CONSTITUCION DE CADIZ DE 1812 Esta Constitucin fue redactada por los diputados de las Cortes de Cdiz de 1810, en su mayora

liberales, y estaba destinada a todos los ciudadanos espaoles de ambos hemisferios, de los cuales se eligieron representantes. Se public en marzo de 1812, en plena Guerra de la Independencia, estando ocupada por el ejrcito francs de gran resistencia popular toda la pennsula a excepcin de Lisboa y Cdiz, gracias a su defensa y suministro por parte de la flota britnica. En el texto se resumen los principales rasgos de la Constitucin de Cdiz: soberana nacional, divisin de poderes, mantenimiento de la monarqua y la religin catlica para intentar enlazar la tradicin catlico-realista con el liberalismo, reconocimiento de derechos y libertades, igualdad jurdica. Estas medidas reflejan el programa de los liberales, protagonistas de las Cortes Constituyentes. Aunque la Constitucin no se llegase a aplicar en su momento por causa de la guerra y, una vez terminada esta, fuese rechazada por Fernando VII, este primer desafo al absolutismo en Espaa sera muy importante en el futuro por servir de modelo no slo a los liberales espaoles (llamados por ello doceaistas), sino tambin a europeos (de hecho, los revolucionarios napolitanos de 1820 la tomaron como propia) y americanos. Por ltimo, es importante sealar que fue la primera ley fundamental aprobada por un Parlamento Nacional en Espaa. Tras el levantamiento de mayo de 1808, cuando los espaoles asumieron la soberana nacional y formaron su propio gobierno, rompiendo as con el Antiguo Rgimen durante el proceso de formacin de las Cortes de Cdiz, Espaa estaba dominada por los franceses. Era difcil elegir diputados y que pudieran llegar a Cdiz. Los que no pudieron llegar fueron sustituidos por personas de Cdiz o de otras provincias que se hallaban en la ciudad. La composicin de las Cortes resulta difcil de precisar, porque no se han conservado listas precisas de los diputados. En la primera sesin slo haba 104; en marzo de 1812 fueron 184 quienes votaron la Constitucin, y al disolverse, en septiembre de 1813, haba ya 223 diputados. En total hubo unos cincuenta suplentes, que fueron escogidos. En cuanto a su origen social, haba una mayora procedente de las capas medias urbanas: funcionarios, abogados, comerciantes y profesionales. Tambin un centenar de eclesisticos y unos cincuenta miembros de la aristocracia. Pero la procedencia social no siempre corresponda a las ideas.

Las sesiones de las Cortes se abren en septiembre de 1810. En la primera sesin aprueban el principio de la soberana nacional y el poder reside en los ciudadanos y se expresa a travs del Parlamento. En las Cortes se ven dos grupos bien diferentes: Conservadores > seguir en el Antiguo Rgimen. Reformistas > poner la soberana en manos de la nacin. La constitucin Espaola de 1812, tambin muy conocida como La Pepa o Constitucin de Cdiz, fue promulgada por las Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La importancia histrica de esta es muy grande, al ser la primera Constitucin promulgada en Espaa y ser una de las ms liberales de su tiempo. Esta fue la primera Constitucin espaola que reconoci el derecho de las colonias a tener representantes en las cortes. Los primeros artculos de este proclaman una nacin espaola libre e independiente que no puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona y parece entonces limitar los derechos de la monarqua. Esta constitucin marco el futuro de la metrpolis y su relacin con las colonias. Se anticip, con su espritu de progreso a la invasin de las ideas de la ilustracin en las guerras de la independencia de Latinoamrica. La Constitucin de Cdiz no fue un acto revolucionario, ni una ruptura con el pasado. Desde la legalidad del momento, quienes eran los legtimos representantes, la acordaron. Las cortes abran sus puertas en el teatro de la Isla de Len para luego trasladarse al oratorio San Felipe Neri, en la ciudad de Cdiz. All se reunan los diputados electos por el decreto de febrero de 1810, que haba convocado elecciones tanto en la pennsula como en los territorios americanos y asiticos. A estos se les unieron los suplentes elegidos en el mismo Cdiz para cubrir la representacin de aquellas provincias de la monarqua ocupadas por las tropas francesas o por los movimientos insurgentes americanos. Las Cortes, por tanto, estuvieron compuestas por algo ms de trescientos diputados, de los cuales cerca de sesenta fueron americanos. Los diputados liberales Agustn Argelles, Diego Muoz Torrero y Prez de Castro son las figuras ms destacadas en su elaboracin. El texto institucional reconoce como uno de sus principios ms preciados el de la soberana nacional. Se fija de origen divino del poder de los monarcas al igual que las pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse 2

libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona. Esto recoge el espritu liberal, sin romper con el catolicismo tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que la nica religin del estado es la diciendo la religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica y verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justa y prohbe el ejercicio de cualquier otra. La constitucin es el resultado del compromiso entre la burguesa liberal y los absolutistas. Los legisladores tampoco rompen con la monarqua declarando que el Gobierno de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria. Ciertamente que divide el gobierno en los tres poderes legislativo, ejecutivo y judicial, sin embargo instituyen la atribucin legislativo del monarca compartida con los representantes, de tal forma que la potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey. El Artculo 16 ubica al monarca en el campo del poder ejecutivo, estableciendo que la potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey. Lo mismo en Espaa que en Amrica, la vigencia y aplicacin de la Constitucin de Cdiz fue errtica e inestable, en concordancia a las turbulencias polticas y sociales de la poca. En 1814, al regreso del destierro, Fernando VII derog todo lo legislado en las Cortes de Cdiz, restableci el absolutismo espaol y reprimi brutalmente a los lderes y grupos liberales. La insurreccin militar pro liberal encabezada por Riego en 1820 oblig a Fernando VII a reconocer la Constitucin gaditana de 1812, se establece as el trienio constitucional (1820-1823) que reinicia la obra legislativa de la cortes de Cdiz. Se public hasta tres veces en Espaa 1812, 1820 y 1836, se convirti en el hito democrtico en la primera mitad el siglo XIX, transcendi a varias constituciones europeas e impact en los orgenes constitucionales y parlamentarios de la mayor parte de los Estados americanos durante y tras su independencia. Slo por esto ya hubiera merecido la inmortalidad. Esto sin romper con el catolicismo tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que la religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de cualquiera otra.

Contiene cuatro principios bsicos: 1. Proclamacin de la soberana nacional. El poder reside en la nacin, idea opuesta la soberana monrquica. 2. Una declaracin de derechos del ciudadano como dice el artculo 4: la nacin est obligada a conservar y proteger por leyes sabias y justas la libertad civil, la propiedad y los dems derechos legtimos de todos los ciudadanos que la componen. Esto incluye la libertad de imprenta, la igualdad ante la ley, el derecho a la propiedad y el liberalismo econmico, la nacin espaola la forman todos los espaoles de los dos hemisferios, la inmovilidad de domicilio, y sufragio universal masculino indirecto en cuatro grados; es decir todos los hombres mayores de 25 anos, que elegan a unos compromisarios que a su vez regan a los diputados. 3. En el sistema de gobierno tenemos el establecimiento de una monarqua constitucional. La monarqua limitada, basada en la divisin de poderes; prembulo: Fernando VII rey de Espaas. Por gracia de Dios y la constitucin. Se dividi en tres poderes, el legislativo que reside en las Cortes con el Rey, cortes unicamerales que representan la voluntad nacional, se caracterizaba por la elaboracin de las leyes, la aprobacin de los presupuestos, la aprobacin de los tratados internacionales, mando sobre el ejercito, decisiones respecto a la sucesin de la corona; interviene para excluir al heredero al trono por incapacidad o indignidad y nombrar la regencia en caso de minora, el mandato de los diputados dura dos anos, son inviolables mientras ejercen su mandato. Su mandato es incompatible con cualquier otro cargo de nombramiento real. El poder ejecutivo. Los poderes del monarca en la Constitucin estn inspirados por la desconfianza ante el posible retorno al absolutismo. Este participa en la elaboracin de las leyes a travs de la iniciativa y sancin. Sistema de gobierno: Establecimiento de una monarqua constitucional. Monarqua limitada, basada en la divisin de poderes (Prembulo: "Fernando VII rey de las Espaas... por la gracia de Dios y la Constitucin)

Divisin de poderes: Legislativo: El poder legislativo reside en las Cortes con el Rey. 4

Cortes unicamerales Representan la voluntad nacional.

Amplios poderes: Elaboracin de las leyes. Aprobacin de los presupuestos. Aprobacin de los tratados internacionales. Mando sobre el ejrcito. Decisiones respecto a la sucesin de la corona. Intervienen para excluir al heredero al trono por incapacidad o indignidad y nombrar la regencia en caso de minora. El mandato de los diputados dura dos aos, son inviolables mientras ejercen su mandato. Su mandato es incompatible con cualquier otro cargo de nombramiento real. La residencia, nica condicin para ser elector y candidato.

Sistema de votacin: Universal, indirecto y masculino. Se renen anualmente durante un periodo fijado por la constitucin, ante el temor de que el rey no las convocara o suspendiera. Los poderes del monarca en la Constitucin estn inspirados por la desconfianza ante el posible retorno al absolutismo. En manos del rey y los ministros. stos son nombrados por el rey. Deben ser espaoles y no pueden ser a la vez diputados.

Encargado del gobierno, puede participar en: Elaboracin de leyes a travs de la iniciativa y sancin. Posee veto suspensivo durante dos aos, tras ello decisin de las Cortes se convierte en ley. la la

Las decisiones del rey tienen que estar respaldadas (refrendo) por los ministros que estn sometidos a responsabilidad penal. Sin la firma del ministro carece de validez. La Constitucin inclua un largo artculo, el 172, en el que se recogan hasta doce limitaciones expresas, (No puede el Rey...") a la autoridad real. Entre ellas: la de no poder suspender, disolver las Cortes, abdicar o abandonar el pas sin permiso de ellas, llevar una poltica exterior no supervisada por la Cmara. Contraer matrimonio sin su permiso o imponer tributos.

Judicial: Competencia (solo) de los tribunales. No puede participar ni el rey ni la Cortes. Se unifican los cdigos con las nuevas leyes (que son las de un Estado de derecho): cdigo civil, criminal y comercial Inamovilidad de los jueces Garantas de los procesos. Hay tambin tribunales eclesisticos y militares con jurisdicciones especiales.

Respecto a la religin, se recoge explcitamente la confesionalidad y exclusividad de la religin catlica: "es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana y nica verdadera". La Constitucin establece un Ejrcito permanente, cuyos efectivos, ordenanzas y dotacin sern reguladas por las Cortes, en cuanto dependen del erario pblico. Y junto a l se establece la Milicia Nacional, organizada en provincias, con un doble objetivo: reforzar al ejrcito en caso de guerra y servir de cuerpo de defensa del Estado Liberal. Depende directamente del Rey y de las Cortes, no de la cadena de mando militar. Se crea la obligatoriedad del servicio militar. Los Regidores (alcaldes) sern elegidos por la poblacin. Se establecen las Diputaciones y los Jefes Polticos (precedentes de los Gobernadores Civiles), como escaln provincial de la Administracin del Estado. La enseanza primaria pblica y obligatoria. Las Cortes de Cdiz se reunieron en plena Guerra de la Independencia, dando comienzo con su obra a la Revolucin liberal burguesa en Espaa aprovechando el vaco de poder. Se propusieron crear un marco legal que permitiera pasar de una sociedad estamental a una liberal y acabar con el Antiguo Rgimen. Tras el levantamiento del pueblo de Madrid contra los franceses el 22 de mayo de 1808, se produjo en numerosos territorios un fenmeno espontneo de resistencia que se agrup en las llamadas juntas. Se constituy la junta suprema central gubernativa con sede primero en Aranjuez y luego en Sevilla. Sus funciones fueron las de dirigir la guerra y la posterior reconstruccin del estado.

Recoge el espritu liberal, solo hay un permiso a los absolutistas, al reconocer que la nica religin del estado es la catlica. (Artculo 12: la religin de la nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica y romana, nica y verdadera). La constitucin es el resultado del compromiso entre la burguesa liberal y los absolutistas.