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Autor: Editorial:
Prospecta Consultores Joseph E. Stiglitz Aguilar, Altrea, Taurus, Alfaguara S.A. 958-704-479-7
joseph stiglitz fue miembro y despus presidente del Consejo de Asesores Econmicos de la administracin Clinton (993-997), fue vicepresidente senior y economista jefe del Banco Mundial (997-2000), recibi el Premio Nobel de Economa en 200 y actualmente se desempea como catedrtico de economa en la Universidad de Columbia (NY, EEUU). Es autor de El Malestar de la Globalizacin (2000) y de Los Felices Noventa (2003).
La globalizacin no ha trado los resultados esperados en materia de reduccin de pobreza y desarrollo econmico por la forma en que se ha gestionado la implementacin de las polticas dentro de los organismos internacionales y en los estados mismos. Para que funcione la globalizacin se requieren cambios grandes y pequeos en los siguientes aspectos: Se debe democratizar el sistema de toma de decisiones en las organizaciones internacionales El proceso de globalizacin debe involucrar todos los estamentos de la sociedad (como son los mercados, gobiernos, ONG, cooperativas e instituciones sin nimo de lucro) El Estado debe jugar un papel ms activo para repartir a todos los beneficios del crecimiento En materia de comercio internacional se debe dar un tratamiento justo a los pases en vas de desarrollo
El cambio climtico y el deterioro medioambiental requieren de una accin colectiva para la cual es preciso desarrollar mecanismos de presin que aseguren la participacin de todos los pases (ricos y pobres) Se debe limitar el poder de las empresas multinacionales y dificultar la creacin de monopolios a travs de una ley de competencia global Se debe aliviar la carga de la deuda de los pases en vas de desarrollo y reformar el sistema global de reservas Para que la globalizacin funcione necesitamos un sistema econmico internacional que equilibre mejor el bienestar de los pases desarrollados y de los pases en vas de desarrollo, un nuevo contrato social global entre los pases ms y menos desarrollados.
El mal holands []. ha atormentado a los pases ricos en recursos de todo el mundo cuando venden sus recursos en dlares y stos se convierten en moneda local. Como aumenta el valor de su moneda, se encuentran con dificultades para exportar otros productos. De modo que desciende el crecimiento en los sectores ajenos a los recursos. Aumenta el desempleo, puesto que el sector de los recursos naturales por lo general emplea pocas personas pp. 97
En materia de propiedad intelectual se debe establecer un rgimen ms equilibrado que beneficie a los pases en vas de desarrollo Los pases pobres con abundantes recursos naturales deben evitar el mal holands financiando sus gastos locales con recursos locales
se debe en buena medida a que puso en prctica un modelo de crecimiento basado en la exportacin y se benefici del acceso a los mercados internacionales, al tiempo que el Estado intervino los mercados locales ampliamente pero con cautela. A pesar de que existen muchas formas de economa de mercado, la globalizacin ha propendido por el modelo liberal anglo-americano y ha priorizado una versin extrema de la economa de mercado. Los crticos plantean que la globalizacin se ha basado en reglas injustas, ha priorizado valores materiales, ha dado lugar a una prdida de soberana que socava la democracia, ha generado un gran nmero de perdedores y ha presionado a los pases en vas de desarrollo para que implementen un sistema econmico inadecuado y hasta perjudicial. Los pases en vas de desarrollo han quedado expuestos a altos riesgos frente a los cuales, sus Estados no estn en condiciones de ofrecer garantas. Se ha generado tambin un sentimiento de inseguridad e impotencia en las comunidades de bajos ingresos. En este proceso hacia el cambio, la comunidad internacional, deber trabajar teniendo en cuenta que: ) la apertura de los mercados no reduce automticamente la pobreza; 2) la carga de la deuda dificulta an ms el proceso de desarrollo; 3) la liberalizacin comercial se ha hecho sobre la base de acuerdos desequilibrados; 4) la liberalizacin tiene limitaciones y se deben buscar mecanismos de responsabilidad compartida y hacer mayor nfasis en la sostenibilidad; 5) la sostenibilidad medioambiental es clave para el xito a largo plazo; 6) la falta de carcter democrtico de la gobernanza2 global ha ido en detrimento de su legitimidad y eficacia.
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como el FMI y el Banco Mundial que, hasta el momento, no han respondido a las necesidades de los pases en desarrollo. Para cambiar la manera como se est gestionando la globalizacin y para hacer que sta funcione se precisa un cambio de mentalidad y el objetivo del libro es contribuir a ese cambio.
El trmino gobernanza se refiere al modo en que se toman las decisiones, a las reglas del juego.
las oportunidades que ofrece la liberalizacin comercial. Por ejemplo frecuentemente carecen de la infraestructura para sacar provecho a la apertura comercial y deben competir contra los subsidios de los pases desarrollados a sus productores locales. El Acuerdo de Libre Comercio Norteamericano NAFTA es un ejemplo claro de esto, aunque no fue un desastre, no hubo los resultados esperados para Mxico. Los Estados deben preparar sus economas antes de abrirse totalmente para garantizar condiciones que aseguren que las inversiones se realicen y que su impacto sea positivo. Para hacer que funcione la globalizacin se debe dar un tratamiento diferente para los pases en vas de desarrollo (facilitarles el acceso a los mercados y ampliar la estrategia de desarrollo interna, para incluir elementos como aranceles y subvenciones temporales que les permitan mayor margen de accin), eliminar las subvenciones a productos agrcolas y abrir esos mercados, reconfigurar las estructuras arancelarias, incluir en la agenda servicios intensivos en mano de obra no calificada y no solo de alta tecnologa y capital, reducir tambin las barreras no arancelarias (como son garantas, impuestos antidumping, barreras tcnicas, normas de origen), restringir los acuerdos comerciales bilaterales y promover las reformas institucionales para solucionar los problemas de la gobernanza.
los intereses de las grandes empresas de los pases desarrollados. Evidentemente pone los intereses de unos pocos (las empresas) por encima del beneficio de miles de millones de personas del mundo en vas de desarrollo. El autor propone un rgimen ms equilibrado que beneficie tanto a pases desarrollados como en vas de desarrollo. Es preciso adoptar un esquema que adems de responder a los intereses de las empresas responda tambin a los intereses de la ciencia y de los consumidores. Un rgimen equilibrado debe lograr un balance entre los costos de monopolizacin con los beneficios de la innovacin.
La propiedad intelectual se refiere a derechos sobre ideas, conceptos, inventos o diseos que se protegen mediante las patentes y los derechos de autor.
ficacin, prestar ayuda financiera con objetivos concretos, establecer normas para garantizar un tratamiento justo hacia los pases en vas de desarrollo, limitar los daos medioambientales, y garantizar la aplicacin de buenas prcticas en las industrias que extraen los recursos implementando sanciones para los infractores.
generndose as un crculo vicioso que redunda en la generacin de pobreza. En la opinin de Stiglitz los prestamistas tienen una gran responsabilidad en el excesivo endeudamiento de algunos pases, y sostiene que ellos, con sus mtodos sofisticados de valoracin de riesgo, estaran en condiciones de determinar un tope. Para que la globalizacin funcione se debe aliviar la carga de la deuda a los pases en vas de desarrollo. Para dar solucin al tema del endeudamiento privado, que por ejemplo desat la crisis del Este asitico de 997, se debera elaborar una ley de quiebra internacional. Se requieren cinco reformas bsicas: ) No perjudicar al pas afectado imponiendo una terapia de choque por parte del FMI; 2) Implementar una poltica de prstamos que contrarreste los ciclos econmicos; 3) Reducir el riesgo de endeudamiento previniendo el riesgo de volatilidad (en las tasas de cambio y de inters) otorgando los prstamos en la moneda local; 4) Llevar a cabo una poltica de prstamos conservadora por parte de pases en desarrollo; 5) Desarrollar un mtodo sistemtico de devolucin y condonacin de la deuda, una especie de ley de quiebra internacional
su conjunto genera un alto riesgo de inestabilidad, principalmente porque el pas de divisa fuerte constantemente se endeuda -otorgando los mencionados ttulos- lo que hace que su divisa paulatinamente pierda valor, erosionando la confianza en la misma y el sistema en general. Para que la globalizacin funcione se debe crear un nuevo sistema global de reservas basado en el principio de moneda fiduciaria propuesto por Keynes. En este sentido Stiglitz habla de la creacin de un dlar global que corresponde a un concepto ampliado de lo que actualmente se denomina Derechos Especiales de Disponer de Divisas (SDR por sus siglas en ingls). Los dlares globales no se crearan de manera espordica sino cada ao y se emplearan para solucionar problemas de la pobreza y deterioro medioambiental. Como todos los pases contaran con una reserva en dlares globales, no estaran obligados a mantener dlares o euros en sus reservas. Como un sistema as no usa monedas locales se generara mayor estabilidad, adems, se acabara la lgica de suma cero que fundamente la lgica de los dficits comerciales4. El nuevo sistema global de reservas no slo podra resolver el problema de financiacin del bien pblico global, sino que podra demostrar el compromiso de la comunidad internacional con la justicia global. Como alternativas para administrar los fondos, Stiglitz propone: colocarlos en diversos pases sobre la base de su renta y poblacin, distribuirlos a travs de instituciones internacionales, distribuirlos de manera competitiva a travs de proyectos orientados al desarrollo o asignarlos directamente a personas (claro que esta ltima opcin puede implicar algunas dificultades).
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La lgica de suma cero de los dficits indica que para que un pas tenga supervit comercial otro debe tener dficit. En otras palabras, las ganancias de uno significan prdidas para otro.
cambios en la representacin de cada pas adaptar los principios de representacin aumentar la transparencia mejorar las normas relativas a los conflictos de intereses mayor apertura (para que adems de transparencia se oigan ms voces) reforzar la posibilidad de que los pases en vas de desarrollo participen activamente en el proceso de toma de decisiones mayor responsabilidad de las instituciones financieras internacionales (FMI y BM) mejores procedimientos judiciales reforzar los mecanismos de aplicacin de las leyes internacionales
La externalizacin (en ingls outsourcing), tambin llamado subcontratacin o tercerizacin, es el proceso por el cual se entregan actividades propias de una empresa a otra normalmente especializada.