A Civilizao Grega: a poltica e a democracia gregas.

Democracia: origem histrica

A democracia um sistema de governo cujas origens remontam a Grcia Antiga, mais especificamente cidade de Atenas, a cidade-estado mais prspera da Grcia Ocidental. No curso do sculo IV a.C., Atenas era governada por tiranias, ou seja, sistemas polticos baseados no uso da violncia como forma de ascenso ao poder. Antes da tirania, Atenas havia vivido o sistema monrquico e o sistema dos legisladores Drcon e Slon. Em 560 a.C., houve a ascenso do lder popular de nome Pisstrato, que, apesar de no ser um lder levado ao poder de forma democrtica, possua uma grande aceitao popular. Todavia, com seu falecimento, seus filhos, Hpias e Hiparco, no tiveram o mesmo sucesso em suced-lo, culminando com o assassinato de Hiparco em 527 a.C. por Armdio e Aristgiton, aclamados como os tiranicidas, heris da democracia. Hpias, ao testemunhar o que sucedeu com seu irmo, refugiou-se em um protetorado persa, tentando fugir desse mesmo destino, o que abriu a possibilidade de uma disputa pelo poder por parte dos dois grandes partidos atenienses: o partido dos aristocratas, representado por Isgoras, e o dos populares (ou melhor, uma aristocracia progressista), representado por Clstenes. Isgoras conseguiu desterrar Clstenes, mas tal atitude desencadeou uma revolta popular sem precedentes, que culminou com a volta de Clstenes e a elaborao de uma nova constituio, com vistas a instituir um regime onde o governo se desse diretamente pelo povo: a democracia (demo = povo; kratos = poder poltico). Com a nova constituio surgiu a nova diviso poltica de Atenas: esta foi dividida em trs grandes regies: litoral, cidade e interior. Aps isso, houve a diviso em 10 demos (como se fossem bairros) e 10 tribos, formadas de 3 demos, uma de cada regio. Estabeleceu ainda as condies para ser cidado: ser grego, do sexo masculino, livre, maior de 18 anos e estar quite com o servio militar. Desse modo, mulheres, menores, estrangeiros (mtoikion = met/fora + oiko/casa) e escravos (andrapoda = andro/homem + poda/ps-locomoo) no participavam do processo polticodemocrrtico ateniense. A partir dali, a fidelidade do cidado era polis, no mais famlia e seu nome seria o do demo em que ele estava alocado e no mais o nome de sua gens, pondo fim referncia do cidado ao genos ou mesmo frtria. O novo sistema visava a participao de todos os cidados nos assuntos pblicos, determinando que a representao popular se fizesse por sorteio, e no atravs de eleio, o que foi severamente criticado por Scrates e Plato, na medida em que entendiam que, uma tal forma de asceno s funes pblicas deturpava o sentido do governo, que no estaria comprometido com a qualidade das aes pblicas uma vez que no zelava por determinar algum efetivamente capacitado para realiza-las, mas qualquer um, atravs de um simples sorteio.

O apogeu da democracia ateniense se deu com Pricles, no sculo V a. C.. quando se formou a Liga de Delos (478 a.C. - 404 a.C.), uma liga federada das plis gregas, lideradas por Atenas, instituda para defender as cidades dos ataques persas, instituindo a hegemonia ateniense, estabelecida sobre uma poltica democrtica e imperialista, que impunha s cidades aliadas o pagamento de uma contribuio que, posteriormente, converteu-se em imposto, cuja arrecadao era revertida, precipuamente, para o embelezamento de Atenas e a manuteno de sua supremacia em face das demais cidades-estado gregas. A igualdade: fundamento da democracia

A igualdade o princpio fundamental, basilar da democracia. Essa igualdade se expressa em duas vertentes, a saber: a isonomia, que significa a igualdade de todos perante a lei, e a isagoria, que a igualdade de poder para se manifestar perante a assemblia, a igualdade de participao no espao pblico das decises polticas. O sistema de sorteio neste sentido, tinha por escopo impedir a formao de uma classe de polticos profissionais que viessem a atuar de modo isolado em relao aos reais anseios do povo, procurando, destarte, gerar em todos os cidados o sentimento de aptido no que tange a manejar os assuntos pblicos, eliminado a alienao poltica dos indivduos. Outrossim, cumpre salientar que uma tal alienao da coisa pblica era uma conduta rechaada pelos atenienses, que puniam moralmente com o desprezo aquele que se recusasse vida pblica. Para os gregos, existia uma clara diviso na vida humana. Existia a vida referida ao reina da necessidade, onde o homem era impulsionado pela necessidade de sobrevivncia e, por isso mesmo, no era livre. Esse mbito da vida humana, o mais primrio e que aproxima o homem do reino animal, regido pela economia e ficava adstrito casa, esfera privada do indivduo. No reino da necessidade, o homem referido a atividades que visam to somente a manuteno de sua existncia material. O espao do homem livre no o espao da necessidade, pois liberdade, para os gregos antigos, significava a possibilidade de escolher, o exerccio de sua vontade. Da surge a esfera da polis, o espao pblico das decises polticas, entendido como o espao de liberdade onde o homem, cidado, encontra-se em meio aos seus iguais para deliberar sobre feitos e aes, valores, escolhas. O reino da necessidade o reino da diferena: l h os que comandam, os que obedecem, as mulheres, que cuidam da prole, e os senhores, que comandam seus escravos, filhos e esposa. Na esfera pblica, o espao da igualdade: o homem livre se encontra com os demais, iguais a ele, para realizar a ao poltica. Note-se que esse espao de igualdade no , portanto, o espao de todos, mas somente dos iguais: homem, grego, livre, maior, em dia com o servio militar. Eram as condies para ser cidado. A noo de igualdade de todos, que informa a democracia moderna, vai ser inaugurada somente mais tarde, por influncia da doutrina crist.

As instituies da democracia atenienese Os membros dos diferentes organismos que compunham a democracia ateniense eram escolhidos atravs de sorteio, sendo 50 membros de cada tribo indicados para formar o Bul (Conselho dos 500), 10 arcontes, 10 unidades de infantaria e 10 esquadres de cavalaria (1 para cada tribo), submetidos, esses trs ltimos, ao comando de 10 estrategos (generais). Assim sendo, a democracia era o governo do povo, institudo e mantido atravs de uma representao cidad e estruturada nas seguintes instituies:

1. Conselho dos 500: era o Poder Legislativo de Atenas, juntamente com a Assemblia (Eclsia). Cada grupo dos 50 membros tinha o exerccio da pritania ou presidncia do Conselho por 1 ms, sendo o ano administrativo composto por 10 meses. Durante esse ms, cabia-lhes a funo de elaborar projetos de lei que seriam votados e discutidos na Assemblia e convocar as reunies da Eclsia. 2. Eclsia: assemblia geral que reunia os cidados e na qual no havia um lugar fixo. Era o espao pblico das decises polticas, do qual todos os cidados faziam parte de forma igualitria, com o escopo de debater os projetos criados pelo Conselho e as demais questes pblicas. 3. Magistrados: 6.000 cidados escolhidos atravs de sorteio (600 de cada tribo) que administravam o poder judicirio nos 12 tribunais da Heliae. O controle de constitucionalidade das leis e dos atos pblicos era realizado pela alta justia, representada na figura do Arepago, integrado por ex-arcontes. 4. Arcontes e Estrategos: inicialmente, os arcontes eram encarregados de exercer o poder executivo, mas esse cargo foi transferido posteriormente aos estrategos, que eram eleitos, em nmero de 10, pela Eclsia, para mandatos de 1 ano, cabendo reeleio. Assim, tnhamos a composio de um rgo coletivo de governo, sendo que um dos estrategos ocupava a funo de estratego-mor, cargo similar ao de Presidente da Repblica.

Alm dessas instituies, Clstenes estabeleceu, ainda, o ostracismo, a suspenso dos direitos polticos por 10 anos daqueles cidados que eram considerados nocivos ao Estado. Para que tal acontecesse, era necessrio que o nome do indivduo fosse indicado, em eleies secretas, por mais de 6.000 votos. Isso tinha por objetivo

impedir que algum cidado eventualmente fosse vtima dos caprichos de um lder poltico em especfico que desejasse exil-lo da comunidade.

Declnio da democracia A democracia e suas instituies entraram em colapso em funo da Guerra do Peloponeso (431 - 404 a.C.), quando Esparta liderou uma confederao contra os atenienses. A hegemonia ateniense despertava uma grande insatisfao e rivalidade por parte de cidades rivais, como Tebas, Esparta e Corinto. Quando Atenas apoio a colnia corintiana Crcira a se rebelar contra Corinto, essa rivalidade atingiu seu pice e desencadeou-se o conflito. A guerra teve diversas fases. A primeira durou 10 anos (431-421 a.C.) com uma devastao dos territrios de ambos os beligerantes, Esparta e Atenas, sem xito por parte de nenhum deles. Essa fase encerra-se com uma epidemia da peste do Egito e um tratado, conhecido como Paz de Ncias, onde ficara estabelecido que no haveria mais guerras entre atenienses e espartanos por 50 anos. Com isso, as cidades aliadas a Atenas terminaram por aproveitar a situao para romper com os atenienses, em funo dos altos tributos cobrados para a manuteno do sistema democrtico, que as oprimia. Pricles, que usava os tributos recolhidos em Atenas para embelezar a cidade ao passo que os tributos das demais cidades no repercutiam maiores benefcios s mesmas, faleceu durante essa primeira fase da guerra, em 429 a.C., vtima da peste. O segundo perodo da Guerra do Peloponeso vai de 415 a 413 a.C. em funo do ambicioso Alcebades, que liderou um movimento de oposio a Esparta no Peloponeso, planejando uma campanha militar na Siclia, cujo escopo era tomar posse de Siracusa, aliada de Corinto. Posteriormente, acusado de impiedade, Alcebades, recusando-se a ser julgado pelos atenienses, refugia-se em Esparta, aliando-se aos espartanos. Os 40.000 atenienses que guerrilhavam na Magna Grcia, derrotados na Siracusa, foram capturados e escravizados pelos espartanos. O terceiro perodo comeou em 412 e termina em 404 a.C., com a rendio de Atenas em face dos espartanos. A cidade era devastada pela fome, o que subjugou os atenienses. sua derrota seguiu-se um golpe oligrquico, apoiado por Esparta, a Tirania dos Trinta, que desfez a Liga de Delos e entregou a frota ateniense aos espartanos, tornando assim Esparta a potncia hegemnica da Grcia. A democracia foi restituda em 403 a.C., mas Atenas agora era um simples satlite de Esparta, que adotava uma poltica militarista e imperialista, que foi seguida posteriormente pelos tebanos, os cidados da cidade de Tebas. Todavia, at o declnio das cidades gregas, que possibilitar a interveno de Filipe da Macednia, pai de Alexandre o Grande, ser decisivo para a destruio do projeto de Delos e o fim do ideal democrtico tal qual consagrado pelo apogeu desse sistema poca da hegemonia de Atenas.

Os gregos e a poltica Os gregos se sentiam superiores pela distino que faziam entre o seu sistema de governo (democracia) e o despotismo (tirania) suportado pelos vizinhos orientais (persas e egpcios). A partir do horror que sentiam pela relao de prostrao denotada pelos orientais em relao aos seus senhores, os gregos se identificavam como ocidentais. Assim, podemos ver que a poltica est no centro de sua civilizao. Os aristocratas gregos e romanos estudavam leis, filosofia e a arte da oratria para realizar a vocao poltica decidida de bero. A poltica podia ser a base da educao porque bem cedo se tornara uma atividade consciente que provocava reflexo, gerando soberba literatura. A poltica, entre os gregos antigos, era uma nova maneira de pensar, sentir e, acima de tudo, se relacionar com os outros. A nica forma de relao entre seres racionais era a persuaso. Foram os gregos e os romanos que lanaram os fundamentos da nossa concepo de poltica. A democracia ateniense A cidade-Estado de Atenas tinha por volta de 300 mil habitantes. 40 mil eram considerados cidados. Havia cerca de 100 mil escravos e o resto da populao era composta por mulheres e estrangeiros (metecos). Os 40 mil cidados gozavam da mais absoluta liberdade. Nunca mais um cidado poderia ser transformado em um escravo por outro ateniense. Todos participavam diretamente das decises polticas por meio dos mecanismos da democracia (Eclsia e Boul) A Eclsia ou Assemblia do Povo no podia ser considerada uma instituio, j que se tratava do povo reunido. Todos os cidados atenienses tinham no apenas o direito, mas o dever de assistir s sesses. Porm, nem sempre isso acontecia e apenas uma minoria se ocupava dos negcios da Plis. Nessas sesses, havia uma tribuna da qual os oradores dirigiam a palavra aos que se sentavam nas bancadas. A Eclsia contava com 01 presidente e com secretrios que eram sorteados diariamente e era composta por 50 cidados. J a Boul (Conselho) era composta por 500 cidados que eram escolhidos em suas tribos de origem por sorteio. Todos os anos novos componentes eram sorteados. Como 500 homens no podiam permanecer em sesso permanentemente, havia um conselho mais ntimo, a Pritania,

composta por 50 homens, 5 de cada uma das 10 tribos e que permaneciam em sesso durante a dcima parte do ano. Os cidados tinham riqueza, beleza e inteligncia diversas, mas como cidados eram iguais. Os gregos obedeciam espontaneamente lei da sua polis e tinham orgulho disso. Sua prpria identidade estava inseparavelmente ligada cidade. O pior dos fados era o exlio, uma forma de morte cvica por vezes imposta pela pena do ostracismo a estadistas atenienses cujo poder se supunha ameaar a constituio. Entre os gregos encontramos a maioria das condies da liberdade: uma vida vivida entre iguais, submetida apenas lei, cada um governando e sendo governado. Os gregos foram os primeiros a criar sociedades com essa forma e foram tambm os primeiros a investigar essa experincia atravs da literatura. A poltica era a atividade especfica dessa novidade chamada cidado . Os gregos so humanistas, mas de um tipo diferente do humanismo cristo. Ser humanista para um grego significa que o homem um animal racional e que o significado da vida humana est no exerccio da racionalidade. Quando sucumbem as paixes ou ao orgulho rebaixam-se. Porm, ao deliberar sobre a lei e a poltica, o homem encontra a sua mais elevada e pura forma de auto-expresso. O que s se poderia desfrutar na vida poltica da cidade. Uma vez que uns so menos racionais que outros, ento so tambm menos humanos (escravos e mulheres). A cidadania estava circunscrita aos adultos livres do sexo masculino e em algumas cidades nem mesmo a todos eles. As leis e polticas de uma cidade grega no provinham, portanto do palcio de um dspota, mas da discusso entre cidados conceitualmente iguais na agora, a praa de mercado que tambm servia de arena poltica. Os cidados gozavam de igualdade perante a lei e oportunidade igual de falar na assemblia. Numa grande cidade como Atenas, milhares de pessoas deviam comparecer a essas reunies, de modo que os discursantes eram na maioria aristocratas que haviam estudado a arte da oratria ou lderes destacados que conseguiram angariar um grupo de adeptos. Nas democracias, muitos cargos eram ocupados por sorteio, mas os principais funcionrios eram eleitos e provinham comumente de famlias poderosas. Na atividade poltica, os homens se dirigiam uns aos outros pelo discurso, que uma habilidade a ser aprendida. Ela requer o domnio de idias, a construo de argumentos, a capacidade de compreender a audincia, um reconhecimento das paixes dominantes da natureza humana e muito mais. Pela primeira vez na histria, as decises de interesse pblico eram tomadas luz do dia e submetidas abertamente crtica So duas as caractersticas essenciais da poltica grega: 1) A poltica estava baseada em unidades territoriais combinadas a lealdades tribais ou de cl;

2) Aps construir a nova constituio, Slon (VI a.C.) deixou Atenas por 10 anos para que as reformas fossem colocadas em prtica por outros (espcie de separao de poderes). A chave da poltica, para os gregos, o fato de que se trata de uma conexo de cargos abstratos aos quais correspondem deveres e, em princpio, o trabalho pode ser feito por qualquer funcionrio competente. Assim, os governantes polticos agem de acordo com os deveres que correspondem a seus cargos. O legado romano para a poltica A poltica grega era baseada na Razo e a romana no amor, no amor pela prpria Roma. Os romanos pensavam na sua cidade como uma famlia e no seu fundador Rmulo como o ancestral comum de todos. Herdamos nossas idias dos gregos (democracia, tirania, polcia, poltica), mas nossas prticas dos romanos (civilidade, cidado, civilizao). Para Dante e Maquiavel os romanos eram um povo que se via na misso de civilizar o mundo. Roma foi fundada por Rmulo em 753 a.C., foi governada por reis at 509 a.C., quando Tarqunio, o Soberbo, foi expulso por Lcio Jnio Bruto, lder de uma faco aristocrtica supostamente furioso com o estupro de Lucrecia. Mesmo alterando a constituio a antiga estrutura continuou intacta. A monarquia que havia sido substituda por dois cnsuloes que detinham em conjunto o imperium da funo real, manteve uma forma de autoridade religiosa chama rex sacrorum. O senado, detentor dos auspicia (smbolos e instrumentos de governo), sustentou a continuidade da tradio poltica romana. Os plebeus tinham pouca participao, pois quem governava o Estado eram os patrcios. Quando os plebeus deixaram Roma e se estabeleceram em uma colina prxima, os romanos encontraram uma sada constitucional crise, criando um foedus, ou seja, um tratado que dava aos plebeus uma representao prpria no governo, os tribunos da plebe. A monarquia deu lugar Repblica e a Repblica deu lugar ao Imprio. Uma das grandes contribuies dos romanos poltica foi a idia de auctoritas. Esse termo significava a unio da poltica com a religio romana, que inclua a venerao de famlias e, portanto dos ancestrais. Polbio atribuiu o sucesso de Roma ao fato de que no se podia realmente descrever sua constituio como monrquica ou aristocrtica ou democrtica, pois continha elementos de todas as trs. Assim, ela era forte o suficiente para suportar todas as emergncias. A fama de Roma em grande parte apoiava-se numa fora moral evidente a todos que com ela lidavam. O castigo aps a morte era a melhor maneira de manter as pessoas virtuosas. Nos tempos iniciais predominava o amor pela ptria, mas aos poucos o sucesso e a riqueza comearam a corromper os

romanos, que ento caram sob o domnio de formas despticas de ordem que antes achavam repugnantes. O poder na Idade Mdia: subordinao da Poltica Religio, ausncia de Estado soberano e poder local Na Idade Mdia, a ordem civil na Europa ocidental foi fruto da brutalidade e da violncia e pela primeira vez a religio desempenhou um papel independente. A Europa, como a conhecemos hoje o resultado de sucessivas ondas de migrao de tribos empurradas para o oeste pela presso de outras retaguarda. Eram atrados pela evidente prosperidade e civilizao do Imprio Romano (hunos, godos, visigodos, anglos, francos). Fizeram presso sobre o Imprio durante sculos, sendo de incio absorvidos pela estrutura romana, mas depois rompendo-a e destruindo-a. Esses brbaros fundaram seus prprios reinos nos caps e com o tempo foram se convertendo ao cristianismo. Cada reino tinha um rei e um grupo de magnatas aos quais geralmente se concediam terras em troca de lealdade. Essas concesses de terra logo se tornaram hereditrias. H trs elementos sobre os quais foi construda a civilizao da alta Idade Mdia: 1) O amor vital pela liberdade herdado dos prprios brbaros (havia um forte senso moral e o rei era o guardio da lei). Assim, a poltica na Idade Mdia se baseava na relao entre um rei e seus vassalos mais importantes; 2) A ordem civil tinha que ser construda atravs do acordo com um grupo de magnatas cujo controle sobre seus prprios rendeiros lhes dava uma posio independente. As condies geogrficas favoreciam os governos centralizados e despticos e no sculo XI encontramos um mosaico de principados governados por duques e condes, algumas cidades mercantis independentes e o comeo de reinos a partir dos quais podemos ver o surgimento das naes-estados da Europa; 3) A religio o mais importante elemento da poltica medieval. S era possvel tornar-se cristo com a adoo de certas crenas e o cristianismo era uma religio de livro, o que valorizava a educao e a alfabetizao, o que exigiu vasta reflexo intelectual. O cristianismo acreditava que os humildes que estavam mais prximos do esprito amoroso que se supunha exigido por Deus. Isso inclua as mulheres, que ficaram entusiasmadas com uma f que pregava a paz e o amor. Sculo XIII direitos e liberdades eram primeiro elaborados pela nobreza e os habitantes mais ricos das cidades, comumente no interesse deles, e s ento filtrados muito lentamente, ao longo das geraes, para os escales mais baixos da sociedade. O eleitor de hoje, em outras palavras, herda os direitos inicialmente defendidos pelos bares de outrora .

A essncia da poltica medieval est no fato de que o rei no podia governar ao ponto de no poder executar as funes muito limitadas de governo tais como entendidas na poca sem a cooperao de parceiros. Tinha que consultar os nobres, a Igreja e os representantes ricos das cidades. Assim surgiram os parlamentos. A vida na Europa era extremamente violenta, mas o cristianismo teve para a vida poltica uma grande importncia, pois operou uma transformao nos valores humanos. Afirmou a igualdade sob os olhos de Deus em cada alma humana e o valor de cada indivduo est no em sua participao na razo universal, mas numa personalidade que responde ao desafio do pecado. O cristianismo desviou a ateno humana da conquista poltica e das coisas materiais do mundo para o cultivo de uma vida interior. O Imprio Romano do Ocidente transformou-se na Igreja Catlica Romana, as provncias romanas tornaram-se dioceses, o poder do papa cresceu medida que o do imperador declinava. Havia uma forte unidade na Igreja, enquanto no havia unidade poltica.