Capitulo 1 El Contexto Universitario y Plan de Estudios

Captulo 1
El Contexto Universitario y Plan de Estudios de la Carrera de Psicologa
El Contexto Universitario y el Plan de Estudios de la Carrera de Psicologa
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1.1 Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia del Estudiante de Psicologa

Servicio de Orientacin Psicopedaggica Coordinador del Servicio: Lic. Horacio Maldonado Es licenciado en Psicologa, egresado de la UNC. Es Profesor Titular de la Ctedra de Problemas de Aprendizaje, asignatura electiva permanente de 5 ao de la carrera y Profesor Adjunto de la Ctedra Psicologa Educacional, materia de 3 ao. Es Consejero Docente. Se desempea como coordinador del Servicio de Orientacin Psicopedaggica del PROFIP. Estimados ingresantes: Nos dirigimos a ustedes a fin de presentarles el SERVICIO DE ORIENTACIN PSICOPEDAGGICA. El servicio est destinado a estudiantes de 2do. a 5to. ao que manifiesten problemas diversos para aprender y/o avanzar en la Carrera de Psicologa. Se enmarca en el PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO AL INGRESO Y PERMANENCIA DE LA FACULTAD DE PSICOLOGA PROFIP-. Este programa que la Facultad ofrece en forma gratuita a sus alumnos, tiene por finalidad mejorar las condiciones institucionales para el desarrollo de la carrera. El SERVICIO DE ORIENTACIN PSICOPEDAGGICA funciona en la Subsecretara de Servicios a la Comunidad, dependiente de la Secretara de Extensin de la Facultad. Genera acciones de asistencia, capacitacin e investigacin y est a cargo del equipo docente de la Ctedra Problemas de Aprendizaje, materia electiva del ltimo de la carrera. Tiene como propsito general brindar a los estudiantes un espacio de atencin y asesoramiento respecto a los aprendizajes a nivel superior. Entre sus objetivos especficos se cuentan los siguientes: Brindar orientacin acerca del estudio y aprendizaje a nivel universitario Proporcionar asesora respecto a diferentes modalidades de estudio, como tambin acerca de la preparacin y presentacin de exmenes parciales y finales. Suministrar informacin y acompaamiento en la bsqueda de fuentes bibliogrficas y sobre el diseo y presentacin de trabajos escritos. Facilitar estrategias para comunicarse y aprovechar los intercambios con los distintos equipos docentes de la Facultad. Este servicio est organizado de la siguiente manera:
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rea de asistencia individual: Se trabaja sobre las preocupaciones que los alumnos traen respecto a su adaptacin a la vida universitaria, a las modalidades de aprendizaje y estudio, a su rendimiento acadmico, a las dificultades para conformar grupos, etc. Se desarrolla en funcin de entrevistas individuales, bajo un encuadre institucional que abarca un mximo de 5 encuentros. rea de asesoramiento grupal: Se trabaja sobre temticas valoradas como recursos y herramientas necesarios a la hora de organizar el estudio y la presentacin de evaluaciones: Ej. Agenda Acadmica, Tcnicas de Estudio, Estrategias de Expresin oral y escrita, etc. La metodologa utilizada en estos casos es la de taller (5 a 15 participantes). Consideramos muy importante que tomes conocimiento de este Servicio que la Facultad ha diseado para sus estudiantes, quedando a tu disposicin (y a la de cualquier compaero) para las consultas que creas necesarias en el devenir de tu vida universitaria. Equipo de trabajo: Lic. Horacio Maldonado, Lic. Claudia Torcomian, Lic. Mariana Lozano, Lic. Jimena Fornos, Lic. Anala Valdesolo, Lic. Alejandra Iparraguirre, Lic. Mara del Carmen Ruz
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Servicio de Orientacin Vocacional y Ocupacional Coordinadora del servicio: Lic. Josefina Pssera Es licenciada en Psicologa, egresada de la UNC. Es profesora adjunta por concurso y est a cargo de la Ctedra Orientacin Vocacional y Ocupacional, es una asignatura electiva permanente de 5 ao de la carrera donde los alumnos realizan prcticas de grado desde 2005. Se desempea como coordinadora del Servicio de Orientacin Vocacional del PROFIP. Autora: Mara Eugenia Olivera Quizs todava tengas algunas dudas sobre la carrera que ests comenzando; tal vez no es lo nico que te gusta o te interesa, y ests pensando en otras posibilidades... Creemos que elegir una carrera, una profesin o un trabajo es una de las decisiones ms importantes que realizamos cuando terminamos la escuela media, porque implica de alguna manera elegir un modo de vida. Elegimos quines queremos ser y qu queremos hacer. Lo difcil es que muchas veces hasta el ltimo ao de la escuela media slo pensabas en estar con tu grupo de amigos, en la salida del fin de semana, en practicar deportes y en la organizacin de tu viaje de estudios pero no te habas preguntado sobre lo que queras estudiar y menos que esta eleccin fuera tan complicada!!!!!??... De todos modos tuviste que elegir algo aunque no estabas muyyyyyyy seguro/a si es esta la carrera, o si ser otra!!!! Cuando elegimos intentamos que esa eleccin se relacione con nuestra vocacin. Pero Qu entendemos por vocacin? Llamados internos o seales del entorno que me indican lo que debo estudiar??? Creemos que la vocacin es una bsqueda que supone acciones personales y compartidas, sobre lo que deseo ser y lo que ofrece el medio ocupacional para hacer. De esa bsqueda generalmente decantan varias elecciones. En ningn sentido dicha bsqueda es fcil, ni se lleva a cabo de un da para el otro por ms que otros nos digan ya tendras que saber si Psicologa es lo que quers estudiar!!!! En definitiva, la bsqueda de la vocacin implica realizar diversas exploraciones que combinan los valores, intereses, capacidades y limitaciones personales, con las posibilidades existentes en el medio, para formular y llevar adelante decisiones que lleven a una eleccin. Eleccin que aludir a un rea especfica de actividades en la que pueda desplegar mis deseos y mi pasin por lo que haga. La Facultad de Psicologa posibilita un espacio en el que podrs reflexionar y revisar tu eleccin. Acrcate al Servicio gratuito de Orientacin Vocacional y Ocupacional de la facultad, el cual esta abierto a TODOS los alumnos de la Carrera de
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Psicologa. Dicho servicio esta inscripto en el marco de un programa ms amplio: el PROFIP (Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia de los Estudiantes de la Facultad de Psicologa. All, profesionales psiclogos te ofrecemos en diferentes horarios y das de la semana atencin individualizada como espacios de taller y jornadas orientativas. Te esperamos! Servicio de Orientacin Vocacional y Ocupacional Facultad de Psicologa. UNC
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Alumnos Tutores Coordinadora del servicio: Mara Elena Duarte
Licenciada y Profesora en Psicologa (UNC), institucin en la que se desempea como docente de grado por concurso en Psicologa Educacional, tuvo a su cargo la materia electiva no permanente La Intervencin Psicolgica en Instituciones Educativas. Actualmente es Responsable Acadmica del Curso de Extensin Vnculo DocenteAlumno y anteriormente Los Valores en la Escuela y Problemas de aprendizaje...? De lo escolar y la subjetividad, Facultad de Psicologa, UNC. Sus ms recientes proyectos de investigacin y publicaciones estn centrados en el abordaje de los vnculos entre alumnos y docentes en la escuela. Se desempea como Coordinadora del Proyecto Alumnos Tutores, en el marco del PROFIP, Facultad de Psicologa UNC. Autores: Dbora Imhoff y Santiago Redondo Alumnos Tutores es un proyecto que nace junto a los otros dos en el Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia de los Estudiantes de la Facultad de Psicologa de la UNC (PROFIP). Estamos a cargo de la experiencia un equipo integrado por diez alumnos avanzados de la carrera (los Alumnos Tutores) y una coordinadora docente. El proyecto est destinado a los alumnos que participan en el Ciclo de Nivelacin y se extiende durante todo su cursado de primer ao de la carrera. Est pensado para ayudar a quienes encuentren dificultades en la insercin a la institucin. Nos referimos aquellos estudiantes que por distintas razones, como venir del interior, no tener vnculos significativos en esta ciudad, no haber realizado otros estudios superiores, tener dificultades en la adaptacin a la vida universitaria, ya sea por poseer un trabajo que dificulte la organizacin del estudio, por la masividad en las condiciones de cursado, por poseer escasos recursos econmicos, entre otras razones que pudiere haber, ven obstaculizada su insercin y permanencia en la Universidad. Este proyecto constituye una experiencia novedosa, cuyos antecedentes de servicios similares en la Universidad Nacional de Crdoba son escasos, o los que se encuentran en vigencia remiten principalmente a espacios de tutoras pedaggicas brindadas por docentes. Las acciones especficas realizadas a travs de este proyecto buscan intervenir tanto individual como grupalmente, escuchando y orientando a los alumnos en un espacio que prioriza la especificidad psicolgica. Esta prctica especfica, contemplada en el proyecto, tiene como meta promover una posicin protagnica y reflexiva de las personas en el proceso que implica sentirse parte del mbito universitario. Se trata de escuchar al sujeto, posibilitando un espacio que promueva la construccin personal y colectiva de sentidos que permitan arraigarse y apropiarse de la institucin universitaria.
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Desde el ejercicio como alumnos tutores planteamos una relacin cercana, de par a par, generando un espacio de mayor confianza con los estudiantes que se arriman al servicio, facilitando la transmisin de los saberes adquiridos en la experiencia personal en esta Facultad. El espacio fsico donde nos encontramos es el rea de Servicios a la Comunidad de la Facultad, en el mdulo nuevo de psicologa. Te esperamos es tu espacio. PROFIP Sede: Subsecretaria de Servicios a la Comunidad: secretaria de Extensin de la Facultad de Psicologa. TE. 0351- 4334125 Direcciones de Correo Electrnico: Servicio de Orientacin Psicopedaggica: servipsico@hotmail.com Servicio de Orientacin Vocacional y Ocupacional: orientacinvocacional@psyche.unc.edu.ar Alumnos Tutores: alumnostutores@psyche.unc.edu.ar
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1.2 La Problemtica Universitaria Hoy: El Sujeto entre el Anonimato y el Protagonismo

Alumnos Tutores: Paula Di Fiore, Mara Elena Duarte, Carla Falavigna, Gutirrez Jael, Dbora Imhoff, Lorena Muoz, Mara Eugenia Olivera, Victoria Pinardel, Santiago Redondo, Mara Ruiz y Luca Serra.
Quinto, o sexto ao, dependiendo del cole al que fuiste. Viaje de estudios, cena de egresados, fotos con todos los compaeros para no olvidarte de ninguna cara. De repente te das cuenta de que lleg el momento de tomar una decisin. Continuar o no continuar? Estudiar o no estudiar? Y en todo caso, qu? Chan! Y ahora qu hago???!!!! Qu hago?!?!?!?... Proceso de orientacin vocacional, seguir lo que te dicen tus viejos, tomarte un ao para pensar, laburar y no estudiar, seguir lo que siempre supiste que quers hacer... En fin, idas y vueltas... Y finalmente, te decids. Psicologa. Psicologa???? (te dicen algunos) S, Psicologa. Entonces bueno, vas a la facu a averiguar cundo son las inscripciones. Tomate el colectivo tanto que te deja en ciudad universitaria (si sos de Crdoba ms o menos te ubics, si sos del interior, ands buscando la parada del A4 por todos lados). Llegs a Ciudad Universitaria preguntndote qu tiene de ciudad y qu de universitaria, dnde empieza y dnde termina, y ms demases-). Y ahora, dnde est la facultad de Psicologa?? Como preguntando se llega a Roma, encars a uno que se te cruza. Indicaciones varias del tipo viste casa verde? Bueno, en frente. Ah, bien especfica la cosa. Das vueltas y vueltas y la encontrs. Entrs. Y ahora dnde pregunts por el ingreso. Te pases de oficina en oficina viendo si alguien te contesta. Listo, averiguaste. Ven en diciembre. Volvs en diciembre con todos los papeles en mano, te inscribs. Misin cumplida, ya sos un alumno ingresante a la facultad de Psicologa. Y ahora? Ahora ya adentro, pleno cursillo, en tu aula hay casi 300 personas!!!! A cada paso un cartel, ya no es tu aula, tu cartel, tu banco, las mismas caras conocidas, las mismas rutinas. Ahora es el momento en que empezs a descubrir qu implica estar en la universidad, ser de la universidad, ir a la universidad. Y empezs tambin a descubrir cmo es el contexto de la universidad en la que te inscribiste, cmo son las personas que la componen, las que estn desde antes que vos y las que acaban de entrar junto con vos. Nosotros hemos pasado por lo mismo. Hemos tenido que desentraar los entretejidos de esta institucin, aprender las estrategias necesarias para desenvolvernos en la misma, aprender a ser parte de esta facultad. Hoy estamos en el trayecto final de este camino que vos empezs, y queremos compartir con vos algunas reflexiones sobre la universidad y, especficamente, sobre nuestra facultad. Queremos pensar con vos qu podemos aportar particularmente como estudiantes a la institucin, en qu medida podemos ser protagonistas de esta historia.
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La institucin universitaria hoy: un no-lugar? Existe en la actualidad un contexto de profunda crisis social, que alcanza tanto a los sujetos como a las instituciones. Cuando hablamos de crisis social nos referimos al hecho de que en las ltimas dcadas en Argentina se ha evidenciado un importante deterioro en la calidad de vida de los ciudadanos, se ha elevado el ndice de sujetos que estn bajo la lnea de pobreza, se ha incrementado el individualismo y la fragmentacin social. Todo esto genera condiciones sociales que atraviesan inevitablemente las subjetividades, al mismo tiempo que a las instituciones. En este contexto las instituciones han dejado de ser un punto fuerte de referencia para los sujetos, y la institucin universitaria no est exenta de esta situacin. Ana Fernndez (1999: 154) sostiene en relacin con este punto que las instituciones han dejado de ser un lugar de encuentros, un lugar donde se hacen nuevas amistades, donde se amasan fraternidades que perduran a lo largo de la vida [...] Tampoco es el lugar donde se van a concretar grandes vocaciones, ni el espacio-tiempo en el que se concretar la avidez, la curiosidad, la intensidad del conocimiento, de la aventura de pensar, o la inmersin en los grandes debates del pensamiento contemporneo. As, el sujeto de la actualidad se encuentra sin soportes (Duschatzky, 2001: 131). El modelo econmico vigente lleva a la exclusin a grandes sectores de la sociedad, el Estado se corre de su funcin y deja en manos de capitales privados campos como el de la salud y la educacin. De manera que los sujetos ya no cuentan con las Instituciones que tradicionalmente sentaron las bases sobre las que se constitua la subjetividad, la sensacin es la de estar expuestos a un nuevo comienzo cada vez. En la medida que cada uno depende de s mismo ya no cuentan las instituciones como anclajes de proyeccin de un porvenir. (Duschatzky, 2001: 131) Por su parte, la institucin universitaria se ha convertido en un mbito que restringe la participacin de los sujetos en mltiples sentidos: En relacin al ingreso a la Universidad (a travs de polticas de cupo, como sucede en la Facultad de Medicina de la UNC); En relacin a la permanencia en la institucin: o o a travs de diversos mecanismos de exclusin, generando que los alumnos transiten pasivamente y sin participar en la toma de decisiones ni en la construccin cotidiana de la universidad.
Es en este sentido que quizs la Universidad se est constituyendo como un nolugar. A qu nos referimos con esto? El espacio del nolugar [es aquel que] no crea ni identidad singular ni relacin, sino soledad y similitud. (Aug, 1992: 107) Si a lo antes
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dicho agregamos que la Facultad de Psicologa aparece como un espacio cada vez ms impersonal debido a las condiciones de masividad, al uso de computadoras que piden el ingreso de una matrcula antes que del nombre propio, que la consulta con las ctedras se realiza va mail; notamos que las relaciones personales cara a cara son reemplazadas por otras, promoviendo la despersonalizacin y el anonimato, e impidiendo que se desarrolle un sentido de pertenencia. Por qu se origina esta situacin? Una de las hiptesis que puede barajarse se relaciona con el dato objetivo de que la Facultad de Psicologa, entre todas las Facultades de la Universidad Nacional de Crdoba, es la que posee la ms baja relacin numrica entre docente y alumno (hay alrededor de 200 docentes y una matrcula que supera los 9 mil estudiantes). Ante esto se abren algunos interrogantes: las interacciones que tienen lugar dentro de la Universidad hoy, favorecen la creacin de vnculos?, se puede hablar de lazo, cuando estas interacciones son annimas, pasajeras? es la Universidad, con tales caractersticas, un lugar en donde se puede crear identidad y relacin? Hay otro aspecto a considerar cuando remitimos a la Universidad hoy, y se vincula con los discursos que circulan en su interior en relacin a la igualdad de oportunidades. Este es un discurso paradjico, ya que se sabe que esto est lejos de ser una realidad. Cada sujeto tiene una historia personal, proviene de un contexto particular, de una clase social y condicin socio-econmica determinadas, que le han permitido apropiarse de desigual manera de los capitales sociales disponibles. El orden establecido socialmente origina que algunos sujetos se vean en clara desventaja respecto de otros. Por su parte, las instituciones colaboran manteniendo este ordenamiento a travs de numerosos mecanismos (Bourdieu, 1997) As, todos los alumnos que hoy cursan el Ciclo de Nivelacin provienen de distintos contextos, ciudades, colegios; no todos tuvieron la oportunidad de dedicarse slo a estudiar, algunos debieron trabajar y otros continan hacindolo mientras cursan. Esto genera que en la misma aula se encuentren sujetos con realidades muy diferentes, que disponen de distintas herramientas para abordar el proceso de enseanza-aprendizaje. En relacin con esto ltimo, se observa que la universidad es en alguna medida reproductora de esas diferencias sociales, y colabora a mantener las desigualdades; cuando lo esperable debiera ser ms bien que asuma un compromiso social e institucional que opere en aras de solventar las diferencias y contener a sus miembros, a su vez que ofrecerles los medios necesarios para superar las desigualdades. Ante esta compleja realidad, se observa que la Universidad como institucin debiera poder ser historizada, ubicada en su contexto particular, pensada y repensada en su dimensin histrica, para que de esta manera ciertas prcticas institucionales, ciertos rituales, ciertos mecanismos, sean criticados y puestos en cuestin, de modo tal que nuevas formas de hacer puedan ser pensadas. Y es aqu donde la responsabilidad le atae no slo a la institucin sino tambin a los sujetos que la componen. Los sujetos en la Universidad hoy: pasajeros en trnsito? Actualmente se evidencia que en la Universidad se propicia el devenir de un estudiante pasivo que no logra identificarse en la institucin, que no puede apropiarse ni sentirse parte de la misma, y que, por ende, no apuesta a construir en ella. Esto se ve
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claramente en la siguiente expresin de un estudiante de la Facultad: En cambio aqu no, como que sos un nmero, o sos uno ms de los chicos de primer ao, es as, se siente difcil, al principio no me adaptaba (Fragmento de una entrevista realizada a un estudiante de primer ao, julio de 2005). En palabras de Ana Fernndez (1999: 154) lo que sucede es que los alumnos imaginarizan la institucin como un lugar de paso donde no se hace lazo sino donde suceden cursadas annimas. Si se instituye lazo, ste es lbil, efmero, circunstancial. En relacin con esto, las estadsticas manifiestan que un alto porcentaje de estudiantes de la Facultad de Psicologa decide abandonar la carrera en los primeros aos, otro porcentaje contina con grandes dificultades, mientras que pocos son los que logran transitar por la institucin de modo exitoso. Esto posiciona a los alumnos en una situacin de vulnerabilidad, que genera inestabilidad en relacin a la permanencia en la carrera. Esta situacin es producto del entramado social del que los sujetos provienen (condiciones socio-econmicas), de las herramientas que han podido adquirir hasta el momento en su trayectoria por las diversas instituciones (familia, escuela, etc.), y de la especificidad del medio universitario actual en el que se insertan. Es decir, no se trata aqu de que los sujetos fracasan, ni de que son vulnerables. Ms que una cuestin inherente al sujeto, ms que fracasos por falta de capacidades, se trata del producto del entrecruzamiento de distintas variables sociales, econmicas, culturales, y de un modo institucional que propicia ciertos mecanismos de expulsin de los estudiantes. Como refiere Emilia Ferreiro (1979: 17) [...] se trata ms de un problema de dimensiones sociales que de la consecuencia de voluntades individuales. Es por esto que creemos que en lugar de males endmicos, habra que hablar de seleccin social del sistema educativo; en lugar de llamar desercin al abandono de la escuela, tendramos que llamarlo expulsin encubierta. Y no se trata de un cambio terminolgico, sino de otro marco interpretativo, porque la desigualdad social y econmica se manifiesta, tambin, en la distribucin desigual de oportunidades educativas. Resulta entonces paradjico que es la misma institucin la que constante y sistemticamente produce y reproduce un movimiento perverso en el cual cataloga de desertores voluntarios a los mismos estudiantes que expuls de modo encubierto (Mannoni,1979: 164). Estaramos entonces ante la presencia de un fracaso institucional: la universidad, que no puede dar cuenta de las desigualdades sociales, convierte a stas en una suerte de voluntad de quien abandona sus estudios de grado. La desercin no es una mera proporcin estadstica y no se explica simplemente por la mala formacin en la secundaria. El eje est en el desencuentro del alumno, el docente y las instituciones con el conocimiento y en ello entra la sociedad en todas sus dimensiones y por cierto muy especialmente las instituciones de enseanza: el hecho de que las universidades se encuentren al final de camino es lo que permite el simplismo de la explicacin historicista. (Ortega, 2003: 16)
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Ante todo esto, cmo esperar algo ms que un pasajero en trnsito? Cmo hacer concreta aquella Universidad en la que los sujetos se conviertan en generadores no slo de conocimientos sino de realidades? Cmo poblar las aulas con decididos constructores de una nueva sociedad? Es posible otro modo de ser en la Universidad? Es posible otra Universidad para ser? Para responder a estas preguntas, se puede pensar que quizs dentro de las instituciones existan movimientos que cuestionen las descritas prcticas institucionales y promuevan otros modos de hacer y de ser dentro de la Universidad. A este respecto Maud Mannoni (1979: 164) sostiene que cada vez son ms numerosos los estudiantes, docentes, cuidadores que quisieran reinventar un oficio cada vez ms inadaptado a la situacin actual. Reinventar su oficio significa poner en tela de juicio las estructuras en las que estamos prisioneros. Se trata entonces de abrir el juego para pensar a qu tipo de Universidad se aspira y qu estrategias es necesario implementar para construirla. Y en este sentido, no hay recetas ni instructivos con pasos a seguir, as como tampoco hay certezas. Es ms bien sobre la base del pensamiento colectivo, del encuentro con el otro, que se hace posible vislumbrar el modo a travs del cual generar un cambio. As, partiendo del convencimiento de que algo nuevo y diferente puede ser gestado dentro de las instituciones universitarias, en la Facultad de Psicologa se conform el Proyecto de Alumnos Tutores, inscripto en el marco de un programa ms amplio: el PROFIP (Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia de los Estudiantes de la Facultad de Psicologa). Esta experiencia es llevada a cabo por un equipo integrado por diez alumnos avanzados de la carrera (Alumnos Tutores) y coordinadores docentes. La prctica especfica contemplada en este proyecto apunta a promover una posicin protagnica y reflexiva por parte de los sujetos en el proceso que implica sentirse parte del mbito universitario, posibilitando la construccin personal y colectiva de sentidos que permitan arraigarse a la institucin universitaria. En alguna medida, se trata de un espacio que invita a apropiarse de la Universidad, a re-crearla, a hacerla crecer, enriquecindola y, por lo tanto, enriquecindose. Si bien ste es un modo de apostar a un cambio, no es el nico. Queda en cada uno buscar el modo de aportar a la construccin de una institucin diferente, de una sociedad distinta.
Bibliografa
Aug, M. (1992). Los no lugares espacios del anonimato. Barcelona: Gedisa. Bourdieu, P. (1997) El nuevo capital. Barcelona: Anagrama. Duschatzky, S. y Birgin (comp.) Dnde est la escuela? Ensayos sobre la gestin institucional en tiempos de turbulencia. Buenos Aires: Flacso Manantial.
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Fernndez, A. M. y Cols. (1999). Instituciones estalladas. Buenos Aires: Eudeba. Ferreiro, E. (1979). Los sistemas de escritura en el desarrollo del nio. Madrid: Siglo XXI Editores. Mannoni, M. (1979). La educacin imposible. Mxico: Siglo XXI Editores. Ortega, F. (2003). La universidad entre la gestin y el conocimiento. Crdoba: Ferreira Editor.
Acerca de los Autores: Los alumnos tutores se enmarcan dentro del Proyecto de Alumnos Tutores, del Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia de los Estudiantes de la Facultad de Psicologa. El mismo es llevado a cabo por un equipo de diez alumnos de la carrera y coordinadores docentes. Los mismos fueron elegidos a travs de un concurso pblico. Este proyecto se encuentra actualmente en curso, cuyos antecedentes de servicios similares en la Universidad Nacional de Crdoba son escasos, o los que se encuentran en vigencia remiten principalmente a espacios de tutoras pedaggicas brindadas por docentes. Este grupo se encarga de acompaar y/o tutorizar a los alumnos de primer ao en su insercin a la vida universitaria.
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1.3 Normas Legales Universidad Nacional de Crdoba Gobierno de la UNC, algunas buenas razones para conocer las normas legales que rigen la vida de la UNC
Alejandra Cuestas El ingresar a una Universidad Pblica, en este caso la Universidad Nacional de Crdoba, implica mltiples desafos, de los cuales, quizs en un comienzo, slo visualicen uds. los siguientes: a) El primer paso para concretar el sueo personal de lograr una formacin acadmica y obtener un ttulo que acredite idoneidad en el campo disciplinario que hemos elegido, en este caso, la Psicologa. b) Integrarnos a una comunidad que no conocemos y apropiarnos de un lugar dentro de ella, construir nuestro espacio, nuestra identidad, defender nuestros derechos y por cierto, cumplir con nuestras obligaciones, participando de las actividades que se desarrollan en nuestra Facultad y Universidad. A medida que avancemos en el reconocimiento de este nuevo espacio, advertirn que esta Universidad, y dentro de ella nuestra Facultad, tiene cdigos de funcionamiento, de convivencia, de formacin acadmica, investigacin y de servicios a la comunidad, que rigen su desenvolvimiento y que deben conocer para poder integrarse de manera favorable en primer lugar para el logro de esos objetivos personales, pero tambin para aportar al desarrollo de la propia Institucin y de la sociedad a la que pertenece y que la hace posible. Y esto es as porque esta es una Universidad Pblica, cuya misin y fines, como veremos ms adelante, no estn relacionados tan slo con la excelencia del conocimiento y la formacin de profesionales, sino con un firme compromiso con las necesidades y dificultades de la vida nacional, colaborando desinteresadamente en su esclarecimiento y solucin1. Un paso necesario, entonces, para lograr estos objetivos personales e institucionales, es que los estudiantes, como el resto de los integrantes de la comunidad universitaria, conozcan las normas legales que constituyen el marco reglamentario dentro del cual se desarrollan las actividades de esta Institucin. Estudiar reglamentaciones puede resultar un tanto rido para quienes se encuentran ansiosos por ingresar de lleno a la temtica disciplinaria que han elegido, pero sin lugar a dudas, les facilitar inmensamente la comprensin de muchas situaciones que a lo largo de su carrera tendrn que transitar y les permitir desarrollar una actividad ms plena como universitarios, aportando reflexiones crticas y constructivas desde las distintas instancias de participacin y de representacin que esta Institucin les posibilita.
Estatutos UNC. Ttulo I Art. 2 inc. e) in fine
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El marco legal especfico: Estatutos Universidad Nacional de Crdoba. Qu son los Estatutos de la UNC?
ste es el primer interrogante que debemos plantearnos al momento de acercarnos a la lectura de este documento.2 La palabra Estatutos nos indica el conjunto de disposiciones, preceptos, instrucciones o leyes. En este caso en particular, es el conjunto de disposiciones que constituyen el marco reglamentario dentro del cual se desarrollan las diversas actividades de esta Universidad. Introduccin a esta reglamentacin Comenzaremos realizando una primera lectura general de esta reglamentacin. Para facilitar la misma hemos realizado una pequea sntesis de los contenidos de los ttulos en los que se divide el texto de los Estatutos de la UNC. Como Uds. saben, esto nos dar una idea general de la estructura de los mismos reglamentos, tal como un sucede en textos de otra naturaleza.
Ttulos I
Subttulos que contiene
Aspectos que aborda Origen de la UNC. Misin y fines de la misma. Conceptos de autonoma y autarqua universitarios.
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Del Gobierno de la Universidad
Principios de Gobierno. Facultades que la integran. Gobierno de la Universidad. De la Asamblea Universitaria rganos de gobierno: Asamblea Del Consejo Superior Universitaria, Consejo Superior, Rector, Consejos Directivos y Del Rector Decananos (formas de eleccin, De los Consejos Directivos requisitos para integrar los distintos rganos, atribuciones, Del Decano reglas de funcionamiento, etc.) Acefala Universitaria Mecanismo establecido, en caso de producirse la acefala total universitaria, para la normalizacin de su gobierno
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Ver Anexo Estatutos Universidad Nacional de Crdoba
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Del Patrimonio De los Recursos Del Fondo Universitario
Reglamenta los aspectos econmicos de la UNC: Nos indica qu bienes constituyen el patrimonio de la UNC, as como los recursos financieros de los que puede disponer. Explica la constitucin del fondo universitario, as como los destinos a los que puede aplicarse el mismo.
Rgimen de la Docencia Del personal docente De los Profesores De los docentes Auxiliares
Indica las distintas categoras de desempeo docente y reglamenta sus modos de designacin. Requisitos para las distintas categoras docentes Da los lineamientos generales sobre la organizacin de la enseanza en todo el mbito de la UNC: objetivos, calendario acadmico pocas de examen, turnos regulares y especiales, condiciones de alumnos, expedicin de diplomas: condiciones. Ttulo de doctor: condiciones para su otorgamiento.
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Del Rgimen de la Enseanza
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De la Investigacin Cientfica
Disposiciones relativas al desarrollo de la investigacin y carreras de postgrado en la Universidad. Relaciones entre la comunidad cientfica y tecnolgica y la sociedad. Indica qu asociaciones podrn reclamar candidatos por egresados y estudiantes
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De la asociacin de egresados y estudiantes
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IX
De la Extensin Universitaria Disposiciones que constituyen el marco general de la tarea extensionista de la UNC: difusin del conocimiento a la sociedad, en particular a los jvenes que no siguen estudios regulares Rgimen Jubilatorio para el personal docente, de investigacin y auxiliar de la docencia Indica procedimientos y requisitos para que los docentes puedan acceder a los beneficios jubilatorios
Debemos distinguir en este conjunto de disposiciones aquellas que sern centrales para los estudiantes, ya sea porque que determinen sus deberes y derechos o porque les permiten conocer quines son las autoridades de esta Institucin, como se articulan entre s las distintas instancias de gobierno, cules son los principios de gobierno, y los modos previstos de participacin de los estudiantes en el gobierno de la UNC. Autonoma y Autarqua de la Universidad: En el Art. 3 de los Estatutos, encontramos dos conceptos fundamentales:
Autarqua: la Universidad Nacional de Crdoba dicta y modifica sus Estatutos, administra su patrimonio y sanciona su presupuesto dentro de un rgimen jurdico de autarqua, conforme los principios de la Constitucin y leyes que dicte el Congreso de la Nacin Para comprender mejor el alcance de la palabra autarqua, ampliaremos con algunas definiciones extradas del Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales (M. Ossorio 1992):
Autarqua: Poder para gobernarse a s mismo// Sin embargo, y con independencia de la acepcin acadmica, en el Derecho Poltico se entiende por autarqua la descentralizacin administrativa. Representa en lo administrativo lo que la autonoma en lo poltico. La autonoma afecta tanto la facultad del gobierno propio como la de dictarse sus propias normas, mientras que la autarqua slo tiene facultad del gobierno propio
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Como se ver esta autarqua de la Universidad, est plenamente ligada a lo que determine la Constitucin Nacional y las Leyes Nacionales que rijan al respecto. Como ya veremos al estudiar la Ley de Educacin Superior, si bien hay muchos planteos de inconstitucionalidad de la misma, an est vigente y los Estatutos de la Universidad han debido adaptarse a muchas disposiciones de la misma, que modificaron su contenido anterior. En cuanto a la autarqua, por ejemplo, cabra destacar que la UNC podr dictar y modificar sus Estatutos, administrar su patrimonio y sancionar su presupuesto, en la medida que le posibilita hacerlo la Ley de Educacin Superior, as como los (magros) presupuestos que le son asignados por el Congreso y el Gobierno de la Nacin.
Autonoma: como ente autnomo tiene el pleno gobierno de sus estudios, elige sus autoridades y nombra y remueve sus profesores y personal de todos los rdenes, en la forma que establecen estos Estatutos y sus reglamentaciones, Expide los ttulos y certificados de competencia correspondientes a los estudios realizados en sus Facultades, escuelas, institutos y colegios dependientes e incorporados o que se incorporen a su rgimen
Recurrimos nuevamente al diccionario de Ossorio arriba citado y seleccionamos las siguientes definiciones:
Autonoma: Estado y condicin del pueblo que goza de entera independencia poltica// Potestad de que, dentro del Estado, puedan gozar municipios, provincias, regiones u otras entidades de l para regir intereses peculiares de su vida interior, mediante normas y rganos de gobierno propios (Dicc. Acad.) Pero en ste ltimo sentido, la autonoma supone la unidad de los entes autnomos dentro del Estado nico. Se trata simplemente de una descentralizacin administrativa y poltica, que no debe confundirse con lo que en un Estado federal representan las Provincias o Estados miembros, que no son autnomos, sino independientes, salvo en las facultades a que hayan renunciado para delegarlas en el Estado federal.
Este aspecto, el de la autonoma universitaria, es uno de los que ha sido ms afectado por la Ley de Educacin Superior y alrededor del cual se han desarrollado fuertes debates.
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Principios de gobierno de la UNC En el Art. 4 de los Estatutos, se sealan los principios de gobierno de la Universidad, indicndose en definitiva, que tanto el que ensea (docente), como el que estudia (estudiante), el egresado de alguna de las carreras de esta Casa, as como el personal no docente de la misma, tienen derecho a participar en el gobierno de la Universidad en la forma y en la medida que establecen los Estatutos. Este gobierno integrado por representantes de todos los claustros universitarios se denomina co gobierno. Es importante observar que no todos los claustros pueden de acuerdo a la norma participar en la misma proporcin. Efectivamente, dicen los Estatutos, que ninguno de los claustros universitarios tendr una representacin mayor al cincuenta por ciento en los cuerpos de gobierno, pero que a los efectos de esta proporcin no se tendr en cuenta a los Decanos. (Fue la Ley de Educacin Superior la que introdujo como obligatorio este tema de las mayoras docentes en los rganos de gobierno de las UUNN.) Facultades que integran la UNC En el Art. 5 se detallan las Facultades que dependen de la UNC, a saber: Derecho y Ciencias Sociales Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Ciencias Mdicas Ciencias Econmicas Filosofa y Humanidades Arquitectura, Urbanismo y Diseo Odontologa Ciencias Agropecuarias Matemticas, Astronoma y Fsica Ciencias Qumicas Psicologa Lenguas
rganos de Gobierno rganos Generales: aquellos que tienen jurisdiccin sobre toda la Universidad rganos Especiales: aquellos que tienen jurisdiccin sobre cada Facultad
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Hay adems rganos de gobierno unipersonal y otros colegiados (integrados por varios representantes) En sntesis:
rganos de gobierno Asamblea Universitaria Consejo Superior Rector Consejos Directivos (1 por Facultad) Decanos (1 por Facultad)
Generales X X X
Especiales
Unipersonales
Colegiado X X
X X X
Observarn que hay una importante cantidad de artculos de los EU en los que se detallan los distintos rganos de gobierno, sus atribuciones, requisitos que se requieren para integrar los mismos, formas de eleccin y todos los aspectos necesarios para reglamentar el normal funcionamiento de los mismos y sus interrelaciones. Sin perjuicio de que efecten una lectura ms rigurosa sobre los mismos, y a modo de colaborar en la comprensin de los aspectos ms destacados de los mismos, he realizado un esquema sobre estos puntos:
ORGANOS GENERALES DE GOBIERNO: ASAMBLEA UNIVERSITARIA, CONSEJO SUPERIOR, RECTOR/ VICERRECTOR ASAMBLEA UNIVERSITARIA
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Definicin: es la reunin de los miembros de todos los Consejos Directivos (consejeros) de la Universidad.
Formas de Convocatoria: puede ser convocada por el Rector (o por quien haga sus veces), por Resolucin del Consejo Superior o a solicitud del Consejo Directivo de una Facultad por el voto de las 2/3 partes de sus miembros a pedido de la parte de los miembros que la integran. En la convocatoria debe expresarse el motivo u objeto de la convocatoria (que por cierto, debe corresponder a sus atribuciones).
En el texto completo de los Estatutos, encontrarn uds. adems precisiones sobre cuntos miembros son necesarios para que funcione vlidamente, forma en que deben ser citados sus miembros, etc.
Atribuciones de la Asamblea Universitaria a) Dictar y modificar los Estatutos de esta Universidad b) Elegir al Rector y al Vicerrector y resolver en cada caso sobre su renuncia c) Separar al Rector y al Vicerrector por las causales establecidas en el Art. 18 (ver en el texto de los EU cules son dichas causas). Requiere mayora absoluta de los miembros presentes. d) Decidir la creacin de nuevas Facultades e) Tomar a su cargo, si lo creyera conveniente, el gobierno de la Universidad en caso de que se produzca un conflicto grave o insoluble. En tal caso, la Asamblea Universitaria adoptar las medidas que estime necesarias. Otros datos sobre la asamblea universitaria: La preside el Rector o quien lo sustituya (de acuerdo a los Estatutos) por quien designe la propia asamblea en caso de ausencia o acefala.
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Acta como Secretario en la Asamblea el Secretario General de la Universidad o su sustituto o quien la Asamblea designe tambin en caso de ausencia o imposibilidad de stos.
CONSEJO SUPERIOR
Definicin: Es el rgano de gobierno de la UNC compuesto por el Rector, los Decanos de todas las Facultades, ms doce delegados del claustro docente (uno por Facultad), ocho delegados por el claustro estudiantil, tres representantes de egresados y un representante no docente.
Los integrantes del Consejo Superior se denominan Consiliarios Reemplazos: El Rector, puede ser reemplazado por el Vicerrector Los Decanos, por los ViceDecanos Los representantes docentes, estudiantiles y graduados, por los suplentes que se elijan en el mismo acto eleccionario.
Modos de eleccin de los representantes docentes, estudiantiles, no docentes y egresados ante el Consejo Superior y duracin en sus funciones: Claustro Forma de eleccin Duracin en sus funciones Posibilid ad de ser reelecto s
Estudiante s No Docentes
Acto eleccionario por voto directo Acto eleccionario por voto directo
1 ao
2 aos
Egresados Acto eleccionario por voto directo Son elegidos por los docentes que integran el Consejo Directivo de su Facultad, con la siguiente frmula: el titular deber ser un profesor regular (Profesor Titular, Asociado o
2 aos
Docentes
2 aos
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Adjunto por concurso) y el suplente deber ser un Auxiliar de la Docencia por concurso poca de sesiones y frecuencia de las mismas del Consejo Superior: 15 de febrero al 31 de diciembre de cada ao y deber reunirse al menos dos veces al mes. Tambin pueden hacerse sesiones extraordinarias. Las sesiones sern pblicas, salvo que el Consejo resuelva que alguna de ellas sea privada. Atribuciones del Consejo Superior Dada la extensin de este punto en los Estatutos, se ha procedido a efectuar un detalle de las atribuciones, agrupadas por temas, a fin de facilitarles su comprensin. En algunos casos, no se ha respetado la redaccin original, sin modificar el sentido de la norma, tambin con el objetivo de que puedan uds. encontrar quizs una explicacin algo ms sencilla sobre las atribuciones de este importante rgano de gobierno. De todos modos, es posible y conveniente que al leer este tipo de textos, se efecte un glosario con aquellos trminos desconocidos, procurando luego encontrar su significado en diccionarios comunes o especializados, Internet o mediante consultas con los docentes del Curso de Nivelacin. Atribuciones generales a) Ejercer la jurisdiccin superior universitaria (entiende, por ser un rgano general de gobierno, en los conflictos y temas de toda la Universidad) a) Dictar y modificar su reglamento interno b) Resolver sobre la convocatoria a Asamblea Universitaria c) Dictar ordenanzas y reglamentaciones acordes con los fines de la UNC (las ordenanzas son normas de carcter general) d) A propuesta del Rector, reglamentar los deberes y atribuciones del Vicerrector, disponer el nmero de secretaras del Rectorado y la modalidad de su participacin permanente en las Comisiones del Consejo Superior e) Nombrar y separar al Secretario General de la Universidad. Prestar acuerdo sobre nombramiento del Prosecretario y Jefes de la Administracin Contable de la UNC y separarlos de sus cargos, por el mismo procedimiento establecido que para el Secretario Gral. f) Conceder licencia al Rector, al Vicerrector y a los Profesores Titulares, previo informe en este ltimo caso de la Facultad respectiva, cuando la licencia exceda de un mes.
g) Mantener relaciones con la entidad o entidades gremiales que agrupen al personal de la Universidad, conforme con la ley, los convenios colectivos que se suscriban, o el reglamento que el propio Consejo dicte.
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h) Interpretar estos Estatutos cuando surgieren dudas sobre su aplicacin y ejercer las dems atribuciones que no estuvieran expresamente reservadas por la Ley o por este Estatuto a la Asamblea, al Rector o a las Facultades. i) j) Proponer a la Asamblea Universitaria la modificacin de los Estatutos. Resolver en ltima instancia las cuestiones contenciosas que fallen el Rector o los Consejos Directivos
Atribuciones sobre orden y disciplina en el mbito de toda la UNC a) Dictar ordenanzas relativas al orden y a la disciplina , sin perjuicio de las atribuciones que en el mismo sentido tenga cada Facultad en su jurisdiccin, estableciendo sanciones para profesores, estudiantes, graduados y personal no docente. Un ejemplo es el Rgimen Disciplinario de Alumnos, cuyo texto encontrarn uds. al momento de matricularse y adquirir su libreta de alumnos.
Atribuciones sobre cuestiones acadmicas a) Aprobar u observar los planes de estudios proyectados por las Facultades para cada carrera as como las condiciones de admisibilidad a las aulas sancionadas por las mismas. b) Fijar la capacitacin acadmica que acredita la posesin de los ttulos que otorga la Universidad, de cualquier grado que fueran, previo dictamen de la Facultad o Facultades respectivas. c) Aprobar bases para promociones o exmenes y pocas en que se otorgar la matrcula, a propuesta de las Facultades. d) Crear institutos de investigacin, laboratorios, seminarios y centros de estudios especiales, acordar premios o recompensas honorficas para incremento de la produccin cientfica y cultural para todos los claustros e incentivar el intercambio con universidades e institutos del pas y del extranjero. e) Organizar departamentos de enseanza y proponer a la Asamblea Universitaria la creacin de nuevas Facultades o la divisin de las existentes. f) Aprobar o desaprobar la propuesta que formulen las Facultades para la provisin de sus ctedras y designar profesores titulares y contratados y removerlos por las causales previstas (Art. 38), mediante procedimientos establecidos.
g) Aprobar o desaprobar las reglamentaciones que dicten las Facultades para el nombramiento de Profesores Titulares y Adjuntos h) Autorizar la celebracin de contratos con profesores y personas especializadas del pas o del extranjero, a los fines de la enseanza o de la investigacin cientfica i) Otorgar el ttulo de Doctor honoris causa por iniciativa propia o de las Facultades a personas que hubiesen sobresalido por su accin ejemplar, trabajos o estudios, tengan o no ttulo universitario, no pudiendo otorgarse en
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ningn caso a quienes desempean funciones polticas en el pas o en el extranjero mientras permanezcan en ellas. Con los mismos requisitos, podr el Consejo Superior designar Profesores Honorarios a propuesta de las Facultades. Atribuciones relativas a atencin de la salud de los estudiantes a) Velar por la salud fsica y moral de los estudiantes, proveyndoles de asistencia mdica y hospitalaria, y estableciendo residencias, comedores y campos de deportes y adoptando cualquier procedimiento adecuado para dicho objetivo. Atribuciones relativas a asistencia social de todos los claustros a) Organizar un rgimen de asistencia social para profesores, estudiantes, graduados y personal no docente. Esta asistencia deber realizarse mediante entes descentralizados supervisados por la Universidad. Atribuciones relativas a temas presupuestarios a) Aprobar, modificar, reajustar el presupuesto anual de la UNC para la efectiva realizacin de sus fines, en sesiones pblicas (ntese que estas sesiones no pueden ser privadas) b) Dictar el plan general de Contabilidad c) Fijar aranceles, tasas o derechos a percibir como retribucin de los servicios que presta la Universidad d) Aceptar herencias, donaciones y legados e) Administrar y disponer del patrimonio de la Universidad (podr realizar en este sentido todos los actos que prev el Cdigo Civil para una persona jurdica) RECTOR / Vicerrector Requisitos para ser elegido Rector (o Vicerrector): Ser argentino nativo o naturalizado argentino Tener al menos treinta aos de edad Ser o haber sido Profesor regular, Honorario, Emrito o Consulto de la Casa o de cualquier otra Universidad Estatal.
En caso de impedimento transitorio del Rector, el Vicerrector lo reemplazar en sus funciones, y si el impedimento es definitivo, completar el perodo en calidad de Rector.
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Modo de eleccin: Como ya vimos en Atribuciones de la Asamblea Universitaria, la eleccin del Rector y del Vicerrector se efecta en ese mbito de gobierno, en sesin especial. El procedimiento est detallado en el Art. 17 de los Estatutos
Causales de separacin de sus cargos para el Rector y Vicerrector: Que sean condenados (en mbito judicial) por delito que afecte el honor o la dignidad Serles probados hechos pblicos de inconducta Serles probado el mal ejercicio de sus funciones Su ausencia (sin licencia otorgada) por ms de treinta das. Incapacidad fsica o moral
El procedimiento que se debe seguir para iniciar una causa de separacin de sus cargos del Rector o el Vicerrector est determinado en el Art. 18 y 19 de los Estatutos y es una atribucin de la Asamblea Universitaria definir dicha separacin. Deberes y atribuciones del Rector De carcter general: a) Representar, gestionar, administrar y ejercer la superintendencia de la UNC, sin perjuicio de las atribuciones conferidas al Consejo Superior b) El Rector tiene voz y voto en el Consejo Superior, y en caso de empate, prevalecer su voto. c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias al Consejo Superior y a la Asamblea Universitaria y presidir las reuniones de ambos cuerpos. d) Ocupar la presidencia en todos los actos a que asista y se realicen en jurisdiccin de la Universidad. Slo ceder la misma al Presidente o Vicepresidente de la Nacin. e) Debe cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Superior. Relativos a cuestiones de orden y disciplina: a) Ejercer la jurisdiccin policial y disciplinaria en el lugar donde se desarrollan las sesiones del Consejo Superior y en el Rectorado y en caso de urgencia en cualquier local de la Universidad, pudiendo aplicar sanciones de suspensin de hasta tres meses. Relacionadas con cuestiones acadmicas:
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a) Realiza la apertura de los cursos y expide junto a los Decanos de las Facultades, los diplomas profesionales, cientficos y los de doctor honoris causa. b) Visar los certificados de promociones y exmenes que expidan las Facultades Relativos a lo presupuestario, contable y de personal a) Vigilar la Contabilidad y tener a su orden, conjuntamente con el funcionario que la reglamentacin establezca, el Fondo Universitario y las cantidades recibidas por ingresos propios o asignados en el Presupuesto, as como ordenar los pagos correspondientes. b) Proponer al Consejo Superior los nombramientos de los funcionarios y empleados sujetos a acuerdo, y nombrar por concurso pblico y destituir mediante sumario a los empleados cuyo nombramiento y remocin no estn atribuidos al Consejo Superior o a las Facultades
ORGANOS ESPECIALES DE GOBIERNO DE LAS FACULTADES: CONSEJOS DIRECTIVOS Y DECANOS CONSEJOS DIRECTIVOS: Conformacin:
Miembros Docentes Profesores titulares y/o Asociados Profesores Adjuntos Auxiliares de la Docencia
Cantidad 3
Requisitos
Duracin en el cargo
Sistema eleccin Voto secreto de los docentes concursados de la Facultad
concursados 2 aos c/ posibilidad de concursados reeleccin) concursados
3 3
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Estudiantes
Tener aprobado, al menos 1/3 de su carrera o 1/3 del nmero total de materias del plan de estudios
1 ao con posibilidad de reeleccin
Voto secreto padrn estudiantil de la Facultad
Egresados
2 aos
Voto secreto del padrn (c/ p. de Reeleccin) egresados de la Facultad 1 2 aos(c/p. Voto secreto Reeleccin) de sus pares de la Facultad
No Docentes
El Decano o Vice Decano (en ausencia del primero) presiden las sesiones, con voz pero sin voto, salvo en caso de empate Los integrantes de los Consejos Directivos se denominan Consejeros y tendrn sus correspondientes suplentesPerodo y frecuencia de sesiones: de igual manera a lo previsto para el Consejo Superior.
Atribuciones de los Consejos Directivos De ndole general a) Elegir al Decano y al Vice Decano de la Facultad b) Dictar y modificar su reglamento interno c) Suspender y remover al Decano por alguna de las causales previstas en el Art. 18. d) Conceder licencia al Decano, Vice Decano y Consejeros e) Enviar mensualmente al Consejo Superior copia de las actas de sesiones. De tipo acadmico: docencia, investigacin y extensin
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a) Resolver la provisin de ctedras titulares, previo los concursos efectuados y proponer al Consejo Superior los nombramientos de los Profesores Titulares. b) Nombrar, previo concurso, a los Profesores Adjuntos c) Autorizar cursos libres, paralelos, y reglamentarios, crear nuevas Escuelas, y proponer la organizacin de departamentos de enseanza. Establecer cursos para graduados. d) Decidir toda cuestin contenciosa referida a plan de estudios, concesin de matricula o de exmenes y al cumplimiento de sus deberes de profesores y alumnos e) Promover la extensin universitaria f) Fijar las condiciones de admisibilidad y de promocin de los alumnos (con aprobacin del Consejo Superior)
g) Aprobar los programas de las distintas asignaturas y ctedras en forma anual h) Llamar a concurso para la provisin de cargos de auxiliares de la docencia. i) j) Someter al Consejo Superior los proyectos de cambio de plan de estudios Presentar al Consejo Superior el proyecto de Presupuesto en la poca que aquel determine, as como solicitar modificaciones o reajustes en las partidas previstas en el presupuesto en ejecucin
Con relacin al orden y a la disciplina: a) Ejercer la jurisdiccin policial y disciplinaria dentro de sus locales, pudiendo sancionar las faltas cometidas, de acuerdo a las reglamentaciones que dicte el Consejo Superior. b) Aprobar o suspender las medidas tomadas por el Decano en este sentido.
DECANOS/ VICE DECANOS Requisitos: Los mismos que para ser Rector Duracin en el cargo: 3 aos / Pueden ser reelegidos Sistema de eleccin: El Decano y Vice Decano son elegidos en sesin especial del Consejo Directivo de su Facultad, de acuerdo al procedimiento establecido en los Estatutos. Atribuciones y deberes de los Decanos Preside el Consejo Directivo y slo vota en ese cuerpo en caso de empate. Tiene la representacin y gestin de la Facultad, sin perjuicio de las atribuciones conferidas al Consejo Directivo. Representa a la Facultad en sus relaciones con las autoridades universitarias y con las entidades cientficas
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Convocar a elecciones de Consejeros Expide conjuntamente con el Rector los diplomas profesionales, cientficos y honorarios que corresponden a su Facultad. Expedir certificados para el otorgamiento de diplomas, dando cuenta al Consejo Directivo. Nombra por llamado pblico a concurso y remueve mediante sumario a los empleados de la Facultad, con excepcin del Secretario que ser nombrado y removido por el Consejo Directivo en la misma forma. Concede licencia a los Profesores por un trmino no mayor a un mes y al personal no docente, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes. Ordenar la expedicin de matrculas, permisos, certificados de exmenes y de promocin de alumnos, de acuerdo a las normas vigentes; Reprimir por s las faltas disciplinarias de los alumnos, con amonestacin o suspensin hasta por dos meses; Ejercer dentro de los locales de la Facultad y en los casos de urgencia la jurisdiccin policial y disciplinaria prevista en el artculo de las medidas adoptadas;
j) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Superior y del Consejo Directivo; k) Expedir juntamente con el Rector, los diplomas de Consejeros y de Profesores; l) Ejercer todas las dems atribuciones que determine el Consejo Directivo, dentro de las que a ste compete.
La Ley de Educacin Superior El marco regulatorio nacional de la actividad universitaria Introduccin Este pequeo artculo destinado a los estudiantes que comienzan el Ciclo de Nivelacin de nuestra Facultad, slo pretende dar un marco que permita al efectuar la lectura de la Ley de Educacin Superior (LES) en los anexos del Manual, que los alumnos tengan ciertos conocimientos generales del marco histrico en que la misma se dict, de los aspectos que regula, de las modificaciones que introdujo al sistema universitario nacional, as como de las polmicas que hasta la fecha se suceden sobre dicha ley. Es justo advertir, por una cuestin de honestidad con los lectores, que con seguridad se traslucirn algunas posiciones personales de quien redacta el artculo, producto tanto de una concepcin de universidad pblica, popular y gratuita, como as tambin de la revisin de los aportes efectuados tanto por defensores como detractores de la Ley. Es de esperar, sin embargo, que cada uno de los integrantes de la comunidad universitaria, pueda efectuar los anlisis necesarios no slo a travs de este texto sino a
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travs de la bsqueda de los distintos argumentos expuestos a lo largo de los aos que lleva la vigencia de la Ley, en otros textos de autores reconocidos, expertos en la temtica poltico educativa, as como en la discusin con los distintos actores universitarios que comenzarn a partir de ahora a conocer y a distinguir. Este es un tema controversial y por tanto es necesario que puedan distinguir algunos aspectos bsicos de las polmicas generadas, interesndose en este tema vertebral para la vida universitaria, independientemente de la posicin que adopten al respecto.
Promulgacin de la LES y aspectos que regula: La Les N 24521 fue promulgada el 7 de agosto de 1995 y comprende a todas las instituciones de formacin superior (universitarias o no universitarias, privadas o estatales, nacionales, provinciales o municipales) La LES consta de cuatro Ttulos subdivididos en captulos y secciones, con un total de 89 artculos. Los temas centrales de la Ley son: De la Educacin Superior, fines y objetivos, estructura y articulacin, derechos y obligaciones De la Educacin Superior No Universitaria; responsabilidad jurisdiccional de las Instituciones, ttulos y planes de estudios, evaluacin institucional. De la Educacin Superior Universitaria: instituciones universitarias y sus funciones, autonoma: su alcance y garantas, condiciones para su funcionamiento- requisitos generales rgimen de ttulos, evaluacin y acreditacin. De las Instituciones Universitarias Nacionales: creacin y bases organizativas, rganos de gobierno, sostenimiento y rgimen econmico financiero. De las Instituciones Universitarias Privadas. De las Instituciones Provinciales Del Gobierno y coordinacin del sistema Universitario Disposiciones complementarias.
Principales modificaciones que introdujo la LES en el funcionamiento de las Universidades Esta Ley, modific y estableci nuevas reglas para los conceptos de autonoma, autarqua, financiamiento y gobiernos universitarios, entre otros aspectos,
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Autoriza a las Universidades a establecer el rgimen de acceso, permanencia y egreso de sus estudiantes en forma autnoma: en las Facultades con ms de 50.000 alumnos podrn stas definir el rgimen de ingreso, permanencia y promocin Autoriza a que cada universidad fije su rgimen salarial docente y de administracin de personal, asegurndole el manejo descentralizado de los fondos que autogenere. Pueden promover que se constituyan sociedades, fundaciones u otras formas de asociacin civil destinadas a apoyar la gestin financiera. Plantea que los rganos colegiados tendrn funciones de definicin de polticas y de control, en tanto que los unipersonales tendrn funciones ejecutivas, modifica la proporcin de la integracin del claustro de profesores y establece condiciones para los representantes estudiantiles. Libertad de las Universidades para cobrar aranceles, pagar salarios diferenciados y disear regmenes de admisin (examen de ingreso, ciclos introductorios, cupos, etc)
Adems de lo anterior, introdujo un nuevo elemento en la relacin Universidad Estado, al decidir la creacin de organismos dedicados a la evaluacin del desempeo de las Universidades.. Se dispuso a partir de ese momento la necesidad de evaluaciones de dos tipos: internas a efectuar por las propias universidades y externas, a realizarse cada seis aos, est a cargo de la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitarias (CONEAU) La CONEAU es un rgano descentralizado y funciona en la jurisdiccin del Ministerio de Cultura y Educacin. Est conformada por 12 miembros designados por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN), los que durarn en sus funciones cuatro aos, a saber: 3 miembros a propuesta del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN conformado por todos los Rectores de las Universidades Nacionales), 1 miembros por el Consejo de Universidades Privadas (CRUP), 1 miembro por la Academia Nacional de Educacin, 3 miembros por la Cmara de Diputados de la Nacin 3 miembros por la Cmara de Senadores de la Nacin 1 miembro del Ministerio de Educacin. Este organismo tiene como funcin, luego de la evaluacin interna, realizar una evaluacin externa (tanto de las universidades institucionalmente, como de las carreras consideradas de inters pblico Psicologa actualmente tiene este estatus, a fin de efectuar un informe tipo diagnstico y las recomendaciones finales sobre su acreditacin plena por un perodo de 8 aos, una acreditacin con proceso de mejoras por un
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perodo menor con posibilidades de ampliacin luego de la verificacin del cumplimiento de las recomendaciones efectuadas. Tambin obviamente, la Coneau puede fallar en el sentido de no acreditar la carrera en cuestin. Las evaluaciones se efectan sobre la base de ciertos estndares confeccionados a este fin.
Momento poltico en el que surge la LES El espritu de la Ley Avellaneda que slo daba un marco a la actividad universitaria, ha sido reemplazado por esta Ley sumamente detallista y con un espritu ms reglamentarista. Se advierte que la misma est inspirada en el enfoque neoliberal que caracteriz al gobierno en el cual surge, el que naturalmente de acuerdo a su visin, tiende a efectuar algn modo de control del gobierno central sobre las Universidades, produciendo serias limitaciones a la autonoma de las mismas. Algunas universidades nacionales (la de Buenos Aires UBA -, la Universidad de Rosario, la de Mar del Plata y la de La Plata) interpusieron ante la Justicia recursos de amparo, considerando a la LES anticonstitucional en lo que hace a la autonoma y a la autarqua. Esta Ley surge de pautas para la modernizacin de los sistemas educativos superiores promovida por las agencias de crdito internacional tales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y se intent imponer en pases de Amrica Latina y tambin del ex bloque socialista. Entre las propuestas o recomendaciones de estos organismos a los gobiernos encontramos: Que se disminuyan los subsidios estatales para la educacin y la ciencia El control selectivo del Estado en la distribucin de los recursos financieros La expansin de las Instituciones y de la matrcula privadas La promulgacin de una Ley de Educcin Superior con consecuencias para el sistema de evaluacin y acreditacin La creacin de rganos y agentes centrales para evaluar y acreditar las instituciones universitarias
La LES surge, adems, en un perodo de profundas transformaciones polticas y econmicas y de un cambio drstico en el rol regulador del Estado: ste fue el perodo en el que en el pas se privatizan las empresas del Estado (agua, gas, electricidad, compaa rea, yacimientos petrolferos, etc), y se difunden los valores fordistas de la cultura empresarial extendida a las instituciones sociales y culturales. Surgen en esta poca adems, iniciativas que permiten en las Universidades el cobro de contribuciones estudiantiles.
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Tambin comienzan las Universidades Pblicas a vender servicios de consultoras o asistencia tcnica a organizaciones o empresas, y comienzan a constituir fuentes de recaudacin los distintos postgrados (en todos los casos, arancelados), los cursos de extensin y en algunos casos, las licenciaturas virtuales o a distancia. Se crea en 1993 (Decreto 503- Febrero 2003) la Secretara de Polticas Universitarias cuyas funciones son: definir lineamientos de poltica y estrategias referidas a la enseanza universitaria, supervisar el cumplimiento de la legislacin vigente y disear polticas para el anlisis, evaluacin y seguimiento del sistema educativo universitario. ... Dentro de las Universidades Estatales comienzan a discutirse polticas de acceso, reduccin del cuerpo docente, y traslado de los mejores proyectos de investigacin y calidad a los postgrados. Estas polticas requieren adems que la universidad se adapte a las exigencias del mercado tanto en lo referente al perfil del egresado como a la cantidad de alumnos y graduados. Estas ideas se trasladan al mbito universitario, generando importantes discusiones entre los defensores de la autonoma y autarquas universitarias, del acceso irrestricto, de la obligatoriedad del financiamiento por parte del Estado con sumas dignas de la actividad universitaria, de la gratuidad de la enseanza, entre otros principios y aquellos que encuentran en el discurso que sustenta la Ley los remedios necesarios para curar los grandes males de estas instituciones: masificacin, desercin, falta de espacios fsicos adecuados, ausencia de recursos para las bibliotecas, desempleo de graduados, falta de docentes y no docentes, etc. Para los que comparten el discurso neoliberal, todos estos aspectos desfavorables constituyen algo inmodificable. Para otros sectores, en cambio, toda esta problemtica implica desafos para los cuales hay que planificar otras polticas sobre el rumbo de las universidades, que no impliquen exclusiones y que comiencen por una verdadera democratizacin interna de las universidades, adems de exigir al Estado el cumplimiento de su papel de permitir que la educacin superior sea una posibilidad para todos y no slo para una elite y que garantice condiciones dignas para las tareas de docencia, investigacin y extensin, as como polticas que permitan a los graduados una posibilidad efectiva de insercin laboral luego de su egreso. La situacin actual con respecto a la LES Luego de varios aos de implementacin de la Ley, as como de la finalizacin de las primeras y traumticas experiencias de acreditacin de carreras de grado, la situacin es la siguiente: La Universidad de Buenos Aires (UBA) prepara un proyecto de ley universitaria para impulsar la derogacin de la norma (se destaca que en la actualidad, es la nica universidad argentina que no adecu sus Estatutos a la Ley, debido a un fallo judicial favorable al recurso interpuesto, que nunca fue apelado por el Estado).
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El propio Ministerio de Educacin tambin pareciera dispuesto a discutir cambios para el marco legal de las Universidades. El Secretario de Polticas Universitarias, Juan Carlos Pugliese, declar al Diario Pgina 12: Estamos dispuestos a impulsar reformas que afirmen la gratuidad de los estudios, la articulacin con el sistema educativo y tambin a sacar de la Ley artculos cuestionados, como el (Art.) 50 (permite que las Facultades con ms de 50.000 alumnos definan su sistema de ingreso). Incluso estamos dispuestos a revisar el proceso de acreditacin y evaluacin (Pgina 12- 30/11/2004 Seccin: Universidad) En nuestra Facultad, por ejemplo, en el HCD se encuentra un expediente solicitando un planteamiento de este cuerpo sobre la LES. En la Universidad Nacional del Comahue, la LES fue el centro de un grave conflicto: tras una toma estudiantil que se prolong por casi un mes, la Institucin con sedes en Neuquen y Ro Negro aprob un rechazo a la Ley y el inicio de acciones para derogarla y la suspensin de los procesos de evaluacin que se estaban desarrollando en la misma. Distintos sectores estudiantiles, docentes y no docentes plantean la derogacin de la ley y se han manifestado pblicamente en numerosas manifestaciones y documentos.
En Crdoba: La LES permiti la imposicin del cupo de ingreso a Medicina (por aplicacin de su artculo 50) Impuls restricciones al cursado (como en el plan de estudios 2000 de la carrera de Derecho) Arancelamiento: contribucin estudiantil obligatoria en muchas Facultades en algunas de ellas, como Odontologa, muy onerosas.
Algunas de las principales objeciones a la LES son: Inconstitucionalidad de la Ley: A lo largo de la historia universitaria argentina, se fueron estableciendo principios bsicos reguladores del sistema de educacin
1. Gratuidad: El art. 75 inciso 19 de la Constitucin Nacional establece que todas las leyes que dicte el Congreso en materia educativa deben garantizar principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal. En ninguno de los artculos de la LES aparece la palabra gratuidad. En el artculo 59 inciso c de la LES se dispone que las Universidades podrn dictar normas relativas a la generacin de recursos adicionales a los aportes del Tesoro Nacional, mediante venta de bienes, productos, derechos o servicios, subsidios, contribuciones, herencias, derechos o tasas, por los servicios que
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presten, as como todo otro recurso que pudiera corresponderle por cualquier ttulo o actividad. Educacin como derecho: El Art. 14 de la Constitucin garantiza la educacin como un derecho. En la ley, se la indica como un servicio. Por tanto, se podra interpretar de la LES que uno tiene derecho a pagar por un servicio. Equidad: En la reforma constitucional de 1994 se incluy el principio de equidad de la educacin, principio impulsado por el Banco Mundial, aplicndose este principio con el sentido que el BM le diera, que lo entiende como solidaridad. Esto significa que los estudiantes de mayores recursos deben ser solidarios con los de menos recursos y pagar por ser usuarios de la educacin. Por ello, un dictamen de la Corte oblig en el ao 1999 a nuestra Universidad de Crdoba a incluir en sus Estatutos la palabra equidad, permitiendo la imposicin de aranceles. En estos trminos, el trmino equidad modera el de gratuidad. Por otro lado, la Les plantea que las becas no sean otorgadas principalmente por la necesidad econmica de los estudiantes, sino fundamentalmente a aquellos que demuestren aptitud suficiente y que respondan adecuadamente a las exigencias acadmicas de la Institucin y que por razones econmicas no pudieran acceder o continuar los estudios universitarios. Se entiende entonces por equidad, que hay que merecer los derechos. 2. Autonoma: La autonoma universitaria se encuentra reconocida en la Constitucin Nacional. La Ley regla, sin embargo, casi todos los aspectos de la vida universitaria y un minucioso seguimiento por parte del Ministerio de Educacin de la Nacin. Ejemplos: a) Art. 34: plantea que los Estatutos y sus modificaciones, slo tendrn vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial, debiendo ser comunicados al Ministerio de Cultura a los efectos de verificar su adecuacin a la ley; b) Art. 30: Se permite la intervencin de las universidades con criterios tales como: conflicto insoluble dentro de la institucin que haga imposible su normal funcionamiento grave alteracin del orden pblico manifiesto incumplimiento de la presente ley. Adems, estableci un mayor nmero de representantes docentes y la exigencia de los representantes estudiantiles de tener aprobadas una cierta cantidad de materias. (Art. 53 inc. c y b La creacin de la CONEAU y la Secretara de Polticas Universitarias (SPU), tambin significan un avance sobre la autonoma, siguiendo instrucciones del Banco Mundial (BM La Enseanza Superior: lecciones derivadas de la experiencia: organismos independientes de fiscalizacin, pequeos pero capaces, pueden formular y supervisar las polticas de la educacin superior) Si una Universidad no sigue los parmetros establecidos por la CONEAU ser perjudicada en la evaluacin y en la financiacin que percibe del Gobierno. En cuanto a la autonoma acadmica, en los Art.42 y 43 de la Ley, se plantea que el ministerio se atribuye la potestad de fijar la carga mnima de las carreras y que cuando se trate de ttulos correspondientes a profesiones cuyo ejercicio pudiera ser de inters pblico (...) se requerir que se respete, adems de lo anterior, los contenidos curriculares bsicos y los criterios sobre intensidad de la informacin prctica que establezca el Ministerio de Educacin en acuerdo con las el Consejo de Universidades. Las carreras adems sern supervisadas por la Coneau o por entidades privadas autorizadas.
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3. Autarqua: La LES en varios de sus artculos plantea el financiamiento universitario como mecanismo de regulacin de la actividad del sector as como de autonoma, al mismo tiempo que establece la desregulacin econmico financiera de las universidades nacionales. Genera y promueve fuentes alternativas para el financiamiento universitario (entre ellas el arancelamiento de los estudios de grado). El Poder Ejecutivo Nacional adquiere mayor control, en desmedro del Congreso de la Nacin, en las instancias de distribucin de presupuesto. Se implementan mecanismos de distribucin de fondos entre las universidades basados en criterios de eficiencia en el gasto y la calidad educativa. Tambin se suma la desregulacin salarial docente. Aparecen programas de incentivos para docentes e investigadores y el Fomec (fondo para el mejoramiento de la calidad universitaria) como intervenciones directas del PEN en las polticas de investigacin. El presupuesto inicial del Fomec fue proporcionado por el Programa de Educacin Superior del Banco Mundial. Este Banco recomend el achicamiento del sistema de educacin superior y concentracin de la calidad en unos pocos Otros:
4. Se considera que no se consult debidamente a la comunidad universitaria que se expres mediante movilizaciones y recursos de amparo. 5. Es contraria al espritu de la Reforma de 1918. 6. Su redaccin es en muchos aspectos contradictoria. Una imagen vale ms que mil palabras: una perla en Internet Como detalle anecdtico pero sin dudas significativo, intercalaremos ac, un aviso en Internet, referido a la realizacin, por parte de la Secretara de Polticas Universitarias del Taller Internacional Impactos del PRES y perspectivas (2003) que transcribo a continuacin para que adviertan imagen mediante - la sinergia entre las polticas del gobierno en educacin superior y sus verdaderos mentores:
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Secretara de Polticas Universitarias Taller Internacional: "Impactos del PRES y perspectivas"
Durante los das 7 y 8 de Abril de 2003 se llev a cabo el Taller Internacional: "Impactos del Programa de Reforma de la Educacin Superior (PRES) y perspectivas" organizado por la Secretara de Polticas Universitarias (SPU) conjuntamente con el Banco Mundial, con el objeto de discutir las conclusiones de la primera etapa de la Evaluacin Final del PRES. El evento cont con la participacin de destacados representantes de la comunidad acadmica, que intercambiaron opiniones en relacin con los impactos, fortalezas y debilidades del PRES desde una mirada prospectiva. Fuente de imagen y noticia:
http://www.ses.me.gov.ar/Noticias/Noticias_Universitarias_2003/noticias_abril_20 03__pres__tal.html
Algunos argumentos a favor de la LES Por supuesto existen sectores que apoyan esta Ley. Aquellos que desde el gobierno de Menem llevaron la iniciativas previas a la promulgacin de la ley, tal el caso del Licenciado Juan Carlos Del Bello, opinan que si bien en forma algo desordenada, se iniciaron las rondas de confrontacin de opiniones con los distintos actores universitarios, indicando acuerdos a los que se habra llegado, tal el caso del suscripto entre la SPU y los rectores de las Universidades Nacionales en diciembre de 1993, sobre ciertos aspectos fundamentales que debera tener en cuenta el proyecto a elaborar. Tambin ha reconocido el Lic. Del Bello la influencia de las tendencias internacionales y de la visin ideolgica de la gestin de gobierno menemista a la cual perteneca.
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Los elementos de diagnstico que se mencionan desde este sector, que dieron lugar al proyecto de ley, dan cuenta de instituciones de educacin superior desarrolladas y diversificadas, pero sin un marco que las integre, las articule y vincule, facilitando la movilidad de los actores, en especial de los estudiantes, permitiendo el mejor aprovechamiento de los recursos, conformando un verdadero sistema al decir de Del Bello. Otro elemento mencionado es que segn estas miradas el proceso de expansin que debieron atender las universidades en las ltimas dcadas, no fue acompaado de un crecimiento proporcional de los recursos, conduciendo a un deterioro en los procesos de enseanza resultando de ello muy pobres niveles de formacin profesional y de investigacin. Se advierte en esto, un claro reconocimiento desde los propios propulsores de la Ley, de la falencia del Estado en su rol de garantizador del derecho a la educacin para todos, mediante la adecuada asignacin presupuestaria. En definitiva, parece a mi juicio una gran contradiccin? de un gobierno que encar la Reforma del Estado, privatizando todas las empresas estatales supuestamente deficitarias, para poder atender la salud y la educacin con el producido de dichas privatizaciones. Asimismo, indican los propulsores de la LES que si bien es razonable entender la autonoma universitaria como un derecho, no es posible sobrevalorar esa legtima capacidad de autodecisin y olvidar la obligacin de las Universidades de dar cuenta a la sociedad del uso que hace de los medios que sta pone a su disposicin y por los resultados que en definitiva se logran. Del Bello, si bien reconoce que los recursos con los que funcionan no son suficientes, tambin sostiene que existe una cuestin de inequidad en la distribucin histrica que se viene realizando del crdito presupuestario entre las universidades y a la importancia relativamente menor, a su juicio, de la generacin de recursos propios. Tambin se sostiene que la Ley atiende a los problemas de calidad educativa, a veces desatendidos por las urgencias que plantea la expansin. Y que las Universidades a partir de la misma, seguramente pondrn ms atencin en la evaluacin del trabajo de sus profesores y personal de apoyo y a sus programas y planes de accin. Y el debate contina Este artculo no pretende sino plantear a los estudiantes que ingresan a esta Facultad, que hay una Ley vigente en materia de educacin superior, que es necesario conocerla en profundidad y que la misma es, desde incluso antes de su promulgacin, objeto de diversas crticas y objeciones, encontrndose en definitiva en un proceso de revisin. Como actores plenos que sern de esta comunidad universitaria, esperamos se interesen activamente en la problemtica y contribuyan a encontrar caminos que nos devuelvan una Universidad de la dimensin de nuestros sueos y de las necesidades de nuestro pueblo.
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Bibliografa:
Publicacin Pensamiento Universitario ao 4 n 4 y 5 Bs As Agosto 1996 ISSN 03279901 Oficina Publicaciones CBC UBA, los siguientes artculos: Entrevistas a propsito de la Ley de Educacin Superior: Juan Carlos del Bello y Daniel Cano Pgs. 67 a 81 Artculo: Combates y debates sobre la evaluacin de la calidad de la calidad en la Argentina Sonia Alvarez Pg. 3 a 17 Artculo: El sutil encanto de las autonomas. Una perspectiva histrica y comparada. Marcela Mollis, Pg. 102 a 115. Artculo: el debate sobre la Educacin Superior Eduardo Snchez Martnez Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales (M. Osorio) 1992 Editorial Heliasta Documentos Pblicos consultados: Estatutos Universidad Nacional de Crdoba Ley Educacin Superior 24521 En Internet: Argentina Indy Media: http://argentina.indymedia.org/news/2005/09/326801.php Ley de Educacin Superior Universidad Nacional de Santiago del Estero: http://sisbi.unse.edu.ar/4iu/es6/leyedsup. Ministerio Educacin Superior Secretara de Polacas Educativas: htp://www.me.gov.ar/spu/legislacion/Ley_24_521/ley_24_521.html Fundacin investigaciones sociales y polticas: http://fisyp.rcc.com.ar/Imen.UnivPolConserv.htm EVENTO: Congreso Latinoamericano de Educacin Superior en el Siglo XXI /TTULO DEL TRABAJO: Transformaciones en el gobierno de la educacin superior en Argentina: Los organismos de coordinacin interinstitucional y su impacto en la autonoma institucional. / AUTOR: Mara Catalina Nosiglia E-MAIL: catin@fibertel.com.ar INSTITUCIN: Universidad de Buenos Aires EJE TEMTICO: Gestin y organizacin del sistema y de las instituciones de nivel superior: http://conedsup.unsl.edu.ar/Download_trabajos/Trabajos/Eje_2_Gestion%20y %20Organizacion/Nosiglia_Maria_Catalina.PDF Diario Pgina 12 edicin 30/11/04: Artculo Con animo de reformar la Ley de Educacin Superior: http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-44271-2004-11-30.html II Jornadas de Discusin Por la derogacin de la Ley de Educacin Superior y Ley Federal de Educacin Por la construccin de una Universidad Democrtica y Emancipadora Asociacin Gremial de Docente de la Universidad Nacional de Ro Cuarto : 1 y 2 de Setiembre 2005- UNRC : http://adusl.unsl.edu.ar/ComisionSistemasuperiorIIJornadas.rtf Jornadas de Discusin sobre acreditacin de la carrera de Bioingeniera. La Ley de Educacin Superior: un anlisis a partir de su contenido por Lic. Mara Fernandez : http://www.bioingenieria.edu.ar/extension/la_facultad/acreditacion/aportes/analisis%20ley %20educacion.doc CONADU Histrica: Marina Redondo: Consiliaria Superior No docente UTN e Investigadora UBA: http://www.conaduh.org/article.php3?id_article=52 Universia Argentina: http://universia.com.ar/portada/actualidad/noticia_actualidad.jsp? noticia=15016 Resumen en pgina Encuentro Trabajadores Universidades Nacionales (ETUN)58 http://www.etun.com.ar/Members/alecues/leyeducacionsuperior/Posicionessobrelaley La Maana de Crdoba jueves 19 de mayo de 2005: http://www.etun.com.ar/Members/alecues/leyeducacionsuperior/Posicionessobrelaley http://www.anred.org/article.
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Acerca del Autor: Alejandra Cuestas es empleada actualmente de la Universidad Nacional de Crdoba. Ingresa y promociona por concurso a la carrera No docente en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y diseo (1980-1987), luego de un perodo en el Banco Social de Crdoba como empleada administrativo contable (1987-1998), concursa para reingresar en la Facultad de Filosofa y Humanidades y desde el momento de la creacin de la Facultad de Psicologa pasa a trabajar en ella. Actualmente, mediante concurso, est a cargo de la Direccin rea Operativa Facultad de Psicologa.
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1.4 La Universidad: Sus sentidos

Elba Mosso Introduccin El presente ensayo tiene la pretensin de aportar algunas ideas al debate actual sobre la universidad. Estas ideas se agrupan alrededor de dos ejes: las dificultades del concepto, es decir, las dificultades para lograr un concepto unvoco que de cuenta de las concepciones acerca de la institucin universitaria; y los cambios producidos en los sentidos atribuidos a la universidad segn los cambios registrados en las sociedades a travs del tiempo. Este ltimo eje parece contar una historia de la universidad, pero no es tal. Slo se quiere mostrar cmo la cambiante realidad efectu variaciones en las significaciones depositadas en esta singular institucin social y, por lo tanto, en sus formas organizacionales, para dar respuesta a las demandas y necesidades sociales y polticas de cada tiempo. En ese sentido, es ineludible mencionar la Edad Media puesto que entonces se origin la universidad, se sigue mostrando el traslado de la institucin a Amrica, especficamente al Virreinato del Ro de la Plata, el recorrido contina prioritariamente en Argentina llegando a la actualidad cuando se vuelve a instalar con fuerza la discusin acerca del estado de la universidad, especialmente la pblica, su presupuesto y, sobre todo, si es necesario o no contar con una ley que tenga ingerencia en asuntos universitarios. Es deseable que estas reflexiones resulten prcticas a los ingresantes para participar en el debate. La dificultad del concepto Si de un lado el trmino universitas remite a la idea de universo y con ello alude a la acumulacin de todo el saber de una poca, de otro hace referencia a la articulacin de las diferencias de saberes en un mundo integrado. Hoy la universidad argentina es una universidad de pocos, el saber se encuentra recluido entre los muros y despegado del mundo del trabajo, tanto como lo ciencia con respecto a la tecnologa. Por eso podemos afirmar que, si bien, en un sentido coloquial no hay dificultades para entender qu se dice cuando se nombra a la universidad, sin embargo, no es un trmino unvoco. Se piensa en la universidad como la institucin por excelencia para la formacin de profesionales que resolvern los problemas de la sociedad o de las personas, otros sostienen que la universidad debe ser til al Estado, capacitando la mano de obra calificada que necesitan las empresas para su desarrollo, porque as se radicarn
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estas empresas en el pas y esto trae crecimiento. Tambin hay quienes piensan que la universidad debe ser el centro de produccin de la ciencia oficial, o los que creen que la institucin debe ser pequea y de excelencia cosa que discuten quienes ven la universidad como factor de promocin social. Lo que en general no se escucha son los fundamentos reales para tales opiniones y no hay un debate profundo sobre el ser y el sentido de la universidad en la actualidad salvo en algunos grupos especializados o de intelectuales muy preocupados por el devenir institucional. Por eso sostenemos que hoy la crisis de la universidad radica en lo profundo en esta dificultad para pensarse a s misma como una unidad en la diferencia. En efecto, la universidad pblica sometida a presiones que la inducen a hacer elecciones dificultosas, parece haber perdido la imagen de s misma, de ah su dificultad para eslabonar una poltica que vaya ms all de un intento defensivo y es que, al no haber acuerdo sobre su misin y, sobre el sentido de la crisis que la atraviesa, tampoco lo hay respecto de los cambios necesarios y las lneas de accin a seguir. (Naishtat Francisco, Garca Raggio Ana Mara, Villavicencio Susana 2001). Esta situacin no slo impacta al interior de la institucin sino que tiene consecuencias en su articulacin con el resto de la sociedad. As como la universidad de la Reforma de 1918 fue aliada del Estado y tena como principal caracterstica la democratizacin que permita a sectores sociales emergentes competir por la conduccin poltica del pas con las lites tradicionales, en 1930 se la acusaba de exceso de autonoma, de aferrarse a las tradiciones y obstruir el cambio que las demandas sociales del momento imponan. Nuestra universidad a veces apoyada por las masas populares, a veces ante la indiferencia pblica se mueve al margen de la vida social, muchas veces genera proyectos acadmicos sin preguntarse con qu fin ni para quines ni cules son las transformaciones necesarias. La importancia del debate sobre la universidad consiste, precisamente, en la posibilidad de recuperar el lugar social de referencia, la idea de universitas que incluye la bsqueda de la verdad, la autonoma, la democracia y el pensamiento crtico que permite alcanzar formas de vida emancipadas que se derramen en la sociedad, desnaturalizando algunas formas impensadas, por muy sutiles, de opresin. La educacin superior en el Siglo XXI Cabe destacar algunas singularidades de la institucin que hoy nos ocupa. Las universidades son instituciones de la cultura occidental que tienen races comunes en la historia y sin embargo profundamente asimiladas a las sociedades a las que pertenecen. Aunque fueron tradicionalmente elitistas, han posibilitado la movilidad social ascendente a amplios sectores sociales; fueron creadas en el medioevo para ofrecer el adiestramiento requerido para el ejercicio de ciertas profesiones y hoy son productoras de conocimiento cientfico importante. En el presente siglo las universidades se encuentran en el centro de la sociedad: son la referencia necesaria a la hora de generar y transferir conocimientos, son fundamentales para la provisin de los instrumentos de aplicacin de las teoras en temas
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relevantes para la sociedad y, finalmente, han asumido una funcin poltica dentro de la sociedad: muchas veces son centros de pensamiento y, tambin, de accin poltica, adems de que forman a quienes sern miembros de la lite poltica (Altbach Philip 1995). Las universidades de todo el mundo, casi sin excepcin, siguen los patrones institucionales del modelo europeo, del cual hay diferentes modalidades: escuelas politcnicas post secundarias, las universidades abiertas, los colegios comunitarios. Todas en su organizacin bsica, en su forma de gobierno y en sus finalidades siguen estrechamente ligadas al ideal acadmico de occidente. Hay una serie de razones para que este modelo sea el predominante en detrimento de otras opciones educativas El hecho que la universidad occidental institucionalizara el estudio de la ciencia y, posteriormente, su produccin, es un factor importante. El vnculo entre las universidades y los sistemas econmicos mundiales es, sin duda, una razn importante del dominio de occidente. En una parte considerable del mundo las instituciones acadmicas fueron impuestas por los colonizadores, quienes no permitieron el desarrollo de opciones independientes (Altbach, 1995). Cabe destacar que los pases con pasado colonial no han modificado el modelo acadmico europeo, tal vez porque se consider que las universidades occidentales haban logrado una educacin avanzada y el desarrollo cientfico. Se encuentran en el centro de una red de conocimientos que rene institutos de investigacin, medios de difusin revistas y publicaciones cientficas y un colegio invisible de cientficos. Otra caracterstica de la poca es el desplazamiento de especialistas y estudiantes por el mundo, siendo el fenmeno de la fuga de cerebros altamente preocupante, que favorece la circulacin de ideas, pero que mantiene la influencia fuerte de los pases anfitriones y su hegemona en la investigacin. La mayora de los estudiantes que se preparan fuera de sus pases provienen del Tercer Mundo y realizan estudios en los pases industrializados. Cuando las condiciones polticas y / o econmicas de los pases de origen son favorables, estos cientficos regresan, o por lo menos lo intentan, llevando con ellos el bagaje de conocimientos adquiridos para ser transmitidos y, si logran adaptarse a su comunidad, suelen lograr posiciones destacadas en el mundo cientfico y acadmico. Una desigualdad flagrante en el sistema acadmico es que, las universidades nacionales corren con el costo mayor de la educacin que es la carrera de grado, mientras los centros mundiales de investigacin se ven favorecidos por la incorporacin de cientficos con formacin excelente que participan en la produccin de ciencia y tecnologa lo cual representa beneficios sin costos. Inadvertidamente la universidad argentina marcha hacia la destruccin del pensamiento. Lo hace con sobria dedicacin y esmero, sin tiempo de quedar azorada siquiera ante su propio infortunio (Gonzales H en Naishtat et alt 2001) De esta manera el autor se refiere a la situacin actual de la universidad argentina, sometida a la accin confiscatoria de la Ley de Educacin Superior, que, al igual que las calificadoras de riesgos de los bancos, evala las universidades, creando categoras que promueven la readaptacin institucional, para lo cual el evaluador est obligado a expulsar el drama de la contingencia y cumplir con un mester de contadura - en el mejor de los casos con
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derivaciones informatizadas - perdiendo esa traza de albur y fortuna que proclama desde los orgenes del capitalismo (Gonzalez en Naishtat et alt 2001). Hoy la universidad pblica se encuentra atravesada por la metfora financiera que se expresa por el razonar calculista: tanto entra, tanto sale Cunto queda? De all se derivarn categoras de eficacia y eficiencia, elaborada y aplicada por una consultora, que as estamentaliza el saber. Esta evaluacin es un ejercicio estratgico para alcanzar una finalidad cautiva mediante la reconversin del lenguaje a una dimensin instrumenal, donde no falta la palabra herramienta, y donde lo humano se convierte en problema de recursos humanos. Para pensar el problema universitario, acaso sea necesario rastrear en la historia institucional para poder explicarnos desde el amor que nos concita la universidad hasta la condicin de modeladora del mundo humano y social. Los orgenes El trmino universidadnos remite a una institucin tpica de la cultura occidental cuyo sentido es la generacin y transmisin del conocimiento cientfico. Sin embargo, esto no fue siempre as, esta institucin ha tomado diferentes formas a lo largo de su historia, adaptndolas a las finalidades que se atribuyeron en cada tiempo. Su origen se remonta a la Edad Media, pero no fue desde el principio generadora de conocimiento cientfico, su funcin inicial fue la transferencia de conocimientos complementando las escuelas comunales o municipales heredadas de la antigedad. Ya conocemos que la universidad es una institucin republicana, junto con muchas otras instituciones. De la universidad eclesistica a la universidad estatal, esta institucin va recorriendo un itinerario casi en paralelo al itinerario de la constitucin y de la evolucin del Estado republicano moderno, pero empieza en un momento bastante anterior (Theodoropoulou A en Naishtat et alt 2001) La funcin social de la universidad con anterioridad haba sido cumplida por la schol. As llamaban los griegos a un conjunto de individuos que comparten un espacio intelectual con el cual tienen vnculos personales, por ejemplo la Academia de Platn o el Liceo de Aristteles. Las schol eran grupos de personas reunidas alrededor de un maestro, con el cual compartan las doctrinas y la orientacin del saber. Schol en griego quiere decir ocio, abstencin de labor; es el momento de la reflexin, del pensamiento liberado de la obligacin del trabajo manual. La schol da lugar a la reflexin libre que slo puede realizar, al decir de Aristteles, el hombre que es dueo de su palabra, que detenta el logos y que est, asimismo, en posesin del conocimiento de sus principios. En la Edad Media tarda y principios del Renacimiento la toma de consejo o consulta a los sabios era una prctica recomendable tanto para el monarca como para el Papa. Los escolares, el clero instruido y los humanistas afirmaban que el soberano deba emplear consejeros cuya sabidura y virtud fueran verificadas empricamente, contrastando la verdadera nobleza con la mera nobleza de herencia o espada. De esta manera se diferenciaban los intereses polticos de los aristcratas, tradicionalistas, conservadores y de los intelectuales con su propia interpretacin del bien pblico
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Las disciplinas sobre las que versaban los consejos eran la prudentia poltica, entendiendo por poltica la vida cvica, y la poltica cientia, es decir el entendimiento humano y la comprensin de la persona y de los fines de la vida. Esta lnea de pensamiento se reafirm por la institucionalizacin de la enseanza en las disciplinas expuestas desarrolladas y transmitidas por las universidades. El estudium se defina como la tercera rama de la sociedad cristiana, junto a la ecclesia (iglesia) y el regnum (reino) Las universidades fomentaron la idea de que los problemas se podan solucionar mediante el esfuerzo, el estudio y la indagacin y que la mejor manera de juzgar una cuestin difcil era discutirla. As se instal la idea del debate pblico entre intelectuales como la mejor manera de resolver problemas polticos difciles. Llegar a esa concepcin poltica y cultural fue el resultado de un largo tiempo de cambios en el campo de la educacin. Hacia el fin del imperio romano y surgimiento del feudalismo (edad media) los altos mandos eclesisticos haban sustituido a los poderes pblicos y seglares y las escuelas municipales (estatales) dejaron su lugar a las escuelas parroquiales y episcopales. Partiendo del principio que no se puede edificar al pueblo sino por medio de la lectura, las escuelas parroquiales, destinadas esencialmente a la formacin de clrigos, se multiplicaron hasta en las zonas rurales; campesinos, colonos, libertos y an siervos de los dominios de la iglesia, aprendan all a escribir y a leer (Rucquai , 2000) Las escuelas episcopales acogan a los oblatos, jvenes educandos que a la edad de 18 aos podan escoger entre continuar los estudios y acceder al sacerdocio o casarse. Estas escuelas, que posean magnficas bibliotecas, daban prioridad a la enseanza de las siete artes liberales, especialmente la msica y contribuyeron al desarrollo cultural de las ciudades Durante la temprana Edad Media, las escuelas antiguas haban casi desaparecido, siendo la enseanza impartida por los preceptores entre las familias senatoriales. Pero se mantenan algunos centros de cultura clsica romana, incluso en materia de Derecho y de tcnicas utilitarias: agrimensura, arquitectura, medicina, etc. Pero esta cultura clsica, an intacta en la Espaa visigtica, fue privilegio de una lite cerrada, vuelta exclusivamente hacia el esteticismo y la mundanidad (Rouche 1988) Esa situacin preocupaba a los monjes y obispos interesados en la cultura espiritual. Sus duras crticas contra el paganismo de la cultura, sumadas a la propuesta de San Agustn de una nueva cultura cristiana, indujeron a la sociedad medieval a preferir la lengua simple, la lectura de la Biblia y no la de Virgilio. Los nios y jvenes empezaron a ser educados en las casas episcopales por los monjes de manera tal que, al llegar a la mayora de edad, si optaban por ser curas, podan ensear al pueblo. La falta de clrigos y la necesidad de evangelizacin agotaron los recursos de hombres versados en las sagradas escrituras, provocando la prdida del nivel de esta cultura. Por su lado, las familias germanas haban adoptado algunas formas de la cultura clsica con fines utilitarios (conocimientos jurdicos y morales) mientras, en pleno Siglo VIII, algunos aristcratas ni saban escribir sus nombres. Anticipndose a estos acontecimientos, Boecio, miembro de una de las familias senatoriales ms importantes de Italia, tradujo al latn los principales textos de Aristteles, la Geometra de Euclides y la Astronoma de Ptolomeo, que fueron imprescindibles ms adelante para el ejercicio de la lgica (Rouche, 1988)
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Como Boecio otros miembros de la clase gobernante que haban tenido acceso a la educacin superior dejaron obras para las generaciones siguientes que contenan las siete artes liberales (gramtica, retrica, dialctica, aritmtica, geometra, astronoma y msica) as como manuales de comportamiento y de uso de las ciencias exteriores para la comprensin de la palabra de Dios. Asimismo, Isidoro de Sevilla, destacado pensador y telogo de ese siglo, compuso una enorme enciclopedia, Etimologiae, que recoge en veinte libros todos los conocimientos cientficos de la antigedad ponindolos al servicio de la ciencia cristiana. Isidoro de Sevilla sent as los fundamentos de toda la cultura medieval. Sus manuales fueron utilizados en todas partes y las Etimologiae consultadas sin cesar. La nueva cultura estaba ya fundada: era asctica, bblica, humanstica y latina (Rouche 1988). La Edad Media, en sus inicios, se caracteriz por la lenta desaparicin del esclavismo, el cultivo de la tierra a travs de los tenentes. Ciertamente an haba muchsimos esclavos, pero esos esclavos se haban transformado en tenentes y, de ese modo, controlaban la tierra y su propio proceso productivo. Adems comenzaron a aparecer tenentes libres (coloni) en niveles de dependencia personal considerable; los grandes terratenientes de los siglos IV y V contaron con ellos de modo creciente (Wickham, 1990) Sin embargo, no era la explotacin de la tierra la fuente principal de riqueza en el Bajo Imperio, sino el impuesto. Esta era la base del sistema econmico y la institucin que determinaba la direccin de la economa, se recaudaba a travs de las ciudades por separado. Con los impuestos se pagaban el ejrcito, en primer lugar, los lujos de los monarcas y sus cortes, el mantenimiento de los castillos, las actividades religiosas y la enseanza. La mayor parte de las poblaciones urbanas estaban constituidas por hombres libres. Los artesanos, numerosos y variados, no estaban an unidos en collegia, pero el aprendizaje bajo la frula del magister era comn. Escultores, mdicos y orfebres constituan las profesiones ms florecientes junto con los escritores y los notarios, aunque las ms numerosas eran las que dependan del comercio (Rucquai, 2000) Estos grupos de aprendices de un oficio (profesin) se organizaron espontneamente como universidades, que eran asociaciones nacidas de la fusin de pequeos ncleos de estudiantes, cofradas, si se prefiere, que, durante varios aos, haban ido trabajando junto a un maestro. Estos grupos apoyados por el soberano y por el Papa, escaparon de la tutela del obispo o de la comuna. La universidad obtuvo entonces sus propios privilegios y estatus como cualquier otra asociacin profesional (Heers 1979) Ese fue el caso de las universidades de Bolonia, Pars, Siena, Roma y Salamanca, donde el papa apoy a los estudiantes en contra de la Comuna. Los miembros de las universidades no estaban obligados por las leyes de la ciudad. Se agrupaban en naciones, es decir, se concentraban segn el pas de origen, as, en Pars, por ejemplo, estaban las naciones francesa, normanda, picarda e inglesa; estas asociaciones tenan el fin de la ayuda mutua. La enseanza se imparta en la Facultades que tenan dos niveles y generalmente eran cuatro:
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Facultad de Artes, de nivel inferior, por la que pasaban todos los estudiantes que alrededor de los 19 aos obtenan el ttulo de bachiller y, dos aos ms tarde, el de licenciado Facultades especializadas, de nivel superior, Teologa, Derecho y Medicina donde se finalizaban los estudios con el ttulo de Doctor. Al frente de cada Facultad haba un Decano, el de Artes era, a su vez, el Rector de universidad. La autoridad eclesistica local otorgaba la licencia, es decir, la autorizacin para ejercer un oficio, mientras los ttulos dependan de los profesores universitarios, que as habilitaban para la docencia. Las universidades proporcionaban mentes instruidas al servicio del papa y del prncipe, eran corporaciones autnomas (de all su nombre: universitas) que, gracias a ese status, aseguraban que la educacin se mantuviera independiente de las autoridades polticas y eclesisticas. Fue en este contexto que lleg a defenderse la libertad de expresin, cuando, por ejemplo, un papa o un rey sobornaban o amenazaban a los doctores con la confiscacin de bienes o la prisin. Las universidades traan el pensamiento aristotlico: el gobierno de los mejores hombres, los que sobresalen por su virtuosismo moral e intelectual, es un ideal superior de improbable consecucin, pero la excelencia intelectual da derecho natural a ser amo sobre los esclavos naturales que son fsicamente fuertes pero menos inteligentes, por lo tanto, el intelecto otorga a las personas el derecho a gobernar. El argumento segua: la probidad y, de hecho, la legitimidad de la monarqua depende de la consulta a los sabios( Cuadernos de Ctedra Historia de la Edad Media, 2005) Es til que las leyes y los acuerdos cvicos sean discutidos previamente por expertos designados por los gobernantes o por los ciudadanos, pero sus recomendaciones slo se convierten en ley si son aprobadas por la comunidad de ciudadanos. Con esta argumentacin se trata de salvar la distancia moral entra expertos y ciudadanos corrientes: la minora intelectual puede actuar como asesor legal y constitucional, el ciudadano, que no puede explicar una ley, si es capaz de juzgar la correccin de la propuesta que se le presenta. As, el concepto de sabidura se democratizaba como sentido comn El Renacimiento surgido en Italia, se extiende por Europa occidental modificando la cultura en todo el continente. Se instala la idea de la sabidura adquirida por la racionalidad, ya no por la fe, y afuera de las instituciones eclesisticas. El movimiento humanista penetraba los crculos reales espaoles. En la corte castellana, la reina Isabel y los infantes asistan a las lecciones de Antonio de Nebrija, profesor de retrica de la universidad de Salamanca y autor de la primera gramtica espaola. Pero el refinamiento de los intelectuales que participaban del poder no evit que la consolidacin de la unidad espaola se hiciera expulsando a moros y judos a comienzos de 1492. Aquella unidad se asent en la homogeneizacin ideolgica y cultural, como parte de la cruzada por la unificacin cristiana del mundo (Puiggrs 2004) Espaa renunciaba as a incorporar culturas que la hubieran ayudado a entrar en la modernidad. Mientras en las cortes se daban lecciones de latn o historia, las universidades de Salamanca y Alcal reciban las nuevas ideas, se organizaba una incipiente burguesa industrial y comercial en Barcelona y el resto de la poblacin permaneca en el atraso. El bloqueo del Mar Mediterrneo por los turcos impidiendo el
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paso de las caravanas hacia Oriente en busca de las especies, llev preocupacin a la corte que de esta manera vea reducida su economa. Fueron stas las condiciones de posibilidad para la conquista de Amrica. Las universidades en el Ro de la Plata Los espaoles se consideraban los nicos con derecho a educar, confundiendo educacin con evangelizacin, pensaban que la cultura hispnica era superior a la de los pueblos encontrados en Amrica y por lo tanto era casi un deber imponer su cultura como lo haban hecho con moros y judos. Lo que no comprendieron los conquistadores fue que los indgenas eran sujetos diferentes, que tenan su propia historia y sus creencias y costumbres. As la educacin se estableci como una relacin desigual, una relacin de dominacin, caracterizada por la aceptacin por parte de los indgenas a educarse en la cultura dominante como condicin para conservar derechos elementales. La conquista y la colonizacin tuvieron diferentes caractersticas segn el tiempo y las regiones. En el campo de la educacin, desde la llegada de los conquistadores y hasta el Concilio de Trento se produjeron hechos muy importantes entre los cuales se destacan la cdula real de 1500 prohibiendo la esclavitud de los indios, otra de 1503 ordenando al gobernador la construccin de una casa donde dos veces por da se reunieran los nios para que el sacerdote les enseara a leer y escribir; en 1509 la orden fue que cada poblacin que tuviera sacerdotes deba construir una casa cerca de la iglesia para ensear a los nios; la ordenanza de Zaragoza de 1518, estableca que los hijos de los caciques mayores de 10 aos deban ser entregados a los franciscanos y a los dominicos para ser educados. En 1536 el obispo y el virrey de Mxico fundan el Colegio Imperial de la Santa Cruz de Tlatelolco. Durante los primeros cincuenta aos de al conquista llegaron a Amrica aventureros, hombres vidos de riquezas y, tambin, visionarios y utopistas. Fray Bartolom de las Casas, Vasco de Quiroga y los jesuitas consideraban la educacin el medio ms importante para lograr una vinculacin cultural con los americanos y sostenan que evangelizar era deber de los colonizadores (Puiggrs 2004) Las rdenes religiosas encararon una tarea enorme cual era proporcionar una educacin masiva y homogeneizadora, que result ser la experiencia precursora del sistema educativo moderno (Puiggrs 2004) Si bien el Concilio de Trento (1545) confirm el derecho a la colonizacin, los telogos y filsofos reunidos en Valladolid poco despus reconocieron el derecho de los indios a ser considerados humanos; para efectivizar este derecho redactaron las Leyes de Indias, en las cuales no se incluye ni palabra sobre educacin, como si sta no fuera un derecho. Aos ms tarde la Junta de Prelados de Lima recomienda la enseanza de la lectura y la escritura, adems de conocer el catecismo. A partir de entonces se fundaron escuelas conventuales y laicas en prcticamente todo el territorio que hoy es el centro y norte de la Argentina. Un hecho muy significativo fue la creacin, en 1574. de la Real y Pontificia Universidad de San Marcos, en Lima, a cargo de los dominicos, dependiente de la Universidad de Salamanca que databa del siglo XIII.
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En 1613 el jesuita Diego de Torres, con la colaboracin del obispo Diego de Trejo y Sanabria, fund el Colegio Mximo de Crdoba, el cual, diez aos ms tarde, recibi autorizacin papal para otorgar ttulos de bachiller, licenciado, maestro y doctor por diez aos. Finalmente el papa Urbano IV, en 1634, lo autoriz a otorgar ttulos a perpetuidad con lo cual se transform definitivamente en Universidad Los estudios estuvieron orientados por las concepciones de Santo Toms de Aquino y Pedro Lombardo basadas en las ideas de grandes telogos de la historia acerca de las cosas, los signos, los smbolos, Dios, las criaturas, las virtudes y la salvacin. Pedro Lombardo subordinaba las artes liberales (o profesiones) a la teologa y secundariamente al derecho. La enseanza estaba muy alejada de la realidad (Puiggrs 2004) Igual que en las universidades europeas, que le dieron origen, se condensaban las enseanzas en el trivium (gramtica, retrica y dialctica) y el cuatrivium (aritmtica, msica, geometra y astronoma). La medicina se enseaba en latn y no se practica la la diseccin, porque estaba prohibida por la Iglesia. Esta estructura de los contenidos explica que en las universidades se formaran dirigentes polticos y religiosos. Los educandos eran hijos de funcionarios espaoles y criollos, aunque tambin podan concurrir hijos de nobles indgenas. En el siglo XVII, Europa se vio convulsionada por guerras religiosas. En Espaa la monarqua de los Augsburgos haba sido sustituida por la casa de Borbn que gobern en Amrica hasta su independencia. Preocupados por las acciones de los piratas ingleses, que eran agentes de la corona inglesa y, ante el temor de la sublevacin de los hispanoamericanos, los Borbones introdujeron una serie de reformas en estas tierras: se cre el Virreinato del Ro de la Plata (1776) y consulados de comercio. Los jesuitas fueron expulsados produciendo un vaco de educadores, las escuelas pasaron a manos de dominicos y franciscanos y la Universidad de Crdoba qued en manos de estos ltimos. Hacia 1780 en Amrica del Sur haba tres universidades: San Marcos (Lima), Chuquisaca (Alto Per, hoy Bolivia) y Crdoba (Ro de la Plata). La economa, las ciencias exactas fsicas y naturales, el dibujo y las lenguas vivas llegaron a estas universidades. La ciencia de Newton y la filosofa de Descartes se incorporaron a los programas de estudios, segn algunos autores, al mismo tiempo que en Europa. En el colegio de San Ignacio en Buenos Aires se introdujeron los primeros estudios reales y el Real Convictorio de San Carlos lo que posibilit que, en 1800, Carlos IV elevara la institucin a Real Universidad de San Carlos y Nuestra Seora de Monserrat. Su primer rector fue el Den Gregorio Funes. La sociedad criolla haba cambiado radicalmente, para entonces era Buenos Aires el centro comercial por excelencia, reemplazando a Lima era el nico puerto de salida de las mercaderas hacia Europa, las economas regionales del noroeste decayeron y gan hegemona el litoral. La estructura social se haba transformado en una poblacin ms compleja: haba polticos y administradores del gobierno, comerciantes del puerto y de las ciudades importantes, ganaderos, artesanos, gauchos, agricultores pobrsimos, indios y negros encargados de las tareas ms arduas. El acceso a la educacin era desigual, negros, mulatos, cuarterones y zambos eran excluidos de todos los institutos de enseanza. El crecimiento econmico y cultural de Europa y los Estados Unidos, donde el capitalismo avanzaba, contrastaba con la regin sur de Amrica que se mantena
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fragmentada y su poblacin dispersa. Las mercancas y los productos culturales circulaban por mercados locales sin lograr la integracin de la regin. La exportacin de bienes estaba restringida a las compaas autorizadas por la corona. Sin embargo, muchos jvenes, hijos de familias ricas dedicadas a la exportacin, estaban informados de lo que ocurra en el exterior, tenan acceso a libros que llegaban de contrabando, incluso en algunos casos haban realizado estudios en universidades europeas o en la de Lima o Chuquisaca. Entre ellos empez a crecer la utopa de independizarse de la opresin colonial y ser nacin libre entre el resto de las naciones avanzadas. En 1800 lleg a Charcas Mariano Moreno. Era hijo de un modesto empleado y haba estudiado en Buenos Aires en la escuela del rey y luego en el Colegio de San Carlos. Haba pasado muchas horas leyendo en la biblioteca de Fray Cayetano Rodrguez. En esa poca los estudiantes se alojaban en residencias de familias, Moreno lo hizo en la casa de Terrazas para estudiar Derecho en la Pontificia Universidad de Chuquisaca. El joven porteo ley vidamente a Montesquieu, Locke, Rousseau y Jovellanos y probablemente a Diderot y DAlambert, directores de la Enciclopedia Francesa. Se detuvo analizar el derecho indiano (Puiggrs, 2004) Otros conocidos protagonistas de la Revolucin de Mayo de 1810 eran universitarios. Belgrano haba realizado sus estudios de Derecho en Espaa, Monteagudo, Castelli, Paso haban pasado, como Moreno, por las aulas de Chuquisaca. Las ideas de los iluministas romnticos que en Francia haban generado el estado de opinin que desemboc en la Revolucin Francesa, llegaban, como se cont en el prrafo anterior a su conocimiento, despertando en ellos tambin la pasin por la libertad y la repblica. Las universidades del siglo XIX Siguieron aos de convulsin en Europa y en Amrica. La intencin de destituir las monarquas o el imperio Napolenico, aunque por distintas razones, era comn a las naciones de los dos continentes. Es justamente en ese tiempo, el siglo XIX, cuando la universidad encuentra un nuevo sentido a su existencia que queda desde entonces ligada a la pretensin de la bsqueda de la verdad por la verdad. La universidad se haba transformado paulatinamente en el espacio de la consagracin y legitimacin a travs del cual las ocupaciones emergentes aspiraban a convertirse en profesiones o disciplinas legtimas: con el tiempo el monopolio profesional conferido por el ttulo permitir decir a Max Weber que stos constituyen un reemplazo de los tradicionales ttulos y honores vinculados a la nobleza de sangre (Naishtat et alt 2001). Si bien en este siglo la universidad tendi a concentrar los ideales de docencia e investigacin, es necesario sealar que este modelo fue ms un proyecto de los estados nacionales europeos que de la propia institucin. La universidad de Berln fundada por Humbolt se constituy en hito del ideal moderno de universidad cientfica, aunque algunas pusieran el nfasis en la condicin tcnica de la ciencia y otras fueran ms profesionalistas. Esta Universidad se convirti en el emblema de la universidad moderna.
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Por su parte Napolen amarr la universidad al Estado, asignndole funciones similares a las de la administracin pblica, desarroll la formacin de lite mientras que toda la formacin profesional, salvo medicina y derecho, pas a las Grandes coles. En Inglaterra, la tradicin britnica de Oxford y Cambridge centrada en la cultura y en la formacin de lite, daba lugar a una concepcin civilizadora que se diferenci de las pretensiones cientficas del modelo humboltiano. Estos tres tipos de universidad que son ejemplos de misiones, fines y aspiraciones de muchas universidades en el mundo, comenzaron a migrar universalizando la cultura y las prcticas institucionales de occidente, anclando en distintos territorios, en los cuales se mixturaron con las realidades locales o regionales, adaptndose a sus nuevas circunstancias. En la Argentina, la culminacin de la campaa al desierto dirigida por Julio A. Roca en 1879, contribuy, desde la perspectiva poltica, a la organizacin de un rgimen poltico y a la consolidacin del Estado nacional. Con la ocupacin de ese territorio se afianz la integracin nacional al asegurar los derechos de los argentinos sobre la Patagonia y los lmites con Chile, poniendo as, una valla a cualquier intento expansionista del pas vecino. En el marco del proceso de transformacin poltica, social e institucional que viva el pas, la poltica educativa nacional defini, tal como lo hizo con el nivel primario, los lineamientos bsicos que posibilitaron organizar estructuralmente los estudios universitarios. Las dos universidades existentes, Crdoba y Buenos Aires, regulaban su funcionamiento por medio de decretos elaborados en forma separada para cada una de ellas. Al no contarse con un marco regulatorio comn, era muy difcil tanto la organizacin interna de cada institucin, como las relaciones entre ellas y con el poder pblico. La Universidad de Crdoba, de origen monrquico, haba sido nacionalizada en 1856. Identificada con la tradicin hispano-colonial era el centro de gravedad de la actividad intelectual y, de alguna manera, poltica de la ciudad. Acontecimientos tales como la llegada a Crdoba del ferrocarril que la vincul con el puerto; los cambios demogrficos y sociales que se producan con la inmigracin y los asientos poblacionales con la colonizacin; los cambios polticos de los que Crdoba tambin particip; las nuevas corrientes del pensamiento que, como el positivismo, impregnaron toda la vida del pas, tuvieron una influencia decisiva en los ideales y valores de la sociedad cordobesa y en su universidad. (Miranda, 1993) Segn relata la autora recientemente citada, hasta 1869, todo lo que se estudiaba en la universidad de Crdoba estaba fundamentado exclusivamente en la filosofa natural, pero de un modo incompleto, no haba lugar para la biologa, la geologa ni las ciencias exactas. En ese ao recibi la visita del Ministro de Instruccin Pblica, Avellaneda, el cual se refiri a los estudios universitarios de Crdoba diciendo que se limitaban a la Escuela de Derecho y que era necesario poner a la universidad a tono con la realidad y necesidades del momento, de un modo semejante a lo que aconteca en Alemania, donde los gelogos y los ingenieros tenan ms valor que los telogos y los abogados. En la dcada siguiente, comenz una lenta transformacin en la orientacin y organizacin de sus estudios. Distinto recorrido hizo la Universidad de Buenos Aires, fundada a comienzos del siglo XIX, representando un aporte sustancial al desarrollo de los estudios superiores, a la
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formacin de los profesionales y los tcnicos que el pas requera. Siguiendo el modelo de la universidad francesa, incorporaba las nuevas concepciones llegadas de Europa: la Ilustracin y el Utilitarismo, en contraposicin evidente a los contenidos de las universidades establecidas por los espaoles en Amrica. Sin embargo, la orientacin de sus estudios, no obstante el espritu democrtico y cosmopolita que traa desde su fundacin, se centr, al igual que la Universidad de Crdoba, en los estudios de Derecho y Medicina. Con la creacin del Departamento de Ciencias Exactas, durante la gestin del rector Juan Mara Gutirrez, se inici el estudio de las Ciencias Exactas y Naturales y la formacin de ingenieros. Sin embargo, despus de un perodo inicial favorable, los intereses cientficos estaban destinados a quedar en segundo plano. La enseanza se limit a lotamente profesional permaneciendo al margen de las innovaciones ideolgicas. (Miranda 1993) Las corrientes positivistas y cientficas aparecieron en esta universidad despus de 1880. En 1881, como consecuencia de la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires, pas a jurisdiccin nacional. La relacin universidad estado se estableca de diferentes maneras pero siempre como oposicin a las pretensiones de las iglesias catlicas nacionales que invocaban derechos provenientes de las universidades pre-republicanas. No es posible ignorar las polmicas que se plantearon en esos trminos. En el Congreso Pedaggico Sudamericano, reunido en Buenos Aires en 1882, qued claramente expresado por representantes del conservadorismo y del liberalismo catlico que la educacin era el medio para combatir las tendencias que buscaban disolver el papel de la religin como fundamento de la moral, la familia, la ley, la concordia social y la paz pblica (Puiggros 2004) No se agotaron las discusiones ni desaparecieron los intereses que confrontaron en el congreso y, aunque el grupo ligado a la iglesia catlica se retir, qued demostrado que en otros temas importantes coincidan con las posiciones de liberales laicos, por ejemplo, el papel del gobierno en la educacin, la regulacin del ejercicio de las profesiones, el cuidado de la salud en al mbito escolar. El estatismo centralizador y laico que triunf, lo hizo sobre posiciones conservadoras y posiciones ms democrticas: la escuela sera neutral para dar cabida a todos los habitantes en esa poca de inmigracin, pero el Estado nacional se propona mantenerla bajo un frreo control (Puiggros 2004) Durante el perodo de la Repblica conservadora se dictaron la ley de educacin primaria y la ley universitaria. En 1884 el Congreso de la Nacin aprob la Ley 1.420 de educacin comn, laica, gratuita y obligatoria. En 1885, el Congreso de la Nacin sancion la Ley 1.597 o Ley Avellaneda. En 1883 el Dr. Nicols Avellaneda, que adems de ocupar una banca en la Cmara de Senadores de la Nacin, era el rector de la Universidad de Buenos Aires, present un proyecto de ley para la Organizacin Universitaria, de slo cuatro artculos para que, con su sancin, se cumpliera con las facultades constitucionales sin interferir el desenvolvimiento interno de las universidades, cuya dinmica resultaba desconocida para los legisladores. Adems una ley reglamentarista quitara capacidad de adaptacin y flexibilidad cuando aparecieran nuevas necesidades. Despus de dos aos de debates, se sancion la Ley 1597 que defini un patrn institucional para las casas de altos estudios.
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En lneas generales se mantuvo el principio de la autonoma de las universidades frente a los poderes pblicos aunque quedaba condicionada por la dependencia econmico-financiera del Estado. En cuanto a la elaboracin y ejecucin del presupuesto universitario, se estableca que el responsable era el Consejo Superior que anualmente deba rendir cuentas al Congreso. En cuanto a la estructura de gobierno y administracin qued organizada por el Rector, el Consejo Superior y de Facultades y la Asamblea Universitaria. La Asamblea elega al Rector. El Rector presida la Asamblea y el Consejo Superior. El Consejo estaba integrado por los Decanos y los delegados de las Facultades. Eran sus competencias atender cuestiones contenciosas (legales), formular el presupuesto, dictar reglamentos de estudios y de disciplina. Estaba sometido al control del Poder Ejecutivo. En los aspectos administrativos, la designacin y destitucin de los docentes, si bien se haca con participacin de los Consejos de Facultades y con aprobacin del Consejo Superior, era prerrogativa del Poder Ejecutivo. Los Estatutos de las casas de estudios eran dictados por ellas mismas pero aprobados por el Ejecutivo. Funcin social de los estudios universitarios La funcin social asignada a los estudios universitarios, era la preparacin de la clase dirigente. La Universidad estaba fuertemente ligada al poder poltico y constitua el paso necesario para llegar al mismo, de esa manera ejerca control selectivo del acceso a los estudios superiores y, por lo tanto, a la integracin de la lite dirigente. A la universidad tenan acceso por entonces, slo los sectores ms altos de la estructura social, quienes, a su vez, eran los candidatos a ocupar los cargos ms altos en el gobierno, la universidad y la justicia. De modo que la universidad retroalimentaba la aristocracia doctoral conformada por mdicos, abogados, escribanos, que en el caso de Crdoba, descendan de: ... Los letrados, el clero y los engredos funcionarios procedentes, directa o indirectamente, de la metrpoli. De clara prosapia, depositarios de toda la ciencia de la poca, poseedores de altos cargos y dignidades, los doctores, licenciados, maestros y bachilleres de la Casa de Trejo, constituan una aristocracia libre y universalmente acatada, aparatosa y formulista, culta y devota, empapada del honor del ttulo y prevalida de su notoria superioridad sobre el comn de la gente. (Miranda 1993). Ello explicara las preferencias por las carreras de tipo profesional, especialmente Derecho y Medicina, a pesar de la orientacin cientfica se haba comenzado a dar a los estudios superiores, a travs de las acciones y las poltica desarrolladas sobre todo durante las presidencias de Sarmiento y Avellaneda y de la incorporacin al pas de adelantos cientficos y de investigadores y cientficos europeos. El Ministerio de instruccin Pblica justificaba esta eleccin sealando que las ciencias fsico-matemticas no respondan todava a las exigencias de una verdadera escuela destinada a la formacin de ingenieros civiles o mecnicos porque no se contaba con plan de estudios, ni elementos de enseaza ni condiciones edilicias adecuados. Adems, los egresados de esta carrera estaban en desventaja con respecto de los profesionales que llegaban del extranjero, altamente capacitados. En esas condiciones quedaban relegados a la
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ejecucin de trabajos menores como la agrimensura. Por su parte, los estudiantes de medicina y de derecho tenan ms posibilidades que los tcnicos de encontrar en la sociedad el lugar para la prctica profesional o bien dedicarse a la poltica. Esta situacin de escasa insercin social de las carreras cientficas y de pobre diversificacin de los estudios superiores se corresponde con el proyecto de desarrollo econmico agroexportador. La poltica educativa no se preocup por la formacin de mano de obra con capacitacin tcnica, puesto que recursos as especializados no eran muy demandados y, adems, llegaban con la inmigracin. Desde una perspectiva social, el prestigio del ttulo universitario, el pergamino doctoral, haca de la universidad un mecanismo de ascenso social. Esto qued de manifiesto cuando la poblacin inmigrante, abandonando el aislamiento rural, mezcl sus hijos con el medio criollo y asumi funciones importantes en la poltica y en el comercio en las ciudades. La lite en el poder no pudo controlar este mecanismo y, la protesta social contra esa lite se manifest con la Reforma Universitaria de 1918. El proyecto de universidad de la Reforma de 1918 La Reforma del 18 no tuvo una ideologa definida, ms bien se caracteriz por la variedad de perspectivas, derivadas de los cambios estructurales que se estaban produciendo a todo nivel en Argentina y en el mundo. Para empezar hay que mencionar la Primera Guerra Mundial, que tan dolorosa haba sido para la humanidad, especialmente a quienes ms la padecieron, que fueron los europeos, y sus parientes que haban emigrado para Amrica. En octubre de 1917, en la lejana Rusia, se produjo la Revolucin Socialista que signific un cambio radical en el rgimen poltico de aquel pas y que tendra alcance internacional. En Europa, en el campo de cultural y cientfico el positivismo alcanzaba su auge al tiempo que en la poltica crecan el marxismo y el anarquismo como ideas de cambio, pero se afianzaba, de manera hegemnica, la socialdemocracia. En Argentina el cambio social ms significativo fue la emergencia de la clase media y una incipiente urbanizacin, con la llegada de una nueva corriente migratoria que se radicaba en el campo, los primeros inmigrantes se corrieron a las ciudades para permitir que sus hijos siguieran estudios superiores En un discurso pronunciado en 1915, Deodoro Roca, uno de los lderes del movimiento reformista, afirmaba que la Guerra Mundial era el derrumbe de la civilizacin modelo, era la bancarrota de la moral y se preguntaba cmo enfrentar esa decadencia moral y cientfica. Se responda que la bancarrota no era de la ciencia sino del cientificismo, por eso hay que preparar el espritu de investigacin, el espritu filosfico muerto y amortajado en las universidades y sigue diciendo la nacionalidad reclama el esfuerzo constante de todos ya que en adelante todo va a gravitar sobre Amrica. En sntesis aparece en el discurso de Roca el esbozo de algunas de las ideas fundamentales que tres aos ms tarde estaban en las definiciones de la Reforma Universitaria: una vuelta hacia la reflexin y las preocupaciones de orden intelectual sobre nuestra cultura y el descubrimiento de una problemtica comn a los dems pueblos latinoamericanos. (Miranda 1993).
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En el manifiesto Liminar del 21 de junio de 1918 se analizarn las primeras definiciones ideolgicas del movimiento: anticlericalismo, participacin estudiantil en el gobierno universitario, solidaridad social, americanismo. Este pronunciamiento alcanz mayores precisiones en el Primer Congreso Nacional de Estudiante Universitarios realizado en Crdoba en Julio de 1918. Se haban producido cambios fundamentales en los aspectos socio-polticos del pas: el poder poltico pas de la oligarqua conservadora a la clase social emergente del proceso inmigratorio, la clase media, representada por el radicalismo que en 1916 haba ganado las elecciones nacionales procurando la asuncin a la presidencia a Hiplito Irigoyen, aunque este dato era menor para los estudiantes, que seguan resistiendo a la oligarqua puesto que sta no se haba retirado de las universidades, especialmente la de Crdoba donde gobernaba la academia vitalicia. Para entonces exista cuatro universidades en Argentina: Crdoba, Buenos Aires, La Plata y Tucumn. Por eso el manifiesto afirmaba que el rgimen universitario era anacrnico, fundado en el derecho devino del profesorado. Reclama un gobierno estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario. La soberana, el derecho a darse su propio gobierno, radica principalmente en los estudiantes... El concepto de autoridad que corresponde y acompaa a un director y a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios no pude apoyarse en la fuerza de disciplinas extraas a la subsistencia misma de los estudios. La autoridad en un hogar de estudiantes no se ejercita mandando sino sugiriendo y amando: enseando. Los gastados resortes de la autoridad emanados de la fuerza no se avienen con los que reclaman el sentimiento y el concepto moderno de las universidades (Manifiesto Liminar) Se asuman como la nueva generacin eje de acontecimientos histricos en el pas y en el continente. Entendan que haba entre los pases de Amrica problemas comunes, como los cambios sociales y las clases medias y proclamaban al antiimperialismo unificador del programa de la reforma, al sostener la autodeterminacin de los pueblos. A continuacin, los estudiantes exigan la participacin en el gobierno universitario y la democratizacin institucional modificando el sistema de ingreso a la docencia y la periodicidad en la ctedra, adems de la libertad de ctedra. Tambin definieron las funciones de la universidad: la funcin cientfica que no debe reducirse a la formacin profesional sino preparar hombres de ciencia, formar espritus desinteresados; la funcin educativa, es la formacin integral, modelar el carcter, el civismo sano, el humanitarismo generoso; finalmente, la extensin universitaria un modo de contribuir a la superacin intelectual y moral de las clases sociales menos favorecidas. El llamado que los estudiantes hicieron desde Crdoba al resto del pas y del continente tuvo repercusiones y consecuencias diferentes. En algunos pases como en Per, sirvi a la estructuracin de un partido poltico (APRA). En otros el movimiento estudiantil se fue confundiendo poco a poco con el proceso poltico, u opt por la lucha poltica, formando lderes de movimientos de masas y de revoluciones profundas como la de Cuba. En Argentina se logr un movimiento estudiantil organizado con actuaciones diferentes en el tiempo, que no alcanz para producir transformaciones en la estructura social.
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La crisis de 1930, despus... La gran depresin econmica internacional iniciada en septiembre de 1929 hizo estragos en la economa agroexportadora argentina. La falta de empleo, la escasez de alimentos y el cierre de establecimientos comerciales conformaban un severo panorama que el gobierno nacional no acertaba a enfrentar con xito. Corran rumores de insurreccin militar y haba actos de violencia en todo el territorio nacional. El fraude electoral, el autoritarismo que caracteriz a los gobiernos de la dcada, conocida como dcada infame, los cuestionamientos al sistema democrtico y la hegemona en aumento del gobierno central, contribuyeron a la crisis universitaria. El gobierno de facto del general Uriburu, que haba derrocado a Irigoyen, intervino las universidades, modific sus estatutos, desconoci la autonoma institucional otorgada por la ley Avellaneda y ejecut restricciones presupuestarias, condicionando el funcionamiento universitario. Adems se impidi participar a docentes y estudiantes de la misma manera que en el orden social se impeda el voto, ejerciendo el poder por la fuerza. Los regmenes autoritarios posteriores al 30 produjeron fuertes retrocesos en materia universitaria que fortalecieron el modelo profesionalista. No slo avasallaron la autonoma universitaria sino que derivaron muchos recursos hacia instituciones de investigacin controlados directamente por el ejecutivo El discurso y las prcticas de la mayor parte de las autoridades de las universidades designadas por dichos regmenes es incompatible con las ideas y el liderazgo necesarios para un renacimiento o fortalecimiento de las actividades de creacin de conocimiento. Despus del 66 se produce un desfile de rectores nterventores que, en su gran mayora, responden al mismo perfil (Oteiza 2004) Lo que vincula a las autoridades de estos perodos dictatoriales es el profundo rechazo a la Reforma del 18, el desprecio por las formas de la democracia poltica, pobres o nulos mritos acadmicos, inters por ejercer el control ideolgico an mediante la represin, desprecio por los intelectuales. En el caso de los funcionarios del rgimen surgido en el 43, si bien estaban vinculados al peronismo tambin coincidan con el nacionalismo catlico. Eran mdicos, abogados, a veces militares que no comprendan la participacin popular y no aceptaban concepciones pedaggicas modernas. Es de destacar la figura emblemtica de Oscar Ivanissevich, el segundo Ministro de Educacin dell peronismo, cirujano ultranacionalista que haba renunciado la ctedra universitaria jurando no regresar mientras un solo estudiante formara parte del gobierno universitario (Puiggros 2004) Lo hizo como interventor de la Universidad de Buenos Aires al inicio del rgimen. Abiertamente profascista, impuls tanto desde la universidad como desde el ministerio una poltica oscurantista, enciclopedista y elitista. El golpe de estado de 1955 instal un gobierno militar que no produjo grandes cambios, pero permiti el regreso de docentes y acadmicos socialistas, demcratas progresistas y radicales. Haba un clima de relativa distencin que fue rpidamente permeado por el psicoanlisis que se difunda en espacios educacionales privados y algunas franjas de la educacin pblica.
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Entre 1958 y 1962 gobern la UCRI (Unin Cvica Radical Intransigente) a travs de Frondizi. Por acuerdos previos con Pern, devolvi los sindicatos a los dirigentes peronistas, aument los salarios un 60%. Pero en 1958 cambi su poltica econmica para favorecer el ingreso de capitales extranjeros, sobre todo para la explotacin del petrleo. Para hacer posible su poltica aplic el Plan CONINTES, que significaba la movilizacin del ejrcito para reprimir las huelgas. Mantuvo la proscripcin del peronismo. Pese a que fue resistido por la mayora universitaria y por la Resistencia peronista impuso la teora del planeamiento, inici la transferencia de escuelas nacionales a las provincias y abri la puerta a la educacin privada. En marzo de 1962 un golpe de estado derroc a Frondizi. Su sucesor no realiz ninguna accin poltica notoria, se limit a ordenar la transicin hasta las elecciones de 1963 que gan Illia. Durante el perodo de Illia hubo un importante aumento de alumnos y docentes en todos los niveles. El grupo liderado por el filsofo Francisco Romero se hizo cargo de la Universidad de Buenos Aires. El grupo, en el que estaban representadas varias disciplinas, ejerca fuerte influencia en Litoral, Tucumn y La Plata. Su poltica se caracteriz por restablecer el cogobierno, la autonoma universitaria y la libertad de ctedra y promover la actividad cientfica y cultural. Sin embargo, excluy a los intelectuales peronistas y a los de izquierda que se acercaban al peronismo. En 1966, la dictadura de Ongana, conservadora de corte franquista, reprimi la actividad gremial y universitaria. La experiencia cientfica, las publicaciones, las modalidades pedaggicas, las tendencias acadmicas democrticas se frustraron repentinamente. Renunciaron masivamente centenares de profesores e investigadores y se produjo el xodo, muchas veces definitivo, de muchos de ellos que se integraron a universidades o centros de investigacin en el extranjero. Se fij restriccin al ingreso y se intent dispersar al estudiantado con la creacin de universidades pequeas. El proyecto fue mal planteado y no prosper. Las experiencias de educacin popular que se haban realizado en los 60, al finalizar la dictadura, en 1973, emergieron con fuerza sobre todo en hospitales y programas de psiquiatra social a los que se sumaban aportes de la Psicologa social y del psicoanlisis. Estos programas proponan la prevencin de trastornos educacionales fortaleciendo la relacin escuela-comunidad, promoviendo la pedagoga democrtica. La experiencia fue reprimida por el gobierno de Isabel Pern y clausurada definitivamente por Videla. Tres flagelos asediaron a la educacin a partir del golpe militar que derroc a Isabel Pern en 1976: la represin dictatorial, el desastre econmico-social y la poltica neoliberal. Estos factores sumados produjeron la situacin ms grave vivida en cien aos de educacin en la Argentina, echaron abruptamente del sistema educativo a los nuevos pobres y aumentaron los problemas endmicos como la desercin escolar y la repitencia. Los sntomas ms graves fueron la reaparicin del analfabetismo y el enorme aumento de la delincuencia infanto-juvenil, que acompaa otro nuevo problema el de centenares de chicos de la calle (Puiggros 2004). Es difcil entender por qu despus de 1983 no se produjo una transformacin de la universidad hacia formas ms democrticas y progresistas- Tal vez los efectos dramticos de las dos ltimas dictaduras han debilitado la capacidad de los sujetos para involucrarse en proyectos colectivos. Est claro que el gobierno de Alfonsn limit su poltica a la devolucin de la autonoma y el cogobierno y que no pudo revertir lo que se conoci como la fuga de cerebros.
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En el perodo menemista se retrocede hacia formas tecnocrticas que se haban ensayado en la poca de Ongana. De caractersticas liberales la poltica educativa consisti en obedecer las directivas del Banco Mundial que propugnan la descentralizacin del sistema escolar, su paulatina transferencia al sector privado, el desfinanciamiento de la educacin pblica media y superior y la flexibilizacin de la contratacin docente.. La educacin de bien social pasa a ser considerada mercanca que se intercambia segn las leyes de la oferta y la demanda. El banco Mundial acompaado por el Banco Interamericano de Desarrollo y otros organismos internacionales, situ en el pas un equipo de tcnicos, con capacidad de conviccin y promesas de financiamiento de programas que facilitaron, naturalizando, vnculos de trabajo con dichos organismos que se han hecho permanentes. Los bancos liderados por los Estados Unidos son desde entonces actores internos de la poltica educativa argentina. El instrumento de aplicacin en la universidad es la Ley de Educacin Superior 24.521. Representa un marco administrativo eficientista que introduce medidas neoliberales tales como el congelamiento de los salarios del personal, sistema de incentivos inequitativos y la evaluacin casi obsesiva de las instituciones y de los docentes en trminos de accountability. Esto significa, la educacin no tiene valor en s misma su valor es el que le da el mercado. Como si la educacin no fuera una cuestin de Estado sino de mercado.
Bibliografa
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Acerca del Autor: Mosso es licenciada en Ciencia Poltica, egresada de la Universidad Nacional de Rosario. Posteriormente se diplom en Salud Pblica (UNC). Actualmente, esta finalizando su Maestra en Ciencias Sociales (Escuela de Trabajo Social, Facultad de Derecho, UNC). En la Facultad de Psicologa es Profesora Adjunta (a cargo) de la Ctedra Psicologa Sanitaria B.
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1.5 Plan de Estudios de la Licenciatura en Psicologa (1986)

Julin Marino El plan de estudios de la licenciatura en Psicologa en la Universidad Nacional de Crdoba: Materias Obligatorias Estructura general del plan de estudios 1986: Bsicamente este plan de estudios consta de 24 materias obligatorias distribuidas de primero a quinto ao de la carrera, de materias electivas permanentes, materias y seminarios electivos no permanentes y el trabajo final de licenciatura. El alumno entonces debe completar las 24 materias obligatorias, ms las 8 materias electivas y el trabajo final para obtener la licenciatura en Psicologa Vamos a ir examinando nuestro plan de estudios: relacionaremos cada materia y sus correlativas. En primer lugar, el trmino correlativa significa que una materia es condicin bsica para el cursado de otra: se dicen correlativas porque estn correlacionadas, se supone que hay una filiacin estructural entre los contenidos de una y los de la otra, en una progresin jerrquica. En Primer ao nos encontramos con cuatro materias anuales y dos cuatrimestrales: las dos cuatrimestrales son Introduccin a la Psicologa y Biologa Evolutiva Humana. Podemos ver en primer lugar que hay una materia, Introduccin a la Psicologa, que tiende a mostrar los contenidos de la carrera como si fuesen una unidad, reforzando la Unidad Institucional de la Psicologa. All se vern los denominados procesos psicolgicos bsicos, como motivacin, emocin, sensacin, percepcin, teoras del aprendizaje, de un modo que sirva de insumo a las dems materias. Seran contenidos supramodales, de los que nadie dudara que pertenecen al campo de la Psicologa, por ms que puedan ser abordados por diferentes escuelas de la misma. Los contenidos de la materia Biologa sern recuperados en Neurofisiologa y Psicofisiologa, intentando responder estos interrogantes: Cmo se relacionan los conocimientos obtenidos sobre la constitucin neuronal del ser humano con las explicaciones mentales? De qu manera nos aproximamos o alejamos del objeto de estudio de la Psicologa si conocemos los procesos bioqumicos del cuerpo en general y del sistema nervioso en particular? En las materia Epistemologa y Escuelas, Corrientes y Sistemas de la Psicologa Contempornea los alumnos recibirn una ilustracin introductoria a la situacin de escuelas. All vern conceptos de filosofa de la ciencia y de historia de la ciencia que les permitiran orientarse en su introduccin a la situacin de escuelas, de modo de organizar su comprensin y de ir formando un espritu crtico que pueda no solo leer los
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contenidos sino apropiarse de criterios para examinar la estructura que permite la construccin de un contenido. En primer ao se encuentra la materia Psicologa Evolutiva de la Niez, que inicia el camino de las evolutivas que contina con Psicologa Evolutiva de la Adolescencia y la materia electiva Psicologa Evolutiva del Adulto y Senectud. En esta materia convergen diferentes lneas tericas que intentan dar cuenta de la complejidad de la evolucin psicolgica del nio. La materia Psicoestadstica comienza a introducir herramientas para la formacin de investigadores, cuestin que es objetivo del presente plan de estudios. Se ver que estos contenidos son retomados en la materia Tcnicas Psicomtricas, de segundo ao, y Metodologa de la Investigacin Psicolgica, de tercer ao, trazando una clara lnea que tiende a insertar a nuestros estudiantes en la produccin de conocimientos. En segundo ao el estudiante se encuentra con la materia Antropologa, donde se estudia la cultura y en especial la situacin en Latinoamrica. Los estudiantes comenzarn a insertarse en la comprensin de la dimensin social del ser humano, de que manera est constituido lo social, y debern ir relacionando esta dimensin con los contenidos bsicos de Psicologa, para ir formando una concepcin de hombre que no descuide que se es hombre con otros hombres en momentos histricos especficos con formaciones econmicas particulares. La materia Psicoanlisis requiere un anlisis particular: el Psicoanlisis, como se ver, es una de las Escuelas de la Psicologa; sin embargo, en Argentina posee una tradicin de desarrollo que no ha alcanzado ninguna de las restantes, y esto se debe a diferentes causas sumamente interesantes de abordar (ver: Vezzetti, H. Aventuras de Freud en el pas de los argentinos). La materia Neurofisiologa y Psicofisiologa contina la lnea inaugurada por Biologa, aqu se ver en particular el sistema nervioso humano y de que manera su fisiologa aporta al conocimiento de algunos procesos psicolgicos como el aprendizaje, la sensacin y la percepcin: como sealamos anteriormente, esta lnea continuar en Psicobiologa Experimental. Entre tercer y cuarto ao el alumno tendr las materias Psicologa Educacional, Psicologa Sanitaria, Psicologa Laboral, Criminolgica, Social y Clnica. Estas definen materias relacionadas a cada una de las seis reas de ejercicio de la Psicologa. Luego el alumno en cuarto ao posee la materia Tcnicas Proyectivas, donde se introducir a este tipo de tcnicas de amplia difusin y desarrollo en nuestro medio, ms all de que la gran mayora hayan sido construidas en el exterior. En quinto ao el alumno debe aprobar Deontologa y Legislacin profesional, materia que transmite el marco legal del ejercicio de la profesin de psiclogo y la tica profesional.
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El plan de estudios de la carrera de Psicologa en la Universidad Nacional de Crdoba: Materias Electivas Una vez que el alumno posee tercer ao aprobado puede iniciar su cursado de las materias o seminarios electivos: este sistema ha sido creado para ampliar la oferta acadmica a los estudiantes, para articular la produccin de conocimientos que circulan en el sistema social con los que imparte la facultad, para flexibilizar la currcula de modo que el estudiante pueda programarla de acuerdo a sus intereses y para mantener actualizado el plan de estudios. Recuperamos de la pgina oficial de la Facultad un prrafo que exhibe el espritu de la inclusin de las materias electivas: En el plan de estudios de la Licenciatura en Psicologa correspondiente al ao 1986 se establece que una vez cumplida la exigencia de una formacin bsica imprescindible, a travs de los cursos obligatorios, se incluyan cursos electivos que permiten al alumno ajustar su formacin y elegir de acuerdo a sus intereses y proyectos y abre tambin para los docentes la posibilidad de hacer coincidir la enseanza con sus intereses de docencia e investigacin, promoviendo la renovacin de la enseanza y la promocin y circulacin de docentes. Existen materias electivas permanentes y no permanentes, y seminarios electivos no permanentes. Vamos a comenzar por las materias electivas permanentes: son quince. Como lo indica su nombre, se encuentran siempre a disposicin de los alumnos, como las materias del apartado anterior, pero no son obligatorias. El alumno puede cursarlas en caso de que aporten al perfil de formacin que desea encontrar. Un buen ejercicio es analizar las materias correlativas exigidas para cada materia electiva permanente, de modo de conocer a qu reas de ejercicio profesional se encuentran mayormente relacionadas As vemos que neuropsicologa podra continuar con la lnea Biologa/Neurofisiologa/ Psicobiologa Experimental; que Entrevista Psicolgica contina la lnea de formacin en el Area Clnica, que Adulto y Senectud contina la lnea de las evolutivas y que Criminologa Clnica ampla la inclusin en el Area Criminolgica, por mencionar algunos ejemplos. Para las materias y seminarios electivos no permanentes la Facultad realiza un llamado a personas idneas que deseen brindarlos por el trmino de dos aos. Para ello contempla la capacidad del docente que estar cargo, la pertinencia de los contenidos, su aporte a la formacin de los estudiantes, su actualizacin y su especificidad. Las propuestas son recibidas en la Facultad generalmente en el mes de septiembre del ao anterior al dictado, son dirigidas al Honorable Consejo directivo de la facultad, que designa un tribunal evaluador compuesto por tres expertos, que devuelve un informe al HCD y este se expide sobre su aprobacin o no. Se espera que la oferta de materias y seminarios no permanentes se integre a la de las materias electivas permanentes para enriquecer y actualizar la formacin de los estudiantes. Se espera que refuercen reas de vacancia, que contemplen inclusiones profesionales y de investigacin especficas, que los estudiantes encuentren en ellas la
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canalizacin de los apetitos epistemolgicos y deontolgicos que les ha ido despertando el cursado de la carrera. Como se ve, el plan de estudios intenta alcanzar desde el inicio los siguientes objetivos: - Conozca, comprenda y diferencie los fundamentos filosficos y cientficos que conllevan toda teora y prctica psicolgica. - Disponga y est en condiciones de utilizar los instrumentos tericos - tcnicos necesarios para que pueda efectuar una prctica profesional insertada en el contexto socio-cultural del pas.
Curso de Nivelacin Primer ao: Prob. Epistemolgicos de la Curso de Nivelacin. Psicologa Introduccin a la Psicologa Curso de Nivelacin.
Psicologa evolutiva de la niez Curso de Nivelacin. Escuelas, corrientes y sistemas de la Psicologa contempornea Psicoestadstica Biologa evolutiva humana Curso de Nivelacin. Curso de Nivelacin. Segundo ao: Psicologa evolutiva de la adolescenciay de la juventud Biologa evolutiva Humana Psicologa evolutiva de la niez Problemas epistemolgicos de la Psicologa. Introduccin a la Psicologa. Psicoanlisis Escuelas, sistemas y corrientes de la Psicologa contempornea. Curso de Nivelacin.
Neurofisiologa y Psicofisiologa Biologa evolutiva humana
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Problemas epistemolgicos de la Psicologa. Introduccin a la Psicologa. Tcnicas Psicomtricas Escuelas, corrientes y sistemas de la Psicologa contempornea. Psicoestadstica. Antropologa cultural, contempornea y Latinoamericana Tercer ao: Metodologa de la investigacin Tcnicas Psicomtricas psicolgica Psicologa evolutiva de la Adolescencia y de la juventud Psicologa Sanitaria Antropologa cultural contempornea y latinoamericana Neurofisiologa y psicofisiologa Tcnicas Psicomtricas Antropologa cultural contempornea y Psicologa social latinoamericana Tcnicas Psicomtricas Neurofisiologa y psicofisiologa Psicobiologa experimental Tcnicas Psicomtricas Psicologa evolutiva de la adolescencia y juventud. Psicologa educacional Problemas epistemolgicos de la Psicologa. Psicologa evolutiva de la adolescencia y de la Psicopatologa juventud Psicoanlisis Neurofisiologa y psicofisiologia Cuarto ao: Psicologa laboral Psicologa clnica Psicologa sanitaria Psicologa Social Psicopatologa Curso de Nivelacin
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Psicopatologa Tcnicas proyectivas Antropologa cultural contempornea y latinoamericana Psicologa criminolgica Electiva I Electiva II Electiva III Modulo de Ingles o PortugusElectiva I Quinto ao: Psicologa clnica Deontologa y legislacin profesional Psicologa laboral Psicol. Educacional Psic. criminolgica Electiva IV Electiva V Electiva VI Electiva VII Electiva VIII Trabajo Final GRAFICO 2: Materias electivas permanentes Psicologa social Psicopatologa
Materias Psicologa del Adulto y Senectud. Entrevista Psicolgica Psicoterapia Psicologa de Masas y Medios de Comunicacin Psicopatologa Psicopatologa.
Correlativas
Psicologa Clnica. Psicologa Social. Psicologa Sanitaria. Psicologa Educacional.
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Clnica Psicolgica y Psicoterapia Teora y Tcnica de Grupo
Psicopatologa.
Psicologa social.
Estrategias de Intervencin Psicologa Sanitaria. comunitaria Psicoanlisis. Psicologa social. Orientacin Vocacional y Ocupacional. Psicologa educacional. Tcnica Psicomtrica. Psicopatologa. Una sola obligatoria entre estas opciones Teora y Tcnica de Grupo, o Entrevista Psicolgica o Psicologa del Adulto y Senectud. Psicologa y Penologa Criminologa Clnica Psicologa Criminolgica. Psicologa Criminolgica. Psicologa Clnica. Problemas de Aprendizaje Psicologa Educacional. Psicologa Clnica. Psicologa Organizacional Psicologa y Derechos Humanos NeuroPsicologa Psicologa Laboral. Psicologa social. Psicoanlisis Psicologa Educacional. Psicobiologa Experimental Psicopatologa II Psicopatologa I . Psicologa Social
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Acerca del Autor: Julian Marino es oriundo de Trelew (Chubut). Actualmente se desempea como secretario de Asuntos Estudiantiles de la Facultad de Psicologa, as como Jefe de trabajos Prcticos de la materia Introduccin a la Psicologa y profesor de seminario electivo Matrices de Datos. Est realizando su tesis doctoral en Psicologa en el tema Desarrollo de un explorador neuropsicolgico en Fluidez Verbal.
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1.6 Un Acercamiento a la Propuesta del Profesorado en Psicologa (Plan de Estudio)

Mara Elena Dalmas Introduccin El Profesorado en Psicologa constituye un espacio de formacin acadmica que le permitir al estudiante de Psicologa acercarse a los contenidos especficos de su disciplina, a las problemticas de la enseanza en general y de la enseanza de la psicologa en particular. Consideramos de suma importancia, inscribir este espacio en una problematizacin y reflexin acerca de los compromisos que asume actualmente todo aqul que se introduce en la profesin docente. Compromiso personal, subjetivo, que implica poner en juego mltiples interrogantes. es la profesin docente de psicologa esencialmente diferente a la profesin licenciado en psicologa? que dificultades revela la enseanza, en relacin al conocimiento psicolgico y su posible y necesaria transmisin? qu identidades se ponen en tensin cuando se elige comenzar el profesorado? Con qu realidades nos encontramos actualmente al ingresar a las Instituciones de educacin? y sin pretender agotar los interrogantes. Con qu infancias, adolescencias trabajan los docentes actualmente?
Acercamiento a los Espacios Curriculares (dictados en la Escuela de Ciencias de la Educacin de la Facultad de Filosofa y Humanidadesi) El Profesorado puede cursarse de manera independiente, o simultneamente a la carrera de Licenciatura. Durante los primeros aos del Profesorado los alumnos realizarn un recorrido por espacios curriculares especficos que le facilitarn conocer aspectos fundamentales del Sistema Educativo y la Institucin Escolar como as tambin la problemtica del currculum y la enseanza. En los ltimos aos podrn concretar la elaboracin de una Propuesta de Enseanza, y realizar la Prctica docente y Residencia en una institucin de Nivel Medio o Superior-Terciario Institucin Escolar y Sistema Educativo (se cursa en el seg. Cuatrimestre y es importante acceder a ella una vez cursado el primer ao de la Licenciatura)
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Currculum y Enseanza (se cursa en el seg. Cuatrimestre y requiere del cursado previo del Mdulo Institucin Escolar y Sistema Educativo) Didctica Especial (se cursa en el primer Cuatrimestre y es importante el cursado previo de Currculo y Enseanza) Metodologa, Observacin y Prctica de la Enseanza (materia anual promocional; para rendir el coloquio final se requiere haber aprobado Didctica Especial)
Presentacin de la fundamentacin de los contenidos La Escuela de Ciencias de la Educacin ha elaborado una propuesta de formacin docente, que entiende la enseanza considerando al sujeto docente como protagonista que trabaja en la transmisin del conocimiento a la vez que asume un compromiso histrico, social y poltico. Con este propsito, integra un conjunto de contenidos relativos a las maneras de comprender la polifactica realidad poltico-social-cultural en la que se articulan el sistema educativo, las instituciones escolares, las prcticas educativas, los sujetos de la enseanza y del aprendizaje. Se incluyen, en consecuencia, aportes especficos del campo pedaggico y articulados en relacin a los mismos de distintas disciplinas de las Ciencias Sociales. El Sistema Educativo, por sus funciones y por la cantidad de sujetos a los que involucra, configura una estructura de alta complejidad de profundas y diversas relaciones con la sociedad en su conjunto. Se hace necesario entonces para su estudio, articular mltiples dimensiones de anlisis que interactan en su estructura y dinmica. La mirada que se intenta construir sobre la institucin integra no slo aquellas cuestiones vinculadas a procesos que ocurren dentro de la escuela, sino tambin aquellas otras que dan cuenta de las relaciones que cada escuela guarda con la comunidad y con la sociedad, es decir, las diferentes maneras de construir las relaciones con lo social ms amplio. La escuela como institucin social es resultado de un complejo proceso histrico. Como tal, han sido diferentes las funciones que las sociedades le han asignado. En tanto unidades singulares que forman parte de un complejo y extendido aparato - el sistema educativo -, se encuentran sujetas a normas y regulaciones de diverso orden y son portadoras de un conjunto de caractersticas comunes entre s, que a su vez las diferencian de otras instituciones de la sociedad. A su vez, cada institucin educativa es una y nica, posee rasgos de identidad singulares y seas particulares que le son propias, que pueden ser aprehendidas a partir de lo que puede denominarse como cultura institucional. Se procura rescatar un enfoque que privilegie una visin dinmica de la institucin educativa, que incorpore el conflicto como constitutivo y no como anomala o desviacin; que posibilite comprender discontinuidades, rupturas, procesos inconscientes, no
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manifiestos, comportamientos individuales y grupales sobre todo en contextos de crisis y de importantes y controvertidos cambios. Entre sus principales funciones interesa profundizar en torno a la problemtica del conocimiento, dada la responsabilidad estratgica que le compete a la escuela en cuanto a la distribucin equitativa de este bien social. Se intenta promover una actitud reflexiva y crtica respecto de la provisoriedad del conocimiento, lo que implica visualizar ms claramente sus lmites pero tambin dimensionar sus inmensas posibilidades. Asimismo apostar desde la propuesta de formacin a un docente, no como simple relator, sino como alguien capaz de intervenir activamente tanto en el anlisis de los procesos de conocimiento cuanto en su produccin. Desde este enfoque, acortar la cada vez mayor distancia que se verifica entre la produccin cientfica y una seleccin de contenidos que costosamente intenta darle alcance. Ello torna imprescindible el contacto con los debates ms relevantes que se suscitan en el seno de la epistemologa contempornea. Conocer los desarrollos de la historia de la ciencia, los modos de constitucin de los conocimientos cientficos se torna imprescindible, para comprender cmo se transmiten, circulan y se distribuyen socialmente los conocimientos. En esta propuesta se entiende al curriculum como un eje fuerte para entender la compleja trama de relaciones que constituye la realidad escolar. Sobre el mismo se integran cuestiones relativas al diseo y por tanto a los procesos de programacin y regulacin normativa. En este sentido importa articular los distintos niveles de concrecin, lo que supone reconocer agentes y agencias de recontextualizacin y recolocacin de los saberes escolarizados en diversas esferas de actuacin. Ello supone considerar el complejo sistema de filtros y decisiones por las que desde las esferas decisionales se define el conocimiento legitimado como parte del currculo. Se procura en esta direccin, aportar las herramientas terico-metodolgicas que permitan desmontar el dispositivo subyacente en diferentes diseos curriculares y la identificacin de nuevas tendencias en diseo y desarrollo curricular como base para la generacin de alternativas. La enseanza de la disciplina psicolgica requiere un aproximacin a las propuestas especficas que acercan sus contenidos curriculares a la prctica de la enseanza. Qu ensear y cmo ensear son preguntas esenciales que abren a otras preguntas acerca de cmo pensar una enseanza que considere las peculiaridades por las que atraviesa la psicologa, como ciencia, como disciplina........ En primer trmino la prctica docente que los alumnos realizarn demanda a los saberes de la Psicologa desde otros saberes en general y desde la educacin en particular. En segundo lugar, an admitiendo la diversidad de opciones respecto de las formas de entender la enseanza, es ya recurrente el concebirla como actividad intencional, que pone en juego un complejo proceso de mediaciones orientado a imprimir explcita o implcitamente algn tipo de racionalidad a las prcticas que se generan el interior del aula. Sostenida sobre procesos interactivos mltiples las prcticas de la enseanza cobran, sin embargo, forma de propuesta singular a partir de las definiciones y decisiones
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que el docente concreta en torno a una dimensin central y constitutiva en su trabajo: el problema del conocimiento. Desde esta perspectiva, la enseanza es un proceso en el que el conocimiento se revela como problemtico por el entrecruzamiento de cuestiones de diverso orden: epistemolgico, psicolgico, cultural y social, poltico y tico. Un propsito central de la formacin docente es ofrecer herramientas tericas y metodolgicas para la toma de decisiones frente a los requerimientos de la prctica. Construir los saberes necesarios para el desenvolvimiento en la prctica implica la reflexin, anlisis y elaboracin de estrategias de intervencin pedaggica en el futuro campo de insercin profesional. Por ello, el concepto de prctica no se restringe al espacio ulico, segn se significara desde la tradicin formativa de docentes, sino que abarca a su vez otras dimensiones y mbitos involucrados en el propio acto de ensear: la institucin y el contexto. De este modo, la concepcin de prctica docente que se asume ampla el significado acotado que la cea a la idea de prctica de la enseanza para considerarla como prctica docente. La aproximacin al anlisis y reflexin de las prcticas docentes implica abordar cada uno de los mbitos comprometidos en el quehacer docente contexto, institucin y aula- develando la complejidad de procesos particulares y las tareas concretas que realizan los docentes en cada uno de ellos. Encarar una propuesta de formacin de profesores, sin incluir en la misma el debate sobre los enfoques y programas vigentes en el campo de la investigacin educativa, resulta hoy impensable. Esta idea se sostiene a partir de reconocer que diferentes posibilidades de conocimiento y comprensin dan lugar a una variedad de perspectivas de intervencin. Se hace necesario, preparar para resolver cuestiones bsicas inherentes al diseo y desarrollo del proceso investigativo como: leer y utilizar en forma comprensiva y crtica productos de investigacin; plantear problemas y razonar en funcin de la existencia de distintas alternativas de explicacin/comprensin; elaborar proyectos, atendiendo a la articulacin y consistencia entre planteos tericos y resolucin metodolgica. Pensar la formacin docente desde estas conceptualizaciones parece ser un ejercicio de autonoma intelectual que permite trascender los apretados lmites, de los discursos de las polticas educativas actuales. Estructura Curricular Contenidos Bsicos Mdulo Sistema Educativo e Instituciones Escolares (Este Mdulo equivale a las Asignaturas: 1-Pedagoga y 2-Poltica Educativa3) - Marco conceptual para el anlisis del sistema educativo. Perspectivas tericas actuales. - Estado, Sociedad y Educacin. Escuela, Estado y mercado. Las funciones de los sistemas educativos: Socio-cultural, econmica y poltica. Problemas no resueltos y
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Para cursarlo los alumnos debern inscribirse en las dos materias indicadas
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transformaciones actuales del sistema educativo. Elementos poltico-normativos para el anlisis del sistema educativo: Ley Federal de Educacin. Ley General de Educacin de la Provincia de Crdoba. - La institucin escolar: Dimensin pedaggica, cultural, social y poltica. El Proyecto Educativo Institucional. - La nueva configuracin de la escuela en el marco de las transformaciones actuales de la educacin. La profesionalizacin docente. La reforma de la formacin docente. - La "nueva" gestin de la educacin y de las instituciones escolares: Dimensiones y propuestas de innovacin institucional. La escuela como organizacin con cultura propia. Escuelas autogestionadas y recursos financieros. Mdulo Curriculum y Enseanza (este Mdulo es equivalente a Didctica General) - El campo del Currculum. Visiones y funciones. - Currculum y escolarizacin del saber. La construccin social del discurso pedaggico. El control simblico. - Currculum y reproduccin social. Funciones educativas y de socializacin. - Procesos curriculares, niveles de especificacin. - Las disciplinas escolares y el currculum. Tradiciones. - Prescripcin y normativa. Las polticas curriculares en el marco de las reformas. - Diseo, Desarrollo y evaluacin curricular. - Procesos de institucionalizacin de la enseanza. - Didctica y enseanza. Enfoques sobre la enseanza. Programas actuales de investigacin. - La clase. La interaccin en el contexto ulico. Asimetra y contrato pedaggico. La configuracin triangular. La construccin del conocimeinto. La clase como realidad grupal. El lugar del docente. La relacin saber-poder. El contrato pedaggico. Los docentes: autonoma y profesionalizacin. - La propuesta de enseanza como hiptesis de trabajo. - Los contenidos a ensear. Hacia una epistemologa de la complejidad. - Las interacciones en el aula. La construccin del conocimiento. Dilogo y preguntas. - La evaluacin de los aprendizajes. La evaluacin del trabajo docente.
Didctica especial (Enseanza de la Psicologa4) - Los profesores y sus prcticas, la enseanza en contextos y dominios especficos.
Esta asignatura se dictar con el nuevo Plan de estudios para el Profesorado en Psicologa por ahora se cursa como Didctica Especial
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1- La formacin docente de los profesores. -Los conocimientos didcticos. Enseanza y transmisin de las disciplinas en el contexto actual. -Los conocimientos didcticos de los contenidos. Los campos disciplinares especficos. 2- Espacios de intervencin de los profesores. La escuela secundaria -Sentidos y crisis de la escuela media. La fragmentacin en la escuela media, reconfiguraciones recientes. El currculum en la prctica y las posibilidades de integracin curricular. La cultura escolar y las adolescencias 3- La propuesta de enseanza en la disciplina: Psicologa. -El campo de la Psicologa y su despliegue en el currculum prescripto de la escuela secundaria y de la formacin docente. Anlisis crtico de los contenidos curriculares Prctica de la enseanza y Residencia (Seminario-Taller) (Este espacio es equivalente a Metodologa Observacin y Prctica de la Enseanza) 1- Acercamiento a la Propuesta - Perspectivas en el anlisis de la docencia. - La relacin Teora-Prctica. Derivaciones para la formacin. - Los sujetos de las Prcticas. Una mirada en el contexto de la Residencia. - La insercin en las instituciones para la prctica docente. Aportes terico-metodolgicos para la aproximacin diagnstica. 2- Enseanza y Construccin Metodolgica para la Prctica Docente - Conceptualizaciones acerca de la Enseanza y las Prcticas Docentes. - Metodologa y Enseanza. El debate en torno al tema. Una alternativa: la costruccin metodolgica. - El rea o campo de conocimiento. - Enfoques terico-metodolgicos. - Objeto de conocimiento y objeto de enseanza. - La enseanza del rea y su encuadre curricular. - Impacto de la Nueva Ley de Educacin Nacional. - La Prctica Docente en el rea y el Proyecto Institucional. 3- La Prctica Docente
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- La integracin de perspectivas tericas con el anlisis de la situacin institucional y ulica en la elaboracin de propuestas para la prctica docente. - El contrato con las Instituciones, efectos en los sujetos y efectos en la interaccin. - Programacin docente y propuestas de enseanza alternativas. El trabajo en el aula y la construccin del conocimiento. 4- El anlisis de la Prctica Docente - La reflexin en torno a las experiencias de prctica docente. - El papel de los materiales de campo (registros de observacin, entrevistas, documentos: planificaciones, producciones de alumnos, textos, entre otros). - La sistematizacin de los datos y su codificacin-categorizacin. El anlisis y la relacin teora-empiria. - La elaboracin casustica de nuevas categoras pedaggico-didcticas a partir de la experiencia. - Los textos de reconstruccin crtica y la construccin de conocimiento en y sobre la enseanza y la enseanza de la Psicologa -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) Materias comunes al Profesorado y la Licenciatura en Psicologa (obligatorias). Plan '86 Prob. epist. de la psicol.................................................. Introd. a la psicologa .................................................... Psicol. evol. de la niez ................................................ Esc., sist. y corr. de la psicol. contempornea .............. Psicoestadstica (descriptiva e inferencial) ................... Biologa evol. humana .................................................. Psicol. evol. de la adolescencia y de la juventud .......... Neurofisiologa y Psicofisiologa.................................... Psicoanlisis.................................................................. . Metodol. de la investig. psicol. ...................................... Antropol. cult. contemp. y latinoamer. ........................... Psicologa sanitaria........................................................ Psicologa social........................................................... Psicologa eduacional................................................... Psicopatologa.............................................................. Tcnicas Psicomtricas................................................ Plan '78 Psicologa fundamental Psicologa evolutiva Historia de la Psicologa Estadstica aplicada Biologa Psicologa evolutiva Neuroanatoma y Neurofisiologa, Fisiologa gral. y Psicofisiologa Psicologa dinmica
Psicologa social Psicologa eduacional Psicopatologa Psicometra
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Psicobiologa experimental........................................... Psicologa laboral......................................................... Psicologa clnica.......................................................... Tcnicas proyectivas.................................................... Deontologa y legislacin profesional........................... Psicologa criminolgica...............................................
Psicobiol. experimental Psicologa laboral Psicologa clnica Tec. Proyectivas
Disposiciones transitorias: La Facultad de Psicologa se encuentra en proceso de reforma de sus planes de estudio, para el Profesorado y la Licenciatura. Hasta que estn aprobados los nuevos planes, las asignaturas que se cursan figuran en el Area de Enseanza con las denominaciones anteriores: Pedagoga, Poltica Educacional, Didctica General, Didctica Especial y Metodologa, Observacin y Prctica de la Enseanza.
Acerca del Autor: Es licenciada en Psicologa, egresada de la Facultad de Psicologa de la Universidad Complutense de Madrid-Espaa.Actual Profesora Adjunta a cargo del Area Psicologa de Prctica docente y Residencia (Sem. Taller) ex M.O.P.E. Docente e Investigadora de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la Universidad Nacional de Crdoba y Profesora del Postgrado en Pedagoga de la Formacin, en el espacio: Identidad Docente. Lneas de Investigacin: Construccin y Re-construccin de la Identidad Docente en tiempos de Reformas.. y actualmente La enseanza de la Psicologa
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1.7 Comenzando a Participar en la Facu: Ser parte, tener parte, tomar parte
Victoria Romito y Dbora Imhoff
Ser parte-tener parte-tomar parte de la Facultad siendo ingresante Entendemos que ingresar a la Facultad implica empezar a sentirnos como parte de la misma y a sentirnos miembros de esa comunidad. En ese proceso de insercin y apropiacin en el que empezamos a sabernos parte y a sentir como nuestra esta institucin, la participacin tiene un rol fundamental. Desde nuestra perspectiva, invitamos a pensar a la participacin como alejada de las concepciones tradicionales y restringidas de la misma, vale decir de un modo ms amplio y diverso, lo cual supone concebirla como soporte subjetivo de pertenencia a la Institucin. Con esto ltimo nos referimos a que nuestra subjetividad, nuestros deseos e intereses encuentran un anclaje, un sostn en la facultad a partir de nuestra participacin en la misma. En tal sentido, algunos autores, desde la Psicologa Social Comunitaria, plantean que la participacin debe ser entendida a travs de un triple proceso de ser parte-tener parte-tomar parte. Este proceso comienza con ser parte, el cual hace referencia a la identidad y pertenencia a la comunidad de manera crtica y activa; pasando por tener parte que significa asumir los derechos y deberes que se tiene como integrante de la comunidad y exigir los beneficios sociales; y tomar parte: que consiste en la participacin en su dimensin activa por medio de la realizacin de tareas concretas de transformacin (Montero, 1994; citado en Grippo, 2006). Esta trada dara cuenta de los procesos de involucramiento, compromiso y sentido de identidad relacionados con la participacin, as como tambin de la cogestin, colaboracin y beneficio tanto individual cuanto colectivo que la misma supone (Hernndez, 1996; citado en De Los Reyes, 2006). Asimismo, partimos de la creencia de que la participacin genera en los sujetos condiciones de produccin de subjetividad, es decir, nuevos universos de significaciones (Fernndez, 1999: 83), posibilitando significar, pensar y sentir el espacio donde se participa de una manera diferente. Quizs como ms contenedor, quizs como menos expulsivo. Estos nuevos sentidos, a su vez, pueden dar luz a la conformacin de nuevos lazos, nuevos vnculos dentro de la misma "que hagan posibles nuevas relaciones de deseo, nuevos modos de subjetivacin" (Fernndez, 1999: 27). En tal sentido, consideraremos que pueden gestarse diversas prcticas y espacios capaces de constituirse en alguna forma de participacin. Los viejos espacios pueden, asimismo, re-significarse (es decir, encontrar nuevos sentidos y significados) para ser vivenciados de otra manera. Este nuevo posicionamiento implica que cada espacio convencional puede transformarse y transformarnos. Supone, al mismo tiempo, una incitacin a poner en cuestin, a preguntarse por los mandatos y predicados que obligan a
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tomar un rol estereotipado en trminos de participacin. Son, por ltimo, una invitacin a generar intersecciones que no consistan en obligar al otro a tomar un lugar, sino en ayudarle a darse cuenta del lugar que ocupa5 (Asociacin Libre conduccin del Centro de Estudiantes de la Facultad de Psicologa, 2005). As entendida, la participacin reviste una fundamental importancia en el proceso de insercin y apropiacin de los ingresantes respecto de la Facultad, ya que se constituye como la herramienta capaz de generar efectos en el proceso de subjetivacin de estos ingresantes. Es por este motivo que previamente plantebamos el desafo que supone generar para estos jvenes otros espacios de participacin que impliquen nuevos modos de ser parte. Facultad de Psicologa de la U.N.C.: cambios que nos cambian En los ltimos tres aos se han sucedido varios cambios en la Facultad de Psicologa (tanto a nivel institucional, como a nivel gremial-estudiantil). Es decir, la facu hoy no es la misma que antes, sino que ha atravesado una serie de cambios que, a nuestro entender, implican la generacin de nuevos espacios de participacin para los ingresantes y de un nuevo modo de entender a la participacin. A nivel institucional, a partir de 2005 dos hechos marcan un giro sustancial en el modo de recibir a los ingresantes: CREACIN del PROFIP: en el ao 2005 la Facultad de Psicologa lanza el PROFIP, Programa de Fortalecimiento al Ingreso y la Permanencia de los Estudiantes de Psicologa. Est compuesto por tres subprogramas: el Servicio de Orientacin vocacional y ocupacional; el Servicio de Orientacin psicopedaggica (cuyas poblaciones especficas son los ya estudiantes de Psicologa, pero que tambin atienden la demanda de los ingresantes); y el Servicio de Orientacin a Ingresantes a cargo de alumnos avanzados de la carrera, los Alumnos Tutores6 (cuya poblacin especfica son los ingresantes y los alumnos de 1.er ao). En este ltimo proyecto trabajamos con los alumnos que se encuentran en el trnsito de ingreso, intentando facilitar el proceso de insercin en la facu, acompaando y orientndolos como compaeros que ya pasamos por esa experiencia. Tambin lo hacemos con aqullos que presentan alguna dificultad para sentirse parte de la institucin, para apropiarse, para quedarse, logrando as disminuir la desercin. En este sentido, desde el Proyecto se seala como fundamental el trabajar a partir de la generacin de diversos espacios de participacin (como los Talleres para Ingresantes), ya que un factor sustancial de la participacin es que invita a trabajar esas
Con esta frase en el 2005, ao en el cual Asociacin Libre asume la gestin del C.E.P., se convoca a participar en el mismo. Como Centro de Estudiantes, tenamos el desafo de promover la reflexin de todos los estudiantes en cuanto a los lugares y a las formas en las que nos gustara participar, entendiendo que los mltiples modos de hacerlo no deban ser determinados por nada ni nadie, sino que cada uno poda darse cuenta del modo en que disfrutara hacindolo.
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Actualmente el Servicio de Alumnos Tutores funciona bajo el nombre de Servicio de Orientacin al Ingresante.
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dificultades en la insercin desde los recursos que el sujeto posee, desde sus aspectos positivos, recuperando su saber hacer. Marta Novick (1999) seala la importancia de generar aprendizajes valorando el saber y las capacidades de cada sujeto. En relacin con esto explicita: El reconocimiento de los saberes tcitos es una variable de fundamental importancia en cualquier proceso ligado a la enseanza y al aprendizaje. El aprendizaje de la organizacin debe basarse en una dinmica permanente de codificacin de las experiencias y saberes de los individuos, tanto positivas como negativas (Novick, 1999: 56). As, el PROFIP se convirti en un nuevo lugar desde donde el estudiante, tanto el que ingresa como el que ya ingres, participa desde su propia especificidad y, en algunos casos, tambin desde su conflicto, desde su dificultad. Y en los Talleres generados por Alumnos Tutores, particularmente, participa desde su saber hacer, construyendo respuestas de manera colectiva, lo cual enfatiza la importancia de la creacin de vnculos significativos con el otro. MODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA DEL CURSO DE NIVELACIN: Tambin en 2005, el Honorable Consejo Directivo, gobierno de nuestra Facultad, modifica el Reglamento del Curso de Nivelacin, previendo una nueva estructura organizativa. Esto supuso una modificacin sustancial en el dictado del Curso: se generaron las condiciones para que los grupos de trabajos prcticos fuesen reducidos, de modo tal que la relacin docente-alumno fuera de aproximadamente 1/30. Antes del 2005, los trabajos prcticos del Cursillo eran dictados para grupos de ms de 100 estudiantes, lo que dificultaba el trabajo y la dinmica grupal. Asimismo, se program una dinmica ulica y extra-ulica de abordaje del Primer Mdulo (referido a la Vida Universitaria), en la cual el estudiante era invitado a protagonizar su propio proceso de aprendizaje. Se les solicit a los alumnos que realizaran entrevistas a distintos actores institucionales preguntndoles cmo entendan la participacin y abordando distintos aspectos de la misma. Los ingresantes invadieron en grupo las distintas oficinas de la Facultad, principalmente la pecera de los Alumnos Tutores y el Centro de Estudiantes, preguntando, cuestionando y dando su opinin sobre lo que participacin implica. Entendemos que esta nueva estructura organizativa del Curso de Nivelacin posibilit que el trnsito por esta etapa se vivenciara de un modo menos annimo y menos ajeno. Y creemos que parte de esta modificacin se relaciona con el hecho de generar estos espacios de participacin, en los cuales los ingresantes son protagonistas de su propio proceso de insercin. CAMBIOS EN EL CENTRO 7: Por otra parte, y a nivel gremial-estudiantil, tambin en 2005 se produce una modificacin que cambia las condiciones concretas en las cuales los ingresantes son recibidos por parte de su gremio (el Centro de Estudiantes). Ese ao asume una nueva gestin que enfatiza la participacin estudiantil como motor
Centro de Estudiantes: gremio estudiantil que tiene como funcin la reivindicacin y la defensa de los derechos estudiantiles. Es un espacio en el que ninguno de los otros claustros (docente, no docente, egresado) tiene incidencia; en oposicin al Consejo Directivo, espacio de participacin institucional en el que cada claustro tiene sus representantes.
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fundamental de la apropiacin y resignificacin de los espacios, ideas que se materializan en hechos que van desde la apertura del espacio fsico que ocupa el Centro de Estudiantes hasta la inclusin de todos los compaeros en las actividades que el mismo realiza. Es decir, se posiciona como un espacio ms en el cual se posibilita que el transcurso por nuestra facultad se vivencie de una manera activa que promueva la participacin y, con ella, la apropiacin. Consideramos que todos estos cambios, tanto a nivel institucional como a nivel gremial-estudiantil, generaron condiciones concretas muy diversas a las que existan antes del 2005, y que permitieron al ingresante contar con nuevos y variados modos de participar, de ser parte, tener parte y tomar parte. Este texto pretende tambin ser un disparador para que cada uno de nosotros pensemos cules son las actividades y los espacios en los que nos gustara participar, de qu modo, con quin, entendiendo que participar es una de las maneras en las que empezamos a ser parte de esta Casa de Estudios. En este proceso, las experiencias y las vivencias sern mltiples, variadas, algunas muy gratificantes y otras no tanto. Cabra pensar en cmo hacer para que los aos en que estaremos aqu no conviertan a la facu en un lugar de paso donde no se hace lazo social (...) y (...) donde se suceden cursadas annimas, sino que sea un lugar de encuentros, un lugar donde se hacen nuevas amistades, donde se amasan fraternidades que perduran a lo largo de la vida (Fernndez, A., 1999: 78). La Facultad, desde lo institucional, nos ofrecer algunos espacios; el Centro de Estudiantes, como gremio y espacio de participacin, nos ofrece otros. A cada uno de nosotros le queda la tarea de pensar de qu manera nos interesa que el trnsito por esta Facultad se inscriba en nuestras vidas y de qu manera pensamos que nosotros podemos dejar nuestra huella en esta institucin.
Bibliografa
Centro de Estudiantes de la Facultad de Psicologa. Conduccin Asociacin Libre en La Bisagra. (2005). Volantes informativos, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina. De Los Reyes, M. C. (2006). Participacin y Empoderamiento de cuidadores de ancianos CD de las XIII Jornadas de Investigacin. Segundo Encuentro de Investigadores en Psicologa del MERCOSUR. Paradigmas, Mtodos y Tcnicas, Facultad de Psicologa, Universidad de Buenos Aires, Argentina. Fernndez, A.M. (1999). Instituciones Estalladas, Buenos Aires, Editorial Eudeba. Grippo, L. (2006). Participacin en el campo de la salud de usuarios adolescentes. CD de las XIII Jornadas de Investigacin. Segundo Encuentro de Investigadores en Psicologa del MERCOSUR. Paradigmas, Mtodos y Tcnicas, Facultad de Psicologa, Universidad de Buenos Aires, Argentina. Novick, M. (1999). Experiencias exitosas de capacitacin de empresas innovadoras en Amrica Latina y el Caribe, Formacin y empresa, CINTERFOR. Resolucin del Honorable Consejo Superior N. 334/90, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina. Resolucin del Honorable Consejo Superior N. 352/00, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina.
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Acerca de los Autores: Victoria Romito es alumna del Profesorado en Psicologa de la U.N.C. y se encuentra realizando actualmente su Trabajo Final de Licenciatura en Psicologa. Se desempea desde 2003 como Ayudante Alumna de diversas ctedras (en Psicoanlisis y, actualmente, en Psicologa Social). En este momento es miembro del Honorable Consejo Directivo de la Facultad, representando al Claustro Estudiantil por la agrupacin Asociacin Libre, al mismo tiempo que participa del Centro de Estudiantes. Es pasante concursada en el Proyecto de Alumnos Tutores del PROFIP. Desde su participacin en este espacio posee algunas publicaciones en Actas de presentaciones a congresos. Dbora Imhoff es alumna del Profesorado en Psicologa de la U.N.C. y se encuentra realizando actualmente su Trabajo Final de Licenciatura en Psicologa. Se desempea desde 2003 como Ayudante Alumna de diversas ctedras (en Antropologa; Psicologa Laboral; Introduccin a la Psicologa y, actualmente, en Psicologa Social). En este momento es miembro del Honorable Consejo Directivo de la Facultad, en representacin del Claustro Estudiantil por la agrupacin Asociacin Libre, al mismo tiempo que participa del Centro de Estudiantes. Es pasante concursada en el Proyecto de Alumnos Tutores del PROFIP y trabaja como asistente de investigacin en el Laboratorio de Psicologa Cognitiva, en la lnea de indagacin vinculada con la Psicologa Poltica. Desde su participacin en ambos mbitos posee varias publicaciones en libros y en Actas de presentaciones a congresos.
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1.8 Un Dilogo Introductorio a la Universidad: Sueo de un Ingreso de Verano

Nstor Martiarena Hemos escrito este sueo, es cierto; pero en las notas al pie, que son como repentinos entreabrir de ojos, hablamos de manera suficiente para que poco a poco el juego se convierta en el oficio que han venido a descubrir. Bienvenidos a sus sueos de universidad, cuyo destino, paradjicamente, es el despertar. No es azaroso que est aqu. Siempre quise estudiar en la Universidad. Mis viejos, mi hermana, mi primo, varios conocidos, siempre me hicieron ver lo importante que era seguir estudiando despus de la secundaria; lo valioso que es formarse como universitario, como profesional. Siempre quise ser parte de esta institucin, ingresar a ella, estudiar, conocer gente interesante, compenetrarme con la vida universitaria y sus asuntos, crecer como persona, recibirme, trabajar de mi profesin y ser parte de un grupo profesional el resto de mi vida, colaborar al crecimiento de mi pas, lograr un mejor futuro para mi y para quienes me acompaen. Y ahora, ya estoy aqu, tomando el extremo inicial de esa larga hebra de expectativas que durante tantos aos he venido hilando, justo a punto de empezar a desenrollarla y coser con ella las piezas de un ropaje con el que tanto he soado; estampado con motivos de independencia y solidaridad, con solapas de madurez, bolsillos de creatividad, mangas laboriosas, ojales de responsabilidad y botones de conocimiento... Estoy hecho un poeta! Entonces, me doy cuenta: es la primera semana de curso de nivelacin noms, y comprendo, por primera vez, que con tanto lirismo, voluntarismo y otros "ismos" no alcanza para terminar de desenrollar todo el carretel. La motivacin est bien, lo s; har falta siempre a lo largo del trayecto que me espera; pero de nada sirve si no est acompaada por conocimientos. Uy! Cunto me queda por leer a lo largo de la carrera!... Qu digo carrera! A lo largo del Ciclo de Nivelacin noms!... Y eso que me dicen los profes, tanto en el terico como en el prctico, que lo que leemos ahora no es ni el diez por ciento de lo que vamos a leer el resto del ao cuando cursemos las materias de primer ao Uf! Por dnde empiezo entonces? A ver... Lecturas y materiales de estudio. Ciclo de Nivelacin Ser que tengo que seguir el orden establecido Noooo! No debe ser, no creo que el orden altere demasiado el producto, eso lo tengo en claro desde la primaria Yo quiero empezar por ac, por esta pgina de ms adelante, que se refiere al objeto de estudio, siempre quise entender eso o por esta otra que me habla de la psych o esta otra, que dice algo de escuelas y corrientes psicolgicas y contracorrientes Qu mareas! Ah! O por esta otra, que habla de las reas de desempeo de un psiclogo Mir cuntas reas! Hay varias que me gustan voy a tener que elegir algunas, a ver, a ver, las que ms me gusten
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De a una. P p Perdn? De a una, digo. Quin dijo eso?! Yo, que te estoy leyendo en el Manual del Ciclo de Nivelacin. Una semana en esta Facultad y ya alucino ser un personaje de un artculo y que alguien me est leyendo! Es muy prematuro! Me haban dicho en broma que esto recin les ocurra a los estudiantes de cuarto y quinto A ver, tranquilicmonos Te explico. Yo tambin soy un universitario, pero vivimos en espacios paralelos. Vos, en la Argentina bidimensional de hojas de papel impresas inmutable mientras nadie la lea. Y yo, en la Argentina cuatridimensional, voluminosa, histrica, incierta, compleja, en construccin, inmutable cuando nadie la escribe Supongo que estoy soando pero igual te compadezco, dejame de este lado noms, je. El caso es que, por una extraa alteracin de conciencia causada por el fenmeno psquico denominado pensamiento crtico, dialctico y reflexivo, nuestros mundos se han conectado y hemos generado esta conversacin. La verdad que es un sueo muy extrao!... pero capaz que pueda sacar algo de todo esto que me sirva para el ingreso. As que, de ltima, qu importa! Es un sueo! Sigamos conversando, supongo que este dilogo derivar en algo til. Qu proponas? De a una, te deca. De a una idea por vez. Me parece que tu pensamiento est un tanto desorganizado y errante. Y creo que tendras que focalizarlo ms porque, si no, no vas a llegar a desenrollar todo el carretel de tus expectativas. Como que, a este ritmo, dejo antes de fin de ao y me dedico a trabajar, o empiezo a estudiar astrologa eso me quers decir? Ese sera un tema para que hables, en todo caso, con la gente del servicio de orientacin vocacional y ocupacional de la Facultad. Solamente te quiero decir que para aprovechar el Ciclo de Nivelacin y aprender a ser parte de esta institucin y de esta carrera, creo que deberas guiarte ms por el Manual. El orden de los temas en l no es pura casualidad. Quienes lo disearon y escribieron intentaron que los conceptos tuvieran un orden lgico. Decime, si no, cules decas que eran tus expectativas sobre la universidad? Deca que siempre he soado con ser un universitario, recibirme, ser un profesional, mejorar en mi vida, cambiar lo que se pueda cambiar del mundo y todas esas cosas. Ves? Entonces es lgico empezar a hablar de temas que tienen que ver con la generalidad de esa expectativa: ser universitario. Qu supone para vos ser universitario?
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Bueno es venir a la Facultad todos los das, tomar clases en estas aulas, tener una libreta de trabajos prcticos, que te firmen la libreta cada vez que aprobs una materia, hacer trmites universitarios (mi hermana se la pasa haciendo trmites en su facu), reclamar cuando un docente ensea mal o no respeta nuestros derechos, votar autoridades del Centro de Estudiantes para que nos defiendan tambin es estudiar en la biblioteca, hacer alguna investigacin cientfica, discutir algn caso que est en los libros, conversar en clases con algn profesor, hacerle alguna pregunta interesante para aprender algo ms que lo que est en los apuntes o que la gente que no estudia la carrera empiece a consultarte sobre lo que uno va aprendiendo, te pida consejos que s yo eso. Ciertamente. Ser universitario es, entre otras cosas, esto que has mencionado Te diste cuenta que has nombrado una serie de prcticas para referir a lo que es ser universitario? Yo te pregunt sobre el ser universitario, y vos me contestaste sobre el hacer universitario. S, y con eso qu? Que para ser algo, hay que hacer algunas cosas en particular. Y, seguramente, mejor si se las sabe hacer, es decir, si se acta de algn modo especfico y no de otro. Qu opins? Bueno, s, es razonable. Para ser y sentirme universitario, tendr que actuar como universitario. Y eso dnde se aprende? Supongo que aqu en este Ciclo de Nivelacin. Exacto. Se empieza a aprender aqu. Entonces, me parece, tendramos que comenzar por comprender, en general, cmo actuar, cmo movernos en la universidad. Vos lo has dicho. Y para saber cmo movernos, hay que conocer cmo es el lugar en el que vamos a hacerlo, cmo es el espacio en el que vamos a movernos conocer cmo es la universidad. No te parece? Por supuesto! Es lgico! A quienes organizaron el Ciclo de Nivelacin les pareci exactamente lo mismo. Por eso el Manual empieza por aqu. Y por eso te invito a que charlemos sobre cmo es la universidad, su idiosincrasia y su origen, sobre la facultad, su organizacin, sus prcticas habituales, los principales problemas de la universidad argentina y de nuestra facultad, las distintas posiciones sobre esos problemas, el papel que nos corresponde a los estudiantes Aunque, si prefers, podemos leer cualquier otra parte del manual, algo directamente conectado con temas de la carrera, la Psicologa, sus teoras, las reas profesionales, los procesos bsicos de la mente, la psicologa social, los Por favor, empecemos a ser universitarios! No seamos desorganizados y ansiosos De a una, de a una Me extraa! Una idea a la vez y en orden lgico Haceme el favor! Paso a paso que hay un carretel que desplegar, y no se nos tiene que enredar el hilo Y el cabo, la puntita para empezar a desenrollar es sta.
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Cmo es una universidad? Empecemos por esta cuestin. Supongo que habr algo que puedas decirme para que me quede bien claro cmo es esta institucin con la que tanto he soado. Yo no, pero ellos s. Ellos? Quines? Te voy a presentar a algunos amigos, protagonistas directos de la historia de la Universidad. Despus, con el tiempo seguramente, a travs de otros protagonistas, conocedores y libros, escuchars muchas otras voces y versiones. Pero, para empezar, mis viejos amigos, muy viejos, sern suficientes. Te presento a Irenius, Wilhelm y Anbal. Hola, muchachos, un gusto. An no los veo, pero supongo que se irn mostrando Qu sueo, qu sueo!... Ustedes dirn. Hola, mi nombre es Irenius. Yo nac en Bolonia, al norte de Italia, en 1050, y fui integrante de la primera Universidad del mundo, fundada en 1088. Ahora que te veo... Te mantens muy bien para tener ms de 900 aos! Gracias... Vers... La situacin poltica europea, por aquel entonces, mostraba un enfrentamiento por el poder entre el Papado y el Sacro Imperio Romano Germnico, conformado por los reinos de Alemania, Italia y Borgoa, parte de lo que ahora es Francia. Si bien antes, en el ao 800, el Papado haba bendecido a Carlomagno, el creador del Imperio; para 1088, cuando se funda la universidad, las relaciones no eran tan buenas. Emperador y Papa se disputaban el dominio de las voluntades de la poblacin europea, a la vez que tambin ambos trataban de neutralizar el poder de los seores feudales, obispos y comunas locales8. Este conflicto poltico fue clave para que surgiera la Universidad Pero antes, dejame que te cuente cmo eran la vida, la gente y los profesionales de entonces. En aquellos das de la Edad Media, las artes y los conocimientos humanos estaban ligados fundamentalmente a disciplinas como la gramtica, la retrica y el estudio del significado de los textos religiosos; as como a la aritmtica, la geometra y la astronoma, recuperadas de la antigedad grecorromana. En las ciudades haba numerosos artesanos. Y oficios
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El Sacro Imperio se caracteriz por una peculiar coexistencia entre emperador y poderes locales. A diferencia de los gobernantes de la Francia Occidentalis, que ms tarde se convertira en Francia, el emperador nunca obtuvo el control directo sobre los estados que oficialmente regentaba. De hecho, desde sus inicios se vio obligado a ceder ms y ms poderes a los duques, y sus territorios. Dicho proceso empezara en el Siglo XII, concluyendo en gran medida con la Paz de Westfalia (1648). Oficialmente, el imperio o Reich se compona del rey, que haba de ser coronado emperador por el Papa (hasta 1508), y los Reichsstnde (Estados imperiales) (http://es.wikipedia.org/wiki/Sacro_Imperio_Romano_Germanico).
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como el de constructor (en francs, masn), escultor, mdico o escritor iban poco a poco dando forma a un nuevo grupo social, el de los hombres libres, quienes no eran ni esclavos ni vasallos, y lograban su condicin privilegiada gracias a su destreza en algn arte. Quienes queran aprender un oficio o una profesin se reunan en asociaciones (hermandades, cofradas o gremios), formadas en los talleres, donde algn magster les iba enseando los secretos del oficio. Esta prctica de enseanza haba sido instalada en siglos anteriores por los religiosos benedictinos, quienes haban sumado a sus conventos a laicos que quisieran aprender el arte de la construccin de templos y edificios 9. La Universidad de Bolonia se fund teniendo como base a una de tales cofradas y con el apoyo del entonces Papa, Urbano II, de formacin benedictina, firme defensor de las Reformas Gregorianas10 y abiertamente opositor al Emperador Enrique IV. Aos ms tarde, en 1158, el entonces Emperador, Federico Barbarroja, reconoci el gremio de los magster de esta universidad. Lo cual muestra cun estratgicas eran las universidades, tanto que su importancia llevaba a los diferentes poderes a procurar su padrinazgo. En serio haba tanto conflicto entre la Iglesia y el Emperador? Para tanto era? S, el conflicto de poder era tal que, en 1077, el Emperador haba derrocado al entonces Papa, Gregorio VII, y haba puesto en su lugar a un Antipapa o Papa ttere del Imperio. Y un mes ms tarde, cuando el Papa recuper el poder, excomulg al Emperador. Realmente la lucha por el poder era importante. Y en ese conflicto
Luca Glvez (2006: 35). Las Reformas Gregorianas fueron un conjunto de medidas que el Papa Gregorio VII tom para fortalecer el integrismo o fundamentalismo catlico, para contrapesar la tendencia secularista del Sacro Imperio Romano Germnico, as como para frenar el amenazante avance del integrismo musulmn proveniente del sur de Espaa, desde Al-Andaluz (Andaluca), provincia del Imperio Almorvide (bereberes subsaharianos fundamentalistas del Islam). El trmino secularizacin hace referencia a la reduccin o expropiacin de bienes, privilegios y dominios temporales a las autoridades eclasisticas por parte del poder poltico no religioso. Le Goff plantea al respecto: Surge jurdica y polticamente la pregunta Cul orden debe investir en las ceremonias de coronacin de prncipes o emperadores, o en el nombramiento de obispos o papas? Cul debe guardar y jurar fidelidad? Quin, de manera legtima, tiene el poder de dominacin, y cul orden es sbdito o vasallo? Los dos poderes lucharn entre s durante toda la Edad Media para conseguir el dominio universal de la cristiandad occidental; conflicto que haba resuelto la cristiandad oriental con la figura del Basileus. La historia poltica medieval ser, entonces, la historia de solidaridades y conflictos entre el orden de los bellatores (la clase militar de los seores) y el orden de los oratores (la clase eclesistica), entre la cruz y la espada (Le Goff, 1979). Son tres las ideas principales sostenidas por la reforma gregoriana que, desde nuestro punto de vista, hacen que la misma ms que una reforma sea una reaccin conservadora del Papado: 1. El Papa es seor absoluto de la Iglesia, estando por encima de los fieles, los clrigos y los obispos, pero tambin de las Iglesias locales, regionales y nacionales, y por encima tambin de los concilios. 2. El Papa es seor supremo del mundo, todos le deben sometimiento incluidos los prncipes, los reyes y el propio emperador. 3. La Iglesia romana no err ni errar jams.
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el contar con los artesanos, con los profesionales de la poca de su lado, era una estrategia fundamental para cualquiera de los bandos. Es lo mismo que ha pasado y pasa siempre en la humanidad, quien quiera ser poderoso necesita tener a su servicio a un grupo de tcnicos, profesionales e investigadores, es decir, recursos humanos competentes para instrumentar las polticas que el poderoso promueva. Aunque, claro, tambin es cierto que los sabios y profesionales a veces pueden ser lo suficientemente hbiles como para influenciar en las decisiones de quien gobierna, lo cual hace la realidad ms compleja de lo que parecera si la reducimos a una lgica sociopoltica de poderosos y sometidos El caso es que, ya sea con el apoyo del Papa, ya sea con el apoyo del Emperador, a partir de aquellos aos surgieron ms y ms universidades, cuyos integrantes de esa manera se vean relativamente liberados de la influencia de la comuna, y de los duques y seores que solan desobedecer al Emperador; o de los obispos y representantes del clero en cada ciudad, quienes muchas veces actuaban con cierta independencia del Papa romano Toda una estrategia para debilitar a los poderes seculares y religiosos locales! Las Universidades tenan as sus propias normas y no se hallaban obligados por las leyes de la ciudad. Eran autnomas aunque protegidas por el Papa o el Emperador. Claro, autnomas, je ya veo11
El concepto de autonoma universitaria refiere a la capacidad de autogobernarse que tienen las universidades. Sin embargo, tomamos este trmino en el sentido planteado por Marcela Mollis (1996), como un concepto histrica y culturalmente relativo. Es decir que, mientras las universidades se constituyeron gozando de ciertos privilegios como corporacin, paradjicamente tambin tuvieron siempre algn grado de dependencia respecto del poder que les otorgara dicha autonoma. Como lo plantea Mollis, la autonoma como concepto histrico, no significa independencia total de todo poder, sino que implica una relacin de bsqueda de legitimidad entre sujetos-actores con una determinada vocacin, y los maestros o estudiantes y un poder pblico. As, a las universidades medievales se les atribuy autonoma acadmica, evidenciada en la libertad de establecer sus programas de enseanza de los oficios; as como por el monopolio de la colacin de grado, con lo cual pasaban a regular quines podan ser designados profesionales y quines no. Pero adems, se procuraba una autonoma jurdica de las universidades respecto de los poderes pblicos. Sin embargo, ello era difcil de conseguir, dado que la corporacin de los magsteres universitarios, a diferencias de otras corporaciones y gremios que se autofinanciaban con la renta de sus propios oficios, no llegaban a cubrir totalmente su subsistencia slo con las collectae o cuotas abonadas por los estudiantes. Por lo tanto es fundamental reconocer que su remuneracin provino de los beneficios eclesisticos, de los salarios y de las rentas otorgadas por las ciudades, los prncipes o los soberanos. A cambio, los poderes pblicos exigan el derecho de presentacin [es decir, la seleccin de docentes deba surgir de una terna presentada a los poderes pblicos], unido al patronato [esto es, un consejo formado por varias personas que ejercen funciones rectoras, asesoras o de vigilancia en una institucin, para que cumpla debidamente sus fines]. Esto significa que desde su momento fundacional, la corporacin universitaria, no goz de uno de los privilegios esenciales de las corporaciones: el autorreclutamiento. Sin embargo es evidente que aceptaron esa limitacin de su independencia a cambio de las ventajas materiales que representaba la dotacin de las ctedras por dichos poderes. (Mollis, 1996). Lo que se lee entre corchetes son aclaraciones nuestras.
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Bueno, es que la autonoma del saber y de los sabios respecto al poder siempre ha sido una cuestin relativa, con sus idas y venidas, pero ineludiblemente inmersa en una carrera hacia la esencia del conocimiento, el saber mismo; que inexorablemente ha de llevarnos a una sociedad perfecta. A la larga, una nueva vieja moral de engrandecimiento del Hombre y de la Nacin es lo que siempre ha guiado y guiar el afn por la Autonoma del saber y de los universitarios! El conocimiento slo puede estar guiado por el espritu patritico y por la grandiosa belleza que lo orientan! Perdn Vos quin sos? He escuchado discursos parecidos en muchos bares, pero no estoy seguro Me presento. Yo soy Wilhelm, orgulloso alemn, dispuesto a ver la gloria de mi patria renacer de los claustros y los laboratorios de nuestras universidades decimonnicas. Decimonnicas? Pero no estbamos hablando del siglo XI? Disculpame Irenius... Pero yo no. Yo te hablo desde el sueo que yo sueo aqu, en la Alemania de comienzos del siglo diecinueve. Ahora, disculpame, qu sueo repleto de baches el mo! Hace un rato Irenius, siglo XI; ahora vos me quers hablar del siglo XIX. Qu? No pas nada con la idea de universidad en los ocho siglos entre l y vos? Claro que pas, y pas mucho. Pas que la lucha de poder entre Papas, Emperadores, religiosos, duques y reyes continu. Pas que, con la aparicin de la imprenta como nueva tecnologa, el conocimiento se empez a transmitir con mayor rapidez y eficacia. Pas que, paulatinamente, el poder del Papado empez a debilitarse en el conjunto de Europa, llegando, en el siglo diecisis, a impulsarse en tierras francesas y germnicas la Reforma Protestante, con religiosos como Lutero y Calvino a la cabeza y apoyados por varios prncipes y monarcas, lo cual dividi la cristiandad europea. Pas que se fortalecieron las monarquas nacionales, y el poder del Sacro Imperio Romano Germnico, si bien sigui predominando en Europa central, empez a ver crecer el poder de otros Estados a su alrededor. Pas que reinos como Espaa, Inglaterra, Francia, Portugal y Holanda, munidos de teoras mercantilistas en la cabeza, y de espadas y armas de plvora en sus manos, acrecentaron su podero hacindose a la mar para conquistar territorios desconocidos y con ellos sus riquezas materiales. Fue el comienzo del capitalismo y el fortalecimiento de los primeros Estados nacionales que, poco a poco, hicieron soplar nuevos aires imperiales de caractersticas nunca antes vistas y que, al amparo de los continuos avances tecnolgicos, han soplado hasta tus das. Creo que en tus tiempos le dicen globalizacin... Estas naciones expandieron su influencia poltica a ultramar y sustentaron su podero en el trfico de materias primas desde allende los mares, para su posterior uso de productos elaborados en Europa. Pas tambin que, en Inglaterra a fines del siglo diecisiete, se invent la mquina de vapor, y cuando ella se perfeccion, en el siglo dieciocho, comenz la Revolucin Industrial, y con ella Inglaterra y Francia pasaron a ser las principales potencias europeas. Pas que en las naciones en proceso de industrializacin cambi la demografa, reducindose la poblacin agraria y aumentando la urbana. Pas que el viejo Imperio Romano Germnico finalmente cay derrotado en combate y humillado por la Francia de Napolen en 1806
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Todo bien, muy interesante, sos como la CNN del segundo milenio Pero no me has contestado qu pas con las universidades en ese lapso. En realidad, el modelo de las universidades medievales originales no se transform demasiado en todo ese tiempo. De hecho, los grandes movimientos intelectuales de los siglos diecisiete y dieciocho, como la Ilustracin o la Enciclopedia, surgieron relativamente al margen de las viejas universidades12. Se podra decir, s, que con los grandes cambios polticos y econmicos del siglo diecinueve la Universidad se moderniza; aunque de modos diversos segn a qu contexto nacional pertenecieran y segn la particular configuracin de relaciones de poder de cada nacin. Por ejemplo, en los pases en los cuales el poder de la Iglesia Catlica continuaba siendo clave para controlar la sociedad o someter ideolgicamente a los pueblos colonizados, el funcionamiento de las universidades mantuvo la impronta humanstica medieval de un modo ms estricto. se fue el caso de las universidades espaolas. Y supongo que tambin de las universidades que se fundaron en los territorios coloniales sudamericanos, por caso Crdoba o Chuquisaca, cierto? Cierto, cierto. Y esto que acabas de deducir y relacionar, tenelo presente dentro de un rato, cuando converses con Anbal, que te va a hablar de la Reforma Universitaria de 1918 en Crdoba, Argentina. Eh! Dnde andabas? Desde hace un rato que no te escuchaba hablar Aqu estoy, escuchando atentamente tambin. Ahora sigamos oyendo lo que tiene para contarnos Wilhelm, te parece? Djenme que les hable de mi tiempo y de mi patria. Yo vi cmo el ejrcito del Kaiser Francisco ll caa rendido ante las tropas francesas en Jena, en 1806. Casi un milenio de supremaca en Europa del Sacro Imperio Romano Germnico se esfumaron en aquella batalla. El Emperador francs, Napolen Bonaparte, oblig a la disolucin del Sacro Imperio y someti a Prusia y Austria, centros de poder del viejo imperio, a enormes erogaciones econmicas como condiciones de la capitulacin. Pero Prusia, lo que ustedes ahora conocen como Alemania, no se rindi moralmente. Nuestro orgullo nacional llev al Emperador de Prusia, Federico Guillermo III, a iniciar polticas de estado para modernizar lo ms aceleradamente posible al pas. Imagnense que, por entonces, en mi patria la mayora de la poblacin todava dependa del agro y que el grado de industrializacin del pas era casi inexistente. El Kaiser prusiano comprendi entonces que la va de la modernizacin, entre otras polticas de estado, deba incluir una gran reforma educativa. Tan profunda fue esa reforma que dio lugar a la Universidad Moderna. Entre 1807 y 1810 se fund en Berln la primera Universidad de este nuevo modelo, tambin conocido como Humboldtiano, en honor a m Perdn? A qu se debe este abrupto delirio megalmano?
El modelo de universidad medieval persiste hasta finales del siglo XVIII sin mayores cambios. Al principio del XIX, la vitalidad intelectual posiblemente no era la caracterstica ms relevante de las viejas universidades. La Ilustracin, el nacimiento de las Academias cientficas, la Enciclopedia, etc., surgen en Europa relativamente al margen de unas universidades que estaban demasiado apegadas al Ancien Rgime (Gins Mora, 2002: 161).
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Ningn delirio. Yo soy Wilhelm von Humboldt, fillogo destacado y creador del modelo universitario en cuestin, a pedido del Kaiser, con gran orgullo. Tal vez conozcas a mi hermano, Alexander, un reconocido naturalista y gegrafo cientfico... Qu tal! Familia de genios!... Me dejs ser tu amigo?... No, no, es broma Contame mejor sobre el nuevo modelo universitario, la idea que tuviste. Sera extenso contarte todos los detalles. Pero, para hacer una buena sntesis, te dir qu bsicamente me propuse combinar dos objetivos que sirvieran de brjula a la nueva universidad alemana: Wissenschaft y Bildung Hablame en castellano, que yo de alemn lo nico que se es ia y subempujenstrujenbajen no me hagas caso es un mal chiste. El chiste es malo Y s no se escribe ia, sino ja Ahora, siguiendo con lo nuestro, Wissenschaft se traducira hoy en tu idioma como ciencia, en el sentido de un cuerpo de conocimientos organizados en funcin de un conjunto de principios muy clara y sistemticamente definidos. Por su parte, Bildung se puede explicar como la formacin espiritual y moral que una persona adquiere, generalmente de forma autodidacta y mediante una amplia educacin humanista13. stos eran los dos pilares de la Universidad Cientfica Alemana La modalidad educativa privilegiada en el nuevo modelo universitario fue el provisto por el Seminario, tomado del modo en que se enseaba filologa Vos eras fillogo me dijiste Qu es la filologa? Es el estudio histrico de la cultura de algn pueblo, fundamentalmente a travs del estudio de los textos que en dicha civilizacin se hayan producido. En los seminarios filolgicos se acostumbraba reunir a un pequeo grupo de estudiantes bajo la tutela de un erudito en el tema, y se focalizaba y profundizaba en alguna cuestin filolgica previamente establecida. Yo propuse que este mismo modelo educativo fuera aplicado a la enseanza e investigacin de todas las ciencias impartidas en las universidades alemanas Y te acabo de nombrar algo que es clave para que entiendas la Universidad moderna: la idea de Investigacin. Hasta aqu, las universidades slo haban sido lugares en los cuales sus integrantes se ocupaban en aprender o transmitir un oficio o profesin. A partir de aqu, se pensaba a la universidad tambin como un lugar en el cual se poda generar nuevo conocimiento, no slo en relacin con un oficio, sino nuevo conocimiento bsico, ciencia pura, ms all de la utilidad prctica directa de dicho conocimiento. Conocimiento por amor al conocimiento Gut! Has captado mi idea! Y qu pas con la Universidad en otros pases? Y en Argentina? Eso que te lo cuente Anbal. Yo ahora quiero recluirme en mi propio sueo, para seguir soando la grandeza de la Humanidad por venir l, adems, es argentino; te lo va a saber explicar mejor. Auf wiedersehen!
Este trmino denota el valor de totalidad, de integracin, en una persona, un estado en el que cada parte de la educacin y de la vida contribuye a la consecucin del bien, la verdad y la belleza. Es una cualidad personal ideal, pero tambin es la cualidad que hace posible un elevado nivel de cultura en una nacin (Roger Smith; citado en Leahey, 2005: 213).
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Cmo es una universidad argentina? Hombres de una repblica libre, acabamos de romper la ltima cadena que Eh! Hola otra vez. Vos aparecs en la conversacin cuando se te ocurre, no? Estoy esperando a Anbal, lo conoces? Claro que lo conozco, muchsimo, creo... Entonces, como vena diciendo, acabamos de romper la ltima cadena que en pleno siglo XX nos ataba a la antigua dominacin monrquica y monstica. Hemos resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Crdoba se redime. Desde hoy contamos para el pas una vergenza menos y una libertad ms. Los dolores que nos quedan son las libertades que nos faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolucin, estamos viviendo una hora americana Te gusta? Suena convincente? S, s tan potico como lo que se me haba ocurrido a m cuando nos conocimos al comienzo de este sueo Pero dejemos de lado el lirismo otra vez y presentame a Anbal de una buena vez, quers? Es que yo soy Anbal. Vos no dejs de sorprenderme! Lo que te acabo de leer es el primer prrafo del Manifiesto Liminar que redact mi compaero de lucha y abogado Deodoro Roca; dada a conocer el 21 de junio de aquel ao. Contame, en qu poca ests soando vos? Crdoba, Argentina, 1918. Soy uno de los universitarios que impulsamos la Reforma Universitaria. Llevbamos varias semanas de huelgas y movilizaciones, desde marzo de 1918. Pretendamos que se acabaran las prcticas casi coloniales, autoritarias, corruptas, oligrquicas, en los claustros universitarios. Queramos democratizar la universidad, lograr el cogobierno de la misma, que los estudiantes y egresados tuvieran representantes con voz y voto a la hora de tomar decisiones sobre polticas universitarias. Y el Manifiesto fue nuestra declaracin de principios como movimiento transformador. Pero fue ms que un movimiento que buscaba modernizar las universidades. Tambin queramos cambiar la sociedad en su conjunto, en el pas y en Latinoamrica toda. Queramos convertir a este continente en la cuna de una nueva humanidad, que superara las miserias ocurridas en la vieja Europa, autntica tumba del progreso14.
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Juan Zanetti, encuestado por la revista Flecha en 1936, dir que "ser reformista en Crdoba no era un hecho gratuito, implicaba hasta un sentido riesgoso de la existencia... era estar a favor o en contra de un cambio social profundo. La reforma universitaria fue un movimiento que saliendo de la Universidad signific el despertar un poco sentimental pero combativo de un poderoso movimiento popular" (Sanguinetti, 2003).
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Tumba del progreso? Te refers a Europa? Pero, si en mi tiempo, en el siglo XXI, el viejo continente es el destino ms deseado por un montn de argentinos; si es el primer mundo tantas veces prometido... Cmo puede ser que ustedes hayan escrito un manifiesto preliminar tan errado? Bien lo han nombrado, es preliminar estn a tiempo, cmbienlo, Europa es lo ms Ja, ja, ja. No, no, preliminar no. Liminar, liminar. Limen significa umbral o base. Manifiesto Liminar, entonces, quiere decir declaracin de principios o de bases de los reformistas Y con relacin a Europa, no te creas... En 1918, Europa era el caos, el desastre, la demostracin emprica de que tantos siglos de avances intelectuales y tecnolgicos slo haban servido para desembocar en una locura desenfrenada. Estaba concluyendo catastrficamente la Primer Guerra Mundial, con millones y millones de muertos y enormes territorios devastados por los ejrcitos de los contendientes que, como podrs imaginarte, eran varias de las naciones que nombr hace un rato Wilhelm, y que en los novecientos aos transcurridos desde la fundacin de la primera universidad, haban tratado de dominar la escena poltica y econmica de Europa, y luego del mundo entero. Los imperios alemn, austrohngaro y otomano (Turqua), junto a Bulgaria, por un lado; y los imperios britnico y ruso, junto a Francia, Italia, Japn y la nueva potencia emergente por aquellos tiempos, Estados Unidos de Amrica, por el otro. Y en Sudamrica qu pasaba entonces? Aqu en 1918, estbamos en paz. No habamos participado en la Gran Guerra. Habamos recibido enormes contingentes de inmigrantes provenientes de los territorios europeos y turcos, donde tena lugar la guerra, la miseria y la hambruna. Pases como Argentina se haban convertido en la nueva patria de estas familias, que venan a trabajar la tierra o a desarrollar sus oficios en las ciudades, pero fundamentalmente, a hallar sosiego y una oportunidad de vivir en paz. Aunque para ser ms precisos, esta inmigracin ocurra ya desde antes de la Guerra Mundial: la crisis social en Europa se haba intensificado a fines del siglo XIX como resultado de la nueva ola de industrializacin, que haba llevado la riqueza y el trabajo a los grandes centros urbanos, dejando a las poblaciones rurales sumidas en la miseria. El caso es que, en Argentina, que era un pas joven y en proceso de afianzar su organizacin, con una enorme extensin territorial y muy poca poblacin, el Estado vena alentando la inmigracin. Y muchos de aquellos inmigrantes de fines del siglo XIX eligieron Argentina como destino y, lentamente, empezaron a progresar aqu. Luego, sus hijos nacidos en esta tierra crecieron y se educaron en las escuelas nacionales. Y algunos de ellos empezaron a acceder a privilegios que antes eran exclusivos de las familias criollas tradicionales como, por ejemplo, los estudios universitarios y la participacin en la esfera poltica. Nosotros los reformistas estbamos en sintona con las ideas revolucionarias que, junto con la inmigracin, venan de Europa, como el socialismo, el comunismo y el anarquismo15.
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Una concisa imagen del apasionado e incluso confuso movimiento del 18 se desprende de este fragmento de una ponencia de Mara Vernica Galfione: Deodoro Roca sealar en 1936: En 1918: pequea burguesa liberal, encendida de anticlericalismo; vagos entusiasmos, americanismo confuso, mucha fiebre. Cercando el horizonte a manera de decoracin, la Revolucin y la guerra... Adivinaciones, rumbo.... El tpico de la ceguera del movimiento reformista ya estaba presente en Anbal Ponce en 1927. Se trataba del impulso de rebelda propio del ideal romntico modernista. El cuestionamiento realizado por Rod, y toda una
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Entonces, la de ustedes era, a grandes rasgos, una lucha entre nuevos burgueses, con una mentalidad transformadora; y la oligarqua argentina, de ideas conservadoras. Lo que no entiendo es por qu, en el Manifiesto, comienzan renegando de la antigua dominacin monrquica y monstica, siendo que, para 1918, Argentina llevaba poco ms cien aos de independencia de la corona espaola. Es cierto. Pero al interior de la Universidad de Crdoba, las prcticas y los modos de comportarse de los docentes y autoridades seguan siendo similares a los de la poca virreinal, extraoficialmente al amparo de sectores clericales (el arzobispado cordobs y la congregacin de los jesuitas) y catlicos (la Corda Frates, logia catlica semisecreta que congregaba profesores, funcionarios y polticos de partidos tradicionales), quienes en los hechos seguan dirigiendo la universidad desde las sombras. Adems, la tradicin de autonoma, claramente expresada en el trmino claustro tantas veces usado para referirse a la universidad, haca que fuera una institucin en la que el gobierno nacional intervena poco, o al menos no lo haca en forma directa. Sin olvidar que, para hacer perfecto el encierro de estas prcticas universitarias, los poderes de gobierno cordobeses y nacionales haban sido ejercidos por mucho tiempo por abogados y mdicos recibidos en esas mismas universidades por lo que no tenan demasiado inters en impulsar cambio alguno. Era un crculo cerrado en el que la universidad era exclusiva para las familias tradicionales; cuyos hijos, una vez recibidos, iban a ocupar cargos en el gobierno. Por eso, la reforma empez a gestarse dentro de la institucin, cuando hubo un grupo importante de estudiantes que ya no ramos hijos de la oligarqua, si no de sectores de la clase media con hambre de movilidad social y ganas de asumir mayores responsabilidades cvicas, muchos de nosotros influenciados por las ideologas revolucionarias que emergan en Europa desde mediados del siglo XIX. Aunque algo ms hizo falta para que nuestra Reforma fuera escuchada por el gobierno nacional: que el gobierno no fuera conservador. Y eso ocurri a partir de 1916, cuando Hiplito Yrigoyen asumi como el primer presidente electo representante de sectores populares. Y lograron que la Reforma prospere? En algn sentido s, en algn sentido no. Luego de jornadas muy conflictivas, luego de renuncias de autoridades, de nuevas autoridades que gobernaron la universidad con medias tintas, de marchas y contramarchas del gobierno central; algunos cambios se lograron. Por ejemplo, el cogobierno. Este sistema de gobierno de la universidad en el que
generacin de escritores, a la mediocridad preponderante y materialista del espritu yanqui y burgus que invada en aquel momento el mundo, contribuy a crear un clima de rebelda que hall su confirmacin e impulso final en el desencadenamiento de la guerra. La guerra, seala Anbal Ponce, fue la gran liberatriz ya que pona de manifiesto que la modernizacin capitalista no slo introduca con la instalacin de su burocracia estril la estpida y conservadora rutina, sino tambin el egosmo y la competencia despiadada e inescrupulosa. La guerra era slo un duelo entre mercaderes: una lucha sin heroicidad, sin cuartel y sin nobleza que marcaba el fin de una civilizacin que se haba confiado ciegamente al progreso de la tcnica sin advertir que su correlato no era ni el avance moral ni la felicidad. La lectura de Nietzsche y Freud contribuy, sin duda, a decretar la decadencia senil de Europa, pero quizs el detonante que marc la necesidad de un relevo fue la Revolucin Rusa y obviamente la lectura de Marx, lectura que como seala Crespo, se realiz al margen del evolucionismo que primaba a nivel internacional . Se vivan tiempos trascendentales, deca Deodoro en 1920 citando a Trotski. Amrica Latina no poda ser ajena al surgimiento del hombre nuevo (Galfione, 2002).
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la toma de decisiones es compartida entre los claustros docente, estudiantil, egresados y, ms recientemente, no docente; se dispuso por primera vez en 191916. Tambin se logr que el gobierno de las universidades fuera electo por el voto de los integrantes de sus claustros (se llama as a los cuatro sectores de la poblacin universitaria recin mencionados). Se impuso el sistema de concurso pblico para la designacin de docentes, lo cual fue una importante reforma porque antes eran elegidos arbitrariamente, permanecan en sus cargos de por vida y solan heredarlos a sus familiares.
Hoy en da a eso no se le llama herencia, sino acomodo. Tambin se impuso la libertad de ctedra17 y la posibilidad de ctedras paralelas, es decir, que para una misma materia se pudiera habilitar tantas ctedras como tendencias tericas hubiese. Pero claro, en tus das te dars cuenta de que esta libertad siempre est en funcin de lo que el presupuesto universitario permita Sus ideas eran similares a las planteadas por von Humboldt para la universidad alemana? En realidad, no demasiado. La filosofa alemana y sus modelos de organizacin universitaria eran prcticamente desconocidos en las esferas intelectuales y profesionales argentinas18. Y eso no era fruto de la casualidad, sino una consecuencia de la historia de nuestro pas. De los modelos de universidades europeas, Argentina tena una gran influencia del modelo espaol, heredado de la poca colonial; pero tambin del modelo francs. Ya patriotas de la Independencia, como Belgrano o Moreno, se haban formado leyendo las obras de los Iluministas; as como luego intelectuales de la gravitacin de Echeverra o Alberdi, se haban formado leyendo autores del Romanticismo francs. Y nosotros los Reformistas, ya en el siglo XX, si bien aborrecamos el espritu clerical y conservador del modelo universitario espaol, nos mantenamos bastante fieles al pensamiento liberal francs. El modelo francs o napolenico, era un modelo que procuraba formar profesionales para poner al servicio de la burocracia estatal, ello no muy diferente del modelo espaol, slo que con una marcada inclinacin republicana19, a
Si bien el cogobierno data de 1919, numerosos gobiernos reaccionarios y militares se encargaron de eliminarlo numerosas veces a lo largo del siglo pasado. Recin a partir de 1983 se puede decir que el cogobierno se consolid como sistema universitario de gobierno. 17 En el marco de la autonoma universitaria, con la libertad de ctedra se procura evitar la censura y la exclusividad de una tendencia cientfica o ideolgica por sobre otras. La libertad de ctedra implica libertad cientfica y acadmica, reflejada en la potestad de la universidad y de cada catedrtico de decidir por s mismo y sin sujecin alguna el contenido de la enseanza que imparte. Esta libertad tambin refiere a la facultad de docentes e investigadores de expresar sus ideas a travs de la docencia, publicaciones y otros canales institucionales, permitiendo la coexistencia de diversas corrientes de pensamiento. 18 La Universidad de La Plata, fundada primero como universidad provincial en 1897, luego nacionalizada en 1905, se inspir en el modelo universitario alemn, sin llegar a contagiar dicha orientacin al conjunto del sistema universitario argentino. 19 Ya la primera ley universitaria argentina, la Ley N. 1597 de 1885, vigente hasta 1947, denominada Ley Avellaneda en honor al senador y rector que redact el proyecto, refleja el espritu liberal francs que pretenda orientar los destinos de las universidades argentinas. Ya en esa ley se delineaba el sistema universitario tal como lo conocemos hoy en nuestro pas, inspirado en la universidad napolenica: una confederacin de facultades representadas cada una de ellas en un Consejo Superior y en una Asamblea Universitaria; un Rector elegido por la
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diferencia de aqul. El modelo alemn implicaba, en cambio, una mayor cuota de autonoma universitaria y un gran nfasis en la investigacin y en la generacin de nuevos conocimientos, asunto que, en realidad, no era an el foco de nuestros intereses. Antes que nada, para nosotros, importaba la democratizacin republicana, no slo de la universidad, sino de la sociedad en su conjunto. Pero en el fondo, la idea de formar profesionales para poner al servicio del estado, sigui rigiendo los destinos de las universidades argentinas.
Y ustedes, los Reformistas, eran un grupo que pensaba de un modo ms o menos homogneo? Prosper su causa? Son preguntas muy inteligentes. Se puede decir que, a lo largo de la historia, la causa reformista dej una huella muy profunda en el sistema universitario argentino, que an puede sentirse en tus das. En los tiempos inmediatos al 18 el reformismo se consolid en las universidades de Crdoba y La Plata, sobre todo, y en menor medida en la de Buenos Aires, en donde la influencia del movimiento se hara evidente recin hacia los aos 60 Tambin es cierto que en el interior del movimiento existan posturas con matices propios y diferencias entre ellas, algunas ms moderadas, otras ms revolucionarias. No te olvides que en aquellos aos haba prosperado en Rusia la Revolucin Sovitica, que convirti a ese pas en el primero gobernado mediante un sistema socialista. Algunos de nosotros le queramos dar a la Reforma una inclinacin ms acentuada en esta direccin; otros procuraron darle una orientacin ms nacionalista. Y qu tendencia se afianz en el movimiento reformista? Para ser sincero, yo dira que el reformismo que se impuso corresponde a una posicin intermedia o moderada. Y aun as, el reformismo fue muy reprimido una y otra vez por los gobiernos subsiguientes. Es que desde 1930 hasta 1983, salvo uno que otro gobierno que a veces intentaba reflotar el ideal reformista para organizar la universidad, nuestro pas estuvo constantemente sometido por gobiernos reaccionarios y conservadores que procuraron reinstalar el modelo de pas deseado por las oligarquas, y en una triste reiteracin de golpes militares que instalaban gobiernos de facto cada vez ms sanguinarios. Se podra decir que an en tus tiempos, primera dcada del 2000, hay numerosos ideales reformistas que no se han logrado concretar. Es que, ms all de que desde 1983 la democracia se haya fortalecido, las polticas conservadoras y reaccionarias han sido igualmente ejercidas en varias ocasiones por los gobiernos democrticos, ms o menos presionados por diversos grupos de poder, intereses empresariales y organismos financieros internacionales. Mi hermana, por ejemplo, siempre me habla de la Ley de Educacin Superior, promulgada en 1995. Me
Asamblea, con funciones ms protocolares que ejecutivas; autonoma de cada facultad integrante de la universidad para dictar sus planes de estudio, disciplinar a sus miembros y administrar los fondos que le fuesen girados. Sin embargo, el espritu liberal y republicano de la ley no alcanz a la instrumentacin de la misma en el Estatuto Universitario aprobado en 1893. En l se permita, por ejemplo, la reeleccin indefinida de autoridades y docentes a cargo de ctedras. sta fue una de las condiciones que el Movimiento Reformista, ya entrado el Siglo XX, procur modificar, pero siempre sobre la base de la Ley Avellaneda.
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suele decir que esa ley, todava vigente, ha puesto en peligro la autonoma universitaria20 y los logros de la Reforma Ahora empiezo a entender a qu se refera! Bien! Veo que no sos tan ajeno a la situacin de la Universidad, ni a la historia argentina. Me alegro. Esa visin crtica es imprescindible en todo universitario, profesional o investigador. problemtico y febril Anbal, qu pas despus de 1918 con la Universidad argentina? Dame ms detalles. Como te haba dicho antes, nuestro sistema universitario se ha caracterizado por ser preponderantemente profesionalizante, al estilo del modelo napolenico. Dicha orientacin le da a la universidad un marcado carcter laico, pragmtico y estatista21. Se encarga fundamentalmente de formar profesionales que ejerzan saberes socialmente tiles, es decir, aplicables a problemas prcticos. El ejercicio profesional de sus egresados suele estar al servicio de la administracin pblica o darse de manera privada, pero de una u otra forma regulado por el Estado. Fijate que esta concepcin de universidad es funcional a un sistema social conservador o estable, burocrticamente administrado por un estado centralista. A lo largo del siglo XX y al comps de los cambios polticos de cada poca, las polticas universitarias alentadas por el Estado nacional alternaron entre intentos de distender y reorientar dicho modelo en la direccin de un sistema universitario ms autnomo, socialmente comprometido y ligado tambin a la investigacin y a la generacin de nuevos conocimientos; y reacciones autoritarias antirreformistas que acentuaban el control centralista de las universidades, reiterada y exclusivamente limitadas a la formacin de profesionales ideolgicamente funcionales al rgimen de turno22.
El concepto de Autonoma Universitaria refiere a la potestad que dentro del Estado tiene esta institucin para regir su funcionamiento, mediante normas y rganos de gobiernos propios. Supone una descentralizacin poltica y acadmica, pero jams independencia respecto al Estado. Un concepto relacionado es el de autarqua o descentralizacin administrativa de una entidad respecto del Estado central. Segn Manuel Osorio, la autarqua representa en lo administrativo lo que la autonoma en lo poltico. La autonoma afecta tanto la facultad del gobierno propio como la de dictarse sus propias normas, mientras que la autarqua slo tiene facultad del gobierno propio (Ossorio, 1992). Segn los Estatutos de la U.N.C., la Universidad es un ente autnomo (elige sus autoridades, nombra y remueve sus profesores y personal, expide ttulos y certificados de competencia correspondientes a los estudios realizados en sus Facultades), adems de autrquico (administra por s misma su patrimonio y sanciona su presupuesto), siempre conforme a los principios de la Constitucin Nacional y a las leyes que dicte el Congreso de la Nacin. 21 Scherz, Luis (1968) El camino de la Revolucin Universitaria, Editorial del Pacfico, Santiago de Chile; citado por Mollis (1996). 22 Sin embargo, ms all de que el Estado nacional ha pretendido a lo largo de la historia, con ms o menos xito, influir en la Universidad y emplearla como aparato ideolgico y herramienta de control social; no se debera caer en el simplismo de establecer una relacin lineal entre poder estatal y universidad. En una lnea historiogrfica afn a la visin de Pierre Bourdieu o de Michel Foucault, la universidad y su historia se parecen ms, en su dinmica, a un campo de
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Lo que decs me recuerda a la idea de un pulso, de un movimiento que, de tanto expandirse y contraerse, o de ir y volver como un pndulo, no promueve ningn cambio en ninguna direccin, sino que ms bien inmoviliza. Es una buena metfora. La mayor parte del siglo XX en Argentina, el sistema universitario no termin de definir una poltica clara en ninguna direccin. Incluso en tus tiempos pero de eso hablamos en un rato De a uno, de a uno. Un tema a la vez. Estamos de acuerdo? Exacto Retomemos tu idea de pulsos. Pero ahora, resignifiquemos la metfora y pensemos el pulso como si de circulacin sangunea se tratara. A grandes rasgos, digamos que el pulso universitario argentino en todo el siglo XX tuvo dos movimientos o posiciones: una distole o expansin reformista (bien marcada en los aos 20, aunque con las dificultades y contradicciones propios de un movimiento emergente23, y en los aos 60, con mayor coherencia y eficacia en sus logros para la universidad); y una sstole o contraccin autoritaria (muy acentuada entre 1930 y 1955, luego entre 1966 y 1973, y casi llegando al punto de un paro cardaco entre 1976 y 1982). Y en tu presente de comienzos de siglo XXI, digamos que el conflicto entre las "sstoles" y "distoles" universitarias se ha hecho algo ms sutil y armnico, ms tendiente a un estado de salud institucional en la que conviven y dialogan representantes ms atemperados de ambas posiciones. Qu pasaba en el pas en cada uno de los aos que nombraste? Dame una idea. La primera dcada que te nombr, la de 1920, obviamente tuvo un fuerte influjo reformista, dada la cercana histrica de la Reforma de 1918. El ideario reformista segua en ebullicin. Claro que, en 1922, asume la presidencia un afrancesado Marcelo
lucha por el poder relacionado con el saber. En ese proceso, la universidad se ubicar en el centro de mira de las clases [sociales], como aparato ideolgico, herramienta de control social, teniendo un rol esencial en la validacin y hegemona del pensamiento, hacindose, ms explcitamente un campo de batalla poltica (Argaaraz, 2007). 23 Con relacin a aquellos primeros aos del movimiento, Enrique Rivera sugiri, en una publicacin de 1950, que apenas las ondas de la revolucin declinaron en el mundo y se aquietaron, la Reforma Universitaria perdi tambin su proyeccin continental, su naturaleza nacional y social, quedando reducida a una serie de consignas tcnicas para democratizar la Universidad y proveer buenos profesionales, cientficamente conformados, y humanistas de nuevo cuo. Pero, qu sentido poda tener esto si se mantena al par la estructura semicolonial, la divisin agonizadora, vale decir, todas las condiciones para las cuales no hacan falta esos profesionales? Para qu humanidad iban a ejercer sus afanes los neohumanistas? Toda la renovacin universitaria que la Reforma propulsaba estaba ligada a la formacin de la nacin latinoamericana, sin la cual no tena sentido (Rivera, 1950). En aos ms recientes Pacho ODonnell, desde una posicin historiogrfica cuestionable por juzgar el pasado desde los cnones del presente, interpreta que a la postre, la tan cacareada Reforma Universitaria no pas de ser un aggiornamiento de la ideologa liberal autoritaria que reemplaz a los viejos conservadores por profesores y representantes ms actualizados pero que mantuvieron a las universidades alejadas de los intereses y los sentimientos populares, como lo demuestra el hecho de que, aunque el movimiento reformista naci al calor democratizador del ascenso del radicalismo al poder, fueron ferozmente antiyrigoyenistas y conspiraron para su cada por el golpe militar. (ODonnell, 2006: 206). Lo cierto es que, al menos para su poca, el movimiento reformista fue, hasta los aos '60, de origen si no revolucionario, al menos renovador.
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Torcuato de Alvear que, a pesar de ser del mismo partido de su predecesor, responda a sectores ms conservadores. Luego, en 1928 vuelve a la presidencia Yrigoyen. Y a los dos aos, el comienzo de una gran catstrofe nacional: el primer golpe de estado realizado por militares, con un simpatizante del fascismo europeo a la cabeza, el general Uriburu.
Y ah hay una contraccin autoritaria en la universidad, digamos. Como un retroceso a antes de la Reforma del 18. Exacto. Y qu contraccin! La dcada del 30 fue llamada la dcada infame. Durante casi 15 aos el partido conservador y, con l, las oligarquas agrarias y los capitales extranjeros, especialmente ingleses, gobernaron democrticamente el pas: todas las elecciones estaban arregladas, ya sea a travs de la coercin fsica y la amenaza a los ciudadanos contrarios al rgimen24, ya sea mediante el fraude electoral. Podrs imaginarte que la orientacin dada al sistema universitario por este grupo de gobernantes ilegtimos no poda ser sino la de una dura intervencin a las universidades, especialmente para anular toda prctica reformista y de cogobierno. Luego nombraste los aos 60 S, pero antes, para que entiendas mejor, te tengo que contar lo que pas durante los dos primeros gobiernos de Pern, entre 1946 y 1955. Pern, mir vos. Es que en 1943 hubo un nuevo golpe, llevado adelante por una logia militar llamada G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos). Pern perteneca a ese grupo, lo que lo llev a ocupar sucesivas funciones en dependencias estratgicas del gobierno: Departamento Nacional del Trabajo, Secretara de Trabajo y Previsin, Ministerio de Guerra, Vicepresidente... Tanto creca su poder que otros integrantes del G.O.U. intentaron frenarlo encarcelndolo. Pero tras los hechos del 17 de octubre de 1945, de la mano del sindicalismo fundamentalmente, fue liberado y se llamaron a elecciones, en las que gan. Y Pern qu hizo por la Universidad? Revivi el Reformismo? No, no lo hizo. Ms bien continu en una lnea de intervencionismo y persecucin25. Y aunque dio un espaldarazo a la investigacin y la generacin de
Los movimientos de derecha se fortalecan en la Argentina como eco de lo que suceda en Europa. Habiendo usurpado el gobierno no paraban mientes en el uso de la fuerza para imponer sus ideas y amedrentar a los adversarios. Leopoldo Lugones (h), hijo del gran poeta, fue funcionario policial de las dictaduras de Uriburu y de Justo y, respondiendo a su vocacin de torturador, haba inventado la siniestramente famosa picana elctrica (ODonnel, 2006: 228). Triste y contradictoriamente, Leopoldo Lugones padre, por entonces tambin simpatizante del fascismo, antes haba sido uno de los primeros tericos polticos a favor de la participacin estudiantil en la universidad y haba adherido al Reformismo, abandonando su apoyo cuando el movimiento estudiantil traicion el espritu de la autonoma universitaria, al solicitar al presidente Yrigoyen la intervencin de la Universidad de Crdoba. El giro hacia un nacionalismo casi escrito con z de Lugones se hizo patente hacia 1930, cuando alent el derrocamiento de Yrigoyen encabezado por los sectores ms fascistas del ejrcito. Sirve esto de muestra sobre cmo en el Reformismo convivieron posturas nacionalistas, revolucionarias, de reforma progresiva e, incluso, autoritarias. 25 Durante gran parte del gobierno de Pern fue muy difcil poder expresar ideas opositoras con libertad. La mayora de los medios de comunicacin estaban en manos del estado, y los
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tecnologa, lo hizo por fuera del mbito universitario hasta all existente, fundando la nueva Universidad Tecnolgica Nacional26; o mediante la creacin del Consejo Nacional de Investigaciones Tcnicas y Cientficas (CONITYC), fuera del mbito universitario y bajo control directo de la Presidencia27. Queda claro que no haba inters en potenciar la autonoma de las universidades nacionales proveyndolas de recursos propios para la investigacin sino, ms bien, de controlar directamente las polticas de generacin de conocimiento. Tan acotada era la autonoma que, por ejemplo, la eleccin de Rectores quedaba en manos del presidente de la Nacin, as como la designacin de los docentes universitarios, quienes eran escogidos de ternas que cada Universidad elevaba, previo concurso de mritos y antecedentes. Es decir, el control poltico del poder ejecutivo sobre las universidades, el formalismo reglamentario y el dogmatismo ideolgico tean todas las prcticas universitarias en esa poca.
Desde 1930 a 1955, entonces, se podra hablar de cierta continuidad de prcticas antirreformistas y autoritarias en nuestras universidades? No cabe duda de ello. Fijate que recin con la cada del gobierno peronista volvi el cogobierno universitario, ausente desde 1930. Pero adems de lo relativo al gobierno universitario, en esos 25 aos la afectacin de la autonoma universitaria se manifest en rigidez acadmica y puro memorismo en las prcticas universitarias28. Acabs de decir que ese gobierno tambin cay. Otro golpe de estado? Otro ms, en 1955. Se hizo llamar Revolucin Libertadora y fue declaradamente antiperonista. Pern se exili, y su partido poltico estuvo proscrito, es decir, impedido de presentarse a elecciones, durante casi 20 aos. Pero, para la Universidad argentina, aqulla fue una poca de renacimiento29. En las universidades
restantes sufran permanentes clausuras. En las universidades, los estudiantes protestaban por el bajo nivel educativo y la importante presencia de profesores de tendencias fascistas. Lderes como el radical Ricardo Balbn y el socialista Alfredo Palacios sufrieron la crcel y el exilio (Pigna, Felipe. Biografas. Juan Domingo Pern. En: www.elhistoriador.com. Bsqueda realizada el 24 de julio de 2007). 26 En 1948 se sanciona la Ley 13.229, que crea la Universidad Tecnolgica Nacional (U.T.N.). 27 Por Decreto 9695/51 se crea este organismo, antecesor del actual CONICET (creado recin en 1958). El CONITYC estaba presidido por el mismo Presidente de la Nacin y era un organismo que colaboraba estrechamente con la Direccin Nacional de Investigaciones Tcnicas y Cientficas, creada el 4 de julio de 1950, tambin por el gobierno peronista. Entre las primeras acciones del CONITYC figura el primer Censo Cientfico Tcnico Nacional, que relev el conjunto de investigaciones cientficas en ejecucin en el pas, y cuyos datos proveyeron informacin para algunos aspectos operativos del Segundo Plan Quinquenal del gobierno; particularmente, la decisin poltica de alentar la formacin en fsica y qumica en el nivel educativo medio. De fondo el inters del gobierno era que la produccin de conocimientos y la formacin tcnica de los estudiantes estuviera inmediatamente al servicio de la industrializacin del pas. 28 Segn Risieri Frondizi, acadmico reformista perseguido por el rgimen justicialista y posteriormente Rector de la Universidad Nacional de Buenos Aires entre 1957 y 1962, en aquellos aos el dogmatismo y la repeticin pasiva de conocimientos librescos reemplaz a la ejercitacin de la inteligencia y la formacin de la experiencia vital y profesional (Chiroleu, 2004). 29 Aunque las detestables prcticas de persecucin poltica a docentes y estudiantes continuaron, slo que invirtiendo el cristal: ahora se persegua y exclua de la vida universitaria a quienes respondan polticamente al peronismo...
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nacionales de Crdoba y Buenos Aires, el cambio se evidenci notablemente: se le devolvi a la institucin su autonoma para nombrar profesores y la posibilidad de cogobierno, se estableci la periodicidad de ctedra y se sustanciaron concursos docentes con jurados rigurosos, se alent la capacidad reflexiva de los estudiantes, reflot la libertad de ctedra y la convivencia de diversas posturas conceptuales e ideolgicas, se procur que la universidad tuviera una funcin social ms marcada a travs de novedosas polticas de extensin30
Extensin? Qu es eso? Toda universidad cumple con tres misiones: docencia, investigacin y extensin pero en un rato, cuando hablemos sobre los estatutos y la organizacin de las universidades argentinas actuales, te lo amplo, quers? Y en relacin con la investigacin?Se hizo algo alrededor de 1960 para que en las universidades se investigara ms? En realidad, en ese aspecto el reavivado espritu reformista no tuvo tanta incidencia. La Revolucin Libertadora en principio desmantel el CONITYC, pero en 1958 lo refund con el nombre de CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas). Si bien el nuevo organismo perfeccion el sistema de investigacin y desarrollo tecnolgico del pas, mediante la creacin de escalafones, becas y subsidios; la institucin permaneci en la esfera del Poder Ejecutivo Nacional. Incluso en tus das, si bien la articulacin entre CONICET y universidades est ms aceitada, este organismo sigue dependiendo del P.E.N., con lo cual la autonoma de las universidades para investigar es relativa. Pas algo ms por estos tiempos? Porque mi viejo siempre me dice que en los aos 60 la universidad argentina y sus profesionales estaban en su edad de oro.
Pas que retornaron al pas numerosos docentes de renombre que haban sido excluidos del sistema universitario por el anterior rgimen poltico. Pas que, tras la Segunda Guerra Mundial, una serie de renovaciones universitarias y cientfico sociales se haban desplegado en Europa y Estados Unidos, y esas corrientes de pensamiento impactaban en los intelectuales y universitarios argentinos. Tambin pas que Amrica Latina empezaba a ser escenario de nuevos movimientos polticos que influenciaban en la intelectualidad de la poca, concretamente la Revolucin Cubana. Los universitarios argentinos volvan a gozar de cierta libertad para producir y debatir31. Asimismo, as como
En 1956, el Departamento de Extensin Universitaria de la U.B.A. supuso un intento pionero por articular la extensin universitaria con la docencia y la investigacin, a travs del trabajo interdisciplinario, con participacin de ctedras, docentes y estudiantes de diversas unidades acadmicas, en el desarrollo de actividades centradas sobre los problemas de los sectores sociales que no tenan acceso a la institucin (Chiroleu, 2004). Esta idea de extensin, ya estaba presente en Crdoba, mediada por distintos referentes claves del reformismo, que ya tenan acceso a la Central Sindical Local (Altamirano, Shermann, Rodrguez, 2006). 31 "Durante el periodo en que se crea la carrera de Psicologa en Crdoba y que antecede a los 60 los estudiantes se perciban a s mismos como agentes de cambio y sujetos polticos capaces de hacer escuchar sus reclamos. Ser joven comenz a convertirse en una circunstancia que implicaba hacia los actores una idea de transformacin social y de modernizacin a la vez. La proyeccin social de estas convicciones acentuaban ms bien una manera de entender esta nueva sociedad que emerga, en la cual los estudiantes podan percibir su rol de una manera
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ligadas a las necesidades tecnolgicas del pas surgieron en aquellos aos nuevas carreras universitarias vinculadas a la ingeniera y la qumica, tambin cobraron auge las ciencias sociales. Se crearon en aquellos aos y en diversas universidades nacionales, carreras de Sociologa, Antropologa, Estadstica, Ciencias de la Educacin, Administracin de Empresas y Psicologa.
Psicologa! Por fin!... Recin entonces? Antes no exista la carrera? No. Antes la Psicologa era estudiada en el pas, pero como parte o especializacin de carreras como Filosofa, Pedagoga o Psicotcnico y Orientador Profesional. De hecho, cuando se crean las primeras carreras de Psicologa en Argentina32, aparecen institucionalmente ligadas a Facultades de Filosofa. En Crdoba tambin? S, aunque en sus inicios la Psicologa en Crdoba estuvo influenciada por la psicologa experimental, a partir de la dcada de 1940, empieza a dictarse fuertemente en el Instituto de Filosofa, el cual la inclua como una asignatura al interior de sus ofertas acadmicas. Luego, la carrera de Psicologa se inicia en el seno de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la U.N.C., primero como Psicopedagoga, y luego como Psicologa y Pedagoga. Hasta que, a fines de 1958, se la separa de la pedagoga y se la crea como carrera independiente33. 1958!!! Eso quiere decir que, en el ao en el que estoy ingresando, la carrera cumple sus 50 aos!!! S, s, lo cual es toda una responsabilidad. Vos fijate que para su creacin fue necesaria la participacin de los estudiantes en el Consejo Superior.
particular, una manera de ser jvenes que ligaba la importancia del conocimiento cientfico con el compromiso de transformacin social" (Altamirano et al, 2007). 32 Las carreras de Psicologa en Argentina nacieron en la dcada del 50 y en universidades pblicas, en tiempos de renovacin social, cultural y educativa, favorables para la emergencia de nuevas profesiones. La primera fue creada en 1955 en la Universidad Nacional de Rosario (U.N.R.). Las siguientes abrieron sus puertas en la Universidad de Buenos Aires (U.B.A.) en 1957, en las universidades nacionales de Crdoba (U.N.C.), de La Plata (U.N.L.P.) y de Cuyo (en San Luis) en 1958, y en la Universidad Nacional de Tucumn (U.N.T.) en 1959. Ms tarde, en 1966, se abri la de la Universidad Nacional de Mar del Plata (U.N.M.P.) (Courel y Talak, 2001). 33 Sin embargo, la aparicin de la carrera de Psicologa no fue gratuita en el sentido de una plena independencia acadmica respecto de la Filosofa. Segn consta en la Resolucin de la Facultad de Filosofa y Humanidades de 1956 (que sera aprobada por el Consejo Superior de la U.N.C. recin en 1958), se planteaba la necesidad de que, junto al cursado de materias psicolgicas, se incorporaran materias propiamente filosficas y de carcter formativo general a los fines de "impedir [...] que en la Facultad prospere el espritu de estrecha especializacin, de modo que nuestros egresados en Psicologa no sean meros tcnicos del alma ciegos al fenmeno humano en su totalidad". En este sentido, se deba asegurar a los estudios psicolgicos "el carcter terico y desinteresado que corresponde a los que se efectan en esta Casa de Estudios, de modo que el pragmatismo y la tecnologa subyacentes en el ejercicio emprico de la Psicologa no agrieten la solidez de las investigaciones humansticas, sino que, por el contrario, las complementen y enriquezcan segn los imperativos de una sana integracin espiritual, propiciadas por las corrientes de pensamiento ms hondas de nuestro tiempo" (Resolucin N. 40/56, de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la U.N.C.).
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Qu bien! Qu buena poca para la universidad y para la psicologa!Qu
Esper, esper adivin qu pas luego, hacia 1966

Uf No me digas nada Sstole autoritaria en la universidad? Y en el pas. La llamaron Revolucin Argentina, aunque de revolucionaria no tuvo nada. Fue en junio de 1966, liderada por el general ultracatlico y franquista Ongana. La vctima esta vez fue el presidente Arturo Illia. Una de las primeras medidas de este nuevo gobierno ilegtimo fue la de eliminar el cogobierno en las universidades e intervenirlas, eliminando as todo cuanto se haba hecho en pro de la autonoma universitaria en los diez aos previos. Ello llev a que la comunidad universitaria intentara resistir a la medida ocupando pacficamente cinco facultades de la Universidad Nacional de Buenos Aires. El gobierno militar, sin titubear, reprimi agresivamente y detuvo a unas 400 personas, entre autoridades universitarias, estudiantes y graduados, y con el ms puro estilo de la Inquisicin medieval procedi tambin a destruir bibliotecas y laboratorios. Esta triste noche del 29 de julio de 1966 fue denominada la noche de los bastones largos, en referencia a los bastones con los que la Polica Federal ejecut las bestiales rdenes de Ongana. Fue el comienzo del fin para uno de los ms grandes sueos que haba intentado llevar adelante el sistema universitario y cientfico argentino: entre agosto y diciembre de 1966, solamente, emigraron 300 cientficos argentinos, y renunciaron ms de 1300 autoridades y docentes universitarios34. Este vaciamiento de la universidad dio lugar a la expresin fuga de cerebros. Hasta cundo dur este nivel de autoritarismo y retroceso en las universidades argentinas? Hubo alguna recuperacin posterior del ideal Reformista o de una idea moderna de universidad? El oscurantismo tuvo una muy breve pausa En mayo de 1969 el movimiento social que rene a obreros y estudiantes tras la causa de frenar los abusos del rgimen de Ongana, explota en el llamado Cordobazo35. Aquellos hechos empiezan a debilitar a esa dictadura y poco a poco se van logrando en el pas las condiciones para el retorno democrtico. En 1973 a los militares no les queda otra opcin que llamar a elecciones y levantar la proscripcin al partido justicialista. Pern retorna a Argentina, gana las elecciones y asume como presidente. Sin embargo, en todos estos aos, incluidos los pocos meses del tercer gobierno de Pern Qu! Lo saca del gobierno otro golpe militar!? No muere en el ejercicio de la presidencia igual, para el prximo golpe no van a pasar demasiados aos Como te deca, incluso durante el tiempo de la ltima presidencia de Pern, las universidades van a seguir intervenidas y, tal como haba ocurrido en los dos primeros gobiernos peronistas, se designa como autoridades y
Matienzo (2004) "Jornada de protesta social violentamente reprimida por las Fuerzas de Seguridad, el Cordobazo signific adems de la concrecin de un agitado proceso de movilizacin social, la expresin de un imaginario social para el cual la transformacin de la sociedad era posible. Las concepciones polticas pasaron a ocupar un lugar central en los debates de la poca y se transformaron en fuentes dadoras de sentido de las distintas prcticas epistmicas" (Rodrguez, 2005).
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docentes a seguidores del partido en el poder. La autonoma universitaria segua ausente. Es cierto, s, que se liber el acceso a las universidades para que los sectores populares pudieran estudiar en ellas. Y tambin es cierto que se intent la normalizacin de la autonoma universitaria. As, en 1974 se sanciona la ley 20645 de universidades nacionales, que reconoca la autonoma universitaria y propona el cogobierno universitario (aunque planteando el 60% de la representacin a los docentes, el 30 % a los estudiantes y el 10% a los no docentes). Dicha normalizacin no lleg a materializarse, dado los conflictos de poder que ella desataba entre diversos sectores polticos de la universidad y del partido gobernante Adems, al poco tiempo hubo
Ya s, Anbal, ya s. Otro golpe de estado, otra dictadura. La ms terrible que haya vivido nuestro pas. Fue el 24 de marzo de 1976, cuando el general Videla y otros militares derrocaron a la por entonces presidenta, Mara Estela Martnez de Pern. Veo que de esta poca de la historia ya tens ms noticias. Por supuesto. Puedo desconocer mucho de lo que me has contado antes Pero jams que un grupo de asesinos tomaron entonces el poder y decidieron neutralizar a quienes planteaban ideologas y modelos polticos diferentes a los suyos. Lo de neutralizar obvio que es un sarcstico eufemismo As es. Porque esa dictadura hizo desaparecer y asesin sistemticamente por lo menos a 30.000 argentinos. Y no slo eso! Iniciaron la destruccin de la industria nacional mediante polticas econmicas de corte neoliberal, casi nos llevan a una guerra con Chile, sextuplicaron la deuda externa y llevaron adelante un delirante conflicto armado por las islas Malvinas, entre otras barbaridades. Y a la Universidad, qu le hicieron? Se podra decir que tambin intentaron hacerla desaparecer. Continu la intervencin, slo que ahora como autoridades universitarias se puso directamente a delegados militares, cuyo inters, te imaginars, era ms la persecucin poltica que el cultivo del saber36. Se disolvieron todos los rganos de decisin colectiva de las universidades (Asambleas y Consejos), as como los Centros de Estudiantes. En varias carreras de la U.N.C., como por ejemplo la nuestra, se suspendi el ingreso por varios aos. En otras carreras, el ingreso se vio restringido a nmeros muy reducidos, e incluso hubo varios casos de exmenes de ingreso espurios ofertados a estudiantes con ciertas influencias. Muchas de las autoridades y docentes designados por la intervencin militar fueron adems responsables de marcar y sealar estudiantes y docentes que luego fueron torturados, desaparecidos o asesinados37. Tristemente, algunos de esos cmplices de tan
Ya en julio de 1935, el reformista bonaerense Anbal Ponce, en un discurso pronunciado en el acto de la Federacin Universitaria de Crdoba por el 17. aniversario de la Reforma, pareca haber profetizado este oscuro futuro: el fascismo no slo es la guerra, el terror y la miseria; el fascismo es tambin la cultura estrangulada, la Universidad convertida en cuartel, la inteligencia envilecida y muda. De nosotros depende que esa ignominia se instale o no en nuestra historia; de nosotros depende que la cultura humana no se esterilice aqu durante quin sabe cuntos aos. 37 Segn consta en los Archivos de nuestra Facultad, a partir de 1976, se designaron Comisiones asesoras que deban informar lo que fuere a la autoridad interventora de la Facultad. Adems de la censura de libros, la depuracin de los programas de ctedra y la expulsin de profesores, se implementaron normas de control de los estudiantes en las que, para
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truculenta dictadura incluso han seguido cumpliendo tareas en la universidad hasta tus das.
Uffff Por lejos el perodo ms pattico que hayan vivido la Universidad y los universitarios en nuestro pasTocamos fondo. Sin duda. Lo que sigue es historia que conozco un poco ms, me la han contado o algo me acuerdo de mis primeros aos de vida. La dictadura se derrumb totalmente tras la vergonzosa guerra en las Islas Malvinas, y tuvieron que llamar a elecciones en 1983. Volvi la democracia y con ella, por fin, se logr normalizar las universidades nacionales, recuperando el cogobierno y la libertad de ctedra. Cierto, aunque la normalizacin se ha realizado desde entonces con mucha lentitud y obstculos, a causa de que el presupuesto destinado a la Educacin Superior jams volvi a ser, ni por asomo, el de los aos 60. Adems, el ingreso irrestricto, y la consecuente masividad en las aulas, se sum a esta desinversin del estado, agravando las prcticas acadmicas. El panorama de obstculos se vio acentuado cuando, a partir de la dcada de 1990, los cambios poltico-econmicos a nivel nacional38 supusieron el progresivo corrimiento del estado de su responsabilidad de sostener la educacin pblica. Ello fue claramente alentado por organismos financieros internacionales, hasta el punto en que las nuevas polticas en materia universitaria cristalizaron en la Ley de Educacin Superior (L.E.S.) de 1995. Ey! sa es la ley que est vigente hoy en da! En un rato hablaremos ms de los aspectos principales y ms problemticos de dicha ley. Pero antes, no quers que te comente cmo es el sistema de cogobierno del que tanto hemos hablado? S, por favor. Que para empezar a cumplir mi sueo tengo que saber cmo es la organizacin de la Universidad y de la Facultad en la que estoy ingresando Cmo se organiza la U.N.C. y nuestra facu?
poder realizar cualquier trmite administrativo o acadmico, el alumno deba cumplir con ciertos requisitos, tales como presentarse en correctas condiciones de aseo personal, con decoro y sobriedad en el vestir o, al entrar a cualquier dependencia, presentar el documento de identidad y la libreta de trabajos prcticos debiendo concordar en ambos documentos los datos y las fotografas que se exhiben para poder pasar por los controles en dichos espacios. Las dolorosas huellas de este lgubre pasado reciente se hicieron patentes en numerosos universitarios cuando hacia 2004, a causa de la sensacin de inseguridad por el caso del violador serial, se construyeron y activaron puestos de control policial en la Ciudad Universitaria que hicieron recordar a los que existan en los aos de plomo. 38 Polticas neoliberales de la dcada menemista, privatizacin de las empresas del estado, destruccin del aparato productivo nacional, subvencin a las importaciones, aumento del desempleo, etc.
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Escuch. Es sencillo. La Universidad se gobierna de un modo federativo. Una federacin es una reunin de asociaciones, colectivos, grupos o entidades, que se asocian y coordinan entre s. Cules seran las entidades que componen o integran una universidad? Por ejemplo, cada una de sus Facultades; como la de Psicologa, o la de Ciencias Mdicas, o la de Derecho y Ciencias Sociales, por nombrar algunas Cules seran colectivos o grupos que tambin integran la Universidad? Por ejemplo, cada uno de los cuatro claustros, esto es, docentes, estudiantes, no docentes y egresados. Aunque stos son trminos relativos, y tambin podra pensarse como colectivo al conjunto de personas de los cuatro claustros que constituyen una Facultad, o la Universidad Entiendo Sera una institucin compuesta de otras instituciones relativamente autnomas; a su vez todas ellas atravesadas por cuatro grupos humanos, cada uno de ellos con funciones diferentes e intereses orientados de un modo particular segn la perspectiva y posicin que cada grupo ocupa socialmente.
Clarsimo! Lo entendiste, en lo abstracto. Te explico ahora lo concreto, tal como lo enuncian los Estatutos de la Universidad Nacional de Crdoba 39. Comencemos por el modo de gobierno de este sistema federativo. Y como vos ests cursando un Ciclo de Nivelacin en la Facultad de Psicologa, comencemos por cmo se gobierna cada Facultad de esta universidad. Los rganos de gobierno de cada Facultad se denominan rganos especiales y son dos, uno unipersonal (la o el Decana/o), y otro colegiado (el Consejo Directivo). ste ltimo est conformado por Consejeros, que son 9 docentes, 6 estudiantes, 2 egresados y 1 no docente. Todos ellos son elegidos por voto secreto del conjunto de personas que componen el padrn de su respectivo claustro. En tanto que la Decana o el Decano se elige por voto de los Consejeros del Directivo. Junto a la Decana, y de igual manera, se elige Vicedecana/o.
Qu hace la Decana y qu hace el Consejo Directivo? Lo que hacen se denomina atribuciones. Las atribuciones de la Decana son, entre otras, presidir el Consejo Directivo, cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Superior (que en seguida te explico qu es) y del Consejo Directivo, tener a su cargo la representacin y la gestin ejecutiva de la Facultad, nombrar por concurso y remover mediante sumario a los empleados de la Facultad (con excepcin de los Secretarios40 que son nombrados y removidos por el Consejo Directivo), ordenar la expedicin de matrculas y otros trmites administrativos, expedir certificados para el otorgamiento de diplomas, ejercer el reglamento de disciplina, expedir junto con el Rector de la universidad los diplomas de los Consejeros y profesores, entre otras. Debe dar cuenta al Consejo Directivo de la mayora de las actividades de su gestin Por su parte, las principales atribuciones del Consejo Directivo son elegir Decano y Vicedecano, dictar y modificar el reglamento interno del propio Consejo, enviar mensualmente al Consejo Superior (repito que en un instante te explico qu es) copia de las actas de las sesiones,
Quien desee explorar los Estatutos de la U.N.C. en su conjunto y correctamente actualizados, puede hacerlo rpidamente recurriendo al cuadernillo Informacin para el estudiante o visitando la pgina electrnica: http://www.unc.edu.ar/esta.html 40 Nos referimos a las distintas Secretaras dependientes del Decanato y ocupadas en la gestin especfica de las distintas reas de la organizacin de la Facultad: Secretara del Honorable Consejo Directivo, Secretara Acadmica, Secretara de Postgrado, Secretara de Asuntos Estudiantiles, Secretara de Ciencia y Tcnica, Secretara de Extensin.
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resolver sobre la provisin de ctedras, llamar a concursos de cargos docentes, proponer al Consejo Superior los nombramientos de Profesores Titulares y nombrar a los profesores adjuntos, aprobar anualmente los programas de las ctedras, autorizar cursos de extensin y para graduados, crear Escuelas dentro de la misma Facultad, proponer modificaciones en la organizacin de la Facultad, decidir toda cuestin contenciosa de carcter acadmico, fijar las condiciones de admisin y promocin de alumnos (con la aprobacin del Consejo Superior), someter al Consejo Superior los proyectos de cambio de plan de estudios de las carreras de su Facultad, ejercer la disciplina en el mbito fsico del Consejo, presentar al Consejo Superior el proyecto de Presupuesto para su Facultad, solicitarle al Consejo Superior modificaciones o reajustes en las partidas presupuestarias previstas en el presupuesto en ejecucin, entre tantas atribuciones.
Has nombrado tantas veces al Consejo Superior, que empiezo a entender cmo se articulan las Facultades con el conjunto de la Universidad Nacional de Crdoba Y eso me da el pie para explicarte los rganos generales del cogobierno universitario. El modelo es similar al de las Facultades, pero con un poder general sobre el conjunto de la universidad. Esto quiere decir que hay un rgano unipersonal (que en este nivel se llama Rector, y est acompaado por un Vicerrector) y un rgano colegiado que es el Consejo Superior (cuyos miembros se denominan consiliarios), con caractersticas similares a los Consejos Directivos slo que tienen, adems, atribuciones que se extienden al conjunto de las facultades y mbitos de la universidad. Pero antes de hablar de ellos, debo referirme al rgano supremo, tambin colegiado... Qu? El rgano supremo no es el Rector o Rectora? No. El rgano supremo de la Universidad Nacional de Crdoba y de toda universidad pblica es la Asamblea Universitaria. Ella es la reunin de todos los consejeros, de todos los Consejos Directivos, de todas las Facultades, de esta universidad. La Asamblea puede ser convocada por el Rector, por el Consejo Superior, a solicitud de un Consejo Directivo o a pedido de la cuarta parte del total de consejeros que componen la Asamblea. La Asamblea Universitaria tiene atribuciones de supremo carcter instituyente: dicta y modifica los Estatutos de la Universidad, decide la creacin de nuevas Facultades, elige al Rector y al Vicerrector, y los separa si hubiera justa causa e, inclusive, en casos extremos puede llegar a tomar a su cargo el gobierno de la Universidad. Ahora me empieza a cerrar cmo funciona la Universidad Contame cules son las atribuciones del Consejo Superior y las del Rectorado. El Consejo Superior est compuesto por el Rector (si estuviera ausente lo reemplaza el Vicerrector), los Decanos todas las Facultades (reemplazables por los vicedecanos), ms un conjunto de delegados o representantes de cada claustro, llamados consiliarios: 12 por los docentes (uno por cada Facultad), 8 por los estudiantes, 3 por los egresados y 1 por los no docentes. Los consiliarios de estos tres ltimos claustros son elegidos por sus respectivos claustros por voto directo, en cuyo acto eleccionario tambin se determina sus eventuales suplentes. Los consiliarios docentes, en cambio, son elegidos por los docentes que integran el respectivo Consejo Directivo de Facultad. Algunas atribuciones del Superior son: ejercer la jurisdiccin superior universitaria, dictar ordenanzas y reglamentaciones acordes con los fines de la U.N.C., intervenir en el nombramiento y separacin de diversos funcionarios universitarios, interpretar los
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Estatutos universitarios ante dudas en su aplicacin, aprobar u observar los planes de estudio proyectados por las Facultades, crear institutos de investigacin y centros de estudios especiales, acordar incentivos para incrementar la produccin cientfica y cultural, proponer a la Asamblea Universitaria la creacin de nuevas Facultades o la divisin de alguna existente, organizar departamentos de enseanza, otorgar el ttulo de Doctor Honoris Causa y designar Profesores Honorarios, proveer de asistencia mdica y hospitalaria a los estudiantes, organizar un rgimen de asistencia social para todos los claustros universitarios, proveer de residencias, comedores y campos de deportes, uffff la lista sigue. Para mayor informacin deberas leer en detalle los Estatutos de la universidad.
Y de los atributos del Rector qu me podes decir? Como te imaginars, sus atribuciones son similares a las de un Decano, pero de tal jerarqua que se extienden no a una Facultad, sino a la Universidad en su conjunto. Representa, gestiona, administra y ejerce la superintendencia o direccin superior de toda la U.N.C. Debe cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Superior. La lista de atribuciones obviamente es ms extensa, y como el nuestro es un sueo de slo 30 pginas, te invito nuevamente a que, para ms datos, leas los Estatutos de la universidad. Bueno, seguro que lo encuentro en Internet o en el cuadernillo Igual, no te me vas a escapar hace varias pginas atrs me dijiste que me ibas a explicar qu era extensin, adems de las otras funciones de la Universidad... Cada vez me asombras ms. Muy buena memoria! Eso est muy bien Vers, al comienzo de los Estatutos, en su 2. artculo, se establece que la Universidad es una institucin rectora de los valores sustanciales de la sociedad y el pueblo a que pertenece, y que su misin, sintticamente, se puede desglosar en tres aspectos: educacin, investigacin y extensin. Esto quiere decir que es obligacin de la institucin y de los universitarios garantizar la formacin acadmica de quienes la integran. Pero tambin la institucin y sus miembros deben aportar sus esfuerzos a la generacin de nuevos conocimientos cientficamente logrados (investigacin); y deben procurar la difusin del saber superior entre todas las capas de la poblacin mediante adecuados programas de extensin cultural y la actuacin del universitario en el seno del pueblo al que pertenece, destacando su sensibilidad para los problemas de su poca y las soluciones de los mismos. Estas ltimas ideas definen el espritu extensionista. Listo, ahora no tens ninguna deuda conmigo Pero s una respuesta, si no molesta Cundo me explicabas cmo se cogobierna la Universidad y la Facultad me qued una duda: dnde encajan en todo ello los Centros de Estudiantes? Cmo se organizan los estudiantes? Un Centro de Estudiantes es una asociacin que se conforma para que el estudiantado tenga una representacin gremial que defienda sus derechos y gestione sus necesidades como claustro universitario. Los Centros de Estudiantes resultan del libre ejercicio de derechos constitucionales bsicos: el de asociarse con fines tiles (artculo 14
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de la Constitucin Nacional) y el de gozar los representantes gremiales de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin (art. 14 bis). Los rganos que componen un Centro de Estudiantes (Asamblea General de estudiantes, Cuerpo de Delegados de Curso y Comisin Directiva) constituyen los espacios de participacin en los que se despliega la poltica estudiantil de cada Facultad y de los cuales provienen los dirigentes estudiantiles que regirn los destinos de dicho claustro. El conjunto de Centros de Estudiantes de las Facultades y Universidades de la provincia de Crdoba se nuclean a su vez, siguiendo tambin una lgica federativa, en la Federacin Universitaria de Crdoba (F.U.C.). Y las Federaciones Universitarias se renen a su vez en la F.U.A., la Federacin Universitaria Argentina.
El Centro de Estudiantes tiene tres rganos dijiste? Yo pensaba que era simplemente un local al cual uno iba a informarse sobre algn curso, anotarse en un campeonato de ftbol o comprar apuntes. sa es apenas una de las facetas visibles de un Centro, incluso una de las facetas visibles de uno de los rganos de un Centro Cmo es eso? El local de informes y apuntes de un Centro de Estudiantes es el lugar fsico en el cual se rene generalmente la parte de la Comisin Directiva del Centro de Estudiantes que tiene a su cargo la conduccin, por haber obtenido la mayora en las elecciones estudiantiles. Eso quiere decir que la Comisin Directiva no la conforman slo la agrupacin poltica estudiantil que ms votos haya obtenido? Exacto. La Comisin Directiva est conformada por un Presidente de Centro de Estudiantes, un Secretario General (que sera algo as como el vice) y un conjunto de Secretaras (Gremial, Cultura, Acadmica, Extensin, Derechos Humanos, Finanzas, Obrero-estudiantil, Apuntes, Deportes y recreacin, Prensa y difusin, Apoyo didctico). Cuando son las elecciones, cada ao, de acuerdo al caudal de votos logrados por cada agrupacin y segn un sistema proporcional, cada agrupacin que haya obtenido cierto nmero de votos obtiene el derecho a ocupar una determinada cantidad de los 13 cargos que te acabo de enumerar. Hay algo que no entiendo. No nombraste a los consejeros estudiantiles que van al Consejo Directivo de la Facultad, ni a los consiliarios para el Consejo Superior de la Universidad. En qu elecciones se los elige a ellos? sa es una confusin frecuente en los estudiantes que recin ingresan. Cuando a mediados de ao vayas a votar puede ser que el mismo da, en el mismo acto eleccionario, votes tres cosas a la vez: autoridades de Centro de Estudiantes, Consejeros Estudiantiles y Consiliarios Estudiantiles. Si bien las agrupaciones polticas y los candidatos que participan en cada una de esas instancias pueden ser los mismos, tendrs que introducir boletas para cada una de esas tres instancias. A veces los estudiantes noveles desconocen ello y sin saberlo votan en blanco para alguna de las tres instancias. Y se puede cortar boletas? Digo, poner para Centro de Estudiantes una boleta de una agrupacin, otra para Consejeros y otra para Consiliarios
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Si tu decisin electoral es esa, claro que s. Es vlido lo mismo que es vlido para cualquier eleccin municipal, provincial o nacional. Es decir, pods votar en sbana (las tres instancias para la misma agrupacin), podes cortar boleta como acabas de plantear, podes votar en blanco (depositar el sobre vaco en la urna) o podes anular el voto para que te lo impugnen (colocando ms de una boleta para los mismos cargos en el mismo sobre, o introduciendo en el sobre un voto al que le falte una parte significativa del papel que impida leer completo el nombre de la agrupacin, o poniendo dentro del sobre cualquier otro papel que no sea una boleta electoral). Si votas en blanco, en realidad beneficias a la agrupacin con ms votos, ya que el voto en blanco achica el nmero total de votos sobre el cual se hacen los clculos de proporciones para repartir cargos. Es obligatorio votar? En primer ao es optativo, aunque siempre es recomendable que participes, ya que es tu derecho elegir tus representantes. A partir de tu segundo ao en la carrera es obligatorio. Para demostrar que votaste, luego de introducir tu sobre con tus votos en la urna, el presidente de mesa te firma el espacio de tu Libreta de Trabajos Prcticos destinado al control electoral. Hablame de los otros dos rganos del Centro de Estudiantes El Cuerpo de Delegados de Curso es el equivalente a un concejo deliberante, un delegado de curso equivale a un concejal en un municipio. La funcin de este cuerpo es la de servir de nexo o contacto entre tu curso y la Comisin Directiva del Centro de Estudiantes. De esta manera los estudiantes de cada curso y turno pueden hacer saber sus demandas e inquietudes, coordinando acciones con las delegaciones de otros cursos y turnos, y solicitar a la Comisin Directiva, a una Secretara en particular o a alguna autoridad de la Facultad, determinadas informaciones o medidas relativas a una cuestin particular que afecte a su curso, la Facultad o la Universidad. Esos cargos de delegados tambin se votan en las elecciones estudiantiles? Segn el Estatuto del Centro de Estudiantes de la Facultad de Psicologa, se eligen en asamblea de curso a comienzo de ao. Es un acto eleccionario aparte y menos complejo. Cualquier estudiante, sin necesidad de pertenecer a ninguna agrupacin poltica, puede candidatearse ante el resto de sus compaeros de curso para cubrir un cargo de delegado. Se elige un titular y dos o tres suplentes, de manera de garantizar que las reuniones de Delegados siempre van a contar con representantes de todos los cursos. Como ves, la idea federal es una constante en la organizacin universitaria; llega hasta estos niveles. Y es fundamental que participes, ya sea animndote a ser delegado, ya sea comunicndole a menudo a tu Delegado de curso inquietudes y necesidades comunes al grupo. Falta que me hables de la Asamblea General de estudiantes. Pero, usando el pensamiento analgico, supongo que, al igual que para el caso de la Asamblea Universitaria, a su modo y en el nivel del claustro estudiantil, la Asamblea General de estudiantes debe ser el rgano supremo de los estudiantes.
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Ni ms, ni menos. Cada claustro (en especial estudiantes, docentes y no docentes) puede reunirse en una Asamblea propia41. En el caso de los estudiantes, la Asamblea General de estudiantes es el rgano mximo del Centro de Estudiantes o asociacin estudiantil. Las decisiones de la Asamblea estudiantil son soberanas y deben ser orgnicamente acatadas por la Comisin Directiva del Centro. Pero, para que las decisiones de una Asamblea estudiantil sean legtimas, se requiere que asistan a la misma al menos el 5% del padrn electoral estudiantil42. El tema es que, en los hechos, las Asambleas estudiantiles se renen por motivos extraordinarios, como la modificacin del Estatuto del Centro de Estudiantes o ante algn reclamo universitario de magnitud considerable43. Como el reclamo y las discusiones por la Ley de Educacin Superior vigente desde 1995, verdad? Ley de Educacin Superior: un debate abierto La ltima dcada del siglo XX fue el escenario de transformaciones de gran envergadura para Argentina y Amrica Latina. La orientacin de las polticas pblicas nacionales, en nuestro pas durante el gobierno de Carlos Menem, fue intensamente influida por los intereses financieros internacionales44, que impusieron a la organizacin estatal una nueva forma de gerenciamiento pblico fiel a la lgica neoliberal: incorporacin de prcticas propias de la empresa privada, descentralizacin
A su vez, cuando se realiza una Asamblea que congrega a los distintos claustros de la Facultad, se denomina a la misma Asamblea de la Facultad de Psicologa. 42 En 2005 esto equivala a no menos de 350 alumnos. 43 En nuestra Facultad [de Psicologa de la U.N.C.] se recuerda una importante actividad asamblearia durante los primeros aos del retorno de la democracia a mediados de los aos 80, a finales de esa misma dcada con los intentos de golpes de estado carapintadas, en el 90 en la poca de la creacin de la contribucin voluntaria estudiantil, en el 95 en oposicin a la Ley de Educacin Superior an hoy tan cuestionada, en el 01 con el recorte del 13% a la Educacin y en el 05 en defensa de la Universidad Pblica y en reivindicacin de una mejora salarial docente histrica (Martiarena, 2006). Tambin durante 2006 se sostuvo cierta actividad asamblearia estudiantil, articulada con las asambleas docentes de la Facultad. Existe una muy valiosa cuota de participacin poltica estudiantil en dicho espacio, dando lugar incluso a fenmenos como el de las Comisiones de las Asambleas (por ejemplo, la Comisin de Lucha), como espacios de participacin independiente relativamente desligados de la lgica de intereses electorales de las agrupaciones polticas estudiantiles. stos pueden considerarse como fenmenos de participacin poltica y democracia directa que, aunque cuantitativamente variables, segn las circunstancias histricas universitarias y nacionales, dan muestras de la diversidad de posibilidades participativas que despliega el claustro estudiantil. 44 Por caso, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo impulsaron activamente la reunin de especialistas en temas educativos, para la discusin y elaboracin de los nuevos marcos legales de la educacin en general y superior; tanto en Amrica Latina, como en los pases de Europa del Este en los que el socialismo se haba retirado del poder, tras la cada del Muro de Berln, del Pacto de Varsovia y de la desaparicin de la Unin Sovitica, entre fines de los 80 y comienzos de los 90.
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administrativa, tercerizacin de funciones, evaluacin de tipo gerencial del orden de la relacin costo-beneficio45, privatizacin de empresas del estado.
Esa lgica tambin penetr a la Educacin y a la Universidad, verdad? S. Junto con el advenimiento en toda Latinoamrica de un conjunto de gobiernos afines a la ideologa neoliberal, los organismos financieros internacionales promovieron para la regin reformas educativas nacionales que estuvieran en sintona con dicho paradigma poltico-econmico. Tan slo entre 1991 y 1994, Chile, Paraguay, Mxico, Colombia y Bolivia46 promulgaron nuevas leyes generales de educacin en sus respectivos pases. En Argentina fue la Ley Federal de Educacin, vigente desde 1993. Dicha Ley planteaba, en lo relativo a la Universidad, la necesidad de una nueva ley regulatoria. No hubo que esperar mucho para que en 1995 la Ley de Educacin Superior fuera tambin promulgada. Mediante una redaccin ambigua, para que en la letra de la Ley se siguiera haciendo mencin a la autonoma universitaria, la L.E.S. en realidad sent las bases para vulnerar dicha autonoma, el cogobierno y, sobre todo, la financiacin pblica de las universidades argentinas. En resumen, la L.E.S. abri la posibilidad de introducir la dinmica de la gestin empresarial en la universidad pblica: evaluacin de los productos universitarios, constitucin de organismos estatales de coordinacin del sistema, incentivos a la productividad docente, descentralizacin y multiplicacin de instituciones del subsector pblico, expansin de su contraparte privada, diversificacin de las fuentes de financiamiento, promocin de la vinculacin universidad-empresa y establecimiento de fondos competitivos, frecuentemente canalizados a travs de contratos47. En qu otros aspectos la Ley de Educacin Superior plante cambios rotundos? Basta con hojear la L.E.S. y compararla con la Ley Avellaneda para notar la diferencia y la lesin a la autonoma universitaria: la primer Ley universitaria tena slo 4 artculos, mientras que la L.E.S. tiene 89 artculos. La primera, alentaba la autonoma universitaria; la L.E.S., es altamente reglamentarista y limita la autonoma universitaria48. Pero adems, deja legalmente abierta la posibilidad de que la educacin superior pblica deje de serlo49 o de que la validez de los ttulos que se otorgan sea peridicamente puesta en duda por rganos de control ajenos a la Universidad50. Tambin autoriza hasta tal
Betancur (2001). Braslavsky (1995). 47 Betancur (2000: 8,9). 48 Los interesados en consultar las leyes nacionales relacionadas a cuestiones universitarias lo pueden hacer en: http://www.coneau.edu.ar/index.php?item=16&apps=32 49 Por ejemplo, cuando la Ley plantea que en las universidades con ms de cincuenta mil (50.000) estudiantes, el rgimen de admisin, permanencia y promocin de los estudiantes ser definido a nivel de cada facultad o unidad acadmica equivalente (L.E.S., art. 50). Ello en la U.N.C. (que cuenta con ms de 50.000 estudiantes matriculados), ha dado pie, concretamente, al numerus clausus o ingreso restringido a una determinada cantidad de aspirantes en la carrera de Medicina. 50 La L.E.S. crea la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU), rgano descentralizado en jurisdiccin del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, cuya misin fundamental es evaluar peridicamente a las Facultades de todas las universidades, para validar sus planes de estudio, tanto de grado, como de posgrado. La influencia del modelo del assessment movement norteamericano (movimiento por la evaluacin o medicin de la calidad
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punto el manejo descentralizado de fondos por parte de cada universidad y facultad, que se las autoriza a constituir sociedades, fundaciones u otras formas de asociacin civil destinadas a apoyar la gestin financiera de dichas instituciones; lo cual es toda una invitacin a que la universidad pblica genere lazos de dependencia con intereses privados, debilitando su poder autnomo para gestionar sus contenidos acadmicos, sus orientaciones investigativas y sus polticas de extensin Ahora fijate la hora que es y ya hemos llegado a las 30 pginas deberamos pensar en despertarnos de nuestro sueo compartido
Me has aclarado tantas cosas sobre la Universidad y me has provocado tal ansiedad por participar de alguna manera que est a mi alcance que s sera imprescindible despertarnos ahora. Y cuando lo haga, una de las primeras cosas que seguir investigando un poco ms sobre la L.E.S.51 Ha sido un gusto Anbal, gracias. Un abrazo, colega! Colega? Pero si recin estoy ingresando a la universidad Claro. Y desde este preciso momento sos un universitario. Qu sueos de Universidad habr maana? Hoy hay bastante gente dormida que no parece estar soando gran cosa sobre la Universidad. Hay tambin muchos que despiertan y vuelven a soar con una Universidad grande. Y estn unos tantos otros que nos quieren hacer soar pesadillas. A veces, adems, todo es tan confuso que los sueos de unos son las pesadillas de otros, y
de las instituciones) se refleja en algunos matices en este aspecto de la L.E.S. Al respecto, Marcela Mollis seala que, si bien el mercado econmico no determina la calidad de la educacin superior norteamericana, claramente ejerce presin sobre el sistema universitario: en los Estados Unidos existen tres actores o protagonistas que conducen los procesos acreditadotes representantes del inters pblico: el gobierno local que aprueba o desaprueba los proyectos de creacin de nuevas carreras, colegios, universidades; la agencia de acreditacin regional (de cada estado) que acredita a la universidad o al colegio; y el colegio profesional, que acredita las carreras de grado y posgrado. El sistema norteamericano de acreditacin funciona en forma integrada en cuanto a que ninguna agencia regional inicia los procesos de acreditacin institucional si la universidad no est aprobada por el gobierno local y los colegios profesionales no acreditan las carreras ofrecidas por universidades no acreditadas (Mollis, 2001: 36). 51 Desde su preparacin y promulgacin la L.E.S. nunca dej de ser cuestionada por la comunidad acadmica. En los ltimos aos ese espritu crtico y de revisin de las polticas universitarias se ha acentuado en algn grado. Actualmente se estn elaborando propuestas que reemplacen o modifiquen la Ley. En nuestra Facultad, al momento de escribir este artculo, se ha abierto una instancia de discusin y participacin de todos los claustros, para elevar alguna propuesta al Consejo Superior y a la Rectora. Los interesados en conocer mejor la actualidad de la discusin de la L.E.S. en nuestra Universidad lo pueden hacer en la siguiente direccin, en la que se incluye el aporte del Consejo Directivo de nuestra Facultad: http:// www.unc.edu.ar/modules/news/article.php?storyid=591&keywords=educaci%F3n+superior. En relacin con la discusin ms general sobre una nueva Ley de Educacin Nacional, impulsada por el gobierno nacional, hallarn una muy interesante reunin de opiniones de expertos en educacin en la pgina http://debate-educacion.educ.ar/ley/aporte-de-expertos/
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viceversa; lo que hace bien complejo el dilogo y la decisin sobre qu sueo hacer realidad o sobre cmo construir un nuevo sueo que todos, o al menos la mayora de los sectores universitarios, puedan acordar. De todos ellos, a mi humilde entender, los ms temibles son los que slo duermen y nada suean, los carentes de posicin formada e iniciativa, porque se dejan llevar por cualquiera sin mayor concierto. Me refiero a quienes carecen de la capacidad crtica y la responsabilidad intelectual que todo universitario tiene el deber de asumir. Eso que he venido a buscar, junto con los conocimientos tcnicos de la profesin, y sin lo cual no sera realmente un universitario. No es azaroso que est aqu... Permiso. Me voy a releer las notas al pie.
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Acerca del Autor: Nstor Ricardo Martiarena52 es Psiclogo, Profesor en Psicologa y Tcnico en Comunicacin Social, recibido en la Facultad de Psicologa y en la Escuela de Ciencias de la Informacin de la U.N.C. Entre los aos 2005 y 2006 fue Adscripto ad honorem de la Ctedra de Psicologa Laboral. Durante los aos 2006 y 2007 fue Coordinador de Trabajos Prcticos del Ciclo de Nivelacin. Actualmente es Adjunto a cargo de la ctedra Direcciones Contemporneas de la Psicologa, en la Universidad Catlica de Santiago del Estero, sede Rafaela. Su trayectoria en investigacin es con relacin al tema competencias laborales y comunicativas en jvenes socialmente vulnerables, habiendo sido Becario de Extensin durante 2006.
Actividad N 1
1. Identifique los proyectos que forman parte del PROFIP, Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia del Estudiante de Psicologa. 2. Realice por escrito una breve reflexin acerca del artculo La problemtica universitaria hoy: El sujeto entre el anonimato y el protagonismo. Para ello tenga en cuenta que usted es, en este caso, el protagonista en un nuevo espacio institucional. 3. El artculo La problemtica universitaria hoy: El sujeto entre el anonimato y el protagonismo presenta el proyecto de alumnos tutores y lo invita a participar en l. Qu inquietudes les acercara? Cules son sus preocupaciones actuales? Detllelas. 4. Porqu la autora del artculo La Universidad, sus sentidos apela a consideraciones histricas para plantear el surgimiento y el desarrollo de la institucin universitaria?
Con la colaboracin de: Alejandra Cuestas, a cargo por concurso del rea Operativa de la Facultad (colaboracin con relacin a la L.E.S. y con la organizacin de la U.N.C. y de la Facultad); y Mariana Rodrguez, Jefa de Trabajos Prcticos de la ctedra de Escuelas, corrientes y sistemas de la Psicologa Contempornea (en lo referido a la Reforma Universitaria y la creacin de la carrera de Psicologa en la U.N.C.).
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5. A partir de la lectura del artculo La Universidad, sus sentidos caracterice los distintos momentos histricos y establezca las relaciones que existen entre ellos y las problemticas universitarias. 6. El artculo La Universidad, sus sentidos afirma: ...Hoy la universidad pblica se encuentra atravesada por la metfora financiera que se expresa por el `razonar calculista: Tanto entra, tanto sale Cunto queda?... Explique brevemente en qu se basa el autor para sostener la afirmacin anterior. 7. En el texto Normas Legales Universidad Nacional de Crdoba- Gobierno de la UNC Algunas razones para conocer las normas legales que rigen la vida universitaria identifique los rganos de gobierno de la Universidad Nacional de Crdoba y de la Facultad de Psicologa. 8. A partir de lo planteado en el texto Normas Legales Universidad Nacional de Crdoba- Gobierno de la UNC, Algunas razones para conocer las normas legales que rigen la vida universitaria establezca las diferencias entre los trminos autonoma y autarqua. Haga corresponder con cada uno de ellos algunas funciones de los rganos generales y especiales de gobierno. 9. Retome los textos La Universidad, sus sentidos, Normas Legales Universidad Nacional de Crdoba- Gobierno de la UNC, Algunas razones para conocer las normas legales que rigen la vida universitaria y Algunas respuestas a la pregunta Dnde queda el centro de estudiantes? Relacione el tema del co-gobierno universitario y la participacin estudiantil. 10. Formule por escrito tres problemas relacionados con el debate actual de la ley de educacin superior. Para ello retome los siguientes textos: La Universidad, sus sentidos, Normas Legales Universidad Nacional de Crdoba- Gobierno de la UNC, Algunas razones para conocer las normas legales que rigen la vida universitaria. Busque nueva informacin en la pgina web del Ministerio de Educacin de la Nacin. http://www.mcye.gov.ar/ 11. Registre las dudas, interrogantes o problemas que surjan de la lectura del Plan de Estudios de la carrera. 12. Actividad para el artculo Comenzando a participar en la Facu: Ser parte, tener parte, tomar parte: 12.1 Averige cules son algunas formas de participacin que ofrece la Facultad de Psicologa a sus alumnos. Para recabar informacin sobre la participacin puedes
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consultar al Centro de Estudiantes, al Servicio de Orientacin al Ingresante y realizar entrevistas a alumnos avanzados en la carrera. 13. Actividades para el artculo Un dilogo introductorio a la Universidad (Sueo de un Ingreso de Verano): 13.1 Elabore un glosario de nociones y conceptos de: autonoma, autarqua, Manifiesto Liminar, claustro, decimonnico, dialctico, liberal, conservador, humanismo. 13.2 Explicite los fundamentos que tendra el autor al hacer la siguiente afirmacin: ...a lo largo del siglo XX y al comps de los cambios polticos de cada poca, las polticas universitarias alentadas por el Estado Nacional alternaron entre intentos de distender y reorientar dicho modelo en la direccin de un sistema universitario ms autnomo, socialmente comprometido y ligado tambin a la investigacin y generacin de nuevos conocimientos; y reacciones autoritarias antireformistas, que acentuaban el control centralista de las universidades, nueva y exclusivamente limitadas a la formacin de profesionales ideolgicamente funcionales al rgimen de turno . 13.3 Explique por qu el texto refiere a los sucesos de la Reforma como jornadas muy conflictivas con marchas y contramarchas. Haga especial hincapi en la participacin estudiantil. 13.4 Relacione en una breve argumentacin las siguientes palabras clave: Universidad Intervencin Saber Poder Juventud Autonoma Autarqua Ley de Educacin Superior. 13.5 Desarrolle los conceptos de autonoma y autarqua universitaria y explique qu se entenda por ellos en los distintos momentos socio-histricos trabajados en el texto. 13.6 Teniendo en cuenta el lugar que ha ocupado la universidad en los distintos momentos socio-histricos, discuta acerca de la participacin estudiantil en alguno de ellos. (participacin del estudiantado, logros, cambios generados) etc. 13.7 Disee un cuadro sinptico en el que ubique los distintos rganos de gobierno que rigen la vida universitaria y explicite sus funciones. 13.8 Identifique qu acciones participativas fueron necesarias para la modificacin del plan de estudios de la carrera de Psicologa en 1986 Qu comisiones, rganos y claustros participaron? 13.9 Indague los cambios que trajo aparejado la creacin de la Facultad de Psicologa (Hasta 1999 fue Escuela de Psicologa dependiente de la Facultad de Filosofa y Humanidades). Para recabar informacin puede realizar entrevistas a profesores de la Facultad. 13.10Qu aportes y beneficios para su formacin universitaria considera que le puede brindar el conocimiento de la Historia? Ejemplifique.
14. Actividades para el artculo La Universidad, sus sentidos:
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14.1 Caracterice los distintos momentos histricos y establece las relaciones que existen entre ellos y las problemticas universitarias. 14.2 Por qu la autora apela a consideraciones histricas para plantear el surgimiento y el desarrollo de la institucin universitaria? 14.3 En el artculo se afirma: ...Hoy la universidad pblica se encuentra atravesada por la metfora financiera que se expresa por el `razonar calculista: Tanto entra, tanto sale Cunto queda?... Explique brevemente en qu se basa la autora para sostener la afirmacin anterior.
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Captulo 1

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1.1 Programa de Fortalecimiento al Ingreso y Permanencia del Estudiante de Psicologa

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Alumnos Tutores Coordinadora del servicio: Mara Elena Duarte

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1.2 La Problemtica Universitaria Hoy: El Sujeto entre el Anonimato y el Protagonismo

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Estatutos UNC. Ttulo I Art. 2 inc. e) in fine

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Subttulos que contiene

Del Gobierno de la Universidad

Ver Anexo Estatutos Universidad Nacional de Crdoba

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Del Patrimonio De los Recursos Del Fondo Universitario

Del Rgimen de la Enseanza

De la asociacin de egresados y estudiantes

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Sistema eleccin Voto secreto de los docentes concursados de la Facultad

concursados 2 aos c/ posibilidad de concursados reeleccin) concursados

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1 ao con posibilidad de reeleccin

Voto secreto padrn estudiantil de la Facultad

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Secretara de Polticas Universitarias Taller Internacional: "Impactos del PRES y perspectivas"

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1.4 La Universidad: Sus sentidos

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