Turma Regular Semanal_Manh Disciplina: Direito Constitucional Prof.

: Joo Batista Berthier Data: 04/03/2009 Aula 03

MATERIAL DE APOIO MONITORIA

ndice 1. Artigos Correlatos 1.1 Controle difuso da constitucionalidade como garantia constitucional fundamental (art. 5, XXXV, da CF/88) 2. Assista! 2.1 Os tratados internacionais de direitos humanos anteriores EC 45/2.004 servem de parmetro para o controle de constitucionalidade? 2.2 Poder Judicirio pode fazer controle preventivo de constitucionalidade? 3. Jurisprudncia Correlata 3.1 ADI-AgR 4097 / DF - DISTRITO FEDERAL 3.2- ADC-MC 18 / DF - DISTRITO FEDERAL 4. Simulados 1. ARTIGOS CORRELATOS 1.1 Controle difuso da constitucionalidade como garantia constitucional fundamental (art. 5, XXXV, da CF/88)

Autor: Gregrio Assagra de Almeida: Promotor de Justia e Professor Universitrio. Mestre e Doutor em Direito pela PUC-SP. Professor do Mestrado da Universidade de Itana. Diretor do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais. Jurista consultor do Ministrio da Justia na reforma do sistema de tutela coletiva. _______________________________________________________________________________ O Brasil adotou o sistema jurisdicional misto de controle da constitucionalidade. De um lado, temos o controle abstrato e concentrado, que exercido em processos de tutela de direito objetivo perante as Cortes Constitucionais ptrias (STF, na sua condio de Corte Constitucional Nacional, e Tribunais de Justia dos Estados ou do Distrito Federal, que tambm atuam como Cortes Constitucionais Regionais). De outro, temos o controle difuso ou incidental, que exercido nos processos de tutela de direitos subjetivos. Qualquer juiz ou tribunal possui competncia para exercer o controle difuso ou incidental da constitucionalidade ao apreciar, incidentalmente, de ofcio ou mediante provocao da parte ou do interessado, questo relacionada com a constitucionalidade ou inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. Portanto, no Direito brasileiro qualquer juiz ou tribunal pode recusar a aplicao de uma lei, diante de um caso concreto, por consider-la inconstitucional. No possvel, no controle difuso ou incidente da constitucionalidade que se formule pedido principaliter de declarao de inconstitucionalidade, o que prprio do controle concentrado ou abstrato da constitucionalidade.

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Se o demandante quem pretende o exerccio do controle difuso ou incidente da constitucionalidade, ele poder requer-lo: na inicial, em qualquer manifestao no curso do processo ou at mesmo pela via recursal. Quando o controle versar sobre norma de contedo processual que diga respeito categoria da admissibilidade processual (pressupostos processuais ou condies da ao), o demandante dever provocar a discusso da matria em sede de preliminar da sua inicial. Todavia, se a norma por ele apontada como inconstitucional diz respeito ao mrito, a discusso da questo dever constar da causa de pedir, mais precisamente na fundamentao jurdica do pedido. J nas hipteses em que se pretenda o controle difuso ou incidental sobre lei ou norma limitadora ou proibitiva se liminar (cautelar ou antecipao dos efeitos da tutela final pretendida), o demandante dever suscitar o controle no tpico da inicial referente ao requerimento de concesso da liminar. O demandado poder suscitar o controle difuso ou incidental no corpo da contestao por petio incidental nos autos ou pela via recursal. O terceiro juridicamente prejudicado tambm poder suscitar o controle difuso ou incidental por petio nos autos, pela via recursal ou at mesmo pela via do mandado de segurana. O certo que no h forma rgida ou prazo para se suscitar o controle difuso ou incidental da constitucionalidade no curso do processo, at porque esse controle matria de ordem pblica e, por isso, no gera, pelo menos em tese, precluso. Por outro lado, a deciso que concluir pela inconstitucionalidade em sede de controle difuso atingir exclusivamente as partes entre as quais for proferida. Os efeitos so, assim, inter partes e, em regra, ex tunc. Basicamente so dois os dispositivos constitucionais que fundamentam o controle difuso ou incidental da constitucionalidade no sistema jurdico brasileiro: a) art. 5, XXXV, da CF, que consagra o denominado princpio da inafastabilidade das decises judiciais; b) e o art. 97 da CF, que consagra e exige a observncia pelos tribunais, para o controle difuso, da clusula constitucional de reserva de plenrio. Assim, pelo que se observa, o controle difuso ou incidentalda constitucionalidade garantia constitucional fundamental. o que se extrai do art. 5, XXXV, da CF, quando diz que "a lei no poder excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito". Com efeito, tem aplicabilidade imediata ( 1, do art. 5, da CF), no lhe compatvel interpretao restritiva e possui natureza de clusula ptrea (art. 60, 4, IV, da CF). No fosse isso, questo de ordem pblicae, a depender da situao, poder ser tambm de interesse social, o que impe, havendo demanda em curso, que o Judicirio se pronuncie inclusive ex officio: nenhum juiz est obrigado a observar uma lei ou ato normativo que entenda que seja inconstitucional. Entendemos que possvel que o juiz ou tribunal venham a exercer, excepcionalmente, o controle difuso at mesmo dos efeitos vinculantes de deciso do STF proferida, em controle abstrato na ao com pedido declaratrio de constitucionalidade. certo que esse controle excepcional, mas poder ser exercido concretamente, com base no art. 5, XXXV, da CF, que garantia constitucional fundamental, para evitar a ocorrncia de dano grave, irreparvel ou de difcil ou incerta reparao.

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A essa concluso se chega porque o controle difuso da constitucionalidade garantia constitucional fundamental e o acesso justia, como acesso a uma ordem jurdica justa, um dos mais fundamentais direitos de um sistema democrtico; at porque por seu intermdio que geralmente so viabilizados os demais direitos constitucionais fundamentais. Tambm entendemos que possvel o exerccio do controle incidental ou difuso da constitucionalidade das smulas vinculantes, as quais podero ser editadas pelo STF por fora da Emenda Constitucional 45/2004, que se refere Reforma do Poder Judicirio. Essa Emenda Constitucional fez inserir, dentre outros dispositivos, o art. 103-A na CF, que permite ao Pretrio Excelso a edio de smulas em carter vinculante. Todavia, poder ocorrer que a smula editada pelo STF em carter vinculante possa, diante de uma determinada situao concreta, gerar leso ou ameaa a direito e, assim, nada impede o seu afastamento, diante de determinada situao concreta, pelo juzo competente com base no art. 5, XXXV, da CF, que , repita-se, garantia constitucional fundamental de aplicabilidade imediata, alm de estar inserido dentro da categoria das clusulas ptreas [01]. Por fim, convm destacar que o STF j firmou entendimento no sentido de que a denegao de medida cautelar, em sede de controle abstrato da constitucionalidade, no impede que se proceda ao julgamento concreto, pelo mtodo difuso, de idntico litgio constitucional. Aduziu o Pretrio Excelso que a existncia de deciso plenria proferida em sede de controle abstrato da constitucionalidade, de que tenha resultado o indeferimento do pedido de medida cautelar, no impede que se proceda, desde logo, por meio do controle difuso, ao julgamento de causas em que se deva resolver, incidenter tantum, litgio instaurado em torno de idntica controvrsia constitucional (RTJ 183/11731174 , Rel. Min. Celso de Mello; tambm, cf. RLC 2.530/BA, rel Min. Seplveda Pertence). Por fim, convm destacar que existe uma tentativa no Brasil, atualmente, no sentido da abstrativizao do controle difuso e incidental da constitucionalidade, principalmente no plano do que denominado de objetivizao do recurso extraordinrio [02]. Entendemos que essa tese, alm de ferir o art. 5, XXXV, da CF e gerar um verdadeiro sincretismo entre os sistemas do controle difuso e concentrado, tambm viola frontalmente o art. 52, X, da CF, produzindo situao de flagrante desrespeito ao devido processo legal. A suspenso da vigncia da lei declarada inconstitucional, em controle difuso e incidental, pelo plenrio do STF, da competncia privativa do Senado Federal. A funo do Senado no somente conferir publicidade declarao de inconstitucionalidade em tais hipteses; repita-se, compete, privativamente, referida Instituio legislativa analisar se existe realmente justificativa para a suspenso da execuo, no todo ou em parte, da lei declarada, concreta e incidentalmente, inconstitucional pelo Pretrio Excelso [03]. Ademais, uma lei poder no ser, em abstrato, inconstitucional, mas gerar, em situaes concretas, situaes de inconstitucionalidade. No controle difuso ou incidental da constitucionalidade, a alegao de desrespeito Constituio tem de ser analisada concretamente, diante das alegaes de fato e de direito que so objeto da causa judicial. No adequado afirmar que o controle difuso ou incidental da constitucionalidade constitui-se em espcie de controle puramente objetivo, at porque ele exercido em processo do tipo subjetivo, onde h litgio e tutela de direito subjetivo, individuais ou coletivos, de sorte que os efeitos da deciso devem ser inter partes [04]. A respeito j se manifestou o Ministro do STF, Gilmar Ferreira Mendes, que defende tese no sentido da objetivizao do recurso extraordinrio e da abstrativizao do controle difuso e incidental da constitucionalidade para as hipteses de deciso Plenria do STF: "(...) parece legtimo entender que, hodiernamente, a frmula relativa suspenso de execuo da lei pelo Senado Federal h de ter simples efeito de publicidade. Desta forma, se o Supremo Tribunal Federal, em sede de controle incidental, chegar concluso, de modo definitivo, de que a lei inconstitucional, esta deciso ter efeitos gerais, fazendo-se a comunicao ao Senado Federal para que este publique a deciso no Dirio do Congresso. Tal como assente, no (mais) a deciso do Senado que confere eficcia geral ao

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julgamento do Supremo. A prpria deciso da Corte contm essa fora normativa. Parece evidente ser essa a orientao implcita nas diversas decises judiciais e legislativas acima referidas. Assim, o Senado no ter a faculdade de publicar ou no a deciso, uma vez que se no cuida de uma deciso substantiva, mas de simples dever de publicao, tal como reconhecido a outros rgos polticos em alguns sistemas constitucionais (Constituio austraca, art. 140,5 publicao a cargo do Chanceler Federal e Lei Orgnica da Corte Constitucional Alem, art. 31, (2), publicao a cargo do Ministro da Justia). A no-aplicao no ter o condo de impedir que a deciso do Supremo assuma a sua real eficcia" [05]. Portanto, h uma ntida tentativa no Brasil, atualmente, no sentido da abstrativizao do controle difuso e incidental da constitucionalidade, principalmente no mbito do que denominado de objetivizao do recurso extraordinrio [06]. Ressalta-se que no julgamento do HC 82.959/2003, o STF demonstrou certa tendncia em conferir efeitos ultra partes deciso em controle difuso da constitucionalidade levado a efeito pelo seu Plenrio [07]. Contudo, esse assunto ainda no pacfico no STF, havendo divergncias entre os seus Ministros quanto admissibilidade da tese referente abstrativizao do controle difuso da constitucionalidade. Caso venha essa tese a prevalecer, entendemos que haver grave afrontamento ao sistema do controle difuso da constitucionalidade, na sua condio de direito fundamental. Notas Sobre o tema, NERY JUNIOR, Nelson; ANDRADE NERY, Rosa Maria de: "Smula simples. Controle da constitucionalidade. Se o juiz pode controlar, in concreto, a constitucionalidade da lei ou ato normativo que esteja em desacordo com a CF ou a CE, possvel ao juiz, a fortiori, fazer o controle concreto da constitucionalidade de verbete da smula simples de qualquer tribunal, decidindo a matria incidente tantum. Assim, por exemplo, pode o juiz no aplicar a smula sob fundamento de que contrria ao esprito ou ao texto da CF". Cdigo de processo civil comentado e legislao extravagante.10 ed., rev., atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007, p. 863. Na defesa dessa tese, alm de outros juristas, o posicionamento do Ministro do STF Gilmar Ferreira Mendes. Direitos fundamentais e controle da constitucionalidade. 3 ed., rev. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 280. claro o texto constitucional: "Compete privativamente ao Senado Federal: X suspender a execuo, no todo ou em parte, da lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal". ALMEIDA, Gregrio Assagra de. Manual das aes constitucionais. Belo Horizonte: Del Rey, 2007, p. 690-1 Direitos fundamentais e controle da constitucionalidade. 3 ed., rev. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2004, p. 280. A expresso objetivizao do recurso extraordinrio bem abrangente, incluindo no s parte dessa tentativa de abstrativizao do controle difuso de constitucionalidade nos casos das decises plenrias em recurso extraordinrio pelo STF como tambm outras hipteses, conforme se extrai da Emenda 12 do Regimento Interno do referido Tribunal e dos arts. 543-A e 543-B do CPC, inseridos pela Lei 11.418/2006, os quais assim dispem: "Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo. 1o Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. 2o O recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a existncia da

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repercusso geral. 3o Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso contrria a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal. 4o Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no mnimo, 4 (quatro) votos, ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio. 5o Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso da tese, tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 6o O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao de terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 7o A Smula da deciso sobre a repercusso geral constar de ata, que ser publicada no Dirio Oficial e valer como acrdo." "Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo. 1o Caber ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais at o pronunciamento definitivo da Corte. 2o Negada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados considerar-se-o automaticamente no admitidos. 3o Julgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados sero apreciados pelos Tribunais, Turmas de Uniformizao ou Turmas Recursais, que podero declar-los prejudicados ou retratar-se. 4o Mantida a deciso e admitido o recurso, poder o Supremo Tribunal Federal, nos termos do Regimento Interno, cassar ou reformar, liminarmente, o acrdo contrrio orientao firmada. 5o O Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal dispor sobre as atribuies dos Ministros, das Turmas e de outros rgos, na anlise da repercusso geral". Consta de trecho dessa deciso do STF que analisou a inconstitucionalidade incidental do 1 do art. 2 da Lei 8.072/90: "(...) a declarao incidental de inconstitucionalidade do preceito legal em questo no gerar conseqncias jurdicas com relao s penas j extintas nesta data, pois esta deciso plenria envolve, unicamente, o afastamento do bice representado pela norma ora declarada inconstitucional, sem prejuzo da apreciao, caso a caso, pelo magistrado competente, dos demais requisitos pertinentes ao reconhecimento da possibilidade de progresso".

Fonte: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11949 . Disponvel em: 04 mar. 2009.

2. Assista 2.1 Os tratados internacionais de direitos humanos anteriores EC 45/2.004 servem de parmetro para o controle de constitucionalidade? http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080819131827724 2.2 Poder Judicirio pode fazer controle preventivo de constitucionalidade? http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?story=20080627170328717

3. Jurisprudncia Correlata 3.1 ADI-AgR 4097 / DF - DISTRITO FEDERAL

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AG.REG.NA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. CEZAR PELUSO Julgamento: 08/10/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao: DJe-211 DIVULG 06-11-2008 PUBLIC 07-11-2008 EMENT VOL-02340-02 PP-00249Parte(s) AGTE.(S): PARTIDO SOCIAL CRISTO - PSC ADV.(A/S): VTOR JORGE ABDALA NSSEIS AGDO.(A/S): CONGRESSO NACIONAL EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ADI. Inadmissibilidade. Art. 14, 4, da CF. Norma constitucional originria. Objeto nomolgico insuscetvel de controle de constitucionalidade. Princpio da unidade hierrquico-normativa e carter rgido da Constituio brasileira. Doutrina. Precedentes. Carncia da ao. Inpcia reconhecida. Indeferimento da petio inicial. Agravo improvido. No se admite controle concentrado ou difuso de constitucionalidade de normas produzidas pelo poder constituinte originrio. Deciso O Tribunal, por unanimidade e nos termos do voto do Relator, desproveu o recurso de agravo. Votou o Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Ausentes, justificadamente, porque em representao do Tribunal no exterior, o Senhor Ministro Ricardo Lewandowski e, neste julgamento, o Senhor Ministro Joaquim Barbosa. Plenrio, 08.10.2008.

3.2- ADC-MC 18 / DF - DISTRITO FEDERAL MEDIDA CAUTELAR NA AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. MENEZES DIREITO Julgamento: 13/08/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao: DJe-202 DIVULG 23-10-2008 PUBLIC 24-10-2008 EMENT VOL-02338-01 PP-00001 Parte(s) REQTE.(S): PRESIDENTE DA REPBLICA ADV.(A/S): ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTDO.(A/S): FIEMT - FEDERAO DAS INDSTRIAS NO ESTADO DE MATO GROSSO ADV.(A/S): VICTOR HUMBERTO MAIZMAN INTDO.(A/S): CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI ADV.(A/S): CASSIO AUGUSTO MUNIZ BORGES E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S): CONFEDERAO NACIONAL DO COMRCIO - CNC ADV.(A/S): BRUNO MURAT DO PILLAR INTDO.(A/S): CONFEDERAO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT ADV.(A/S): MARCO ANDR DUNLEY GOMES E OUTROS INTDO.(A/S): ESTADO DO ACRE ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO ACRE INTDO.(A/S): ESTADO DO AMAZONAS ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS INTDO.(A/S): ESTADO DA BAHIA ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DA BAHIA INTDO.(A/S): ESTADO DO CEAR

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ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO CEAR INTDO.(A/S): ESTADO DE GOIS ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE GOIS INTDO.(A/S): ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL INTDO.(A/S): ESTADO DO PAR ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO PAR INTDO.(A/S): ESTADO DA PARABA ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DA PARABA ADV.(A/S): RODRIGO DE S QUEIROGA E OUTRO INTDO.(A/S): ESTADO DE PERNAMBUCO ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO INTDO.(A/S): ESTADO DO PIAU ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO PIAU INTDO.(A/S): ESTADO DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO INTDO.(A/S): ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE INTDO.(A/S): ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL INTDO.(A/S): ESTADO DE SANTA CATARINA ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA INTDO.(A/S): ESTADO DE SO PAULO ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SO PAULO INTDO.(A/S): ESTADO DE SERGIPE ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SERGIPE INTDO.(A/S): DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S): PROCURADORIA GERAL DO DISTRITO FEDERALEmenta EMENTA Medida cautelar. Ao declaratria de constitucionalidade. Art. 3, 2, inciso I, da Lei n 9.718/98. COFINS e PIS/PASEP. Base de clculo. Faturamento (art. 195, inciso I, alnea "b", da CF). Excluso do valor relativo ao ICMS. 1. O controle direto de constitucionalidade precede o controle difuso, no obstando o ajuizamento da ao direta o curso do julgamento do recurso extraordinrio. 2. Comprovada a divergncia jurisprudencial entre Juzes e Tribunais ptrios relativamente possibilidade de incluir o valor do ICMS na base de clculo da COFINS e do PIS/PASEP, cabe deferir a medida cautelar para suspender o julgamento das demandas que envolvam a aplicao do art. 3, 2, inciso I, da Lei n 9.718/98. 3. Medida cautelar deferida, excludos desta os processos em andamentos no Supremo Tribunal Federal. Deciso Resolvendo questo de ordem suscitada no sentido de dar prosseguimento ao julgamento do RE n 240.785-2/MG, diante do disposto no artigo 138 do RISTF, o Tribunal, por maioria, deliberou pela precedncia do controle concentrado em relao ao controle difuso, vencidos os Senhores Ministros Marco Aurlio (suscitante), Ricardo Lewandowski e Cezar Peluso. Em seguida, aps o voto do Senhor Ministro Menezes Direito (relator) que rejeitava a preliminar de no-conhecimento, por no se verificar alterao substancial do parmetro de controle de constitucionalidade, no que foi acompanhado pelos Senhores Ministros Crmen Lcia, Ricardo Lewandowski, Eros Grau, Joaquim Barbosa, Carlos Britto, Cezar Peluso e Ellen Gracie, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Marco Aurlio. Falaram, pela

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Advocacia-Geral da Unio, o Ministro Jos Antnio Dias Toffoli e, pelos amici curiae, Confederao Nacional da Indstria, Confederao Nacional do Comrcio, Federao das Indstrias no Estado de Mato Grosso-FIEMT e Confederao Nacional do Transporte, respectivamente, o Dr. Cssio Augusto Muniz Borges, o Dr. Bruno Murat do Pillar, o Dr. Victor Maizman e o Dr. Marco Andr Dunley Gomes. Presidncia do Senhor Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 14.05.2008. Deciso: Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, por unanimidade, rejeitou as preliminares suscitadas. No mrito, por maioria, vencido o Senhor Ministro Marco Aurlio, deferiu a medida cautelar, nos termos do voto do relator. Votou o Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 13.08.2008. Deciso: Retificada a deciso proferida na assentada de 13 de agosto de 2008 para constar que, no mrito, ficaram vencidos os Senhores Ministros Marco Aurlio e Celso de Mello, que indeferiam a medida cautelar. Ausente, justificadamente, a Senhora Ministra Ellen Gracie. Presidncia do Senhor Ministro Gilmar Mendes. Plenrio, 17.09.2008.

4 - Simulados 1) Leia com ateno: I - Como regra geral, o controle de constitucionalidade no se mostra adequado para obstar a tramitao de projeto de lei ou de proposta de emenda constitucional. II - Mesmo havendo pronunciamento do Supremo Tribunal Federal, afirmando a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, em sede de controle incidental, necessrio que o Plenrio de Tribunal Regional ou seu rgo Especial se manifeste sobre argio de inconstitucionalidade da mesma lei ou ato normativo. III - O controle incidental de constitucionalidade pode se realizar inclusive tomando por parmetro norma constitucional que j no est mais em vigor. Assinale a alternativa CORRETA: a) apenas as assertivas I e III esto corretas; b) apenas a assertiva III est correta; c) todas as assertivas esto corretas; d) as assertivas I e II esto corretas; e) no respondida. Resposta: A

2) Quanto ao controle de constitucionalidade, assinale a opo correta. a) Entre os modelos clssicos de controle de constitucionalidade, destaca-se o modelo norteamericano de sistema concentrado de controle de constitucionalidade, segundo o qual a Suprema Corte Americana tem competncia para julgar a inconstitucionalidade das leis de forma concentrada e com eficcia erga omnes. b) Em que pese o controle de constitucionalidade, no Brasil, ser preponderantemente exercido pelo Poder Judicirio, a doutrina registra exemplos de controle repressivo a cargo do Poder Legislativo como o exercido pelo Congresso Nacional na rejeio de medida provisria inconstitucional. c) No mbito do controle difuso de controle de constitucionalidade, a chamada clusula de reserva de plenrio obrigatria para o julgamento de cada processo em que se aprecie questo de constitucionalidade.

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d) No mbito do controle concentrado de constitucionalidade, faz-se necessria a edio de resoluo, por parte do Senado Federal, para que determinada lei seja suspensa em relao s pessoas que no tenham sido parte no processo. e) Decidida pelo plenrio do STF a inconstitucionalidade de uma lei, o Congresso Nacional obrigado a emitir decreto legislativo que suspenda a eficcia da norma declarada inconstitucional. Resposta B

3) No pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal: a) o decreto legislativo aprovado pelo Congresso Nacional com o escopo de sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; b) a lei ou ato normativo j revogado; c) as medidas provisrias; d) as leis formais; e) no respondida. Resposta B

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