Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Domeniul de aplicare
CCFP reglementeaz normele de conduit profesional a funcionarilor publici. Aceste norme sunt obligatorii pentru persoanele ce ocup o funcie public n cadrul autoritilor i instituiilor publice ale administraiei publice centrale i locale, precum i n cadrul autoritilor administrative autonome.
Obiectivele CCFP urmresc s asigure creterea calitii serviciului public, o bun administrare n
realizarea interesului public, precum i s contribuie la eliminarea birocraiei i faptelor de corupie din administraia public, prin: 1) reglementarea normelor de conduit profesional necesare realizrii unor raporturi sociale i profesionale corespunztoare crerii i meninerii la nivel nalt a prestigiului instituiei funciei publice i al funcionarilor publici 2) informarea publicului cu privire la conduita profesional la care e ndreptit s se atepte din partea funcionarilor publici n exercitarea funciilor publice 3) crearea unui climat de ncredere i respect reciproc ntre ceteni i funcionarii publici, pe de o parte, i ntre ceteni i autoritile administraiei publice, pe de alt parte.
Termeni
funcionar public: persoana numit ntr-o funcie public n condiiile Legii 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici funcie public: ansamblul atribuiilor i responsabilitilor stabilite de autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul realizrii competenelor sale 1
interes public: care implic garantarea i respectarea de ctre instituiile i autoritile publice a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, recunoscute de Constituie, legislaia intern i tratatele internaionale la care Romnia este parte interes personal: orice avantaj material sau de alt natur, urmrit ori obinut, n mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alii, de ctre funcionarii publici prin folosirea reputaiei, influenei, facilitilor, relaiilor, informaiilor la care au acces, ca urmare a exercitrii funciei publice conflict de interese: situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect, al funcionarului public contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei publice deinute informaie de interes public: care privete activitile sau care rezult din activitile unei autoriti publice ori instituii publice, indiferent de suportul ei informaie cu privire la date personale: privind o persoan identificat sau identificabil.
e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea. Prevederile a) - d) se aplic i dup ncetarea raportului de serviciu, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene. Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis numai cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice n care funcionarul public respectiv i desfoar activitatea. Prevederile CCFP nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii, sau ca o derogare de la dreptul funcionarului public de a face sesizri n baza Legii 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii.
4. Libertatea opiniilor
n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici au obligaia de a respecta demnitatea funciei publice deinute, corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea. n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale sau de popularitate. n exprimarea opiniilor, funcionarii publici trebuie s aib o atitudine conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri.
5. Activitatea public
Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre funcionarii publici desemnai n acest sens de conductorul autoritii sau instituiei publice, n condiiile legii. Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de conductorul autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea. n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii ori instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea.
6. Activitatea politic
n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este interzis: a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public; c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora.
Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare. Se interzice funcionarilor publici de conducere s favorizeze sau s defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevzute de CCFP.
Dispoziii finale
Rspunderea nclcarea dispoziiilor CCFP atrage rspunderea disciplinar a funcionarilor publici, n condiiile legii. Comisiile de disciplin au competena de a cerceta nclcarea prevederilor CCFP i de a propune aplicarea sanciunilor disciplinare. Funcionarii publici nu pot fi sancionai sau prejudiciai n niciun fel pentru sesizarea cu bun-credin a comisiei de disciplin competente, n condiiile legii, cu privire la cazurile de nclcare a normelor de conduit. n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penal competente. Funcionarii publici rspund potrivit legii n cazurile n care, prin faptele svrite cu nclcarea normelor de conduit profesional, creeaz prejudicii persoanelor fizice sau juridice. Armonizarea regulamentelor interne de organizare i funcionare n termen de 60 zile de la intrarea n vigoare a CCFP, autoritile i instituiile publice vor armoniza regulamentele interne de organizare si funcionare sau codurile de conduit specifice, potrivit dispoziiilor CCFP, n funcie de domeniul lor de activitate. Asigurarea publicitii Pentru informarea cetenilor, compartimentele de relaii publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice au obligaia de a asigura publicitatea i de a afia CCFP la sediul autoritilor sau instituiilor publice, ntr-un loc vizibil.