Hegemonia e Dominao: as possibilidades de reinterpretao de conceitos gramscianos a partir da Abordagem da Regulao.

Flvio Alves Combat* Nas cincias sociais, h um extenso debate sobre a aplicabilidade e a relevncia dos conceitos gramscianos de "hegemonia" e "dominao". A proliferao de anlises sobre a consolidao da hegemonia norte-americana a partir do ps-Segunda Guerra Mundial e mais recentemente as polmicas em torno de seu declnio so frequentemente radicadas em categorias analticas desenvolvidas por Antnio Gramsci em seus Cadernos do Crcere. Muito embora grande parte desses debates remeta, geralmente, abordagem gramsciana, nem sempre esse vnculo suficientemente enfatizado ou mesmo evidenciado. O propsito desse artigo reinterpretar os conceitos gramscianos de "hegemonia" e de "dominao" com base na Abordagem da Regulao. Os autores regulacionistas centraram suas anlises no estudo da reproduo histrica de relaes sociais em sociedades capitalistas, com nfase no perodo entre 1945 e 1975 (a "era de ouro" da hegemonia norte-americana). A interpretao regulacionista ser empregada com a finalidade de demonstrar que "hegemonia" e "dominao" so relaes sociais de poder e, como tais, podem ser analisadas com base no escopo terico desenvolvido pelos regulacionistas. Pretende-se, portanto, demonstrar as possibilidades de colaborao entre a Abordagem da Regulao e a anlise desenvolvida por Antnio Gramsci no que se refere "hegemonia" e "dominao". Na primeira seo, apresento a Abordagem da Regulao, sua origem e suas principais categorias de anlise. Em seguida, apresento os conceitos de "hegemonia" e de "dominao" desenvolvidos por Gramsci e analiso as possibilidades de reinterpretao desses conceitos com base na Regulao. Por fim, indico algumas possibilidades abertas pela utilizao conjunta das duas abordagens. No por acaso, o perodo que sucedeu a Segunda Guerra Mundial e que se estendeu at meados da dcada de 1970 tornou-se conhecido como a "era de ouro" (golden age) do capitalismo. Os "trinta gloriosos" (1945-1975) foram marcados por uma expanso, sem precedentes, da produo, do consumo, da produtividade e do investimento mundiais. A estabilidade de preos e a reduo do desemprego a taxas muito baixas nos principais pases capitalistas completavam o quadro de ampla prosperidade e estabilidade econmica. A solidez da "era de ouro" foi, no entanto, colocada a prova a partir do final da dcada de 1960. Os problemas gerados pelo sistema cambial de paridade fixa ancorado no dlar conversvel em ouro (padro dlar-ouro) e as tenses em torno da poltica externa belicista norte-americana em curso na Indochina contriburam para a acelerada deflagrao de contradies eficientemente coibidas desde 1945. O sinal mais evidente do esgotamento do consenso internacional em torno da arquitetura mundial de poder, centrada na hegemonia norte-americana, foi a abolio do padro dlar-ouro em 1971, face insustentabilidade das regras de funcionamento do sistema monetrio e financeiro internacional consolidado, em 1944, pelo Acordo de Bretton Woods. A partir da dcada de 1960, diversas abordagens procuraram explicar o porqu da reverso da prosperidade e da estabilidade econmicas experimentadas pelos pases capitalistas centrais durante os "trinta gloriosos". A Abordagem da Regulao foi desenvolvida, na Frana, a partir da dcada de 1960, tambm com base nesse questionamento. Michel Aglietta considerado o "pai" da Regulao em funo de seu trabalho seminal A Theory os Capitalist Regulation, no qual foram desenvolvidas as primeiras categorias analticas regulacionistas. O livro de Aglietta, uma verso de sua tese de doutorado, inaugurou um longo debate em torno da anlise da sociedade norte-americana e da sociedade francesa, do qual participaram diversos pesquisadores, muitos deles economistas. Ao trabalho de Aglietta, segui-se uma diversificada produo regulacionista, que apesar da filiao proposta terica da nova Abordagem, distanciou-se substancialmente de Aglietta, criticando-o sob o ponto de vista metodolgico e terico. Constituiu-se, assim, uma vertente crtica do pensamento regulacionista, cujo principal expoente o francs Alain Lipietz.
* Economista (Universidade Federal Fluminense). Mestre em Histria Comparada (PPGHC - Universidade Federal do Rio de Janeiro). Pesquisador do Laboratrio Regulao e Trabalho (Universidade Federal Fluminense).

Em sua origem, os regulacionistas opuseram-se ao Estruturalismo Althusseriano (LIPIETZ, 1993). Em conformidade com o pensamento de Louis Althusser, os regulacionistas defendiam a idia de que a sociedade um totalidade de relaes, mas se opunham, todavia, concepo estruturalista que suprime das estruturas a ao dos sujeitos. Em contraposio ao estruturalismo, a Regulao defende a centralidade dos sujeitos na reproduo e na transformao das estruturas sociais, afirmando, simultaneamente, o condicionamento histrico desses sujeitos s estruturas o que no exclui a possibilidade de transgresso das regras e de transformao das estruturas a partir da ao criativa dos sujeitos. A Regulao criticou, analogamente, as teorizaes funcionalistas ex post, que ao interpretarem acontecimentos histricos, atribuem s aes dos sujeitos intencionalidades que supostamente conduziram tomada de decises, condicionadas por objetivos especficos. Para a Regulao, todas as relaes sociais so histricas e, nesse sentido, s podem ser interpretadas e teorizadas ex post. Essa concepo originou a idia regulacionista de achado histrico: considerando-se que a Histria "aberta"1 e que os sujeitos no podem, portanto, prever o futuro, os resultados da ao humana no intencional em determinadas condies histricas so "achados". O desenvolvimento de uma abordagem terica que contemplasse, simultaneamente, a ao dos sujeitos e a interao transformativa histrica entre sujeitos e estruturas sociais, exigiu uma crtica regulacionista ao individualismo metodolgico. Nessa perspectiva, os regulacionistas defendem que, embora a reproduo social das estruturas dependa dos sujeitos, os indivduos no podem modificar as estruturas segundo interesses particulares. A Regulao afirma, assim, a historicidade das estruturas, que no individualismo e no estruturalismo althusseriano so naturalizadas. Em sua primeira fase, a Regulao dedicou-se a uma anlise retrospectiva do perodo de 1945 a 1975 ("perodo fordista"), procurando identificar e explicar a reproduo das relaes sociais. Num segundo momento, os regulacionistas direcionaram seus programas de pesquisa interpretao da crise das relaes sociais que, segundo eles, foi deflagrada no incio da dcada de 1970, procurando interpretar, nos termos de Lipietz, por que as coisas no funcionavam mais. Do ponto de vista terico e metodolgico, o desafio inicialmente enfrentado pela Abordagem da Regulao foi sintetizado, portanto, pela necessidade de desenvolver uma interpretao que explicasse a relao entre a ao criativa dos sujeitos e as estruturas sociais histricas, sem incorrer no estruturalismo althusseriano e no individualismo metodolgico. Esse desafio foi superado exatamente pelo conceito de regulao. De acordo com a anlise sobre as relaes sociais desenvolvida por Alain Lipietz, vrias teorias podem tentar interpretar o real, mas cada uma obtm interpretaes prprias, graas ao afastamento entre o real e as interpretaes sobre ele. A Abordagem da Regulao defende que para uma teoria representar adequadamente a realidade, deve considerar que as relaes sociais so contraditrias (pois so unidades de plos simultaneamente complementares e opostos), de modo que a regulao fundamental para que as prprias relaes sociais sejam plenamente desenvolvidas e reproduzidas. Nos perodos em que a regulao funciona, a complementaridade das relaes sociais tende2 a ser dominante. Por outro lado, os perodos histricos nos quais a oposio sobrepe-se complementaridade, as relaes sociais tendem a entrar em crise. O conceito de regulao , portanto, desenvolvido a partir do seguinte questionamento: se a sociedade uma totalidade de relaes sociais e as relaes sociais so contraditrias, como essas relaes se reproduzem apesar da contradio? Lipietz, ao abordar o declnio da golden age a partir da dcada de 1970, apresenta uma resposta preliminar a essa questo ao afirmar que
(...) compreender por que as coisas no funcionavam mais implicava compreender o que havia funcionado, e como. Chamemos regulao de uma relao social o modo como essa relao se reproduz apesar de seu carter conflituoso, contraditrio. A noo de regulao 1 Cabe salientar que tanto a Histria futura quanto a pregressa so "abertas": a futura porque ainda no ocorreu; a pregressa porque sempre comporta reinterpretaes. 2 Como, na Abordagem da Regulao, a historicidade do ser social resgatada para analisar a sociedade, a Histria aberta, de modo que impossvel prever o futuro das relaes sociais (embora uma anlise prospectiva seja possvel). Por esse motivo, a Regulao fala de tendncias e contra-tendncias histricas ao tratar da reproduo das relaes sociais.

no se compreende seno inserida numa constelao: relao reproduo-contradiocrise. (LIPIETZ, 1985: 91-92)

De acordo com Lipietz, o conceito de regulao deve ser compreendido em funo de outras trs categorias em relao: reproduo, contradio e crise. Os conceitos regulacionistas de contradio e de crise decorrem, conforme j apontado, do carter contraditrio das relaes sociais. Resta, ento, analisarmos o que exatamente a Regulao entende por reproduo. Para os regulacionistas, nas formaes sociais capitalistas, reproduo o processo de produo mediada na sua continuidade, pois inclui no apenas a produo, mas tambm a circulao. A "reproduo" engloba, portanto, a produo de meios de produo e de meios de subsistncia, que permitem a continuidade da existncia dos seres sociais e, no capitalismo, a reproduo da prpria relao capitalista. Na Regulao, o conceito de reproduo tambm considera, tal como na anlise desenvolvida por Marx em O Capital, a forma como a riqueza socialmente produzida distribuda entre as classes sociais. O conceito de reproduo central para o estudo de relaes sociais primeiramente porque nos permite explicar como se pode apreender legalidades em relao a um objeto (o ser social) que se auto-constri transformativamente, ou em outras palavras, responder se existe e explicar como funcionam as legalidades na historicidade das relaes sociais. Em segundo lugar, a partir do conceito de reproduo podemos entender como as prticas sociais podem se reproduzir com tal regularidade a ponto de formarem relaes e sistemas de relaes sociais, apesar de seu carter conflituoso. De acordo com a Regulao, as relaes capitalistas, como unidades de plos complementares e opostos, so contraditrias e apresentam a possibilidade de reproduo ou de dissoluo. Essa concluso introduz uma questo para os regulacionistas: se o capitalismo existe concretamente, de que forma a sua potencial reproduo historicamente efetivada? Ou, em outros termos, como o capitalismo reproduz-se historicamente? O problema da reproduo das relaes sociais no capitalismo analisado pela Regulao a partir da hiptese de que a passagem da reproduo possvel para a reproduo efetiva um achado histrico, o resultado da ao humana no intencional em determinadas condies histricas. A Regulao nega, nesse sentido, a idia de que a reproduo efetiva das relaes sociais capitalistas decorre do desdobramento de uma essncia numa direo pr-determinada e afirma, em contraposio, que a reproduo possvel torna-se efetiva atravs de mudanas de forma das relaes capitalistas em condies histricas especficas, resultantes da ao humana geralmente no consciente e no visando esse objetivo. Trata-se, portanto, de uma concepo histrica sobre o capitalismo na qual um certo estado das relaes sociais no implica necessariamente sua perpetuao numa mesma forma, excluindo, desse modo, a idia de uma teleologia no movimento da sociedade. Na perspectiva terica aberta pela Regulao, h, portanto, a idia de que o capitalismo pode ser transformado a cada crise, o que no significa que as relaes capitalistas sejam eternas, pois a modificao das relaes sociais capitalistas ou a sua dissoluo definitiva esto colocadas em cada crise como possibilidades. Em termos metodolgicos e tericos, a exposio anterior sintetiza, em linhas gerais, o ponto de partida da Regulao. Considerando-se o propsito da comunicao, cabe ainda destacar uma ltima categoria analtica desenvolvida pelos regulacionistas no estudo do perodo entre 1945 e 1975. Os regulacionistas consideram o perodo entre 1945 e 1975 de trs perspectivas analticas: como "regime de acumulao" (ou estrutura macroeconmica); como "paradigma tecnolgico" (ou modo de organizao do trabalho) e como "modo de regulao". Por modo de regulao, a Abordagem da Regulao entende um sistema histrico de organizao e compatibilizao das relaes sociais. Segundo a interpretao regulacionista, entre 1945 e 1975, vigorou um modo de regulao fordista, cuja compreenso depende da anlise de "formas institucionais" que so, em termos objetivos, os meios concretos atravs dos quais a regulao colocada em prtica. Cinco formas institucionais so identificadas pela Regulao: o Estado, a "coao" monetria, a relao salarial, as formas de concorrncia e a configurao internacional. Os regulacionistas identificam

trs meios de ao das formas institucionais. O primeiro meio expresso pelo conceito de habitus (desenvolvido por Pierre Bourdieu), que representa as estruturas cognitivas e motivacionais, alm das normas incorporadas pelos sujeitos, que influenciam o comportamento social. O segundo meio de ao das formas institucionais so os compromissos estabelecidos entre os sujeitos atravs da negociao. Nessa esfera, podem existir regras e mecanismos de sano, mas, em geral, o compromisso resultado da ao voluntria e consciente. O terceiro meio de ao das formas institucionais aquele estabelecido pela lei, atravs da imposio de restries e sanes, que podem ser o resultado de um acordo. Esse meio supe, portanto, a ao de uma instncia de poder que possa impor a lei, representada pelo Estado. Na Abordagem da Regulao, o Estado considerado, de fato, a primeira forma de regulao, atravs da qual a sociedade institui que deve continuar a existir. Nesse sentido, os outros elementos da regulao so apoiados por esta forma, que considerada a relao social arquetpica, o modelo para as outras esferas da regulao. Uma das razes pela qual a anlise regulacionista apresenta-se como relevante para a reinterpretao da "hegemonia" e da "dominao" precisamente a centralidade do Estado na regulao das relaes sociais. Em seguida, apresentarei os conceitos gramscianos de "hegemonia" e "dominao", procurando destacar as possibilidades de reinterpret-los com base na Regulao. Nos Cadernos do Crcere, "hegemonia" definida como a capacidade de um Estado ou de um grupo social de apresentar-se como portador de interesses gerais e de convencer os outros Estados ou grupos sociais de que os interesses que representa so, de fato, interesses comuns. A nfase recai, aqui, no carter consensual dos interesses defendidos pelo grupo social hegemnico, conquistado a partir do convencimento. Coutinho (1997) chama a ateno para a ligao entre o conceito gramsciano de hegemonia e as reflexes da filosofia poltica sobre "vontade geral" e "contrato" desenvolvidas por Hegel e Rousseau. Essa articulao central para entendermos em que medida "hegemonia" e "dominao" so relaes sociais de poder. No que se refere influncia hegeliana no conceito gramsciano de "hegemonia", Coutinho destaca:
Por um lado, Gramsci recolhe de Hegel (e, naturalmente, de Marx, que, por sua vez, tambm bebe na fonte hegeliana) a idia de que as vontades so determinadas j no nvel dos interesses materiais e econmicos; e dele recolhe ainda a afirmao de que essas vontades passam objetivamente por um processo de universalizao que leva formao de sujeitos coletivos (as "corporaes" hegelianas se tornam em Gramsci os "aparelhos ''privados'' de hegemonia"). Tais sujeitos so movidos por uma vontade cada vez mais universal (ou, na terminologia gramsciana, eles superam a afirmao de interesses meramente "econmico-corporativos" e se orientam no sentido de uma conscincia "ticopoltica"). Esse movimento de superao, ao qual Gramsci deu o sugestivo nome de "catarse", precisamente o que configura uma relao de hegemonia. (COUTINHO, 1997: s.p.)

A "relao de hegemonia", do ponto de vista da influncia hegeliana sobre o pensamento de Gramsci e da perspectiva da Regulao, pode ser descrita como um "achado histrico" decorrente da superao de interesses meramente individuais, a favor de interesses "ticos-polticos" coletivos. Mas h tambm no pensamento gramsciano o resgate da anlise rousseauniana. Do pensamento de Rousseau, Gramsci resgata, por outro lado, o carter consensual da relao de poder expressa pela hegemonia, afirmando, assim, a "concepo da poltica como contrato, como construo intersubjetiva de uma "vontade geral" (que nele recebe o nome de "vontade coletiva nacionalpopular")" (COUTINHO, 1997: s.p.). A partir das observaes de Coutinho (1997), que esclarece os vnculos entre o pensamento de Gramsci, Hegel e Rousseau, percebemos que, na anlise gramsciana, a relao de hegemonia manifesta-se concretamente como preponderncia da vontade geral sobre a vontade particular, do interesse comum (social) sobre o individual. A preponderncia da vontade geral sobre a vontade particular o centro do conceito gramsciano de hegemonia. Essa preponderncia se expressa exatamente no consenso social em torno dos interesses defendidos pelo grupo hegemnico. Cabe, ento, questionarmos como ocorre a "passagem" da preponderncia do interesse particular para a preponderncia do interesse comum.

Ou, em outras palavras, cabe explicar como a hegemonia torna-se socialmente possvel e como ela se reproduz historicamente. A reposta para essa questo pode ser obtida com base na Abordagem da Regulao. A preponderncia da vontade geral sobre a vontade particular resulta da correlao de foras entre as classes sociais. O consenso em torno dos objetivos defendidos por um grupo social , nesse sentido, expresso de um sistema histrico de organizao e compatibilizao das relaes sociais, ou, nos termos da Regulao, de um "modo de regulao" das relaes sociais. Portanto, nos perodos em que o carter complementar sobrepe-se ao carter antagnico das relaes sociais, abre-se a possibilidade de formao de um modo de regulao e de consolidao de uma hegemonia. Nos perodos em que o antagonismo suplanta a complementaridade, as contradies das relaes sociais tendem a aflorar, abrindo a possibilidade de crises hegemnicas. Os perodos de crises hegemnicas so notadamente marcados pela ascenso da "dominao", definida por Gramsci como o exerccio do poder e a imposio dos interesses de um grupo social pela fora e sem consenso. Portanto, se por um lado, a hegemonia expressa a eminncia da complementaridade das relaes sociais de poder, por outro, a dominao a expresso da preponderncia do carter antagnico dessas relaes. Assim, a passagem da "reproduo possvel" para a "reproduo efetiva" da relao de hegemonia um "achado histrico", o resultado no planejado e no intencional da ao social e da luta de classes em condies histricas especficas. importante ressaltar que no h, em Gramsci, uma dicotomia entre hegemonia e dominao. Como o prprio Gramsci salientou em seus Cadernos, a nao hegemnica no se vale apenas da hegemonia: quando necessrio, ela no hesita em recorrer fora, dominao. De acordo com a Abordagem da Regulao, um dos meios atravs do qual ocorre a passagem da "reproduo possvel" para a "reproduo efetiva" das relaes sociais a mudana de forma das relaes sociais em condies histricas especficas, resultantes da ao humana. Essas mudanas so, na prtica, expressas pela transformao das formas institucionais. Das cinco formas institucionais com as quais os regulacionistas trabalham, o "Estado" central para entendermos de que forma a hegemonia se reproduz como relao social de poder. Notadamente interessante so as possibilidades de compreenso da relao hegemnica com base na anlise dos compromissos estabelecidos entre os sujeitos e institucionalizados atravs da ao estatal, um dos meios de consolidao e reproduo da hegemonia. To interessante quanto os vnculos entre o Estado e os conceitos gramscianos de "hegemonia" e "dominao" a relevncia da interao entre o pensamento gramsciano e os estudos regulacionistas sobre a "configurao internacional". A Abordagem da Regulao, em sua forma original, foi desenvolvida com base na anlise interna de sociedades capitalistas. Uma de suas limitaes repousa, portanto, na dificuldade em utilizar suas categorias para analisar as relaes entre os Estados. Da colaborao entre o pensamento de Gramsci e a Regulao nasce, portanto, a possibilidade de superao de um dos limites abordagem regulacionista: a utilizao de suas categorias analticas no estudo das relaes entre os Estados, em que pesam as relaes de hegemonia e dominao. Um campo de estudos que contemple, ao mesmo tempo, o pensamento de Gramsci e a Abordagem da Regulao potencialmente fecundo. Essa fecundidade repousa, sobretudo, na possibilidade de anlise da reproduo da hegemonia na configurao internacional com base nas categorias analticas originalmente desenvolvidas pela Regulao para a anlise nacional. De fato, a ampliao do conceito gramsciano de hegemonia para a anlise das relaes internacionais no uma novidade e segue uma possibilidade indicada pelo prprio Gramsci em seus Cadernos. A inovao proposta sugere, porm, a reinterpretao da hegemonia, como relao social de poder, com base na abordagem regulacionista e na ampliao das categorias desenvolvidas pela Regulao para a anlise internacional. Igualmente prolferas so as possibilidades abertas pela utilizao conjunta do pensamento de Gramsci e da Regulao para analisar os efeitos da dominao sobre a hegemonia. Como relaes sociais de poder complementares e antagnicas, hegemonia e dominao esto, portanto, em constante relao e expressam correlaes de fora historicamente estabelecidas centrais para interpretar a reproduo e as crises da arquitetura mundial de poder.

REFERNCIAS COUTINHO, Carlos Nelson. Atualidade de Gramsci. Acessado em: 12/09/2006. Disponvel em: http://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=293 GRAMSCI, Antnio. Cadernos do Crcere. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000 (traduo de Carlos Nelson Coutinho). LIPIETZ, Alain. From Althusserianism to "Regulation Theory". IN: KAPLAN, E. A.; SPRINKER, M. The Althusserian Legacy. London, New York: Verso, 1993. LIPIETZ, Alain. La trame, la chane et la rgulation: un outil pour les sciences sociales. IN: conomies et Socits. France: Srie Thorie de la Rgulation, n 5, dcembre 1990. LIPIETZ, Alain. Reflexes sobre uma Fbula. Por um Estatuto Marxista dos Conceitos de Regulao e de Acumulao. Dados, vol. 31, n 1, Rio de Janeiro: IUPERJ, 1988. LIPIETZ, Alain. The enchanted world: inflation, credit and the world crisis. Inglaterra: Verso, 1985. (Traduo de Ian Patterson, do original em francs Le monde enchant).