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Tab ble des matires - Exem m s mple ann not de matrice du e cad dre logiq que d'un projet n

B.1 Analyse d'une matrice existante de cadre logique A m

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HOM ME Intr roduction S&E et impact E Con nception, programmation et S&E E Mise en place du syst tme Ce qu'il faut suivre e Ges stion de l'inf formation Cap pacits et conditions Rflexion critique Glossaire Exe emple de cadre logi ique Exe emple de matric ce de S&E S Mt thodes et outils de S&E E Mod dles de termes s de rfrence r

Cette an nnexe donne un exemp de la faon dont la m ple matrice du c cadre logiqu dun p ue appuy par le FIDA peut tre A labore et amliore a moyen d au une comparaison a rvision et aprs rvision. L matrice du cadre logique avant rvision est accom La t dobserv vations sur les problm mes qui se po osent et la f faon dont i peuvent tre rso ils matrice aprs rvision illustr le remaniement parti de la matrice origine re iel elle. Lex fond su plusieurs projets app ur puys par le FIDA et pr e rend par con nsquent le cas dun fictif.

Une matrice de cad logique p dre parfaite nex xiste pas. Le meilleurs rsultats sont ceux es s s donne une discussion approfon u ndie entre le principau acteurs co es ux oncerns, guide pa facilitate eurs qui com mprennent b bien le contexte du pro ojet et la m thode du ca adre logi stratgie du projet est mise en uvre par les acteurs qui ont particip la discussio n r s d matrice du cadre lo ogique const titue simple ement une a aide et un ra appel. Cette an nnexe a pou but de fou ur urnir quelqu ides et conseils su les types de quest ues t ur doivent retenir latt tention et t discute pour laborer une ma tre es atrice de cadre logiq Lexemp remani nest pas c ens tre parfait ni com ple mplet. Mme avec une longue e e des cadres logiques chacun au souvent des ides e des opinions diffren s, ura t et ntes sur structur un projet. Ainsi, pou laborer un bon cadr logique p rer ur re plusieurs sr ries de d et de r visions sont ncessaire t es. La mth hode du cadre logique e prsent en dtail dans le module 3. est e Back to Top

B.1 Analyse dune m A matrice e existant de ca dre logi que te

Le table eau B-1 donne un exem mple de matrice de cadr logique qui prsente plusieur re faiblesse et qui po es ourrait tre a amliore.

Lorsque lon labore une matrice de cadre logique ou quon en rvise une, il faut se que celle-ci a trois utilisations:

1. donner un aperu gnral du projet; 2. constituer la base de la mise en uvre du projet ainsi que de llaboration de programmes de travail et des budgets annuels; 3. donner une ide de la faon dont les rsultats du projet seront suivis et val

Llaboration dune matrice de cadre logique utile demande un certain savoir-faire, effet que la matrice soit la fois spcifique et claire et pas trop longue. Lorsque lon commence revoir une matrice de cadre logique ou en laborer une nouvelle, il e commencer par tablir une reprsentation visuelle de la hirarchie des objectifs du figure B-1 en donne un exemple pour la matrice originelle et la figure B-2 pour lexe rvis. Cette reprsentation visuelle permet de comprendre plus facilement comme sintgrent les diffrents lments du projet.

Lorsque lon travaille avec un groupe dacteurs concerns pour dfinir la hirarchie d objectifs du projet et tablir la matrice, il est bon de reprsenter la hirarchie des o un mur en utilisant des feuilles de papier ou des cartons distincts pour chaque lm feuilles ou cartons peuvent ensuite tre dplacs mesure que la discussion sur la structuration du projet avance. Le tableau 3-3, dans la module 3, point 3.4, contien certain nombre de questions visant vrifier la logique du processus dont on pourra pour cette structuration progressive.

Le tableau B-1 illustre la matrice de cadre logique originelle, avec des numros pou les points faibles. Ces derniers sont analyss au tableau B-2. En rsum, ils sont les

1. La matrice dans son ensemble nest pas assez dtaille ni spcifique pour do aperu gnral adquat du projet. 2. Les activits ne sont pas spcifies. 3. Les moyens sont indiqus pour le projet dans son ensemble plutt que dtre pour des activits dtermines. 4. Les ralisations sont en ralit des composantes du projet et, de ce fait, se t un niveau trop lev et sont trop gnrales pour tre considres comme de ralisations. 5. Les objectifs ne sont dvelopps quen partie. 6. Les risques et hypothses sont exposs de faon simpliste. Figure B-1. Prsentation visuelle de la hirarchie originelle des objectifs du projet

Tableau B-1. Exem u mple de ca adre logiqu originel pour un pr ue rojet de d veloppe agricole (voir le tableau B-2 pour les observatio t 2 ons corresp pondant au chiffr ux

Objectif gnral g Valeu rs cibles Amliorer le moyens de subsis es stance de Augmen ntation du revenu 35 000 famil lles familial de 40% en termes rels

Suivi Enqutes de rfrence et d'valuation

Hypothses La situation conomi ique et politique est appro oprie Il existe un environn nement ax sur le march l libre Hypothses Des fac cilits de crdit, des marc chs et une infrastru ucture existent Le pers sonnel de vulgarisa ation agricole du Ministr de l'agriculture re est motiv v

Objectif gnral g Le petits agriculteurs peu a uvent intensifier et diversifier le r eurs cultures

Valeu rs cibles augm mentation de culture es augm mentation de 10% d des superficies plante de cultures es autres que le riz Augm mentation de 25% d des rendements Le nom mbre de volaille et d de canards a doubl Les pri ises de poisson ont augment de 45% t Le pro oduit de l'horticultur re familiale a doubl e Les rev venus provenant d'activit non agricoles on ts nt doubl

Suivi Enqutes et suivi de membres de groupes d'agriculteurs cibles et des groupes tmoins

15% d l'intensit des la situation d de s des

Augmenta ation des activit s gnratric de revenus des ces d familles sa ans terre (leva age, pche et horticulture fam h miliale)

Enqutes et suivi de Les O ONG et le la situation d des familles cible et es Minist de re l'agricu ulture efficace ement en matire de e vulgarisation Les s services

des familles t tmoins collabo orent

gouver rnementaux compt tents appuient les activit du projet s (com mposantes) Produits Valeu rs cibles Dveloppe ement agricole Moyens de vrification Une nouvelle varit Donnes haut rendement est t t adopt par 30,000 e agricul lteurs sont ad doptes par 30,000 agricultueurs 0 80 g roupes particip pent la comme ercialisation Ach vement de 30 digues s/systmes de drainag ge Les g groupes d'agric culteurs cibles achte des STW ent grce a aux crdits allous dans le cadre s du pro ojet rassembles lors des enqutes de s rfrence et suivi Donnes provenant de e l'enqute de technique et suivi par l'UGP Documents s techniques du Ministre de l'agriculture l'UGP Les tec chnologies ncessaires ne sont pas dis sponibles. Le Mini re de ist l'agricu ulture ne peut pas fou urnir les technologies. (mme risque que e Les gro oupes de comme ercialisation pas. Il n'existe pas asez de syst tmes approp pris. d'agriculteurs cibles ne peuvent pas grer le es investis ssements conjoin nts. ONG crent Dveloppe ement communautaire Les O 3,000 groupes perma nents d'agric culteurs cibles Les O ONG grent 3,000 familles cibles (dont c certaines existen dj) nt Le m montant des crdits fournis pour le s es ONG d districts a de doubl Les m membres des groupe adoptent les es nouvel lles technologie es d'leva age, de pche, d'horti culture familiale e et de comme ercialisation et d'autre activits es gnra atrices de Les per rsonnel de diffren services nts gouver rnementaux ne peut pas donner suite aux demandes des gro oupes. Suivi par le ONG Les rap es pports et identification par contrac ctuels et las l'UGP cllabora ation avec les Suivi par le ONG service de es es et identification par l'irrigat tion du l'UGP Suivi du cr dit Minist de re l'agricu ulture posent Risque es

De n ouvelles culture par l'UGP es

rfrence/assistance ci-dess sus)

suivi par le ONG ne fonc es ctionnenet

suivi du cr dit par Les gro oupes

Suivi par le ONG des pro es oblmes

revenu us Crdit rura al Les O ONG fournissent Documents d t des 1,5 mi llion de USD de e groupe de familles es cibles Les b banques nationa ales de crdit/ /ONG fournissen nt aux gr roupes d'agric culteurs cibles pour 4 millions de 4,0 USD de lignes de crd e dit Cra tion d'un fonds risque de 700,000 e USD Infrastruct tures rurales Mode ernisation de 15 Documents 50 km de routes Rev tement de 25 km de routes 35 m marchs 15 em mbarcadres 20 in nstallations de format tion App ports Valeu rs cibles Moyens de vrification Il est dsign un coordon nnateur la da de signature UGP ate e qualifi du projet et ouve un u ert compte sp pcial la da d'entre en ate vigueu du prt ur Cration et dotation en e personnel de l'Unit/Bure eau de gestion du projet u Ngociatio et signature des on contrats avec les ONG 11 con ntrats Rapports d'activit UGP Des ret tards suvienn nent dans la signatu des ure contrat ts Mise en pl lace du bureau et ouvertu du compte ure Ngociatio du contrat on dassistance techniqueet dsignatio du personnel on 2 cont rats long terme pour le Ministre Recherche e 25 con ntrats de UGP L'on ne peut pas e trouver de r Dans le mois suivant e prt 3 cont rats long terme pour lUGP Rapports d'activit UGP Les pro ocdures contrac ctuelles entran nentdes retards s Rapports d'activit technique du directeur du projet l'entr e en vigueur du UGP u u la da d'entre en ate vigueu du prt ur Rapports d'activit UGP du pr t Rapports d'activit UGP Il n'est pas possible t de trou uver une personne dment qualifi et motive e Risque es Suivi par l'UG GP techniques du Ministre de l'agriculture L'explo oitation et l'entret tien posent des pro oblmes Pas de participation des act teurs la base Suivi par l'UG GP Les ban nques nationa ales de crdit ne dca aissent pas de crd dits aux ONG ou aux groupes x crdit renouvelable au de crdit/ONG ux Les ON de district NG objectifs fixs banques nati ionales n'atteig gnent pas les

Essais adaptatifs

recherche 20 ateliers 20 ateliers

Rapports dactivit technique

chercheurs qualifis

Moyens pour la vulgaisation: Parcelles de dmonstration Visites dexploitations/ journe du terrain Projections vido Foires agricoles Formation: : Du personnel dencadrement des services de vulgarisation agricole Des membres des comits de district etlocaux de programmation des services de vulgarisation Du personnel des services de vulgarisationagricole des districts, des communauts etdes quartiers Du personnel du comit de gestion duprojet Des chefs de groupe (forms par les ONG) Des femmes (horticulturefamiliale/agriculture) Moyens matriels: Transports Services de vulgarisation Matriel de construction

Nombre: 5,000 1,000 350 150

Rapport du personnel dencadrement/de lassistance technique Suivi par lUGP

Des problmes surgissent danslacheminement des fonds de lUGP au district

Refer to Appendix 7 [Note: this is an appendix in the original project appraisal report]

Rapports dactivit UGP Suivi par lUGP

Lon ne peut pas trouver de formateursqualifis

Nombre: 25 vhicules/150 motocyclettes 1 200 trousses Comme spcifications Rapports sur la gestion du projet Des retards surviennent dans les achats

Moyens financiers : Commissions de service des ONG Fonds autorenouvelables Crdit

150/50/25 USD par groupe 1,2 million de USD (dcaisss par les ONG) 4,0 millions de USD (dcaisss au profit desbanques nationales de crdit)

Rapports sur la gestion du projet

La contribution aux banques nationales decrdit nest pas verse Utilisation intgrale de fonds propres

Tableau B-2. Observations critiques concernant la matrice de cadre logique originell chiffres se rfrent ceux figurant au tableau B-1)

Pro oblme Str ructure gn nrale de la a ma atrice

Explica ation Solution Il nest pas spcifi Structurer la matrice comme dactivit ts et les dans lexem mple rvis (voir la ralisat tions sont figure B-2) en indiqua un ) ant en rali des it objectif spcifique pou ur compos santes du chaque composante, d des projet. Les moyens ralisations pour chaq s que sont ind diqus pour composant et des ac r te ctivits le proje dans son pour chaqu ralisatio et ue on. ensemb et non ble pour de activits es spcifiq ques. Critre gnra et La matr al rice ne Il faut inclure davanta age de fragmentaire du donne q d quun dtails en indiquant un con ntenu de la aperu trs objectif spcifique pou ur ma atrice gnral du projet. chaque composante e des l et Sous ce ette forme, ralisations et des act tivits elle ne contient pour chaqu objectif ue pas ass de sez spcifique (voir la figu B-2). ure dtails pour Cela allong gera la matr rice. pouvoir utilement Cependant on peut utiliser r t, guider l mise en un rsum indpendant du la uvre d projet. projet pour lobjectif g du gnral En outr il est re, et les diff rents objectifs difficile de dire ce spcifiques s. qui doit tre t ralis au titre de chacune des e compos santes (ralisa ations). Contenu de la Les vale eurs cibles Utiliser des questions cls s deu uxime ne refl tent pas pour les pe erformances et des s colonne de la comme il convient indicateurs cls comm e s me ma atrice vale eurs les diff rents indiqu dans lexemple cib bles aspects du projet. rvis. Com s mparer la m matrice Elles so trop ont rvise et la version o originelle centre sur des es pour voir c comment rsultat et des ts lindication de ralisat n tions moyens s pour chaqu composa ue ante quantita atifs et pas permet de voir beauco oup plus assez sur des clairement ce qui est vis par t change ments et le projet. des info ormations qualitat tifs. Les valeurs cibles ne reflten pas nt pleinem ment la porte d projet du pour ch haque

compos sante de sorte qu est uil difficile de bien compre endre ce que e doit ra aliser le projet. Contenu de la Les mc canismes Indiquer plus en dtai les il tro oisime colonne de suiv i sont trs mthodes de collecte suivi/moyens gnrau de sorte dinformations. Les s ux de vrification quils ne sont e informations supplmentaires gure u utiles pour sur le suivi-valuation n la mise en place devront t indiques dans tre du syst tme de une matric de suivice suivi-v valuation. valuation distincte (v voir lannexe D D). Contenu de la Les hyp pothses Un risque est une hyp pothse qua atrime sont uti ilises pour qui peut ne pas se colonne lobject if gnral et matrialise Par exem er. mple, il hypothses/ les obje ectifs existe le risque que risq ques spcifiq ques, et les lhypothse concernan nt risques pour les lexistence de dbouchs pour e ralisat tions. Il ny le surcrot de producti ion de a cela aucune a lhorticultu savre ure raison, tant inexacte. L matrice r La rvise donn q que des ne compor que des rte hypoth hses hypothses qui compr rennent peuven t tre un risque e non des et utilises tous les hypothses qui rduir s raient le niveaux x. projet n ant ou don la nt matrialisa ation est hautement probable. Dis sparit entre e Rien, da ans la Veiller, en cas de beso oin, hommes et matrice nindique spcifier des ralisatio e, ons ou fem mmes et aut tres que des ingalits des activits concerna la s ant pro oblmes entre h ommes et parit entr les sexes. re d quit femmes ou autres Indiquer des s ingalit ts ont t objectifs/in ndicateurs s ce sur express sment point, par exemple le nombre prises e en de mnage dirigs pa des es ar consid ration. femmes qu bnficien du ui nt projet dans les mme es proportions que les au utres. Veiller ve entiler les donnes selon les in ngalits en ntre les sexes et autres. Caractre gnral Perme ttre Essayer de mieux sp e cifier de lobjectif damli orer les lobjectif gnral de so orte gn nral moyens de s quil soit plus reprsen ntatif subsista ance est des diffre ents objectif fs

un obje ectif gnral spcifiques viss. Il po l s ourra extrme ement savrer n cessaire de e large. O par Or, donner, da ans des documents exempl e, le projet joints, une explication plus e n ne vise pas dtaille de ltendue de la directem ment les contributio attendue du on aspects sant et s projet. ducati on de lamlio oration des moyens de s subsista ance. Implicit tement, par r consqu uent, le projet e ax sur est un obje ectif plus troit q uune amlior ration proprem ment dite des mo oyens de subsista ance en gnral l. Valeurs cibles au Laugm entation Voir les qu uestions con ncernant niv veau de des rev venus nest les perform mances et le es lob bjectif gnral pas un bon indicateurs datteinte des s indicate de eur objectifs dans lexemp ple latteint de te rvis (voi lannexe C ir C). lobject if gnral du proj et dans son n ensemb ble. Les revenus en soi, ne s, e contribu uent pas ncessa airement amlior les rer moyens de s subsista ance. Tout dpend de la faon n dont le surcrot de revenu est utilis et dont les dpense des es mnage et la es rpartit tion du travail o chang. ont . Hypothses au u Les hyp pothses Les hypoth hses devraient niv veau de sont si gnrales indiquer qu uels sont les s lob bjectif gnral quelles s lments suivre pou ur sappliq queraient dterminer si le projet a des presque nimporte chances d e tre durable plus e quel pro ojet o que longue ch hance. La m matrice

ce soit dans le rvise donne une sr rie monde. Elles ne . dhypoths plus sp ses cifiques sont do onc pas trs concernant latteinte d de utiles p pour essayer lobjectif gnral. r de gara antir la durabili long it terme d projet. du Niv veau des Dans le exemple Il y a diffrentes faon de ns obj jectifs originel il ny a l, structurer une matrice de e sp cifiques gure d de cadre logiq que. Cepend dant, diffren nce entre les pour les pr s rojets appuy par ys deux ob bjectifs le FIDA, il est bon din ndiquer spcifiq ques ni un objectif spcifique distinct f entre e ux et la pour chaqu composa ue ante. Il ralisat tion importe g galement de bien e dvelo oppement rflchir la question de agricole e savoir si un projet ten nd principalem ment obte enir un changement matriel, comme , une augme entation de la production agricole, o sil n ou tend renforcer les ca apacits institutionn nelles et communau utaires ou le e processus de dveloppement. Un projet b bien conu ralisera ces deux o objectifs. Il i importe nanmoins de faire en sorte s n que les pro ocessus de renforcement des cap pacits et de dvelop ppement des institutions soient df s finis expressm ment dans la a matrice. Les valeurs cib s bles Les vale eurs cibles Au niveau de lobjectif f au niveau de au nive eau de gnral et des objectifs lob bjectif lobject if spcifique spcifiques il importe de se e s, e sp cifique sont poser des questions d de essentie ellement caractre g gnral sur le celles atteindre changement institutio onnel et pour de aspects sur la fao dont la es on spcifiq ques de ralisation dobjectifs dvelop ppement spcifiques de production s agricole Elles ne contribueront en fait e. concern nent pas la amliorer les moyens de questio n de subsistanc Voir les ce. laccrois ssement questions sur les des cap pacits de performances pour lo objectif dvelop ppement global et le objectifs es

agricole e, spcifiques dans lexe s emple conom mique et rvis. social a autonome. Ralisations Comme indiqu ci- Les ralisa e ations doivent se dessus, ce que lon rfrer u produit , n un appelle les relativeme spcifiqu du ent ue ralisat tions dans projet. Elle doivent es lexemp originel galement tre utilis pour ple t es sont en ralit les donner une ide claire de la n e compos santes du porte de chacun des projet. Si on lments/o objectifs sp cifiques consid les re du projet. ralisat tions comme donnes, il e l est trs difficile de s se faire une ide e gnral de ce que le e le proje tend et raliser Les r. ralisat tions sont indiqu es seuleme comme ent titre ou rubrique et t non com mme un objectif f. Ralisation On ne v voit pas Lexemple remani ind dique d veloppeme ent clairem ent ce qui clairement ce qui doit tre t agr ricole sera ra alis au atteint au titre de cet objectif titre de cette spcifique. . compos sante. Les valeurs cibles ne sont pa claires. as Valeurs cibles du De nou uvelles Il faut indiquer clairem ment dv veloppemen nt cultures sont s que des informations doivent agr ricole adopte par 30 es tre rassem mbles sur les 000 agr riculteurs cultures sp pcifiques qui ont nest pa un bon as t adopt et dans quelle es indicate eur. Cela ne mesure. e dit pas quelles cultures ont t s adopte dans es, quelle m mesure ou avec qu succs. uel Hypothses de e Les risq ques ont Dune man nire gnra ale, les dv veloppemen nt trait l a hypothses doivent se e agr ricole compos sante elle- rapporter la faon dont une mme ( (ralisation) activit contribue un ) ne et non la ralisation et dont une e contribu ution que la ralisation contribue un a

compos sante peut objectif spcifique, et ainsi de apporte er suite. Dans le cas de c ce lobject if spcifique projet on s e suppose qu un et lob bjectif surcrot de production tout e n, gnral Le l. au moins e partie, se en era Ministr de re vendu pou accrotre l ur les lagricu lture ne ressources financires des s s peut pa fournir as mnages. La contribution de les tech hnologies laugmenta ation de la est une hypothse production est fonde sur e n e concern nant la mise lhypothse quil existe une e en uv de la vre demande s suffisante et que la t compos sante. Les production agricole pe tre n eut technol ogies vendue d prix des ncessa aires ne rmunrat teurs. Identifier sont pa as clairement les hypothses est t disponib bles risque souvent un aspect diff e n ficile du dtre u une processus de planifica ation des hypoth hse projets. So le projet devrait oit condam mnant le tre modif pour veiller ce fi projet. . que les tec chnologies r requises soient disp ponibles grce aux efforts ent trepris, soit lobjectif spcifique et lobjectif gnral f doivent tr revus de re manire ne pas tre aussi e ambitieux. . Ralisation Ce nes pas st Cette ralisation devie une ent d veloppeme ent seuleme au ent composant de te com mmunautair re niveau de la dveloppement institu utionnel. commu unaut quil faut ren nforcer les capacit Pour s. que le p projet soit couronn de n succs, il faut galem ent renforce les er capacit du s Ministr de re lagricu lture et du secteur priv. r Valeurs cibles du La plup part des Veiller pr rvoir des q questions dv veloppemen nt valeurs cibles sur les per rformances qui com mmunautair re indiqu es ne fournissent des inform mations rponde pas la concernant, par exem ent a mple, la questio n et mesure da ans laquelle les alors?. . groupes d agriculteurs aident s leurs mem mbres adop pter de

nouvelles pratiques ag gricoles. Suivi p les ONG Il faut essa par ayer dindiquer et lUGP ne dit P aussi spcifiquement que rien des mthodes possible qu s uels sont les s ni mm de me mcanisme de suivi e es et lapproc che sources di information qui gnral qui le seraient ut tiliss. seront u utilises. Les moy yens de vrifica tion indiqu s sont si simplifi quils ne s fourniss sent aucune e informa ation pour guider l suivile valuat tion Valeurs cibles du Ces valeurs cibles tablir des questions sur les s cr dit rural sont tou utes des performances et des valeurs indicateurs qui donnent des s corresp pondant aux informations sur les x moyens et ne s rembourse ements et su ur donnen aucune nt lutilisation faite des c n crdits. informa ation quant aux effe ou ets limpact du crdit t rural. Mo oyens Les moy yens Les deuxi me et troisime doivent se t colonnes d la matrice ne de e rattache des er sont pas utilises de la mme activit s et non faon au n niveau des a activits. lensem mble du La deuxim colonne est me projet. Il ny a pas utilise pour les moye ens de de nive eau type mthodologique ou en activit dans s ressources humaines et la s lexemp originel. troisime p ple pour les co ts financiers. Des activits de suivi sont ncessaires mais il s, est relative ement facile de e contrler le activits qui ont es t mene bien gr aux es ce documents de base du projet. s u En consquence, il ne pas est ncessaire de donner de e dtails sur les indicate r eurs et les mcani ismes de su au uivi niveau des activits. s Mo oyens de vr rification du u dv veloppemen nt com mmunautair re Back to Top

B.2 Matrice de cadre logiqu e rvis M d e e

On trouvera ci-apr quelques -uns des pr s rincipaux po oints prend en considration dre r e ls uts dans le contexte de lexemple donn. e laborer une bonne matrice. Il sont discu

1. Degr de dtail. Pour exposer p D d r pleinement un projet de grande enverg t t e une matric de cadre logique, il faut beauc u ce e coup de dta et plusie ails eurs pag dtails sont indispensab d bles si lon v veut que la matrice con nstitue un gu uide utile mise en uv du proje Dans le c des proj m vre et. cas jets de gran nde envergu ure, chaq spcifique (c s composante peut tre considr c e) comme un s sous-projet distinct propre matr p rice de cadre logique. P e Pour donner un bref ape eru gnral du proj utiliser uniquement les niveaux de lobjectif g u nral et de objectifs spcifiqu es s illustr dans lexemple rvis. s 2. Structure de la matrice. La diffic S d cult quil y a exposer des projets de gra r envergure au moyen d e a une simple matrice q quatre nivea aux est voq que dan module 3. Ce problme ressort tr clairemen de lexemple originel. Dans le m C e s nt . remani, on voit comm ent indiquer plusieurs o r n objectifs sp cifiques chacun a c ralisations et dactivit ce qui i r s illustre avec plus de cla c art ce quun projet n datteindre. d 3. Mettre laccent sur le processu de dve M es us eloppement ou sur les ralisa t s physiques. Par le pass le dvelo p s, oppement ru ural tendait tre ax sur des concrtes, tangibles com c mme les p rimtres irr rigus, laugmentation des rend d les infrastructures, etc. Les approc ches plus rc centes visen de plus en plus nt la capacit des populati d ions et des institutions dcider e mettre en uvre et processus de dveloppe p ement. Il es beaucoup plus difficile de parler en term st du dvelopp d pement des capacits que, par exe emple, de la constructio de 50 on de routes. Dans lexem ple rvis, s d D sous la rubr rique de lob bjectif spcif fique de sante 3, on trouvera qu s uelques ide sur la fa es on dont les objectifs de renforc e capacits pe c euvent tre exprims et dont leur a atteinte peu tre suivie. Lexem ut pige originel tombe dans le p o consistant ninclure q ue les lments qui peuvent tre m c mesurs fac cilement, donc laccen sur les ra d nt alisations co oncrtes aux dpens de processus de ren es des capacit d s. 4. Logique tra L ansversale Il importe de ne pas perdre de v e. e vue que les rsultats r composante du projet s c e seront souve des moy ent yens ou con nditions nce essaires atteindre les rsultats d a s dune autre composante Lexemple remani montre q e. m composante infrastructure rurale e une cont c e est tribution imp portante aux autres spcifiques (composant s tes) ralis ser. Par exem mple, les ro outes revtent une im critique pour la commercialisation et pour permettre aux agents de vulgarisa c v parvenir jus p squaux villa ages. 5. O placer les ralisat O l tions et les activits. Parfois, il n s nest pas tou ujours fa quoi se rat-tache une ralisation ou une srie dactivits. Dans lex e xemple r ralisation Les ouvrage dirrigatio et de dra r es on ainage sont tendus et entreten rattache logiquement so lobjec spcifiqu de produc r oit ctif ue ction agricole, soit spcifique in s nfrastructure Il suffit d e. den choisir u et de dv un velopper en consqu logique. Lorsquil sagit dactivits comme la fo ormation, le mieux est de ratta e formation co f oncernant u une ralisation spcifiqu cette r ue alisation. Par exem P

formation des agriculteurs la gestion post-rcolte doit tre rattache cett ralisation et non une ralisation gnrale formation. Lide consiste essentiellement rattacher toutes les activits ncessaires pour une ralisat dernire. Si une activit se rattache plusieurs ralisations, le mieux est gn de la scinder en plusieurs activits spcifiques. 6. Questions sur les performances et indicateurs datteinte des objectif lieu de relever que, dans lexemple remani, la deuxime colonne comporte des questions sur les performances et des indicateurs datteinte des objectifs questions sur les performances tendent, dune manire gnrale, dtermin le projet devrait permettre datteindre et elles sont particulirement utiles lo ne peut pas tre suivi au moyen dindicateurs quantitatifs simples. Ces quest particulirement importantes au niveau de lobjectif spcifique et de lobjecti pour lesquels il est souvent plus difficile dlaborer des indicateurs quantitati Divers types dinformations qualitatives et quantitatives devront souvent tre rassembles et analyses pour rpondre ces questions. Les indicateurs da objectifs aident spcifier avec prcision ce que le projet doit faire. 7. Agrgation des indicateurs. Ce que le projet atteint au niveau de lobjecti est une agrgation de tous les produits obtenus grce aux ralisations qui so cet objectif spcifique. Cependant, il nest pas toujours possible davoir un in global pertinent. Par exemple, au niveau de lobjectif spcifique production a nexiste pas dindicateur qui, lui seul, puisse donner un rsum complet de laugmentation de la production agricole. Il faut plutt parler de laugmentat superficies cultives et des rendements de cultures spcifiques. Cela signifie indicateurs au niveau de lobjectif spcifique peuvent tre une compilation de diffrentes contributions (indicateurs) de chacune des ralisations. 8. Objectifs indicatifs. De plus en plus, les projets sont excuts au moyen d approche tendant ce que les ralisations et les activits puissent tre dter collaboration avec les bnficiaires pendant la mise en oeuvre. Dans lavantla matrice de cadre logique, il faudra par consquent utiliser des ralisations et indicateurs provisoires. 9. Mcanismes de suivi. Les mcanismes de suivi seront souvent les mmes diffrents objectifs spcifiques et ralisations. Par exemple, une enqute sur mnages peut permettre de rassembler des informations pour plusieurs indic questions sur les performances. 10. Hypothses et risques. Les hypothses ne doivent pas porter uniquement facteurs exognes mais aussi sur la logique interne de la stratgie du projet. exemple, si une augmentation de la production agricole doit avoir pour effet les revenus, lhypothse est quil existe un dbouch pour la production. Il n oublier que si une hypothse suppose un degr de risque lev, la conceptio devra tre remanie pour le rduire. 11. Ingalits entre hommes et femmes, et autres. Il importe de vrifier qu ingalits entre hommes et femmes et autres aient t prises en considratio il convient aux stades aussi bien de la conception que du S&E du projet. Com lquit est une question qui concerne beau-coup dactivits, de ralisations composantes des projets, il est souvent prfrable de lint-grer ces dernie que den faire un lment distinct. Cela signifie cependant quil peut tre bon prvoir pour le projet un certain nombre dobjectifs et dindicateurs intersect

Figure B-2. Reprsentation visuelle de la hirarchie des objectifs de la matrice du ca

logique remanie

Tableau B-3. Matric de cadre logique (fic u ce ctive) reman nie (Note: Trois seulem ment des objectifs spcifique originels o t remanis pour c exemple fs es ont cet e)
Objectif gnral g Les moyen de ns subsistanc de 35 ce 000famille pauvres es dans la pr rovince deRutunga sont a amliors grce unrenforce ement de la la cratio de on nouvelles activitsg nratrices de revenus Pour qui la sc curit alimentaire a-t Comment le po ouvoir mnagescibles a m a-t-il chang? Comment les in nterventions du projet ontelles influenc la o Questions et indicat Q teurs de performance Questions sur les Q s performances: p Mcanismes de suivi et sourc ces dinformat tion Enq utes par sonda age sur les mnages s (derf frence, miparcou urs, la fin du Il existe des dbouchs constant etsuffisants pour les ts p produits et autres s articleslo ocaux sont pas scompenss par une r diminuti ion des services et des s Hypoth hses

projet trois ans apr son Les av tet rs vantages du pro ojet ne Suiv participatif de vi e

vement) ellechang et co mment? achv

scurit alimentaire et dachat des

limpa pourcomplt les prestatio act ter ons sociales de ltat enqu tes sur les mn nages Laugm mentation de la Obs ervations sur le e terrain du personnel n dupro ojet et des agents dexc cution producti ion agricoleet de lactivit conomique nest pascomp pense par laccrois ssementdmographique La pro oduction agricole peut e tre rentablemme en prsence dune dgrada ation

iques satisfaction des besoins Ana lyse des statisti nentes enmatire de log gement, pertin uvernement dducation et de esant? dugou

Comment la diversit et lampleur elles chang? Comment les interventions ont-elles affectla charge de travail, les rles et le bien-tredes diffrents membres des mnages(femmes, hommes, jeunes, personnesges)? Les diffrents groupes sociaux etconomiques ont-ils quitablement bnfici des interventions du projet? Indicateurs datteinte des objectifs: La scurit alimentaire de 75% des famillesest assure dans des conditions saisonniresnormales Augmentation de 30% des dpenses delogement, dducation et de sant desmnages Lamlioration des conditions de vie a tgale pour les mnages dirigs par desfemmes et par des hommes Objectifs spcifiques Questions et des composantes 1) Production agricole La production agricole est augmente etdiversifie durablement indicateurs de performance Questions sur les performances:

Rapports de suivi du projet conomique locale (derfrence, miparcours, la fin du achvement)

destermes de lchange pour les produitsagricoles La capacit productive des ressources naturelles nest pas dgrade parlintensification de la production institutions ont lacapacit de sadapter des circonstances en volution constante Les avantages ne sont pas compenss parune perturbation des stratgies desubsistance traditionnelles

delconomie locale ont- Analyse de lactivit

projetet trois ans aprs son Les populations et les

Mcanismes de suivi et sources dinformation Registres de lutilisation des terres et descultures tenus par les

Hypothses

La capacit productive de la rgion estsuffisante pour satisfaire les produire un excdentdestin la vente Il existe des dbouchs suffisants et laproduction peut tre vendue des

Comment la diversit, communautsparticipantes, besoinsalimentaires et le niveaude la production et la productivit delagriculture ont-ils chang dansla rgion les groupes dagriculteurs etle Ministre de lagriculture Enqutes par sondage sur les rendementsdes

cible? Quelles sont les innovations qui ont tlabores ou recommandes et dans quellemesure ont-elles t adoptes? Comment limpact de lagriculture chang? Indicateurs datteinte des objectifs: La superficie des terres utilises pourlhorticulture a t porte 4 000 hectares 60% des agriculteurs obtiennent 70% desrendements viss les annes o lesconditions saisonnires sont normales Les petits agriculteurs ont augment daumoins 10% les superficies plantes decultures autres que le riz 70% des agriculteurs ont adopt au moinsune pratique plus respectueuse delenvironnement La teneur en rsidus chimiques du fleuveBesha a t ramene lobjectif fix (Voir galement les indicateurs pourchaque produit) 2) Activits gnratrices de gnratrices de revenus sontaugmentes et diversifies De telles initiatives ont-elles t prises ajoute ou de gestion post-rcolte et quelles en ont t lesconsquences

cultures et analyses de la Ministre de lagriculture tablissement avec les groupesdagriculteurs de systmes participatifs desuivi Mise en place dun processus dvaluationde Questions poses lors des enqutes sur lesmnages/exploitations

prixadquats diversifie et plusintense est financirement rentable Les changements nont pas un impactngatif disproportionn sur lutilisationglobale de maindoeuvre au niveau desmnages

marge bruteralises par le Une production plus

surlenvironnement a-t-il limpact environnemental

Questions poses lors des enqutes sur lesmnages Suivi par les ONG et les groupes fminins Analyse de lactivit conomique locale

Les revenus ont augment suffisammentpour faire une diffrence dans la possibilitdes mnages dacheter ce dont ils ontbesoinM Des aliments et autres

revenusLes activits enmatire de valeur

conomiques? Quels changements y a-t-il eu dans lemouvement des localit? Comment et dans quelle mesure a-t-il tdvelopp des dbouchs pour

(derfrence, miparcours, la fin du achvement)

articles de premirencessit sont disponibles sur les Les transformations de lconomie localeinduites par

projetet trois ans aprs son marchs

produits provenant de la Suivi participatif de

limpact pourcomplter les le projet ont accru les revenus enqutes sur les mnages des mnages dans des etltude conomique Observations sur le terrain par le personneldu proportions plusleves que les cots Les avantages apports par lintensificationde lactivit conomique bnficient auxmnages pauvres et pas aux intermdiaires Les changements nont pas un impact ngatif disproportionn sur lutilisation globale de maindoeuvre au niveau desmnages

desproduits spcifiques? projet et des partenaires Comment le niveau et dexcution la diversit desactivits gnratrices de revenus desmnages ont-ils chang? Comment les rles au sein du mnage ontils chang? Indicateurs datteinte des objectifs: 60% des mnages ont vu leur pouvoirdachat augmenter dau moins 20% Augmentation de 100% des possibilitsdemploi non agricole valuation organisationnelle des institutionnelLes performances: activitsdu Ministre de lagriculture (de institutions du rfrence, mi-parcours, secteur public, De quelles faons le la fin du projet et trois ansaprs son achvement) dusecteur priv et fonctionnement du Rapports des ONG, des des ONG peuvent systme de recherche et associationsdagriculteurs appuyerefficacement de vulgarisationagricoles et des groupes fminins Suivi participatif de un dveloppement a-t-il chang? limpact des ONG, agricoleet Dans quelle mesure les desassociations dagriculteurs et des conomique associations des groupesfminins durables agriculteurs et groupes Observations sur le fminins et les ONG ont- terrain par le personneldu projet et des partenaires ils russi appuyer le dexcution Suivi des activits du dveloppement de secteur priv lagriculture et la 3) Dveloppement Questions sur les cration de nouvelles activits gnratrices de revenus?

Le Ministre de lagriculture dispose de ressources financires et humaines suffisantes pour appuyer le dveloppement La participation accrue des milieux daffaires ne se traduira pas par uneexploitation des groupes dsavantags Les agriculteurs/femmes sont disposs participer aux groupes de soutien Les incitations tendant encouragerladoption de nouvelles techniques deproduction agricole ou de nouvelles activits

Comment les entreprises du secteur priv contribuent-elles au dveloppement? Indicateurs datteinte des objectifs: De nouveaux plans stratgiques et les plansde travail annuels du Ministre delagriculture sont excuts efficacement 500 groupes dagriculteurs fonctionnentefficacement 20 ONG appuient efficacement le dveloppement 300 groupes de promotion des entreprises fminines oprent efficacement 4) Crdit rura lLe crdit rural est plus largement utilis 5) Infrastructure rurale Des infrastructures rurales sont mises enplace et entretenues

gnratrices de revenus sont suffisantes pour susciter un intrt pour lesservices de vulgarisation offerts par les groupes dagriculteurs et le Ministre delagriculture

Exemple de structure de Exemple de structure de la Exemple de structure de la la matrice il nest cet exemple matrice il nest pasfourni matrice il nest pasfourni de dtails dans cet exemple exemple pasfourni de dtails dans de dtails dans cet

Exemple de structure de Exemple de structure de la Exemple de structure de la la matrice il nest cet exemple matrice il nest pasfourni matrice il nest pasfourni de dtails dans cet exemple exemple pasfourni de dtails dans de dtails dans cet

6) Gestion du projet Exemple de structure de Exemple de structure de la Exemple de structure de la la matrice il nest Le projet est gr efficacement cet exemple matrice il nest pasfourni matrice il nest pasfourni de dtails dans cet exemple exemple pasfourni de dtails dans de dtails dans cet

Composante 1. Production agricole Ralisations et activits Ralisations et Questions et Mcanismes Hypothses activits indicateurs de de suivi et performance sources dinformation

Ralisation 1.1 Principales Registres de Les vergers et La production questions sur les lutilisation des lhorticulture horticoleet terres et constituent performances: marachre est descultures unmoyen tenus par les rationnel, des augmente Dans quelle communauts points de vue mesure la participantes, financier, production les groupes environnemental horticoleet et social, marachre a-t- dagriculteurs elle augment? etle Ministre de daccrotre la productivit Qui bnficie de lagriculture Enqutes par globale cette sondage sur les delagriculture augmentation rendements des Il est possible etcomment? cultures et de former les Quel est analyses de la ressources limpact sur humaines lenvironnement marge brute delaugmentation ralises par le ncessaires une production de la production Ministre de lagriculture intensive russie etcomment est-il tablissement Les gr? avec les groupes agriculteurs se dagriculteurs de montrent Principaux systmes disposs indicateurs participatifs adopter de datteinte des desuivi nouveaux objectifs: Mise en place systmes de 2 000 hectares dun processus culture dvaluation de de vergers ont limpact t plantset environnemental produits 3 000 hectares sont utiliss pour produirediffrents lgumes 15 000 agriculteurs participent au moinsune forme de production de fruits ou delgumes 10 000 familles bnficient du surcrot de travail saisonnier Principaux Cots moyens

Activits se rattachant la ralisation 1.1

Hypothses

1.1.1 Identifier, grce des recherches participatives avec les agriculteurs, des meilleurs types de vergers et de lgumes planter et les systmes de production les mieux appropris

25 mois de Indiquer ici les services de cots des consultant pour activits des recherches externes Coordonnateur pour la recherche dveloppement Ressources pour 20 sites de recherche sur le terrain Formation de 20 agents du Ministre delagriculture aux mthodes participatives derecherche Formation de 30 agents du Ministre delagriculture aux techniques les plus modernes de production des rcoltes potentielles 1.1.2 tablir et Coordonnateur/ Indiquer ici les mettre en place moniteur des cots des un systme de services activits vulgarisation en participatifs de coopration entre vulgarisation le Ministre de Contribution au lagriculture, le secteur priv et secteur priv, les des groupes groupes dONG des dagriculteurs et contrats de les ONG services de vulgarisation Formation de formateurs et de 200 personnes aux services participatifs de vulgarisation Appui aux champs coles

Il peut tre introduit des systmes deproduction appropris eu gard auxconditions locales

Les capacits en matire de services de vulgarisation agricole sont suffisantes pour aider les agriculteurs adopter de nouveaux systmes de culture

(Farmer Field Schools) 1.1.3 Organisation de lapprovisionnement en apports Ralisations et activits Indiquer ici les cots des activits Questions et indicateurs de performance

Mcanismes Hypothses de suivi et sources dinformation Produit 1.2 La Exemple de Exemple de Exemple de production de riz structure de la structure de la structure de la matrice il nest matrice il nest matrice il nest est augmente pas fourni de pasfourni de pasfourni de dtails dans cet dtails dans cet dtails dans cet exemple . exemple exemple

Activits se rattachant la ralisation 1.2 1.2.1 Amnagement de nouvelles riziresen terrasse

Principaux moyens Exemple de structure de la matrice il nest pas fourni de dtails dans cet exemple

Cots

Hypothses

Exemple de Exemple de structure de la structure de la matrice il nest matrice il nest pas fourni de pas fourni de dtails dans cet dtails dans cet exemple exemple 1.2.2 Exemple de Exemple de Exemple de Introduction de structure de la structure de la structure de la nouvelles varits matrice il nest matrice il nest matrice il nest pas fourni de pasfourni de dtails pas fourni de dans cet exemple dtails dans cet dtails dans cet exemple exemple

Composante 3. Dveloppement des institutions - Ralisations et activits Ralisations et Questions et Mcanismes Hypothses activits indicateurs de de suivi et performance sources d'information Realisation 3.1 - Principales questions - Systme de - Le Ministre de suivi des activits l'agriculture peut et Les capacits du sur les et des Ministre de veut jouer un rle performances: performances l'agriculture tabli au sein du cl dans le processus d'appuyer le de dveloppement - Dans quelle mesure Ministre de

processus de dveloppement rural sont renforces

l'agriculture le Ministre de - Interviews avec l'agriculture a-t-il les principaux russi faciliter le clients dveloppement (agriculteurs, agricole et entreprises, conomique dans la ONG) - valuation province? organisationnelle - Dans quelle mesure des activits du les principaux clients Ministre de sont-ils satisfaits des l'agriculture (de services et de l'appui rfrence, miparcours, la fin du Ministre?

- Le Ministre peut s'orienter davantage vers les clients et travailler en partenariat avec les autres parties prenantes, y compris le secteur priv

du projet et trois ans aprs son Principaux achvement)Suivi indicateurs d'atteinte participatif de l'impact avec les des objectifs: groupes d'agriculteurs - Tous les agents ont -

Activits se rattachant la ralisation 3.1 3.1.1 - Quatre mois de Ralisation d'un service d'un audit spcialiste du organisationnel et dveloppement conception de la institutionnel stratgie de renforcement des capacits organisationnelles

des dfinitions d'emploi rvises, des objectifs de performance et des plans de travail - Structures de gestion, matriel et facilits ncessaires sont en place pour permettre aux agents de s'acquitter comme il convient de leurs fonctions - 75% du personnel excute comme il convient les plans de travail et atteint les objectifs de performance Principaux moyens Cots

Hypothses

Indiquer ici les - Les incitations et cots des les ressources activits humaines sont suffisantes pour amliorer les performances

3.1.2 Ralisation d'un programme de formation de 300 agents

- Coordonnateur de la formation - Financement de la participation de 50 agents des cours de formation l'tranger - 22 mois de service d'un spcialiste de la formation de l'extrieur - Financement d'une formation la logistique et d'ateliers 3.1.3 - Coordonnateur de Introduction lvaluation dincitations desperformances du auxperformances personnel - Financement du systme de primes

Indiquer ici les - Il existe au sein du cots des Ministre de activits l'agriculture des conditions permettant au personnel d'appliquer leurs nouvelles aptitudes et comptences dans la pratique

3.1.4 Installation et modernisation dumatriel et de lquipement

- Cinq vhicules tout-terrain - 20 motocyclettes - Modernisation de cinq stations de terrain - Cration de deux nouvelles stations deterrain - Modernisation du matriel de bureau et dusystme informatique - Matriel de recherche et de laboratoire Ralisations et Questions et activits indicateurs de performance

Indiquer ici les - Un systme de cots des suivi des activits performances esten place - Le personnel dencadrement a uneformation suffisante pour tablir etadministrer un systme dincitations auxperformances Indiquer ici les - Les capacits cots des ncessaires activits lutilisation et lentretien du matriel existent ou doiventtre cres

Mcanismes Hypothses de suivi et sources dinformation

Ralisat tion 3.2 Des gro oupes dappui auxagriculteurs ont t mis en place etfournissent efficace ement des services leurs s membre es

Principales q P questions sur les s D Documentati ion te enue par les s performance p es: groupes - Dans quell mesure deproducteurs le et systme d de les groupes su uivi dappuiaux d - Systme de e agriculteurs ont-ils a su uivi tabli p par russi per r rmettre le ONG et es leurs mem bres le eMinistre d de damliorer leur d la agriculture productionagricole? p - Suivi participatif de Principaux P c indicateurs d datteinte limpact avec le esgroupes des objectifs d s: dagriculteurs - 3 000 grou upes dappui aux d agriculteurs oprent a efficacemen e nt - 60% des agriculteurs ont a modifi m leurspratiqu ues la suite de leu r s interaction a avecles groupes dappui g Principaux moyens C P x Cots

- Les ON et le NG Ministr de re lagricul lturedispose ent de capa acits adquat tes pourapp puyer les groupes s dagricu ulteurs - Les ag griculteurs ont o le temp dassister ps auxrun nions des groupes s

Activit se s rattach hant la ralisation 3.2 3.2.1 - Coordonna ateur de In ndiquer ici les Renforc cement la cration d des co ots des des cap pacits des groupesdag g griculteurs activits ONG de mobiliser - Attribution 10 e n des groupes ONG des contrats O dagricu ulteurs deservices d d dappui 3.2.2 Formation - Formateur atelier, In r, ndiquer ici les de 50 agents frais de voyage f co ots des communautaires activits 3.3.3 Formation - Formateur atelier, In r, ndiquer ici les de repr sentants frais de voyage f co ots des de 200 groupes activits dagricu ulteurs Back to Top

Hypoth hses

- Les ON sont NG crdible aux yeux es desagric culteurs

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