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Revista EPM No. 3 Julio - Diciembre 2010 ISSN: 2145-1524 Federico Restrepo Posada Gerente General Jess Arturo Aristizbal Guevara Director de Energa Francisco Javier Piedrahta Daz Director de Aguas Adriana Mara Palau ngel Directora de Planeacin Institucional Eduardo Esteban Cadavid Restrepo Director de Servicios Institucionales Hernn Daro Vergara Castro Director de Control Interno Patricia Duque Garca Secretaria General Paula Restrepo Duque Directora de Responsabilidad Empresarial scar Herrera Restrepo Director de Finanzas Institucionales Gloria Haidee Isaza Velsquez Directora de Gestin Humana y Organizacional Gabriel Jaime Betancourt Mesa Director de Crecimiento Internacional Ana Cristina Navarro Posada Jefe Unidad de Comunicaciones Grupo de Publicaciones EPM Ana Cristina Navarro Posada Jefe Unidad de Comunicaciones Carlos Mario Montoya Daz Jefe Unidad de Aprendizaje Organizacional Diana Mara Jaramillo Franco Profesional Subdireccin Identidad Empresarial John Jairo Sossa Martnez Profesional Unidad de Comunicaciones Luz Beatriz Rodas Guerrero Profesional Unidad de Aprendizaje Organizacional Coordinacin de diseo: Subdireccin Identidad Empresarial Revisin de textos: Unidad de Comunicaciones Fotografa de portada: Yuliana Jaramillo, Antioquia Iluminada - Proyecto de Investigacin y Gestin Territorial (EPM - Universidad Nacional). Periodicidad: semestral Solicitud de Canje: Biblioteca EPM Carrera 54 No.44-48 Plaza de Cisneros Telfono: 3807500 Bibliotecaepm@epm.com.co Medelln Colombia Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. Carrera 58 No. 42 125 Apartado 940 E-mail: epm@epm.com.co Tel: 3808080 Medelln Colombia www.epm.com.co Copyright: Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. No est permitida su reproduccin por ningn medio impreso, fotosttico, electrnico o similar, sin la previa autorizacin escrita del titular de los derechos reservados. Las opiniones expresadas por los autores en este nmero corresponden a su posicin personal.
Revista
8 EPM: 55 aos dejando huella
22 Manejo de plantas acuticas invasoras en embalses de EPM Caso: buchn de agua (eichhornia
crassipes) en el embalse Porce II, Antioquia-Colombia
56 Porce III,
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Junto a las grandes fortalezas que han hecho que EPM sea lo que es hoy para Medelln, la regin y el pas, como lo son el rigor tcnico, financiero y gerencial, la autonoma y la planeacin de largo plazo, entre otras, al cruzar el umbral de los 55 aos de existencia empresarial y mirar hacia atrs en el tiempo con nimo reflexivo, encontramos que la innovacin es el comn denominador de nuestra historia, el motor y la esencia presente en la calidad, en el compromiso y en el profesionalismo de nuestra gente. Fue un verdadero desafo integrar la prestacin de los servicios de aguas, energa y telecomunicaciones; como tambin lo fue desarrollar todo un complejo hidroelctrico, hacer que la gente pudiera comunicarse ms y mejor gracias a las nuevas tecnologas, emprender la descontaminacin del ro Medelln, asegurar por muchos aos la prestacin del servicio de acueducto en el rea metropolitana, tender redes para entregar gas natural, integrar el mercado energtico de Antioquia, llevar la energa a los hogares ms apartados de nuestro Departamento y configurar hoy un grupo empresarial que est presente en las principales regiones del pas. Ese vanguardismo creativo de EPM, que se suma a una gran capacidad para entender en cada poca su importante papel como empresa en el desarrollo de la sociedad, hace parte de una cultura que de manera natural se inserta en dinmicas que hoy consideramos fundamentales como la proteccin del medio ambiente, la responsabilidad social y el gobierno corporativo. As lo percibimos en este nuevo nmero de la Revista EPM, donde encontramos muchos argumentos que sustentan el crecimiento sostenido y sostenible de EPM, una empresa que se identifica a s misma como eje del desarrollo en Medelln y en las dems localidades de Antioquia y de Colombia donde hace presencia con sus proyectos y servicios. Ese elemento innovador es lo que explica la decisiva participacin de EPM en Rutan, plataforma que llevar a Medelln a convertirse en la ciudad lder en nuevas tecnologas, promoviendo el conocimiento para potenciar los negocios actuales y el desarrollo de nuevas industrias. Tambin es innovadora la experiencia que ha tenido la empresa en la aplicacin de la metrologa para sus procesos de aguas, como tambin es innovador el desarrollo del proyecto Porce III y el trabajo que se ha venido adelantando para el control de las plantas invasoras en los embalses de generacin de energa. Esos temas, acompaados de una reflexin sobre el cambio climtico, confluyen en el recuento de la huella que ha dejado la empresa en estos 55 aos. Desde luego, se trata de una huella que contamos desde la innovacin y la creatividad, expresadas de manera concreta en el quehacer de EPM. Esperamos que estos artculos le permitan conocer un poco ms acerca de EPM y de su gente, una empresa que se enorgullece de su pasado y sigue trabajando para construir futuro en este continente.
Investigacin
Introduccin
Este artculo describe cmo EPM ha transformado su modelo de negocios y la forma de relacionarse con sus clientes, as como las maneras de prestar sus servicios, dando cuenta siempre de una posicin de vanguardia tecnolgica, de un cuidadoso rigor tcnico y de una planeacin de largo plazo que la ha posicionado como una de las empresas de servicios pblicos con mayor reconocimiento y credibilidad en Amrica Latina. Dichas transformaciones obedecen a procesos creativos e innovadores, a la transferencia de conocimientos y tecnologas de un campo disciplinar a otro, a la implementacin de mejores prcticas y a la integracin de decisiones y polticas que la vinculan de manera cada vez ms fuerte con el desarrollo social y econmico de los territorios donde acta, consolidando de esta manera su crecimiento con sostenibilidad en el marco de la Responsabilidad Social Empresarial de la cual es abanderada en el pas.
EPM ha Desde su ycreacin,promover laadelantado mltiples esfuerzos para iniciativa de sus funcionarios para dar respuesta a los requerimientos
El rastro de la Innovacin
cada vez ms complejos que implica la prestacin de servicios pblicos domiciliarios en una regin con altos niveles de crecimiento, tanto en las zonas destinadas a urbanizacin o industria, como en las laderas adonde llegan muchas personas, fruto de los conflictos sociales, entre otras causas, y que por sus condiciones geogrficas y topogrficas no son aptas para ser habitadas. El reto de prestar servicios pblicos de alta calidad involucra a expertos de muchos campos del conocimiento, quienes deben concebir las mejores formas de atender la creciente demanda, en equilibrio con los intereses de las comunidades directamente involucradas, con la proteccin del medio ambiente y con las mximas condiciones de eficiencia operacional. En estas circunstancias surge la innovacin, como la forma en que los funcionarios
Palabras clave
Innovacin, creatividad, EPM, RSE.
En la construccin de este artculo se tuvieron en cuenta los aportes y sugerencias de los funcionarios que respondieron a la consulta interna sobre las innovaciones y mejoras que EPM ha implementado en sus 55 aos de vida, as como las conversaciones sostenidas con personas encargadas de algunos de los programas especficos que se relacionan. Un especial agradecimiento a cada uno de los participantes.
solucionan los problemas que implica atender los requerimientos de mltiples grupos poblacionales, en zonas de difcil acceso, en condiciones de seguridad no ptimas, con recursos limitados, con restricciones por parte de los entes de vigilancia y control, etc. La innovacin aparece como la respuesta de las personas ante las circunstancias que dificultan el cumplimiento de sus labores, o como una nueva alternativa que implica valor agregado para los clientes o para los servidores.
de propuestas novedosas, que dan cuenta del potencial de las personas para repensar sus circunstancias, mejorar su desempeo individual e incrementar las capacidades organizacionales. En los ltimos 10 aos la innovacin ha dado muchos frutos en EPM, pues ms de tres mil personas han participado en el Programa de Innovacin, creado en 1999, y cerca de mil lo hicieron el ao anterior en el marco de una meta de Desempeo Individual, orientada a potenciar el mejoramiento de los procesos de la Direccin de Servicios Institucionales, dependencia que le provee a la organizacin servicios comerciales informticos, logsticos y de compra de bienes, entre otros. Con el nimo de cualificar las vas formales para la presentacin de propuestas por parte de los funcionarios, EPM actualiza su concepto de la innovacin, estimulando los procesos de Investigacin y Desarrollo y dando lugar a ajustes en los niveles de exigencia del Programa de Innovacin, mecanismo interno que busca
Explorando caminos
Tanto por las vas formales como por las informales, se implementan en las organizaciones un sinnmero de propuestas que cualifican y optimizan el uso de recursos, que aseguran el proceso, que posibilitan el ingreso a nuevos mercados o la incursin de nuevos productos en los mercados tradicionales. Del mismo modo, en pequea escala, la vida cotidiana est llena
Investigacin
El Municipio de Medelln decidi crear una empresa de servicios pblicos que integrara energa, acueducto, alcantarillado y telefona, con el objeto central de apalancar el desarrollo de la regin. EPM, en conjunto con otras empresas del pas, dise y ejecut los cuatro proyectos que conforman el aprovechamiento hidroelctrico integral de la Cadena Nare-Guatap (Centrales de Guatap, Playas, Jaguas y San Carlos), dando origen al Sistema de Interconexin Elctrica Nacional, que propici el crecimiento energtico del pas. EPM aprovecha la fuerza con la que llega el agua a los tanques de acueducto, gracias a la topografa de la ciudad, para generar energa en cinco sitios estratgicos: los Tanques Nutibara, Amrica, Campestre y Bello, y la planta de potabilizacin Manantiales, generando as el proyecto de Microcentrales de Acueducto que permiti incrementar el abastecimiento de la ciudad. EPM interconect, a travs del sistema de distribucin primaria y en algunos casos de distribucin secundaria, los tanques de agua potable para asegurar el suministro de agua a los habitantes, independientemente de la planta de tratamiento que tuviera cobertura en un lugar especfico. Esta interconexin del sistema de acueducto mejor sustancialmente la prestacin del servicio en los municipios del Valle de Aburr. EPM incursion en la generacin de energa elctrica utilizando fuentes alternativas; prueba de ello es la construccin del Parque Elico Jeprachi en La Guajira, nico en el pas, que aprovecha la energa del viento y da inicio al aprovechamiento de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) en Colombia. El impacto social gana posicionamiento en EPM y en 1964 se crea el Programa Habilitacin Viviendas, que ha logrado la conexin formal de cerca de 400.000 instalaciones (40% de los clientes actuales del Negocio de Aguas). Desde 1998 se decidi que todas las obras de este programa se ejecutaran a travs de Contratacin Social3, como una estrategia para apalancar la generacin de ingresos en las comunidades donde la empresa acta. A la fecha se han realizado contratos con 221 Juntas de Accin Comunal de las zonas, por un valor cercano a los 63.500 millones de pesos. Programas como la Energa Prepago, Antioquia Iluminada y actividades como el diseo e instalacin del Alumbrado Navideo, han hecho que a lo largo del tiempo EPM se posicione como una empresa que est en permanente evolucin, tanto para su propio crecimiento como para el desarrollo sostenible de las regiones donde presta sus servicios.
DUQUE MEJA, Eugenia Mara. En: La Innovacin y la relacin universidad empresa: Una mirada desde una empresa de servicios pblicos. Revista EPM (No. 1, Jul. Dic. 2009); pgs. 70-81
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3 Este sistema de contratacin opera para actividades de construccin e instalacin de redes de acueducto, alcantarillado, energa y gas, en las distintas zonas, dando prioridad a los grupos formalmente organizados, tales como Juntas de Accin Comunal, Asociaciones de Vecinos, Asociaciones de Mujeres, etc.
En Energa Prepago se cuenta con 10 municipios intervenidos en el Valle de Aburr y 51.000 hogares conectados en tres aos, el 91% de ellos de estratos 1 y 2. Este Programa comienza a expandirse a otras localidades del Departamento de Antioquia; nueve municipios de la zona de Urab sern los primeros beneficiarios de este esfuerzo que se ha convertido en cono de la responsabilidad empresarial de EPM. As mismo, el Programa Antioquia Iluminada proyecta, para el ao 2011, incrementar el nivel de cobertura rural de 79.9% a 94.6%, lo que implica que 42.000 viviendas disfrutarn por primera vez de los beneficios de la energa elctrica. Otra manifestacin del aporte social de EPM a la comunidad es el diseo e instalacin del Alumbrado Navideo, reconocido internacionalmente, que genera cerca de 1.000 empleos directos e indirectos por ao, privilegiando grupos asociativos y propiciando espacios para la recreacin de los habitantes de la metrpoli y de innumerables turistas que disfrutan de este espectculo.
EPM piensa en sus clientes y crea mecanismos que permiten cualificar la relacin e incrementar la cercana, propiciando la comprabilidad de su producto y ganando en vnculos comerciales de confianza en la prestacin del servicio, seguridad y calidad del mismo, as como buenas prcticas de relacionamiento con el cliente, tales como la implementacin del sistema de facturacin integrado para todos sus servicios, la atencin a travs de las oficinas descentralizadas ubicadas en las distintas zonas de la ciudad, la atencin virtual, las lneas de contacto, la financiacin de las cuentas vencidas, etc., lo cual ha fidelizado a muchos de ellos y ha permitido acercar mucho ms a EPM con la comunidad a la que le presta sus servicios y que es su razn de ser, todo lo cual es consistente con la filosofa de la marca institucional. Los funcionarios han visto cmo se mejora su ambiente de trabajo, se integran sus actividades y se da uso eficiente a los recursos y tecnologas de la comunicacin, lo cual se hace evidente en la construccin del Edificio EPM, que se convirti en un cono de ciudad.
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Investigacin
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Finalmente, EPM requiere consolidar el Centro de Formacin para la Innovacin y la Creatividad, componente de la Universidad Grupo EPM4 y directamente ligado con los procesos de Gestin del Conocimiento, que se orienta al diseo, desarrollo y aplicacin de estrategias de innovacin y creatividad relacionadas con los conocimientos inherentes a la energa, el agua, el gas y temticas conexas y complementarias. All la Universidad Grupo EPM atender diferentes pblicos a travs de actividades que, con una slida estructura pedaggica, desarrollen las capacidades humanas que posibiliten potenciar a la ciudad como un verdadero centro de conocimiento e innovacin para el mundo. Este Centro har parte de RUTAn (Centro de Innovacin y Negocios de Medelln), espacio en el que EPM y UNE (Empresa del Grupo EPM que atiende el negocio de las telecomunicaciones) se vinculan a travs de los Laboratorios del Equipo de Asistencia Tcnica e Investigacin Calidad EATIC - el cual trabaja para verificar la calidad de todas las materias primas que utiliza EPM y brindar asistencia tcnica en metrologa, anlisis de fallas, optimizacin de procesos, estudios geotcnicos, entre otros; el Centro de Investigacin e Innovacin en Energa -CIIEN -, dedicado a estudios sobre fuentes alternativas, dispositivos y procesos que optimicen la generacin, distribucin y uso de la energa, y el Centro de Excelencia en Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones -ARTICA -, dedicado a la investigacin y desarrollo en los distintos campos de las telecomunicaciones.
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Bibliografa
Encuesta de opinin (Bitcora) / EPM, 2010. Publicada en el mes de mayo de 2010. Histrico propuestas de innovaciones 1999 2006 / Medelln: EPM, 2007. 5 p. Informe Programa de Innovacin 2008 2009 / Olga I. Bedoya T., Luz Beatriz Rodas G. Medelln: EPM; Unidad Aprendizaje Organizacional, 2009. 6 p. Programa de Innovacin 2008 / Medelln : EPM, 2008. 12 p.
La Universidad Grupo Empresarial es una estrategia que tiene como objetivo promover, en las empresas del Grupo EPM, el aprendizaje permanente alineando los conocimientos, las habilidades y las actitudes de las personas que laboran en ellas, con las estrategias del Grupo y de cada gerencia y direccin en particular.
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Medio Ambiente
Resumen
El calentamiento global es slo la cara ms visible de la crisis ecologa actual, crisis que muestra los efectos negativos de la racionalidad econmica imperante sobre la degradacin ambiental. Los diferentes acuerdos internacionales, desde la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro hasta la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, entre otros, han desconocido el papel que juegan los modelos desarrollo en el logro de los objetivos all planteados. La racionalidad ambiental empresarial, debe incorporar criterios de sostenibilidad en sus principios y polticas, que permitan valorizar e internalizar los costos y beneficios ambientales de los proyectos de desarrollo, e igualmente debe trascender hacia una nueva racionalidad que oriente la construccin de la sostenibilidad. Para EPM, el propsito empresarial de sostenibilidad y la Poltica Ambiental, constituyen el marco sobre el que gravita su trabajo de cambio climtico, el cual se desarrollar en cuatro lneas de trabajo: adaptacin, para estudiar cmo est afectando la disponibilidad del recurso hdrico, fundamental para nuestra empresa, y as tomar las medidas correctivas adecuadas y a tiempo; mitigacin, para identificar y desarrollar proyectos susceptibles de vender certificados de reduccin de emisiones, ya sea en el mercado MDL o en los mercados voluntarios; tecnologa, para investigar sobre las nuevas tecnologas bajas en carbono que puedan ser implementadas en nuestra empresa; y financiacin, para consultar los diferentes fondos creados alrededor del mundo con el fin de trabajar las diferentes problemticas asociadas al cambio climtico, y a los cuales EPM y el pas puedan acceder.
informes del Intergubernamental de por S egn enlos sucesivosCambio Climtico (IPCCPanel sus siglas ingls), mxima autoridad mundial en la
1. Contexto general
Palabras clave
Cambio climtico, sostenibilidad, adaptacin, mitigacin, Gases Efecto Invernadero, emisiones, carbono.
materia, El cambio climtico global es uno de los retos ms importantes del siglo XXI. En los ltimos 100 aos, hubo un aumento de alrededor de 0,7 C de la temperatura media de la superficie de la Tierra. Hay fuerte evidencia cientfica de que esto se debe a la concentracin de ciertos gases en la atmsfera, principalmente dixido de carbono (CO2), metano (CH4) y xido nitroso (N2O), causa directa de la intensificacin del efecto invernadero. Lo anterior, ha sido causado principalmente por la interferencia humana en los acelerados procesos de industrializacin iniciados hace siglo y medio, y en particular por la combustin de cantidades cada vez mayores de petrleo, gasolina y carbn, la tala de bosques y algunos mtodos de explotacin agrcola; con repercusiones sobre la biodiversidad y los ecosistemas, lo que se constituye en una grave amenaza para el bienestar de la humanidad.
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El calentamiento global es slo la cara ms visible de la crisis ecologa actual, en la cual los modelos econmicos y de desarrollo han jugado un papel fundamental al desconocer las restricciones en lo concerniente al mbito natural, lo que ha llevado a un manejo depredador del medio ambiente: deforestacin, extincin de especies y contaminacin del aire y del agua por el acelerado proceso industrial y la urbanizacin creciente, e igualmente impactos de carcter global como el cambio climtico, que se constituye en el signo ms elocuente de un conjunto de procesos de degradacin ambiental. Esta crisis ecolgica, muestra los efectos de la actual racionalidad econmica sobre la degradacin ambiental, racionalidad en la que la ciencia econmica se ha presentado como sencillamente objetiva, pura y neutral, lo cual daba carta blanca para gobernar el mundo en total libertad. Se crea que las leyes autorreguladas del mercado libre extenderan los beneficios econmicos a toda la humanidad y que slo haba una forma de globalizacin, la impuesta por el mercado (Stiglitz, 2009), desconociendo el hecho de que la economa se alimenta de la naturaleza, y que mientras el proceso econmico sigue su curso conforme a las leyes del mercado (oferta y demanda), la naturaleza se comporta conforme a las leyes de la naturaleza. No es posible alimentar la mana del crecimiento, instaurada en el alma de la racionalidad econmica, (que lleva adems a que el calentamiento global siga aumentando), dado que no es posible mantener una economa en crecimiento infinito, alimentndose de una naturaleza finita (Schoijet, 2008). Adems es improbable que el crecimiento econmico, por s solo, sea lo suficientemente rpido o equitativo para contrarrestar las amenazas derivadas del cambio climtico. La crisis ambiental nos enfrenta, entonces, a las leyes y condiciones lmites de la naturaleza. Hay mucha incertidumbre sobre los alcances, magnitud y consecuencias de esta crisis, pero en lo que s existe un amplio consenso es en la necesidad de adoptar medidas urgentes de poltica destinadas a mitigar sus causas.
2. Iniciativas internacionales
La primera vez que la comunidad internacional incluy dentro de su agenda poltica la dimensin ambiental, como elemento a ser considerado dentro de los modelos tradicionales de crecimiento econmico y del uso de los recursos naturales, fue en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en Estocolmo en 1972. Su mayor logro fue que por primera vez se lleg a un acuerdo sobre la urgente necesidad de responder al problema del deterioro ambiental. La Declaracin de Estocolmo, por el grado de consenso internacional que gener y por la profundidad de sus conceptos, se ha convertido en la Carta Magna del Derecho Internacional Ambiental.
Aspecto de la XV Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico COP 15, celebrada en Copenhague (Dinamarca) en diciembre de 2010.
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Medio Ambiente
20 aos despus, en 1992, durante la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro, la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, acord que la proteccin del ambiente y el desarrollo social y econmico, son fundamentales para el desarrollo sustentable. En esta cumbre se firmaron dos acuerdos jurdicamente vinculantes, de gran importancia ambiental: la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), que compromete a sus firmantes a la meta de estabilizar la concentracin de Gases Efecto Invernadero (GEI) en la atmsfera a niveles que eviten interferencias antrpicas con el sistema climtico; y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), primer acuerdo mundial enfocado en la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad. As mismo, en la Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, por primera vez en la historia la comunidad internacional reafirm el desarrollo sostenible como el elemento central de la agenda internacional, y le dio un nuevo mpetu a la accin global para la lucha contra la pobreza y la proteccin del medio ambiente. En 1997 se adopt el Protocolo de Kyoto de la CMNUCC, acuerdo internacional que tiene por objeto reducir las emisiones de GEI provocado del calentamiento global, en un 5,2%, en el periodo 2008 - 2012, con base en las emisiones de 1990, el cual entr en vigor el 16 de febrero de 2005. En el marco de Kyoto, se destacan los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), mediante los cuales los pases en vas de desarrollo pueden comercializar Certificados de Reduccin de Emisiones (CER), para apalancar financieramente proyectos ambientalmente limpios y contribuir al desarrollo sostenible. Durante el Foro Econmico Mundial de Davos, Suiza, en 1999, el entonces Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan propuso un Pacto Mundial entre las Naciones Unidas y el mundo de los negocios, con el objeto de que las empresas acogieran una serie de principios ticos y los integraran a su estrategia y operacin. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto Global, comparten la conviccin de que las prcticas empresariales basadas en principios universales, contribuyen a la construccin de un mercado global ms estable, equitativo e incluyente y fomentan sociedades ms prsperas. El Pacto Global pide a las empresas que hagan suyos, apoyen y lleven a la prctica 10 principios fundamentales en materia de Derechos Humanos, normas laborales, medio ambiente y lucha contra la corrupcin. Los principios sobre medio ambiente estn inspirados en la declaracin y el plan de accin internacional, tambin conocido como Agenda 21, resaltando que las empresas deben tener un papel importante en lo que respecta a la proteccin medio ambiental. El informe enfatizaba que se requieren esfuerzos extraordinarios, as como cambios en los comportamientos de las personas y de las empresas,
para que se puedan evitar daos de gran escala al medio ambiente. Los tres principios relacionados, son: Principio 7. Las empresas deben apoyar los mtodos preventivos con respecto a problemas ambientales; Principio 8. Las empresas deben adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad ambiental; Principio 9. Las empresas deben fomentar el desarrollo y la difusin de tecnologas inofensivas para el medio ambiente. Importante mencionar que en la Cumbre del Milenio de la ONU, celebrada en septiembre de 2000, 189 pases aprobaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), ocho ambiciosos objetivos que se intentan alcanzar para 2015, que tienen que ver con la reduccin de la pobreza, la educacin, la salud materna, la equidad de gnero, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras enfermedades. En todas estas conferencias internacionales sobre medio ambiente y pobreza citadas, as como en otras no consideradas en este artculo, hay un asunto que no se menciona o que no ha sido tratado de manera profunda: Cules son los cambios o los nuevos modelos econmicos y de desarrollo necesarios para alcanzar los objetivos planteados en ellas?. Un ejemplo es el de los ODM de la ONU: Fueron discutidos en innumerables conferencias en las que nadie habl sobre el marco de poltica macroeconmica para alcanzarlos. Como s erradicar el hambre y reducir la pobreza extrema, proporcionar servicios de salud y educacin no tuviera nada que ver con la poltica fiscal y monetaria, o la desregulacin financiera. Ms all de unas frases piadosas sobre financiamiento y la raqutica ayuda oficial a los pases en desarrollo, el mensaje implcito era claro: hay que lograr estos objetivos con la misma poltica macroeconmica neoliberal que ha provocado tanto desastre (Nadal, 2010). Otro ejemplo son los debates en el seno de la Convencin Marco sobre Cambio Climtico. All se discute la adaptacin al cambio climtico y la reduccin de las emisiones de GEI. Los documentos del IPCC reconocen que la pobreza y la vulnerabilidad van de la mano. Pero nadie menciona la relacin entre la poltica macroeconmica neoliberal, el desempleo, la pobreza, el lento crecimiento y las inversiones especulativas (Nadal, 2010). Aparte de las discusiones de cerrados grupos acadmicos, la nica iniciativa en este sentido, en el marco de la ONU, fue la que aval en 2008 el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En este marco, un conjunto de connotados economistas present el proyecto de economa de los ecosistemas y la biodiversidad (EEB), cuyo objetivo es dar a conocer el verdadero valor econmico de los servicios ecosistmicos y proporcionar las herramientas econmicas necesarias para contabilizar correctamente este valor, convencidos de que los resultados de este trabajo ayudarn a crear polticas ms efectivas para proteger la biodiversidad y para alcanzar los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y los ODM. (PNUMA, 2008).
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3. Sostenibilidad empresarial
La sostenibilidad, como estrategia empresarial, implica que las organizaciones, en el ejercicio de sus actividades, busquen equilibrar los efectos que sus acciones tienen sobre las esferas sociales, econmicas y ambientales. En las actuales condiciones, no es la organizacin quien decide por su cuenta la legitimidad de su actuacin, sino que son tambin los otros actores sociales y los individuos (en tanto que, simultneamente, ciudadanos, trabajadores y consumidores), quienes le dan sentido a las actuaciones de la organizacin. Los sectores empresariales, como agentes clave de la sociedad, deben ir ms all de la obligatoriedad de hacer estudios de impacto ambiental y de cumplir con la legislacin ambiental. La actual coyuntura les compromete a incorporar los criterios de sostenibilidad en sus principios y polticas, que permitan valorizar e internalizar los costos y beneficios ambientales de los proyectos de desarrollo, e igualmente a iniciar la transicin hacia una nueva racionalidad que oriente la construccin de la sostenibilidad. Esta construccin hoy, est siendo asumida como un aspecto de la actividad empresarial, pero lamentablemente, en la mayora de los casos, desde un punto de vista cuyuntural y no estructural.
Este hecho contrasta con las pocas organizaciones que han tomado plena conciencia de que el actual modelo de desarrollo empresarial no puede continuar de este modo, convencidas de que la crisis ambiental y social no es coyuntural sino que vino para quedarse, por lo cual consideran que es el momento de cambiar definitivamente de rumbo. Pero para llevar a cabo este cambio en la prctica, se hace necesario disear una economa en equilibrio con las condiciones de sostenibilidad del planeta, donde desde la racionalidad ambiental empresarial no solo emergen nuevos modos de produccin, sino una nueva forma de ser en el mundo: tomar consciencia de nuestros deseos, y de lo que deseamos conservar para nuestro futuro, mirando imparcialmente nuestras acciones y sus consecuencias, sentirnos parte de la comunidad humana y del entorno natural que nos contiene, en la construccin de un mundo sostenible (Leff, 2008).
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Parque elico Jeprachi. (La Guajira).
la Vuelta y la Herradura en 2005, convirtindose as en un referente en la estructuracin de este tipo de proyectos en Colombia y Suramrica. En este sentido EPM, al asumir la sostenibilidad como propsito empresarial, se suma al tipo de organizaciones que en el ejercicio de sus actividades, buscan equilibrar los efectos que sus acciones tienen sobre las esferas sociales, econmicas y ambientales. Al definir su Poltica Ambiental, EPM sabe que como prestador de servicios pblicos relacionados con: energa, agua potable, saneamiento bsico y telecomunicaciones, tiene una gran interdependencia con el ambiente. Por lo tanto realiza su gestin ambiental integralmente, de manera proactiva, con criterios de competitividad empresarial y sostenibilidad ambiental, econmica y social. As, el Grupo Empresarial EPM se compromete a aplicar los siguientes lineamientos: Velar por el cumplimiento de la legislacin ambiental y los compromisos voluntarios suscritos en el mbito de su actuacin. Realizar la gestin ambiental con enfoque preventivo y hacer uso racional de los recursos que emplea. Mejorar continuamente el desempeo ambiental, en el marco de las posibilidades tecnolgicas y econmicas. Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos de inters pertinentes. Afianzar la comunicacin transparente de la gestin ambiental con los grupos de inters y propiciar su participacin, basados en relaciones de respeto y confianza mutua. El propsito empresarial de sostenibilidad y la poltica ambiental, sern el marco sobre el que gravitar la estrategia de cambio climtico en EPM, la cual se desarrollar con visin integral y prospectiva, lo que implica establecer y documentar de manera precisa los antecedentes, indicando las tendencias y la importancia del tema en el mundo, sus desarrollos recientes y hacia dnde convergen las voluntades polticas que se expresan en protocolos o acuerdos internacionales o en hojas de ruta definidas y aprobadas por los pases del mundo en el marco de las Naciones Unidas y dems foros internacionales, lo que permitir, adems, identificar los aspectos centrales de negociacin para lograr futuros acuerdos o pactos entre las naciones en torno del rgimen de cambio climtico.
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Las labores centrales girarn en torno de cuatro pilares fundamentales, a saber: Mitigacin La mitigacin del cambio climtico incluye las polticas y medidas dirigidas a reducir las emisiones de GEI de origen humano. Entre los mecanismos mas eficientes desarrollados para la reduccin de GEI, estn los de mercados de carbono, en los cuales a las empresas que poseen proyectos que los reducen se les expiden Certificados de Reduccin de Emisiones, los cuales son vendidos en los mercados obligatorios y/o voluntarios, con lo cual obtienen importantes recursos financieros. En este caso EPM ya tiene alguna experiencia, con la venta de reduccin de emisiones de los proyectos renovables, como el parque elico Jeprachi y las minicentrales hidrulicas La Vuelta y La Herradura. Estos dos proyectos MDL, pueden ser considerados como piloto en este sentido, y con ellos la empresa ha creado un prestigio, que se entiende como un compromiso de su quehacer empresarial con la
Tanques del acueducto Piedras Blancas, decorados para la mitigacin del impacto visual.
problemtica ambiental, y particularmente con el calentamiento global. Ahora EPM debe avanzar hacia un punto donde est posicionada para manejar rpida, pero prudentemente sus propias circunstancias particulares y los riesgos de mercado. A su vez, se est construyendo la propuesta del proyecto hidroelctrico Bonyic en Panam, y la de las plantas de tratamiento de aguas residuales San Fernando y Bello, las cuales sern presentadas ante las entidades reglamentarias de cada uno de los mercados del carbono, como proyectos de reduccin de emisiones de GEI. Adicionalmente, se cuenta con un listado de posibles proyectos de mitigacin, susceptibles de venta de reduccin de emisiones en las diferentes unidades de negocios de EPM, incluyendo el nivel institucional. El nuevo imperativo empresarial, pasa por seguir desarrollando e implementando proyectos que apunten a mitigar emisiones de GEI y a tener una baja huella de carbono, para mantener, por un lado, la percepcin favorable de EPM como una empresa con un alto compromiso con la problemtica del cambio climtico, y por otro, para desarrollar las experticias necesarias y la sensibilizacin adecuada para consolidar esta nueva etapa empresarial.
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Adaptacin El IPCC define la capacidad de adaptacin como la habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climtico (incluida la variabilidad del clima y sus extremos), para moderar daos posibles, aprovechar oportunidades o enfrentarse a las consecuencias. Para EPM, dado que el recurso hdrico es un elemento fundamental, es prioritario estudiar de qu manera el cambio climtico est influyendo en la disponibilidad de este recurso, cmo la afecta, y por ende tomar las medidas adecuadas para una correcta adaptacin. Estos anlisis son extensibles a otros recursos que puedan verse afectados y requieran planes de adaptacin.
Para anticipar el cambio climtico, se necesita realizar proyecciones de cmo los GEI cambiarn el clima en el futuro. Los Modelos Globales y Regionales del Clima simulan amplias caractersticas de ste y pueden reproducir los cambios a gran escala observados en el pasado reciente, de manera que pueden ser usados para suministrar una serie comprensible de climas futuros. Los resultados de estos modelos darn pautas de comportamiento de la hidrolgica en el futuro, lo que servir a los planeadores en sus decisiones para los planes futuros de expansin. En la actualidad EPM trabaja conjuntamente con el IDEAM para incorporar estas herramientas en sus procesos de planeacin.
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Tecnologa Ante la problemtica ambiental derivada del cambio climtico, surge la necesidad de identificar tecnologas limpias adecuadas para su mitigacin y adaptacin en pases en desarrollo como Colombia. Los elementos clave de la transferencia de tecnologa en este aspecto incluyen: identificacin y valoracin de las necesidades de tecnologa requeridas por el pas y la empresa; analizar, con base en los aspectos nacionales de poltica ambiental, la cooperacin tecnolgica que facilite el compromiso con el sector privado; creacin de fundaciones y construccin de laboratorios de energa independientes, que permitan la identificacin de la tecnologas apropiadas; investigacin de las prioridades para una adaptacin adecuada de la tecnologa. En este sentido EPM, a travs del Centro de Investigacin e Innovacin en Energa (CIIEN), sus subdirecciones de Investigacin y Desarrollo y el Grupo de Cambio Climtico, aunarn esfuerzos para identificar las tecnologas apropiadas que le permitan una mayor eficiencia en el uso de la energa/agua y el empleo de fuentes renovables. e Igualmente realizarn otras actividades que contribuyan, de modo decisivo, a atenuar el inevitable impacto del cambio climtico, propendiendo por la eliminacin de todos los obstculos para facilitar su desarrollo y transferencia. Financiacin Con el fin de mejorar la provisin de recursos financieros e inversiones de cara al apoyo a la mitigacin, adaptacin y cooperacin tecnolgica, es necesario identificar, conocer y establecer relaciones con los diferentes fondos de financiacin que existen en el mundo, para acceder a ellos de una manera proactiva. Para esto EPM se fortalecer con convenios internacionales que apalanquen financieramente sus proyectos de crecimiento, de cara a mantener su baja huella de carbono.
5. Bibliografa
Leff Enrique, Discursos sustentables, siglo XXI editores, 2008 Nadal Alejandro, Un elefante en la sala, La jornada, marzo 17 de 2010, Mxico. PNUMA, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, The Green Economy Initiative, 2008, disponible en: http://www.unep.org/ greeneconomy/ Schoijet Mauricio, Lmites del crecimiento y cambio climtico, siglo XXI editores, 2008. Stiglitz Joseph, Como hacer que funcione la globalizacin; Informes del Banco Mundial y de la OIT al ao 2009.
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Resumen
El gran aporte de nutrientes a los sistemas acuticos por malas prcticas en actividades agrcolas, domsticas e industriales, ha ocasionado a nivel mundial que gran parte de las lagunas, lagos, canales y embalses sufran grandes procesos de eutrofizacin y, por lo tanto, presencia masiva de algas y plantas acuticas causando impactos significativos en los procesos fsicos, qumicos y biticos de los ecosistemas. El buchn de agua es una especie invasora que por su alta capacidad adaptativa y reproductiva ocupa el puesto 8 entre las 10 malezas ms invasivas del mundo. La presencia masiva de buchn de agua en tres embalses de EPM (Riogrande, Peol-Guatap y Porce II) ha generado la planeacin e implementacin de medidas de control integrales (fsicas, qumicas, mecnicas y de cuenca), con el fin de reducir los impactos negativos y potenciar los beneficios de esta planta. La condicin ms crtica de esta problemtica se evidencia en el embalse Porce II, cuerpo de agua hipereutrfico y con excelentes condiciones abiticas donde se han obtenido porcentajes de invasin del 36% del espejo de agua con una invasin equivalente a 322 hectreas. En este artculo se documentan diversas estrategias, estudios, lecciones aprendidas y perspectivas futuras sobre el manejo del buchn de agua en los embalses que maneja la Subgerencia Ambiental. De otro lado, despus de revisar experiencias exitosas del control qumico a nivel nacional e internacional, se present ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y el Ministerio de la Proteccin Social, una propuesta para realizar una prueba piloto que permitir evaluar la factibilidad de este tipo de control, efectivo para manejar grandes reas invadidas.
Palabras clave
Buchn de agua; embalse Porce II; plantas acuticas, calidad del agua, control de macrofitas.
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de problemticas ms serias y extendidas a L a eutrofizacin es unanivellasmundial [1]. Se define como el enriquecimiento de cuerpos de agua con altos niveles de nutrientes (nitrgeno y fsforo especialmente), a un ritmo tal que no puede ser compensado por eliminacin o mineralizacin total, lo cual conlleva a la aparicin excesiva de algas y macrofitas acuticas [2]. La eutrofizacin cultural o antrpica es resultado de los vertimientos o actividades urbanas, agrcolas e industriales.
Introduccin
En Sudamrica cerca del 41% de los lagos sufren el problema de la eutrofizacin [3,]. En Colombia es uno de los problemas que las empresas de servicios pblicos, las corporaciones autnomas y el sector privado enfrentan de manera preocupante en embalses, lagunas, lagos y cinagas de todo el territorio nacional. Una de las plantas acuticas con ms alta capacidad invasora en la franja tropical es Eichhornia crassipes. Conocida bajo los nombres comunes de buchn de agua, jacinto de agua, camalote y lirio acutico, esta especie vegetal fue descubierta en 1823 por el naturalista C. Von Martius, estudioso de la flora de Brasil [4]. El lugar de origen del buchn de agua se ubica en zonas cercanas al ro Amazonas y a sus tributarios. El buchn de agua est distribuido en el trpico y subtrpico entre los 39 N y 39 S, y la primera referencia que se tiene de esta especie en Colombia data de 1959. El buchn de agua genera graves problemas en cuerpos de agua de prcticamente todo el mundo por su rpido crecimiento; cubre totalmente la superficie de los cuerpos de agua embalsados y no permite el
ingreso de la radiacin solar y el intercambio gaseoso de la masa de agua con la atmsfera, procesos bsicos para la fotosntesis, la degradacin de la materia orgnica, la disponibilidad de oxgeno y otros procesos fsico-qumicos y biticos que permiten los equilibrios en biodiversidad en la columna de agua. Igualmente se presentan problemas con la navegabilidad, potenciacin del hbitat para la reproduccin de vectores (zancudos) con importancia en la transmisin de enfermedades de salud pblica (Malaria) y un incremento en la evapotranspiracin del sistema. En el caso colombiano se ha reportado la presencia de buchn de agua en mltiples cuencas hidrogrficas (Cauca, Magdalena, Sin, Porce), y en cinagas, lagunas y embalses (Sonso, Fquene, Mua, Tomin, PorceII, Guatap, Riogrande y La Fe, entre otras). Este artculo presenta las acciones y experiencia de EPM entre 2001 y 2010 en el control de esta planta acutica, que una vez presente en un cuerpo de agua debe ser controlada para evitar un cubrimiento total del espejo de agua, y a la vez potenciar sus beneficios en la retencin de nutrientes, metales pesados y slidos en suspensin para mejorar la calidad de los cuerpos de agua.
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Ese excesivo crecimiento de buchn de agua en 2001, que se ha venido presentando en los aos posteriores (20022009), es consecuencia de la alta carga contaminante en trminos de DBO5 y DQO y de nutrientes como Nitrgeno y Fsforo, generados en el Valle de Aburr y su cuenca, y que son vertidos y transportados por el ro hasta el embalse. Lo anterior unido a la temperatura promedio del agua (25oC), la temperatura promedio ambiente (28oC), la alta incidencia de radiacin solar y la presencia del embalse que almacena y aquieta las aguas del ro Porce, hacen propicio el ambiente para el ptimo crecimiento del buchn de agua. Los monitoreos peridicos de la calidad de agua en la entrada al embalse indican que en promedio ingresan al embalse 31.4Ton/da de Nitrgeno y 10.2 Ton/da de Fsforo [7]. Teniendo en cuenta que una cuenca sana debe recibir 1Kg/ha al ao[8] y que la cuenca del ro Porce tiene cerca de 30230 ha, se supondra un ingreso de 30.23 Ton/ao. Por lo tanto, al embalse est ingresando en 3 das lo que debera ingresar en un ao, generando el deterioro de la calidad del agua y propiciando el crecimiento excesivo plantas acuticas o algas. Si se tiene en cuenta que al Mar Bltico (uno de los ms contaminados del mundo con una poblacin vertiente de ms de 70 millones de habitantes) llegan 500000 ton N/ ao y 50000 Ton P/ao, y que en Porce II se reciben 11461 Ton N/ao y 3723 TonP/ao, este ltimo cuerpo de agua estara recibiendo entre el 3 y 7 % de la contaminacin por nutrientes que llega al Mar Bltico.
Posteriormente, en el ao 2009 EPM desarroll un estudio de tasas de crecimiento, y encontr que la tasa de crecimiento haba aumentado considerablemente, con tiempos promedio de duplicacin cercanos a los 15 das y con tasas de crecimiento de 447.5 g/m2 da [9]. Lo anterior conduce a inferir que el buchn de agua est contando con todos los requerimientos metablicos y climticos en el embalse Porce II para potenciar su reproduccin y crecimiento.
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No obstante, despus de que una planta acutica invade un cuerpo de agua, es muy poco probable que sea erradicada, y es por ello que la filosofa de trabajo del Estado ha sido la de mantenimiento de control, cuyo resultado final busca reducir el nmero de plantas acuticas en cuerpos de agua, disminuir el uso de herbicidas y los costos de gestin y medioambientales. Aunque el mantenimiento de control resulta obvio, no siempre es posible aplicar dicha metodologa de trabajo, como lo muestra el ejemplo del lago Okeechobee (Florida), que con un rea de 190.000 hectreas, tuvo una invasin en 1986 de 4.451 hectreas de buchn de agua, que slo pudieron ser controladas con la aplicacin de un herbicida qumico luego de 2 aos de labores y gastos por US$2 millones. Esta labor fue necesaria para recuperar la posibilidad de hacer mantenimiento de control. A menudo es necesario utilizar ms de una opcin de control, lo cual se conoce a nivel mundial como Manejo integrado de plantas (MIP) y que aplica igualmente al manejo de plantas acuticas. Las opciones de control que se vienen aplicando son las siguientes: Control fsico: retiro manual de plantas acuticas, utilizacin de colorantes como barreras a la luz solar, reduccin de los niveles o desage de cuerpos para lograr la deshidratacin de las plantas, barreras para confinar e impedir el crecimiento, quema de plantas deshidratadas y dragados de cuerpos de agua. Los resultados han sido exitosos en cuerpos de agua pequeos (lagos privados) pero poco efectivos o muy costosos en cuerpos de agua con grandes invasiones. Control mecnico:1 mltiples mquinas han sido utilizadas desde hace ms de 100 aos para cortar, picar, aplastar, prensar, tirar o remover las plantas acuticas. El control mecnico ha sido usualmente restringido a pequeas reas donde es necesario aplicarlo inmediatamente. Los resultados han sido exitosos en cuerpos de agua pequeos, pero poco efectivos en cuerpos de agua con grandes invasiones donde las mquinas ms grandes y eficientes tan slo pueden limpiar entre 3 y 4 hectreas por da.
1http://plants.ifas.ufl.edu/guide/mechcons.html
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Control biolgico:2 la introduccin de enemigos naturales como insectos, peces, patgenos (hongos, bacterias) para el control del crecimiento, el incremento de la mortalidad, la reduccin en la produccin de flores y semillas de plantas acuticas, hacen parte de este control. En Florida se han importado tres insectos: el gorgojo moteado (neochetina eichhorniae), el gorgojo chevroned (neochetina bruchi) y la polilla argentina (sameodes albiguttalis), los cuales han sido estudiados y liberados para el control del buchn de agua. Estos insectos han reducido el tamao y vigor de la planta y su produccin de flores y semillas, pero han sido insuficientes para el control de grandes reas. Sin embargo, la Universidad de Florida a travs de su Centro de Plantas Acuticas e Invasivas ha demostrado que los insectos no son capaces de controlar el buchn de agua y por ello es necesario ejercer otro tipo de controles. Adicionalmente, la seleccin de un solo insecto ha requerido estudios que se han prolongado hasta 5 aos. Control qumico: en Florida, el uso de herbicidas es el mtodo ms utilizado para el manejo de plantas acuticas invasoras y en su control se gastan aproximadamente US$60 millones anuales (2008). Los herbicidas Cobre, Diquat, Endothall, Fluridone, Glifosato, 2,4 D, Imazapir, Triclopir, Carfentrazone, Imazamox y Penoxsulam fueron registrados en La Florida para ser utilizados en el control de plagas. Para el caso del buchn de agua los productos que se utilizan usualmente y con mayor efectividad son Diquat, Glifosato, 2,4 D, Imazapir, Penoxsulam e Imazamox. Despus de los respectivos estudios se concluy que un manejo que integre acciones preventivas (no introduccin, educacin, investigacin) y de control (fsico, mecnico, qumico, biolgico), es el ms recomendado en el Estado de Florida para mantener bajos niveles de infestacin de plantas acuticas en sus cuerpos de agua.
2http://plants.ifas.ufl.edu/guide/biocons.html
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Para el ao 2007, EMGESA report el despeje de 450 ha de buchn del cuerpo de agua utilizando el producto qumico citado sin efectos sobre cuerpos de agua localizados aguas debajo de la descarga del embalse3. La disposicin del material fue realizada en el permetro del embalse, dada su no peligrosidad, segn el anlisis de metales pesados realizado por la Universidad de los Andes.
Posteriormente, la CAR autoriz el desarrollo de una prueba piloto en un rea de 15 ha, en una pequea ensenada en el sector sur-oriental del embalse de Tomin. No se pudo efectuar porque el producto seleccionado no dispona del concepto toxicolgico del Ministerio de la Proteccin Social. En noviembre de 2007 EMGESA S. A. E.S.P. y EEB S. A. E.S.P. presentaron para aprobacin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el protocolo para realizar una prueba piloto con el fin de aplicar un producto con ingrediente activo 2,4 D para control qumico, teniendo en cuenta que el producto seleccionado cuenta con todos los registros y permisos de la EPA (Agencia de Proteccin Ambiental de USA). A la fecha, la autorizacin para control qumico no se ha dado y EMGESA ha decidido utilizar el rea confinada (aproximadamente 300 ha) como filtro biolgico. Lo anterior, luego de comprobar con anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos la mejora en la calidad del agua del embalse. Actualmente se sigue realizando extraccin mecnica del buchn de agua en este cuerpo de agua.
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Foto 4. Embalse Porce II. Extraccin manual y herramientas construidas. EPM. 2001-2006.
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La estrategia de confinamiento implementada consider tanto la ubicacin de poblaciones de buchn en bahas alejadas del eje del embalse (flujo de contaminantes), como la instalacin de barreras de confinamiento y seguridad con el fin de garantizar un crecimiento vertical. Con estos mtodos de confinamiento se han logrado alturas cercanas a los 1.60 metros a diferencia de los 75-85 cm que tienen las plantas sin estado de confinamiento.
La situacin de invasin ms crtica se registr en octubre de 2008, cuando el porcentaje de rea invadida era 37% (322 ha) del rea total del embalse (890 ha). La implementacin de este mtodo de control ha logrado que a diciembre de 2009 se tuviera un rea de 39 ha. Es importante anotar que el nmero de equipos que se debe utilizar depende del rea invadida. Lo importante es garantizar superar la tasa de crecimiento para que el rea invadida vaya disminuyendo. Los resultados obtenidos con extraccin manual en el ao 2006 y con extraccin mecnica en el periodo 2007-2009, se presentan en la siguiente tabla, teniendo presente que la eficiencia del mtodo mejor ostensiblemente a partir de agosto de 2008, cuando se implement el sistema con 3 frentes de extraccin. El material vegetal extrado fue depositado en sitios tcnicamente adecuados.
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Tabla 1. Resultados del control manual y mecnico. Embalse Porce II. EPM. 2010.
De otro lado, se conoci a travs de consultas bibliogrficas y por experiencias en otros embalses, la existencia de un equipo conocido como cosechadora de malezas, utilizado a nivel mundial para la extraccin mecnica del buchn de agua. Este equipo fue adquirido por EPM para realizar control de mantenimiento en el embalse Porce II cuando se supere la situacin de invasin actual y a su vez, facilitar las labores de extraccin desarrolladas por la empresa en otros embalses.
Foto 7. Adecuacin de sitios de depsito de buchn de agua. Embalse Porce II. EPM. 2007-2009.
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4El
Decreto 1843 de 1991 establece en su artculo 29 Del permiso especial para experimentacin. Toda persona natural o jurdica que adelante actividades relacionadas con experimentacin de plaguicidas, requiere permiso especial previo del Ministerio de Salud. El mismo Decreto en su artculo 3 establece Plaguicida: todo agente de naturaleza qumica, fsica o biolgica que slo en mezcla o en combinacin, se utilice para la prevencin, represin, atraccin, o control de insectos, caros, aqentes patgenos, nemtodos, malezas, roedores u otros organismos nocivos a los animales, o a las plantas, a sus productos derivados, a la salud o la fauna benfica. La definicin tambin incluye los productos utilizados como defoliantes, reguladores fisiolgicos, feromonas y cualquier otro producto que a juicio de los Ministerios de Salud o de Agricultura se consideren como tales.
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6. Referencias bibliogrficas
[1] G. Goyenola. Eutrofizacin. Red de Monitoreo Ambiental Participativo de Sistemas Acuticos. Consultada 17 de noviembre. Disponible en: http://imasd.fcien.edu. uy/difusion/educamb/propuestas/red/curso_2007/ cartillas/2-eutrofizacion.pdf [2] R.G.Wetzel. Limnonology. W.B. Saunders Company. pp.743 [3] M.C.Tedezco. Algas en agua de consumo: accin humana y falta de manejo.Universidad Nacional del Sur. Consultada 1 de enero de 2009) Disponible en: http://infouniversidades. siu.edu.ar/noticia.php?id=441.
5. Lecciones aprendidas
La presencia de buchn de agua en los embalses es consecuencia de la degradacin ambiental de las cuencas que los abastecen y, por tanto, es un impacto del medio hacia el proyecto. Pronosticar este impacto desde la etapa de diseo y construccin de los proyectos hidroelctricos es difcil, debido a la evolucin de estos ecosistemas. Las medidas de manejo que se puedan estimar pueden ser insuficientes para afrontar la situacin cuando se presenta. En este caso, para el embalse Porce II este impacto se ha visto agravado por la presencia de focos de buchn de agua en la cuenca y por el creciente deterioro en la calidad del agua proveniente de la cuenca. Por tanto, las acciones de control que se han implementado provienen de experimentar medidas que permitan obtener cada vez mejores eficiencias para disminuir las reas invadidas y mitigar los impactos generados por la presencia de estas plantas en el embalse. No obstante, este es un proceso dinmico que cada vez demanda innovacin e investigacin para ser efectivos, lo cual a su vez redunda en la generacin de conocimiento para aportar a la comunidad cientfica y contribuir al manejo de la misma problemtica en otros embalses y cuerpos de agua del pas. Para lograr una gestin interdisciplinaria e interinstitucional y tener una visin de gestin integral ambiental de nuestros embalses y sus cuencas, basada en un conocimiento detallado de los procesos y la dinmica de estos sistemas, se requiere avanzar en el conocimiento de los procesos fsicos, qumicos y biticos predominantes en estos sistemas. As se podr contar con los elementos necesarios para garantizar una gestin adecuada bajo las consideraciones de interdependencia entre cantidad y calidad del agua que permitan la sostenibilidad del recurso en el tiempo.
[4] Trinidad Ruiz Tllez*, Elsa Martn de Rodrigo Lpez, Gloria Lorenzo Granado, Eva Albano Prez, Ricardo Morn Lpez and Juan Manuel Snchez Guzmn .2008. The Water Hyacinth, Eichhornia crassipes: an invasive plant in the Guadiana River Basin (Spain). Aquatic Invasions (2008) Volume 3, 1: 42-53. [5] HARLEY, K.L.S. Captulo 6: Eichhornia crassipes (Martius) Solms-Laubach. En: LABRADA, R.; CASELEY, J.C. y PARKER, C. Manejo de Malezas para Pases en Desarrollo: Estudio FAO Produccin y Proteccin Vegetal. Roma: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, 1996. [6[UCO. Pautas para el monitoreo y manejo hidrobiolgico en el embalse de la hidroelctrica Porce II. Universidad Catlica de Oriente. 2003. [7]EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P Informes de desarrollo de actividades de seguimiento y monitoreo ambiental de la centrale Hidroelctrica Porce II, 20012009. [8]EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P Anlisis del comportamiento de la calidad del agua en los embalses de generacin de energa de EPM y sus fuentes tributarias, 2007. [9] EPM, 2009. Pautas iniciales para disear un biofiltro con Eichhornia crassipes en el embalse Porce II. [10]. UNIVERSIDAD DE LA FLORIDA. 2003.Center for aquatic and invasive plants. Disponible en: http://plants.ifas.ufl. edu/guide/html. Consultada enero de 2010. [11].EPM, Universidad Nacional sede Medelln, Universidad de Antioquia Protocolo marco del programa de embalses Estudio de la problemtica ambiental de tres embalses de Empresas Pblicas de Medelln para la gestin integral y adecuada del recurso hdrico en los procesos de generacin de energa y suministro de agua potable, 2008.
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Resumen
La Metrologa es una ciencia de aplicacin importante y relevante en los procesos productivos y cientficos en cualquier rea del conocimiento humano. Su valioso aporte de informacin confiable para la toma de decisiones, la ubica como una herramienta estratgica que debe considerarse en la industria, as como en los campos tecnolgico y cientfico en el mundo entero. Para una economa emergente como la colombiana, con niveles de desarrollo medio, donde la premisa para el crecimiento de su mercado es la internacionalizacin; es imperativo que el sector productivo incentive y fortalezca el conocimiento y la gestin en la Metrologa, para lo cual es necesario definir las estrategias y adoptar todos los mecanismos que ayuden a impulsar su correcta aplicacin, para obtener, de este modo, todas la ventajas que ella brinda.
asegura, primero mediante utilizacin de instrumentos que sean L a exactitudla de unademedicin seinternacionalmente trazables a patrones medida reconocidos, y segundo, mediante la aplicacin rigurosa de mtodos y procedimientos documentados y suficientemente validados con el rigor tcnico y cientfico, y por ltimo, contando con personal competente e idneo. Estos elementos, como mnimo, permitirn confiar en los resultados obtenidos de las mediciones de los instrumentos, apoyando las decisiones que se tomen en consecuencia.
Introduccin
Palabras clave
Metrologa, Metrologa industrial, Metrologa cientfica, Metrologa legal, error de medicin, aseguramiento metrolgico, calibracin, incertidumbre, precisin, exactitud, gestin de mantenimiento, gestin de las mediciones, estandarizacin, proceso productivo, estrategia, BIPM, CGPM, SIM, OIML, VIM.
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Los organismos nacionales e internacionales de Metrologa, en colaboracin con diferentes entidades cientficas y del gobierno, trabajan para asegurar que las empresas en general, la academia y los procesos cientficos e investigativos, tengan los elementos necesarios que en materia de Metrologa, deben servir de estndares para realizar las transacciones comerciales y procesos de produccin.
La Metrologa es una ciencia imprescindible para dar respuesta y solucin en todos los campos de la vida humana. Es as como los procesos de medicin estn dispersos por todos los campos del conocimiento. Ejemplo de ello es el aporte en la investigacin y la ciencia en general, en la ingeniera, en instrumentacin, la medicina, las comunicaciones, el transporte, la seguridad, los procesos ambientales, el cambio climtico y el sector de los servicios pblicos, entre otros. Especficamente, en el caso de EPM, la influencia y aplicacin de la Metrologa en los servicios pblicos domiciliarios de energa, gas y acueducto, es obvia y evidente. Podemos entonces afirmar que, en general, donde se disponga de instrumentos y equipos de medicin para monitoreo, indicacin, registro y control de cualquier variable fsica, est presente la Metrologa. Como se puede ver, la Metrologa tiene un carcter de utilidad pblica que adems de servir al sector productivo de cada pas, respalda la labor, gestin y control de las autoridades en materia de reglamentacin y normalizacin.
Reconocimiento a la Metrologa
El da internacional de la Metrologa se conmemora cada 20 de mayo, para recordar la firma de la Convencin Internacional del Metro en el ao 1875, realizada en el Saln del Reloj del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia, y en la que participaron 18 pases: Argentina, Austria, Hungra, Blgica, Brasil, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Per, Portugal, Rusia, Espaa, Suecia, Noruega, Suiza, Turqua, Estados Unidos y Venezuela. La Convencin del Metro sufri una pequea modificacin en 1921, que sirvi de base del Acuerdo Internacional sobre las Unidades de Medicin. Actualmente el Instituto Internacional de Pesos y Medidas (BIPM), cuenta con 52 pases miembro, en los cuales estn incluidas las naciones con ms alto nivel de desarrollo industrial en el mundo. Mediante esta convencin, que tiene el carcter de tratado diplomtico, los miembros ceden soberana para que la Conferencia General de Pesos y Medidas (CGPM), defina el sistema de unidades a utilizar en las diferentes transacciones comerciales, procesos productivos, cientficos e investigativos. En el ao 2000, al cumplirse 125 aos de esa convencin, se instaur el da mundial de la Metrologa y a partir de entonces cada ao se recuerda esta fecha y se hace nfasis en un tema especfico de ella, lo cual es una oportunidad para recordar la importancia de las mediciones en todos los mbitos de la actividad humana y que hacen posible que se realicen con la uniformidad, rigor tcnico y procedimientos apropiados. Los institutos de Metrologa en todos los pases, celebran anualmente esta importante fecha realizando diversas actividades, y para 2010 el tema de la celebracin fue orientado universalmente hacia las mediciones en la ciencia y la tecnologa. En este orden de ideas la Metrologa se ha constituido en uno de los pilares claves de la ciencia y la tecnologa, y es un componente fundamental en las transacciones comerciales y procesos de innovacin que los pases vienen desarrollando. Si las mediciones se hacen correctamente, benefician tanto a los proveedores como
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a los consumidores, pero si se hacen errneamente o sin el debido rigor tcnico, pueden causar perjuicio a alguna de las partes. De ah la importancia de esta ciencia. Colombia todava no tiene firmado dicho tratado, pero considerando la importancia que reviste, ha presentado ante el Honorable Congreso de la Repblica los proyectos de Ley 278 y 279, mediante los cuales nuestro pas quiere adherirse a esta convencin internacional. De esta manera, nuestro pas entrar a formar parte del selecto grupo de naciones del mundo que participan y toman decisiones sobre las unidades de medicin y los diferentes aspectos tcnicos que implica la Metrologa, como ciencia de la medicin.
Vocabulario metrolgico
Tomando como referencia el vocabulario internacional de Metrologa VIM, estas son algunas definiciones bsicas de obligado uso en el tema: Sistema internacional de unidades Sistema coherente de unidades con base en el Sistema Internacional de magnitudes, nombres, smbolos y las reglas para su utilizacin, adoptado por la Conferencia general de pesas y medidas (CGPM). Medicin Proceso que consiste en obtener experimentalmente uno o varios valores que pueden atribuirse razonablemente a una magnitud. Mtodo de medida Descripcin genrica de una organizacin lgica de operaciones usadas en una medicin. Procedimiento de medicin Descripcin detallada de una medicin de acuerdo a uno o ms principios de medida y a un mtodo dado, con base en un modelo de medida y que incluye los clculos para obtener una incertidumbre de medida. Exactitud de medida Proximidad de concordancia entre un valor medido de la magnitud y un valor verdadero del mensurando.
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Precisin de medida Proximidad de concordancia entre valores medidos y obtenidos por mediciones repetidas de un mismo objeto, o de objetos similares, bajo condiciones especificadas. Error de medida Diferencia entre un valor medido de una magnitud y un valor de referencia. Repetibilidad Condicin que incluye el mismo procedimiento de medicin, mismos operadores, mismo sistema de medida, mismas condiciones de operacin y mismo lugar, as como mediciones repetidas del mismo objeto o de un objeto similar en un periodo corto de tiempo. Reproducibilidad de medicin Condicin de medicin que incluye diferentes lugares, operadores, sistemas de medida y mediciones repetidas de los mismos objetos u objetos similares. Incertidumbre de medida Parmetro asociado al resultado de una medicin, que caracteriza la dispersin de los valores que podran ser razonablemente atribuidos al mensurando. Nivel de confianza Probabilidad de que el conjunto de los valores verdaderos de un mensurando est contenido en un intervalo de cobertura especificado. Calibracin Conjunto de operaciones que establece, en condiciones especficas, la relacin entre los valores de magnitudes indicados por un instrumento de medicin y los valores correspondientes determinados por medio de un patrn. Verificacin Aporte de evidencia objetiva de que un elemento satisface requisitos especificados, para lo cual se toma en cuenta la incertidumbre de medida.
Ajuste de un instrumento de medicin Operacin de situar un instrumento de medicin en un estado de funcionamiento adecuado para su uso. Trazabilidad metrolgica Propiedad de medicin por la cual el resultado puede ser relacionado con una referencia establecida mediante una cadena ininterrumpida y documentada de calibraciones, cada una de las cuales contribuye a la incertidumbre de medida. Patrn internacional de medida Patrn de medida reconocido por los signatarios de un acuerdo internacional con la intencin de servir en todos los pases. Patrn nacional de medida Patrn de medida reconocido por la autoridad nacional para servir en el pas. Patrn de referencia Patrn designado para la calibracin de patrones de medida de trabajo de magnitudes de una naturaleza dada, en una organizacin o lugar dado. Patrn de trabajo Patrn de medida usado rutinariamente para calibrar o verificar instrumentos o sistemas de medida. Mantenimiento de un patrn de medida Conjunto de operaciones necesarias para mantener las propiedades metrolgicas de un sistema de medida dentro de lmites especificados. Material de referencia Material suficientemente homogneo y estable con relacin a una o ms propiedades, usado en la calibracin, en la asignacin de un valor a otro material, o en el aseguramiento de la calidad.
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Igualmente, por la amplitud del campo de aplicacin, se puede dividir en tres grandes categoras: La Metrologa cientfica, que se ocupa de la organizacin y el desarrollo de los patrones de medida y de su mantenimiento. Se puede considerar que este es el nivel ms alto de la Metrologa. La Metrologa industrial, que asegura el adecuado funcionamiento y verificacin de los instrumentos de medicin empleados en los diversos procesos de produccin industrial. La Metrologa legal, que integra el conjunto de procedimientos legislativos, administrativos y tcnicos establecidos por las autoridades del Estado, o por referencia a ellos, para especificar y asegurar, de acuerdo con los contratos o las regulaciones establecidas, la apropiada calidad y credibilidad de las mediciones realizadas en controles oficiales, en el comercio, la salud, la seguridad y el medio ambiente.
Aseguramiento metrolgico
En el entorno mundial, la Metrologa contribuye de forma significativaaldesarrollotecnolgico,econmicoycomercial de las naciones. La gestin metrolgica es, pues, necesaria para dar solucin a mltiples situaciones cotidianas en el sector empresarial, industrial e investigativo, que requieren utilizar sistemas precisos y fiables de medicin. Es muy importante anotar que la Metrologa es un componente bsico dentro de la gestin del mantenimiento moderno y como tal, se constituye en una herramienta indispensable para realizar la validacin y control de la efectividad, eficacia y eficiencia de los procesos productivos industriales, tecnolgicos y cientficos. En la figura de la pgina siguiente, pueden verse los componentes y las nuevas exigencias de un proceso de mantenimiento moderno, acorde con los requerimientos del entorno competitivo actual: El aseguramiento de la medicin o tambin llamado confirmacin metrolgica, corresponde a toda la planeacin, formulacin de objetivos, definicin de polticas, estrategias, tcticas y planes de accin; dirigidos a una correcta gestin de los instrumentos de medicin.
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Una planeacin de la gestin en Metrologa, permite cumplir con requisitos estipulados en normas tcnicas nacionales o internacionales, las cuales tienen como propsito final, estandarizar procesos, generar confianza y especificar la precisin y exactitud requeridas en cada aplicacin; para poder tener elementos de anlisis que permitan tomar decisiones en los procesos de produccin y cadenas de valor que apoyan dichos instrumentos. Puede aseverarse que el entorno industrial competitivo, est enmarcado y regido por la calidad, interpretada como el grado en el que un producto, materia prima o servicio, cumple con un estndar o con unas especificaciones definidas. La Metrologa, como una herramienta de confirmacin del estado del funcionamiento de los instrumentos, puede asegurar un sistema de gestin de la medicin y control sobre todos los instrumentos claves y relevantes de un proceso productivo, tecnolgico o cientfico.
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No se puede controlar lo que no se puede medir Tom De Marco. No se puede predecir lo que no se puede medir Norman Fenton.
La norma ISO 9001:2008 sobre sistemas de gestin de la calidad, en su apartado 7.6 referido al control de los equipos de seguimiento y de medicin, establece los requisitos que es necesario documentar e implantar en una organizacin para garantizar que los equipos de medicin proporcionen resultados confiables durante su funcionamiento, lo que repercute en un mejor control sobre los procesos de medicin y permite, en los casos que se requiera, obtener las evidencias necesarias de la conformidad del producto o servicio, con los requisitos especificados. Siguiendo este enfoque, los procesos de medicin deberan considerarse como procesos especficos cuyo objetivo es apoyar la calidad de los productos o servicios que brinda una empresa. Con un componente mucho ms especifico en el tema de la Metrologa, la norma ISO 10012:2003 sobre sistemas de gestin de la medicin, requisitos para los procesos y los equipos de medicin; especifica los requisitos genricos y orienta para la implementacin de un sistema de aseguramiento de la medicin. Igualmente establece los requisitos de gestin de la calidad de un sistema de gestin de las mediciones, utilizado por una organizacin para asegurar que se cumplan los requisitos metrolgicos especificados. El disponer de un sistema de gestin de las mediciones sobre la base de la ISO 10012:2003, no slo permite a la empresa el asegurar que cumple con los requisitos metrolgicos especificados, sino que facilitar el cumplimiento de los requisitos para las mediciones y el control de los procesos de medicin relacionados en otras normas de reconocimiento internacional de certificacin, como las series ISO 9000 y 14000, entre otras. Con base en la experiencia de ms de 15 aos trabajando en Metrologa y en la docencia universitaria, podemos asegurar que un sistema de confirmacin y gestin metrolgica, como apoyo a cualquier sistema de produccin industrial certificado o acreditado, debe estar concebido y enmarcado en un plan general de la organizacin y debe contener al menos los siguientes elementos, que se constituyen en el marco que debe orientar la gestin de todas las mediciones: Poltica metrolgica Visin metrolgica Misin metrolgica Control metrolgico Acciones preventivas y correctivas Componente de mejora e innovacin. Estos elementos deben ser definidos, documentados, divulgados e implementados, y constituyen el norte de las mediciones realizadas en la organizacin.
Medidor de caudal.
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La Metrologa est presente en el accionar de la UEN Aguas. Cada vez ms resulta indispensable tener el soporte de la medicin para la prestacin eficiente del servicio, ya que brinda importantes herramientas tcnicas para asegurar la calidad de los procesos que apoyan, dentro de la cadena de valor. Por lo tanto, la organizacin de los procesos de Metrologa, posibilita un alineamiento con la estrategia de la organizacin en los aspectos donde es importante garantizar confiabilidad y precisin de la medicin, para la correcta toma de decisiones consecuentes con la calidad del servicio. Se propone entonces orientar la gestin del aseguramiento metrolgico como una actividad de soporte y apoyo de los procesos del negocio, con lineamientos claros de enfoque e impacto sobre el cliente, la continuidad del servicio, la optimizacin de recursos, el cumplimiento de la normatividad y la viabilidad econmica de la organizacin. La gestin de la medicin es una estrategia de carcter y funcionamiento transversal, que busca direccionar, integrar y gestionar los numerosos procesos de medicin del negocio, sin hacer cambios en la estructura. En toda la cadena de valor del negocio de Aguas, existe una gran cantidad de instrumentos de medicin, los cules miden diferentes variables como: caudal, presin, nivel, volumen, ph, turbiedad, cloro residual, parmetros ambientales, seguridad y todos los parmetros fsicos y qumicos asociados con el tratamiento y la calidad del servicio. Los procesos de medicin son coordinados y realizados por las reas operativas, responsables de efectuar el aseguramiento metrolgico de los equipos de seguimiento y medicin, considerados en la macro medicin, micro medicin, laboratorios, talleres, instrumentacin en lnea, equipos porttiles, de mesa y de banco.
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Mediante programas de mantenimiento y sostenimiento peridico, se asegura que todos los instrumentos claves y relevantes de todos los procesos, son revisados, calibrados, verificados y ajustados para garantizar la confiabilidad y trazabilidad de las mediciones realizadas en el negocio. Para los procesos de la macro medicin y micro medicin, como factores indispensables para contabilizar el agua potable producida y la facturada, se tienen implementados programas de revisin, monitoreo, control y optimizacin, con el fin de garantizar una correcta medicin de acuerdo con la normatividad vigente, mediante una gestin integral. Con la certificacin de calidad bajo ISO 9001:2008 de los procesos de: captacin agua cruda, potabilizacin, distribucin primaria, distribucin secundaria de acueducto, recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales, al igual que todos los laboratorios acreditados bajo ISO 17025:2005; la UEN Aguas, asegura el cumplimiento de la trazabilidad de todas las mediciones a patrones de medida nacionales o internacionales, lo que avala la calidad de los servicios prestados por la empresa.
Por ltimo, es importante resaltar la cultura metrolgica y la competencia tcnica del personal, e igualmente el apoyo decidido que desde la direccin y administracin de la UEN, se promueve para el cumplimiento de los estndares nacionales e internacionales, que garantizan un producto y servicio de clase mundial. Con la implementacin (en proceso) de la Gua corporativa para los instrumentos de medicin y control, propuesta desde el sistema integrado de gestin en EPM, y de la cual la UEN Aguas fue copartcipe en su elaboracin, se tendr otra herramienta eficaz y efectiva que integre y direccione la gestin para el aseguramiento y confirmacin metrolgica en toda la organizacin.
Cadena de Trazabilidad
Patrones nacionales
Patrones de referencia
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Conclusin
Aun siendo poco conocida por el pblico en general, la Metrologa es fundamental para facilitar la economa y las relaciones comerciales en el mundo entero. El acceso a los mercados puede verse obstaculizado por la ausencia de pesos y medidas uniformes y exactos. Todas las grandes potencias econmicas del mundo reconocen que la investigacin y diseo en tecnologa en el mbito de la Metrologa, son fundamentales para el crecimiento econmico de los pases en va de desarrollo. Es por ello que desde la academia, debe buscarse cada da cualificar ms a los tcnicos, tecnlogos e ingenieros que se desempean en este campo, para que su aplicacin sea acorde con criterios netamente cientficos, con el fin de gestionar el aseguramiento de la medida como un elemento de competitividad. Con la internacionalizacin de los procesos, el metrlogo tiene un papel activo en el sector productivo, en la generacin de conocimiento, en la experimentacin cientfica y su aporte directo se refleja en su empresa, institucin y su nacin. La UEN Aguas, con la certificacin de los procesos de su cadena de valor y la acreditacin de sus laboratorios, garantiza que cuenta con personal tcnicamente competente, que tiene la capacidad de medida (laboratorios, talleres, instalaciones, equipos, etc.) y que certifica la trazabilidad de sus mediciones a patrones internacionalmente reconocidos; todo lo cual es coherente con la calidad del servicio de agua potable y posiciona en alto a EPM, como una empresa de verdadera clase mundial.
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Investigacin
Resumen
En este artculo se presenta a RUTAn, Centro de Innovacin y Negocios de Medelln, -proyecto de ciudad de la Alcalda de Medelln con el respaldo institucional de EPM y UNE-, a travs de sus antecedentes, objetivos, principios, lneas estratgicas, programas y propuesta urbana. Igualmente se expone la vinculacin de EPM y UNE a RUTAn a travs de los laboratorios EATIC, el Centro de Investigacin e Innovacin en Energa -CIIEN-, la Alianza Regional en TIC Aplicadas -RTICA-, el Centro de Innovacin de la Universidad Grupo Empresarial, la Biblioteca EPM, las reas de Investigacin y Desarrollo y Empresarismo.
1.Antecedentes
en la Lnea 3, Desarrollo econmico e innovacin2, el proyecto Manzana del Emprendimiento como un espacio para consolidar la ciencia, la tecnologa, la innovacin y el emprendimiento en la ciudad. Con el objetivo de implementar este proyecto, a finales de 2008 se estructura un equipo de profesionales de la Alcalda de Medelln, EPM, UNE, Proantioquia, el Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia -CTA- y la Universidad EAFIT con el apoyo de mltiples entidades del orden local, regional y nacional. Dicho equipo encontr que para apalancar la competitividad de la ciudad era necesario conectar con el mercado las capacidades en ciencia y tecnologa de Medelln y Antioquia, a travs de la innovacin. Una conclusin surgida a partir de una serie de reuniones y talleres con entidades y personas claves de la ciudad y la regin; de un juicioso anlisis de referenciacin
Palabras Clave
RUTAn, innovacin, competitividad, Medelln, Alcalda, EPM, UNE, salud, energa, TIC.
El contenido del artculo est basado en el trabajo de conceptualizacin de RUTAn desarrollado con el apoyo de una serie de instituciones del Sistema Regional de Ciencia y Tecnologa. http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/ SitesSubportal%20del%20Ciudadano/Plan%20de%20Desarrollo/ Secciones/Publicaciones/Documentos/Plan%20de%20Desarrollo%20 2008%2-%202011/Lnea%203:%20Desarrollo%20Econmico%20e%20 Innovacin.pdf
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internacional, que inclua el estudio de siete ciudades innovadoras a nivel mundial; de la referenciacin de iniciativas nacionales, regionales y locales, y del entendimiento detallado de programas de apoyo al emprendimiento y a la base empresarial consolidados en la ciudad. Estos ltimos incluyen el emprendimiento barrial a travs de iniciativas como los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezos- y el Banco de las Oportunidades; Ciudad E, con iniciativas como Parque E y los concursos de capital semilla y de planes de negocio, y Medelln Ciudad Cluster, soportando los sectores estratgicos de ciudad a travs del establecimiento de redes y el fortalecimiento empresarial. Es as como nace la Corporacin RUTAn Medelln, como una estrategia de ciudad basada en la innovacin y el desarrollo tecnolgico con miras a potenciar la competitividad de la ciudad.
pblica de ciencia, tecnologa e innovacin, ajustada a los lineamientos de la poltica nacional y regional, que permita la articulacin de los actores del sistema regional de Ciencia, Tecnologa e innovacin -CTi-, la concertacin de las agendas de CTi y el diseo de herramientas para el desarrollo de dicho sistema. A travs de RUTAn la Alcalda de Medelln, EPM y UNE le apuestan a la transformacin industrial, para pasar de una economa tradicional a una economa basada en el conocimiento, enmarcada en los mercados internacionales, y fortalecer el ecosistema de soporte para las actividades de CTi. Su visin es ser el centro que hace de Medelln una ciudad lder en innovacin y negocios en Latinoamrica, enfocada fundamentalmente en tres sectores estratgicos: salud, energa y tecnologas de la informacin y las comunicaciones -TIC-, a travs del establecimiento de alianzas pblico-privadas con los actores de los sistemas nacional y regional de CTi. RUTAn Medelln es una corporacin privada sin nimo de lucro que busca liderar dinmicas de ciudad en las que participan los diferentes actores del sistema regional de CTi, creando sinergias que optimizan recursos y permiten obtener resultados con mayor impacto.
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Segn sus estatutos, RUTAn tiene por objeto el direccionamiento, la participacin, la coordinacin, la consolidacin, la organizacin, el fomento, el desarrollo, la difusin y la operacin de la poltica y las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y emprendimiento de base tecnolgica, en todos los campos en los que sus corporados lo requieran dentro de la poltica de desarrollo econmico de la ciudad de Medelln, e igualmente en lo relacionado con los servicios pblicos domiciliarios, energa, agua, tecnologas de informacin y comunicaciones, as como sus actividades complementarias y conexas, propias de todos y cada uno de ellos; incluyendo la proyeccin nacional e internacional de la Corporacin. Segn su naturaleza, RUTAn tambin podr desarrollar actividades propias de administracin y direccin de parque tecnolgico y de usuario operador de zona franca en los campos anteriormente relacionados. En sntesis, RUTAn es la ruta de la competitividad, es el camino que todos los ciudadanos vamos a recorrer hacia el nuevo norte y la prosperidad; es el paso que har de Medelln una ciudad en potencia. RUTAn tiene un slo destino: la competitividad de Medelln.
2.1.Principios
Los principios son la base de las actuaciones, lneas estratgicas y programas de RUTAn.
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Parque de los Deseos, RUTAn y Parque Explora: algunos de los referentes ms importantes del nuevo norte de Medelln.
2.1.5.Trabajo en red
RUTAn promueve el trabajo colaborativo con la participacin de todos los pblicos y actores del ecosistema de innovacin, para que cada uno aporte lo mejor que tiene desde su propio conocimiento y experiencia. El trabajo en red es una ruta corta a la generacin de proyectos de impacto y escala.
lenguaje comn entre los ciudadanos, generando conciencia sobre la importancia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, para el desarrollo y competitividad de la ciudad. El objetivo es que toda la ciudad vibre y se contagie de innovacin, incentivando la necesidad de crear valores agregados en las nuevas empresas, y en las ya constituidas, para competir en el mercado global.
2.2.Lneas estratgicas
de los negocios actuales y el desarrollo de nuevas industrias a travs de cinco lneas estratgicas que proyectan a Medelln como foco de innovacin mundial. RUTAn promueve el conocimiento para la potenciacin
2.2.2.Internacionalizacin
Medelln, como ciudad lder en innovacin y negocios, necesita competir en los distintos mercados internacionales. Para esto, RUTAn conecta a los innovadores con las redes mundiales de conocimiento, de capital, de mercado y de servicios de manera bilateral.
2.2.1.Cultura
RUTAn se toma a Medelln con la oferta de programas continuos de sensibilizacin, difusin y formacin, para que la cultura innovadora se convierta en un
2.2.3.Acceso a mercados
Los innovadores exitosos tienen en cuenta la demanda como factor clave en sus proyectos. Por ello, RUTAn ofrece informacin, contactos y servicios que ayudan a los innovadores a conectarse mejor con el mercado, desarrollar soluciones a necesidades reales y ampliar sus fronteras comerciales.
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2.3.Programas
En RUTAn venimos trabajando en la estructuracin y planeacin de nuestros programas y en el avance de algunos de ellos. Estos programas y proyectos iniciales son:
2.2.4.Acceso a capital
RUTAn ofrece recursos, informacin, contactos y servicios para que las empresas encuentren aliados y financiacin para sus iniciativas innovadoras en sus diversas etapas de desarrollo. Dentro de esta lnea, la Alcalda de Medelln crea el Fondo de Innovacin, para el desarrollo y fortalecimiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, el cual ser administrado por RUTAn. Este Fondo ser un instrumento de poltica pblica y contar con un presupuesto inicial de 32 mil millones de pesos.
2.2.5.Gestin de innovacin
La innovacin debe ser un proceso estable, estructurado y sostenible. RUTAn desarrolla las condiciones y plataformas necesarias para adquirir, compartir y desarrollar conocimiento que acelere la maduracin de las ideas hacia el mercado.
2.3.3.Concurso nRUTA
La ciudad de Medelln quiere contribuir con la solucin de problemas de la humanidad, promoviendo las diferentes formas de pensar que lleven a resolver retos de impacto
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en la calidad de vida de las personas. Por ello, RUTAn est estructurando un concurso llamado nRUTA que propone resolver un reto e invita a equipos de todo el mundo a participar y competir por una bolsa de premios entregada al que primero logre los objetivos del desafo. El primer concurso nRUTA ser lanzado durante el segundo semestre de 2010.
2.3.5.Colectivos Innovadores
RUTAn inserta grupos de empresas en dinmicas innovadoras y de excelencia, a travs del desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades, promoviendo entre ellas la generacin de proyectos de alto valor agregado e impacto, que contribuyan a hacer de Medelln una ciudad competitiva. El primer colectivo innovador es el sector de la animacin digital y los videojuegos donde se viene trabajando con aliados nacionales e internacionales y 25 empresas del sector, para su formalizacin y fortalecimiento empresarial y para potenciar sus negocios a nivel internacional.
2.3.4.Concurso Inngenio
En alianza estratgica con la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia se est apoyando la continuidad y se profundizar el alcance del concurso Inngenio, una convocatoria para el desarrollo de prototipos de productos, procesos y servicios, que busca promover y mejorar la capacidad de innovacin de las empresas pertenecientes a los clsteres estratgicos de Medelln y Antioquia, y fortalecer el desarrollo empresarial.
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2.3.10.Fondo de Innovacin
La Alcalda de Medelln crea el fondo para el desarrollo y fortalecimiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, el cual ser administrado por RUTAn en su lnea estratgica de Gestin de Capital. El Fondo, con un patrimonio autnomo administrado por una fiducia mercantil, financiar programas, proyectos y actividades con alto contenido de ciencia y tecnologa orientados al fortalecimiento de las capacidades de innovacin de los clsteres estratgicos de la ciudad y sectores emergentes, a travs de la investigacin aplicada, el escalonamiento de prototipos funcionales y la inversin en el desarrollo de nuevos negocios del conocimiento. Este fondo ser un instrumento de poltica pblica que contar con un presupuesto inicial de 32 mil millones de pesos y actuar bajo los lineamientos de poltica de la Alcalda de Medelln, su propio reglamento y una entidad gestora.
2.3.7.Desarrollo de capacidades
Con este programa RUTAn contribuye a la regin consolidando un ecosistema con altos estndares de calidad y tecnologa de punta en la gestin de los distintos procesos necesarios para lograr la competitividad, por medio de la innovacin. Para lograr lo anterior, RUTAn desarrollar transferencias de conocimiento en temas estratgicos, fomentar la articulacin y formacin de redes institucionales que masifiquen el conocimiento para la regin y buscar asegurar la sostenibilidad de las prcticas en el tiempo. Las reas inicialmente contempladas son vigilancia tecnolgica, propiedad industrial, valoracin y negociacin de tecnologa.
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2.4.Sede de RUTAn
La construccin de la sede de RUTAn se inici oficialmente el 22 de junio de 2010 y ser entregada a la ciudadana en el segundo semestre de 2011. Esta propuesta urbana busca detonar dinmicas de ciudad para la creacin de negocios basados en el conocimiento, constituyndose el componente urbano y arquitectnico en el elemento visible de la apuesta que hace la administracin pblica a la innovacin como poltica local con espacios concebidos, seleccionados y definidos pensando en la interaccin de personas, conocimiento y recursos fsicos y tecnolgicos. As mismo, el componente urbano es estratgico en la medida que se generan nuevas dinmicas de desarrollo en la zona, un espacio para las nuevas industrias del conocimiento, jalonadoras de la ciudad en temas de competitividad. La sede de RUTAn estar ubicada en el nuevo norte de la ciudad, polo del desarrollo y la transformacin, sobre la calle Barranquilla entre las carreras Carabobo y Cundinamarca; tendr siete pisos, un stano con 150 parqueaderos y contar con un rea considerable de urbanismo y paisajismo. Es importante resaltar que la concepcin, construccin y operacin del cono arquitectnico de RUTAn han sido pensadas en torno al desarrollo sostenible y la armona
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con el medio ambiente, a travs de la implementacin de buenas prcticas en el cuidado del medio ambiente, ya que ser construido bajo los parmetros LEED (Leadership in Energy and Environmental Design). El presupuesto de obra e interventora es de 53 mil millones de pesos aproximadamente, y el valor total del proyecto es de 70 mil millones, de los cuales el 50% es aportado por el Municipio de Medelln y el otro 50% por EPM y UNE. El rea total es de 31.313 metros cuadrados, incluyendo urbanismo, parqueaderos y edificacin. El edificio estar compuesto por 3 edificios, as:
2.4.3.Edificio empresarial
En este espacio se instalarn empresas y reas de empresas dedicadas a la investigacin, la innovacin y el desarrollo de productos en sectores estratgicos de la ciudad y la regin.
3.1.EATIC
As se ver el interior de este nuevo espacio para la investigacin, la ciencia y la tecnologa.
EATIC es un sistema integrado de laboratorios de EPM. Incluye servicios de asistencia tcnica, realizacin de ensayos y metrologa, como apoyo a la gestin de calidad en materiales y equipos de EPM, y prestacin de servicios
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a proveedores y a la industria en general, con el fin de fomentar su desarrollo y facilitar la comercializacin de productos. Para el EATIC es importante hacer parte de RUTAn como un laboratorio dedicado al hacer, aportando recursos, conocimiento y experiencia al desarrollo y la innovacin.
3.2.CIIEN
El CIIEN es un programa de innovacin colaborativa que propende por el desarrollo de nuevos productos, servicios y lneas de negocio a partir de la investigacin, pasando por el desarrollo experimental, el escalamiento y la comercializacin, para satisfacer las necesidades energticas del mercado. Este centro fue creado por un trabajo conjunto de EPM, la Universidad de Antioquia, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad Nacional sede Medelln y el Instituto Tecnolgico Metropolitano.
Bibliografa
Alcalda de Medelln (2007). Plan de Desarrollo de Medelln 2008-2011, Medelln es solidaria y competitiva, 234 p. Alcalda de Medelln, Secretara de Obras Pblicas. Acta de acuerdos de informes de avance No 1, Contrato No. 4600017592 de 2009. Julio de 2009. Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia - CTA. Resultados del estudio de oferta y demanda de servicios de la Manzana del Emprendimiento y la Innovacin. Noviembre de 2009. Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia - CTA. Conceptualizacin Manzana del Emprendimiento y la Innovacin. Mayo de 2009. Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia - CTA. Propuesta tcnica del proyecto: Definicin de un modelo integral de contenidos que plasmados en un diseo de espacios fsicos fortalezca las capacidades cientficas y tecnolgicas para la promocin del emprendimiento y la innovacin. Abril de 2009. Espritu Empresarial y Sistemas de Innovacin Local. El caso de Cantabria, Estudio de la OCDE LEED sobre Espaa (2008). Estudio sobre 42 sectores estratgicos en Colombia en: Revista Dinero, Edicin 326. Mayo 29 de 2009. FRANCO DE LA ROSA, Catalina (2009) Inventario de capacidades y recursos en C+T+i en Medelln y Antioquia. Medelln, Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia. FRANCO DE LA ROSA, Catalina (2009) Sustentacin muestra del estudio de oferta y demanda de servicios para RUTAn. Medelln, Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia. Promoting entrepreneurship, employment and business competitiveness. The Experiencie of Barcelona. Informe de la OECD (2009). Universidad EAFIT. Informe final del proyecto: Acompaamiento en la estructuracin del portafolio de servicios de RUTAn, Medelln Centro de Innovacin y Negocios. Medelln. Diciembre de 2009.
3.4.Biblioteca EPM
La Biblioteca EPM se vincular como administrador de la mediateca de RUTAn, como un lugar de difusin de la cultura de innovacin para todos los ciudadanos, con acceso a bases de datos e informacin fundamentalmente en formato digital.
3.5.Artica
La Alianza Regional en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Aplicadas -Artica- tendr su sede en RUTAn. Artica est conformada por UNE, la Universidad de Antioquia, la Universidad Nacional de Colombia sede Medelln, EAFIT, la Universidad Pontificia Bolivariana y la IPS Universitaria, y busca impulsar la innovacin por medio de actividades de investigacin aplicada y desarrollo en Tecnologas de Informacin y Comunicaciones -TIC-, contribuyendo al incremento de la productividad y la competitividad de la regin y del pas.
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Nuevos proyectos
Porce III,
regin y de un pas.
a construccin un proyecto generacin de Lcontundente de deesconfianza en deexpresin clara energa elctrica siempre una y la el futuro de una Porce III es otro resultado visible de lo que histricamente ha sido esa presencia tan decisiva de EPM en Antioquia. Les invitamos a conocer este proyecto, que contribuir a la satisfaccin del crecimiento de la demanda de energa en los prximos aos, como parte del compromiso de EPM con la regin, el pas y su gente.
Panormica de la presa y el vertedero. (julio de 2010)
Generalidades
El proyecto hidroelctrico Porce III se encuentra dentro del Plan de Expansin de Referencia 2004-2018 de la Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME, como uno de los ms importantes para sustentar la demanda de potencia del sistema elctrico del pas a partir de 2011. Est localizado en jurisdiccin de los municipios de Amalfi, Guadalupe, Gmez Plata y Anor, 147 km al nordeste de la ciudad de Medelln. Ser la central ms grande del sistema de generacin de EPM.
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Por su avanzado estado de desarrollo, es el proyecto que ms temprano entrar en operacin comercial dentro de la gama de los hidroelctricos de gran tamao en Colombia. El inicio de llenado del embalse se tiene previsto para octubre de 2010 y la primera unidad entrar en operacin en diciembre del mismo ao. Estos son algunos datos importantes de este gran desarrollo:
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Nuevos proyectos
Puente La Unin.
Obras de infraestructura
Estas obras son las primeras que se realizan en los proyectos, pues permiten el acondicionamiento necesario para acometer las obras principales. Para Porce III se aprovech parte de la infraestructura existente en la zona, gracias a desarrollos como Porce II y los de la cadena del ro Guadalupe. Sin embargo, fue necesario construir 68 km de vas nuevas, que incluyeron 12 puentes cortos, 7 portales, 21 zonas de depsito y el mantenimiento de 56 km de vas existentes. Se construyeron tambin dos puentes principales: puente Acacias y puente La Unin, de aproximadamente 215 y 160 m de longitud. Adicionalmente, se construy un complejo de campamentos denominado La Primavera, y otra infraestructura necesaria como: lneas y subestacin de 44kV para construccin; instalaciones de seguridad para la vigilancia del proyecto, sistemas de comunicaciones y otras obras como puestos de salud, escuelas y oficinas.
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Nuevos proyectos
Casa de mquinas.
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Nuevos proyectos
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Nuevos proyectos
Volantes de huso.
Herramientas de piedra.
Vasija de cermica.
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Nuevos proyectos
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De acuerdo con la ISO 4217, la abreviatura formal del peso colombiano es COP.
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