teja, calamina, ichu 23 Teja, calamina, Zona IX 2592 2607 Adobe, Material Noble 56 cemento Zona X 338 353 Adobe Teja, calamina, ichu 23 Zona XI 173 188 Adobe Teja, calamina 34 Fuente: Talleres de Diagnsticos Zonales / Encuestas Comunales 1.4. CAPITAL ECONMICO Capital Econmico: Constituido por los recursos financieros (Infraestructura econmica-productiva y las actividades econmicas a que se dedican determinado grupo humano) 1.4.1. Actividad Agrcola Promedio Personas por Casa 45 45 35 35 34 34 45 34 46 34 35
La actividad agrcola constituye una principal fuente de ocupacin en las familias del Distrito de Andahuaylas, cuya produccin es destinada al autoconsumo y principalmente a la comercializacin y en mnima escala se dan los intercambios del producto por producto (el trueque). A nivel distrital se cuenta con 34,406.44 Has. de superficie total, de las cuales se tiene 4,870.51 de superficie agrcola (2,272.75 bajo riego y 2,597.76 en secano) tal como se muestra en el siguiente cuadro Cuadro N 09: Distribucin de Tierras por su Aptitud Descripcin Medida Total Bajo Riego Has. 2,272.75 Agrcola En Secano Has. 2,597.76 Pastos Naturales Has. 16,495.00 Forestacin y Bosques Has. 1069.02 No Agrcola Tierras Eriazas Has. 7,897.00 Otra Clase de Tierras Has. 4,074.91 Total de Tierras 34,406.44 Fuente: Ministerio de Agricultura Direccin Sub Regional Chanka Superficie % 6.60 7.56 47.94 3.10 22.96 11.84 100
Uso del Suelo.-Tomando en cuenta la condicin actual de los cultivos la metodologa de clasificacin propuesta por la unin geogrfica internacional, la cual establece nueve categoras o clases de uso de los terrenos, de las cuales se consideran dentro del mbito distrital tres tipos. Terrenos con Cultivos Extensivo.- El uso que se da a estos terrenos es para la instalacin de cultivos extensivos, que de acuerdo a su importancia econmica y su extensin son: la papa, el maz, el trigo, la cebada, la haba, la arbeja, el frjol, la alfafalfa, y las hortalizas, estos terrenos estn ubicado principalmente en las partes bajas y medias del valle. Terrenos con Praderas Naturales; El uso otorgado a estos terrenos son principalmente para el pastoreo de vacunos, ovinos, y auqunidos; sin embargo se observa que estas reas estn siendo utilizadas tambin para fines agrcolas como terrenos de laymes, con rotaciones cada vez menores y con mayor presin, desplazando el pastoreo a las partes ms altas. Ocupan terrenos de las partes altas de los valles interandinos; se ubican en las formaciones vegetales denominados matorrales hmedos, que en general tienen actitud de uso forestal, para pastos y de proteccin; tienen vegetacin herbcea natural y vegetacin sub arbustiva, importante para la alimentacin de ovinos y vacunos. Terrenos con Bosques Cultivados; Se caracterizan por la presencia de bosques de eucaliptos, que se encuentran en forma maciza y dispersa; se puede observar un paisaje muy interesante por la presencia de estos bosques, los cuales con toda seguridad influyen en el clima agradable que tiene este distrito. rea Cultivada.- Segn informacin del Ministerio de Agricultura en las siembras ejecutadas durante 2002 2003, las extensiones sembradas de los principales cultivos tenemos en maz amilceo de 1,288 Has, papa 1,080 Has, cebada grano seco 450 Has, trigo 340 Has, haba grano seco 190 Has, quinua 110 Has, olluco 103 Has. Los cultivos que siguen en importancia dentro de la extensin sembrada son las hortalizas y los productos alto andinos no tradicionales propios del mundo andino, que tienen un
alto valor nutritivo (mashua, tarwi, etc.) Todos ellos segn clculos de las encuestas a los propios comuneros, autoridades comunales, lderes, dirigentes, productores y promotores agropecuarios que participaron en los diferentes talleres de diagnstico participativo coinciden relativamente. 1.4.1.1. Principales Cultivos Referente a la produccin agrcola, la papa es la que tiene mayor volumen de produccin con 10,335.50 TM, le sigue el maz amilceo con 1,320 TM, el olluco con 497 TM, la cebada grano seco con 465 TM, el trigo con 406 TM, la oca con 234 TM, la haba seco grano con 191 TM, la arbeja seco 24.90, y el frjol grano seco con 09 TM; consecutivamente las hortalizas. La siembra de los diversos cultivos se realiza con tecnologa tradicional andina, empleando la traccin animal y con maquinaria principalmente con el tractor agrcola, ayudado con la mano de obra de los comuneros, mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en sus diferentes etapas del ciclo vegetativo de los cultivos. La campaa agrcola es una vez por ao, con proyecciones de realizar dos campaas lo que debe propenderse la segunda campaa y para ello efectuar acciones para tener disponibilidad hdrica y su uso racional.
Calendario Agrcola La siembra grande se inicia con el barbecho o roturacin de suelos para tener una mayor oxigenacin, dependiendo de la tecnologa utilizada y del ingreso econmico a partir de los meses de septiembre, octubre y noviembre. Las labores culturales se inician a partir de diciembre a febrero y de enero a marzo. La cosecha se inicia a partir de abril hasta junio. El calendario agrcola es el mayor indicador de los perodos de mayor demanda de mano de obra en el campo, segn la actividad agrcola de la comunidad se determina que el perodo entre los meses de septiembre a junio, es el de ms intensidad de trabajo agrcola; entre los meses de enero a marzo, la demanda de mano de obra disminuye, pues los cultivos ya estn en una etapa de crecimiento y el producto no requiere de mucha mano de obra. Algunos comuneros adultos aprovechan este perodo para la migracin temporal (asalariarse) y el trabajo artesanal. Asimismo el piso ecolgico y las precipitaciones pluviales determinan el calendario agrcola de los diferentes anexos. Plagas y Enfermedades Los cultivos andinos atraviesan por diversos problemas, tanto con plagas, enfermedades y animales dainos, dependiendo del manejo que realiza cada productor. El factor climtico, el deficiente manejo tecnolgico y el control de plagas y enfermedades trae consecuencia que la produccin y la productividad de los diversos cultivos sean bajos, no solo a nivel distrital, sino tambin a nivel sub-regional. Entre las principales plagas y enfermedades conocidas en el maz tenemos los cogolleros, langostillos, gorgojo y el utu; en el caso de la papa principalmente la rancha, polilla, gorgojo, y en el caso del trigo la polilla y la roya. Las tcnicas andinas, para combatir los diversos problemas de los cultivos, estn en proceso de extincin; espordicamente y en un porcentaje menor algunos agricultores utilizan la ceniza, la menta, el eucalipto, el marco, etc. bsicamente como plantas repelentes en sus almacenes. La mayora de los agricultores utilizan como nica alternativa, los productos qumicos como insecticidas, pesticidas, fungicidas y plaguicidas, productos que ofrece el mercado entre los cuales existen productos qumicos que no son favorables para la salud, por tener efectos residuales que ocasionan problemas en el ecosistema, con consecuencias en el desequilibrio de la naturaleza y en casos extremos ocasionando la muerte de agricultores por su alta toxicidad. Slo los comuneros con posibilidades econmicas tienen acceso a estos productos qumicos y la mayora no accede por su elevado costo. Utilizacin de Herramientas y Maquinarias Dependiendo del calendario agrcola y del tipo de cultivo, el agricultor utiliza determinadas herramientas y maquinarias. Cada familia campesina posee herramientas de trabajo necesario, que le permite trabajar sus tierras de cultivo. Asimismo los animales de tira y carga son utilizados en diferentes actividades, segn requiera el trabajo de cada perodo de campaa agrcola. Segn la capacidad econmica del agricultor utiliza en la roturacin de los terrenos tractor, bueyes y pico. En la siembra, se utilizan bueyes (maz), pico y lampa; en las labores culturales usualmente se utilizan lampas y picos, dependiendo de la textura del suelo. En la cosecha se utilizan lampas, picos y hoz; y en la trilla se utilizan a los equinos. En la fumigacin se utilizan mochilas manuales. Rendimiento de Cultivos El costo de produccin, que ocasiona una actividad productiva, se debe traducir en rentabilidad para la sostenibilidad agrcola; sin embargo, es dramtico la situacin de los pequeos productores al descubrir la exigua defensa del costo de produccin, ms an cuando ste ltimo es superior a la rentabilidad, descifrando niveles insostenibles y una produccin cuyo destino principal es el autoconsumo. Al mismo tiempo actualizando los valores del costo de produccin se observa prdidas considerables ya que la inversin no genera cargas (impuestos) a menos que la recuperacin radique en el manejo de mercadeo (demanda). 1.4.1.2. Asistencia Tcnica y Acceso Financiero La asistencia tcnica es espordica, con el apoyo de las instituciones no gubernamentales y del Ministerio de Agricultura; sin embargo, no es suficiente la demanda para atender a todas las comunidades, quienes necesitan asistencia tcnica que permita controlar y combatir adecuadamente las plagas y enfermedades de los diferentes cultivos, adems de mejorar su produccin. En lo referente al acceso financiero, tiene cobertura reducida; las entidades financieras son Caja Rural de Ahorro y Crdito los Libertadores de Ayacucho, Cooperativa de Ahorro y Crdito San Pedro, ADEA, PRO EMPRESA, Caja Municipal Cusco, Banco
de Crdito, que contribuyen con limitado crdito, a la fecha no brindan mas del 10 % de financiamiento a la actividad agraria. En general, el apoyo de estas instituciones de crdito al sector agrario es limitado. 1.4.1.3. Comercializacin y Mercados
Tiene una economa de autoconsumo; el volumen de excedente es comercializado en la feria dominical de Andahuaylas, donde confluyen comerciantes mayoristas y minoristas (Cusco, Puno, Ayacucho, Huancayo, Abancay), notndose mayor volumen en la comercializacin de papa hacia los mercados y lugares mencionados. Los principales productos de exportacin son la papa, el maz amilceo, trigo, frjol, tarwi, haba, quinua, cebada cervecera, kiwicha. 1.4.1.4. Potencialidad Productiva
Los principales cultivos son el maz, la papa, cebada y el trigo, y que estn relacionados al tipo de suelo y al piso ecolgico donde se ubican las tierras agrcolas y a la influencia determinante del mercado, que induce al agricultor a especializarse en el cultivo de ciertos productos que tienen mayor demanda en el mercado, ocasionando el monocultivo, con las implicaciones negativas que tienen en el medio este sistema, y por otro lado histrica y culturalmente se van determinando y diferenciando determinados tipos de cultivos (oca, mashua, olluco, tarwi, quinua, achita, etc.); estos cultivos son atractivos y debe impulsarse la siembra por ser productos de mayor costo en determinados periodos y para ello debe sembrarse. Cuadro N 10: Comparativo de la Produccin y Rendimiento Agrcola Productos Caractersticas Distrital Provincial Sub Regional Has. Sembradas 1,080 1,615.66 9,388 Cosecha Has 1,080 7,799.5 9,210 Papa Rendimiento TM / Ha. 11.23 13.145 13.11 Produccin T.M. 10,335.50 103,987.91 120,766 Precio en Chacra 0.34 0.4175 0.41 Has. Sembradas 1,288 10,294 14,710 Cosecha Has 1,288 10,234 14,698 Maz Rendimiento TM / Ha. 1.02 1.00 0.97 Produccin T.M. 1320 9,794.91 14,284.19 Precio en Chacra 1.14 1.03 1.00 Has. Sembradas 450 281.25 3,905.50 Cosecha Has 450 281.25 3,905.50 Cebada Rendimiento TM / Ha. 1.03 5.375 1.16 Produccin T.M. 4.65 969.85 4,519.47 Precio en Chacra 0.31 0.315 0.35 Has. Sembradas 340 3,996.75 4,566.75 Cosecha Has 340 3,996.75 4,566.75 Trigo Rendimiento TM / Ha. 1.19 1.09 1.11 Produccin T.M. 406 4,454.84 5,070.39 Precio en Chacra 0.70 0.635 0.63 Has. Sembradas 190 158.3 1,931 Cosecha Has 190 1,518 1,931 Haba Seco Rendimiento TM / Ha. 1.01 0.93 0.92 Produccin T.M. 191 1,421.69 1,761.68 Precio en Chacra 1.18 1.085 1.03 Has. Sembradas 103 624.75 845.75 Cosecha Has 103 613.75 845.75 Olluco Rendimiento TM / Ha. 4.83 5.32 5.25 Produccin T.M. 497 3,100.53 4,410.07 Precio en Chacra 0.47 0.325 0.36 Has. Sembradas 38 402 550 Cosecha Has 38 392 540 Oca Rendimiento TM / Ha. 6.16 5.38 5.47 Produccin T.M. 234 2,064.83 2,961 Precio en Chacra 0.34 0.33 0.32 Has. Sembradas 10 1,951.25 3,096.25 Cosecha Has 10 1,951.25 3,096.25 Frjol Seco Rendimiento TM / Ha. 0.90 0.925 0.93 Produccin T.M. 09 1.762.82 2,888.71 Precio en Chacra 1.75 1.465 1.54 Has. Sembradas 30 7,644.5 469 Cosecha Has 30 7,644.5 469 Arbeja Seco Rendimiento TM / Ha. 0.83 0.915 0.89 Produccin T.M. 24.90 324.1 415.26 Precio en Chacra 1.24 1.05 1.07 Fuente: Ministerio de Agricultura Direccin Sub Regional Chanka 2002-2003
1.4.1.5.
Sistema de Riego En el mbito del Distrito de Riego de Andahuaylas, se practica una agricultura tradicional con tecnologa intermedia en condiciones de baja rentabilidad de los principales cultivos de la zona, bajo la modalidad de riego por gravedad. El riego por gravedad se aplica generalmente por inundacin para los cultivos de alta densidad como pastos, cereales y por surcos para los cultivos como la papa. Se proyecta la tecnologa de riego a presin, teniendo en consideracin la adecuada preparacin de las parcelas y aspectos tcnicos relativos a la aplicacin del agua de riego, siendo aplicables a frutales, las praderas y los forrajes. Cuenta con recurso hdrico suficiente para el riego pero no aprovechados adecuadamente. Ello se debe fundamentalmente en no proyectar planteamientos hidrulicos sobre la base de un manejo de las muchas lagunas existentes. La infraestructura de riego en las comunidades es rudimentaria. Las acequias construidas con materiales de la zona (piedra, champas, etc.) no posibilitan la utilizacin racional ni adecuada del agua por las filtraciones existentes. Recientemente, en los ltimos aos se viene dando mayor importancia la construccin de infraestructuras de riego a mayor escala los cuales se menciona a continuacin. Sistema de Riego de la Laguna de Suytuccocha: Ubicada en la margen izquierda del curso superior del ro Cceuahuran, que tiene como sus tributarios las muchas lagunas existentes en la parte alta, entre ellas la principal, la laguna Suytuccocha. Por la magnitud extensa de su nivel natural de su espejo de agua, y que tributa sus aguas al ro anteriormente mencionados, se ha construido una represa con una capacidad de almacenamiento de ocho millones de metros cbicos de aguas pluviales para irrigar aproximadamente 3500 has de reas de cultivo; actualmente se viene realizando trabajos preliminares para la canalizacin de la infraestructura mayor. Canal Margen Derecha Ro Chumbao: Este canal se capta del ro Chumbao; ubicada aguas abajo de la central hidroelctrica, en la cota 3,200 m.s.n.m, para una capacidad de 250 l/seg, proyectndose por encima de los centros urbanos de San Jernimo, Andahuaylas y Talavera. Tiene una captacin a base de concreto armado sin compuertas de limpia y una compuerta de derivacin deteriorada. Riega las zonas de Ispa, Pucapampa, San Carlos, San Jernimo, Huayrapata, Yunca, Ccaranccalla, Salinas, Chaccamarca y Llantuyhuanca que en conjunto cubren un permetro de riego de 460 has. para beneficiar a unas aproximadamente 855 familias, que son pequeos propietarios. Canal Margen Izquierda Ro Chumbao: Este canal se ubica en la cota 3,180, capta aguas del ro Chumbao a travs de una bocatoma a base de una estructura de concreto ciclpeo de acabado rustico. Capta unos 60 l/seg para regar en las zonas de Antapata, Escorial y Pochccota para un rea de riego de 70 has., que beneficia a unas 120 familias campesinas. El canal sin revestir se proyecta por la margen izquierda hasta finalizar a la altura del centro poblado de Andahuaylas. Canal Antapata Alta: Es un canal rstico de tierra que deriva de las aguas del ro Chumbao a travs de una bocatoma tradicional, que capta a la altura de los 3320 m.s.n.m, por la margen izquierda para irrigar las zonas de Antapata Alta y Huayhuaca con un aproximado de 200 has., beneficiando a unas 120 familias campesinas. Este canal se proyecta por la parte de la microcuenca del ro Chumbao para finalizar en la quebrada de Huaytapallana frente a Andahuaylas. Canal Pampanza: Se utiliza las aguas provenientes del manante que nace en la quebrada caballoocco, que brota a una cota de 3680 m.s.n.m aproximadamente, con un caudal de ms o menos 75 l/seg., que se proyecta mediante un canal de tierra por una ladera de pendiente baja para luego cruzar la pista de aterrizaje del aeropuerto de Andahuaylas y luego llegar a una abra, para ingresar a la micro cuenca del ro Chumbao, y el canal pasa proyectndose a travs de una ladera con pendiente mnima para llegar a la zona de Pampanza. Aparte de las zona mencionada tambin riega las zonas de Rumirumi, Campanayocc y Chaccarayocc, que cubre una extensin de 650 has. y que beneficia a 600 familias que en sumatoria son campesinos. Canal San Miguel: Este canal nace aguas debajo de la zona centro de Andahuaylas, en la cota 2910 m.s.n.m. y deriva de las aguas del ro Chumbao, a la margen derecha a travs de una bocatoma de concreto armado en precarias condiciones de funcionamiento para irrigar unas 30 has de la zona de San Miguel, beneficiando a unas 50 familias campesinas. Canal Calicanto: A la cota 2900 m.s.n.m, se deriva a la margen derecha en un volumen de 70 l/seg del ro Chumbao a la zona de Calicanto para irrigar unas 100 has., que beneficia a 200 familias campesinas. Es conveniente indicar que la captacin de concreto armado no funciona, dado que se encuentra colgada al nivel de espejo de ro. Slo funciona la derivacin de las aguas a travs de una captacin tradicional ejecutadas aguas arriba de la bocatoma de material noble que no funciona. Canal Choccepuquio: Este canal se deriva a la margen izquierda, aguas del ro Chumbao para regar 120 has. con la cual se benefician 200 familias campesinas de la zona de Choccepuquio, Santa Rosa, parte baja de Curibamba y Aranjuez. Plan de Cultivo y Riego El plan de cultivo y riego, formulado por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Andahuaylas, constituye un intento de planear la campaa agrcola en beneficio de los agricultores regantes del mbito. El plan de cultivo y riego es necesario para la distribucin eficaz del agua de riego con la participacin activa de los usuarios organizados en comisiones y comits de regantes de los sectores de riego. El procedimiento de la formulacin del plan de cultivo y riego se realiz previa coordinacin con la Junta de Usuarios Andahuaylas, directivos de las comisiones y comits de regantes, agencias agrarias y la direccin de informacin agraria de la
Direccin Sub Regional de Agricultura de Andahuaylas. La programacin se realiz al inicio de la campaa agrcola; para el cumplimiento de todo el procedimiento se ha cursado comunicaciones al nivel de usuarios, adems se ha difundido comunicaciones por intermedio de las radios de la localidad, se ha establecido el calendario de siembra y cosechas. Se realiz la tabulacin de conformidad a la normatividad y dispositivos sobre el plan de cultivo y riego, finalmente habindose efectuado la comparacin entre la demanda de agua de los cultivos y la disponibilidad u oferta de agua, resultando un supervit de recurso hdrico para fines de riego. 1.4.2. Actividad Pecuaria
Produccin Ganadera La actividad pecuaria en el distrito es complementaria a la agricultura y es fundamentalmente de carcter extensivo, donde los productores se dedican a la crianza de animales como el vacuno, ovino, caprino, porcino, equino, etc. de baja calidad gentica (criollos), lo que incide en la produccin y productividad pecuaria, tanto de carne, lana, leche, cueros, etc. Segn la Direccin de Informacin Agraria, el distrito de Andahuaylas registra una poblacin pecuaria de 8,550 vacunos, 19,080 ovinos, 11,450 porcinos, 17,300 aves, 300 llamas, 200 alpacas y 250 vicuas. Tcnicas de Pastoreo La produccin ganadera es extensiva, se utilizan bsicamente pastos naturales (comunales) en su alimentacin; esto se da en las partes altas, donde el pastoreo es trashumante a campo abierto. En las partes bajas el pastoreo es bsicamente sedentario, utilizando pastos en algunos casos mejorados (avena, alfalfa) o introduciendo el ganado en las chacras despus de la cosecha. A escala comunal, existe un pastoreo horizontal entre los meses de setiembre a abril aproximadamente, pastndose en los pastos naturales de uso comn de las zonas de vida Suni y Puna; y un pastoreo vertical, ya que aproximadamente, a partir del mes de mayo, concluida la cosecha, bajan de las alturas sus ganados (vacuno y ovino) para pastarlos en las chacras con la chala existente. Las mujeres y los nios son los que ms se dedican a la actividad pecuaria (pastoreo). Plagas y Enfermedades Los diferentes tipos de ganado existentes en el distrito tienen problemas sanitarios, por ejemplo, el ganado vacuno y ovino son atacados por la fiebre aftosa, carbunclo, alicuya, as mismo por la sarna, garrapata, etc. Los porcinos tienen problemas bsicamente con la triquina. Para controlar estas enfermedades y plagas, los comuneros hacen todo lo posible por dosificarlos, as mismo los curan utilizando conocimientos propios de la cultura andina. Asistencia Tcnica y Crditos La asistencia tcnica es mnima, y se reduce a productores que solicitan este servicio a los tcnicos existentes en la capital del distrito, pues la gran mayora no recibe asistencia tcnica a falta de esta orientacin tcnica sanitaria. El ganado no es controlado ni tratado adecuadamente en sus diferentes problemas, lo que incide en la produccin y productividad que es baja. Tenencia de Ganado En las comunidades altoandinas la mayora de las familias poseen en promedio de 4 a 5 cabezas de ganado vacuno; en la zona urbana se observa una diferencia donde cada familia dedicada a esta actividad posee un promedio de 5 a 10 cabezas. La crianza y tenencia de vacunos son muy significativas, ya que por su costo, sirve como banco familiar, donde en situaciones especiales la familia campesina vende su ganado. La actividad ganadera en la zona rural se caracteriza por que el costo de produccin es retribuido con una rentabilidad mnima o deficiente tal como se muestra en el cuadro siguiente. Cuadro N 23: Datos de Rendimiento de la Produccin Pecuaria rea Rural Costos de Rendimiento Precio Unitario Rentabilidad N Ganado Crianza (Kg.) (S/.) (S/.) (S/.) 01 Vacuno 900.00 120 770.00 - 130.00 02 Ovino 40.00 20 50.00 10.00 03 Caprino 30.00 15 50.00 20.00 04 Porcino 70.00 30 60.00 - 10 Animales 05 * * * * Menores TOTAL Fuente: Productores Pecuarios / Talleres de Diagnsticos Zonales * = tems no registrados. 1.4.3. Actividad Comercial
La produccin agropecuaria se destina fundamentalmente a la comercializacin, que tiene como mercado potencial la ciudad de Ayacucho, Abancay, Cuzco, Lima, entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza el comercio y que es considerado como un medio de integracin regional y de desarrollo socio econmico, que conforme se acrecienta el potencial de produccin del Distrito de Andahuaylas y gran parte de los distritos en el mbito provincial. La feria dominical se extiende y crece de ao en ao, ubicada en el mbito nacional como la tercera feria regional en importancia, despus de las ferias de Huancayo y la de Sicuani. Se realiza en una extensin que superan las diez cuadras, a orillas del ro Chumbao, donde se ofertan toda una gama de productos agropecuarios, artesanales, ganado en pie de diferentes especies, productos agroindustriales y otros.
El ingreso aproximado anual por productor en agricultores menores es de 250 a 490 soles, agricultores de mediana tecnologa de 500 a 999 soles, empresarios agrarios y profesionales de 1,000 a 2,500 soles mensuales. Empresas Agropecuarias de Produccin y Comercializacin Produccin Agrcola: Se cuenta con 10 empresas agrcolas de produccin y son: CEPROSEM, SEMSUR, San Juan, Gentica Andina, SEAGROP INGENIEROS, SEMPAL, AGRIGAN BUEN RETIRO, Productos y Semillas Apurmac S.A., Sur Agrcola Talavera, Semillera y Servicios Agropecuarios San Jos. Empresas Agroindustriales: Existen 12 empresas agroindustriales y de transformacin, las cuales son: Agroindustrias Andahuaylas, Molina, Edn, San Juan, Ibez, INDERLAC, San Fernando, CORPALEN, Industrias Alimentarias Pozo, Embutidos San Juan, Granja Santa Rosa, Fbrica de Caf y Molido Cabrera. Existe tambin la empresa de Tuna y Cochinilla prettco. Molineras: Existen 10 Molineras como: Vsquez, Velsquez, Caari, Andrew, Talavera de la Reina, Berrocal, Romersa, Galindo, Guilln, Viguria entre otros. Estas empresas procesan productos como: fideos, molino de granos, plantas, derivados lcteos, embutidos, planta procesadoras de caf, planta de procesamiento de papa seca, chuo, maz pelado, etc. Establos Lecheros: El Edn, Santa Ins, Rinconada, Santa Rosa, San Fernando, Cuncataca, Laidor, La Realeza, San Jernimo. Granjas: De pollo tenemos a Quispe, La Casona, San Miguel y Wipe. As mismo existen 31 empresas comunales y multicomunales, cuya gran mayora a la fecha se encuentran inactivas. Igualmente se tiene 33 empresas privadas de comercializacin que son proveedoras de insumos agrarios, llamadas tambin agroveterinarias, as como alrededor de 10 comercializadoras o acopiadoras de productos agrarios. 1.4.4. Actividad Turstica
Presenta un rico y basto patrimonio turstico poco conocido, investigado y difundido en el campo de las ciencias sociales, por tanto la identificacin y registro de recursos tursticos de origen natural y cultural es un aporte para el desarrollo del turismo local, y sirven de base para posteriores estudios sobre arqueologa. Andahuaylas, es uno de los valles ms frtiles de la sierra sur andina; su verdor casi permanente durante todo el ao y el cultivo diversificado de sus productos agrcolas hacen de su geografa bellos paisajes naturales con lagunas, cumbres, planicies, laderas, quebradas, bosques entre otros, recursos que sirvieron de escenario para el establecimiento de diferentes culturas que en su contexto son ptimos para la practicas del agroturismo de aventura, turismo ecolgico, natural, etc. El proceso prehispnico de Andahuaylas se inicia con asentamientos tempranos bsicamente en la regin Quechua, continuando un proceso que logro ocupar las distintas regiones y pisos ecolgicos del medio geogrfico siendo los periodos formativos: Wari, Chanka e Inca los ms representativos. Las diferentes fiestas del distrito se realizan generalmente entre los meses de junio a septiembre, fechas en que se registra un mayor numero de visitantes nacionales. Los circuitos tursticos establecidos permiten conocer los principales atractivos de la ciudad as como lugares aledaos del mbito de la provincia, y la propuesta de los circuitos interregionales forman parte de un corredor turstico que integra con la regin del Cuzco y Ayacucho y a travs de estas con la selva y costa peruana. Los aos de 1996 a 1998 hubo un significativo crecimiento porcentual referente a la afluencia turstica nacional y extranjera a consecuencia de la poltica de Pacificicacin Social que de una u otra manera influyo en le turismo en la dcada de los noventa. Las deficiencias que presenta este sector, se traducen en la inadecuada e insuficiente infraestructura turstica, as como en el abandono y deterioro de los restos arqueolgicos del distrito. A esta crtica situacin contribuye la ausencia de capacitacin y de difusin turstica. Potencialidades para su Aprovechamiento El Gobierno Local de Andahuaylas y la Direccin Sub Regional Chanka de Industria y Turismo ha asumido el compromiso de promover las obras de acondicionamiento correspondientes, que permitan brindar un mayor servicio el turismo, implementando principales atractivos tursticos. En este esquema, el turismo merece ser destacado por la oferta diversificada de recursos atractivos que combina lo religioso, histrico, arqueolgico, monumental y paisajstico, acompaado por un clima benigno durante todo el ao. Recursos que convenientemente difundidos y con los servicios que gradualmente alcancen los estndares regionales, pueden convertirse en una actividad importante y fuente de progreso y bienestar para la poblacin del distrito de Andahuaylas y su entorno regional. 1.4.5. Actividad Minera
La actividad minera, como actividad generadora de ingreso econmico o de empleo, an no tiene importancia econmica; sin embargo representa un gran potencial en el futuro; segn estudios preliminares de prospeccin minera realizadas en la provincia, especficamente hablando del distrito de Andahuaylas se ha determinado que existen yacimientos de minerales metlicos y no metlicos de mediana y de mayor importancia, siendo los minerales ms significativos el hierro y el cobre localizados en la zona de Huancabamba. Destaca por su importancia la reserva de Huancabamba que comprende un rea de 3,000 has., que contiene un estimado de 1, 108 millones de TM de mineral con una ley de 65.4 % de hierro. Estos ltimos aos se vienen explotando en menor escala. 1.4.6. Actividad Artesanal
La produccin artesanal se destina al autoconsumo, destacando los tejidos de mantas, ponchos, chullos y la elaboracin de vasijas y ollas. La mnima produccin artesanal, la calidad y la falta de acceso a los mercados son los problemas principales de esta actividad, que tienen origen en el uso de telares rsticos, ausencia de infraestructura productiva y escasa capacitacin. En los
ltimos aos, esta actividad viene perdiendo preponderancia, ya que los pobladores estn optando formas fciles de vestirse, perdiendo la costumbre autctona de elaborar sus propias vestimentas. Dentro del distrito se desarrollan actividades de transformacin. Los servicios con que cuenta la poblacin son bsicamente primarios como servicios de reparacin de herramientas y equipos, carpinteras, transporte de pasajeros diario, venta de comidas, restaurantes, hospedaje, agro veterinarios, servicio de Internet. 1.4.7. Articulacin a Corredores Econmicos
El Distrito de Andahuaylas est comprendido dentro del corredor econmico Wari Chanka, Cusco. Socio-econmicamente se encuentra articulado, hacia el Sub Corredor Chincheros - Andahuaylas - Abancay; siendo esta la articulacin ms directa vialmente y administrativamente.
Diseo N 05: Mapa Comercializacin de Productos Agrcolas Segn su Destino (Archivo Corel)
Diseo N 06: Mapa Comercializacin de Productos Pecuarios Segn su Destino (Archivo Corel)
1.5.
CAPITAL FSICO
1.5.1. Sistema Vial y Transporte

La red vial de carreteras, a lo largo del Distrito de Andahuaylas, es de 125 kilmetros aproximadamente de los cuales un 15 % esta afirmada y el 75 % restante se encuentra al nivel de trocha carrozable. Al interior del distrito, existen trochas carrozables en regular estado de conservacin, que conectan a la mayora de los centros poblados. La frecuencia de llegada de vehculos, es cada vez mayor y la competencia regula el costo de transporte, situacin que produce una demanda mayor para la construccin de carreteras que permita la articulacin de las zonas de produccin con los mercados; Andahuaylas avanz en este aspecto en los ltimos aos. Por otro lado, existen caminos de herradura hacia todas las comunidades. Caminos que en algunos tramos se hizo mejoramiento en aos anteriores y que en la actualidad se encuentran deteriorado. Andahuaylas por ser distrito capital de la provincia, cuenta con servicio de transporte diario, tanto a la ciudad de Abancay, Cusco, Ayacucho y Lima, por intermedio de las empresas de transporte Molina Unin, expreso Palomino -Wari, expreso Los Chancas, transportes San Jernimo y la empresa Seor de Huanca, cuya tarifa aproximado a la ciudad de Lima es de 45 a 50 nuevos soles, a Cusco y Ayacucho 20.00 nuevos soles y a la ciudad de Abancay 13 nuevos soles. Referente al transporte areo, se tiene el servicio de la empresa Aerocondor, el servicio brindado es solamente Andahuaylas Lima, con 03 salidas semanales con un costo aproximado de 220 Nuevos Soles. 1.5.2. Energa A nivel Provincial, se cuenta con tres centrales que generan aproximadamente 3,000 KW siendo las ms importantes la hidroelctrica del Chumbao con 2,000 Kw y la de Huancaray con 840 Kw que representan el 98 % de la energa generada a nivel provincial. El nmero de usuarios se ha incrementado notablemente en los ltimos aos gracias a la interconexin con el sistema elctrico del sur y que abastece a la provincia con 60 KV, suficiente para cubrir las necesidades esperadas hasta el ao 2,020.
1.5.3. Comunicaciones La zona urbana y unidades vecinales cercanas al casco urbano cuentan con servicio telefnico domiciliario, tambin cuentan con servicios de Internet, televisin, televisin por cable, emisoras radiales y correos. En el mbito rural estos servicios an son escasos, existen cabinas publicas de telefnica y en otros casos telfonos monederos, adems ya existe servicio de Internet satelital en condiciones de prueba. Existen emisoras radiales locales y de honda corta, destacando las emisoras Americana, Panorama, La Voz, Los Chankas, Pocchccota y Andahuaylas; esta ltima de honda corta. Todas estas emisoras difunden programas de noticieros, msica, culturales y deportivos; Igualmente se tiene la sucursal de emisoras nacionales como Radio Programas, 1160, Central Nacional de Noticias, Panamerica y Radio Mar. No se cuenta con seales de televisin local, pero si se cuenta con televisin por cable. Diseo N 07: Mapa Sistema Vial (Archivo Corel)
1.5.4.
Infraestructura de Riego
Como infraestructura de riego existe canales y acequias en un aproximado de 204.39 Km. Solamente 7.60 Km. de canal de irrigacin se encuentra revestidos con concreto, lo que demuestra que 196.76 Km. de canal es rstico. Las acequias construidas rudimentariamente con materiales de la zona (Champa, piedra, barro) necesitan su mejoramiento que permita aprovechar de manera ptima el recurso hdrico en beneficio de los productores. En el siguiente cuadro se detalla la relacin de los canales existentes en el mbito distrital. N 01 02 Cuadro N 11: Informacin de Infraestructura de Riego Sector Sin Revestim Con Revestim Margen Derecha Ro Antapata Troccapata Huayhuaca 3,200 Mts. Chumbao Margen Derecha Ro Ccaranccalla (Margen Derecha) 8,180 Mts. Chumbao Nombre del Canal Total 3,200 Mts. 8,180 Mts.
03 04 05 06
Yuracc Cacha Nahuin Puquio (Barrio Tapaya) Canal Chumbao (Barrio Yunca) Tapaya Baja
Margen Derecha Ro Chumbao Margen Derecha Ro Chumbao Margen Derecha Ro Chumbao Margen Derecha Ro Chumbao
2,495 Mts. 2,578.3 Mts. 2,151 Mts. 3,090 Mts. 27.7 Mts. 115 Mts.
2,495 Mts. 25,780.Mts. 21,78.7 Mts. 3,205 Mts. 0 Mts. 5,671 Mts. 2,000 Mts. 2,840 Mts. 5,150 Mts. 1,620 Mts. 4,325 Mts. 1,663 Mts. 3,040 Mts. 720 Mts. 5,865 Mts. 5,390 Mts. 11,700 Mts. 4,390 Mts. 5,250 Mts. 5,250 Mts. 2,0745 Mts. 1,100 Mts. 49,430 Mts. 5,505 Mts. 5,050 Mts. 6,530 Mts. 6,990 Mts. 4,145 Mts. 3,501 Mts. 4,720 Mts. 17,595 Mts. 212,022.00
Tablina Molino Samachina Atocc 07 Pausihuaycco Paltacc Huaccana 08 Ccollo Uno Pausihuaycco Paltacc 5,671 Mts. 09 Putacca Pausihuaycco Paltacc 2,000 Mts. 10 Ccapaccalla Ccompic Baja Pausihuaycco Paltacc 2,840 Mts. 11 Huayao Alto Ninamarca Pausihuaycco Paltacc 5,150 Mts. 12 Curibamba (Margen Izqu.) Pausihuaycco Paltacc 1,620 Mts. 13 Huayao Bajo Aranjuez Pausihuaycco Paltacc 3,022 Mts. 14 Ccehuarpampa Pausihuaycco Paltacc 1,663 Mts. 15 Ccapaccalla Pichccapuquio Pausihuaycco Paltacc 3,040 Mts. 16 Ahuacarpa Baja Pausihuaycco Paltacc 720 Mts. 17 Aranjuez Ccollpa Pausihuaycco Paltacc 5,858 Mts. 18 Cuncataca Pausihuaycco Paltacc 3,740 Mts. 19 Ccapaccalla Rumurumi Pausihuaycco Paltacc 10,450 Mts. 20 Choccepuquio Pausihuaycco Paltacc 4,390 Mts. 21 Ccapaccalla Ccompicancha Alta Pausihuaycco Paltacc 3,942 Mts. 22 Ccapacalla Ccompicancha Pausihuaycco Paltacc 5,250 Mts. 23 Ccacce Huancabamba 2,0745 Mts. 24 Pataccocha Huancabamba Huancabamba 1,100 Mts. 25 Suytuccocha Huancabamb Huancabamba 47,930 Mts. 26 Villa Progreso Checcche Huancabamba 27 Sahuacca Pampanza ahuin Pampanza 5,505 Mts. 28 Cumanaylla ahuin Pampanza 5,050 Mts. 29 Pataccocha ahuin Pampanza 6,530 Mts. 30 Orcconmarca Tapaya ahuin Pampanza 6,990 Mts. 31 Ccollpa ahuin Pampanza 4,145 Mts. 32 Yanan Occe Huamanilla ahuin Pampanza 3,028 Mts 33 Chaccara ahuin Pampanza 4,720 Mts. 34 Sacclaya ahuin Pampanza 17,595 Mts. Total 204,388.30 Fuente: Ministerio de Agricultura / Distrito de Riego Diseo N 08: Mapa Servicios Bsicos (Archivo Corel)
1,303 Mts.
7 Mts. 1,650 Mts. 1,250 Mts. 1,308 Mts.
1,500 Mts.
473 Mts.
7633.70
1.6.
CAPITAL SOCIAL Capital Social: Constituido por los grupos sociales organizados, que superando la fragmentacin se constituyen en actores determinantes. 1.6.1. Organizacin Territorial Para fines de formulacin del presente Plan de Desarrollo Concertado, el territorio del Distrito de Andahuaylas se ha dividido en 11 zonas o sectores, teniendo en cuenta que cada una de ellas tienen las mismas condiciones geogrficas, sociales, de comunicacin y salud, adems teniendo en cuenta la divisin funcional realizada anteriormente y ya tomado en prctica principalmente en los llamados parlamentos municipales y el proceso de formulacin del Presupuesto Participativo realizado en aos anteriores. En el siguiente cuadro se muestra las comunidades que integran cada zona. N 01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 Poblado Zona 01 Ccarancalla Villa Salinas Pucapuca Ayapata Zona 03 ahuinpuquio Checcche Huancabamba Huaraccopata Anexo Anexo Comunidad Campesina Anexo Zona 05 Tablina Unidad Vecinal Ccapaccalla Comunidad Campesina JMA Ccapaccalla Anexo Ccompicancha Comunidad Campesina Zona 07 Curibamba Unidad Vecinal Los Lirios Unidad Vecinal Ccoeccpuquio Unidad Vecinal Choccepuquio Unidad Vecinal Zona 09 Radio Urbana Capital Distrital Pochccota Unidad Vecinal 01 02 03 04 01 02 03 Cumanaylla Sucaraylla Anccaraylla Huaraccoocco Zona 06 Tapaya Rumirumi Pampanza Zona 08 01 02 03 04 01 02 03 Ccacce Sta. Rosa Chacapuente Cceuahurn Sacclaya Zona 10 Huinchos Pataccocha Ccollpa Comunidad Campesina Comunidad Campesina Anexo Comunidad Campesina Anexo Comunidad Campesina Comunidad Campesina Unidad Vecinal Unidad Vecinal Comunidad Campesina Unidad Vecinal Unidad Vecinal Unidad Vecinal Unidad Vecinal 01 02 03 04 Yunca Cruzpata Huayrapata Quichcapata Zona 04 Anexo Comunidad Campesina Anexo Anexo Cuadro N 12: Organizacin Territorial Categora N Poblado Zona 02 Unidad Vecinal Unidad Vecinal Unidad Vecinal Unidad Vecinal Categora
Zona 11 01 Soccacancha Comunidad Campesina 02 Flor de Yunca Anexo 03 Palmareal Anexo Fuente: Municipalidad Provincial de Andahuaylas / Talleres de Diagnsticos Zonales
Diseo N 09: Mapa Segmentacin Territorial (Archivo Corel)
1.6.2. Aspectos Culturales 1.6.2.1. Idioma La gran mayora de las familias de la zona peri urbana y rural hablan el castellano en un 12 % y el quechua en un 88 %, siendo el idioma predominante el quechua. En el caso del quechua, de cada 10 nios nacidos, tan solo 2 a 3 logran hablar netamente el quechua o el castellano relativamente; sin embargo, 7 de ellos logran hablar con mayor facilidad los dos idiomas. Es necesario mencionar que al hablar los dos idiomas les dificulta expresarse correctamente cualquiera de los dos idiomas en su dominio total; pero el asistir al colegio, el nio va perfeccionando poco a poco el castellano, ya que los docentes en un 80 %, imparten sus conocimientos en el idioma castellano. 1.6.2.2. Aspectos tnicos y de Identidad En lo referente a los aspectos tnicos de los pobladores del distrito de Andahuaylas, son descendientes de los Chankas; para ubicarnos dentro de la estructura de la religin nativa, de modo que nos permita tener una idea de la religin andina en la colonia y en el periodo republicano y la presencia de sta en la vida social, econmica y cultural del poblador de Andahuaylas. Este anlisis nos ha permitido, adems, observar el grado de vinculacin de la religin nativa con la economa, salud y las normas culturales. La relacin de la siembra con la posicin de la luna, las enfermedades sicosomticas que se atribuye a los lugares encantados, cuevas, manantiales y los sueos que son interpretados en relacin con los hechos de la vida real, son una muestra de ello. La poblacin bilinge (castellano - quechua) es la que ms acepta la religin cristiana y practica ritos, ceremonias y sacramentos de la religin catlica son los representantes de este estrato los que toman los cargos (mayordomos) en las fiestas patronales. Hacen orientaciones de poder econmico, social y redistribuyen la riqueza acumulada durante varios aos de trabajo. Actualmente, todas las costumbres de identidad descritas siguen practicando las personas mayores; sin embargo los pobladores jvenes, a medida que va pasando los aos, vienen introduciendo la modernidad, dejan de mantener estas costumbres. 1.6.2.3. Tradiciones y Costumbres Fiestas Patronales y Costumbristas:
Nio Jess de Ao Nuevo: Los Carguyocc, son personas o devotos que se responsabilizan para asumir la realizacin de las fiestas patronales, religiosas, productivas o las fiestas de carnaval; costumbres que se viene practicando desde la llegada de los espaoles y, con la extirpacin de idolatras, cada pueblo es devoto de smbolos religiosos que se convirtieron en objetos sagrados y es una manera de rendir culto, acompaado con una misa solemne, la procesin del patrono, comida en cantidad, msica, bebidas y en algunos casos se programan las corridas de toros, con la creencia de que Dios protege y ayuda de las diferentes desgracias y sino castiga a los que se comprometen y no cumplen con las ofrendas. Los Carnavales: Es otra fiesta costumbrista de relevancia en los meses de febrero o primeros das del mes de marzo, la msica del carnaval se caracteriza por ser alegre y bailable, esta fiesta es realizada una vez al ao por los carguyocc; en las comparsas salen disfrazados varones y mujeres con atuendos de color o ropa tpica de la zona; esta fiesta aglutina a la poblacin de cualquier edad; el festejo es en cada barrio, sector, vecindad; incluye a las famosa yunsas que es una intromisin espaola, lo que a la fecha se ha convertido como una costumbre; comida y msica de navidad, quienes cantan y bailan hasta quedar satisfechos. El ceccollo, es una practica de competencia en la fiesta de los carnavales, que representan a dos grupos; es decir, consiste en que dos individuos se retan a probar cul de los dos soporta con toda indiferencia sin exhalar un quejido y sin dar la menor muestra de dolor, al mayor numero de latigazos en la pierna desnuda. La mayor parte de latigazos revientan las pantorrillas hasta hacer sangrar; a veces estos actos terminan en una batalla campal. En las dems comunidades tambin se realizan fiestas costumbristas, esencialmente las ligadas al carcter festivo y agropecuario. 1.6.2.4. Religin El 75 % de las personas son catlicos cristianos y el 25 % son evanglicos; actualmente la capital distrital cuenta con 01 templo catlico, tambin existen capillas y templos catlicos pequeos; as mismo existen lugares de culto evanglico en lugares de mayor poblacin. 1.6.2.5. Folklore Msica y Danza: El huayno y los carnavales, es parte del arte popular que se practica en los sectores sociales rural y urbana; es una msica bailable y costumbrista de esta zona; se canta y baila en todo acontecimiento social, por ejemplo, en los wasiwasis, matrimonios, bautizos, fiestas patronales, visitas, aniversarios, inauguraciones y otros; es decir en todo tipo de reuniones sociales; finalmente quedan complacidos hasta quedar agotados por el zapateo. Se canta con el marco musical de instrumentos como el arpa, violn y otros. An existen danzas que testimonian nuestro horizonte cultural como son: los negrillos, las waylas, inkachas, chunchos, pallachas, uchucos, runaturo, kaki, soltero, capataz, seccullunakuy, wawapampay, yanta chitqay, kawacha, abigeo, carnavales, qachua, sara tupuy, tuna pallay, sara tipiy, minka, cochinilla pallay, trigo iray y capuli pallay que son propios de esta zona andina, vienen de generacin en generacin. 1.6.2.6. Patrimonio Cultural Patrimonio Arqueolgico Ccompicancha: Evidencias de arte rupestre de la poca pre hispnico; consisten en grabaciones incisas en roca natural, se aprecian escenas de seres humanos, animales y otros motivos abstractos. Wayahuay.- Por el camino de Ccoeccpuquio y Cuncataca, detrs de la capilla de Cuncataca, existe una enorme piedra con inscripciones rupestres a bajo relieve, pequeas cuevas que han sido utilizadas por los antiguos pobladores de valle. Petroglifos de Corralcancha.- Manifestacin cultural de arte rupestre grabados en roca grantica; consiste en dibujos de crculos, figuras humanas y manos abstractas. Patrimonio Arquitectnico Puente Colonial Chumbao: Estructura colonial construido a base de sillar tallado finamente ornamentadas; los estribos son de dos arcos y se asienta sobre el ro Chumbao. Fue construido siendo corregidor Don Miguel Camargo; es un medio de acceso con el cerro huayhuaca y el aeropuerto. Iglesia San Pedro: Es el nico templo de la ciudad de Andahuaylas denominado originalmente como la iglesia San Pedro la Grande. Se caracteriza por presentar dos entradas principales: uno por el lado Norte y el otro por el lado Oeste del templo. En la cara Norte se aprecia una cruz de piedra sillar de un solo cuerpo con una altura de tres metros y la fachada debidamente tallada, una singular escalera de caracol que conduce al campanario; el altar mayor finamente trabajado en madera baado en pan de oro; la cpula del Santsimo Sacramento esta compuesto por laminas de plata y oro, al interior guarda lienzos al leo antiguos. La edificacin del templo dur aproximadamente 32 aos, habindose terminado en el ao 1633. Patrimonio Natural Valle del Chumbao: Se extiende de sur este a nor oeste formado por el ro del mismo nombre, fuente principal de vida para el distrito. Este valle es impresionante por su tierra frtil, clima templado, abundante vegetacin tpica, bosques de eucaliptos, rboles frutales, entre otros, que hacen su recorrido de un paisaje pintoresco; adems por sus caractersticas excepcionales es excelente y propicio para la prctica del agroturismo, ecoturismo o un da de campo. Laguna Altoandinas: Es una cadena de pequeas lagunas, de volumen variado que dan origen al ro Chumbao; sobresale la laguna de Suytuccocha, por su encantadora belleza; poblada de flora y fauna propios de la zona, donde abundan las vicuas y el vuelo majestuoso del cndor. Quien lo visita experimenta una inolvidable belleza y es relajante para el que gusta el paisaje puna. En sus aguas abunda la trucha Arco Irispropicio para la prctica de la pesca.
Centros de Esparcimiento y Recreacin Cerro de Huayhuaca.- Es un cerro cubierto de pinos que domina estratgicamente todo el valle de Chumbao situado en la parte alta del cerro del mismo nombre. Plaza de Armas de Andahuaylas.- Es un parque amplio, todo el piso es de piedra, ambientada con plantas tpicas de la regin; en la parte central tiene una pileta de piedra con chorros de agua que por su iluminacin parece multicolores con estatuas de animales andinos talladas en piedras de la zona. Mirador de Campanayocc.- Un antiguo asentamiento minero, usado por los antiguos pobladores del valle como yacimiento; existen grandes cantidades de rocas volcnicas de caprichosas formas y tamaos que al chocarlas entre s suenan como campanas. En este escenario se ha construido un Santuario Catlico para rendir culto al Seor de Huanca. Los Baos de Ccoeccpuquio.- Actualmente una piscina semi olmpica que se llena con manantial de agua tibia que brota del sub suelo. Feria Dominical.- Considerado como un medio de integracin regional de desarrollo socioeconmico, donde se oferta toda una gama de productos agropecuarios, artesanales, ganado en pie de diferentes especies, productos agroindustriales y otros. Barrio Kichcapata y Cruzpata.- Son barrios ms antiguos de Andahuaylas donde se ha construido un paseo con cadas de aguas con piedras labradas unidas por escalinatas adornados con farolas, bancas de peculiar diseo que se inician cercanas a la Plaza de Armas. 1.6.3. Organizacin Municipal La Municipalidad Provincial de Andahuaylas es un rgano de gobierno local que emana de la voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma econmica y administrativa en los asuntos municipales. Son fines de la municipalidad, promover, fomentar y conducir el desarrollo socio econmico del distrito sobre la base de una adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades, proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades, asegurar la representacin poltica y fomentar la organizacin de los vecinos y en participacin en la ejecucin de obras comunales. La municipalidad Provincial ha sido y sigue siendo la organizacin que lidera el proceso de desarrollo integral, a travs de la participacin activa en la ejecucin de obras fsicas y proyectos sociales. Esta funcin lo realiza vinculndose con las distintas instituciones pblicas y privadas en el mbito regional, nacional e internacional. Internamente, la Municipalidad coordina y concerta con todas las organizaciones sociales de base, dirigentes, autoridades comunales y distritales. Recursos Financieros, Humanos y Equipamiento: La Municipalidad Provincial tiene programado para el ao 2005, un ingreso aproximado anual de S/. 9,032,880.00 proveniente de las siguientes fuentes: FON COMN S/. 5,090,197.00, Programa de Vaso de Leche S/. 489,100.00, Cannon Forestal S/. 130.00, Vigencia de Minas S/. 300,000.00, Canonn Sobre Canon S/. 51,630.00, Ingresos Propios S/. 1,578,750.00 y los Programas Sociales S/. 1,529,073.00. Cuenta con 163 trabajadores entre, funcionarios profesionales y tcnicos, obreros, y personal de apoyo; de los cuales 99 trabajadores son nombrados, 12 contratados y 52 son trabajadores con servicios no personales. Dispone de maquinarias y equipos como una motoniveladora, un tractor oruga, un rodillo compactador, tres volquetes, un compactador de basura, tres camionetas, un equipo sistematizado de informtica, 45 computadores y 20 impresoras y una fotocopiadora, todos ellos en condicin de operativos. La Municipalidad Provincial de Andahuaylas tiene el siguiente Organigrama Municipal, el cual se muestra a continuacin.
CONCEJO CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPAL
COMISIN DE REGIDORES ASAMBLEA DE ALCALDES JUNTAS VECINALES Y COMUNALES COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL MESA DE CONCERTACIN
CONTROL INTERNO
ALCALDA ALCALDA
SECRETARIA GENERAL REA IMAGEN INSTITUCIONA L REA DE TRAMIT. DOC. Y ARCHIV. SUBGERENCIA DE ADMINISTRACI N Y FINANZAS OFICINA DE REGISTRO Y RECAUDACIONE S OFICINA DE FISCALIZACIN OFICINA DE EJECUCIN COACTIVA
PROCURADURA PUBLICA MUNICIPAL
PARLAMENTO MUNICIPAL
GERENCIA GERENCIA MUNICIPAL MUNICIPAL
CCL.
SUBGERENCIA ADMINISTRATIV A OFICINA DE ABASTECIMIENT O OFICINA DE CONTABILIDAD OFICINA DE TESORERA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO OFICINA DE PROMOCIN DE INVERSIONES UNIDAD DE OTI UNIDAD DE SOCIEDAD CIVIL
SUBGERENCIA DE ASESORIA JURDICA
SUBGERENCIA DE DESARROLLO URBANO RURALES REA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO REA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS REA DE OBRAS PUBLICAS REA DE TRANSPORTES
SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO REA MUNICIPAL DE PROMOCIN EMPRESARIAL REA PROMOCIN SALUD Y PROYECCIN SOCIAL REA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA AMPTUR
SUBGERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS REA DE SALUD ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE REA DE EDUCACIN CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE REA DE COMERCIO Y SEGURIDAD CIUDADANA
CENTRO MUNICIPAL MAQUINARIA Y MATERIALES DE CONSTRUCCIN
OMAPED
EMSAP
Alcaldas Delegadas La creacin de las municipalidades del Centro Poblado es una expresin de cambio que cruza el escenario rural, andino y costeo, impulsado por la poblacin campesina y urbana popular como una estrategia de inclusin al Estado y de acceso a recursos pblicos. Un cambio que adems modifica las anteriores formas de representacin social y poltica que estos sectores han tenido, en un contexto caracterizado por una profunda crisis de representacin social. Este proceso social, sin embargo, enfrenta dos grandes limitaciones en la dinmica general de las municipalidades del pas. Por un lado, la concentracin de la labor municipal en las capitales de provincia y de distrito en desmedro de la atencin de la poblacin rural que vive fuera de estos ncleos urbanos. Esta situacin que viene de atrs y que ha caracterizado el comportamiento de todo el aparato estatal del estado anterior, si bien ha cambiado en gran medida con la orientacin de la inversin pblica a las reas rurales y urbano marginales ms pobres, sin embargo el surgimiento de las municipalidades de centros poblados cuestiona este esquema y presiona por acceder a los recursos de manera proporcional a su poblacin para atender una creciente demanda de servicios e infraestructura vinculadas a expectativas de elevar la calidad de vida. El distrito cuenta con cinco alcaldas delegadas, que se encuentran ubicadas en los poblados de Huancabamba, Sucaraylla, El Chumbao, Soccacancha, Huinchos Pataccocha, cuyas principales funciones son de otorgar partidas de nacimiento, matrimonios y defunciones de su jurisdiccin, as como de realizar gestiones para el desarrollo. En el siguiente cuadro se detalla las caractersticas generales de los Centros Poblados del mbito distrital. Cuadro N 13: Informacin General por Centros Poblados Fecha de Alcalde Resolucin Vctor Huaraca Merino Julin Merino Huaraca 100-1983MPA -AL 190-1997MPA -AL 098-2001MPA -AL 144-1995ACPA 09-11-1983 25-11-1997
N 01 02
Centro Poblado Huancabamba Sucaraylla
Anexos / Caseros
Checcche, Huaraccopata, ahuinpuquio, Huancabamba. Sucaraylla, Huaraoccocco, Anccaraylla, Cumanaylla. Ccapaccalla, Ccompicancha, Tablina, Pampamarca, Rumirumi, Ccoeccpuquio, Curibamba, Los Lirios, Ccochecancha, Cuncataca, Los ngeles, Paltacc. Flor de Yunca, Morcose, Pucaccasa, Piscobamba. Huinchos, Pataccocha, Ccollpa.
03
El Chumbao
Claudio Romn Rosales
17-05-2001
04 05
Soccacancha
Pablo Ccasa Aparco
04-04-1995
Huinchos 130-1997Juan Gaspar Quispe 22-08-1997 Pataccocha MPA -AL Fuente: Municipalidad Centros Poblados / Talleres de Diagnsticos Zonales Agencias Municipales
Las agencias municipales son rganos desconcentrados de la municipalidad, creados por acuerdo municipal, con la finalidad de agilizar y optimizar la prestacin de servicios municipales en los poblados. En el distrito existen 40 agencias municipales y estn a cargo de un agente municipal. Sus principales funciones son: coordinar con las autoridades comunales sobre la limpieza, faenas comunales, mantener sus costumbres e identidad cultural, arreglar daos de sementeras y otras labores sociales. 1.6.4. Organizacin Comunal La comunidad campesina cuenta con una junta directiva comunal y el concejo de vigilancia comunal, de acuerdo a la ley de comunidades campesinas. El sistema de autoridades, liderazgo y capacidades para su funcionamiento, principalmente se realiza a travs de mecanismos de democracia directa. La Junta Directiva est conformada por los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales; elegidos en forma democrtica en asambleas generales llamadas cabildos por un periodo de dos aos. En el distrito de Andahuaylas, existen un total de 11 Comunidades Campesinas reconocidas. En el siguiente cuadro se resume la informacin general de las comunidades campesinas del mbito distrital. Cuadro N 14: Datos Comunidades Campesinas Fecha de Distrito N de Resolucin Creacin Andahuaylas R.S. 0122-TC 04/15/68 Andahuaylas R.D.074.87-DR-XIX-A 06/05/87 Andahuaylas R.D.297-67-DR-XIX 10/30/67 Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas R.S.142 R.262-77-AE-AJAF-AG-77 R.D.160-86-DR-XIX-A R.D.066-87-DR-XIX-A R.D.081-96-GRLW-DSRAAND-DIE 05/08/67 12/21/77 09/11/86 05/12/87 12/17/96 Comuneros (Jefes de Familia) 118 82 242 817 732 119 70 100
N 01 02 03 04 05 06 07 08
Comunidad Ccacce Ccapaccalla Cceuahuran Huancabamba Checche Huaraccopata Huinchos Pataccocha Jos Maria Arguedas de Ccapaccalla Pampanza Sahuaca Progreso de Cumanaylla
09
R.D.051-86-DR-XIX-A R.D.068-77-OAJAF-ORAMS10 Soccacancha Andahuaylas VII 11 Sucaraylla Andahuaylas R.S.322 Fuente: Plan Estratgico Sector Agrario 2003-2006 1.6.5. Organizaciones de Base Clubes de Madres y Comedores Populares
Sacclaya
Andahuaylas
03/18/86 04/04/77 09/25/66
202 185 308
A nivel distrital existen 22 comits con aproximadamente 50 beneficiarios por comit, con un total de 1,100 comensales, cuyos beneficiarios son nios, madres, ancianos indigentes. Su organizacin, a nivel distrital, est compuesta por una presidenta distrital de clubes de madres, acompaadas por 3 a 5 miembros (presidenta, vicepresidenta, secretaria, tesorera, fiscal y vocales), luego se dan la reproduccin de esta estructura organizacional en los otros poblados que cuentan con este apoyo. Los clubes de madres existentes dentro del distrito, actualmente vienen funcionando con normalidad, cumpliendo un rol muy importante dentro de sus comunidades como organizaciones de ayuda social principalmente en la alimentacin. La dotacin de los productos alimenticios est a cargo del PRONAA travs de la oficina de coordinacin de Andahuaylas, cuya tendencia de manejo es otorgar a la Municipalidad Provincial a travs de la transferencia efectiva de los programas sociales Comits de Vaso de Leche En el mbito distrital existen 47 comits con un total de 3,500 personas favorecidos, otorgando de 17 a 20 raciones por mes, cuyos beneficiarios directos son nios menores a 6 aos, nios desnutridos, madres gestantes y ancianos indigentes; est bajo la supervisin del gobierno local quien se encarga de la administracin y distribucin a todos los beneficiarios; los productos alimenticios que se reparten son hojuelas de quinua enriquecida, leche en tarro, entre otros. Situacin de la Mujer del Distrito de Andahuaylas Como en mayor parte de distritos rurales, las mujeres dirigen aproximadamente el 20 % de las unidades familiares. Manejan casi el mismo porcentaje de las tierras en condicin de comuneras, jefes de hogar. La mujer rural desarrolla actividades productivas; en algunos poblados son autoridades y gestionan beneficios a favor de las familias, adems cumple el rol de ama de casa y reproductivo. Las mujeres quedan al cuidado de las chacras y la produccin agropecuaria cuando los varones migran hacia otras regiones. Son las responsables de la educacin, la alimentacin y la salud de los hijos, as mismo se ocupan del cuidado de los animales domsticos; por consiguiente, son las directas responsables por la seguridad alimentara de la familia. Por otro lado, las mujeres son las encargadas de la transformacin primaria de los alimentos y su comercializacin en pequeas cantidades. Tambin, las mujeres organizadas, progresivamente, se van insertando en los niveles de decisin de las comunidades, asumiendo un conjunto de cargos donde lo ms resaltante, son los de manejo de los fondos econmicos. Sin embargo an no se ha superado la fuerte dependencia respecto a la toma de decisiones, en las que an es necesaria la autorizacin del esposo. Organizaciones de Productores En la zona rural existe una dbil organizacin por parte de los productores. Ello constituye una gran dificultad, para desarrollar actividades con orientacin empresarial. Las ONGs y otras instituciones pblicas vienen trabajando en la organizacin y fortalecimiento de las asociaciones y organizaciones agropecuarias, brindando apoyo en asistencia tcnica y capacitacin en temas productivos, los cuales an son muy puntuales y dbiles. En la zona urbana, en estos ltimos aos, se han formando y vienen fortalecindose las asociaciones de productores en la actividad agropecuaria, las cuales se menciona a continuacin. Central de Productores Agrarios Semilleristas de Andahuaylas (CEPASA) Comit Departamental de Semillas Apurmac Andahuaylas (CODESE) Asociacin Regional de Semilleristas (ARES LOS CHANKAS) Asociacin de Ganaderos de la Sub Regin Chanka Asociacin Empresarial de Apurmac para el Desarrollo (ADEA) Asociacin de Apicultores de la Sub Regin Chanka (AAPSACH) Comit Nacional de Productores de Papa Andahuaylas (CONAPAPA) Central de Productores y Comunidades Campesinas de Andahuaylas (CEPCCA) Fondo Nacional Ganadero Lechero de Andahuaylas (FONGAL) Junta de Usuarios de Agua de Riego Andahuaylas Frente de Defensa Regional del Agro de Apurmac Andahuaylas (FEDRA) Asociacin de Mujeres Productoras Agropecuarias de Andahuaylas 1.6.6. Instancias de Concertacin y Participacin Social Como parte del proceso de Formulacin del presente Plan de Desarrollo Concertado, se viene reforzando la constitucin de instancias de concertacin a nivel Zonal y Distrital, con la finalidad de facilitar la participacin de los diferentes sectores sociales, en el proceso de planificacin y gestin del desarrollo integral del distrito. En la actualidad se viene fortaleciendo la Mesa de Concertacin Distrital; inserta a las Mesas de Concertacin Provincial y Regional, cuya principal funcin es la de recoger las demandas priorizadas de las poblaciones y canalizar ante las diferentes entidades financieras. Una de las primeras acciones de esta Mesa de Concertacin Distrital es la formulacin concertada y participativa del Plan de Desarrollo Concertado con visin al ao 2010. Del mismo modo, se viene promoviendo la integracin
de las diferentes instituciones pblicas y privadas presentes en un espacio de coordinacin a fin de abordar en alianza los principales problemas, as como impulsar el presupuesto participativo. 1.6.1.1. Mesa de Concertacin Provincial
Es la participacin democrtica de organizaciones sociales, instituciones pblicas, privadas y empresas en la toma de decisiones para el desarrollo sostenido de Andahuaylas, buscando igualdad de oportunidades para todos a travs del equilibrio entre la produccin, el bienestar social y la preservacin del medio ambiente, fomentando el desarrollo institucional y de esta manera, hacer una lucha frontal contra la extrema pobreza. Formado en el Taller Distrital de Definicin del Plan de Desarrollo, integrado por el Alcalde, representantes de las Mesa de Concertacin Zonal y representantes de las organizaciones sociales e instituciones pblicas y privadas. Cuenta con una directiva integrada por ms de cinco personas y participa en las etapas de formulacin, gestin de financiamiento, ejecucin, evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado. 1.6.1.2. Mesas de Concertacin Zonal
Estas Mesas se han constituido en los mbitos zonales; ello con la finalidad de facilitar la participacin de todos los actores locales, en el proceso de planificacin y gestin concertado en el mbito de su jurisdiccin. Estas Mesas estn integradas por las autoridades de nivel local, representantes de instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales y otros. Las Mesas de Concertacin Zonal han tenido como principal funcin, la de participar en el proceso de planificacin; sin embargo su mayor labor estar relacionada con la gestin para la ejecucin de las acciones de desarrollo en estrecha coordinacin con la Mesa de Concertacin Distrital. En el distrito de Andahuaylas se ha constituido 09 mesas zonales. 1.6.1.3. Parlamento Municipal
Constituido el 31 de mayo del 2003; cuenta con estatuto interno aprobado y reconocido oficialmente mediante Ordenanza Municipal N 021-2003-MPA AL, con fecha 22 de diciembre del 2003. Organismo de participacin ciudadana permanente, representativo, deliberativo, consultivo, con poder de decisin y de concertacin en los gobiernos locales distritales y provincial. Cuyos integrantes son elegidos democrticamente por las comunidades campesinas y unidades vecinales urbanas, para ejercer funciones de representacin democrtica participativa en la formulacin de planes de desarrollo local concertados, propuesta y aprobacin de presupuestos anuales de los municipios y de fiscalizacin de la gestin integral de las municipalidades. Tiene por finalidad de promover y consolidar la participacin ciudadana de las poblaciones rurales y urbanas organizadas en el gobierno local, estableciendo una relacin de cooperacin, a fin de emprender juntos las tareas de desarrollo integral, sostenible, concertado y equitativo. Atribuciones Ejercer la representacin democrtica institucionalizada de la poblacin organizada rural y urbana. Participar en la concertacin y formulacin de Planes de Desarrollo, brindando informacin de las aspiraciones, necesidades y potencialidades locales. Debatir y concertar los Presupuestos Participativos Anuales del municipio distrital de Andahuaylas Fiscalizar la ejecucin de las inversiones pblicas de la Municipalidad y de otras instituciones, mediante rendiciones de cuentas peridicas y evaluacin de los resultados de dichas inversiones. Asimismo ejerciendo vigilancia ciudadana preventiva, informando directamente a la poblacin. 1.6.1.4. Reuniones Multisectoriales
Esta es una instancia de concertacin que se viene utilizando hasta el momento, donde los representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas se renen para acordar acciones en pro del desarrollo del distrito.
1.7. 1.7.1.
CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO Condicin de Pobreza Distrital Segn el mapa de pobreza elaborado por FONCODES en el ao 2002, el Distrito de Andahuaylas est considerado en el rubro de Pobre; en ese sentido se puede apreciar a la fecha, que hay una mejora considerable en vista que se ha mejorado la cobertura de los servicios bsicos; el ndice de pobreza absoluta es de 37.9 y de relativa es 23.97 El nivel de vida del distrito de Andahuaylas est caracterizado por hogares pobres extremos, muy pobres y pobres; la distribucin de la pobreza, en trminos relativos (Porcentaje de hogares con al menos una NBI), se asocia a mayor ruralidad. Con respecto a hogares en situacin de pobreza a nivel del Distrito de Andahuaylas, tenemos con 01 NBI el 22.50% y con 2 NBI al 100%, a diferencia de la Regin de Apurmac que cuenta con 01 NBI al 47.5% y con 2 NBI al 11.6%.
1.7.2.
Lnea de Base Cuadro N 15: Lnea de Base Distrital Descripcin POBLACIN Poblacin Estimada INEI 2004 Indicador 32,442
Poblacin Urbana 60 % Poblacin Rural 40 % Tasa de Crecimiento 2001 - 2003 0.98 % Densidad Poblacional 87.67 hab/Km2 Ingreso Promedio(estimado por mes) Variable de 250 a 340 Soles Gasto de Alimentacin por Mes Variable de 150 a 250 Soles POBREZA Distrito Segn Mapa Pobreza FONCODES Pobre ndice de Pobreza Absoluta 37.90 % ndice de Pobreza Relativa 23.94 % VIVIENDA Cobertura de Hogares con Agua Potable 70.10 % Cobertura de Hogares con Desage 35.59 % Cobertura de Hogares con Electricidad 70.86 % EDUCACIN N de Centros Educativos 70 Alumnos 2003 15,075 (100 %) Varones 7,760 (51.48 %) Mujeres 7,315 (48.52 %) Profesores 501 Cobertura Profesor / Alumno Profesor / 30 Alumnos Tasa del Analfabetismo 29.40 % Desercin Escolar 7.64 % Repitencia Escolar 5.22 % SALUD N de Establecimientos 01 Hospital, 01 Centro Salud, 04 Puestos de Salud Tasa de Desnutricin Crnica 40.56 % Tasa de Natalidad 47.7 Nacidos por 1000 Habitantes Tasa Global de Fecundidad 4.2 por Mujer Razn Nios Mujer 368.01 Nios > 5 Aos x 1000 Mujeres Frtiles Tasa de Abortos 26.3 Abortos x 100 Mujeres Frtiles Tasa de Mortalidad Infantil 55.4 Defunciones x 1000 Nacidos Vivos Tasa de Mortalidad Materna 0 X 1000 Habitantes Esperanza de Vida - 2003 64 aos AGRICULTURA Y GANADERA Tierras de Cultivo 4,870.51 Has. (14.16) Tierras Bajo Riego 2,272.75 Has. (6.60 %) Tierras Cultivadas en Secano 2,597.76 Has. (7.56) Pastos Naturales 16,495 Has (47.94) Productividad de la Papa 1,080 Has. 10,335.50 TM Productividad del Maz 1,288 Has. - 1,320 TM Produccin del Ganado Vacuno 8,550 Cabezas Produccin del Ganado Ovino 19,080 Cabezas PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS Agricultura Primera Actividad Econmica Ganadera Segunda Actividad Econmica Comercio Tercera Actividad Econmica Transformacin Cuarta Actividad Econmica POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA Condicin de Actividad (PEA) de 6 aos y ms (Total) 7574 Condicin de Actividad (PEA) de 6 aos y ms Mujeres 2076 Condicin de Actividad (PEA) de 6 aos y ms Varones 2498 Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos 48,60 % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos en la agricultura 41,30 % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos en los servicios 50 % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos en los servicios 37
CAPITULO II: ANLISIS ESTRATGICO 2.1. ROLES Y TENDENCIAS 2.1.1. Roles
Roles del Pasado La Consolidacin del Imperio Chanka que constituy un emporio cultural, religioso y comercial en el espacio llamado Antahuaylla de la regin Apurmac. La produccin agrcola y ganadera, fueron desde tiempos muy remotos, las actividades principales. Bsicamente los cultivos de papa, maz, cereales. La produccin de ganado vacuno, ovino, estuvo destinada para el autoconsumo, y complementariamente se designaba en poca escala para el trueque. Construccin de caminos de herradura y trochas carrozables para la integracin comercial, cultural con pueblos aledaos. Construccin de canales de riego con tecnologa tradicional. Cultivos con abono natural y desarrollando el control vertical de los distintos pisos ecolgicos. Produccin de la papa, maz, trigo, cebada, con buena aceptacin y prestigio en el mercado regional y nacional. Produccin de la papa mejorada, constituyendo este un producto clave que ha venido aportando a la demanda del mercado regional y nacional. Resistencia y rechazo masivo contra la violencia social. A travs del fomento de la feria dominical, Andahuaylas se convierte en centro de la actividad comercial del sur del pas. Movilizacin campesina expresada bajo diversas modalidades con el objetivo de reivindicaciones de tierras; esto se da antes y durante la reforma agraria. Los jvenes, de las comunidades del distrito fueron proveedores de la mano de obra para las actividades agrcolas de otras regiones. Roles Actuales suelos. Distrito proveedor de papa, maz y cereales al mercado regional y nacional a travs de los intermediarios. El Gobierno Local tiende a participar en diversas actividades de los procesos participativos en marcha, renacimiento de la unidad de concertacin a nivel distrital. Surgen nuevas formas de organizaciones de base sociales y agropecuarias, como las asociaciones de productores agropecuarios, juntas vecinales y otros, con una predisposicin para el cambio y desarrollo a travs de las bases. La poblacin est comprometida en la realizacin de los proyectos de infraestructura por parte de las instituciones pblicas y privadas aportando la mano de obra no calificada. La produccin agropecuaria sigue siendo orientada a la comercializacin del mercado local, regional y nacional. Recuperacin gradual del sistema educativo y de salud con elementos de modernizacin. Fomento de las actividades culturales, encuentro regional del carnaval autctono Festival del Pukllay. Mejoramiento gentico en la poblacin del ganado vacuno y en el manejo de pastos naturales y tendencia a conservacin de
Roles del Futuro Auge del fomento pecuario y agrcola, mediante la instalacin de centros pilotos de cultivos andinos y programas de mejoramiento gentico. Revaloracin de los productos ecolgicos de primera calidad orientado al mercado regional y nacional.
Infraestructura educativa ampliada y mejorada, con profesores bilinges y adaptacin de la currcula a la realidad de los pueblos. Promotor del desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de microempresas, asociaciones de productores, organizaciones representativas sociales y culturales para el aprovechamiento ordenado de los recursos. Municipalidad fortalecida, con recursos humanos idneos, equipos de cmputo y software de ltima generacin en funcionamiento, con sistemas de informacin modernas del INTERNET. Productor de carne de vacuno y ovino e insumos para la produccin lctea (queso y mantequilla) orientado al mercado regional, basado en el mejoramiento gentico e instalacin de pastos cultivados y avena forrajera. Centro de esparcimiento y recreacin turstica que promociona los lugares tursticos, paisajsticos, folklore, costumbres autctonos. Tendencias
2.1.2.
Nacionales Desarrollo de la economa de libre mercado en un contexto de globalizacin. Fortalecimiento de los procesos de regionalizacin y descentralizacin. Abaratamiento sistemtico de los servicios telefnicos y electrificacin en el Pas. Desarrollo de la informtica.
Gradual abandono de polticas proteccionistas y de programas asistencialitas en el mbito nacional. Implementacin de programas de promocin orientada a la lucha contra la pobreza y desarrollo rural por parte del Estado. Mayor fomento del turismo interno en el pas. Existencia de Polticas focalizadas de atencin a la poblacin vulnerable. Desarrollo de nuevos mercados por la presencia de la carretera interocenica.
Oferta de tecnologas y nuevas formas de implementacin de proyectos productivos por parte del Estado, con posibilidades de generar empleo, valor agregado e ingresos econmicos. Crecimiento de manera sostenible de los servicios de energa elctrica, comunicaciones, agua y desage.
Regional Mayor disponibilidad de energa elctrica de la Central Hidroelctrica de Machupicchu y del Mantaro para la electrificacin de las ciudades y poblados del rea rural de la regin sur del Pas. Reactivacin econmica comercial en los sub corredores econmicos de Andahuaylas Pampachiri - Puquio Lima y Ayacucho - Andahuaylas - Abancay - Cusco, a travs del asfaltado de los tramos Andahuaylas Pampachiri Negromayo y Ayacucho - Andahuaylas Abancay. Creciente movilizacin de sectores de la poblacin para lograr la descentralizacin del pas, tomando como base a los gobiernos locales, buscando nuevas formas de impulsar el desarrollo, promoviendo la participacin de la poblacin impulsando los espacios de concertacin. El crecimiento de las ciudades regionales en las ltimas dcadas, constituyndose en mercados potenciales para la produccin agropecuaria, como es el caso de Andahuaylas, Abancay, Ayacucho. Se viene gestando la revaloracin de la identidad cultural, como consecuencia de la mayor apertura y participacin de las comunidades campesinas. Mayor auge al turismo a travs de los corredores y circuitos tursticos. Expectativas crecientes por la creacin de la Universidad Nacional Jos Maria Arguedas en Andahuaylas. Fomento de la actividad minera mediante la explotacin de los recursos metlicos y no metlicos, por parte de las empresas mineras interesadas en la explotacin. Local Se tiende al desarrollo gradual, a travs de una actividad empresarial, emprendida por los comuneros y jvenes de instruccin superior, mediante sus actividades agrcolas y ganaderas. Tendencia a incrementar la actividad ganadera especialmente en el vacuno. Se tiende a una mayor participacin de la poblacin en la vigilancia de la gestin de sus autoridades, creando espacios de coordinacin, decisin concertada en los asuntos comunales, compromisos en el desarrollo, etc. Programas de fortalecimiento a la gestin de gobiernos locales, incorporando mecanismos de participacin ciudadana y de cogobierno. Expectativas crecientes en el mantenimiento y mejoramiento de trochas carrozables para la articulacin con poblados sin acceso vial en el mbito distrital. Toma de conciencia en la conservacin y uso adecuado de los recursos naturales y de sus potencialidades (conservacin del medio ambiente). Conocimiento y uso adecuado de los recursos alimenticios, as como la toma de conciencia para mejorar la calidad educativa. Las principales restricciones en los ingresos de las unidades familiares en la zona, encuentran explicacin en los bajos niveles de productividad de sus actividades, as como en productos de psima calidad como resultado del desconocimiento de tcnicas de cosecha y poscosecha (no son an competitivos).
2.2. ANLISIS FODA 2.2.1. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas FORTALEZAS Distrito con poblacin predominantemente joven y predisposicin para el cambio Agentes educativos(docentes) dispuestos a mejorar los servicios y asumir liderazgos en la comunidad con capacitacin y actualizacin permanente. Presencia de programas de planificacin familiar, salud reproductiva, cuidado de salud. Existencia de un hospital, 04 puestos y 01 centro de salud. Poblacin dispuesta a implementar infraestructura de salud y saneamiento. Predisposicin de las instituciones sectoriales locales para concertacin. DEBILIDADES Elevada tasa de analfabetismo. Poca participacin de las autoridades comunales y padres de familia en el proceso educativo de los educandos. Docentes con poco conocimiento de la propuesta pedaggica y nuevos enfoques. Prdida de valores en jvenes y adultos. Consumo de alcohol por jvenes en edad escolar y adultos. Nios en edad escolar con desnutricin crnica. Organizacin comunal dbil. Conformismo y pesimismo en algunos sectores de la poblacin. Escasa particin y compromiso de la poblacin con las
Suficiente recurso suelo, para cultivos y crianzas con diversidad de pisos ecolgicos. Vigencia de las modalidades de trabajo: ayni, minka y faenas en trabajos diversos. Conocimiento para produccin agrcola, principalmente del maz, frijoles, papa. Existencia de recurso hdrico de riachuelos y manantiales y prctica anual de mantenimiento de canales de riego con carcter festivo. Abundante recurso de flora y fauna en los diferentes pisos ecolgicos. reas aptas para forestacin y reforestacin. Presencia de instituciones pblicas y privadas en la zona. Ubicacin estratgica en el corredor econmico Wari Chanka Cusco. Productores agropecuarios identifican mercados nacionales y regionales. Toma de conciencia en la importancia del turismo. Conocimiento del legado ancestral en el sector de la produccin agropecuaria. Servicios de telfono a domicilio, TV, Internet, en la zona urbana. Fluido elctrico en la mayora de las viviendas del mbito distrital. OPORTUNIDADES: Instituciones pblicas y privadas que se proyectan al sector educacin. Asistencia alimentaria del Estado para centros educativos primarios. Programas y proyectos del Ministerio de Salud para los distritos de extrema pobreza. Seguro integral para la poblacin vulnerable. Oferta mundial del conocimiento a travs de Internet. Presencia de organismos pblicas y privadas. Existe del Banco Agrario en la capital de la Regin. Existencia de mercados potenciales de Ayacucho, Abancay, Cusco Lima e Ica. Presencia del Programa de Mantenimiento de Caminos Rurales. Apoyo de la Cooperacin Tcnica Internacional. Existencia de la informtica para apertura pginas web y difundir el turismo en el distrito y comunidades. Plan nacional de instalacin de telfonos rurales. Cmo Aprovecharemos las Oportunidades?
instituciones existentes en el Distrito. Desconocimiento de funciones y leyes por parte de las autoridades y dirigentes comunales. Escasa participacin de los jvenes en los asuntos comunales. Falta de organizacin de los productores agropecuarios. Bajo rendimiento de produccin pecuaria por manejo inadecuado. Sobre pastoreo y deforestacin en praderas. Poca prctica de sanidad animal y la crianza intensiva. Deficiente infraestructura del sistema de riego. Uso irracional de recursos naturales. Malos hbitos de tala irracional de los rboles. Falta de inters para el mantenimiento de las vas de comunicacin. Desconocimiento y mal manejo de los servicios de telefona y electrificacin.
AMENAZAS: Carencia presupuestal destinada al Sector Educativo. Inestabilidad poltica e institucional en el pas. Venta libre del alcohol metlico por monopolios en desmedro de los jvenes y adultos. Burocracia en la administracin de la UGE - Andahuaylas. Presencia de enfermedades infecto contagiosas. Desastres naturales. Presencia del abigeato en la zona. Poltica tributaria que limita el desarrollo empresarial rural. Escasos recursos financieros para el sector agropecuario. Contaminacin del medio ambiente con productos qumicos: insecticidas, fungicidas, fertilizantes, etc. Inexistencia de una poltica ambientalista. Persistencia del centralismo burocrtico en la capital de provincia y la Regin.
Desarrollaremos el intercambio de experiencias de los productores a travs de pasantas a comunidades modelos. Mejoraremos progresivamente la produccin agropecuaria ecolgica de la papa, maz, trigo y cebada as como del ganado vacuno y ovino. Promoveremos las asociaciones de productores agropecuarios y artesanales as como la captacin de asistencia tcnica. Implementando un programa de asesoramiento y educacin para tener cultura crediticia. Coordinacin de docentes y padres de familia para emprender la calidad de educacin. Conformaremos equipos tcnicos interdistritales con capacidad de elaborar proyectos. Promoveremos una cultura de conservacin del medio ambiente saludable y el uso adecuado de los recursos.
Cmo Neutralizamos las Amenazas? Diseando polticas de capacitacin docente en la localidad. Capacitacin a los productores en mercadeo y planificacin para hacer frente a la inestabilidad del mercado. Implementando Programas de seguridad ciudadana. Implementando Programas comunicativos que motiven la prctica de valores y conductas basado en principios ticos. Educacin y capacitacin para el manejo sostenible de los recursos. Fortaleciendo las organizaciones comunales poniendo en prctica los estatutos y reglamentos de los mismos. Promoviendo los liderazgos con equidad de gnero.
Cmo Desarrollaremos Nuestras Fortalezas? Promoviendo una educacin ciudadana para la conservacin de los recursos naturales, generando capacidades a todo nivel. Promoveremos los atractivos tursticos del distrito. Mejoramiento y ampliacin de los servicios educativos de los colegios agropecuarios en el distrito. Promoveremos la inversin privada en servicios tursticos Generando conciencia con capacitaciones de lderes y dirigentes en organizacin, gestin y liderazgo.
Cmo Superaremos Nuestras Debilidades? 2.2.2. Tomando conciencia en el mejoramiento de la educacin formal e informal, basado en la recuperacin de valores, cambio de conductas y ampliacin de cobertura de servicios. Viabilizando la consolidacin de las prcticas de concertacin entre las autoridades del distrito y comunidades. Promoviendo una cultura de convivencia solidaria, digna y armnica con equidad, justicia e identidad tnica.
Potencialidades y Limitaciones Potencialidades Suelos frtiles, clima favorable, diversidad de pisos ecolgicos, reas aptas para la forestacin, existencia de recurso hdrico aprovechable; paisaje natural de particular belleza, existencia de recursos arqueolgicos, ubicacin estratgica en torno a la red vial inter regional (Andahuaylas, Ayacucho, Lima y Andahuaylas Abancay - Cusco). nimo de concertacin e inters de participacin de la poblacin. Limitaciones Insuficiente iniciativa de la poblacin, organizaciones an dbiles y con poca capacidad de gestin, deficientes espacios de concertacin y participacin ciudadana (relacin municipio instituciones grupos de base), tecnologas inadecuadas de la produccin agrcola, reducida diversificacin de actividades econmicas, deficiente manejo del pastoreo y riego, escasas estrategias de comercializacin, deficientes sistemas de salud, altos niveles de desnutricin y currcula escolar inadecuada y no aplicada a la realidad rural.
2.3. NIVEL DE ARTICULACIN LOCAL CON LOS PLANES NACIONALES Se ha realizado una comparacin de articulacin con las propuestas de desarrollo del Plan Provincial, Departamental y los Planes Nacionales. El Plan de Desarrollo Concertado 2004 2010 del Distrito de Andahuaylas cuenta con una visin general y por cada componente temtico, as mismo cuenta con objetivos estratgicos y especficos y estos a su vez con actividades para cada eje temtico. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas al 2010 cuenta con una visin provincial, adems cuenta con objetivos estratgicos y estrategias para los ocho ejes o lneas estratgicas y stas a su vez con actividades y/o proyectos a implementarse. Referente al Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurmac al 2011 cuenta con una visin general Regional, adems cuenta con cuatro grandes ejes prioritarios para los prximos 8 aos en el desarrollo humano, desarrollo social, buen gobierno e institucionalidad regional y el desarrollo econmico; cada uno de ellos con objetivos generales y especficos propuestos para 6 aos. Igualmente, se ha realizado un comparativo de las prioridades de los objetivos con los ocho Planes Nacionales. En los siguientes cuadros se explican detalladamente el nivel de articulacin con los Planes de Desarrollo de nivel Provincial, Regional y Nacional.
Nivel de Articulacin con los Planes de Desarrollo Distrital - Provincial - Regional
Plan de Desarrollo Concertado Distrital Andahuaylas 2004 - 2010
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas 2004 - 2014 Visin Una Provincia donde se practican los valores y principios de la democracia participativa, que construye ciudadana con equidad y solidaridad, donde las organizaciones de la provincia estn fortalecidas y tiene capacidad de propuesta. Adems cuenta con autoridades concertadoras y transparentes. Basa su economa, en la produccin agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales, nacionales e internacionales. Adems desarrolla el comercio y los servicios, y oferta sus recursos tursticos, integrados a los circuitos regionales y extra regionales con una floreciente produccin de artesana. Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado una cultura de promocin de la salud con especial atencin a la niez. Cuenta con acceso a servicios de salud de calidad y ha reducido la pobreza y la desnutricin. Sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad; el analfabetismo se ha reducido considerablemente y se imparte una formacin acorde con la realidad sociocultural, que permite tener una identidad cultural fortalecida. Tiene un sistema de seguridad y vigilancia ciudadana integral provincial. Andahuaylas est articulada vialmente de forma adecuada, con sus centros poblados planificados y ordenados, y sus comunidades totalmente delimitadas. Es tambin una provincia donde se promueve una cultura ambiental sostenible y sus pobladores gestionan, preservan, conservan y manejan racionalmente sus recursos naturales dentro del marco del desarrollo sostenible. Para que esto se haga realidad se considere necesario establecer polticas que promuevan en la equidad de gnero y generacin, la inclusin social, la vigencia irrestricta de los derechos humanos la proteccin a la infancia, la reduccin de la pobreza y el respeto por nuestra herencia cultural y el patrimonio natural.
Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurmac 2003 - 2011 En el 2011, somos una regin en la que se ha disminuido al mnimo la pobreza extrema. Todas las personas, especialmente las mujeres y los nios, tienen garantizado su supervivencia de desarrollo individual. As mismo las familias cumplen sus ideales reproductivos, se garantiza la supervivencia de todos lo que nacen, se ha eliminados la desnutricin infantil, se garantiza salud y educacin para todos, y los ms vulnerables son protegidos. Vemos a Apurmac con una economa pujante y en permanente crecimiento basado en el aprovechamiento racional de sus recursos naturales y en la oportunidades de mercado. Se ha desarrollado un a agricultura y ganadera competitivas, y Apurmac es un destino turstico reconocido en el pas. Sus recursos nativos genticos y su escenario natural son aprovechados econmicamente por empresas regionales eficientes y competitivas, posicionados exitosamente en el mercado regional, nacional e internacional. Nuestro territorio est organizado y equipado por ciudades y centros poblados con un desarrollo urbano armnico e integrados por una red vial en ptimas condiciones y equipados de servicios bsicos de acceso a la informacin y servicios comerciales de hotelera, transporte, restaurantes y entidades financieras. Somos una regin modelo de gestin democrtica que gestiona en base a un Plan Estratgico Regional concertado con la sociedad civil, donde los gobiernos locales tienen protagonismo en la conduccin del desarrollo local, sin discriminacin alguna por razones polticas, tnicas, culturales, religiosas o de gnero. Todas las personas son vistas y valorados por igual ante la ley y la sociedad con sistema de administracin de justicia eficiencia y equitativa. En el 2001 somos una regin cohesionada basada en valores de solidaridad, equidad e eficiencia, en la cual la preocupacin por el bienestar de las personas sea la principal prioridad y est garantizada la igualdad de oportunidades para todos. De esta manera aportaremos a la construccin de nuestro propio desarrollo y el desarrollo nacional. Plan Concertado de Desarrollo Regional de Apurmac 2003 - 2011 1. Buen Gobierno e Institucionalidad Regional 2. Desarrollo Humano 3. 4. Desarrollo Econmico Desarrollo Social
Andahuaylas, distrito eje de desarrollo econmico de la Provincia de Andahuaylas y la Regin Apurmac, impulsor y productor de la agricultura ecolgica, as como del mejoramiento gentico del ganado vacuno y ovino, orientada al mercado regional y nacional. Los productores agropecuarios tienen acceso a servicios de asistencia tcnica articulados a redes de desarrollo por cuencas y mercados ms dinmicos en el mbito local, regional y nacional. Los servicios de salud, educacin, saneamiento bsico y electrificacin han mejorado considerablemente. El mismo que reflejado en la poblacin ha, superado el nivel de la calidad de vida. Andahuaylas se convierte en un eje de integracin vial, comercial y un centro articulador entre los espacios de las regiones de Cusco y Ayacucho.
C Plan de Desarrollo Concertado Distrital Andahuaylas 2004 2010 1. 2. 3. 4. 5. Capital Natural Capital Humano Capital Econmico Capital Fsico Capital Social 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Plan de Desarrollo Concertado Provincia de Andahuaylas 2004 - 2014 Ejes o Lneas Estratgicos Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial Produccin Agropecuaria Produccin, Servicios y Turismo Democracia Local Andahuaylas Saludable Educacin, Cultura y Deporte Seguridad Ciudadana Medio Ambiente Objetivos Estratgicos Mejorar los niveles de vida de la poblacin de Andahuaylas a
1.1. Impulsar la proteccin, uso 1.1
1.1. Desarrollo
de
la
racional de naturales.
los
recursos
2.1. Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de analfabetismo. 2.2. Mejorar la calidad de la atencin integral del servicio de salud. 2.3. Disminuir la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas y parasitarias. 3.1. Mejorar la produccin y productividad agrcola con innovacin tecnolgica, a fin de elevar los ingresos de la poblacin. 3.2. Mejorar la produccin y productividad pecuaria, a fin de elevar los ingresos de la poblacin. 3.3. Promover el turismo receptivo en el mbito del distrito. 3.4. Mejorar los sistemas de comercializacin. 4.1. Mejorar y ampliar la infraestructura vial y de transporte. 4.2. Mejorar y ampliar los servicios de electrificacin. 4.3. Contribuir al incremento de la produccin y productividad agropecuaria, mejorando los sistemas de riego e incorporando tierras de cultivo en secano a la produccin bajo riego. 4.4. Ampliar y mejorar los servicios de comunicacin.
partir de la ejecucin de infraestructura bsica acorde con el crecimiento y la demanda poblacional. 1.2 Promover el crecimiento urbano planificado y ordenado de la provincia. Democracia con Justicia 1.3 Promover el ordenamiento territorial de la provincia, as como Social promover la adecuada delimitacin territorial definitiva de las comunidades y centros poblados de la provincia. 1.4 Articular las comunidades y centros poblados de Andahuaylas a travs de una red vial y de comunicaciones, consolidada y tratada adecuadamente. 2.1. Mejorar la produccin y la productividad agropecuaria, con nfasis en productos rentables agroecolgicos y/o especializados, con el aprovechamiento de nuevas tecnologas, servicios de informacin y asistencia tcnica. 2.2. Establecer mecanismos de vinculacin con los mercados 2.1. Desarrollo Integral de regionales y nacionales de forma directa, a travs de la las Capacidades constitucin de cadenas productivas y de comercializacin. Humanas 2.3. Fortalecer la organizacin de las comunidades y los productores, estableciendo una nueva cultura productiva en la poblacin. 2.4. Promover el manejo integral de cuencas que permita una gestin social de aguas, buscando mejorar su aplicacin en las actividades productivas. 3.1. Promover y mejorar la oferta turstica de la provincia a travs de la planificacin con participacin de los empresarios e inversionistas, que articule la oferta con los circuitos tursticos de la macro regin. 3.2. Promover la formacin de mypes de produccin y servicios articuladas a un sistema de acceso a los mercados y apoyo tcnico para lograr competitividad. 3.1. Desarrollo Econmico 3.3. Fomentar la constitucin de empresas asociativas rurales que Sostenible generen valor agregado a la produccin y que cuenten con un sistema de acceso a la tecnologa y los mercados. 3.4. Promover el establecimiento y la ampliacin de servicios financieros locales que permitan crditos de forma oportuna y adecuada a las necesidades de crecimiento econmico dela provincia, incluyendo los servicio no financieros. 4.1. Promover el desarrollo de capacidades en los actores sociales, a travs del establecimiento de sistemas de comunicacin, informacin y educacin. 4.2. Institucionalizar un sistema de mecanismos de participacin ciudadana para la concertacin por el desarrollo y la vigilancia de las autoridades locales. 4.3. Impulsar la participacin ciudadana mediante el fortalecimiento 4.1. Desarrollo del Bienestar y capacitacin de las organizaciones sociales de base, Social promoviendo una cultura ciudadana que empodere de la ciudadana y genere liderazgos compartidos, a travs de la creacin de espacios de dilogo y toma de decisiones concertadas por el desarrollo. 4.4. Promover la generacin de una cultura de paz que permita la vigencia irrestricta de los derechos humanos y mitigue los impactos en la poblacin afectada por la violencia. 5.1. Promover dentro de la poblacin una cultura y hbitos de vida saludables, con la participacin de actores y agentes sociales, a travs de la implementacin, y fortalecimiento y capacitacin de los comits de salud comunales, estableciendo niveles de salud preventiva y revalorando la medicina tradicional. 5.2. Mejorar la accesibilidad a los servicios bsicos en las zonas urbanas y rurales, en base a la concertacin entre el sector salud, las autoridades municipales y la organizacin comunitaria, para la reduccin de problemas de salud. 5.3. Promover la seguridad alimentaria, revalorando y monitoreando el consumo de productos nativos para mejorar los niveles nutricionales, con nfasis en los nios de 0 a 5 aos, a travs de la concertacin entre actores, agentes sociales y autoridades de la provincia. 5.4. Promover la disminucin de la violencia familiar a travs de la reduccin del consumo de alcohol y drogas, a travs de programas preventivos a cargo de los comits de salud y las autoridades de la provincia. 6.1. Promover una educacin de calidad acorde con la realidad provincial que se oriente al fortalecimiento de la identidad, la prctica de valores, y a enfrentar los retos de la globalizacin. 6.2. Mejorar el nivel de formacin y actualizacin docente a travs de un sistema de formacin continua con participacin de las autoridades y las instituciones.
6.3. Promover espacios de desarrollo cultural deportivo. 7.1. Promover y fortalecer la organizacin comunal y vecinal para la implementacin de sistemas de seguridad ciudadana. 7.2. Promover nuevas conductas y valores en los grupos de riesgo, con nfasis los nios y adolescentes. 8.1. Promover una gestin ambiental sostenida de los recursos naturales a travs de la sensibilizacin y organizacin comunitaria 8.2. Promover una cultura de valores y principios de conservacin del medio ambiente a travs del sistema de informacin, comunicacin y educacin que capacite y sensibilice a la poblacin en la necesidad del manejo racional de los recursos.
Reconstruccin de la institucionalidad local y
Poblacin vctima de la La poblacin del Apoyo a las instituciones violencia poltica. distrito no ha sufrido de derechos humanos en comunal, de sus capacidades de gestin y del directamente las seguimiento y evaluacin ejercicio individual y colectivo de su consecuencias del hacia los distritos que ciudadana perdidos por efectos de la violencia problema sufrieron la violencia poltica. sociopoltico vivido social directamente. Recuperacin de la salud mental de las en los ltimos aos. personas, familias y comunidad y reinsercin social de los afectados. Rehabilitacin y reinsercin social de las mujeres y sus organizaciones afectadas por la violencia poltica. Recapitalizacin econmica y productiva de las personas, familias y comunidades afectadas por la violencia poltica. Fomentar la solidaridad y ayuda oportuna y eficiente de las personas afectadas por la violencia poltica. PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 - 2003 Mejorar el bienestar fsico, psquico y social de Personas mayores de 60 aos El 6.3 % de la Capacitacin y en situacin de abandono, los adultos mayores. poblacin son sensibilizacin mayores de 60 aos. permanente en los centros Promover la solidaridad con las personas discriminacin o precariedad social. educativos inculcando Adultas Mayores. La poblacin adulta respeto e igualdad. mayor esta Incrementar los niveles de participacin social compuesta por el 51 Capacitacin a lderes y y poltica de los Adultos Mayores. % de varones y 49 % dirigentes para el buen Elevar el nivel educativo y cultural de la de mujeres. cumplimiento de sus poblacin Adulta Mayor. funciones. PLAN NACIONAL IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES 2002 2005 Promover y garantizar la igualdad de trato y de Mujeres discriminadas por su La poblacin por Capacitacin permanente oportunidades para las mujeres y propiciar su condicin de gnero. gnero, es de 51 % en gnero e igualdad de participacin plena en el desarrollo y en el conformada por oportunidades. beneficio que ello conlleva a lo largo de su mujeres y el 49 % por Alianzas con instituciones vida. varones pblicas y privadas para Del 100 % de la desarrollar un trabajo poblacin analfabeta concertado. mayores de 15 aos, el 73.54 % son mujeres y el 26.46 % son varones. PLAN NACIONAL DE POBLACIN 1998-2002 Contribuir a lograr la equidad social del pas, Mujeres menores de 18 aos El crecimiento Alianzas con las procurando disminuir las desigualdades embarazadas o con hijos en intercensal es de 0.98 organizaciones sociales de socioeconmicas de genero y las brechas hogares de pobreza extrema %. base e instituciones urbano rurales e integracionales en la calidad con deficiente conocimiento y El 60 % de la pblicas y privadas para acceso a servicios de de vida. desarrollar trabajo poblacin es del rea paternidad responsable. concertado. urbana y el 40 % del rea rural. PLAN NACIONAL PAZ Y DESARROLLO 2003-2006 Recapitalizacin econmica y productiva de Vctimas de las secuelas de la La poblacin del Programas de las personas, familias y comunidades afectadas violencia en situacin de Distrito no ha sufrido capacitacin contra la abandono, discriminacin o por la violencia poltica. directamente las violencia familiar consecuencias del Alianzas Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria precariedad social. con las problema oportuna y eficiente de las personas afectadas organizaciones sociales de sociopoltico vivido por la violencia poltica. base e instituciones en los ltimos aos. pblicas y privadas para desarrollar un trabajo concertado. CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO
3.1. VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL Andahuaylas, distrito eje de desarrollo econmico de la Provincia de Andahuaylas y la Regin Apurmac, impulsor y productor de la agricultura ecolgica, as como del mejoramiento gentico del ganado vacuno y ovino, orientada al mercado regional y nacional. Los productores agropecuarios tienen acceso a servicios de asistencia tcnica articulados a redes de desarrollo por cuencas y mercados ms dinmicos en el mbito local, regional y nacional. Los servicios de salud, educacin, saneamiento bsico y electrificacin han mejorado considerablemente, el mismo que reflejado en la poblacin, ha superado el nivel de la calidad de vida. Andahuaylas se convierte en un eje de integracin vial, comercial y un centro articulador entre los espacios de las regiones de Cusco y Ayacucho. 3.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS POR EJES DE DESARROLLO 3.2.1. Capital Natural
Objetivo Estratgico Impulsar la proteccin y uso racional de los recursos naturales. Objetivos Especficos Promover la instalacin de viveros con plantas nativas y exticas para la forestacin y reforestacin. Disminuir la erosin de los suelos mediante prcticas conservacionistas. Promover capacitacin permanente en proteccin y uso racional de los recursos naturales. Estrategias: Realizar convenios interinstitucionales entre PRONAMACHS y la Municipalidad para la consolidacin de acciones en prcticas conservacionistas en el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna) y acciones de forestacin y reforestacin. Implementar en la currcula educativa cursos orientados al manejo y proteccin de los recursos naturales, de acuerdo a la realidad de la zona. Resultados: Se ha protegido tierras de pastoreo y produccin agrcola con tcnicas fsico mecnicas de forestacin y reforestacin. Se ha recuperado la cobertura vegetal a nivel distrital mediante tcnicas de forestacin y reforestacin. Las instituciones y poblacin poseen cultura ecolgica, haciendo uso racional de los recursos naturales de la zona. 3.2.2. Capital Humano
Eje Temtico: Educacin Objetivo Estratgico: Mejorar la calidad educativa y disminuir los niveles de analfabetismo. Objetivos Especficos: Mejorar la infraestructura y equipamiento de los centros educativos del mbito del distrito. Fomentar programas de capacitacin permanente dirigida a docentes, APAFAs y padres de familia. Reducir significativamente la tasa del analfabetismo en la poblacin mayor de 15 aos, con nfasis en las mujeres. Promover el desarrollo de creatividad artstica, cientfica, psicomotriz, tico, y cvico de los escolares. Estrategias
La capacitacin de docentes en mtodos y tcnicas de una adecuada enseanza, orientado a la modernizacin educativa en el
marco estratgico del Ministerio de Educacin, permitir desarrollar las capacidades, destrezas, habilidades y actitudes de los educandos, para la formacin de ciudadanos con capacidades de liderazgo. Con la participacin de los docentes y personal de sector salud, se implementar la Escuela de Padres para sensibilizar la importancia de la educacin, alimentacin, nutricin y la formacin de ciudadanos futuros. Gestionar ante el Ministerio de Educacin la creacin de centros educativos inicial, primario y secundario en los centros poblados donde exista demanda educativa. De la misma manera se gestionar la implementacin del programa Huascarn y otros programas que se implementen. Promover intercambios de experiencias de docentes innovadores, transmitiendo sus experiencias exitosas de conocimientos y la retroalimentacin permanente de la currcula educativa basada en los valores humanos. Sensibilizando a las autoridades comunales y poblacin analfabeta, se lograr la reduccin de la tasa del analfabetismo.
Resultados: Aulas de centros educativos de los diferentes niveles que lo requieran, son construidas, rehabilitados, mejorados y ampliados Centros educativos iniciales, primarios y secundarios creados y funcionando Proyecto Huascarn funcionando en el mbito distrital. Bibliotecas comunales implementados y funcionando Centros educativos del distrito debidamente implementados con laboratorio, piscinas deportivas, mdulos de cmputo, materiales didcticos y libros actualizados, juegos infantiles, lozas deportivas y mobiliario escolar.
Docentes de todos los niveles educativos han recuperado los valores de autoestima. Se capacitan y actualizan permanentemente y son favorecidas mediante polticas de estmulo personal. Las APAFAs y las autoridades participan y vigilan las actividades relacionadas con el rendimiento y aprendizaje de los alumnos, la influencia de las costumbres, malos hbitos alimenticios y calidad educativa del docente. Se ha realizado un censo de analfabetos en el distrito, Los promotores de alfabetizacin se capacitan y coadyuvan a disminuir la tasa de analfabetismo, beneficiando a los analfabetos a travs de los programas de alfabetizacin. Se realizan eventos de creatividad cientfica, artstica y competencias deportivas a nivel distrital, provincial y regional. Eventos de capacitacin y concientizacin a los escolares en el cuidado de la salud y del medio ambiente. Se han mejorado la formacin ciudadana de los escolares, fortaleciendo los valores ticos y cvicos.
Eje Temtico: Salud y Nutricin Objetivo Estratgico: Mejorar la calidad de la atencin integral del servicio de salud. Objetivos Especficos: Mejorar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud. Promover la capacitacin al personal de salud y la formacin de promotores comunales y poblacin en general. Disminuir la incidencia de la desnutricin infantil y escolar; as mismo el alcoholismo y la consecuente violencia familiar y el control adecuado de embarazos no deseados. Estrategias Concertar y buscar alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas, para la elaboracin de perfiles, expedientes tcnicos y ejecucin de las mismas que permitan mejorar las infraestructuras de los establecimientos de salud. Con el apoyo de las autoridades del Ministerio de Salud, el Gobierno Regional, y el Gobierno Local se implementar centros y puestos de salud con instrumentos, equipos y productos farmacuticos para mejorar la prestacin de servicios. Asimismo la ampliacin de personal profesional en salud. Con el apoyo del personal de los establecimientos de salud, se implementar y se capacitar los promotores del mbito distrital. Resultados: Se ha gestionado la creacin y la construccin de infraestructuras de salud en comunidades de mayor demanda poblacional. Se ha equipado e implementado los servicios de salud del distrito con material mdico para la atencin eficiente en centros de atencin en salud. Se ha implementado botiquines comunales en todos los poblados del distrito. Se ha incrementado y cubierto las plazas orgnicas de profesionales en salud. Personal de salud y promotores comunales capacitados y fortalecidas. Se desarrollan programas para comunidades saludables. Todas las familias del distrito son favorecidas con las capacitaciones en temas de higiene y seguridad alimentaria. Se desarrollan programas de nutricin infantil promoviendo el consumo de carne de animales menores y hortalizas que mejoren la dieta alimenticia. Se viene fomentando las campaas de sensibilizacin sobre los efectos negativos del alcoholismo y la violencia familiar, capacitando a los ncleos familiares y en los colegios sobre los deberes y derechos del nio y adolescente. Eje Temtico: Saneamiento Bsico Objetivo Estratgico: Disminuir la incidencia de las enfermedades infectocontagiosas y parasitarias. Objetivos Especficos: Promover la construccin de sistemas de agua potable, desage, letrinizacin y rellenos sanitarios, dndole capacitacin para el uso adecuado de las mismas. Promover la potabilizacin y capacitacin en el uso adecuado del agua para consumo humano. Promover eventos de capacitacin en el uso adecuado de los servicios de saneamiento bsico. Estrategias: Concertar y buscar alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas, para la elaboracin de perfiles, expedientes tcnicos y ejecucin de las mismas que permitan instalar las infraestructuras de saneamiento bsico y vivienda. Las comunidades y los anexos establecern convenios con los establecimientos de salud para la capacitacin en la cloracin del agua de consumo. Los beneficiarios de este servicio aportarn cuotas para la compra del cloro y otros materiales necesarias. La poblacin aportar con mano de obra voluntaria, en la construccin de las obras de saneamiento y vivienda. Resultados: Se ha construido, ampliado, y rehabilitado sistemas de agua potable, de desage y dotado de letrinas a poblados que brinden requisitos de los mismos. La capital del distrito cuenta con relleno sanitario. Todos los sistemas de agua entubada existentes en el distrito son tratados con hipoclorito de sodio, logrando proporcionarles la categora de agua potable. Se han conformado comits de conservacin y mantenimiento de las infraestructuras de saneamiento bsico y estn debidamente capacitados.
Existen acciones permanentes de capacitacin en los hogares y centros educativos, sobre los mecanismos de prevencin, contagio de enfermedades y las infecto contagiosas, como consecuencia de un manejo inadecuado de los sistemas de agua potable y letrinizacin. Capital Econmico
3.2.3.
Eje Temtico: Agrcola Objetivo Estratgico: Mejorar la produccin y productividad agrcola con innovacin tecnolgica, a fin de elevar los ingresos de la poblacin. Objetivos Especficos: Promover la promocin del desarrollo agrcola Establecer un proyecto de asistencia tcnica agrcola y la organizacin de productores. Fomentar la formacin del desarrollo empresarial rural y la industrializacin de productos agrcolas, dotndolos de valor agregado. Estrategias: Afirmar el rol estratgico y protagnico de las comunidades en la vida local y el papel especfico de las organizaciones de productores para el desarrollo econmico. Concertar y buscar alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas embajadas internacionales, congregaciones religiosas, asociacin de residentes para el financiamiento de los proyectos econmicos productivos. Detectar e impulsar experiencias exitosas e innovadoras de los productores: sistematizar, estimular y difundir. Generar en los productores una corriente de opinin optimista e impulsar las organizaciones de productores ms dinmicos. Resultados: Un plan de desarrollo agrcola que dinamice la economa del distrito; monitoreado y evaluado anualmente. Se ha introducido y mejorado tecnologas para mejorar la produccin, accesible a los principales mercados regionales con productos de calidad. Se ha logrado implementar maquinarias y equipos agrcolas con sus respectivos accesorios. Se promueve los cultivos agro ecolgicos y se viene eliminando paulatinamente el uso indiscriminado de agroqumicos. Productores agrcolas capacitados desarrollan actividades productivas de manera eficiente. Se cuenta con productores lderes que dinamizan y promueven el desarrollo de la actividad agrcola a nivel de los productores en general. Se cuenta con promotores agrcolas capacitados, que brindan asistencia tcnica permanente. Se ha logrado implementar microempresas comunales orientados a la comercializacin de la produccin agropecuaria. Eje Temtico: Pecuaria Objetivo Estratgico: Mejorar la produccin y productividad pecuaria, a fin de elevar los ingresos de la poblacin. Objetivos Especficos: Promover la promocin del desarrollo pecuario. Establecer un proyecto de asistencia tcnica agrcola y la organizacin de productores. Promover la instalacin e implementacin de botiquines comunales pecuarios. Estrategias: Se realizar negociaciones con la cooperacin tcnica internacional para conseguir la presencia de organismos no gubernamentales que brinden apoyo en el mejoramiento de la produccin y productividad pecuaria. Concertar con instituciones pblicas y privadas para fomentar las capacitaciones y asistencia tcnica en las actividades de produccin pecuaria. Fortalecer la organizacin de asociaciones de ganaderos. Resultados: Se ha recuperado e incrementado, la produccin pecuaria en bovinos, ovinos, caprinos, equinos, animales menores y otras especies rentables. Se ha logrado sembrar pastos mejorados en el mbito del distrito. Productores ganaderos capacitados desarrollan actividades productivas de manera eficiente. Se cuenta con productores ganaderos lderes que dinamizan y promuevan el desarrollo de la actividad agrcola a nivel de los productores en general. Se cuenta con promotores ganaderos capacitados, que brindan asistencia tcnica permanente. Se ha implementado un laboratorio veterinario y botiquines agropecuarios distribuidos en el mbito distrital y que presten servicio permanente. Eje Temtico: Comercial Objetivo Estratgico: Mejorar los sistemas de comercializacin. Objetivos Especficos: Integrar la produccin local al mercado regional nacional e internacional en mejores condiciones de competitividad.
Dinamizar los canales de comercializacin con el fin de lograr un mayor ingreso. Organizar y capacitar a los productores a fin de elevar las capacidades.
Estrategias: Fortalecimiento de las relaciones comerciales del mercado local regional, nacional e internacional. Establecer alianzas entre Municipalidad, productores e instituciones pblicas y privadas con la finalidad de impulsar y buscar nuevos mercados potenciales. Resultados: Productos andinos y otras especies nativas se incorporan a los principales mercados locales y regionales. Construidos y rehabilitados mercados de abastos, acondicionados campos friales donde se fomentan ferias semanales. Productores agrarios con visin empresarial, comercial y capacidad de organizacin con miras al incremento de la produccin. Productores agrarios incrementan sus ingresos econmicos. Eje Temtico: Turstico Objetivo Estratgico: Promover el turismo receptivo en el mbito del distrito. Objetivos Especficos: Recuperar y proteger el patrimonio cultural arqueolgico y paisajstico. Promover el fomento de la artesana tpica del distrito de Andahuaylas. Estrategias: Se concertar con instituciones pblicas y privadas, para la recuperacin y promocin de las zonas arqueolgicas, paisajsticos naturales y potencialidades, con el objetivo de brindar espacios adecuados de recreacin y de aventura a los turistas regionales, nacionales y extranjeros. Resultados: Se ha evaluado y puesto en valor los recursos tursticos del distrito. Se ha recuperado los santuarios arqueolgicos y se realizan eventos tursticos y culturales que fomentan el desarrollo integral del distrito. Se ha implementado servicios tursticos como restaurantes y hospedajes con atencin de calidad. Implementados talleres artesanales y actividades ocupacionales, mejorando los niveles de produccin y productividad en las actividades tpicas de la zona. 3.2.4. Capital Fsico
Eje Temtico: Infraestructura Vial y de Transporte Objetivo Estratgico: Mejorar y ampliar la infraestructura vial y de transporte. Objetivo Especfico: Gestionar la ampliacin y mantenimiento de la red vial y la construccin de puentes carrozables y peatonales. Estrategias: Concertar con el Gobierno Regional, Unin Europea, Caminos Rurales, para la construccin, ampliacin y mejoramiento de trochas carrozables. Establecer alianzas estratgicas con los distritos vecinos y otros, para lograr la contrapartida y el financiamiento de carreteras de inters multidistrital. Garantizar la participacin activa de la poblacin de todas las comunidades beneficiarias, en la construccin de trochas carrozables a travs de faenas comunales. Ampliar nuestra integracin vial en el mbito interno y regional con caminos y carreteras permanentemente mantenidas, para incorporarnos en los corredores econmicos ms dinmicos. Resultados: Construidos, ampliados y mejorados carreteras de impacto comunal, zonal, distrital y provincial. Construidos puentes carrozables de pequea, mediana y mayor envergadura. Rehabilitados y mejorados caminos de herradura en el mbito distrital. Costos y tiempo de transporte reducidos. Conexin de mercados y centros de produccin. Eje Temtico: Infraestructura de Riego Objetivo Estratgico: Contribuir al incremento de la produccin y productividad agropecuaria, mejorando los sistemas de riego e incorporando tierras de cultivo en secano a la produccin bajo riego. Objetivo Especfico:
Mejorar y ampliar la infraestructura de riego existente, ampliar la produccin y la frontera agrcola en las zonas con aptitud agrcola.
Estrategia: La Municipalidad concertar con los representantes de los productores agropecuarios, las instituciones como PRONAMACHS, Gobierno Regional, Unin Europea, para ejecutar la construccin de la infraestructura de riego; y como contraparte la poblacin aportar con la mano de obra no calificada Resultados: Construidos, mejorados, rehabilitados canales de irrigacin para incorporar a la produccin bajo riego, las tierras aptas para la produccin que actualmente se explota en condiciones de secano. Construidos represas y reservorios mejorando y ampliando el riego de tierras en produccin.. Comits de riego se capacitan en uso adecuado del recurso agua. Incremento de la produccin con varias cosechas al ao. Aumento de rea o frontera cultivada. Eje Temtico: Energa Objetivo Estratgico: Mejorar y ampliar los servicios de electrificacin. Objetivo Especfico: Promover la interconexin de la red elctrica de los poblados del mbito distrital, a la central hidroelctrica del Machupicchu. Estrategia: Gestionar la electrificacin distrital ante las entidades pertinentes. Resultados: La mayora de los poblados cuentan con energa elctrica. Se vienen desarrollando actividades de transformacin e industrializacin agropecuaria, explotacin de recursos naturales y comercializacin, apoyando los procesos de desarrollo sostenido en el distrito. Funcionando empresas comunales e individuales de explotacin, transformacin y comercializacin de productos andinos. Se incrementan tiendas de expendio de abarrotes y otros servicios. Eje Temtico: Comunicacin Objetivo Estratgico: Ampliar y mejorar los servicios de comunicacin. Objetivo Especfico: Promover la instalacin de telfonos rurales, repetidoras, antenas parablicas y estaciones radiales. Estrategia: La Municipalidad gestionar aunadamente con las autoridades comunales, la instalacin de servicios de comunicacin, ante las entidades pertinentes. Resultados: Instalado y operando estaciones radiales de largo y corto alcance. Antenas parablicas instalados en lugares estratgicos del mbito distrital. Instalados y operando telfonos pblicos en poblados de mayor demanda. 3.2.5. Eje de Desarrollo: Capital Social
Eje Temtico: Aspectos Culturales Objetivo Estratgico: Revalorar la identidad cultural del distrito de Andahuaylas. Objetivo Especfico: Promover actividades de carcter cultural y costumbrista. Resultados: Se desarrollan concursos y competencias de nuevos valores culturales sobre danza, canto, creacin literaria y tradiciones autctonas; de la misma manera, concursos de platos tpicos y el himno al distrito. Se promueve la identidad cultural en todas sus expresiones, fortaleciendo al mismo tiempo su unidad y sentido de pertenencia distrital y provincial. Eje Temtico: Organizacin Municipal Objetivo Estratgico: Fortalecer la capacidad de gestin y su rol promotor del desarrollo.
Objetivos Especficos: Establecer un programa de fortalecimiento sobre gestin municipal y las instancias de concertacin, para encaminar el Plan de Desarrollo Concertado del distrito, as como la implementacin del programa de municipios saludables. Implementar una oficina municipal de promocin empresarial. Ampliar la capacidad operativa de la municipalidad, estableciendo alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas. Promover la implementacin de servicios pblicos municipales. Estrategias: La municipalidad, organizaciones de base, comunales y productores, promovern el desarrollo integral de manera concertada y participativa. La municipalidad gestionar ante las instituciones el apoyo del fortalecimiento de la Mesa de Concertacin, Concejo de Coordinacin Local y la elaboracin de los Presupuestos Participativos Anuales y otros instrumentos de gestin Municipal. Se sumarn esfuerzos entre el gobierno local, organizaciones de base, autoridades comunales, las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil, para capacitacin en las funciones de los comits de desarrollo zonales y fortalecer los espacios de concertacin zonales. Promover el desarrollo integral concertada y participativa a travs de campaas y actividades de la Mesa de Concertacin Distrital, Comunidades Campesinas, APAFAs, Organizaciones Juveniles y medios de comunicacin. Resultados: Se ha avanzado con el ejercicio de un poder participativo y democrtico, involucrando a todos los actores sociales del distrito. Se han logrado pasantas anuales para capacitar a las autoridades ediles. Se ha implementado una oficina municipal de promocin empresarial, el mismo que tiene vinculacin con la capital provincial y la regin identificando oportunidades de negocios, para los productores locales orientados al mercado. Se ha organizado e institucionalizado la accin concertada del gobierno local y la sociedad civil, organizando a la poblacin especialmente la juventud. Se ofrecen espacios y oportunidades para asegurar el ejercicio pleno de la ciudadana y la participacin como actores estratgicos del desarrollo. Se ha implementado los servicios pblicos municipales, acabado locales comunales, acondicionamiento territorial, espacios recreativos, infraestructura, deportiva comunal, etc. Eje Temtico: Organizaciones de Base y Comunal Objetivo Estratgico: Mejorar y fortalecer los niveles de organizacin en las organizaciones de base y comunales. Objetivos Especficos: Promover eventos de capacitacin y pasantas sobre temas de fortalecimiento comunal, capacidad de gestin y otros. Impulsar los espacios de concertacin a travs de las organizaciones de base y comunales, mejor articulados representativamente. Constitucin legal de las organizaciones de base e identificacin de lderes locales e involucrar a los residentes. Estrategias: Promover el fortalecimiento de las organizaciones de base en organizacin y gestin y la constitucin legal con personara jurdica de organizaciones. El papel de la Junta Directiva Comunal ser la identificacin de lderes, para garantizar el futuro de las empresas comunales. Resultados: Se ha logrado identificar y capacitar lderes locales y constituir legalmente organizaciones de base y se ha fortalecido el parlamento municipal. Se han logrado pasantas anuales de intercambio de experiencias en la organizacin y gestin comunal. Se desarrollan programas de capacitacin en fortalecimiento comunal, gestin, organizacin con la participacin de las organizaciones de base y comunales. Se ha implementado los espacios de concertacin para fortalecer las organizaciones de base a travs de la planificacin participativa. Se han elaborado estatutos y reglamentos comunales y se han constituido escuela de lderes.
3.3. 3.3.1.
PROYECCIN POR LNEA DE INVERSIN Objetivos, Actividades y Metas Globales Objetivos Actividades Metas Unidad Global Global Global Global Global Cantidad 01 01 01 01 01
CAPITAL NATURAL Proyecto de Proteccin y Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales. Proyecto de Capacitacin, Asistencia Tcnica, Instalacin de Impulsar la proteccin y uso racional Viveros con Plantas Nativas y Exticas. Proyecto de Capacitacin, Asistencia Tcnica, en Reforestacin y de los recursos naturales. Forestacin. Programa FORJA - Formacin de Jvenes Ambientalistas. Programa de Capacitacin en Manejo Ecolgico, Uso Racional de Recurso Suelo, Agua y Forestal. CAPITAL HUMANO Eje Temtico: Educacin Mejorar la calidad educativa y Proyecto de Creacin y Acondicionamiento de Locales para disminuir los niveles de analfabetismo. PRONOEIs. Proyecto de Creacin y Construccin Infraestructura Educativa Centros Educativos Iniciales. Proyecto de Creacin y Construccin Infraestructura Educativa Centros Educativos Primarios. Proyecto de Creacin y Construccin Infraestructura Educativa para Centros Educativos Secundarios. Creacin C.E.S. Nocturno. Acabado Infraestructura Educativa Centro Educativo Primario N 55006 12. Construccin Sede Acadmica UNSAAC y UNJMAA. Creacin y Construccin Centro Educativo Ocupacional. Implementacin de Bibliotecas Escolares. Implementacin de Materiales Didcticos Educativos. Implementacin de Juegos Infantiles. Equipamiento Mobiliario Escolar. Construccin Infraestructura Deportiva Educativa (Losas Deportivas). Equipamiento Mdulos de Centro de Cmputo. Implementacin Equipos de Laboratorio. Implementacin Becas de Estudios. Proyecto Pro Talentos Implementacin Botiquines Escolares. Creacin de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Educacin
Locales Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centro Educativo Centro Educativo Pabelln Ambientes Global Mdulos Mdulos Mdulos Lozas Mdulos Equipos Becas Global Unidad Plazas
05 10 07 04 01 01 05 05 01 1000 10 02 15 45 10 50 01 02 25
Objetivos
Actividades Programa de Sensibilizacin a los Docentes en la Recuperacin de Valores Autoestima e Identificacin con el Quehacer Educativo. Programa de Capacitacin y Actualizacin Pedaggica para los Docentes sobre Nuevos Enfoques Pedaggicos. Escuela para Padres y Programas de Capacitacin y Sensibilizacin a los Padres de Familia en el Proceso Educativo. Implementar Mecanismos de Participacin de las Autoridades Comunales, APAFAS en el Desarrollo de las Actividades Educativas. Organizar y Promover Concursos de Creatividad Cientfica, Artstica y Competencias Deportivas a Nivel Distrital, Provincial y Regional. Implementacin Biblioteca Municipal. Implementacin de Bibliotecas Comunales Programa de Alfabetizacin Promocin de Academias en Computacin y de Acceso a INTERNET
Metas Unidad Cursos, Talleres, Capacitaciones. Cursos, Talleres, Capacitaciones. Cursos, Talleres, Capacitaciones. Cursos, Talleres, Capacitaciones. Eventos Mdulo Global Programas Campaas Mdulos Puestos de Salud Puestos de Salud Puestos de Salud Vehculos Planes Plazas Campaas Campaas Locales Eventos Unidad Eventos Cursos, Talleres, Capacitaciones. Eventos Sistemas Sistemas Sistema Sistemas Sistema Integral Plan Integral Unidades Proyecto Sistema Unidades Global Eventos Eventos Campaas
Cantidad 14 14 14 14 07 05 10 01 07 20 06 01 01 05 07 15 20 05 05 10 05 05 14 15 12 05 01 07 01 01 2500 01 01 10 01 30 14 14
Eje Temtico: Salud y Nutricin Proyecto de Implementacin Mdulos Botiquines Comunales Proyecto de Creacin, Construccin y Equipamiento de Infraestructura de Puestos de Salud. Recategorizacin del Puesto de Salud a Centro de Salud. Ampliacin Puesto de Salud. Implementacin de Ambulancias para los Centros de Atencin en Salud. Elaboracin e implementacin del Plan Anual de Salud en Coordinacin con las Autoridades Comunales. Creacin de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Salud. Mejorar la calidad de la atencin Vigilancia Comunal y Prohibicin del Consumo del Alcohol. integral del servicio de salud. Campaa de Sensibilizacin sobre Alcoholismo y la Violencia Familiar. Implementacin de DEMUNA en Centros Poblados. Campaa de Sensibilizacin sobre Paternidad Responsable. Programa de Planificacin Familiar en Madres y Adolescentes. Programa de Formacin y Capacitacin a Promotores de Salud. Programa de Capacitacin en el Cuidado de la Salud, Autoestima y Equidad de Gnero. Organizar y Promover Brigadas de Salud en Centros Educativos. Eje Temtico: Saneamiento Bsico Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento Sistemas de Agua Potable. Proyecto de Construccin Sistemas de Agua Potable. Culminacin Proyecto Sistema Agua Potable Millpo Sallari. Proyecto de Construccin de Sistemas de Desague. Proyecto Integral de Ampliacin Agua Potable y Alcantarillado del Valle de Chumbao. Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos (Relleno Sanitario Valle del Chumbao) Disminuir la incidencia de las Proyecto de Instalacin de Letrinas Domiciliarias. enfermedades infectocontagiosas y Proyecto de Tratamiento de Residuos Slidos en Centros Poblados. parasitarias. Implementacin de un Sistema de Recojo de Basura en la Capital Distrital. Instalacin de Rellenos Sanitarios Comunales. Cloracin del Agua de Consumo Humano. Capacitacin en Uso y Mantenimiento de Letrinas, Sistema de Desage y Agua Potable. Capacitacin en el Cuidado de la Higiene y Salud Preventiva. Promocin de la Conexin Domiciliaria del Servicio de Desage y Agua Potable. CAPITAL ECONMICO Eje Temtico: Agrcola
Objetivos
Actividades Estudio Proyecto de Desarrollo Agrcola. Estudio de Cadenas Productivas del Maz y Menestras. Programa de Mejoramiento y Tecnificacin de la Produccin de Semillas. Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Produccin Agrcola. Programa de Instalacin de Parcelas Demostrativas.
Metas Unidad Estudio Estudios Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Global Pasantas Mdulos Terrenos Terrenos Mercado Terminal Global Proyecto Mercado Global Empresa Empresas Global Centros de Acopio Global Global Global Global Global Global Global Estudio, Inventario Plan Campaas Difusin
Cantidad 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 07 15 02 01 01 01 01 01 01 01 03 10 01 03 01 01 01 01 01 01 01 01 01 10 03
Programa Cultivos Andinos Alternativos Rentables con Insercin al Mercado. Mejorar la produccin y productividad Proyecto de Desarrollo de los Cultivos de Ajo y Hortalizas. agrcola con innovacin tecnolgica, a Proyecto de Desarrollo de Plantas Medicinales y Aromticas. fin de elevar los ingresos de la poblacin. Programa de Formacin de Promotores Agropecuarios. Proyecto de Instalacin de Invernaderos. Proyecto de Capacitacin e Instalacin de Produccin de Compost, Humus - Criaderos de Lombrices, etc. Organizacin de Productores Agrarios por Lneas de Cultivo y en base a Cadenas Productivas. Implementacin de un Plan Interinstitucional de Capacitacin Tcnica, Empresarial Gerencial y en Desarrollo de Negocios. Fortalecimiento Oficina Agraria Andahuaylas con Recursos Humanos, Equipos con Tecnologa e Implementacin de Sistemas de Informacin. Eje Temtico: Ganadera Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Sanidad Animal. Programa de Capacitacin e Instalacin de Pastos Mejorados. Proyecto de Crianza de Animales Menores (cuyes). Mejorar la produccin y productividad Proyecto de Crianza de Vacunos Mejorados. pecuaria, a fin de elevar los ingresos de Implementacin Centro Piloto de Ganado Vacuno la poblacin. Proyecto de Crianza de Ovinos Mejorados. Proyecto de Crianza de Aves de Corral. Pasantas Pecuarias de Experiencias Exitosas a Nivel Nacional. Proyecto de Implementacin de Botiquines Pecuarios. Eje Temtico: Comercial Adquisicin Terreno y Construccin Mercado Modelo Margen Izquierda. Adquisicin de Terreno para Construccin Mercado Mayorista y Terminal Terrestre. Construccin Mercado Mayorista. Construccin Terminal Terrestre. Ordenamiento, Reubicacin e Implementacin de Ferias Agropecuarios. Proyecto Integral Feria Dominical I Etapa. Ordenamiento y Acondicionamiento Mercado Modelo. Produccin, Transformacin y Exportacin de Productos Andinos. Empresa de Transformacin de Plantas Medicinales. Implementacin y Modernizacin de Empresas Agroindustriales. Mejorar los sistemas de Programa de Ferias Agropecuarias, con Fines de Exportacin y comercializacin. Rueda de Negocios Agropecuarios. Construccin y Mejoramiento de Centros de Acopio y Comercializacin. Proyecto de Produccin, Transformacin y Comercializacin Agropecuaria. Capacitacin a Productores Agropecuarios en Sistemas de Financiamiento Agrario. Fondo Municipal de Micro Crdito Popular de Micro comerciantes. Promocin de las Pequeas Microempresas Agroindustriales. Promocin y Desarrollo de las Actividades Agroindustriales. Fomento de Ferias Agroindustriales, Artesanales, folklricas y Agropecuarias. Fomento de la Creacin de Empresas Comunales. Eje Temtico: Turstico - Artesanal Promover el turismo receptivo en el Estudio de Inventario de las Zonas y Circuitos Tursticos. mbito del distrito. Formulacin del Plan de Desarrollo Turstico. Campaas de Sensibilizacin a la Poblacin en Brindar Servicios de Calidad en Turismo Difundir los Recursos Tursticos, Ecotursticos y Expresiones Culturales.
Objetivos
Actividades Proyecto FORJATUR - Formacin de Jvenes en Guas de Turismo Rural. Proyecto TEC - Turismo Ecocultural. Campaas de Conservacin y Proteccin de las Zonas Tursticas. Proyecto de Restauracin Iglesia Matriz San Pedro. Proyecto de Recuperacin y Acondicionamiento de Lugares Paisajsticos con fines Tursticos. Implementacin de Talleres Artesanales en Madera Nativa. Implementacin Talleres en Cermica en Arcilla. Implementacin Talleres de Tejidos en Telares Manuales. Construccin Centro Artesanal y de Exposicin Multiuso. Cursos Talleres en Produccin y Comercializacin de Artesanas.
Metas Unidad Global Global Campaas Proyecto Global Taller Taller Taller Global Eventos
Cantidad 01 01 05 01 01 01 01 01 01 07
CAPITAL FSICO Eje Temtico: Sistema Vial Ampliacin y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata Ccaranccalla Rehabilitacin Trocha Carrozable Kichcapata Ayapata. Ampliacin y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata -Yunca Alta. Culminacin Trocha Carrozable Huayrapata. Construccin Trocha Carrozable Pataccocha - Cumanaylla. Construccin Pontn y Trocha Carrozable Yuracc ccasa Ccasapata. Construccin Trocha Carrozable Pataccocha Sucaraylla Cruz Pata. Mejoramiento Trocha Carrozable Ramal Sucaraylla a Sucaraylla. Mejorar y ampliar la infraestructura Rehabilitacin Trocha Carrozable Chaca Rumi - Tablina Ccoyllo. vial y de transporte. Ampliacin y Mejoramiento Trocha Carrozable Tapaya Ccollpa Pataccocha. Ampliacin y Mejoramiento Carretera Huancabamba Lucre Mejoramiento Trocha Carrozable Av. Santa Cruz Talavera. Apertura Av. Mil Amores Va Alterna Av. Sesquicentenario. Construccin Trocha Carrozable Flor de Yunca - Santa Rosa. Construccin Trocha Carrozable Ccacce - Santa Rosa de Chacapuente. Construccin 02 Pontn Carrozables Ro Accocalle. Construccin Trocha Carrozable Soccacancha Ccacce. Construccin Trocha Carrozable Soccacancha Taipicha. Construccin Puente Carrozable sobre Ro Chumbao. Eje Temtico: Sistema de Riego Mejoramiento Canal de Riego Ccarancalla. Proyecto de Canalizacin de Huancabamba - Pataccocha. Construccin Reservorio Huaracco occo. Mejoramiento Reservorio y Canal de Riego Ccapaccalla Contribuir al incremento de la Pichccapuquio. produccin y productividad Construccin Reservorio Chitccarumi y Canal de Riego agropecuaria, mejorando los sistemas Campanayocc. de riego e incorporando tierras de Construccin Canal de Riego Ccapaccalla - Compicancha Alta. cultivo en secano a la produccin bajo Construccin Canal de Riego ahuin Pampanza (Toma Saccclaya). riego. Construccin Reservorio Pucaccasa. Mejoramiento Canal de Riego Pampaahuin Huinchos. Construccin Reservorio ahuin - Pampanza Pataccocha. Construccin Canal de Riego Pataccocha Cuncataca. Eje Temtico: Comunicacin y Electrificacin Instalacin Electrificacin de Redes Primarias. Instalacin Electrificacin y Ampliacin Redes Secundarias. Mejorar y ampliar los servicios de Instalacin Domiciliaria Fluido Elctrico. electrificacin, y de Comunicacin. Instalacin de Telfonos Monederos. Instalacin de Antenas Parablicas Repetidoras de Radio y Televisin. CAPITAL: SOCIAL Eje Temtico: Aspectos Culturales Revalorar y Difundir las Expresiones Culturales del Distrito. Promocin de Concurso de Danzas Tpicas, Canciones Autctonas, y Creacin Literaria. Fomento del Deporte y Cultura. Revalorar la identidad cultural. Festival Regional del Pukllay. Promocin e Incentivo de las Actividades Artsticas y Culturales. Festejo Aniversario, Fiestas Patrias, Carnavales y Patronales. Km. Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km Km 08 Ml. Km Km 20 Ml. Km. Km. Unidad Km. Km. Km. Km. Unidad Km. Km. Km. Km. Km. Instalacin Unidad Unidad 08 10 06 03 06 03 12 04 04 08 42 05 02 19 06 02 05 03 01 06 30 01 12 07 06 19 01 06 05 20 35 40 500 10 01
Eventos Eventos Campaas Eventos Global Global
07 07 10 07 07 07
Objetivos Eje Temtico: Organizacin Municipal
Actividades
Metas Unidad
Cantidad
Gobierno Local y Espacios de Concertacin Organizacin y Fortalecimiento Mesas de Concertacin Zonal, Distrital y Consejo de Coordinacin Local. Fortalecimiento del Parlamento Municipal. Elaboracin del Plan Operativo Anual y el Plan Estratgico del Municipio. Formulacin del Presupuesto Participativo. Implementacin del Programa de Municipios Saludables. Pasantas a Nivel Nacional en Promocin del Desarrollo Local Participativo. Implementacin de la Oficina Municipal de Promocin Empresarial. Implementacin Municipal con Equipos y Maquinarias. Desarrollo Urbano y Seguridad Ciudadana Formulacin del Plan de Desarrollo Urbano. Elaboracin Plano Urbanstico Comunales. Ampliacin y Apertura de Calles. Proyecto de Pavimentacin con materiales de la zona, alineamiento de calles y construccin de veredas. Gestin para la Creacin Centro Poblado. Fortalecer la capacidad de gestin y su Mantenimiento de Pistas y Veredas. rol promotor del desarrollo. Proyecto de Ordenamiento del Parque Automotor. Proyecto de Ornamentacin, Reforestacin y Proteccin Parques y Jardines. Proyecto de Formacin e Implementacin de Comits de Seguridad Ciudadana y Rondas Urbanas. Proyecto de Desarrollo Sociocultural de Jvenes y Adolescentes. Acondicionamiento de reas Especiales y Recreativas. Proyecto de Encauzamiento Ro Chumbao y Sistema de Control de Material Ptreo de Arrastre. Construccin de Muro de Contencin Ro Accocalle - Accin de Reforestacin en la parte alta. Descolmatacin del Ro Chumbao. Deporte y Espacios Recreativos Proyecto de Construccin, Remodelacin, Ornamentacin de Parques y Plazas Comunales. Acondicionamiento Campos Deportivos Comunales. Construccin Lozas Multideportivas Comunales. Formulacin Estudio y Construccin Plaza de la Identidad Cultural Jos Maria Arguedas. Construccin Coliseo Cerrado Municipal Multiuso. Eje Temtico: Organizacin de Base y Comunal Proyecto Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base y Comunales y Parlamento Municipal. Proyecto de Escuelas de Lderes. Mejorar y fortalecer los niveles de Organizacin de Pasantas Comunales en temas de Liderazgo, organizacin en las organizaciones de Organizacin y Gestin Comunal. base y comunales. Promover la Participacin Activa de las Organizaciones de Base y Comunal en la Mesa de Concertacin Distrital. Fomento del Desarrollo de Unidades Vecinales. Proyecto de Apoyo a la Mujer y al Nio.
Global Global Global Global Programa Pasantas Oficina Global Plan Planos Global Global Unidad Global Global Global Global Global Global Km. Km. Global Global Global Global Global Global Global Global Pasantas Eventos Global Global
01 01 01 01 01 07 01 01 01 15 01 01 01 01 01 01 01 01 01 07 01 01 01 01 01 01 01 01 01 07 07 01 01
3.3.2.
Resumen del Programa de Inversiones (Archivo Word Pagina Horizontal)
3.3.3.
Programa de Inversiones Impacto del Proyecto Inversin Aprox. S/. 30,000.00 / Ao 150,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 2 0 0 4 Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9 X 2 0 1 0 X
Proyecto Actividades
Ubicacin del Proyecto
Poblacin Beneficiaria
CAPITAL NATURAL Proyecto de Proteccin y Aprovechamiento 01 Racional de los Recursos Naturales. Proyecto de Asistencia Tcnica, Instalacin 02 de Viveros con Plantas Nativas y Exticas. Proyecto de Asistencia Tcnica, en 03 Reforestacin y Forestacin. Programa FORJA - Formacin de Jvenes 04 Ambientalistas.
Varios Varios Varios Varios
6000 Familias 1500 Familias 600 Familias 150 Familias
Distrital Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X X X X X X X
Proyecto Actividades Programa de Capacitacin en Manejo Ecolgico, Uso Racional de Recurso Suelo, Agua y Forestal.
Poblacin Beneficiaria 1600 Familias
Impacto del Proyecto Distrital
Inversin Aprox. S/. 80,000.00 / Ao
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9 X
2 0 1 0 X
05
Varios
X X X X X
CAPITAL HUMANO Eje Temtico: Educacin Proyecto de Creacin y Acondicionamiento 06 de Locales para PRONOEIs. Proyecto de Creacin y Construccin 07 Infraestructura Educativa Centros Educativos Iniciales. Proyecto de Creacin y Construccin 08 Infraestructura Educativa Centros Educativos Primarios. Proyecto de Creacin y Construccin 09 Infraestructura Educativa para Centros Educativos Secundarios. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Creacin C.E.S. Nocturno. Acabado Infraestructura Educativa Centro Educativo Primario N 55006 12. Construccin Sede Acadmica UNSAAC y UNJMAA. Creacin y Construccin Centro Educativo Ocupacional. Implementacin de Bibliotecas Escolares. Implementacin de Materiales Didcticos Educativos. Implementacin de Mdulos para Juegos Infantiles. Equipamiento Mobiliario Escolar. Construccin Infraestructura Deportiva Educativa (Losas Deportivas). Equipamiento Mdulos de Centro de Cmputo. Implementacin Equipos de Laboratorio. Implementacin Becas de Estudios. Proyecto Pro Talentos Implementacin Botiquines Escolares. Creacin de Nuevas Plazas de Personal Profesional en Educacin Programa de Sensibilizacin a los Docentes en la Recuperacin de Valores Autoestima e Identificacin con el Quehacer Educativo. Programa de Capacitacin y Actualizacin Pedaggica para los Docentes sobre Nuevos Enfoques Pedaggicos. Escuela para Padres y Programas de Capacitacin y Sensibilizacin a los Padres de Familia en el Proceso Educativo. Implementar Mecanismos de Participacin de las Autoridades Comunales, APAFAS en el Desarrollo de las Actividades Educativas. Organizar y Promover Concursos de Creatividad Cientfica, Artstica y Competencias Deportivas a Nivel Distrital, Provincial y Regional. Implementacin Biblioteca Municipal. Implementacin de Bibliotecas Comunales Programa de Alfabetizacin Varios Varios Varios Varios Villa Salinas Flor de Yunca Cercado Pochccota Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Centros Educativos Varios Centros Educativos Centros Educativos Cercado Varios Varios 300 Nios 650 Nios 250 Nios 420 Alumnos 60 Alumnos 42 Alumnos 300 Alumnos 350 Familias 4000 Alumnos 4500 Alumnos 500 Alumnos 2500 Alumnos 1500 Alumnos 2500 Alumnos 1500 Alumnos 200 Alumnos 5,000 Alumnos 4000 Alumnos 600 Alumnos 4000 Alumnos 4000 Alumnos 4000 Alumnos 4000 Alumnos 2500 Alumnos 2500 Familias 2000 Familias 1500 Familias Distrital Distrital Distrital Distrital Zonal Comunal Provincial Zonal Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Provincial Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital 30,000.00 / Ao 180,000.00 / Ao 240,000.00 / Ao 250,000.00 / Ao 1,000.00 / Ao 45,000.00 / Ao 400,000.00 / Ao 75,000.00 / Ao 40,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 30,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 35,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao 5,000.00 / Ao 5,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 30,000.00 / Ao 35,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
29 30 31 32
Distrital Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
X X
Ubicacin del Proyecto Varios Varios Varios Choccepuquio Soccacancha Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios
Poblacin Beneficiaria 2500 Familias 2500 Familias 2125 Familias 1500 Familias 600 Familias 2500 Familias 2500 Familias 6500 Familias 6500 Familias 5000 Familias 1500 Familias 500 Familias 600 Familias 1500 Familias 2500 Familias 4000 Alumnos 1700 Familias 500 Familias 500 Familias 100 Familias 6000 Familias 7000 Familias 1200 Familias 600 Familias 600 Familias 350 Familias 1500 Familias 1500 Familias 1500 Familias 1500 Familias
Impacto del Proyecto Distrital Distrital Distrital Zonal Zonal Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Comunal Comunal Inter Zonal Distrital Inter Zonal Inter Zonal Zonal Zonal Zonal Zonal Distrital Distrital Distrital Distrital
Inversin Aprox. S/. 30,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 220,000.00 / Ao 2,000.00 / Ao 180,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao 5,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 5,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 80,000.00 / Ao 45,000.00 / Ao 35,000.00 / Ao 5,000.00 / Ao 70,000.00 / Ao 150,000.00 / Ao 250,000.00 / Ao 180,000.00 / Ao 4,000,000.00 / Ao 90,000.00 / Ao 60,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 40,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9 X X X
2 0 1 0 X X
Promocin de Academias en Computacin y de Acceso a INTERNET Eje Temtico: Salud y Nutricin Proyecto de Implementacin Mdulos 34 Botiquines Comunales Proyecto de Creacin, Construccin y 35 Equipamiento de Infraestructura de Puestos de Salud. Recategorizacin del Puesto de Salud a 36 Centro de Salud. 33 37 Ampliacin Puesto de Salud. Implementacin de Ambulancias para los 38 Centros de Atencin en Salud. Elaboracin e implementacin del Plan 39 Anual de Salud en Coordinacin con las Autoridades Comunales. Creacin de Nuevas Plazas de Personal 40 Profesional en Salud. Vigilancia Comunal y Prohibicin del 41 Consumo del Alcohol. Campaa de Sensibilizacin sobre 42 Alcoholismo y la Violencia Familiar. Implementacin de DEMUNA en Centros 43 Poblados. Campaa de Sensibilizacin sobre 44 Paternidad Responsable. Programa de Planificacin Familiar en 45 Madres y Adolescentes. Programa de Formacin y Capacitacin a 46 Promotores de Salud. Programa de Capacitacin en el Cuidado de 47 la Salud, Autoestima y Equidad de Gnero. Organizar y Promover Brigadas de Salud en 48 Centros Educativos. Eje Temtico: Saneamiento Bsico Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento 49 Sistemas de Agua Potable. Proyecto de Construccin Sistemas de 50 Agua Potable. Culminacin Proyecto Sistema Agua 51 Potable Millpo Sallari. Proyecto de Construccin de Sistemas de 52 Desage. Proyecto Integral de Ampliacin Agua 53 Potable y Alcantarillado del Valle de Chumbao. Plan Integral de Gestin de Residuos 54 Slidos (Relleno Sanitario Valle del Chumbao) Proyecto de Instalacin de Letrinas 55 Domiciliarias. Proyecto de Tratamiento de Residuos 56 Slidos en Centros Poblados. Implementacin de un Sistema de Recojo 57 de Basura en la Capital Distrital. Instalacin de Rellenos Sanitarios 58 Comunales. 59 60 Cloracin del Agua de Consumo Humano. Capacitacin en Uso y Mantenimiento de Letrinas, Sistema de Desage y Agua Potable. Capacitacin en el Cuidado de la Higiene y 61 Salud Preventiva. Promocin de la Conexin Domiciliaria del 62 Servicio de Desage y Agua Potable. CAPITAL ECONMICO
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
X X
X X
X X X X X X
X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
Poblacin Beneficiaria
Impacto del Proyecto
Inversin Aprox. S/.
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9
2 0 1 0
Eje Temtico: Agrcola 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Estudio Proyecto de Desarrollo Agrcola. Estudio de Cadenas Productivas del Maz y Menestras. Programa de Mejoramiento y Tecnificacin de la Produccin de Semillas. Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Produccin Agrcola. Programa de Instalacin de Parcelas Demostrativas. Programa Cultivos Andinos Alternativos Rentables con Insercin al Mercado. Proyecto de Desarrollo de los Cultivos de Ajo y Hortalizas. Proyecto de Desarrollo de Plantas Medicinales y Aromticas. Programa de Formacin de Promotores Agropecuarios. Proyecto de Instalacin de Invernaderos. Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios 3500 Familias 1500 Familias 2000 Familias 2500 Familias 1500 Familias 1500 Familias 1300 Familias 1500 Familias 1300 Familias 1200 Familias 1500 Familias 5000 Familias 5000 Familias 5000 Familias Distrital Distrital Comunal Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Provincial 5,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 80,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 40,000.00 / Ao 30,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 80,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Proyecto de Capacitacin e Instalacin de Produccin de Compost, Humus Criaderos de Lombrices, etc. Organizacin de Productores Agrarios por 74 Lneas de Cultivo y en base a Cadenas Productivas. Implementacin de un Plan Interinstitucional de Capacitacin Tcnica, 75 Empresarial Gerencial y en Desarrollo de Negocios. Fortalecimiento Oficina Agraria Andahuaylas con Recursos Humanos, 76 Equipos con Tecnologa e Implementacin de Sistemas de Informacin. Eje Temtico: Pecuario Programa de Capacitacin y Asistencia 77 Tcnica en Sanidad Animal. Programa de Capacitacin e Instalacin de 78 Pastos Mejorados. Proyecto de Crianza de Animales Menores 79 (cuyes). Proyecto de Crianza de Vacunos 80 Mejorados. Implementacin Centro Piloto de Ganado 81 Vacuno 82 83 Proyecto de Crianza de Ovinos Mejorados. Proyecto de Crianza de Aves de Corral.
Varios
Provincial
X X X X
Varios
Provincial
X X X
Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios
Pasantas Pecuarias de Experiencias 84 Exitosas a Nivel Nacional. Proyecto de Implementacin de Botiquines 85 Pecuarios. Eje Temtico: Comercial Adquisicin Terreno y Construccin 86 Mercado Modelo Margen Izquierda. Adquisicin de Terreno para Construccin 87 Mercado Mayorista y Terminal Terrestre. 88 89 90 91 Construccin Mercado Mayorista. Construccin Terminal Terrestre. Ordenamiento, Reubicacin e Implementacin de Ferias Agropecuarios. Proyecto Integral Feria Dominical I Etapa.
1500 Familias 1600 Familias 1500 Familias 1700 Familias 5000 Familias 1500 Familias 1500 Familias 1500 Familias 1500 Familias 5000 Familias 15000 Familias 15000 Familias 15000 Familias 15000 Familias 15000 Familias
Distrital Distrital Distrital Distrital Provincial Distrital Distrital Distrital Distrital
10,000.00 / Ao 5,000.00 / Ao 60,000.00 / Ao 300,000.00 / Ao 150,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 250,000.00 / Ao 800,000.00 2,500,000.00 / Ao 750,000.00 / Ao 250,000.00 / Ao 800,000.00
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Cercado Cercado Cercado Cercado Cercado Cercado
Provincial Provincial Distrital Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X
Ubicacin del Proyecto Cercado Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Cercado Varios Varios Varios Varios
Poblacin Beneficiaria 5000 Familias 5000 Familias 500 Familias 5000 Familias 5000 Familias 5000 Familias 5000 Familias 5000 Familias 3750 Familias 1000 familias 1500 familias 6000 familias 4000 familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 2000 Familias 2500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias 500 Familias
Impacto del Proyecto Distrital Provincial Distrital Provincial Provincial Provincial Provincial Provincial Zonal Distrital Distrital Provincial Distrital
Inversin Aprox. S/. 50,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 500,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 800,000.00 / Ao 600,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao 30,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 5,000.00 20,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 40,000.00 / Ao 60,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao 150,000.00 / Ao 20,000.00 / Ao
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2 0 1 0
Ordenamiento y Acondicionamiento Mercado Modelo. Produccin, Transformacin y Exportacin 93 de Productos Andinos. Empresa de Transformacin de Plantas 94 Medicinales. Implementacin y Modernizacin de 95 Empresas Agroindustriales. Programa de Ferias Agropecuarias, con 96 Fines de Exportacin y Rueda de Negocios Agropecuarios. Construccin y Mejoramiento de Centros 97 de Acopio y Comercializacin. Proyecto de Produccin, Transformacin y 98 Comercializacin Agropecuaria. Capacitacin a Productores Agropecuarios 99 en Sistemas de Financiamiento Agrario. Fondo Municipal de Micro Crdito Popular 100 de Micro comerciantes. Promocin de las Pequeas Microempresas 101 Agroindustriales. Promocin y Desarrollo de las Actividades 102 Agroindustriales. Fomento de Ferias Agroindustriales, 103 Artesanales, folklricas y Agropecuarias. Fomento de la Creacin de Empresas 104 Comunales. Eje Temtico: Turstica Artesanal Estudio de Inventario de las Zonas y 105 Circuitos Tursticos. Formulacin del Plan de Desarrollo 106 Turstico. Campaas de Sensibilizacin a la 107 Poblacin en Brindar Servicios de Calidad en Turismo Difundir los Recursos Tursticos, 108 Ecotursticos y Expresiones Culturales. Proyecto FORJATUR - Formacin de 109 Jvenes en Guas de Turismo Rural. 92 110 111 Proyecto TEC - Turismo Ecocultural. Campaas de Conservacin y Proteccin de las Zonas Tursticas. Proyecto de Restauracin Iglesia Matriz 112 San Pedro. Proyecto de Recuperacin y 113 Acondicionamiento de Lugares Paisajsticos con Fines Tursticos. Implementacin de Talleres Artesanales en 114 Madera Nativa. Implementacin Talleres en Cermica en 115 Arcilla. Implementacin Talleres de Tejidos en 116 Telares Manuales. Construccin Centro Artesanal y de 117 Exposicin Multiuso. Cursos Talleres en Produccin y 118 Comercializacin de Artesanas. CAPITAL FSICO Eje Temtico: Sistema Vial Ampliacin y Mejoramiento Trocha 119 Carrozable Cruz Pata - Ccaranccalla Rehabilitacin Trocha Carrozable 120 Kichcapata Ayapata. 121 Ampliacin y Mejoramiento Trocha Carrozable Cruz Pata -Yunca Alta.
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
X X
Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios Varios
Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Cruz Pata Ccaranccalla Ayapata Yunca Alta Yunca Baja Huayrapata
300 Familias 80 Familias 600 Familias
Zonal Comunal Zonal
120,000.00 60,000.00 75,000.00 / Ao X
Proyecto Actividades Culminacin Huayrapata. Trocha Carrozable Carrozable
Ubicacin del Proyecto Huayrapata Cumanaylla Sucaraylla Anccaraylla Huaraco occo Cumanaylla Sucaraylla Anccaraylla Huaraco occo Cumanaylla Sucaraylla Anccaraylla Huaraco occo Sucaraylla Chaca rumi Tablina Ccoyllo Tapaya Pataccocha Varios Cuncataca Los Angeles Ccehuarpamp Choccepuquio Curibamba Ccaccce Santa Rosa Ccaccce Santa Rosa Chacapuente Varios Soccacancha Ccacce Soccacancha Taipicha Salinas Ccaranccaya Ayapata Zona 3 Zona 4 Zona 8 Huaraco occo Ccapaccalla Tablina Campanayocc Ccollo Ccompicancha Ccapaccalla Huayao ahiun Pampanza Flor de Yunca Huinchos Patacocha Varios
Poblacin Beneficiaria 85 familias 325 familias
Impacto del Proyecto Comunal Zonal
Inversin Aprox. S/. 50,000.00 150,000.00 / Ao
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9 X X X
2 0 1 0
122 123
Construccin Trocha Pataccocha - Cumanaylla.
124
Construccin Pontn y Trocha Carrozable Yuracc ccasa Ccasapata. Construccin Trocha Carrozable Pataccocha Sucaraylla Cruz Pata. Mejoramiento Trocha Carrozable Ramal Sucaraylla a Sucaraylla. Rehabilitacin Trocha Carrozable Chaca Rumi - Tablina Ccoyllo. Ampliacin y mejoramiento trocha carrozable Tapaya Ccollpa Pataccocha Ampliacin y Mejoramiento Carretera Huancabamba Lucre Mejoramiento Trocha Carrozable Av. Santa Cruz Talavera. Apertura Av. Mil Amores Va Alterna Av. Sesquicentenario. Construccin Trocha Carrozable Flor de Yunca - Santa Rosa. Construccin Trocha Carrozable Ccacce Santa Rosa de Chacapuente.
325 familias
Zonal
300,000.00
125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
325 familias 60 Familias 150 Familias 600 Familias 8000 Familias 2000 Familias 1400 Familias 400 Familias 70 Familias 1400 Familias 800 Familias 600 Familias 2500 Familias 300 Familias 3000 Familias 80 Familias 130 Familias 150 Familias 180 Familias 500 Familias 60 Familias 180 Familias 125 Familias 600 Familias
Zonal Comunal Zonal Inter Zonal Provincial Inter. Distrital Zonal Inter Distrital Comunal Zonal Zonal Zonal Zonal
250,000.00 50,000.00 / Ao 60,000.00 320,000.00 1,800,000.00 / Ao 100,000.00 50,000.00 / Ao 600,000.00 180,000.00 40,000.00 / Ao 200,000.00 150,000.00 250,000.00 90,000.00 / Ao 6,000,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 600,000.00 / Ao 350,000.00 / Ao 250,000.00 950,000.00 200,000.00 320,000.00 80,000.00 200,000.00 / Ao X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
Construccin 02 Pontn Carrozables Ro Accocalle. Construccin Trocha Carrozable 135 Soccacancha Ccacce. Construccin Trocha Carrozable 136 Soccacancha Taipicha. Construccin Puente Carrozable sobre Ro 137 Chumbao. Eje Temtico: Sistema de Riego 138 139 140 141 142 143 144 Mejoramiento Canal de Riego Ccarancalla. Proyecto de Canalizacin de Huancabamba - Pataccocha. Construccin Reservorio Huaracco occo. Mejoramiento Reservorio y Canal de Riego Ccapaccalla - Pichccapuquio. Construccin Reservorio Chitccarumi y Canal de Riego Campanayocc. Construccin Canal de Riego Ccapaccalla Compicancha Alta.
Zonal Zonal Zonal Zonal Zonal Comunal Comunal Zonal Comunal Comunal Comunal
X X
Construccin Canal de Riego ahuin Pampanza (Toma Saccclaya). 145 Construccin Reservorio Pucaccasa. Mejoramiento Canal de Riego 146 Pampaahuin Huinchos. Construccin Reservorio ahuin 147 Pampanza Pataccocha. Construccin Canal de Riego Pataccocha 148 Cuncataca. Eje Temtico: Comunicacin y Electrificacin
X X
Proyecto Actividades Instalacin Electrificacin de Redes Primarias. Instalacin Electrificacin y Ampliacin Redes Secundarias. Instalacin Domiciliaria Fluido Elctrico. Instalacin de Telfonos Monederos.
Ubicacin del Proyecto Varios Varios Varios Varios Varios
Poblacin Beneficiaria 1200 Familias 1200 Familias 1200 Familias 1500 Familias 1800 Familias
Impacto del Proyecto Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital
Inversin Aprox. S/. 150,000.00 / Ao 250,000.00 / Ao 150,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 35,000.00 / Ao
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9
2 0 1 0
149 150 151 152 153
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Instalacin de Antenas Parablicas Repetidoras de Radio y Televisin. CAPITAL SOCIAL Eje Temtico: Aspectos Culturales Revalorar y Difundir las Expresiones 154 Culturales del Distrito. Promocin de Concurso de Danzas Tpicas, 155 Canciones Autctonas, y Creacin Literaria. 156 157 158 Fomento del Deporte y Cultura. Festival Regional del Pukllay.
Varios Varios Varios Varios Varios Varios
6000 Familias 1500 Familias 6000 Familias 6000 Familias 6000 Familias 6000 Familias
Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital
10,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 180,000.00 / Ao 60,000.00 / Ao
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
Promocin e Incentivo de las Actividades Artsticas y Culturales. Festejo Aniversario, Fiestas Patrias, 159 Carnavales y Patronales. Eje Temtico: Organizacin Municipal Gobierno Local y Espacios de Concertacin Organizacin y Fortalecimiento Mesas de 160 Concertacin Zonal, Distrital y Consejo de Coordinacin Local. 161 162 163 Fortalecimiento del Parlamento Municipal. Elaboracin del Plan Operativo Anual y el Plan Estratgico del Municipio. Formulacin del Presupuesto Participativo.
Cercado Varios Cercado Cercado Cercado Cercado Cercado Cercado
6750 Familias 7242 Familias 6750 Familias 6750 Familias 6750 Familias 6750 Familias 6750 Familias 6750 Familias 2200 Familias 850 Familias 2500 Familias 1500 Familias 300 Familias 300 Familias 1500 Familias 5000 Familias 5000 Familias
Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital
20,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 35,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 160,000.00 / Ao 35,000.00 10,000.00 / Ao 45,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 15,000.00 / Ao 150,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 30,000.00 / Ao
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X
X X X X
Implementacin del Programa de 164 Municipios Saludables. Pasantias a Nivel Nacional en Promocin 165 del Desarrollo Local Participativo. Implementacin de la Oficina Municipal de 166 Promocin Empresarial. Implementacin Municipal con Equipos y 167 Maquinarias. Desarrollo Urbano y Seguridad Ciudadana Formulacin del Plan de Desarrollo 168 Urbano. 169 170 171 172 173 174 175 176 Elaboracin Plano Urbanstico Comunales. Ampliacin y Apertura de Calles. Proyecto de Pavimentacin con Materiales de la Zona, Alineamiento de Calles y Construccin de Veredas. Gestin Creacin e Implementacin Centro Poblado. Mantenimiento de Pistas y Veredas. Proyecto de Ordenamiento del Parque Automotor. Proyecto de Ornamentacin, Reforestacin y Proteccin Parques y Jardines. Proyecto de Formacin e Implementacin de Comits de Seguridad Ciudadana y Rondas Urbanas.
Varios Varios Varios Varios Pochccota Varios Zona Urbana Unidades Vecinales Varios Varios
Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Proyecto Actividades Proyecto de Desarrollo Sociocultural de Jvenes y Adolescentes. Acondicionamiento de reas Especiales y Recreativas. Proyecto de Encauzamiento Ro Chumbao y Sistema de Control de Material Ptreo de Arrastre. Construccin de Muro de Contencin Ro Accocalle - Accin de Reforestacin en la parte alta. Descolmatacin del Ro Chumbao.
Ubicacin del Proyecto Varios Cercado Cercado Zona 07 Cercado Unidades Vecinales Varios Varios Varios Cercado Cercado
Poblacin Beneficiaria 1500 Familias 2500 Familias 4000 Familias 1100 Familias 2000 Familias
Impacto del Proyecto Distrital Distrital Inter. Distrital Zonal Distrital
Inversin Aprox. S/. 25,000.00 / Ao 100,000.00 / Ao 900,000.00 / Ao 400,000.00 / Ao 120,000.00 / Ao
2 0 0 4
Cronograma (Aos) 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 6 7 8 9 X X X X X
2 0 1 0 X
177 178 179 180 181
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Deporte y Espacios Recreativos Proyecto de Construccin, Remodelacin, 182 Ornamentacin de Parques y Plazas Comunales Acondicionamiento Campos Deportivos 183 Comunales Construccin Lozas Multideportivas 184 Comunales Formulacin Estudio y Construccin Plaza 185 de la Identidad Cultural Jos Maria Arguedas Construccin Coliseo Cerrado Municipal 186 Multiuso Eje Temtico: Organizacin de Base y Comunal Proyecto Fortalecimiento de las 187 Organizaciones Sociales de Base y Comunales y Parlamento Municipal. 188 189 Proyecto de Escuelas de Lderes. Organizacin de Pasantas Comunales en temas de Liderazgo, Organizacin y Gestin Comunal. Promover la Participacin Activa de las Organizaciones de Base y Comunal en la Mesa de Concertacin Distrital. Fomento del Desarrollo de Unidades Vecinales. Proyecto de Apoyo a la Mujer y al Nio.
800 Familias 1500 Familias 1500 Familias 10000 Familias 6500 Familias 2500 Familias 2500 Familias 2500 Familias 2500 Familias 2000 Familias 1500 Familias
Distrital Distrital Distrital Provincial Provincial
80,000.00 30,000.00 / Ao 30,000.00 / Ao 2,500,000.00 / Ao 800,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 50,000.00 / Ao 25,000.00 / Ao 10,000.00 / Ao 70,000.00 / Ao 75,000.00 / Ao
X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
Varios Varios Varios
Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X X X X
190 191 192
Varios Varios Varios
Distrital Distrital Distrital
X X X X X X X X X X X X X
3.4. SISTEMA DE IMPLEMENTACIN Y MONITOREO DEL PLAN 3.4.1. 3.4.1.1. Organizacin para la Gestin del Plan Comit de Desarrollo
Este Comit se constituye como un rgano consultivo del Gobierno Local; agrupa a todas las autoridades de nivel distrital y representantes en el distrito de los diferentes sectores del gobierno central y organismos privados, as como por los representantes de las organizaciones de base. Objetivos: Concertar las polticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con enfoque de equidad y de gnero; lograr mayor eficiencia en la ejecucin de los programas comprendidos en la lucha contra la pobreza; institucionalizar la participacin de la ciudadana en el diseo; toma de decisiones y fiscalizacin de la poltica social del estado; lograr la transparencia e integridad en los programas de lucha contra la pobreza. Integrantes del Comit de Desarrollo
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Comit de Desarrollo Distrital de Andahuaylas Nombre y Apellidos DNI Representacin Julio Huaraca Merino 31169551 Alcalde Parlamentario Municipal / Teodor Huaraca Huaman 31126332 Presidente Comit de Concertacin Zonal 8 Parlamentario Municipal / Samuel Arenas Palomino 31126332 Presidente Comit de Concertacin Zonal 1 Parlamentario Municipal / Justo Chuquimamani Cuno 31124008 Presidente Comit de Concertacin Zonal 2 Parlamentario Municipal / Gregorio Ocampo Avendao 31157946 Presidente Comit de Concertacin Zonal 4 Parlamentario Municipal / Cirilo Ayquipa Rojas 31188603 Presidente Comit de Concertacin Zonal 5 Parlamentario Municipal / Eduardo Ayquipa ahui 31126896 Presidente Comit de Concertacin Zonal 7 Parlamentario Municipal / Mario Ludea Ortiz 31182571 Presidente Comit de Concertacin Zonal 9 Parlamentario Municipal / Camilo Mendoza Moran 31174814 Presidente Comit de Concertacin Zonal 6 Parlamentario Municipal / Julin Auccapuma Huarcaya 31123858 Presidente Comit de Concertacin Zonal 3
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario Tesorero 1er Vocal 2do Vocal 3er Vocal 4to Vocal 5to Vocal 6to Vocal
Funciones del Comit de Desarrollo Distrital En la formulacin del Plan Participar activamente en todas las etapas de la Formulacin del Plan de Desarrollo Distrital. En la Gestin de Financiamiento Apoyar y respaldar al alcalde en las gestiones que realice en busca de financiamiento del Plan de Desarrollo Distrital. Mantener informados a los Comits de Desarrollo Zonal sobre los avances en la gestin de financiamiento. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las instituciones financieras. En la Ejecucin del Plan Impulsar la participacin de los Comits de Desarrollo y dems organizaciones locales en la ejecucin de las actividades previstas en el Plan.
En la sostenibilidad de los Resultados del Plan Promover a travs de los Comits de Desarrollo Local, la participacin de la poblacin y sus organizaciones en la operacin y mantenimiento de los servicios e infraestructuras existentes en el distrito y los que surjan de la ejecucin del Plan. Promover y organizar comits para la administracin, operacin y mantenimiento, o comits de apoyo a los servicios o acciones que as lo requieran. En la Evaluacin y Seguimiento del Plan Apoyar el seguimiento de la ejecucin del Plan. Participar en la evaluacin peridica del Plan Participar en la actualizacin y programacin anual del Plan. 3.4.1.2. Comits de Desarrollo Zonal
Se han constituido nueve comits de Desarrollo Zonal a nivel de las jurisdicciones administrativas intradistritales; agrupa a todas las autoridades de nivel comunal, as como representantes de los caseros y anexos que la conforman. Tendr como funcin participar en la planificacin y ejecucin de las acciones de desarrollo en el mbito de su localidad, en estrecha coordinacin con las autoridades distritales y el Comit de Desarrollo Distrital. Integrantes del Comit de Desarrollo Zonal N 01 02 Nombres y Apellidos Samuel Arenas Palomino Emilio Romero Espinoza Comit de Desarrollo Zonal I DNI Representante Parlamentario Municipal 31126332 Salinas 31174123 Parlamentario Municipal Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente
03 04 A N 01 02 03 04 A N 01 02 03 04 05 A N 01 02 03 04 A N 01 02 03 04 A N 01 02 03 04 05 A N 01 02 03
Ruth Carmela Chiquillan Zambrano Melquades Rivas Puga
31166755 31120864
Ccaranccalla Parlamentario Municipal Puca Puca Parlamentario Municipal Ayapata
Secretario Vocal - Fiscal
Nombres y Apellidos Justo Chuquimamani Cuno Albino Ramos Aparco Marcelino Alarcn Romero Alejandro Palomino Ortiz
Comit de Desarrollo Zonal II DNI Representante Parlamentario Municipal 31124008 Quichcapata Parlamentario Municipal 31166910 Yunca Parlamentario Municipal 31182450 Cruz Pata Parlamentario Municipal 31127106 Huayrapata Comit de Desarrollo Zonal III DNI Representante Parlamentario Municipal 31123858 Checcche Parlamentario Municipal 31120451 Huancabamba Parlamentario Municipal 31177169 Huinchos Parlamentario Municipal 80088460 ahuinpuquio Parlamentario Municipal 31121065 Huaraccopata Comit de Desarrollo Zonal IV DNI Representante Parlamentario Municipal 31157946 Sucaraylla Parlamentario Municipal 31174749 Cumanaylla Parlamentario Municipal 31122875 Anccaraylla Parlamentario Municipal 28809268 Huaracco occo Comit de Desarrollo Zonal V DNI Representante Parlamentario Municipal 31188603 Tablina Parlamentario Municipal 31171037 Ccompicancha Parlamentario Municipal 31122060 Ccapaccalla Parlamentario Municipal 31125985 J.M.A. de Ccapaccalla Comit de Desarrollo Zonal VI DNI Representante Parlamentario Municipal 31174814 Tapaya Parlamentario Municipal 31166293 Pochccota Parlamentario Municipal 31184984 Ccollpa Parlamentario Municipal 31188775 Pampanza Parlamentario Municipal 31187186 Rumirumi Comit de Desarrollo Zonal VII DNI Representante Parlamentario Municipal 31126896 Ccoeccpuquio Parlamentario Municipal 31121916 Cuncataca Parlamentario Municipal 31175959 Asoc. Vivienda J.M.A.
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario Vocal - Fiscal
Nombres y Apellidos Julin Auccapuma Huarcaya Nicols Pichihua Lazo Luis Torres Merino Mauro Rojas Andrade Daniel Aparco Aycho
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario Vocal - Fiscal Vocal 2
Nombres y Apellidos Gregorio Ocampo Avendao Samuel Huaraca Merino Braulio Sivipaucar Taipe Jos Rodas Ccanqui
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario Vocal Fiscal
Nombres y Apellidos Cirilo Ayquipa Rojas Samuel Rodas Ascue Serapio Cceres Fondes Claudio Huamn Medina
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario Vocal - Fiscal
Nombres y Apellidos Cirilo Mendoza Moran Vctor Rojas Ccente Roberto Otero Mendoza Julio Cuaresma Quispe Eusebio Solano Huaraca
Nombres y Apellidos Eduardo Ayquipa ahui Rubn Melndez Saue Cancio Sivipaucar Huaman
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario
04 05 06 A N 01 02 03 04 05 06 A N 01 02 03 04 05
Wilfredo Bolaos Saldivar Epifanio Utari Huasco Mauro Palomino Ccahuana
31122850
Parlamentario Municipal Los Lirios Parlamentario Municipal Choccepuquio Parlamentario Municipal Curibamba
Vocal - Fiscal Vocal 1 Vocal 2
Nombres y Apellidos Teodor Huaraca Huaman Mario Huaraca Ayquipa Ignacio Abarca Otane Alejandro Quispe Rojas Vctor Astuchao Romero Gregorio Urrutia Huaraca
Comit de Desarrollo Zonal VIII DNI Representante Parlamentario Municipal 31126332 Sacclaya Parlamentario Municipal 31174123 Ccacce Parlamentario Municipal 31166755 Soccacancha Parlamentario Municipal 31120864 Flor de Yunca Parlamentario Municipal 31120864 Cceuahuaran Parlamentario Municipal 31120864 Santa Rosa Chacapuente Comit de Desarrollo Zonal IX DNI Representante Parlamentario Municipal 31182571 Centro Andahuaylas Parlamentario Municipal 31182537 Pueblo Libre Parlamentario Municipal 31166293 Pochccota Parlamentario Municipal 31123358 Tejamolino Parlamentario Municipal 23982803 Sol de Oro
Cargo en el Comit Presidente Vicepresidente Secretario Vocal - Fiscal Vocal 2 Vocal 3
Nombres y Apellidos Mario Ludea Ortiz Alejandro Palomino Guerra Vctor Rojas Ccente Victoriano Contreras Pinto Juan Enciso Altamirano
Funciones de los Comits de Desarrollo Zonal En la Planificacin Participar activamente en la formulacin del Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos.
En la gestin de financiamiento Coordinar con el Comit de Desarrollo Distrital el apoyo a las gestiones de financiamiento. Mantener informados a la poblacin y sus autoridades sobre las gestiones que se realizan. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos por las financieras. En la Ejecucin del Plan Participar activamente de las actividades de ejecucin del Plan. Organizar a la poblacin y velar por el cumplimiento de los compromisos de aporte local, asumidos para la ejecucin de los proyectos. En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan Apoyar y asistir juntamente con la poblacin a los eventos de la capacitacin en operacin y mantenimiento de obras; as como en general, a todos los eventos que se organicen. Organizar y constituir los Comits de Administracin, Operacin y Mantenimiento de Obras. En la Evaluacin y Seguimiento del Plan Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementacin del Plan. Participar en las acciones de evaluacin, actualizacin y programacin anual del Plan.
3.4.2.
Arreglos Organizativos de la Municipalidad
Capacitacin del Equipo de Gestin y Funcionarios Municipales: En funcin a lo sealado, se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestin y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestin del Plan. En ese sentido sugerimos la elaboracin y realizacin de 04 mdulos de capacitacin que aborden los temas de: Contenidos del Plan Concertado (Conocimiento del Plan, internalizacin de visin, lneas y objetivos). Gestin local para el desarrollo (Conocimiento de herramientas de desarrollo, diseo y ejecucin de proyectos). Manejo de gerencia en redes (Formacin de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertacin, manejo de proyectos consorciados y/o cooperados). Comunicacin (Mecanismos de comunicacin inter y extramunicipales y una relacin coherente entre el gobierno local y la sociedad civil y dems agentes pblicos y privados, para la gestin del Plan, manejo de elementos de imagen institucional). Organizacin de Actividades Conjuntas de Fortalecimiento de los Espacios de Concertacin: Como complemento a la actividad anterior y como forma de ir desarrollando en la prctica las nuevas capacidades del equipo de gestin y los funcionarios, as como impulsar, fortalecer y legitimar los espacios de concertacin; logrando la compenetracin de los responsables municipales con los otros actores agentes sociales que estn comprometindose con el Plan. Como resultado de estas acciones se lograrn afianzar los espacios de concertacin, generar mayor participacin de los actores sociales y generar una mayor confianza para trabajos en conjunto con las instituciones. Elaboracin de una Estrategia de Informacin, Educacin y Comunicacin para el Posicionamiento de la Municipalidad: Es necesario y urgente la elaboracin y puesta en prctica de una estrategia que permita a la institucin municipal revertir la tendencia negativa en cuanto a su confiabilidad. Como producto se obtendr una poltica de imagen institucional acorde a los requerimientos del plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales. Incorporacin de Proyectos del Plan de Desarrollo al Plan Operativo Institucional de la Municipalidad: La incorporacin del Plan de Desarrollo al Operativo es la manera de viabilizar los proyectos del Plan, es que la Municipalidad los asuma como propios y los incorpore dentro de su programacin de actividades. Esto permite que los proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados, o al menos considerados por la Municipalidad de Andahuaylas. Para ello se requiere incluirlos dentro de la elaboracin del Plan Operativo Institucional (POI), asignarles los recursos posibles y cronogramarlos y presupuestarlos para su ejecucin. Asimismo es importante considerar que proyectos son factibles de ser considerados como de pre-inversin para que sus costos sean asumidos con los recursos del Fondo de Compensacin Municipal. Entonces el producto de este trabajo ser tener un POI con proyectos y actividades concordadas con el Plan de Desarrollo y permitir a atraer financiamiento de fondos de otras instituciones pblicas y privadas. Generar Alianzas para la Gestin de Proyectos: Con esta medida se busca que la Municipalidad asuma una poltica de alianzas que permita su relacin con las instituciones y los actores locales para la gestin de los proyectos. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. Como producto, la municipalidad obtendr nuevos socios que faciliten y aporten a la gestin de los proyectos logrando que las iniciativas de las instituciones estn ligadas al Plan y a la Municipalidad. Generar Instrumentos Normativos que Permitan la Institucionalizacin del Plan: Finalmente, para asegurar el marco normativo donde se desarrollara el Plan se requiere la emisin de los dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. Como la generacin de decretos de alcaida, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garanta legal y normativa que permita la continuidad del Plan. El Contexto de la Sostenibilidad del Plan
La sostenibilidad del proceso de desarrollo de Andahuaylas se encuentra enmarcada dentro de un contexto cuyos elementos se indican a continuacin y que deben tomarse en cuenta a fin de garantizar, mediante medidas y acciones concretas. Estos elementos son: Contexto I.- Las Expectativas Creadas al Nivel del Distrito: Como las generadas dentro de las organizaciones vecinales y funcionales, as como el inters de participacin de instituciones propias del distrito como la Iglesia, sector salud y otros.
Las Expectativas a Nivel Provincial, Regional y de Otros Agentes del Exterior.- Asimismo el proceso de Andahuaylas ha despertado inters en el gobierno Provincial, Regional y se ha logrado comprometer su participacin en algunas lneas y sus aliados potenciales para proyectos. Asimismo, una serie de instituciones, que se han enterado del proceso de elaboracin del Plan, han manifestado el inters de participar en un proceso de desarrollo para el distrito. Necesidad de la Institucin Municipal para Concertar el Desarrollo.- El contexto de la globalizacin y el enfoque de desarrollo requiere que todos los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para acciones de desarrollo. La institucin municipal debe, a favor de esta corriente y sin dejar sus fueros, abrirse a nuevas experiencias de concertacin, cuyos resultados reales pueden considerarse como exitosos.
Contexto II.- Existencia de un Banco de Proyectos Concertados y Priorizados: Como ventaja y fortaleza, Andahuaylas cuenta, a partir de este proceso de elaboracin, del Plan con un banco de proyectos, es decir que hay una claridad de lo que se debe hacer a travs del tiempo para lograr nuestra visin de desarrollo. Contexto III.- Propuesta de Modelo de Gestin: De la misma manera, se indica en este documento una propuesta de modelo de gestin para la gobernabilidad local participativa. Esto nos permite tener una nueva estructura para la toma de decisiones poltico institucional y mejorar las capacidades de actuacin de los actores y agentes sociales, hacindolos participar en la gestin del desarrollo local. Necesidad de Concertacin entre Espacios de Gestin. Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario la institucin municipal asuma niveles de coordinacin ms estrechas entre sus miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la dinmica de trabajo en equipos por tareas y proyectos. Consideramos que el gobierno municipal debe instaurar una poltica de gerencia por resultados y no slo por funciones. De otra manera, las expectativas y oportunidades que brinda la ejecucin del Plan pueden quedar truncas.
Acciones y Medidas Propuestas para la Sostenibilidad del Plan Por lo tanto consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberan implementarse para asegurar que el Plan sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes: Consolidar los Espacios de Concertacin por Lneas y/o Objetivos Estratgicas.La creacin y promocin de espacios de mesas de concertacin por objetivos y lneas estratgicas que motivar la participacin de los actores y agentes sociales, lo que dar como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertacin del Plan. Gestin de Proyectos.Implica que la Municipalidad de Andahuaylas a travs de sus instancias correspondientes, promueva la gestin compartida de proyectos, buscando contrapartes (financieros), oportunidades y concertando esfuerzos. Institucionalizacin del Modelo de Gestin.Esta medida implica crear un equipo tcnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de concertacin en un real modelo de gestin local participativa por el desarrollo. El Consejo de Coordinacin Local
3.4.3.
El Consejo de Coordinacin Local est en la etapa de formacin; se realiz talleres de sensibilizacin e informacin y hasta la fecha no esta constituido. 3.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN 3.5.1. Marco Conceptual y Metodolgico Espacios Locales y Globalizacin Todas las instituciones pblicas y privadas tienen una agenda de accin por el desarrollo y no puede obviar el hecho que hoy los espacios locales (comunidades, distritos, ciudades, provincias) se han convertido en lugares estratgicos y principales que cuentan con las potencialidades en la vida social, cultural, poltica y econmica en todo el mundo. Nunca como hoy han existido tantas posibilidades para poder considerarnos ciudadanos con plenos derechos y deberes del mundo; pero a su vez nunca como ahora hemos sido testigos de las grandes necesidades que vivimos en carne propia de cada ciudadano y cada pueblo y vale reclamar y participar, se ha convertido en una urgencia tan vital.
La globalizacin es un proceso histricamente nuevo (distinto a la internacionalizacin y de la existencia de una economa mundial) donde trae cambios de innovaciones tecnolgicos y ideolgicos que rpidamente se ha penetrado en nuestro medio social, en nuestras comunidades y que genera muchas necesidades insatisfechas donde el modelo del Estado Nacin ha entrado en crisis, en una situacin difcil en los aspectos econmicos, social, poltico, cultural y el nivel de organizacin y desarrollo ha generado el debilitamiento del Estado y la Economa Nacional, por lo que las grandes empresas transnacionales remplazan y ha asumido este papel remplazando a las empresas nacionales. Desde un punto de vista positivo, la Globalizacin ha producido un escenario favorable para que los procesos de descentralizacin del Estado se afirmen y permitan, a mediano plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local, y que verdaderamente tengan la autonoma, econmica, administrativa. Planificacin y Gestin del Desarrollo Local Qu entender por desarrollo local en un contexto globalizado? El desarrollo local no puede ser entendido al margen de la problemtica del desarrollo en general. El desarrollo local alude a procesos de cambio que se producen en una comunidad ubicada en un territorio dentro de su jurisdiccin territorial generando los bienes y servicios gestionados localmente. El desarrollo local se resume en el proceso de ampliacin de oportunidades de las agentes que forman parte de una comunidad y un territorio determinado; este proceso involucra grandes aspectos, la construccin de una cultura de desarrollo con la participacin, concertacin y la democratizacin del poder en el mbito local, que forma parte de las ampliaciones de oportunidades y capacidades de la gente y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base de la sociedad civil y la cultura poltica sustentada en los derechos humanos. Metodologas de Planificacin y Gestin del Desarrollo Local Los modelos y los paradigmas de planificacin y presupuestos durante la historia del presente siglo cayeron junto a los escombros del muro de Berln. Hoy no existe un modelo de planificacin que posea la legitimidad por que hay una crisis de paradigmas que provoc una profunda crisis epistemolgica que puso en duda sus planeamientos, porque la planificacin, entendida como proceso exclusivamente tcnico, donde los merictrisis de la poltica de organismos pblicos diseaban sobre la base de modelo matemtico, diseaban el futuro, alegados de los conflictos, demandas y de las necesidades de las grandes masa populares, donde el desarrollo de un pueblo era planificado desde Lima y/o capital desde las oficinas que imponan para su desarrollo. Y este tipo de planificacin provoc y gener muchos problemas convirtindose en documentos sin vida, sin resultados positivos de lo contrario gener mas pobreza y corrupcin. Ahora con los nuevos enfoques metodolgicos, donde la planificacin constituye el eje central, como la Planificacin estratgica y la planificacin participativa concertada, donde planificar y gestionar se convierten en uno de los instrumentos ms importantes para el desarrollo de una sociedad como la nuestra. Por ello podemos decir que la planificacin es un proceso continuo, complejo y de construccin de consensos democrticos y voluntades colectivas, que pueden ser organizados en tres procesos paralelos y complementarios por cuatro momentos metodolgicos claves. Los Procesos de la Planificacin del Desarrollo Local El Proceso Tcnico: El proceso tcnico es una dinamita de trabajo compleja e integral de medicin y anlisis de la realidad, as como las propuestas de parte de especialistas, la cual incluye las tendencias positivas y negativas, la identificacin de los deseos, aspiraciones, sueos que la gente posee y explican su realidad, conflictos y entornos externos e internos (FODA) que condicionan el desarrollo local que estamos planificando. El Proceso Participativo: El proceso participativo es una dinmica de construccin de espacios democrticos de consenso y concertacin sobre aspectos estratgicos para el desarrollo, que permite el aprovechamiento de oportunidades que en el entorno ofrece sobre la base las fortalezas que poseemos. As mismo genera corrientes de opinin pblica y comunicacin local o dilogo local que permite generar nuevos valores que afirma una cultura ciudadana con pleno ejercicio de deberes y derechos donde un ciudadano puede organizarse voluntariamente conformando organizaciones como actores y agentes pblicos y privados y ser partcipes en las tomas de decisiones sobre su destino del desarrollo del distrito. El plan ha tenido, como base de su elaboracin, el compromiso y las aportaciones de ideas de los propios dirigentes campesinos de diversas organizaciones de bases mediante los debates, exposiciones, lluvia de ideas, reuniones, trabajos de campo, en diferentes zonas del sector rural y urbano de nuestro Distrito, que aportaron sus ideas en el diseo del plan, Estas ideas viables no deben ser ni son envano, porque la poblacin apuesta por un desarrollo integral para potenciar la participacin y compromiso de ciudadanos y ciudadanas en la vida social, poltica, economa, cultural de nuestra sociedad.
Proceso Poltico: Este proceso es una dinmica que directamente tiene que ver con el poder local, con las decisiones que se tejen y ejecutan en las esferas pblicas gubernamentales del mbito local (municipio, agencias descentralizadas de los ministerios y organismos pblicos), as mismo con el inters de las instituciones privadas que se desenvuelven (ONGs, iglesias, partidos o movimientos polticos y otros). El proceso poltico tiene que ver con los conflictos, juegos de inters, acuerdos, negociaciones del conjunto de actores y agentes pblicos e incorporar todas las voluntades y acciones de gobernabilidad que da paso al acceso de compromisos y alianzas estratgicas que posibilitan la viabilidad de las iniciativas del desarrollo local. Los Momentos del Proceso de Planificacin Local Sensibilizacin y Preparacin Corresponde al momento de preparar las condiciones para el inicio e impulso del proceso; se negocian los compromisos polticos y las necesidades de darle sostenibilidad, se pactan los compromisos participativos y se preparan un conjunto de instrumentos para dar inicio al proceso.
Este momento tiene por objetivo sentar las bases para el inicio del proceso de formulacin participativa del plan e incorpora actividades de promocin y sensibilizacin para el proceso de planificacin y gestin del desarrollo distrital. Elaboracin de la Visin de Desarrollo Corresponde a la elaboracin de la visin de desarrollo; es el momento inicial y de mayor importancia de todo el proceso metodolgico sobre tres escenarios: el escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, los sueos que la poblacin tiene sobre su futuro; El Escenario probable, donde se identifican las tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo del distrito (El diagnstico tcnico - participativo por lneas de investigacin para su elaboracin); y el escenario Posible que surge de la confrontacin entre el escenario deseable y probable convirtindose en la visin de desarrollo. Y la visin del desarrollo es la gran apuesta que el distrito asume la responsabilidad para orientar el futuro. Diseo de Lneas y Objetivos Estratgicos Tiene las principales lneas estratgicas como un camino que debe seguir el distrito para alcanzar la visin del desarrollo y los objetivos que debe alcanzar en cada una de las lneas estratgicas. El anlisis de FODA, se ubica en el momento y aparece como una tcnica necesaria para la identificacin de las lneas y objetivos estratgicos por que permite identificar los factores del xito y fracaso internos y externos del distrito. Formulacin de Programas de Inversin y Proyectos Se identifican y formulan las iniciativas ms especficas que se debern realizar para alcanzar los objetivos, recorrer las lneas estratgicas y alcanzar la visin de desarrollo. Institucionalizacin del Plan Se Plantea el reto de lograr viabilizar las propuestas del Plan, as como asegurar la sostenibilidad del proceso de planificacin en su conjunto. Corresponde, en gran medida a la municipalidad de Andahuaylas, a los actores y agentes pblicos y privados con los cuales establezca alianzas, as poder asegurar que el Plan no quede en un documento de la participacin ciudadana. El momento de institucionalizacin se inicia a partir de la presentacin del Plan y permanente implementacin de los mecanismos de gestin que el mismo Plan define. Que es el Plan de Desarrollo del Distrito de Andahuaylas? El plan Desarrollo Concertado, como su nombre lo indica, es un Plan que nos guiar el desarrollo de nuestro Distrito; con la finalidad de conseguir el desarrollo urbano y rural en diferentes aspectos: social, cultural, econmico y con respeto al medio ambiente. Este plan es una apuesta hacia el futuro para cambiar nuestras condiciones de vida y vivir en una sociedad mas ordenado y con mejores oportunidades y condiciones de vida saludable para todas y todos los ciudadanos y ciudadanas y dems generaciones, como bueno ciudadanos(as) comprometidos en hacer de nuestro pueblo en una ciudad moderna altamente desarrollada y organizada para enfrentar los retos del desafo. El plan es como la carta de navegacin de los marinos y/o como la hoja de ruta de los pilotos de aviacin, que nos dice a dnde queremos ir y por dnde tenemos que pasar (Qu hacer para llegar a nuestro destino y que hacer una vez llegado al destino). La Municipalidad de Andahuaylas, como un ente organismo del pueblo, esta interesada en que este Plan se desarrolle y se ejecute en corto y mediano plazo concertadamente con la participacin de todos los actores y agentes sociales e institucionales, para as poder atender las demandas y/o trabajar mejor con la poblacin y desarrollar actividades de bienestar y mejorar las condiciones de vida saludable; as mismo, las inversiones de las fuentes financieras, pueden llegar a nuestro distrito para la ejecucin de proyectos, programas de promocin de desarrollo, para as generar mejores condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Objetivo del Plan El objetivo fundamental que subyace en este plan es lograr que la poblacin tome compromisos con el desarrollo de su pueblo (comunidad campesina y del pas), en todas sus facetas de accin concreta a travs de programas y proyectos, partiendo de todo y cada una de las comunidades campesinas de nuestros pueblos con sus comunidades y barrios organizadas. Cuando el gobierno local se convierte en el representante de todos, cuando es promotor del desarrollo, cuando se convierte en sociedad en accin, se vuelve municipalidad rectora e instrumento forjador de nuestro distrito.
3.5.2. 3.5.3.
Procedimientos a Implementar Publicacin y Difusin del Plan de Desarrollo Presupuestos Participativos Planes Operativos Anuales Elaboracin de Estudios Preliminares de Proyectos Prioritarios Formacin de Ncleos Ejecutores que promuevan los Proyectos Bsqueda de Financiamiento en Entidades Financieras Instrumentos a Utilizar Lnea de Base Distrital
Evaluacin del Plan de Inversiones Cronograma de Actividades Evaluacin del Plan Concertado Indicadores de Seguimiento Beneficio / Costo Productividad Grado de Participacin ndice de Mejoramiento del Nivel de Vida
BIBLIOGRAFA Y DOCUMENTOS DE TRABAJO GUA OPERATIVA FORMULACIN PARTICIPATIVA DE PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL / CONVENIO MIMDES - CE GUA METODOLGICA PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL DESARROLLO. SEBASTIN MENDOZA LINEAMIENTOS Y PAUTAS METODOLGICAS PARA DRP, PLANES DE ACCIN COMUNITARIA Y PLANES INTEGRALES DE FINCAS PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL DE APURIMAC AL 2003 - 2011 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS 2004 - 2014 INEI APURIMAC - INFORMACIN ESTADSTICA - DISTRITO DE ANDAHUAYLAS DIRECCIN SUB REGIONAL AGRARIA CHANKA - ESTADSTICAS AGROPECUARIAS PLAN ESTRATGICO DEL SECTOR AGRARIO ANDAHUAYLAS 2003 - 2006 DISTRITO DE RIEGO ANDAHUAYLAS - INFORMACIN SISTEMA DE RIEGO PLAN MERIS EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES DE LOS VALLES INTERANDINOS ANDAHUAYLAS CHINCHEROS CESAL - DIAGNSTICO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DISA CHANKA - ANLISIS INTEGRAL EN SALUD UGEL ANDAHUAYLAS - ESTADSTICA EDUCACIN DIRECCIN SUB REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO CHANKA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS - INFORMACIN VARIOS PADRN DE COMUNIDADES CAMPESINAS 2003 ANDAHUAYLAS

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SUPERVISOR CONVENIO MIMDES - CE:

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NIVEL DE ARTICULACIN CON LOS PLANES NACIONALES...................................................................................70

CAPITULO III: PROPUESTA DE DESARROLLO

3.1. 3.2. 3.3.

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