MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Concepto

Para tener un concepto ms amplio de lo que son los Medios Alternos de Solucin de Controversias (MARCs), es necesario tener la idea clara sobre el significado de las palabras medio, alternativa, resolucin y conflicto.

MEDIO, es un recurso que las personas utilizamos para lograr alcanzar un objetivo que se sustenta en una necesidad que deseamos satisfacer.

ALTERNATIVA, es la circunstancia por la cual una persona, o grupo, tienen dos o ms posibilidades de actuar para lograr un objetivo. Pueden ser excluyentes, es decir, slo se puede escoger una de las posibilidades; o ser incluyentes, en cuyo caso podemos escoger ms de una.

RESOLUCIN, es la solucin que encontramos para un problema, una dificultad o una disyuntiva.

Los MARCs son los procesos alternativos al proceso judicial,

disponibles para la

resolucin de conflictos, en los cuales, ms que imponer una solucin, permite a las partes crear su propia solucin.

Marco constitucional, legal y reglamentario

Mediante reforma constitucional de dieciocho de junio de dos mil ocho, en Mxico se modific el tercer prrafo del artculo 17 de la Constitucin Poltica para establecer que Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.

Es evidente que con las reformas de los artculos 17 y 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se incorpor como un derecho de los gobernados, la instrumentacin y bsqueda de mecanismos alternativos, de ah que en nuestro derecho positivo hayan surgido una diversidad de conceptos asimilables tales como conciliacin,

mediacin, arbitraje, justicia alterna, amigable composicin, acuerdo entre las partes, juntas de avenencia, negociaciones, concertacin, etctera.

En Mxico, en ms de la mitad de las entidades federativas que lo conforman se han desarrollo mecanismos alternativos para la solucin de controversias, ello con la finalidad de impulsar reformas legales y procesales e inclusive se han creado Centros de Mediacin en los Poderes Judiciales de Aguascalientes, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Tamaulipas.

La Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en el artculo 186 Bis 1 adicionado el ocho de enero de dos mil ocho, establece: El Centro de Justicia Alternativa tiene por objeto: () I. El desarrollo y la administracin eficaz y eficiente de los mtodos alternos de solucin de controversias, principalmente de la mediacin;

Ley de Justicia Alternativa del Estado de Quintana Roo

Diferencias y semejanzas con los procedimientos jurisdiccionales y administrativos

El siguiente cuadro, tomando como base la opinin de Christopher Moore, registra las diferencias ms saltantes entre los distintos MARCs y el Proceso Judicial1

Factor
Formalidad

Negociacin

Carcter reservado (1) Las personas Slo las comprometidas Partes en el proceso

Proceso Judicial Informal. Lo Informal. Lo Informal. Lo Cierta forma- Rgido y definen las definen las definen las lidad. Puede estructurado partes partes partes ser definida por leyes y por las partes normas Privado Privado Privado Privado Pblico Las partes. Las partes. Tercero Ayuda un Ayuda un puede tercero tercero que elegido puede sugerir que Tercero no ser puede ser escogido

Mediacin

Conciliacin

Arbitraje

La decisin

Nivel coercin obligacin acuerdos

Corresponde Corresponde Corresponde La toma un slo a las slo a las solo a las tercero partes partes partes llamado arbitro de Cuando las Cuando las Cuando las Laudo es de u partes toman partes toman partes toman cumplimiento un acuerdo un acuerdo obligatorio de un acuerdo

La toma un tercero: autoridad judicial Decisiones son de cumplimiento obligatorio. Obligatorio

Obligacin de Voluntario participacin

Voluntario

Voluntario

Voluntario

Clasificacin
Principales procesos alternativos al proceso judicial, en nuestro medio, son cuatro: a. La Negociacin o Transaccin.

Las partes enfrentan, directamente, sin la intervencin de un tercero, la solucin de un problema. Ejemplo: el caso de la negociacin colectiva en la etapa de trato directo.

b.

La Mediacin

Cuando las partes no pueden solucionar directamente una controversia y se interrumpen las conversaciones, pueden recurrir a un tercero neutral para que promueva nuevas reuniones y el reinicio del dilogo a fin de que las partes desplieguen sus mejores esfuerzos en encontrar una solucin. El tercero NO plantea alternativas de solucin, nicamente se limita a ser un facilitador del dilogo. Un ejemplo se encuentra en las negociaciones colectivas cuando se rompen los tratos directos con su posible consecuencia de un plazo de huelga. La autoridad de trabajo convoca a las partes y les invoca reinicien el dilogo y el planteamiento de propuestas viables que posibiliten un acuerdo.

c.

La Conciliacin

Cuando las partes recurren a un tercero neutral, quien adems de convocar a las partes y facilitar el reinicio del dilogo, puede, de considerarlo necesario, hacer sugerencias de alternativas de solucin para que sean evaluadas por las partes y de ser el caso, acordadas libremente. Las propuestas del conciliador, son slo propuestas y por tanto las

partes pueden no aceptarlas. La decisin est en las partes. Un ejemplo se ve en INDECOPI cuando administra un conflicto por Derechos de Autor, donde la parte afectada, reclama ser resarcida econmicamente. El conciliador, evaluando los hechos, puede sugerir montos y/o formas de pago. Algo similar puede suceder en un Centro de Conciliacin por pretensiones referidas a pago de deudas.

d.

El Arbitraje

En este caso, las partes delegan en un tercero neutral la definicin y la forma de solucin de un conflicto. Las partes pueden nominar a los rbitros o aceptar los que una institucin arbitral designe. Las partes tienen la facultad de definir los procedimientos. Sus fallos denominados Laudos Arbitrales no pueden ser revisados, en el fondo del asunto, en la va judicial.

MEDIACIN

Concepto

Mecanismo en el cual interviene un tercero que ayuda a las partes para arribar a una solucin pero sin proponer frmulas de solucin. El papel del tercero, es mejorar la comunicacin entre las partes para que estas precisen con claridad el conflicto, descubran sus intereses y generen opciones para hacer realizable un acuerdo satisfactorio.

Las partes
Ventajas de la mediacin: Entre las ventajas de la mediacin que son muy parecidas a las que brinda la conciliacin, tenemos: Permite a las partes inmersas hallar de manera directa la solucin que an no ha podido materializarse; el costo que es mucho menos que si se recurre al poder judicial, Formas: a. Empresarial: Se utiliza para solucionar problemas de productividad y de cooperacin entre los empleados.

b. Del personal: Por un especialista en personal, que naturalmente est adscrito al departamento de relaciones industriales. c. Marital: Forma separada de la mediacin, ya que para intervenir en un caso como estos se necesita de una capacitacin especializada. d. Amigal: El mediador es un amigo de dos o ms personas que tienen un conflicto. e. Comunitaria: Miembros de una comunidad sirven de mediadores entre otros miembros. f. Paternal: Cuando existe un conflicto entre los padres o progenitores y el hijo(s).

El mediador

El mediador es una personal neutral que no tiene inters personal en el resultado por lo que la suspicacia y la desconfianza se reducen al mnimo.

El mediador es un profesional capacitado en diversas tcnicas de mediacin y facilitador de la comunicacin de los actores de un conflicto o controversia, para que estos negocien acuerdos mutuamente aceptables.

El mediador NO JUZGA, NI DECIDE; asuntos sustantivos de la controversia, aunque si puede tomar decisiones sobre el proceso y las reglas de la mediacin.

Procedimiento

1. PROCESO DE LA MEDIACION

2. ETAPA S DEL PROCESO DE MEDIACIN ANLISIS PREVIO A LA MEDIACIN ETAPA DE APERTUA ETAPA INTERMEDIA ETAPA DE CIERRE ANLISIS

POSTERIOR A LA MEDIACIN

3. ANLISIS PREVIO A LA MEDIACIN Entrevista inicial del mediador con una de las partes: Para identificar si el conflicto es mediable. Para explicarles qu es la mediacin y sus ventajas De darse la aceptacin

para mediar, el mediador procede a: Invitar a la otra parte a participar del proceso de mediacin Si la otra parte acepta la mediacin: Se coordina da, lugar y hora para la mediacin.

4. ETAPAS BSICAS DE LA MEDIACIN ETAPA DE APERTURA Discurso inicial Identificacin de las posiciones ETAPA INTERMEDIA Identificacin de los intereses Posibilidad de acuerdo o no ETAPA DE CIERRE Firma del acuerdo parcial o final.

5. Presentacin tanto del o los mediadores como de las partes. Presentacin del proceso de mediacin con sus normas y sus pasos a seguir. Cada uno expone el problema desde su punto de vista. El mediador hace una sntesis de lo dicho para que se entiendan las ideas principales.

ETAPA DE APERTURA

6. Discurso preliminar del mediador: Seguidamente a la presentacin del mediador y de las partes, el facilitador pronunciara lo que se conoce como el discurso del mediador. En l se explicar: la confidencialidad, la imparcialidad y la autonoma de las partes Se enfatiza en el cumplimiento y aceptacin comn de las reglas del proceso y explicacin del rol del mediador.

7. Aplicacin de las diversas tcnicas como preguntas, Identificacin de los intereses y necesidades de las partes. Se plantean soluciones creativas.

ETAPA INTERMEDIA.

8. Si hay acuerdo se redacta y firma. Se fija una fecha prxima para revisar el cumplimiento.

ETAPA DEL CIERRE