Actas do X Congresso Internacional Galego-Portugus de Psicopedagogia.

Braga: Universidade do Minho, 2009 ISBN- 978-972-8746-71-1

CIDADES EDUCADORAS: TRANSFERIBILIDADE DE BOAS PRTICAS PARA OS MUNICPIOS DO EIXO ATLNTICO Ana Paula Marques Departamento de Sociologia - Instituto de Cincias Sociais da Universidade do Minho Centro de Investigao em Cincias Sociais (CICS/UM) Rita Moreira Centro de Investigao em Cincias Sociais (CICS/UM)

Resumo Na actualidade, a ideia de Cidade Educadora apesar de associada a um movimento de iniciativas e instituies de mbito internacional, tem vindo a ser reconhecida como uma das vias possveis para perceber a realidade urbana e melhorar a sua dinmica em termos de participao e coeso social. Neste sentido, percebe-se a cidade no s como referente fundamental para o desenvolvimento urbano, mas tambm como agente educativo dinamizador de aprendizagens no formais e informais que permitam aos seus cidados desenvolver competncias e reforar os princpios de cidadania activa. Para ilustrar esta dimenso, o presente a i , nudaon b od po c Eixo rg eqar to d o m i o r et O t j o Atlntico: un territrio educador, unha comunidade educativa poua f e u a b v rcr a r m r e r z e contextualizao do movimento internacional das cidades educadoras com o intuito de estabelecer directrizes para o desenvolvimento de actuaes integradas nas polticas educativas municipais das cidades do Eixo Atlntico. A partir da anlise de doze projectos educativos dos diferentes municpios membros da AICE classificados como os r i s u d foo e dos princpios das cidades ba pc l a i sfia ta z l educadoras, pretende-se contribuir para a discusso e reflexo em torno da importncia da transferibilidade destas experincias para o contexto das cidades da Euro-regio Galiza-Norte de Portugal.

Introduo No quadro do projecto de investigao intitulado O Eixo Atlntico: un territrio educador, unha comunidade educativo1, pretendeu-se sinalizar, a partir da anlise das iniciativas coordenadas e das estratgias partilhadas, em matria de polticas educativas, entre as cidades da Euro-regio que subscreveram a Carta das Cidades Educadoras, linhas de orientao estratgica para criar uma rede e identidade euro-regional, bem como avanar com polticas que, numa perspectiva educativa, gerem uma maior qualidade de vida para todos os habitantes do Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular.
1 O Projecto O Eixo Atlntico: un territrio educador, unha comunidade educativafi r oi pl Ex o po v o e i m d o o Atlntico do Noroeste Peninsular, sob a coordenao cientfica da Prof. Doutora Beln Carballo da Universidade de Santiago de Compostela. Esta investigao contou com a participao de docentes e investigadores das Universidades do Minho, de Trs-os-Montes e Alto Douro, da Corunha e de Santiago de Compostela, configurando uma equipa uma equipa internacional e multidisciplinar.

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Abrangendo a Euro-regio Galiza-Norte de Portugal, esta investigao visou, por um lado, atravs da compilao, sistematizao e anlise da documentao disponvel, elaborar um diagnstico da situao educativa dos municpios que integram esta euro-regio; e, por outro, socorrendo-se de uma abordagem prospectiva e pooiv, vna n eehd l hs rpsi aar o dsno e i ata n chave para o desenvolvimento de intervenes e estratgias integradas, em matria de polticas socioeducativas municipais, de acordo com os princpios e finalidades das Cidades Educadoras. Partindo dos objectivos enunciados, foi-nos possvel delimitar e estruturar o nosso referencial terico, com particular destaque para os aspectos sociolgicos, pedaggicos, polticos e legislativos implicados na anlise desta realidade. Para o seu enquadramento foram optimizados contributos tericos dos diferentes campos disciplinares existentes acerca do territrio e das cidades como cenrios de educao, procurando avanar numa reflexo em que se assumem como dimenses analticas privilegiadas a natureza comunitria da aco educativa e os territrios como novos contextos em que se concretizam estes processos, a par com os modelos, as concepes e linhas de actuao que esto a ser desenvolvidos, sobretudo, nas cidades educadoras, nas comunidades de aprendizagem, nos sistemas formativos integrados, entre outros. A combinao de vrias etapas e tcnicas de investigao permitiu-nos definir um desenho de pesquisa assente numa triangulao de enfoques metodolgicos diversificados. Com efeito, a opo por uma estratgia metodolgica assente numa perspectiva quantitativa e qualitativa de recolha de dados facilitou o acesso a uma informao diversificada, rica e contrastada. Em funo destas perspectivas, o recurso a distintas fontes e tcnicas de recolha e tratamento de informao permitiram no s a caracterizao das polticas socioeducativas dos municpios que integram a estrutura de cooperao transfronteiria da Euro-regio do Noroeste Peninsular, como tambm a apresentao de concluses e de propostas de actuao para este territrio. Estas, por sua vez, aliceraram-se nos resultados do questionrio aplicado aos responsveis tcnicos e/ou polticos pela rea socioeducativa dos municpios do Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular, em particular daqueles que integram a rede das cidades Educadoras; na informao recolhida nos websites dos municpios que integram este espao regional; na caracterizao de diferentes projectos/experincias educativos desenvolvidos pelos municpios europeus que integram o Banco Internacional de Cidades Educadoras (BICE), entre outros. Apesar da multiplicidade de instrumentos e procedimentos utilizados nesta investigao, o presente artigo ir debruar-se na anlise dos projectos/ experincias socioeducativos seleccionados do Banco Internacional de Cidades Educadoras (BICE), classificados como boas prticas luz de critrios e dimenses pr-estabelecidas no quadro da filosofia das Cidades Educadoras. A partir da anlise de doze projectos educativos de diferentes municpios, pretende-

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se fazer uma breve contextualizao do movimento internacional das cidades educadoras com o intuito de estabelecer directrizes para o desenvolvimento de actuaes integradas nas polticas educativas municipais, bem como contribuir para a discusso e reflexo em torno da importncia da transferibilidade destas experincias para o contexto das cidades da Euro-regio Galiza-Norte de Portugal. 1. Boas prticas das Cidades Educadoras como referente O movimento das cidades educadoras orientado pelos princpios da Carta das Cidades Educadoras1 expressa na declarao de Barcelona de 1990 ratificada em 1994. Este documento oficial permitiu a criao, em 1994, da Asociacin Internacional de Ciudades Educadoras (AICE)2, com sede em Barcelona, Espanha. Nos seus princpios gerais, a Carta expressa univocamente o compromisso das cidades que a subscrevem no sentido de se assumirem no somente como meios educativos, mas tambm e sobretudo como principais agentes/ sujeitos activos e dinamizadores de polticas que, numa perspectiva educativa, proporcionam melhores condies de vida aos seus habitantes. Estes oj t o eqar - n su r m u : ( Hoje, mais que nunca, a cidade, pequena ou b cvs nuda s o e pe bl ) ei m e o grande, dispe de infinitas possibilidades educativas. De uma forma ou de outra, a cidade contm elementos cruciais para uma formao integral (....) A cidade ser educadora sempre que reconhea, exera e desenvolva, para alm dssa fnst d i a eo i , a us ue r io i a c n s cnm c a social, poltica, e de prestao de servios -, uma funo educadora. Quer isto dizer que a cidade deve assumir uma intencionalidade e uma responsabilidade cujo objectivo seja a formao, a promoo e o desenvolvimento de todos os seus hb at , cm r e s r na eoes ain sa o ea pl c as j n t e a i v (Carta de Cidades Educadoras, Novembro de 2004). Na verdade, este movimento traduz uma nova abordagem da cidade como espao de educao e cidadania, alicerada em trs pilares fundamentais: i) o direito cidade educadora; ii) o compromisso da cidade; e iii) o servio integral s pessoas. Nesta perspectiva, Cabezudo (2004) considera que o conceito de cidade educadora uma nova dimenso complementar, e at certo ponto, alternativa ao carcter formalizado centralista e frequentemente pouco flexvel dos sistemas educativos. Portanto, uma cidade que se pretende educadora deve privilegiar uma viso cultural e relacional da cidade, organizada em funo do contributo dos seus cidados, que devem ter o direito e o dever de participar activamente na construo de um espao comum. A este respeito, Baptista (2005) reconhece que uma cidade educadora aquela que afirma explicitamente uma intencionalidade pedaggica, na qual as prprias instituies funcionam como recursos, como meios privilegiados para activar o capital social. Segundo a mesma autora, numa cidade

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educadora as redes sociais so constitudas por ui ds ps a, e i s ogn as n ae es s sr , rai e d o vo z ligadas entre si, pela partilha de um determinado patrimnio de valores e objectivos. Por isso, o mais importante na vida das redes sociais o tipo de relao e de interaco que se estabelece entre essas unidades e que, apesar de poder variar de contedo, deve obedecer sempre mesma finalidade: a procura de maior proximidade humana. No obstante a diversidade de expresses com que a cidade educadora se pode apresentar, emerge neste conceito uma intencionalidade educadora, expressa numa vontade inequvoca de abrir a sociedade a novas estratgias formativas, assumindo-se este aglomerado territorial como protagonista daquilo que vrios tericos (Faure, 1973; Trilla, 1990; 1999; 2005) tm denominando de aprendizagens formais, no formais e informais atravs de aces que promovem o direito dos cidados formao ao longo da vida, permitindo-lhes desenvolver competncias teis para o exerccio de uma cidadania activa. Tal implica uma redefinio do ppl o s d E uaoa i i os d e ae d Et o dcdr tb n a r u d e i nso local/ municipal um papel fulcral de m potenciao da possibilidade e realizao educativa da cidade, pelo que tambm se exige uma clarificao do papel dos diferentes agentes na rentabilizao dessas potencialidades. Na ptica de Moll (2008), esta reconceptualizao do papel da cidade implica observ-la como uma rede de caminhos educativos nos seus espaos pedaggicos formais (e.g. escolas, jardins de infncia, faculdades, universidades, institutos) e informais (e.g. teatros, praas, museus, bibliotecas, locais pblicos, igrejas, bem como o trfego automvel, o autocarro, a rua), no qual as ruas sejam pontes para a convivncia e aprendizagem e, em que a intencionalidade das aces desenvolvidas, possam converter a cidade em territrio educativo e fazer dela pedagogia. , alis, neste contexto, que se enquadra a importncia da Associao Internacional de Cidades Educadoras (AICE) com a criao do Banco Internacional de Documentos das Cidades Educadoras (BIDCE)3. Trata-se de um banco de dados que integra informao bsica sobre a at od vr sm n o e t oom no snol et a pr oa a c ae c a e o uip s m o u i ci d ud, ed am n d o t s s i ds i a d d membro, com as suas experincias/ projectos educativos. Tambm constitudo por uma base de documentos que procuram sustentar o conceito de cidade educadora (desde livros, revistas, artigos, registos de conferncias, seminrios etc.). Alm disso, no BICDE so ainda divulgadas as experincias educativas mais inovadoras que possam servir de ponto de referncia a outras cidades. Estas experincias destinam-se a diferentes grupos etrios (0-3, 4-6, 7-12, 13-18, 19-25, 26-40, 41-65, +65 anos), e as suas actividades esto integradas em cento e sessenta e sete (167) sub-temas agrupados em doze (12) reas temticas como sejam: Arte e Humanidades; Associativismo e Participao; Bem-estar Social; Cincia e Tecnologia; Civismo e Convivncia; Cultura e Lazer; Desenvolvimento Pessoal; Desenvolvimento Socioeconmico; Desenvolvimento Urbano; Formao Permanente;

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Informao e Documentao; Meio Ambiente; Poltica e Administrao; Sade e Desporto; Sistema Educativo. 1.1. Critrios para a seleco dos projectos/ experincias educativas no BIDCE E t d- pr ba pcs o cn i t ecelentes destinados a melhorar as condies de n ne e o os r i s otb o x e s ta ru s vida das populaes. Estas, por sua vez, caracterizam-se por uma tripla condio: i) ter um plano tangvel no que toca melhoria da qualidade de vida das pessoas e das comunidades, a ttulo individual e colectivo; ii) resultar de um trabalho conjunto entre os sectores pblicos, privados e cvicos da sociedade; e, por fim, iii) estar social, cultural, econmica e ambientalmente orientadas para a sustentabilidade. Indissocivel do processo de recontextualizao dos municpios como espaos educativos, procurou-se, nesta investigao, seleccionar os melhores projectos/ experincias sc euavs dn f ao cm os r i s eqecnt d oi dct o i ti ds o o ba pc u os m oBanco Internacional de o i e ic ta a Documentos das Cidades Educadoras (BIDCE). Para a sua avaliao, estabeleceu-se um conjunto de critrios e indicadores (e.g. com o intuito de identificar e distinguir uma boa prtica por denotar alguma ou vrias caractersticas) agrupados em cinco dimenses-chave: Dimenso organizativa: assente em critrios que atendem estrutura organizativa e funcional das iniciativas locais, assim como a sua ligao com os diferentes actores que participam no seu desenvolvimento. So considerados aspectos como a coordenao, a interdepartamentalidade, a cooperao / parcerias pblico-privadas, entre outros. Dimenso projectiva: alicerada em critrios que avaliam a projeco institucional e social das iniciativas locais, dimensionando o seu alcance temporal e espacial no territrio, nos cidados e comunidades dos objectivos atingidos (e.g. contextualizao, adaptabilidade, replicao/transferibilidade). Dimenso poltica: baseada em critrios que contemplam questes como a democratizao da sociedade e a liderana, enfatizando a imparcialidade, transparncia e credibilizao dos seus processos alicerados numa activa participao social. Dimenso tcnica: recorre a critrios centrados em aspectos instrumentais e operativos que aludam inovao, planificao estratgica, rentabilizao dos recursos orientados para a concretizao com xito das iniciativas. Dimenso social: apoiada em critrios que concretizam os princpios e objectivos que devem ajudar a conseguir alcanar as boas e melhores prticas (e.g. coeso social, territorialidade, equidade, diversidade cultural, etc.).

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2A s oe B a i s uai s . n le e z os rt a d ct a i dd p c e v Aps a definio das dimenses e critrios utilizados para a classificao das experincias/ projectos que constitussem per si ospcs a n e sc euav, rcdus ba r i o l oi dct o poeeta v o i e seleco de apenas doze experincias europeias, procurando-se que estas abarcassem, de uma forma geral, municpios distintos em termos geogrficos (pequena, mdia e grande dimenso). Procurou-se, desta forma, seleccionar experincias que pela sua diversidade temtica e pela sua forma, permitissem maior transferibilidade, em termos prticos, para as cidades do Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular. Numa perspectiva pedaggica e social, deu-se maior destaque aos projectos formativos que evidenciassem uma actuao municipal mais activa e empreendedora, numa dimenso educativa-social, e que reunisse simultaneamente critrios capazes de identificar e destacar o valor das aces socioeducativas locais. Nesse sentido, tornou-se pertinente considerar que as os r i s n b o a c sc euav local deveriam atender, antes de tudo, a: ba pc o m i d ao oi dct a ta t o i uma educao inclusiva, entendida como o direito de todos os cidados, em condies de igualdade e equidade, podem usufruir das oportunidades de aprendizagem e de desenvolvimento pessoal que a cidade oferece; uma educao integral, capaz de abranger todos os campos de formao e desenvolvimento humano e social, por meio de mltiplas aces que, no seu conjunto, possibilitem a harmonizao da aprendizagem ao longo da vida; uma educao plural e alternativa, entendida como uma oferta ampla e variada de equipamentos socioeducativos e de servios pblicos, assim como de planos e programas educativos, que concretizem o compromisso local como direito educao, segundo as necessidades e demandas que surjam em cada caso. Apesar de se registar um elevado nmero de projectos educativos no BICE, importa referir que a maior parte das experincias seleccionadas foram desenvolvidas por municpios espanhis, tendo menor expresso os projectos de outros pases europeus, como veremos adiante. Tal facto prende-se sobretudo com valor simblico das prprias experincias/ projectos resultado de uma maior consciencializao destes municpios para a importncia do seu papel no contexto das cidades educadoras. 2.1. Breve apresentao dos projectos/experincias Neste ponto procurar-se- fazer uma breve apresentao das doze experincias/ projectos educativos recolhidas do Banco Internacional de Documentos das Cidades Educadoras (BICDE) dos diferentes municpios membros da Associao Internacional de Cidades Educadoras (AICE)

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que, com base em diferentes critrios, foram classificados como boas prticas luz da filosofia e dos princpios das Cidades Educadoras. Atente-se tabela seguinte para ver os projectos/ experincias seleccionados que foram desenvolvidos por diferentes municpios europeus e que representam boas prticas ao nvel das polticas socioeducativas municipais. Quadro A. Boas prticas (experincias/ projectos) das Cidades Educadoras
N
1

Nome do Projecto
Centro de ocio y actividades alternativas (Centro de lazer e actividades alternativas) Los nios protagonistas del municipio por un da (Crianas protagonistas do municpio por um dia) Punto Omnia (Punt mnia) Proceso de participacin en la urbanizacin de la explanada del Colegio Canig (Processo de participao e urbanizao da esplanada do Colgio de Canig) A pie a la escuela (A p para a Escola) Programa de Horticultura Teraputica (Programa de Horticultura Teraputica) Regionet Integra (Regio integradora) MUNDOARTE (MONDOARTE)

NBICE
1860

Ano de incio
2005

Cidade
Montnchez

Pas
Espanha

Dimenso populacional
<10.000 Habitantes <10.000 Habitantes Entre 10.000 e 20.000 habitantes Entre 10.000 e 20.000 habitantes Entre 20.000 e 50.000 habitantes Entre 20.000 e 50.000 habitantes Entre 20.000 e 50.000 habitantes Entre 50.000 e 100.000 habitantes Entre 50.000 e 100.000 habitantes

1960

2005 2002

Canet d'en Berenguer Banyoles

Espanha

2143

Espanha

2015

2004

Sant Just Desvern

Espanha

2112

2007 2002

Collegno

Itlia Portugal

2116

Esposende Quart de Poblet Rivoli Barreiro

7 8 9

1819 1414 1796

2003 2000 2003

Espanha Itlia Portugal

Universidad de la Tercera Edad (Universidade da Terceira Idade) Foro participativo del Ayuntamiento de Albacete (Forum participativo do municpio de Albacete) La memoria oral en las bibliotecas de Barcelona (Memria oral nas bibliotecas de Barcelona) Las mujeres y los movimientos urbanos en los Distritos de Barcelona (As mulheres e os movimentos urbanos nos distritos de Barcelona)

10

1725

2000

Albacete

Espanha

Mais de 100.000 habitantes

11

2159

2005

Barcelona

Espanha

Mais de 100.000 habitantes Mais de 100.000 habitantes

12

1310

1996

Barcelona

Espanha

Fonte: Banco Internacional das Cidades Educadoras (BIDCE), 2008

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No Centro de Lazer e Actividades recreativas de Montnchez (Espanha) oferece-se aos jovens da cidade formas alternativas e saudveis de lazer durante o fim-de-semana. De um modo geral, com este Centro pretende-se disponibilizar aos jovens um espao de lazer saudvel para as noites de sexta-feira e sbado; bem como criar espaos de entretenimento pessoal e grupal, em torno de uma srie de valores como o meio ambiente, a sade e a solidariedade; e oferecer alternativas de lazer como actividades ldicas, educativas, desportivas e de debate, entre outras. Relativamente ao projecto Crianas protagonistas do municpio por um dia destinou-se aos alunos do 2 ciclo do Ensino Bsico do municpio de Canet d'en Berenguer (Espanha). Tratavase de um dia em que crianas assumiam o protagonismo do municpio num acto solene. Em termos gerais, este projecto visou dar a conhecer o funcionamento, a gesto e a composio do governo local aos estudantes; e constituir uma oportunidade para os membros do governo local conhecerem as preocupaes das crianas sobre determinados temas relacionados com o urbanismo, o meio ambiente, a segurana dos cidados, entre outros aspectos. No caso do projecto Punt mnia, as actividades organizadas circunscrevem-se ao municpio Banyoles (Espanha) e visaram facilitar o acesso s novas tecnologias de informao e comunicao (TIC) das pessoas e grupos com maiores dificuldades de acesso, procurando evitar um maior risco de excluso social, em particular no caso dos imigrantes e moradores do bairro da Farga. Atravs de uma aposta nas tecnologias de informao e comunicao (TIC), com este projecto pretendeu-se criar cidados autnomos capazes de aprofundar o processo democratizador da cidade e contribuir para a melhoria do bem-estar social. Globalmente, esta experincia quis fomentar a auto-estima nas pessoas e promover o compromisso do bairro e da colectividade, fomentando e potenciando aces solidrias fora do contexto escolar e que actuassem directamente na comunidade. Em relao ao Proceso de participacin en la urbanizacin de la explanada del Colegio Canig consistiu numa experincia que surgiu no municpio de Sant Just Desvern (Espanha) a partir do projecto de urbanizao de uma esplanada, situada em frente ao Colgio. Iniciou-se a partir de um trabalho que envolveu as diversas reas de interveno municipal, respondendo a uma vontade poltica de fomentar a participao cidad da infncia no desenho e na construo dos seus espaos de uso mais imediatos; envolver a comunidade educativa (e.g. alunos, professores e pais) nos projectos deste municpio enquanto cidade Educadora; estimular a coresponsabilizao de todas as pessoas que integram a comunidade nas intervenes municipais, fomentando a transversalidade nos projectos do municpio.

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No que se refere experincia Walk to school tratou-se de uma aco integrada no projecto Agenda 21 do municpio de Collegno (Itlia) para definir estratgias de desenvolvimento sustentvel do territrio. Em geral, esta iniciativa pretendeu aumentar o desenvolvimento da autonomia nas crianas e nos seus movimentos, garantindo a segurana e a percepo do risco graas a um melhor conhecimento do territrio e dos pontos de referncia do bairro (e.g. lojas, mercados). Esta experincia convidou a populao a deslocar-se de bicicleta, melhorou a qualidade do tempo das famlias, animou a juventude e os idosos a participarem em iniciativas sociais (e.g. acompanhamento das crianas, fomento das relaes entre as crianas e as diferentes famlias), tendo conseguido reduzir o fenmeno de circulao dos veculos em hora de ponta. No caso do Programa de Horticultura Teraputica que foi concebido pela Cmara Municipal de Esposende (Portugal) para integrar grupos distintos da populao com necessidades especiais na sociedade, aumentando a conscincia ambiental e social da populao local. Para alcanar estas metas, este programa props-se oferecer cursos de formao ambiental na cidade para promover o ser humano e a sua interaco social, respeitando o meio ambiente, sensibilizando a populao para a adopo de comportamentos e estilos de vida saudveis; aumentar a autoestima das pessoas participantes; potenciar o desenvolvimento cognitivo e fomentar a interaco social; e diminuir os nveis de stress e aumentar o bem-estar individual. O programa Regionet Integra enquadrou-se numa iniciativa da Unio Europeia para projectos de formao permanente sob a coordenao da Cmara municipal de Quart de Poblet (Espanha). Este programa teve como objectivo geral conceber contedos mnimos de aprendizagem, comuns para os diferentes pases da Unio Europeia, em funo das necessidades de formao dos pais e mes dos alunos imigrantes. Os objectivos especficos do programa passam por: descrever a situao da imigrao nos centros educativos, nas localidades e no sistema educativo, aproveitando a estrutura participativa das Associaes de Mes e Pais dos alunos; identificar as necessidades de aprendizagem dos alunos imigrantes e das suas famlias, entre outros. A iniciativa Mondoarte consistiu numa exposio de artistas de pases emergentes que pretendeu oferecer aos cidados do municpio de Rivoli (Itlia) um espao onde fosse possvel observar a histria, a tradio e a mitologia dos pases dos artistas convidados. O seu objectivo central foi de exaltar o vnculo entre a herana cultural e a sua relao ao mundo actual,

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oferecendo uma oportunidade para que os jovens artistas pudessem reunir-se para criar novas possibilidades para a cooperao mundial. A Universidade da Terceira Idade foi criada pela Cmara Municipal do Barreiro (Portugal) para dar resposta necessidade de ocupar uma parte da populao idosa que, no passado foi muito activa e produtiva na vida urbana. Esta iniciativa abarcou a populao que estava a envelhecer muito rapidamente e apresentava graves problemas de solido e excluso social. Entre os seus objectivos destacam-se: promover actividades sociais, educativas e de lazer para melhorarem as condies de vida da populao idosa; oferecer formao permanente e o intercmbio de conhecimentos entre cidados de diferentes idades; animar e desenvolver o esprito de trabalho voluntrio; e minimizar os conflitos intergeracionais. O Frum participativo do municpio de Albacete (Espanha) foi uma iniciativa desenvolvida pelo governo local para fomentar a cidadania participativa atravs das associaes organizadas em torno de diferentes sectores (e.g. vizinhos, ecologistas, idosos, pessoas com deficincia, m l r ,j es O G s Ms e Pi d a ns sc - n a e i i at ) O u e s o n, N he v , e a e l o, i s ir s s u o a ti mg n s r e. desenvolvimento deste frum participativo foi da responsabilidade dos representantes polticos do municpio que, em termos gerais, procuraram: aumentar a satisfao na participao cidad e desenvolver a democracia participativa; envolver o tecido associativo na gesto e construo da cidade; e, sobretudo, para criar canais de participao no desenvolvimento da poltica municipal. No que diz respeito ao projecto La memoria oral en las bibliotecas de Barcelona (Espanha), o objectivo principal foi o de recolher as experincias, histrias e testemunhos das pessoas idosas e, depois de uma cuidadosa verificao, incorpor-las no acervo documental das bibliotecas da cidade. Com esta iniciativa pretendeu-se obter memria histrica mais recente da cidade atravs da gravao do depoimento oral e dos escritos deste perodo histrico e incorpor-los na coleco local da biblioteca; aproximar a biblioteca dos idosos; converter os usurios da biblioteca em criadores de contedo; disponibilizar a todos os cidados o testemunho de algumas experincias de quem viveu directamente estas experincias e momentos histricos pouco documentados. Com a expriencia Las mujeres y los movimientos urbanos en los Distritos de Barcelona (Espanha) ambicionou-se atravs de imagens recuperadas dos lbuns de famlia e dos testemunhos das prprias mulheres, reconstruir o papel da mulher nos movimentos urbanos

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contemporneos durante a construo da cidade e dos seus bairros: em casa, no trabalho, no mbito poltico e reivindicativo com base no seu papel na imigrao. Tambm foi abordado o papel da mulher na histria da instituio municipal, atravs da recuperao de documentos do Arquivo Municipal. Esta experincia teve lugar em diferentes bairros da cidade de Barcelona e abarcou populao adulta feminina, geralmente acima de 50 anos que participavam em associaes de mulheres ou em escolas de adultos distribudas pelos bairros da cidade. Em cada distrito, elegeu-se um grupo representativo de determinados movimentos sociais histricos como o da imigrao, entre outros. 3. Transferibilidade das experincias socioeducativas para a Euro-regio Galiza-Norte de Portugal Atendendo ao contexto territorial e ao potencial socioeducativo das cidades da Euro-regio Galiza-Norte de Portugal, apresentam-se, com base nas experincias/projectos classificados como boas prticas, algumas linhas de orientao estratgica para o desenvolvimento de actuaes integradas em matria da poltica socioeducativa municipal que importa reter: i. A cidade como espao de aprendizagem que inclui as experincias em que a cidade seja o principal foco para a aprendizagem. Para tal, as experincias a desenvolver pelos municpios devem ser capazes de resgatar a dimenso das polticas pblicas, levando em conta o seu papel educador e o papel do gestor pblico. Isto deve incluir prticas que envolvam o urbanismo como fora educadora, para responder aos desafios que se apresentam quotidianamente, como a dicotomia entre os espaos pblico e privado, a pee a e vl i o optm n cl r . xm l d s so s ba pcs r r o a a r a d a i i u ua E e p s i o a os r i sv oz r o t l o s ta identificadas nos projectos Crianas protagonistas do municpio por um dia, Centro de lazer e actividades recreativas de Montnchez e a Universidade da Terceira Idade. ii. Cidadania, identidade e diversidade no contexto urbano para tornar a cidade num espao dedicado ao debate de prticas que contribuam para a compreenso de uma cidade multicultural. Aqui devem ser abordados temas relativos diversidade e ao respeito pela diferena (e.g. migrao, gnero, etnia, religio e cultura). Tudo isso poder estar estritamente relacionado ao combate discriminao. Ao mesmo tempo que dever procurar-se discutir a preservao da memria e da identidade da cidade e/ou regio, conceitos essenciais na formao dos jovens, alm de promover valores de pertena numa sc dd p r ed e a A n e ds ba pcs cni r s qeo po c s oi ae l a i r . o l a os r i os e - u s rj t e ul vs v ta d ae eo que enquadram estes propsitos so: Memria oral nas Bibliotecas em Barcelona, As mulheres e os movimentos urbanos nos municpios de Barcelona, Crianas protagonistas

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do municpio por um dia, Processo de participao e urbanizao da esplana de Canig e Frum participativo do municpio de Albacete. iii. Governana e cooperao na cidade baseada em projectos que fomentem a governana e o partenariado no espao urbano, atravs de redes (e.g. A sc e, N Ist e s i sO G s ntu s oa , ii pblicas ou privadas, Organismos pblicos locais, regionais ou internacionais) com vista a fomentar aces de suporte a iniciativas integradas no mbito das Cidades Educadoras. P d- i n f a cm os r i s ns ao po c s oe e d ti r o o ba pc et r s rj t Mondoarte e Regionet s e ic ta a e eo Integra. iv. A cidade com espao ambientalmente sustentvel que integra todas as experincias ou projectos com vista aquisio de novos conhecimentos e ao aumento da conscincia ambiental que contribuam para um desenvolvimento sustentvel do espao urbano. Neste mbito, devero ser abordadas as questes relativas ao meio ambiente, sustentabilidade e s diferentes iniciativas para promover a convivncia e a cultura da paz. As experincias i n f aa cm os pcs ns a so Walk to School e Horticultura d ti ds o o ba r i et r e ic ta a e teraputica. v. A cidade como espao de incluso, equidade, direitos sociais privilegiando-se, assim, todas as experincias que incluam diagnsticos mas tambm propostas para a soluo dos conflitos do quotidiano citadino (e.g. populao sem-abrigo, combate pobreza e s desigualdades sociais). Aqui englobam-se tambm as experincias relativas aos direitos da criana e do adolescente, com vista co-responsabilizao e aos deveres de cada cidado dentro de uma sociedade, alm dos processos cumulativos de educao formal e informal e as diferentes alternativas de participao e dilogo social. A ttulo de exemplo refere-se cm o pc po c Regionet Integra. o o ba r i o rj t ta eo vi. Cidades no rumo da sociedade da informao e conhecimento aliceradas em experincias/ projectos de promoo e difuso das TIC, bem como de criao de espaos que facilitem o acesso s novas tecnologias de informao e comunicao, aos grupos ou a pessoas em risco de infoexcluso. Estas actividades podem incluir processos de formao e reciclagem profissionais em TIC, sensibilizao para a importncia do acesso sociedade da informao para a melhoria do desempenho profissional e participao na preveno e luta contra a excluso social. Nesta rea especfica, destaca-se a importncia do projecto Punt mnia. vii. Cidades abertas ao saber destacando-se a importncia dos diversos tipos de conhecimentos e saberes que sejam de origem certificada e cientficos (nomeadamente atravs do recurso a profissionais, docentes e investigadores de universidades ou instituies/ associaes de desenvolvimento local), quer sejam de origem informal ou fruto da experincia e

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diversidade intercultural e intertnica. A ttulo d ee p r i - cm o pc s e xm l e r s o o ba r i o o fa e ta projectos Universidade da Terceira Idade e Memria oral nas Bibliotecas em Barcelona. Consideraes finais Na mesma linha de trabalhos anteriores4, as informaes recolhidas nesta investigao que se cnus ni a n e br d R li Eixo Atlntico: un territrio educador, unha osbt c r a l oa o o e t o O a am a ar comunidade educativa pr im ns aot cm pi ir s a n e m n i l a e t -o pn r o o r r a, o l uip , s me a o ti v ca modalidades de apoio socioeducativo nas reas da infncia/juventude, terceira idade, famlia e comunidade (Marques, 2005; Marques e Moreira, 2005). Da que importe realar a importncia destas reas-chave de interveno municipal, em geral, e, em particular, na Euro-regio, realando, deste modo, as principais transformaes das cidades que integram o Eixo Atlntico. Impe-se, por conseguinte, potenciar as vantagens diversas que resultam da complementaridade das cidades em termos de competitividade, destacando-se, assim, as que potenciem uma cidadania europeia e euro-regional participativa enraizada na riqueza e diversidade sociocultural de cada regio. Em geral, e partindo do novo paradigma educacional e cvico que enforma o conceito de i d E uaoa, s m - r eat eqar e analisar as respectivas especificidades Cd e dcdr as e e e vn nudar a u s l e que animam e configuram as cidades do Eixo Atlntico, destacando o que de comum as aproxima, mas tambm o que as permite singularizar. Nessa perspectiva, o acompanhamento das boas e melhores prticas ao nvel socioeducativo (e.g. educativas, ambientais, sociais e de participao cidad) desenvolvidas pelas cidades e registadas no BIDCE constitui uma ecl t nl d oot i d a u am i a i l et a c a m n i l a xe n j e e pr n ae pr m a r rc a o n e at o uip e ee a a ud a o tu r u ca comunidade educativa, fortalecendo a cooperao e projectando a transferibilidade de novos projectos/experincias para o contexto da Euro-regio Galiza-Norte de Portugal, tendo em conta a contextualizao educativa e sociopoltica do territrio que circunscreve estas cidades. Notas de fim
A Carta das Cidades Educadoras resultou do I Congresso Internacional de Cidades Educadoras, ocorrido em Barcelona em Novembro de 1990, no qual as cidades representadas reuniram na Carta inicial os princpios bsicos para o impulso educador da cidade. Elas partiam do princpio de que o desenvolvimento de seus habitantes no pode ser deixado ao acaso. Esta Carta foi revista no III Congresso Internacional de Cidades Educadoras (Bolonha, 1994) e no de Gnova (2004) a fim de adaptar suas propostas aos novos desafios e necessidades sociais. Esta Carta fundamenta-se na Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948); no Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966); na Declarao Mundial da Educao para Todos (1990); na Conveno nascida da Cpula Mundial para a Infncia (1990) e na Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural (2001). A AICE uma associao de cidades composta por representantes dos governos locais que se renem com o objectivo de trabalhar conjuntamente em projectos e actividades propostas s suas populaes, em diversos domnios, por diferentes grupos, com uma vocao educadora. Entre os seus principais objectivos destacam se:
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impulsionar colaboraes e aces concretas entre as cidades, aprofundar o discurso das Cidades Educadoras e colaborar com diversos organismos nacionais e internacionais.
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Disponveis para consulta, no site da Internet: http://w10.bcn.es/APPS/edubidce/pubPortadaAc.do?pubididi=2

Refira se o exemplo do projecto de investigao Segundos estudos Estratgicos do Eixo Atlnticoque foi desenvolvido pelo Servio de Estudos do Eixo Atlntico no grupo d coe Fr asob a direco de Luis Eua om o, Dominguez, Eixo Atlntico do Noroeste Peninsular: Galiza Norte de Portugal. Mais informaes disponveis www.eixoatlantico.com

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