CÓDIGO DE OBRAS DO MUNICÍPIO

DO RIO DE JANEIRO
DÉCIMA-TERCEIRA EDIÇÃO

2007

www.editoraauriverde.com.br
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auriverdelivros@hotmail.com

CÓDIGO DE OBRAS ATUALIZADO/1 1

 CÓDIGO DE OBRAS DO MUNICÍPIO
DO RIO DE JANEIRO
DÉCIMA-TERCEIRA EDIÇÃO

2007

EDITORA AURIVERDE
Fundada em 1963

Todos os direitos reservados.

Proibida a reprodução total ou parcial desta obra, com fins comerciais,
sujeitos os infratores a sanções civis e criminais.

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 A EDITORA AURIVERDE foi fundada em 1963 com o objetivo de di-
fundir o conhecimento da lei ao homem do povo. Na época as obras jurídicas e
de legislação estavam em compêndios e tratados volumosos, ricamente enca-
dernados e de elevado valor, ou seja, o conhecimento da lei estava restrito a
uma elite de advogados, juristas e intelectuais. O homem do povo, a popula-
ção em geral, não tinha acesso ao conhecimento da lei, conseqüentemente,
aos seus direitos. Nasceu então a AURIVERDE, publicando e distribuindo a le-
gislação em pequenas obras de acabamento simples e baixo custo, sendo, in-
clusive, a pioneira na distribuição de livros jurídicos em bancas de jornais.
É essa a nossa filosofia até hoje, levar o conhecimento jurídico ao
maior número possível de brasileiros, de maneira clara, explicada, objetiva e a
um custo acessível. Nossas obras são atualizadas, bem acabadas, com inser-
ções de leis e decretos citados no texto, pois para nós o conhecimento, não só
o jurídico, mas em todas as áreas é o diferencial que fará com que nós brasi-
leiros, façamos do nosso País uma nação mais próspera e justa.

Líbero Coelho de Andrade, filho.

Editor
CÓDIGO DE OBRAS
LEI N.º 3.145, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2000.
INSTITUI PROCEDIMENTO PARA ATUALIZAÇÃO
DE CRÉDITOS DA FAZENDA PÚBLICA MUNICIPAL
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro:
Faço saber que a Câmara Municipal decreta e
eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1.° Em face da extinção da Unidade Fiscal
de Referência (UFIR), em 1.º de janeiro de 2001
todos os valores que, na atual legislação do Municí-
pio do Rio de Janeiro, estiverem expressos em Uni-
dades Fiscais de Referência ou, se expressos origi-
nalmente em Unidades de Valor Fiscal do Município
do Rio de Janeiro (UNIF), tenham sido objeto da
conversão a que se refere o art. 2.º do Decreto n.º
14.502, de 29 de dezembro de 1995, bem como os
créditos da Fazenda Pública Municipal, tributários
ou não, constituídos ou não, e inscritos ou não em
dívida ativa, serão atualizados pela variação do
Índice de Preços ao Consumidor Amplo Especial
(IPCA-E), apurado pelo Instituto Brasileiro de Geo-
grafia e Estatística (IBGE), acumulada no exercício
de 2000, após, se for o caso, sua conversão em
reais mediante a sua multiplicação pelo valor da
UFIR vigente em 1.º de janeiro de 2000.
Art. 2.º Em 1.º de janeiro de cada exercício
posterior a 2001, os valores que tenham sido com
vertidos pela regra do art. 1.º, assim como os
demais créditos da Fazenda Pública municipal,
tributários ou não, constituídos ou não, e inscritos
ou não em dívida ativa, serão atualizados pela
variação do Índice de Preços ao Consumidor Am-
plo Especial (IPCA-E), apurado pelo Instituto Bra-
sileiro de Geografia e Estatística (IBGE), acumula-
da no exercício anterior.
Art. 3.º Caso o índice previsto nos arts. 1.º e
2.º desta lei seja extinto, ou de alguma forma não
possa mais ser aplicado, será adotado outro índice
que reflita a perda do poder aquisitivo da moeda,
dando-se prioridade para o Índice de Preços ao
Consumidor-RJ (IPC-RJ), calculado pela Fundação
Getúlio Vargas.
Art. 4.º Os procedimentos de que trata esta
lei serão adotados sem prejuízo para a incidência
de multas e juros moratórios previstos na legisla-
ção fiscal do Município.
Art. 5.° Esta lei entrará em vigor e produzirá
efeitos na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
Rio de Janeiro, 8 de dezembro de 2000.
LUIZ PAULO FERNANDEZ CONDE
[Publicada no "Diário Oficial" do Município do
Rio de Janeiro, de 11/12/2000.]
Auriverde
DISPOSITIVOS DA CONSTITUIÇÃO
DO BRASIL
.......................................................................
TÍTULO VII
DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA
.......................................................................
CAPÍTULO II
Da política urbana
Art. 182. A política de desenvolvimento urba-
no, executada pelo Poder Público municipal, con-
forme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar
de seus habitantes.
§ 1.º O plano diretor, aprovado pela Câmara
Municipal, obrigatório para cidades com mais de
20.000 (vinte mil) habitantes, é o instrumento
básico da política de desenvolvimento e de expan-
são urbana.
§ 2.º A propriedade urbana cumpre sua fun-
ção social quando atende às exigências fundamen-
tais de ordenação da cidade expressas no plano
diretor.
§ 3.º As desapropriações de imóveis urbanos
serão feitas com prévia e justa indenização em
dinheiro.
§ 4.º É facultado ao Poder Público municipal,
mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do pro-
prietário do solo urbano não edificado, subutilizado
ou não utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I — parcelamento ou edificação compulsórios;
II — imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana progressivo no tempo;
III — desapropriação com pagamento medi-
ante títulos da dívida pública de emissão previa-
mente aprovada pelo Senado Federal, com prazo
de resgate de até 10 (dez) anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor
real da indenização e os juros legais.
Art. 183. Aquele que possuir como sua área
urbana de até 250 (duzentos e cinqüenta) metros
quadrados, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente
e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou
de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que
não seja proprietário de outro imóvel urbano ou
rural.
§ 1.º O título de domínio e a concessão de
uso serão conferidos ao homem ou à mulher, ou a
ambos, independentemente do estado civil.
5
CÓDIGO DE OBRAS
§ 2.º Esse direito não será reconhecido ao
mesmo possuidor mais de uma vez.
§ 3.º Os imóveis públicos não serão adquiri-
dos por usucapião.
.......................................................................
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
.......................................................................
CAPÍTULO VI
Do meio ambiente
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o
dever de defendê-lo e preservá-lo para as presen-
tes e futuras gerações.
§ 1.º Para assegurar a efetividade desse di-
reito, incumbe ao Poder Público:
I — preservar e restaurar os processos ecoló-
gicos essenciais e prover o manejo ecológico das
espécies e ecossistemas;
II — preservar a diversidade e a integridade
do patrimônio genético do País e fiscalizar as enti-
dades dedicadas à pesquisa e manipulação de
material genético;
III — definir, em todas as unidades da Fede-
ração, espaços territoriais e seus componentes a
serem especialmente protegidos, sendo a altera-
ção e a supressão permitidas somente através de
lei, vedada qualquer utilização que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua pro-
teção;
IV — exigir, na forma da lei, para instalação
de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradação do meio ambiente, estudo
prévio de impacto ambiental, a que se dará publi-
cidade;
V — controlar a produção, a comercialização e
o emprego de técnicas, métodos e substâncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida
e o meio ambiente;
VI — promover a educação ambiental em to-
dos os níveis de ensino e a conscientização pública
para a preservação do meio ambiente;
VII — proteger a fauna e a flora, vedadas, na
forma da lei, as práticas que coloquem em risco
sua função ecológica, provoquem a extinção de
espécies ou submetam os animais a crueldade.
§ 2.º Aquele que explorar recursos minerais
fica obrigado a recuperar o meio ambiente degra-
dado, de acordo com solução técnica exigida pelo
órgão público competente, na forma da lei.
6
Auriverde
§ 3.º As condutas e atividades consideradas
lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores,
pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e
administrativas, independentemente da obrigação
de reparar os danos causados.
§ 4.º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata
Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-
grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacio-
nal, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, den-
tro de condições que assegurem a preservação do
meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recur-
sos naturais.
§ 5.º São indisponíveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelos Estados, por ações discrimina-
tórias, necessárias à proteção dos ecossistemas
naturais.
§ 6.º As usinas que operem com reator nu-
clear deverão ter sua localização definida em lei
federal, sem o que não poderão ser instaladas.
.............................................................................
__________
LEI N.o 10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001.
Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constitui-
ção Federal, estabelece diretrizes gerais da
política urbana e dá outras providências.
O Presidente da República:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Diretrizes gerais
Art. 1.o Na execução da política urbana, de
que tratam os arts. 182 e 183 da Constituição
Federal, será aplicado o previsto nesta lei.
Parágrafo único. Para todos os efeitos, esta
lei, denominada Estatuto da Cidade, estabelece
normas de ordem pública e interesse social que
regulam o uso da propriedade urbana em prol do
bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos
cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.
Art. 2.o A política urbana tem por objetivo or-
denar o pleno desenvolvimento das funções sociais
da cidade e da propriedade urbana, mediante as
seguintes diretrizes gerais:
I — garantia do direito a cidades sustentáveis,
entendido como o direito à terra urbana, à mora-
dia, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura
urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras
gerações;
II — gestão democrática por meio da participação
da população e de associações representativas dos
CÓDIGO DE OBRAS
vários segmentos da comunidade na formulação,
execução e acompanhamento de planos, progra-
mas e projetos de desenvolvimento urbano;
III — cooperação entre os governos, a inicia-
tiva privada e os demais setores da sociedade no
processo de urbanização, em atendimento ao inte-
resse social;
IV — planejamento do desenvolvimento das
cidades, da distribuição espacial da população e
das atividades econômicas do Município e do terri-
tório sob sua área de influência, de modo a evitar
e corrigir as distorções do crescimento urbano e
seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V — oferta de equipamentos urbanos e comu-
nitários, transporte e serviços públicos adequados
aos interesses e necessidades da população e às
características locais;
VI — ordenação e controle do uso do solo, de
forma a evitar:
a) a utilização inadequada dos imóveis urbanos;
b) a proximidade de usos incompatíveis ou in-
convenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificação ou o
uso excessivos ou inadequados em relação à infra-
-estrutura urbana;
d) a instalação de empreendimentos ou ativi-
dades que possam funcionar como pólos geradores
de tráfego, sem a previsão da infra-estrutura cor-
respondente;
e) a retenção especulativa de imóvel urbano,
que resulte na sua subutilização ou não utilização;
f) a deterioração das áreas urbanizadas;
g) a poluição e a degradação ambiental;
VII — integração e complementaridade entre
as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o
desenvolvimento socioeconômico do Município e
do território sob sua área de influência;
VIII — adoção de padrões de produção e
consumo de bens e serviços e de expansão urbana
compatíveis com os limites da sustentabilidade
ambiental, social e econômica do Município e do
território sob sua área de influência;
IX — justa distribuição dos benefícios e ônus
decorrentes do processo de urbanização;
X — adequação dos instrumentos de política
econômica, tributária e financeira e dos gastos
públicos aos objetivos do desenvolvimento urbano,
de modo a privilegiar os investimentos geradores
de bem-estar geral e a fruição dos bens pelos dife-
rentes segmentos sociais;
XI — recuperação dos investimentos do Poder
Público de que tenha resultado a valorização de
imóveis urbanos;
XII — proteção, preservação e recuperação
do meio ambiente natural e construído, do patri-
mônio cultural, histórico, artístico, paisagístico e
arqueológico;
XIII — audiência do Poder Público municipal e
Auriverde
da população interessada nos processos de im-
plantação de empreendimentos ou atividades com
efeitos potencialmente negativos sobre o meio
ambiente natural ou construído, o conforto ou a
segurança da população;
XIV — regularização fundiária e urbanização
de áreas ocupadas por população de baixa renda
mediante o estabelecimento de normas especiais
de urbanização, uso e ocupação do solo e edifica-
ção, consideradas a situação socioeconômica da
população e as normas ambientais;
XV — simplificação da legislação de parcelamen-
to, uso e ocupação do solo e das normas edilícias,
com vistas a permitir a redução dos custos e o au-
mento da oferta dos lotes e unidades habitacionais;
XVI — isonomia de condições para os agentes
públicos e privados na promoção de empreendi-
mentos e atividades relativos ao processo de ur-
banização, atendido o interesse social.
Art. 3.o Compete à União, entre outras atri-
buições de interesse da política urbana:
I — legislar sobre normas gerais de direito ur-
banístico;
II — legislar sobre normas para a cooperação
entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios em relação à política urbana, tendo em
vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar
em âmbito nacional;
III — promover, por iniciativa própria e em
conjunto com os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, programas de construção de moradias
e a melhoria das condições habitacionais e de sa-
neamento básico;
IV — instituir diretrizes para o desenvolvi-
mento urbano, inclusive habitação, saneamento
básico e transportes urbanos;
V — elaborar e executar planos nacionais e
regionais de ordenação do território e de desen-
volvimento econômico e social.
CAPÍTULO II
Dos instrumentos da política urbana
Seção I
Dos instrumentos em geral
Art. 4.º Para os fins desta Lei, serão utiliza-
dos, entre outros instrumentos:
I — planos nacionais, regionais e estaduais de
ordenação do território e de desenvolvimento eco-
nômico e social;
II — planejamento das regiões metropolita-
nas, aglomerações urbanas e microrregiões;
III — planejamento municipal, em especial:
a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da
ocupação do solo;
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CÓDIGO DE OBRAS
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes orçamentárias e orçamento anual;
f) gestão orçamentária participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;
h) planos de desenvolvimento econômico e social;
IV — institutos tributários e financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e ter-
ritorial urbana (IPTU);
b) contribuição de melhoria;
c) incentivos e benefícios fiscais e financeiros;
V — institutos jurídicos e políticos:
a) desapropriação;
b) servidão administrativa;
c) limitações administrativas;
d) tombamento de imóveis ou de mobiliário
urbano;
e) instituição de unidades de conservação;
f) instituição de zonas especiais de interesse
social;
g) concessão de direito real de uso;
h) concessão de uso especial para fins de moradia;
i) parcelamento, edificação ou utilização com-
pulsórios;
j) usucapião especial de imóvel urbano;
l) direito de superfície;
m) direito de preempção;
n) outorga onerosa do direito de construir e
de alteração de uso;
o) transferência do direito de construir;
p) operações urbanas consorciadas;
q) regularização fundiária;
r) assistência técnica e jurídica gratuita para as
comunidades e grupos sociais menos favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;
VI — estudo prévio de impacto ambiental (EIA)
e estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV).
§ 1.º Os instrumentos mencionados neste ar-
tigo regem-se pela legislação que lhes é própria,
observado o disposto nesta lei.
§ 2.º Nos casos de programas e projetos ha-
bitacionais de interesse social, desenvolvidos por
órgãos ou entidades da Administração Pública com
atuação específica nessa área, a concessão de
direito real de uso de imóveis públicos poderá ser
contratada coletivamente.
§ 3.º Os instrumentos previstos neste artigo
que demandam dispêndio de recursos por parte do
Poder Público municipal devem ser objeto de con-
trole social, garantida a participação de comunida-
des, movimentos e entidades da sociedade civil.
Seção II
Do parcelamento, edificação ou
utilização compulsórios.
Art. 5.º Lei municipal específica para área in-
8
Auriverde
cluída no plano diretor poderá determinar o parce-
lamento, a edificação ou a utilização compulsórios
do solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado, devendo fixar as condições e os prazos
para implementação da referida obrigação.
§ 1.o Considera-se subutilizado o imóvel:
I — cujo aproveitamento seja inferior ao mí-
nimo definido no plano diretor ou em legislação
dele decorrente;
II — (VETADO).
§ 2.º O proprietário será notificado pelo Poder
Executivo municipal para o cumprimento da obri-
gação, devendo a notificação ser averbada no
cartório de registro de imóveis.
§ 3.º A notificação far-se-á:
I — por funcionário do órgão competente do
Poder Público municipal, ao proprietário do imóvel
ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem
tenha poderes de gerência geral ou administração;
II — por edital quando frustrada, por 3 (três)
vezes, a tentativa de notificação na forma prevista
pelo inciso I.
§ 4.º Os prazos a que se refere o “caput” não
poderão ser inferiores a:
I — 1 (um) ano, a partir da notificação, para
que seja protocolado o projeto no órgão municipal
competente;
II — 2 (dois) anos, a partir da aprovação do
projeto, para iniciar as obras do empreendimento.
§ 5.o Em empreendimentos de grande porte,
em caráter excepcional, a lei municipal específica a
que se refere o “caput” poderá prever a conclusão
em etapas, assegurando-se que o projeto aprova-
do compreenda o empreendimento como um todo.
Art. 6.o A transmissão do imóvel, por ato “inter
vivos” ou “causa mortis”, posterior à data da notifi-
cação, transfere as obrigações de parcelamento,
edificação ou utilização previstas no art. 5.o desta
Lei, sem interrupção de quaisquer prazos.
Seção III
Do IPTU progressivo no tempo
Art. 7.o Em caso de descumprimento das con-
dições e dos prazos previstos na forma do “caput”
do art. 5.o desta lei, ou não sendo cumpridas as
etapas previstas no § 5.o do art. 5.o desta Lei, o
Município procederá à aplicação do imposto sobre
a propriedade predial e territorial urbana (IPTU)
progressivo no tempo, mediante a majoração da
alíquota pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos.
§ 1.º O valor da alíquota a ser aplicado a cada
ano será fixado na lei específica a que se refere o
“caput” do art. 5.º desta lei e não excederá a 2 (du-
as) vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada
a alíquota máxima de 15% (quinze por cento).
§ 2.º Caso a obrigação de parcelar, edificar
CÓDIGO DE OBRAS
ou utilizar não esteja atendida em 5 (cinco) anos,
o Município manterá a cobrança pela alíquota má-
xima, até que se cumpra a referida obrigação,
garantida a prerrogativa prevista no art. 8.º
§ 3.º É vedada a concessão de isenções ou de
anistia relativas à tributação progressiva de que
trata este artigo.
Seção IV
Da desapropriação com pagamento em títulos
Art. 8.o Decorridos 5 (cinco) anos de cobrança
do IPTU progressivo sem que o proprietário tenha
cumprido a obrigação de parcelamento, edificação
ou utilização, o Município poderá proceder à desa-
propriação do imóvel, com pagamento em títulos
da dívida pública.
§ 1.º Os títulos da dívida pública terão prévia a-
provação pelo Senado Federal e serão resgatados no
prazo de até 10 (dez) anos, em prestações anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indeni-
zação e os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.
§ 2.º O valor real da indenização:
I — refletirá o valor da base de cálculo do
IPTU, descontado o montante incorporado em
função de obras realizadas pelo Poder Público na
área onde o mesmo se localiza após a notificação
de que trata o § 2.º do art. 5.o desta Lei;
II — não computará expectativas de ganhos,
lucros cessantes e juros compensatórios.
§ 3.º Os títulos de que trata este artigo não te-
rão poder liberatório para pagamento de tributos.
§ 4.º O Município procederá ao adequado
aproveitamento do imóvel no prazo máximo de 5
(cinco) anos, contado a partir da sua incorporação
ao patrimônio público.
§ 5.º O aproveitamento do imóvel poderá ser
efetivado diretamente pelo Poder Público ou por meio
de alienação ou concessão a terceiros, observando-se,
nesses casos, o devido procedimento licitatório.
§ 6.º Ficam mantidas para o adquirente de
imóvel nos termos do § 5.º as mesmas obrigações
de parcelamento, edificação ou utilização previstas
no art. 5.o desta lei.
Seção V
Da usucapião especial de imóvel urbano
Art. 9.º Aquele que possuir como sua área ou
edificação urbana de até 250m2 (duzentos e cin-
qüenta metros quadrados), por 5 (cinco) anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a
para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á
o domínio, desde que não seja proprietário de
outro imóvel urbano ou rural.
§ 1.º O título de domínio será conferido ao
Auriverde
homem ou à mulher, ou a ambos, independente-
mente do estado civil.
§ 2.º O direito de que trata este artigo não
será reconhecido ao mesmo possuidor mais de 1
(uma) vez.
§ 3.º Para os efeitos deste artigo, o herdeiro
legítimo continua, de pleno direito, a posse de seu
antecessor, desde que já resida no imóvel por
ocasião da abertura da sucessão.
Art. 10. As áreas urbanas com mais de
250m2 (duzentos e cinqüenta metros quadrados),
ocupadas por população de baixa renda para sua
moradia, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e
sem oposição, onde não for possível identificar os
terrenos ocupados por cada possuidor, são sus-
ceptíveis de serem usucapidas coletivamente, des-
de que os possuidores não sejam proprietários de
outro imóvel urbano ou rural.
§ 1.º O possuidor pode, para o fim de contar
o prazo exigido por este artigo, acrescentar sua
posse à de seu antecessor, contanto que ambas
sejam contínuas.
§ 2.º A usucapião especial coletiva de imóvel
urbano será declarada pelo juiz, mediante senten-
ça, a qual servirá de título para registro no cartó-
rio de registro de imóveis.
§ 3.º Na sentença, o juiz atribuirá igual fração
ideal de terreno a cada possuidor, independente-
mente da dimensão do terreno que cada um ocu-
pe, salvo hipótese de acordo escrito entre os con-
dôminos, estabelecendo frações ideais
diferenciadas.
§ 4.º O condomínio especial constituído é in-
divisível, não sendo passível de extinção, salvo
deliberação favorável tomada por, no mínimo, 2/3
(dois terços) dos condôminos, no caso de execu-
ção de urbanização posterior à constituição do
condomínio.
§ 5.º As deliberações relativas à administração
do condomínio especial serão tomadas por maioria
de votos dos condôminos presentes, obrigando tam-
bém os demais, discordantes ou ausentes.
Art. 11. Na pendência da ação de usucapião
especial urbana, ficarão sobrestadas quaisquer
outras ações, petitórias ou possessórias, que ve-
nham a ser propostas relativamente ao imóvel
usucapiendo.
Art. 12. São partes legítimas para a proposi-
tura da ação de usucapião especial urbana:
I — o possuidor, isoladamente ou em litiscon-
sórcio originário ou superveniente;
II — os possuidores, em estado de composse;
III — como substituto processual, a associa-
ção de moradores da comunidade, regularmente
constituída, com personalidade jurídica, desde que
explicitamente autorizada pelos representados.
§ 1.º Na ação de usucapião especial urbana é
obrigatória a intervenção do Ministério Público.
9
CÓDIGO DE OBRAS
§ 2.º O autor terá os benefícios da justiça e
da assistência judiciária gratuita, inclusive perante
o cartório de registro de imóveis.
Art. 13. A usucapião especial de imóvel urba-
no poderá ser invocada como matéria de defesa,
valendo a sentença que a reconhecer como título
para registro no cartório de registro de imóveis.
Art. 14. Na ação judicial de usucapião especial
de imóvel urbano, o rito processual a ser observado é
o sumário.
Seção VI
Da concessão de uso especial para fins de moradia
Arts. 15 a 20. (VETADOS).
Seção VII
Do direito de superfície
Art. 21. O proprietário urbano poderá conce-
der a outrem o direito de superfície do seu terre-
no, por tempo determinado ou indeterminado,
mediante escritura pública registrada no cartório
de registro de imóveis.
§ 1.º O direito de superfície abrange o direito
de utilizar o solo, o subsolo ou o espaço aéreo
relativo ao terreno, na forma estabelecida no con-
trato respectivo, atendida a legislação urbanística.
§ 2.º A concessão do direito de superfície po-
derá ser gratuita ou onerosa.
§ 3.º O superficiário responderá integralmen-
te pelos encargos e tributos que incidirem sobre a
propriedade superficiária, arcando, ainda, propor-
cionalmente à sua parcela de ocupação efetiva,
com os encargos e tributos sobre a área objeto da
concessão do direito de superfície, salvo disposição
em contrário do contrato respectivo.
§ 4.º O direito de superfície pode ser transfe-
rido a terceiros, obedecidos os termos do contrato
respectivo.
§ 5.º Por morte do superficiário, os seus direi-
tos transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 22. Em caso de alienação do terreno, ou
do direito de superfície, o superficiário e o proprie-
tário, respectivamente, terão direito de preferên-
cia, em igualdade de condições à oferta de tercei-
ros.
Art. 23. Extingue-se o direito de superfície:
I — pelo advento do termo;
II — pelo descumprimento das obrigações
contratuais assumidas pelo superficiário.
Art. 24. Extinto o direito de superfície, o pro-
prietário recuperará o pleno domínio do terreno,
bem como das acessões e benfeitorias introduzi-
das no imóvel, independentemente de indeniza-
ção, se as partes não houverem estipulado o con-
10
Auriverde
trário no respectivo contrato.
§ 1.º Antes do termo final do contrato, extin-
guir-se-á o direito de superfície se o superficiário
der ao terreno destinação diversa daquela para a
qual for concedida.
§ 2.º A extinção do direito de superfície será
averbada no cartório de registro de imóveis.
Seção VIII
Do direito de preempção
Art. 25. O direito de preempção confere ao
Poder Público municipal preferência para aquisição
de imóvel urbano objeto de alienação onerosa
entre particulares.
§ 1.º Lei municipal, baseada no plano diretor,
delimitará as áreas em que incidirá o direito de
preempção e fixará prazo de vigência, não superior
a 5 (cinco) anos, renovável a partir de 1 (um) ano
após o decurso do prazo inicial de vigência.
§ 2.º O direito de preempção fica assegurado
durante o prazo de vigência fixado na forma do §
1.o, independentemente do número de alienações
referentes ao mesmo imóvel.
Art. 26. O direito de preempção será exercido
sempre que o Poder Público necessitar de áreas para:
I — regularização fundiária;
II — execução de programas e projetos habi-
tacionais de interesse social;
III — constituição de reserva fundiária;
IV — ordenamento e direcionamento da ex-
pansão urbana;
V — implantação de equipamentos urbanos e
comunitários;
VI — criação de espaços públicos de lazer e
áreas verdes;
VII — criação de unidades de conservação ou
proteção de outras áreas de interesse ambiental;
VIII — proteção de áreas de interesse históri-
co, cultural ou paisagístico;
IX — (VETADO).
Parágrafo único. A lei municipal prevista no §
1.º do art. 25 desta lei deverá enquadrar cada área
em que incidirá o direito de preempção em uma ou
mais das finalidades enumeradas por este artigo.
Art. 27. O proprietário deverá notificar sua in-
tenção de alienar o imóvel, para que o Município,
no prazo máximo de 30 (trinta) dias, manifeste
por escrito seu interesse em comprá-lo.
§ 1.º À notificação mencionada no “caput” se-
rá anexada proposta de compra assinada por ter-
ceiro interessado na aquisição do imóvel, da qual
constarão preço, condições de pagamento e prazo
de validade.
§ 2.º O Município fará publicar, em órgão ofi-
cial e em pelo menos um jornal local ou regional
de grande circulação, edital de aviso da notificação
CÓDIGO DE OBRAS
recebida nos termos do “caput” e da intenção de
aquisição do imóvel nas condições da proposta
apresentada.
§ 3.º Transcorrido o prazo mencionado no
“caput” sem manifestação, fica o proprietário au-
torizado a realizar a alienação para terceiros, nas
condições da proposta apresentada.
§ 4.º Concretizada a venda a terceiro, o pro-
prietário fica obrigado a apresentar ao Município,
no prazo de 30 (trinta) dias, cópia do instrumento
público de alienação do imóvel.
§ 5.º A alienação processada em condições
diversas da proposta apresentada é nula de pleno
direito.
§ 6.º Ocorrida a hipótese prevista no § 5.º o
Município poderá adquirir o imóvel pelo valor da
base de cálculo do IPTU ou pelo valor indicado na
proposta apresentada, se este for inferior àquele.
Seção IX
Da outorga onerosa do direito de construir
Art. 28. O plano diretor poderá fixar áreas
nas quais o direito de construir poderá ser exerci-
do acima do coeficiente de aproveitamento básico
adotado, mediante contrapartida a ser prestada
pelo beneficiário.
§ 1.º Para os efeitos desta lei, coeficiente de
aproveitamento é a relação entre a área edificável
e a área do terreno.
§ 2.º O plano diretor poderá fixar coeficiente
de aproveitamento básico único para toda a zona
urbana ou diferenciado para áreas específicas den-
tro da zona urbana.
§ 3.º O plano diretor definirá os limites má-
ximos a serem atingidos pelos coeficientes de
aproveitamento, considerando a proporcionalidade
entre a infra-estrutura existente e o aumento de
densidade esperado em cada área.
Art. 29. O plano diretor poderá fixar áreas
nas quais poderá ser permitida alteração de uso
do solo, mediante contrapartida a ser prestada
pelo beneficiário.
Art. 30. Lei municipal específica estabelecerá
as condições a serem observadas para a outorga
onerosa do direito de construir e de alteração de
uso, determinando:
I — a fórmula de cálculo para a cobrança;
II — os casos passíveis de isenção do paga-
mento da outorga;
III — a contrapartida do beneficiário.
Art. 31. Os recursos auferidos com a adoção da
outorga onerosa do direito de construir e de altera-
ção de uso serão aplicados com as finalidades previs-
tas nos incisos I a IX do art. 26 desta lei.
Auriverde
Seção X
Das operações urbanas consorciadas
Art. 32. Lei municipal específica, baseada no
plano diretor, poderá delimitar área para aplicação
de operações consorciadas.
§ 1.º Considera-se operação urbana consorciada
o conjunto de intervenções e medidas coordena-
das pelo Poder Público municipal, com a participa-
ção dos proprietários, moradores, usuários perma-
nentes e investidores privados, com o objetivo de
alcançar em uma área transformações urbanísticas
estruturais, melhorias sociais e a valorização am-
biental.
§ 2.º Poderão ser previstas nas operações ur-
banas consorciadas, entre outras medidas:
I — a modificação de índices e características de
parcelamento, uso e ocupação do solo e subsolo,
bem como alterações das normas edilícias, conside-
rado o impacto ambiental delas decorrente;
II — a regularização de construções, reformas
ou ampliações executadas em desacordo com a
legislação vigente.
Art. 33. Da lei específica que aprovar a opera-
ção urbana consorciada constará o plano de opera-
ção urbana consorciada, contendo, no mínimo:
I — definição da área a ser atingida;
II — programa básico de ocupação da área;
III — programa de atendimento econômico e
social para a população diretamente afetada pela
operação;
IV — finalidades da operação;
V — estudo prévio de impacto de vizinhança;
VI — contrapartida a ser exigida dos proprie-
tários, usuários permanentes e investidores priva-
dos em função da utilização dos benefícios previs-
tos nos incisos I e II do § 2.º do art. 32 desta lei;
VII — forma de controle da operação, obriga-
toriamente compartilhado com representação da
sociedade civil.
§ 1.º Os recursos obtidos pelo Poder Público
municipal na forma do inciso VI deste artigo serão
aplicados exclusivamente na própria operação
urbana consorciada.
§ 2.º A partir da aprovação da lei específica
de que trata o “caput”, são nulas as licenças e
autorizações a cargo do Poder Público municipal
expedidas em desacordo com o plano de operação
urbana consorciada.
Art. 34. A lei específica que aprovar a operação
urbana consorciada poderá prever a emissão pelo
Município de quantidade determinada de certificados
de potencial adicional de construção, que serão alie-
nados em leilão ou utilizados diretamente no paga-
mento das obras necessárias à própria operação.
§ 1.º Os certificados de potencial adicional de
construção serão livremente negociados, mas con-
11
CÓDIGO DE OBRAS
versíveis em direito de construir unicamente na
área objeto da operação.
§ 2.º Apresentado pedido de licença para cons-
truir, o certificado de potencial adicional será utiliza-
do no pagamento da área de construção que supere
os padrões estabelecidos pela legislação de uso e
ocupação do solo, até o limite fixado pela lei específi-
ca que aprovar a operação urbana consorciada.
Seção XI
Da transferência do direito de construir
Art. 35. Lei municipal, baseada no plano dire-
tor, poderá autorizar o proprietário de imóvel ur-
bano, privado ou público, a exercer em outro local,
ou alienar, mediante escritura pública, o direito de
construir previsto no plano diretor ou em legisla-
ção urbanística dele decorrente, quando o referido
imóvel for considerado necessário para fins de:
I — implantação de equipamentos urbanos e
comunitários;
II — preservação, quando o imóvel for consi-
derado de interesse histórico, ambiental, paisagís-
tico, social ou cultural;
III — servir a programas de regularização
fundiária, urbanização de áreas ocupadas por po-
pulação de baixa renda e habitação de interesse
social.
§ 1.º A mesma faculdade poderá ser concedi-
da ao proprietário que doar ao Poder Público seu
imóvel, ou parte dele, para os fins previstos nos
incisos I a III do “caput”.
§ 2.º A lei municipal referida no “caput” esta-
belecerá as condições relativas à aplicação da
transferência do direito de construir.
Seção XII
Do estudo de impacto de vizinhança
Art. 36. Lei municipal definirá os empreendi-
mentos e atividades privados ou públicos em área
urbana que dependerão de elaboração de estudo
prévio de impacto de vizinhança (EIV) para obter
as licenças ou autorizações de construção, amplia-
ção ou funcionamento a cargo do Poder Público
municipal.
Art. 37. O EIV será executado de forma a
contemplar os efeitos positivos e negativos do
empreendimento ou atividade quanto à qualidade
de vida da população residente na área e suas
proximidades, incluindo a análise, no mínimo, das
seguintes questões:
I — adensamento populacional;
II — equipamentos urbanos e comunitários;
III — uso e ocupação do solo;
IV — valorização imobiliária;
12
Auriverde
V — geração de tráfego e demanda por trans-
porte público;
VI — ventilação e iluminação;
VII — paisagem urbana e patrimônio natural
e cultural.
Parágrafo único. Dar-se-á publicidade aos
documentos integrantes do EIV, que ficarão dispo-
níveis para consulta, no órgão competente do Po-
der Público municipal, por qualquer interessado.
Art. 38. A elaboração do EIV não substitui a
elaboração e a aprovação de estudo prévio de
impacto ambiental (EIA), requeridas nos termos
da legislação ambiental.
CAPÍTULO III
Do plano diretor
Art. 39. A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências funda-
mentais de ordenação da cidade expressas no
plano diretor, assegurando o atendimento das
necessidades dos cidadãos quanto à qualidade de
vida, à justiça social e ao desenvolvimento das
atividades econômicas, respeitadas as diretrizes
previstas no art. 2.o desta lei.
Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei mu-
nicipal, é o instrumento básico da política de de-
senvolvimento e expansão urbana.
§ 1.º O plano diretor é parte integrante do
processo de planejamento municipal, devendo o
plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o
orçamento anual incorporar as diretrizes e as prio-
ridades nele contidas.
§ 2.º O plano diretor deverá englobar o terri-
tório do Município como um todo.
§ 3.º A lei que instituir o plano diretor deverá
ser revista, pelo menos, a cada 10 (dez) anos.
§ 4.º No processo de elaboração do plano dire-
tor e na fiscalização de sua implementação, os Pode-
res Legislativo e Executivo municipais garantirão:
I — a promoção de audiências públicas e de-
bates com a participação da população e de asso-
ciações representativas dos vários segmentos da
comunidade;
II — a publicidade quanto aos documentos e
informações produzidos;
III — o acesso de qualquer interessado aos
documentos e informações produzidos.
§ 5.º (VETADO).
Art. 41. O plano diretor é obrigatório para ci-
dades:
I — com mais de 20.000 (vinte mil) habitantes;
II — integrantes de regiões metropolitanas e
aglomerações urbanas;
III — onde o Poder Público municipal preten-
da utilizar os instrumentos previstos no § 4.º do
art. 182 da Constituição Federal;
CÓDIGO DE OBRAS
IV — integrantes de áreas de especial interes-
se turístico;
V — inseridas na área de influência de em-
preendimentos ou atividades com significativo
impacto ambiental de âmbito regional ou na-
cional.
§ 1.º No caso da realização de empreendi-
mentos ou atividades enquadrados no inciso V do
“caput”, os recursos técnicos e financeiros para a
elaboração do plano diretor estarão inseridos
entre as medidas de compensação adotadas.
§ 2.º No caso de cidades com mais de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, deverá
ser elaborado um plano de transporte urbano
integrado, compatível com o plano diretor ou
nele inserido.
Art. 42. O plano diretor deverá conter no mí-
nimo:
I — a delimitação das áreas urbanas onde po-
derá ser aplicado o parcelamento, edificação ou
utilização compulsórios, considerando a existência
de infra-estrutura e de demanda para utilização,
na forma do art. 5.o desta lei;
II — disposições requeridas pelos arts. 25,
28, 29, 32 e 35 desta lei;
III — sistema de acompanhamento e controle.
CAPÍTULO IV
Da gestão democrática da cidade
Art. 43. Para garantir a gestão democrática
da cidade, deverão ser utilizados, entre outros, os
seguintes instrumentos:
I — órgãos colegiados de política urbana, nos
níveis nacional, estadual e municipal;
II — debates, audiências e consultas públicas;
III — conferências sobre assuntos de interesse
urbano, nos níveis nacional, estadual e municipal;
IV — iniciativa popular de projeto de lei e de
planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano;
V — (VETADO).
Art. 44. No âmbito municipal, a gestão orça-
mentária participativa de que trata a alínea “f” do
inciso III do art. 4.o desta lei incluirá a realização
de debates, audiências e consultas públicas sobre
as propostas do plano plurianual, da lei de diretri-
zes orçamentárias e do orçamento anual, como
condição obrigatória para sua aprovação pela Câ-
mara Municipal.
Art. 45. Os organismos gestores das regiões
metropolitanas e aglomerações urbanas incluirão
obrigatória e significativa participação da popula-
ção e de associações representativas dos vários
segmentos da comunidade, de modo a garantir o
controle direto de suas atividades e o pleno exer-
cício da cidadania.
Auriverde
CAPÍTULO V
Disposições gerais
Art. 46. O Poder Público municipal poderá fa-
cultar ao proprietário de área atingida pela obriga-
ção de que trata o “caput” do art. 5.o desta lei, a
requerimento deste, o estabelecimento de consór-
cio imobiliário como forma de viabilização financei-
ra do aproveitamento do imóvel.
§ 1.º Considera-se consórcio imobiliário a forma
de viabilização de planos de urbanização ou edifica-
ção por meio da qual o proprietário transfere ao
Poder Público municipal seu imóvel e, após a realiza-
ção das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas.
§ 2.º O valor das unidades imobiliárias a se-
rem entregues ao proprietário será correspondente
ao valor do imóvel antes da execução das obras,
observado o disposto no § 2.º do art. 8.o desta lei.
Art. 47. Os tributos sobre imóveis urbanos, assim
como as tarifas relativas a serviços públicos urbanos,
serão diferenciados em função do interesse social.
Art. 48. Nos casos de programas e projetos ha-
bitacionais de interesse social, desenvolvidos por
órgãos ou entidades da Administração Pública com
atuação específica nessa área, os contratos de con-
cessão de direito real de uso de imóveis públicos:
I — terão, para todos os fins de direito, cará-
ter de escritura pública, não se aplicando o dispos-
to no inciso II do art. 134 do Código Civil;
II — constituirão título de aceitação obrigatória em
garantia de contratos de financiamentos habitacionais.
Art. 49. Os Estados e Municípios terão o pra-
zo de 90 (noventa) dias, a partir da entrada em
vigor desta lei, para fixar prazos, por lei, para a
expedição de diretrizes de empreendimentos ur-
banísticos, aprovação de projetos de parcelamento
e de edificação, realização de vistorias e expedição
de termo de verificação e conclusão de obras.
Parágrafo único. Não sendo cumprida a deter-
minação do “caput”, fica estabelecido o prazo de 60
(sessenta) dias para a realização de cada um dos refe-
ridos atos administrativos, que valerá até que os Esta-
dos e Municípios disponham em lei de forma diversa.
Art. 50. Os Municípios que estejam enqua-
drados na obrigação prevista nos incisos I e II do
art. 41 desta lei que não tenham plano diretor
aprovado na data de entrada em vigor desta lei,
deverão aprová-lo no prazo de 5 (cinco) anos.
Art. 51. Para os efeitos desta lei, aplicam-se
ao Distrito Federal e ao Governador do Distrito
Federal as disposições relativas, respectivamente,
a Município e a Prefeito.
Art. 52. Sem prejuízo da punição de outros
agentes públicos envolvidos e da aplicação de
outras sanções cabíveis, o Prefeito incorre em
improbidade administrativa, nos termos da Lei n.º
13
CÓDIGO DE OBRAS
8.429, de 2 de junho de 1992, quando:
[Lei n.º 8.429, de 02/06/1992 (D. O. de
03/06/1992):
“Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agen-
tes públicos nos casos de enriquecimento ilíci-
to no exercício de mandato, cargo, emprego
ou função na administração pública direta, in-
direta e fundacional e dá outras providências.”]
I — (VETADO);
II — deixar de proceder, no prazo de 5 (cin-
co) anos, o adequado aproveitamento do imóvel
incorporado ao patrimônio público, conforme o
disposto no § 4.º do art. 8.o desta lei;
III — utilizar áreas obtidas por meio do direi-
to de preempção em desacordo com o disposto no
art. 26 desta lei;
IV — aplicar os recursos auferidos com a ou-
torga onerosa do direito de construir e de altera-
ção de uso em desacordo com o previsto no art.
31 desta lei;
V — aplicar os recursos auferidos com opera-
ções consorciadas em desacordo com o previsto
no § 1.º do art. 33 desta lei;
VI — impedir ou deixar de garantir os requisitos
contidos nos incisos I a III do § 4.º do art. 40 desta lei;
VII — deixar de tomar as providências neces-
sárias para garantir a observância do disposto no
§ 3.º do art. 40 e no art. 50 desta lei;
VIII — adquirir imóvel objeto de direito de
preempção, nos termos dos arts. 25 a 27 desta lei,
pelo valor da proposta apresentada, se este for,
comprovadamente, superior ao de mercado.
Art. 53. [Revogado pela Medida Provisória n.º
2.180-35, de 24/08/2001.]
Art. 54. O art. 4.o da Lei n.o 7.347, de 1985,
passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 4.o Poderá ser ajuizada ação cautelar
para os fins desta lei, objetivando, inclusive,
evitar o dano ao meio ambiente, ao consumi-
dor, à ordem urbanística ou aos bens e direitos
de valor artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico (VETADO)." (NR)
Art. 55. O art. 167, inciso I, item 28, da Lei
n.º 6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterado
pela Lei n.o 6.216, de 30 de junho de 1975, passa
a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 167. ............................................
I — .....................................................
.................................................................
28) das sentenças declaratórias de usuca-
pião, independente da regularidade do parce-
lamento do solo ou da edificação;
........................................................" (NR)
14
Auriverde
Art. 56. O art. 167, inciso I, da Lei n.o 6.015,
de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes
itens 37, 38 e 39:
"Art. 167. ............................................
I — .....................................................
37) dos termos administrativos ou das
sentenças declaratórias da concessão de uso
especial para fins de moradia, independente
da regularidade do parcelamento do solo ou da
edificação;
38) (VETADO);
39) da constituição do direito de superfície
de imóvel urbano;" (NR)
Art. 57. O art. 167, inciso II, da Lei n.o 6.015,
de 1973, passa a vigorar acrescido dos seguintes
itens 18, 19 e 20:
"Art. 167. ............................................
II — ....................................................
18) da notificação para parcelamento, edi-
ficação ou utilização compulsórios de imóvel
urbano;
19) da extinção da concessão de uso es-
pecial para fins de moradia;
20) da extinção do direito de superfície do
imóvel urbano." (NR)
Art. 58. Esta lei entra em vigor após decorri-
dos 90 (noventa) dias de sua publicação.
Brasília, 10 de julho de 2001; 180.o da Inde-
pendência e 113.o da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
[Publicada no “Diário Oficial” da União, de
11/07/2001.]
____________
LEI N.º 6.766, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979.
Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano
e dá outras providências.
O Presidente da República:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1.º O parcelamento do solo para fins ur-
banos será regido por esta Lei.
Parágrafo único. Os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municípios poderão estabelecer normas
complementares relativas ao parcelamento do solo
municipal para adequar o previsto nesta Lei às
peculiaridades regionais e locais.
CÓDIGO DE OBRAS
CAPÍTULO I
Disposições preliminares
Art. 2.º O parcelamento do solo urbano pode-
rá ser feito mediante loteamento ou desmembra-
mento, observadas as disposições desta Lei e as
das legislações estaduais e municipais pertinentes.
§ 1.º Considera-se loteamento a subdivisão
de gleba em lotes destinados a edificação, com
abertura de novas vias de circulação, de logradou-
ros públicos ou prolongamento, modificação ou
ampliação das vias existentes.
§ 2.º considera-se desmembramento a subdi-
visão de gleba em lotes destinados a edificação,
com aproveitamento do sistema viário existente,
desde que não implique na abertura de novas vias
e logradouros públicos, nem no prolongamento,
modificação ou amplicação dos já existentes.
§ 3.º (VETADO). [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
§ 4.º Considera-se lote o terreno servido de
infra-estrutura básica cujas dimensões atendam
aos índices urbanísticos definidos pelo plano dire-
tor ou lei municipal para a zona em que se situe.
[Incluído pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
§ 5.º Consideram-se infra-estrutura básica os
equipamentos urbanos de escoamento das águas
pluviais, iluminação pública, redes de esgoto sani-
tário e abastecimento de água potável, e de ener-
gia elétrica pública e domiciliar e as vias de circu-
lação pavimentadas ou não. [Incluído pela Lei n.º
9.785, 29/01/1999.]
§ 6.º A infra-estrutura básica dos parcela-
mentos situados nas zonas habitacionais declara-
das por lei como de interesse social (ZHIS) consis-
tirá, no mínimo, de: [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
I — vias de circulação; [Incluído pela Lei n.º
9.785, 29/01/1999.]
II — escoamento das águas pluviais; [Incluí-
do pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
III — rede para o abastecimento de água po-
tável; e [Incluído pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
IV — soluções para o esgotamento sanitário e
para a energia elétrica domiciliar. [Incluído pela
Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 3.º Somente será admitido o parcela-
mento do solo para fins urbanos em zonas urba-
nas, de expansão urbana ou de urbanização espe-
cífica, assim definidas pelo plano diretor ou
aprovadas por lei municipal. [Redação dada pela
Lei n.º 9.785, de 29/01/1999.]
Parágrafo único. Não será permitido o par-
celamento do solo:
I — em terrenos alagadiços e sujeitos a inun-
dações, antes de tomadas as providências para
assegurar o escoamento das águas;
Auriverde
II — em terrenos que tenham sido aterrados
com material nocivo à saúde pública, sem que
sejam previamente saneados;
III — em terreno com declividade igual ou
superior a 30% (trinta por cento), salvo se atendi-
das exigências específicas das autoridades compe-
tentes;
IV — em terrenos onde as condições geológi-
cas não aconselham a edificação;
V — em áreas de preservação ecológica ou
naquelas onde a poluição impeça condições sanitá-
rias suportáveis, até a sua correção.
CAPÍTULO II
Dos requisitos urbanísticos para loteamento
Art. 4.º Os loteamentos deverão atender, pe-
lo menos, aos seguintes requisitos:
I — as áreas destinadas a sistemas de circula-
ção, a implantação de equipamento urbano e co-
munitário, bem como a espaços livres de uso pú-
blico, serão proporcionais à densidade de
ocupação prevista pelo plano diretor ou aprovada
por lei municipal para a zona em que se situem.
[Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
II — os lotes terão área mínima de 125m²
(cento e vinte e cinco metros quadrados) e frente
mínima de 5 (cinco) metros, salvo quando a legis-
lação estadual ou municipal determinar maiores
exigências, ou quando o loteamento se destinar a
urbanização específica ou edificação de conjuntos
habitacionais de interesse social, previamente
aprovados pelos órgãos públicos competentes;
III — ao longo das águas correntes e dor-
mentes e das faixas de domínio público das rodo-
vias e ferrovias, será obrigatória a reserva de uma
faixa não-edificável de 15 (quinze) metros de cada
lado, salvo maiores exigências da legislação espe-
cífica; [Redação dada pela Lei n.º 10.932, de
2004.]
IV — as vias de loteamento deverão articular-se
com as vias adjacentes oficiais, existentes ou proje-
tadas, e harmonizar-se com a topografia local.
§ 1.º A legislação municipal definirá, para ca-
da zona em que se dívida o território do Município,
os usos permitidos e os índices urbanísticos de
parcelamento e ocupação do solo, que incluirão,
obrigatoriamente, as áreas mínimas e máximas de
lotes e os coeficientes máximos de aproveitamen-
to. [Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
§ 2.º Consideram-se comunitários os equipa-
mentos públicos de educação, cultura, saúde, lazer
e similares.
§ 3.º Se necessária, a reserva de faixa
não-edificável vinculada a dutovias será exigida no
15
CÓDIGO DE OBRAS
âmbito do respectivo licenciamento ambiental, ob-
servados critérios e parâmetros que garantam a
segurança da população e a proteção do meio ambi-
ente, conforme estabelecido nas normas técnicas
pertinentes. [Incluído pela Lei n.º 10.932, de 2004.]
Art. 5.º O Poder Público competente poderá
complementarmente exigir, em cada loteamento,
a reserva de faixa non aedificandi destinada a
equipamentos urbanos.
Parágrafo único. Consideram-se urbanos os
equipamentos públicos de abastecimento de água,
serviços de esgotos, energia elétrica, coletas de
águas pluviais, rede telefônica e gás canalizado.
CAPÍTULO III
Do projeto de loteamento
Art. 6.º Antes da elaboração do projeto de lo-
teamento, o interessado deverá solicitar à Prefei-
tura Municipal, ou ao Distrito Federal quando for o
caso, que defina as diretrizes para o uso do solo,
traçado dos lotes, do sistema viário, dos espaços
livres e das áreas reservadas para equipamento
urbano e comunitário, apresentando, para este
fim, requerimento e planta do imóvel contendo,
pelo menos:
I — as divisas da gleba a ser loteada;
II — as curvas de nível a distância adequada,
quando exigidas por lei estadual ou municipal;
III — a localização dos cursos d'água, bos-
ques e construções existentes;
IV — a indicação dos arruamentos contíguos a
todo o perímetro, a localização das vias de comu-
nicação, das áreas livres, dos equipamentos urba-
nos e comunitários, existentes no local ou em suas
adjacências, com as respectivas distâncias da área
a ser loteada;
V — o tipo de uso predominante a que o
loteamento se destina;
VI — as características, dimensões e localiza-
ção das zonas de uso contíguas.
Art. 7.º A Prefeitura Municipal, ou o Distrito
Federal quando for o caso, indicará, nas plantas
apresentadas junto com o requerimento, de acor-
do com as diretrizes de planejamento estadual e
municipal:
I — as ruas ou estradas existentes ou proje-
tadas, que compõem o sistema viário da cidade e
do Município relacionadas com o loteamento pre-
tendido e a serem respeitadas;
II — o traçado básico do sistema viário principal;
III — a localização aproximada dos terrenos
destinados a equipamento urbano e comunitário e
das áreas livres de uso público;
IV — as faixas sanitárias do terreno necessá-
rias ao escoamento das águas pluviais e as faixas
não edificáveis;
16
Auriverde
V — a zona ou zonas de uso predominante da
área, com indicação dos usos compatíveis.
Parágrafo único. As diretrizes expedidas vi-
gorarão pelo prazo máximo de 4 anos. [Redação
dada pela Lei n.º 9.785, de 29/01/1999.]
Art. 8.º Os Municípios com menos de 50.000
cinqüenta mil habitantes e aqueles cujo plano dire-
tor contiver diretrizes de urbanização para a zona
em que se situe o parcelamento poderão dispen-
sar, por lei, a fase de fixação de diretrizes previs-
tas nos arts. 6.º e 7.º desta Lei. [Redação dada
pela Lei n.º 9.785, de 29/01/1999.]
Art. 9.º Orientado pelo traçado e diretrizes
oficiais, quando houver, o projeto, contendo dese-
nhos, memorial descritivo e cronograma de execu-
ção das obras com duração máxima de quatro
anos, será apresentado à Prefeitura Municipal, ou
ao Distrito Federal, quando for o caso, acompa-
nhado de certidão atualizada da matrícula da gle-
ba, expedida pelo Cartório de Registro de Imóveis
competente, de certidão negativa de tributos mu-
nicipais e do competente instrumento de garantia,
ressalvado o disposto no § 4.º do art. 18. [Reda-
ção dada pela Lei n.º 9.785, de 29/01/1999.]
§ 1.º Os desenhos conterão pelo menos:
I — a subdivisão das quadras em lotes, com
as respectivas dimensões e numeração;
II — o sistema de vias com a respectiva hie-
rarquia;
III — as dimensões lineares e angulares do
projeto, com raios, cordas, arcos, ponto de tan-
gência e ângulos centrais das vias;
IV — os perfis longitudinais, e transversais de
todas as vias de circulação e praças;
V — a indicação dos marcos de alinhamento e
nivelamento localizados nos ângulos de curvas e
vias projetadas;
VI — a indicação em planta e perfis de todas
as linhas de escoamento das águas pluviais.
§ 2.º O memorial descritivo deverá conter,
obrigatoriamente, pelo menos:
I — a descrição sucinta do loteamento, com
as suas características e a fixação da zona ou zo-
nas de uso predominante;
II — as condições urbanísticas do loteamento
e as limitações que incidem sobre os lotes e suas
construções, além daquelas constantes das diretri-
zes fixadas;
III — a indicação das áreas públicas que pas-
sarão ao domínio do Município no ato de registro
do loteamento;
IV — a enumeração dos equipamentos urba-
nos, comunitários e dos serviços públicos ou de
utilidade pública, já existentes no loteamento e
adjacências.
§ 3.º Caso se constate, a qualquer tempo, que
a certidão da matrícula apresentada como atual não
tem mais correspondência com os registros e aver-
CÓDIGO DE OBRAS
bações cartorárias do tempo da sua apresentação,
além das conseqüências penais cabíveis, serão con-
sideradas insubsistentes tanto as diretrizes expedi-
das anteriormente, quanto as aprovações conse-
qüentes. [Incluído pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
CAPÍTULO IV
Do projeto de desmembramento
Art. 10. Para a aprovação de projeto de des-
membramento, o interessado apresentará requeri-
mento à Prefeitura Municipal, ou ao Distrito Federal
quando for o caso, acompanhado de certidão atuali-
zada da matrícula da gleba, expedida pelo Cartório
de Registro de Imóveis competente, ressalvado o
disposto no § 4.º do art. 18, e de planta do imóvel a
ser desmembrado contendo:[Redação dada pela Lei
n.º 9.785, de 29/01/1999.]
I — a indicação das vias existentes e dos
loteamentos próximos;
II — a indicação do tipo de uso predominante
no local;
III — a indicação da divisão de lotes preten-
dida na área.
Art. 11. Aplicam-se ao desmembramento, no
que couber, as disposições urbanísticas vigentes
para as regiões em que se situem ou, na ausência
destas, as disposições urbanísticas para os lotea-
mentos. [Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
Parágrafo único. O Município, ou o Distrito
Federal quando for o caso, fixará os requisitos
exigíveis para a aprovação de desmembramento
de lotes decorrentes de loteamento cuja destina-
ção da área pública tenha sido inferior à mínima
prevista no § 1.º do art. 4.º desta Lei.
CAPÍTULO V
Da aprovação do projeto de loteamento
e desmembramento
Art. 12. O projeto de loteamento e des-
membramento deverá ser aprovado pela Prefei-
tura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando
for o caso, a quem compete também a fixação
das diretrizes a que aludem os artigos 6.º e 7.º
desta Lei, salvo a exceção prevista no artigo
seguinte.
Parágrafo único. O projeto aprovado deve-
rá ser executado no prazo constante do crono-
grama de execução, sob pena de caducidade da
aprovação. [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
Art. 13. Aos Estados caberá disciplinar a
aprovação pelos Municípios de loteamentos e
desmembramentos nas seguintes condições:
Auriverde
[Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
I — quando localizados em áreas de interesse
especial, tais como as de proteção aos mananciais
ou ao patrimônio cultural, histórico, paisagístico e
arqueológico, assim definidas por legislação esta-
dual ou federal;
II — quando o loteamento ou desmembra-
mento localizar-se em área limítrofe do Município,
ou que pertença a mais de um Município, nas regiões
metropolitanas ou em aglomerações urbanas, de-
finidas em lei estadual ou federal;
III — quando o loteamento abranger área su-
perior a 1.000.000m² (um milhão de metros qua-
drados).
Parágrafo único. No caso de loteamento ou
desmembramento localizado em área de Município
integrante de região metropolitana, o exame e a
anuência prévia à aprovação do projeto caberão à
autoridade metropolitana.
Art. 14. Os Estados definirão, por decreto, as
áreas de proteção especial, previstas no inciso I do
artigo anterior.
Art. 15. Os Estados estabelecerão, por decre-
to, as normas a que deverão submeter-se os pro-
jetos de loteamento e desmembramento nas áreas
previstas no art. 13, observadas as disposições
desta Lei.
Parágrafo único. Na regulamentação das
normas previstas neste artigo, o Estado procurará
atender às exigências urbanísticas do planejamen-
to municipal.
Art. 16. A lei municipal definirá os prazos
para que um projeto de parcelamento apresen-
tado seja aprovado ou rejeitado e para que as
obras executadas sejam aceitas ou recusadas.
[Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
§ 1.º Transcorridos os prazos sem a manifes-
tação do Poder Público, o projeto será considerado
rejeitado ou as obras recusadas, assegurada a
indenização por eventuais danos derivados da
omissão. [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
§ 2.º Nos Municípios cuja legislação for omis-
sa, os prezes serão de 90 dias para a aprovação
ou rejeição e de 60 dias para a aceitação ou recu-
sa fundamentada das obras de urbanização. [In-
cluído pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 17. Os espaços livres de uso comum, as
vias e praças, as áreas destinadas a edifícios pú-
blicos e outros equipamentos urbanos, constantes
do projeto e do memorial descritivo, não poderão
ter sua destinação alterada pelo loteador, desde a
aprovação do loteamento, salvo as hipóteses de
caducidade da licença ou desistência do loteador,
sendo, neste caso, observadas as exigências do
art. 23 desta Lei.
17
CÓDIGO DE OBRAS
CAPÍTULO VI
Do registro do loteamento
e desmembramento
Art. 18. Aprovado o projeto de loteamento ou
de desmembramento, o loteador deverá submetê-lo
ao Registro Imobiliário dentro de 180 (cento e
oitenta) dias, sob pena de caducidade da aprova-
ção, acompanhado dos seguintes documentos:
I — título de propriedade do imóvel ou certi-
dão da matrícula, ressalvado o disposto nos §§ 4.º
e 5.º; [Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
II — histórico dos títulos de propriedade do
imóvel, abrangendo os últimos 20 (vinte) anos,
acompanhado dos respectivos comprovantes;
III — certidões negativas:
a) de tributos federais, estaduais e municipais
incidentes sobre o imóvel;
b) de ações reais referentes ao imóvel, pelo
período de 10 (dez) anos;
c) de ações penais com respeito ao crime con-
tra o patrimônio e contra a Administração Pública;
IV — certidões:
a) dos Cartórios de Protestos de Títulos, em
nome do loteador, pelo período de 10 (dez) anos;
b) de ações pessoais relativas ao loteador,
pelo período de 10 (dez) anos;
c) de ônus reais relativos ao imóvel;
d) de ações penais contra o loteador, pelo pe-
ríodo de 10 (dez) anos;
V — cópia do ato de aprovação do loteamento
e comprovante do termo de verificação pela Pre-
feitura Municipal ou pelo Distrito Federal, da exe-
cução das obras exigidas por legislação municipal,
que incluirão, no mínimo, a execução das vias de
circulação do loteamento, demarcação dos lotes,
quadras e logradouros e das obras de escoamento
das águas pluviais ou da, aprovação de um crono-
grama, com a duração máxima de 4 anos, acom-
panhado de competente instrumento de garantia
para a execução das obras; [Redação dada pela
Lei n.º 9.785, de 29/01/1999.]
VI — exemplar do contrato-padrão de pro-
messa de venda, ou de cessão ou de promessa de
cessão, do qual constarão obrigatoriamente as
indicações previstas no art. 26 desta Lei;
VII — declaração do cônjuge do requerente
de que consente no registro do loteamento.
§ 1.º Os períodos referidos nos incisos III, “b”
e IV, “a”, “b” e “d”, tomarão por base a data do
pedido de registro do loteamento, devendo todas
elas ser extraídas em nome daqueles que, nos
mencionados períodos, tenham sido titulares de
direitos reais sobre o imóvel.
§ 2.º A existência de protestos, de ações pes-
soais ou de ações penais, exceto as referentes a
18
Auriverde
crime contra o patrimônio e contra a administra-
ção, não impedirá o registro do loteamento se o
requerente comprovar que esses protestos ou
ações não poderão prejudicar os adquirentes dos
lotes. Se o oficial do registro de imóveis julgar
insuficiente a comprovação feita, suscitará a dúvi-
da perante o juiz competente.
§ 3.º A declaração a que se refere o inciso VII
deste artigo não dispensará o consentimento do
declarante para os atos de alienação ou promessa
de alienação de lotes, ou de direitos a eles relati-
vos, que venham a ser praticados pelo seu cônjuge.
§ 4.º O título de propriedade será dispensado
quando se tratar de parcelamento popular, desti-
nado as classes de menor renda, em imóvel decla-
ração de utilidade pública, com processo de desa-
propriação judicial em curso e imissão provisória
na posse, desde que promovido pela União, Esta-
dos, Distrito Federal, Municípios ou suas entidades
delegadas, autorizadas por lei a implantar projetos
de habitação. [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
§ 5.º No caso de que trata o § 4.º, o pedido
de registro do parcelamento, além dos documen-
tos mencionados nos incisos V e VI deste artigo,
será instruído com cópias autênticas da decisão
que tenha concedido a imissão provisória na pos-
se, do decreto de desapropriação, do comprovante
de sua publicação na imprensa oficial e, quando
formulado por entidades delegadas, da lei de cria-
ção e de seus atos constitutivos. [Incluído pela Lei
n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 19. Examinada a documentação e encon-
trada em ordem, o oficial do registro de imóveis
encaminhará comunicação à Prefeitura e fará pu-
blicar, em resumo e com pequeno desenho de
localização da área, edital do pedido de registro
em 3 (três) dias consecutivos, podendo este ser
impugnado no prazo de 15 (quinze) dias contados
da data da última publicação.
§ 1.º Findo o prazo sem impugnação, será
feito imediatamente o registro. Se houver impug-
nação de terceiros, o oficial do registro de imóveis
intimará o requerente e a Prefeitura Municipal, ou
o Distrito Federal quando for o caso, para que
sobre ela se manifestem no prazo de 5 (cinco)
dias, sob pena de arquivamento do processo. Com
tais manifestações o processo será enviado ao juiz
competente para decisão.
§ 2.º Ouvido o Ministério Público no prazo de
5 (cinco) dias, o juiz decidirá de plano ou após
instrução sumária, devendo remeter ao interessa-
do as vias ordinárias caso a matéria exija maior
indagação.
§ 3.º Nas capitais, a publicação do edital se
fará no Diário Oficial do Estado e num dos jornais
de circulação diária. Nos demais Municípios, a pu-
blicação se fará apenas num dos jornais locais, se
CÓDIGO DE OBRAS
houver, ou, não havendo, em jornal da região.
§ 4.º O oficial do registro de imóveis que efetuar
o registro em desacordo com as exigências desta
Lei ficará sujeito a multa equivalente a 10 (dez)
vezes os emolumentos regimentais fixados para o
registro, na época em que for aplicada a penalida-
de pelo juiz corregedor do cartório, sem prejuízo
das sanções penais e administrativas cabíveis.
§ 5.º Registrado o loteamento, o oficial de re-
gistro comunicará, por certidão, o seu registro à
Prefeitura.
Art. 20. O registro do loteamento será feito,
por extrato, no livro próprio.
Parágrafo único. No Registro de Imóveis far-se-á
o registro do loteamento, com uma indicação para
cada lote, a averbação das alterações, a abertura
de ruas e praças e as áreas destinadas a espaços
livres ou a equipamentos urbanos.
Art. 21. Quando a área loteada estiver situada
em mais de uma circunscrição imobiliária, o registro
será requerido primeiramente perante aquela em
que estiver localizada a maior parte da área lotea-
da. Procedido o registro nessa circunscrição, o inte-
ressado requererá, sucessivamente, o registro do
loteamento em cada uma das demais, comprovan-
do perante cada qual o registro efetuado na anteri-
or, até que o loteamento seja registrado em todas.
Denegado o registro em qualquer das circunscri-
ções, essa decisão será comunicada, pelo oficial do
registro de imóveis, às demais para efeito de can-
celamento dos registros feitos, salvo se ocorrer a
hipótese prevista no § 4.º deste artigo.
§ 1.º Nenhum lote poderá situar-se em mais
de uma circunscrição.
§ 2.º É defeso ao interessado processar simul-
taneamente, perante diferentes circunscrições,
pedidos de registro do mesmo loteamento, sendo
nulos os atos praticados com infração a esta norma.
§ 3.º Enquanto não procedidos todos os re-
gistros de que trata este artigo, considerar-se-á o
loteamento como não registrado para os efeitos
desta Lei.
§ 4.º O indeferimento do registro do lotea-
mento em uma circunscrição não determinará o
cancelamento do registro procedido em outra, se o
motivo do indeferimento naquela não se estender
à área situada sob a competência desta, e desde
que o interessado requeira a manutenção do regis-
tro obtido, submetido o remanescente do lotea-
mento a uma aprovação prévia perante a Prefeitu-
ra Municipal, ou o Distrito Federal quando for o
caso.
Art. 22. Desde a data de registro do lotea-
mento, passam a integrar o domínio do Município
as vias e praças, os espaços, livres e as áreas
destinadas a edifícios públicos e outros equipa-
mentos urbanos, constantes do projeto e do me-
morial descritivo.
Auriverde
Art. 23. O registro do loteamento só poderá
ser cancelado:
I — por decisão judicial;
II — a requerimento do loteador, com anuên-
cia da Prefeitura, ou do Distrito Federal quando for
o caso, enquanto nenhum lote houver sido objeto
de contrato;
III — a requerimento conjunto do loteador e
de todos os adquirentes de lotes, com anuência da
Prefeitura, ou do Distrito Federal quando for o
caso, e do Estado.
§ 1.º A Prefeitura e o Estado só poderão se
opor ao cancelamento se disto resultar inconveni-
ente comprovado para o desenvolvimento urbano
ou se já se tiver realizado qualquer melhoramento
na área loteada ou adjacências.
§ 2.º Nas hipóteses dos incisos II e III, o ofi-
cial do registro de imóveis fará publicar, em resu-
mo, edital do pedido de cancelamento, podendo
este ser impugnado no prazo de 30 (trinta) dias
contados da data da última publicação. Findo esse
prazo, com ou sem impugnação, o processo será
remetido ao juiz competente para homologação do
pedido de cancelamento, ouvido o Ministério Público.
§ 3.º A homologação de que trata o parágrafo
anterior será precedida de vistoria judicial destina-
da a comprovar a inexistência de adquirentes ins-
talados na área loteada.
Art. 24. O processo de loteamento e os con-
tratos depositados em cartório poderão ser exami-
nados por qualquer pessoa, a qualquer tempo,
independentemente do pagamento de custas ou
emolumentos, ainda que a título de busca.
CAPÍTULO VII
Dos Contratos
Art. 25. São irretratáveis os compromissos de
compra e venda, cessões e promessas de cessão,
os que atribuam direito a adjudicação compulsória
e, estando registrados, confiram direito real opo-
nível a terceiros.
Art. 26. Os compromissos de compra e ven-
da, as cessões ou promessas de cessão poderão
ser feitos por escritura pública ou por instrumento
particular, de acordo com o modelo depositado na
forma do inciso VI do art. 18 e conterão, pelo me-
nos, as seguintes indicações:
I — nome, registro civil, cadastro fiscal no Mi-
nistério da Fazenda, nacionalidade, estado civil e
residência dos contratantes;
II — denominação e situação do loteamento,
número e data da inscrição;
III — descrição do lote ou dos lotes que fo-
rem objeto de compromissos, confrontações, área
e outras características;
IV — preço, prazo, forma e local de pagamen-
19
CÓDIGO DE OBRAS
to bem como a importância do sinal;
V — taxa de juros incidentes sobre o débito
em aberto e sobre as prestações vencidas e não
pagas, bem como a cláusula penal, nunca exce-
dente a 10% (dez por cento) do débito e só exigí-
vel nos casos de intervenção judicial ou de mora
superior a 3 (três) meses;
VI — indicação sobre a quem incumbe o pa-
gamento dos impostos e taxas incidentes sobre o
lote compromissado;
VII — declaração das restrições urbanísticas
convencionais do loteamento, supletivas da legis-
lação pertinente.
§ 1.º O contrato deverá ser firmado em 3 vias
ou extraído em 3 traslados, sendo um para cada
parte e o terceiro para arquivo no registro imobili-
ário, após o registro e anotações devidas.
§ 2.º Quando o contrato houver sido firmado
por procurador de qualquer das partes, será obri-
gatório o arquivamento da procuração no Registro
Imobiliário.
§ 3.º Admite-se, nos parcelamentos popula-
res, a cessão da posse em que estiverem proviso-
riamente imitidas a União, Estados, Distrito Fede-
ral, Municípios e suas entidades delegadas, o que
poderá ocorrer por instrumento particular, ao qual
se atribui, para todos os fins de direito, caráter de
escritura pública, não se aplicando a disposição do
inciso II do art. 134 do Código Civil. [Incluído pela
Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
§ 4.º A cessão da posse referida no § 3.º,
cumpridas as obrigações do cessionário, constitui
crédito contra o expropriante, de aceitação obriga-
tória em garantia de contratos de financiamentos
habitacionais. [Incl5ído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
§ 5.º Com o registro da sentença que, em
processo de desapropriação, fixar o valor da inde-
nização, a posse referida no § 3.º converter-se-á
em propriedade e a sua cessão, em compromisso
de compra e venda ou venda e compra, conforme
haja obrigações a cumprir ou estejam elas cum-
pridas, circunstância que, demonstradas ao Regis-
tro de Imóveis, serão averbadas na matrícula rela-
tiva ao lote. [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
§ 6.º Os compromissos de compra e venda, as
cessões e as promessas de cessão valerão como
título para o registro da propriedade do lote adquiri-
do, quando acompanhados da respectiva prova de
quitação. [Incluído pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 27. Se aquele que se obrigou a concluir
contrato de promessa de venda ou de cessão não
cumprir a obrigação, o credor poderá notificar o
devedor para outorga do contrato ou oferecimento
de impugnação no prazo de 15 (quinze) dias, sob
pena de proceder-se ao registro do pré-contrato,
passando as relações entre as partes a serem re-
20
Auriverde
gidas pelo contrato-padrão.
§ 1.º Para fins deste artigo, terão o mesmo
valor de pré-contrato a promessa de cessão, a
proposta de compra, a reserva de lote ou qualquer
outro instrumento, do qual conste a manifestação
da vontade das partes, a indicação do lote, o preço
e modo de pagamento, e a promessa de contratar.
§ 2.º O registro de que trata este artigo não se-
rá procedido se a parte que o requereu não compro-
var haver cumprido a sua prestação, nem a oferecer
na forma devida, salvo se ainda não exigível.
§ 3.º Havendo impugnação daquele que se
comprometeu a concluir o contrato, observar-se-á
o disposto nos artigos 639 e 640 do Código de
Processo Civil.
Art. 28. Qualquer alteração ou cancelamento
parcial do loteamento registrado dependerá de
acordo entre o loteador e os adquirentes de lotes
atingidos pela alteração, bem como da aprovação
pela Prefeitura Municipal, ou do Distrito Federal
quando for o caso, devendo ser depositada no
Registro de Imóveis, em complemento ao projeto
original, com a devida averbação.
Art. 29. Aquele que adquirir a propriedade lo-
teada mediante ato “inter vivos”, ou por sucessão
“causa mortis”, sucederá o transmitente em todos
os seus direitos e obrigações, ficando obrigado a
respeitar os compromissos de compra e venda ou
as promessas de cessão, em todas as suas cláusu-
las, sendo nula qualquer disposição em contrário,
ressalvado o direito do herdeiro ou legatário de
renunciar à herança ou ao legado.
Art. 30. A sentença declaratória de falência
ou da insolvência de qualquer das partes não res-
cindirá os contratos de compromisso de compra e
venda ou de promessa de cessão que tenham por
objeto a área loteada ou lotes da mesma. Se a
falência ou insolvência for do proprietário da área
loteada ou do titular de direito sobre ela, incumbi-
rá ao síndico ou ao administrador dar cumprimen-
to aos referidos contratos; se do adquirente do
lote, seus direitos serão levados à praça.
Art. 31. O contrato particular pode ser trans-
ferido por simples trespasse, lançado no verso das
vias em poder das partes, ou por instrumento em
separado, declarando-se o número do registro do
loteamento, o valor da cessão e a qualificação do
cessionário, para o devido registro.
§ 1.º A cessão independe da anuência do lo-
teador, mas, em relação a este, seus efeitos só se
produzem depois de cientificado, por escrito, pelas
partes ou quando registrada a cessão.
§ 2.º Uma vez registrada a cessão, feita sem
anuência do loteador, o oficial do registro dar-lhe-
á ciência, por escrito, dentro de 10 (dez) dias.
Art. 32. Vencida e não paga a prestação, o
contrato será considerado rescindido 30 (trinta)
dias depois de constituído em mora o devedor.
CÓDIGO DE OBRAS
§ 1.º Para os fins deste artigo o devedor-adquirente
será intimado, a requerimento do credor, pelo
oficial do registro de imóveis, a satisfazer as pres-
tações vencidas e as que se vencerem até a data
do pagamento, os juros convencionados e as cus-
tas de intimação.
§ 2.º Purgada a mora, convalescerá o contrato.
§ 3.º Com a certidão de não haver sido feito o
pagamento em cartório, o vendedor requererá ao
oficial do registro o cancelamento da averbação.
Art. 33. Se o credor das prestações se recu-
sar a recebê-las ou furtar se ao seu recebimento,
será constituído em mora mediante notificação do
oficial do registro de imóveis para vir receber as
importâncias depositadas pelo devedor no próprio
Registro de Imóveis. Decorridos 15 (quinze) dias
após o recebimento da intimação, considerar-se-á
efetuado o pagamento, a menos que o credor im-
pugne o depósito e, alegando inadimplemento do
devedor, requeira a intimação deste para os fins
do disposto no art. 32 desta Lei.
Art. 34. Em qualquer caso de rescisão por
inadimplemento do adquirente, as benfeitorias
necessárias ou úteis por ele levadas a efeito no
imóvel deverão ser indenizadas, sendo de nenhum
efeito qualquer disposição contratual em contrário.
Parágrafo único. Não serão indenizadas as
benfeitorias feitas em desconformidade com o
contrato ou com a lei.
Art. 35. Ocorrendo o cancelamento do regis-
tro por inadimplemento do contrato e tendo havi-
do o pagamento de mais de um terço do preço
ajustado, o oficial do registro de imóveis mencio-
nará este fato no ato do cancelamento e a quan-
tia paga; somente será efetuado novo registro
relativo ao mesmo lote, se for comprovada a res-
tituição do valor pago pelo vendedor ao titular do
registro cancelado, ou mediante depósito em
dinheiro à sua disposição junto ao Registro de
Imóveis.
§ 1.º Ocorrendo o depósito a que se refere
este artigo, o oficial do registro de imóveis intima-
rá o interessado para vir recebê-lo no prazo de 10
(dez) dias, sob pena de ser devolvido ao deposi-
tante.
§ 2.º No caso de não ser encontrado o inte-
ressado, o oficial do registro de imóveis depositará
a quantia em estabelecimento de crédito, segundo
a ordem prevista no inciso I do art. 666 do Código
de Processo Civil, em conta com incidência de
juros e correção monetária.
Art. 36. O registro do compromisso, cessão
ou promessa de cessão só poderá ser cancelado:
I — por decisão judicial;
II — a requerimento conjunto das partes con-
tratantes;
III — quando houver rescisão comprovada do
contrato.
Auriverde
CAPÍTULO VIII
Disposições gerais
Art. 37. É vedado vender ou prometer vender
parcela de loteamento ou desmembramento não
registrado.
Art. 38. Verificado que o loteamento ou des-
membramento não se acha registrado ou regular-
mente executado ou notificado pela Prefeitura
Municipal, ou pelo Distrito Federal quando for o
caso, deverá o adquirente do lote suspender o
pagamento das prestações restantes e notificar o
loteador para suprir a falta.
§ 1.º Ocorrendo a suspensão do pagamento
das prestações restantes, na forma do “caput”
deste artigo, o adquirente efetuará o depósito das
prestações devidas junto ao Registro de Imóveis
competente, que as depositará em estabelecimen-
to de crédito, segundo a ordem prevista no inciso I
do art. 666 do Código de Processo Civil, em conta
com incidência de juros e correção monetária, cuja
movimentação dependerá de prévia autorização
judicial.
§ 2.º A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Fe-
deral quando for o caso, ou o Ministério Público,
poderá promover a notificação ao loteador prevista
no “caput” deste artigo.
§ 3.º Regularizado o loteamento pelo lotea-
dor, este promoverá judicialmente a autorização
para levantar as prestações depositadas, com os
acréscimos de correção monetária e juros, sendo
necessária a citação da Prefeitura, ou do Distrito
Federal quando for o caso, para integrar o proces-
so judicial aqui previsto, bem como audiência do
Ministério Público.
§ 4.º Após o reconhecimento judicial de regu-
laridade do loteamento, o loteador notificará os
adquirentes dos lotes, por intermédio do Registro
de Imóveis competente, para que passem a pagar
diretamente as prestações restantes, a contar da
data da notificação.
§ 5.º No caso de o loteador deixar de atender
à notificação até o vencimento do prazo contratu-
al, ou quando o loteamento ou desmembramento
for regularizado pela Prefeitura Municipal, ou pelo
Distrito Federal quando for o caso, nos termos do
art. 40 desta Lei, o loteador não poderá, a qual-
quer título, exigir o recebimento das prestações
depositadas.
Art. 39. Será nula de pleno direito a cláusula
de rescisão de contrato por inadimplemento do
adquirente, quando o loteamento não estiver re-
gularmente inscrito.
Art. 40. A Prefeitura Municipal, ou o Distrito
Federal quando for o caso, se desatendida pelo
loteador a notificação, poderá regularizar lotea-
mento ou desmembramento não autorizado ou
21
CÓDIGO DE OBRAS
executado sem observância das determinações do
ato administrativo de licença, para evitar lesão aos
seus padrões de desenvolvimento urbano e na
defesa dos direitos dos adquirentes de lotes.
§ 1.º A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Fe-
deral quando for o caso, que promover a regulari-
zação, na forma deste artigo, obterá judicialmente
o levantamento das prestações depositadas, com
os respectivos acréscimos de correção monetária e
juros, nos termos do § 1.º do art. 38 desta Lei, a
título de ressarcimento das importâncias despen-
didas com equipamentos urbanos ou expropria-
ções necessárias para regularizar o loteamento ou
desmembramento.
§ 2.º As importâncias despendidas pela Pre-
feitura Municipal, ou pelo Distrito Federal quando
for o caso, para regularizar o loteamento ou des-
membramento, caso não sejam integralmente
ressarcidas conforme o disposto no parágrafo an-
terior, serão exigidas na parte faltante do lotea-
dor, aplicando-se o disposto no art. 47 desta Lei.
§ 3.º No caso de o loteador não cumprir o es-
tabelecido no parágrafo anterior, a Prefeitura Mu-
nicipal, ou o Distrito Federal quando for o caso,
poderá receber as prestações dos adquirentes, até
o valor devido.
§ 4.º A Prefeitura Municipal, ou o Distrito Fe-
deral quando for o caso, para assegurar a regula-
rização do loteamento ou desmembramento, bem
como o ressarcimento integral de importâncias
despendidas, ou a despender, poderá promover
judicialmente os procedimentos cautelares neces-
sários aos fins colimados.
§ 5.º A regularização de um parcelamento pe-
la Prefeitura Municipal, ou Distrito Federal, quando
for o caso, não poderá contrariar o disposto nos
arts. 3.º e 4.º desta Lei, ressalvado o disposto no
§ 1.º desse último. [Incluído pela Lei n.º 9.785,
29/01/1999.]
Art. 41. Regularizado o loteamento ou desmem-
bramento pela Prefeitura Municipal, ou pelo Distrito
Federal quando for o caso, o adquirente do lote, com-
provando o depósito de todas as prestações do preço
avençado, poderá obter o registro de propriedade do
lote adquirido, valendo para tanto o compromisso de
venda e compra devidamente firmado.
Art. 42. Nas desapropriações não serão con-
siderados como loteados ou loteáveis, para fins de
indenização, os terrenos ainda não vendidos ou
compromissados, objeto de loteamento ou des-
membramento não registrado.
Art. 43. Ocorrendo a execução de loteamento
não aprovado, a destinação de áreas públicas exi-
gidas no inciso I do art. 4.º desta Lei não se pode-
rá alterar sem prejuízo da aplicação das sanções
administrativas, civis e criminais previstas.
Parágrafo único. Neste caso, o loteador res-
sarcirá a Prefeitura Municipal ou o Distrito Federal
22
Auriverde
quando for o caso, em pecúnia ou em área equiva-
lente, no dobro da diferença entre o total das
áreas públicas exigidas e as efetivamente destina-
das. [Incluído pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 44. O Município, o Distrito Federal e o Es-
tado poderão expropriar áreas urbanas ou de expan-
são urbana para reloteamento, demolição, recons-
trução e incorporação, ressalvada a preferência dos
expropriados para a aquisição de novas unidades.
Art. 45. O loteador, ainda que já tenha ven-
dido todos os lotes, ou os vizinhos, são partes
legítimas para promover ação destinada a impedir
construção em desacordo com restrições legais ou
contratuais.
Art. 46. O loteador não poderá fundamentar
qualquer ação ou defesa na presente Lei sem apre-
sentação dos registros e contratos a que ela se refere.
Art. 47. Se o loteador integrar grupo econômico
ou financeiro, qualquer pessoa física ou jurídica desse
grupo, beneficiária de qualquer forma do loteamento
ou desmembramento irregular, será solidariamente
responsável pelos prejuízos por ele causados aos
compradores de lotes e ao Poder Público.
Art. 48. O foro competente para os procedi-
mentos judiciais previstos nesta Lei será sempre o
da comarca da situação do lote.
Art. 49. As intimações e notificações previstas
nesta Lei deverão ser feitas pessoalmente ao inti-
mado ou notificado, que assinará o comprovante
do recebimento, e poderão igualmente ser promo-
vidas por meio dos Cartórios de Registro de Títulos
e Documentos da comarca da situação do imóvel
ou do domicílio de quem deva recebê-las.
§ 1.º Se o destinatário se recusar a dar recibo ou
se furtar ao recebimento, ou se for desconhecido o
seu paradeiro, o funcionário incumbido da diligência
informará esta circunstância ao oficial competente que
a certificará, sob sua responsabilidade.
§ 2.º Certificada a ocorrência dos fatos men-
cionados no parágrafo anterior, a intimação ou
notificação será feita por edital na forma desta Lei,
começando o prazo a correr 10 (dez) dias após a
última publicação.
CAPÍTULO IX
Disposições penais
Art. 50. Constitui crime contra a Administra-
ção Pública:
I — dar início, de qualquer modo, ou efetuar
loteamento ou desmembramento do solo para fins
urbanos sem autorização do órgão público compe-
tente, ou em desacordo com as disposições desta
Lei ou das normas pertinentes do Distrito Federal,
Estados e Municípios;
II — dar início, de qualquer modo, ou efetuar
loteamento ou desmembramento do solo para fins
CÓDIGO DE OBRAS
urbanos sem observância das determinações cons-
tantes do ato administrativo de licença;
III — fazer, ou veicular em proposta, contra-
to, prospecto ou comunicação ao público ou a inte-
ressados, afirmação falsa sobre a legalidade de
loteamento ou desmembramento do solo para fins
urbanos, ou ocultar fraudulentamente fato a ele
relativo.
Pena: Reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos,
e multa de 5 (cinco) a 50 (cinqüenta) vezes o maior
salário mínimo vigente no País.
Parágrafo único. O crime definido neste ar-
tigo é qualificado, se cometido:
I — por meio de venda, promessa de venda,
reserva de lote ou quaisquer outros instrumentos
que manifestem a intenção de vender lote em
loteamento ou desmembramento não registrado
no Registro de Imóveis competente;
II — com inexistência de título legítimo de
propriedade do imóvel loteado ou desmembrado,
ressalvado o disposto no art. 18, §§ 4.º e 5.º,
desta Lei, ou com omissão fraudulenta de fato a
ele relativo, se o fato não constituir crime mais
grave. [Redação dada pela Lei n.º 9.785, de
29/01/1999.]
Pena: Reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e
multa de 10 (dez) a 100 (cem) vezes o maior salá-
rio-mínimo vigente no País.
Art. 51. Quem, de qualquer modo, concorra
para a prática dos crimes previstos no artigo ante-
rior desta Lei incide nas penas a estes cominadas,
considerados em especial os atos praticados na
qualidade de mandatário de loteador, diretor ou
gerente de sociedade.
Parágrafo único. (VETADO). [Incluído pela
Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 52. Registrar loteamento ou desmem-
bramento não aprovado pelos órgãos competen-
tes, registrar o compromisso de compra e venda, a
cessão ou promessa de cessão de direitos, ou efe-
tuar registro de contrato de venda de loteamento
ou desmembramento não registrado.
Pena: Detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e
multa de 5 (cinco) a 50 (cinqüenta) vezes o maior
salário-mínimo vigente no País, sem prejuízo das
sanções administrativas cabíveis.
CAPÍTULO X
Disposições finais
Art. 53. Todas as alterações de uso do solo
rural para fins urbanos dependerão de prévia au-
diência do Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária - INCRA, do Órgão Metropolitano,
se houver, onde se localiza o Município, e da apro-
vação da Prefeitura Municipal, ou do Distrito Fede-
ral quando for o caso, segundo as exigências da
legislação pertinente.
Auriverde
Art. 53-A. São considerados de interesse pú-
blico os parcelamentos vinculados a planos ou
programas habitacionais de iniciativa das Prefeitu-
ras Municipais e do Distrito Federal, ou entidades
autorizadas por lei, em especial as regularizações
de parcelamentos e de assentamentos. [Incluído
pela Lei n.º 9.785, 29/01/1999.]
Parágrafo único. Às ações e intervenções de
que trata este artigo não será exigível documenta-
ção que não seja a mínima necessária e indispen-
sável aos registros no cartório competente, inclusi-
ve sob a forma de certidões, vedadas as exigências
e as sanções pertinentes aos particulares, especi-
almente aquelas que visem garantir a realização de
obras e serviços, ou que visem prevenir questões
de domínio de glebas, que se presumirão assegura-
das pelo Poder Público respectivo. [Incluído pela Lei
n.º 9.785, 29/01/1999.]
Art. 54. Esta Lei entrará em vigor na data de
sua publicação.
Art. 55. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 19 de dezembro de 1979; 158.º da
Independência e 91.º da República.
JOÃO BAPTISTA DE OLIVEIRA FIGUEIREDO
[Publicada no “Diário Oficial” da União, de
20/12/1979.]
____________
LEI N.º 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964.
Dispõe sobre o condomínio em edificações e
as incorporações imobiliárias.
[Ver neste livro os artigos 1.314 a
1.358 da Lei n.º 10.406, de 10/01/2002
(Novo Código Civil).]
O Presidente da República:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
DO CONDOMÍNIO
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Art. 1.º As edificações ou conjuntos de edifi-
cações, de um ou mais pavimentos, construídos
sob a forma de unidades isoladas entre si, desti-
nadas a fins residenciais ou não-residenciais, po-
derão ser alienados, no todo ou em parte, objeti-
23
CÓDIGO DE OBRAS
vamente considerados, e constituirá cada unidade
propriedade autônoma, sujeita às limitações desta
lei.
§ 1.º Cada unidade será assinalada por de-
signação especial, numérica ou alfabética, para
efeitos de identificação e discriminação.
§ 2.º A cada unidade, caberá, como parte inse-
parável, uma fração ideal do terreno e coisas co-
muns, expressa sob forma decimal ou ordinária. [Ver
neste livro o artigo 1.331 do Novo Código Civil.]
Art. 2.º Cada unidade com saída para a via
pública, diretamente ou por processo de passagem
comum, será sempre tratada como objeto de pro-
priedade exclusiva, qualquer que seja o número de
suas peças e sua destinação, inclusive (VETADO)
edifício-garagem, com ressalva das restrições que
se lhe imponham.
[Os §§ 1.º, 2.º e 3.º, abaixo transcritos,
foram acrescentados pela Lei n.º 4.864, de
29/11/1965.]
§ 1.º O direito à guarda de veículos nas gara-
gens ou locais a isso destinados nas edificações ou
conjuntos de edificações será tratado como objeto
de propriedade exclusiva, com ressalva das restri-
ções que ao mesmo sejam impostas por instru-
mentos contratuais adequados, e será vinculado à
unidade habitacional a que corresponder, no caso
de não lhe ser atribuída fração ideal específica de
terreno.
§ 2.º O direito de que trata o § 1.º deste arti-
go poderá ser transferido a outro condômino, in-
dependentemente da alienação da unidade a que
corresponder, vedada sua transferência a pessoas
estranhas ao condomínio.
§ 3.º Nos edifícios-garagens, às vagas serão
atribuídas frações ideais de terreno específicas.
Art. 3.º O terreno em que se levantam a edi-
ficação ou o conjunto de edificações e suas insta-
lações, bem como as fundações, paredes externas,
o teto, as áreas internas de ventilação, e tudo o
mais que sirva a qualquer dependência de uso
comum dos proprietários ou titulares de direito à
aquisição de unidades, ou ocupantes, constituirão
condomínio de todos e serão insuscetíveis de divi-
são, ou de alienação destacada da respectiva uni-
dade. Serão, também, insuscetíveis de utilização
exclusiva por qualquer condômino (VETADO). [Ver
neste livro o artigo 1.331 e 1.339 do Novo Código
Civil.]
Art. 4.º A alienação de cada unidade, a trans-
ferência de direitos pertinentes à sua aquisição e a
constituição de direitos reais sobre ela independe-
rão do consentimento dos condôminos, (VETADO).
Parágrafo único. A alienação ou transferên-
cia de direitos de que trata este artigo dependerá
de prova de quitação das obrigações do alienante
24
Auriverde
para com o respectivo condomínio. [Redação dada
pela Lei n.º 7.182, de 27/03/1984.]
Art. 5.º O condomínio por meação de parede,
soalhos e tetos das unidades isoladas regular-se-á
pelo disposto no Código Civil, no que lhe for apli-
cável.
Art. 6.º Sem prejuízo do disposto nesta lei,
regular-se-á pelas disposições de direito comum o
condomínio por cota ideal de mais de uma pessoa
sobre a mesma unidade autônoma.
Art. 7.º O condomínio por unidades autôno-
mas instituir-se-á por ato entre vivos ou por tes-
tamento, com inscrição obrigatória no Registro de
Imóveis, dele constando: a individualização de
cada unidade, sua identificação e discriminação,
bem como a fração ideal sobre o terreno e partes
comuns, atribuída a cada unidade, dispensando-se
a descrição interna da unidade. [Ver neste livro o
artigo 1.331 do Novo Código Civil.]
[A Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, dispõe:
“Art. 6.º No caso de um conjunto de edifica-
ções, a que se refere o artigo 8.º da Lei n.º
4.591, de 16 de dezembro de 1964, poder-se-
á estipular o desdobramento da incorporação
em várias incorporações, fixando a convenção
de condomínio ou contrato prévio, quando a
incorporação ainda estiver subordinada a perí-
odos de carência, os direitos e as relações de
propriedade entre condôminos de várias edifi-
cações.”]
Art. 8.º Quando, em terreno onde não houver
edificação, o proprietário, o promitente-
comprador, o cessionário deste ou o promitente-
cessionário sobre ele desejar erigir mais de uma
edificação, observar-se-á também o seguinte:
a) em relação às unidades autônomas que se
constituírem em casas térreas ou assobradadas,
será discriminada a parte do terreno ocupada pela
edificação e também aquela eventualmente reser-
vada como de utilização exclusiva dessas casas,
como jardim e quintal, bem assim a fração ideal
do todo do terreno e de partes comuns, que cor-
responderá às unidades;
b) em relação às unidades autônomas que
constituírem edifícios de dois ou mais pavimentos,
será discriminada a parte do terreno, ocupada pela
edificação, aquela que eventualmente for reserva-
da como de utilização exclusiva, correspondente
às unidades do edifício, e ainda a fração ideal do
todo do terreno e de partes comuns, que corres-
ponderá a cada uma das unidades;
c) serão discriminadas as partes do total do
terreno que poderão ser utilizadas em comum
pelos titulares de direito sobre os vários tipos de
unidades autônomas;
d) serão discriminadas as áreas que se consti-
CÓDIGO DE OBRAS
tuírem em passagem comum para as vias públicas
ou para as unidades entre si.
CAPÍTULO II
Da convenção de condomínio
Art. 9.º Os proprietários, promitentes-com-
pradores, cessionários ou promitentes-cessionários
dos direitos pertinentes à aquisição de unidades
autônomas, em edificações a serem construídas,
em construção ou já construídas, elaborarão, por
escrito, a convenção de condomínio, e deverão,
também, por contrato ou por deliberação em as-
sembléia, aprovar o regimento interno da edifica-
ção ou conjunto de edificações.
§ 1.º Far-se-á o registro da convenção no Re-
gistro de Imóveis, bem como a averbação das
suas eventuais alterações. [Ver neste livro o artigo
1.333 do Novo Código Civil.]
§ 2.º Considera-se aprovada, e obrigatória
para os proprietários de unidades, promitentes-
-compradores, cessionários e promitentes cessio-
nários, atuais e futuros, como para qualquer ocu-
pante, a convenção que reúna as assinaturas de
titulares de direitos que representem, no mínimo,
dois terços das frações ideais que compõem o
condomínio. [Ver neste livro o artigo 1.333 do
Novo Código Civil.]
§ 3.º Além de outras normas aprovadas pelos
interessados, a convenção deverá conter: [Ver
neste livro o artigo 1.334 do Novo Código Civil.]
a) a discriminação das partes de propriedade
exclusiva, e as de condomínio, com especificações
das diferentes áreas;
b) o destino das diferentes partes;
c) o modo de usar as coisas e serviços co-
muns;
d) encargos, forma e proporção das contribui-
ções dos condôminos para as despesas de custeio
e para as extraordinárias;
e) o modo de escolher o síndico e o conselho
consultivo;
f) as atribuições do síndico, além das legais;
g) a definição da natureza gratuita ou remu-
nerada de suas funções;
h) o modo e o prazo de convocação das as-
sembléias-gerais dos condôminos;
i) o quórum para os diversos tipos de vota-
ções;
j) a forma de contribuição para constituição
de fundo de reserva;
l) a forma e o quórum para as alterações de
convenção;
m) a forma e o quórum para a aprovação do
regimento interno, quando não incluídos na pró-
pria convenção.
§ 4.º No caso de conjunto de edificações, a
Auriverde
que se refere o artigo 8.º, a convenção de condo-
mínio fixará os direitos e as relações de proprieda-
de entre os condôminos das várias edificações,
podendo estipular formas pelas quais se possam
desmembrar e alienar porções do terreno, inclusi-
ve as edificadas. [Parágrafo acrescentado a este
artigo pela Lei n.º 4.864, de 29/11/1965.]
Art. 10. É defeso a qualquer condômino: [Ver
neste livro o artigo 1.336 do Novo Código Civil.]
I — alterar a forma externa da fachada;
II — decorar as partes e esquadrias externas
com tonalidades ou cores diversas das emprega-
das no conjunto da edificação;
III — destinar a unidade a utilização diversa
da finalidade do prédio, ou usá-la de forma nociva
ou perigosa ao sossego, à salubridade ou à segu-
rança dos demais condôminos;
IV — embaraçar o uso das partes comuns.
§ 1.º O transgressor ficará sujeito ao paga-
mento de multa prevista na convenção ou no re-
gulamento do condomínio, além de ser compelido
a desfazer a obra ou abster-se da prática do ato,
cabendo ao síndico, com autorização judicial,
mandar desmanchá-la, à custa do transgressor, se
este não a desfizer no prazo que lhe for estipula-
do.
§ 2.º O proprietário ou titular de direito à
aquisição de unidade poderá fazer obra que (VE-
TADO) ou modifique sua fachada, se obtiver a
aquiescência da unanimidade dos condôminos.
Art. 11. Para efeitos tributários, cada unidade
autônoma será tratada como prédio isolado, con-
tribuindo o respectivo condômino, diretamente,
com as importâncias relativas aos impostos e ta-
xas federais, estaduais e municipais, na forma dos
respectivos lançamentos.
CAPÍTULO III
Das despesas do condomínio
Art. 12. Cada condômino concorrerá nas des-
pesas do condomínio, recolhendo, nos prazos pre-
vistos na convenção, a cota-parte que lhe couber
em rateio. [Ver neste livro o artigo 1.336 do Novo
Código Civil.]
§ 1.º Salvo disposição em contrário na con-
venção, a fixação da cota no rateio corresponderá
à fração ideal de terreno de cada unidade.
§ 2.º Cabe ao síndico arrecadar as contribui-
ções, competindo--lhe promover, por via executi-
va, a cobrança judicial das cotas atrasadas.
§ 3.º O condômino que não pagar a sua con-
tribuição no prazo fixado na convenção fica sujeito
ao juro moratório de 1% ao mês, e multa de até
20% sobre o débito, que será atualizado, se o
estipular a convenção, com a aplicação dos índices
de correção monetária levantados pelo Conselho
25
CÓDIGO DE OBRAS
Nacional de Economia, no caso de mora por perío-
do igual ou superior a seis meses. [Ver neste livro
o artigo 1.336 do Novo Código Civil.]
§ 4.º As obras que interessarem à estrutura
integral da edificação ou conjunto de edificações,
ou ao serviço comum, serão feitas com o concurso
pecuniário de todos os proprietários ou titulares de
direito à aquisição de unidades, mediante orça-
mento prévio aprovado em assembléia-geral, po-
dendo incumbir-se de sua execução o síndico, ou
outra pessoa, com aprovação da assembléia. [Ver
neste livro o artigo 1.341 do Novo Código Civil.]
§ 5.º A renúncia de qualquer condômino aos
seus direitos, em caso algum valerá como escusa
para exonerá-lo de seus encargos.
CAPÍTULO IV
Do seguro, do incêndio, da demolição e
da reconstituição obrigatória.
Art. 13. Proceder-se-á ao seguro da edifica-
ção ou do conjunto de edificações, neste caso dis-
criminadamente, abrangendo todas as unidades
autônomas e partes comuns, contra incêndio ou
outro sinistro que cause destruição no todo ou em
parte, computando-se o prêmio nas despesas or-
dinárias do condomínio. [Ver neste livro o artigo
1.346 do Novo Código Civil.]
Parágrafo único. O seguro de que trata este
artigo será obrigatoriamente feito dentro de 120
(cento e vinte) dias, contados da data da conces-
são do “habite-se”, sob pena de ficar o condomínio
sujeito à multa mensal equivalente a um doze
avos do imposto predial, cobrável executivamente
pela municipalidade.
Art. 14. Na ocorrência de sinistro total, ou
que destrua mais de dois terços de uma edifica-
ção, seus condôminos reunir-se-ão em assembléia
especial e deliberarão sobre a sua reconstrução ou
venda do terreno e materiais, por quórum mínimo
de votos que representem metade mais uma das
frações ideais do respectivo terreno. [Ver neste
livro o artigo 1.357 do Novo Código Civil.]
§ 1.º Rejeitada a proposta de reconstrução, a
mesma assembléia, ou outra para este fim convoca-
da, decidirá, pelo mesmo quórum, do destino a ser
dado ao terreno, e aprovará a partilha do valor do
seguro entre os condôminos, sem prejuízo do que
receber cada um pelo seguro facultativo de sua uni-
dade.
§ 2.º Aprovada, a reconstrução será feita, guar-
dados, obrigatoriamente, o mesmo destino, a mes-
ma forma externa e a mesma disposição interna.
§ 3.º Na hipótese do parágrafo anterior, a
minoria não poderá ser obrigada a contribuir para
a reedificação, caso em que a maioria poderá ad-
quirir as partes dos dissidentes, mediante avalia-
26
Auriverde
ção judicial, feita em vistoria.
Art. 15. Na hipótese de que trata o § 3.º do
artigo antecedente, à maioria poderão ser adjudi-
cadas, por sentença, as frações ideais da minoria.
§ 1.º Como condição para o exercício da ação
prevista neste artigo, com a inicial, a maioria ofe-
recerá e depositará, à disposição do juízo, as im-
portâncias arbitradas na vistoria para avaliação,
prevalecendo as de eventual desempatador.
§ 2.º Feito o depósito de que trata o parágra-
fo anterior, o juiz, liminarmente, poderá autorizar
a adjudicação à maioria, e a minoria poderá levan-
tar as importâncias depositadas; o oficial de regis-
tro de imóveis, nestes casos, fará constar do re-
gistro que a adjudicação foi resultante de medida
liminar.
§ 3.º Feito o depósito, será expedido o man-
dado de citação, com o prazo de 10 (dez) dias
para a contestação, (VETADO).
§ 4.º Se não contestado, o juiz imediatamen-
te julgará o pedido.
§ 5.º Se contestado o pedido, seguirá o pro-
cesso o rito ordinário.
§ 6.º Se a sentença fixar valor superior ao da
avaliação feita na vistoria, o condomínio em exe-
cução restituirá à minoria a respectiva diferença,
acrescida de juros de mora à razão de 1% ao mês,
desde a data da concessão de eventual liminar, ou
pagará o total devido, com os juros de mora a
contar da citação.
§ 7.º Transitada em julgado a sentença, ser-
virá ela de título definitivo para a maioria, que
deverá registrá-la no registro de imóveis.
§ 8.º A maioria poderá pagar e cobrar da mi-
noria, em execução de sentença, encargos fiscais
necessários à adjudicação definitiva a cujo paga-
mento se recusar a minoria.
Art. 16. Em caso de sinistro que destrua me-
nos de dois terços da edificação, o síndico promo-
verá o recebimento do seguro e a reconstrução ou
os reparos nas partes danificadas.
[A Lei n.º 6.709, de 31/10/1979, deu ao
artigo 17 a seguinte redação:]
Art. 17. Os condôminos que representem, pelo
menos, dois terços do total de unidades isoladas e
frações ideais correspondentes a 80% do terreno e
coisas comuns poderão decidir sobre a demolição e
reconstrução do prédio, ou sua alienação, por moti-
vos urbanísticos ou arquitetônicos, ou, ainda, no
caso de condenação do edifício pela autoridade pú-
blica, em razão de sua insegurança ou insalubridade.
§ 1.º A minoria não fica obrigada a contribuir
para as obras, mas assegura-se à maioria o direito
de adquirir as partes dos dissidentes, mediante avaliação
judicial, aplicando-se o previsto no artigo 15.
§ 2.º Ocorrendo desgaste, pela ação do tem-
CÓDIGO DE OBRAS
po, das unidades habitacionais de uma edificação,
que deprecie seu valor unitário em relação ao va-
lor global do terreno onde se acha construída, os
condôminos, pelo quórum mínimo de votos que
representem dois terços das unidades isoladas e
frações ideais correspondentes a 80% do terreno e
coisas comuns, poderão decidir por sua alienação
total, procedendo-se em relação à maioria na forma
estabelecida no artigo 15, e seus parágrafos, desta
lei.
§ 3.º Decidida por maioria a alienação do
prédio, o valor atribuído à cota dos condôminos
vencidos será correspondente ao preço efetivo e,
no mínimo, à avaliação prevista no § 2.º ou, a
critério desses, a imóvel localizado em área pró-
xima ou adjacente com a mesma área útil de
construção.
Art. 18. A aquisição parcial de uma edifica-
ção, ou de um conjunto de edificações, ainda que
por força de desapropriação, importará no ingres-
so do adquirente no condomínio, ficando sujeito às
disposições desta lei, bem assim às da convenção
do condomínio e do regulamento interno. [Reda-
ção dada pelo Decreto-lei n.º 981, de
21/10/1969.]
Parágrafo único. (VETADO).
CAPÍTULO V
Utilização da edificação ou do conjunto
de edificações
Art. 19. Cada condômino tem o direito de u-
sar e fruir, com exclusividade, de sua unidade
autônoma, segundo suas conveniências e interes-
ses, condicionados, umas e outros, às normas de
boa vizinhança, e poderá usar as partes e coisas
comuns de maneira a não causar dano ou incômo-
do aos demais condôminos ou moradores, nem
obstáculo ou embaraço ao bom uso das mesmas
partes por todos.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 20. Aplicam-se ao ocupante do imóvel, a
qualquer título, todas as obrigações referentes ao
uso, fruição e destino da unidade.
Art. 21. A violação de qualquer dos deve-
res estipulados na convenção sujeitará o infra-
tor à multa fixada na própria convenção ou no
regimento interno, sem prejuízo da responsabi-
lidade civil ou criminal que, no caso, couber.
[Ver neste livro o artigo 1.337 do Novo Código
Civil.]
Parágrafo único. Compete ao síndico a i-
niciativa do processo e a cobrança da multa,
por via executiva, em benefício do condomínio,
e, em caso de emitir-se ele, a qualquer condô-
mino.
Auriverde
CAPÍTULO VI
Da administração do condomínio
Art. 22. Será eleito, na forma prevista pela
convenção, um síndico do condomínio, cujo man-
dato não poderá exceder de dois anos, permitida a
reeleição. [Ver neste livro o artigo 1.347 do Novo
Código Civil.]
§ 1.º Compete ao síndico: [Ver neste livro o
artigo 1.348 do Novo Código Civil.]
a) representar, ativa e passivamente, o con-
domínio, em juízo ou fora dele, e praticar os atos
de defesa dos interesses comuns, nos limites das
atribuições conferidas por esta lei ou pela conven-
ção;
b) exercer a administração interna da edifica-
ção ou do conjunto de edificações, no que respeita
à sua vigilância, moralidade e segurança, bem
como aos serviços que interessam a todos os mo-
radores;
c) praticar os atos que lhe atribuírem as leis,
a convenção e o regimento interno;
d) impor as multas estabelecidas na lei, na
convenção ou no regimento interno;
e) cumprir e fazer cumprir a convenção e o
regimento interno, bem como executar e fazer
executar as deliberações da assembléia;
f) prestar contas à assembléia dos condômi-
nos;
g) manter guardada, durante o prazo de 5
(cinco) anos, para eventuais necessidades de veri-
ficação contábil, toda a documentação relativa ao
condomínio. [Alínea acrescentada a este artigo
pela Lei n.º 6.434, de 15/07/1977.]
§ 2.º As funções administrativas podem ser
relegadas a pessoas de confiança do síndico, e sob
a sua inteira responsabilidade, mediante aprova-
ção da assembléia-geral dos condôminos.
§ 3.º A convenção poderá estipular que dos
atos do síndico caiba recurso para a assembléia,
convocada pelo interessado.
§ 4.º Ao síndico, que poderá ser condômino
ou pessoa física ou jurídica estranha ao condomí-
nio, será fixada a remuneração pela mesma as-
sembléia que o eleger, salvo se a convenção dis-
puser diferentemente.
§ 5.º O síndico poderá ser destituído, pela
forma e sob as condições previstas na convenção,
ou, no silêncio desta, pelo voto de dois terços dos
condôminos presentes em assembléia-geral espe-
cialmente convocada. [Ver neste livro o artigo
1.349 do Novo Código Civil.]
§ 6.º A convenção poderá prever a eleição de
subsíndicos, definindo-lhes atribuições e fixando-lhes
o mandato, que não poderá exceder de 2 anos,
permitida a reeleição.
Art. 23. Será eleito, na forma prevista na
27
CÓDIGO DE OBRAS
convenção, um conselho consultivo, constituído
de 3 condôminos, com mandatos que não pode-
rão exceder de 2 anos, permitida a reeleição.
Parágrafo único. Funcionará o conselho
como órgão consultivo do síndico, para assesso-
rá-lo na solução dos problemas que digam res-
peito ao condomínio, podendo a convenção defi-
nir suas atribuições específicas.
CAPÍTULO VII
Da assembléia-geral
Art. 24. Haverá, anualmente, uma assem-
bléia-geral ordinária dos condôminos, convoca-
da pelo síndico na forma prevista na conven-
ção, à qual compete, além das demais matérias
inscritas na ordem do dia, aprovar, por maioria
dos presentes, as verbas para as despesas de
condomínio, compreendendo as de conservação
da edificação ou conjunto de edificações, ma-
nutenção de seus serviços e correlatas. [Ver
neste livro o artigo 1.348 e 1.350 do Novo Có-
digo Civil.]
§ 1.º As decisões da assembléia, tomadas,
em cada caso, pelo quórum que a convenção fixar,
obrigam todos os condôminos.
§ 2.º O síndico, nos 8 (oito) dias subseqüen-
tes à assembléia, comunicará aos condôminos o
que tiver sido deliberado, inclusive no tocante à
previsão orçamentária, o rateio das despesas e
promoverá a arrecadação, tudo na forma que a
convenção previr.
§ 3.º Nas assembléias-gerais, os votos se-
rão proporcionais às frações ideais do terreno
e partes comuns, pertencentes a cada condô-
mino, salvo disposição diversa da convenção.
[Ver neste livro o artigo 1.352 do Novo Código
Civil.]
§ 4.º Nas decisões da assembléia que não
envolvam despesas extraordinárias do condo-
mínio, o locatário poderá votar, caso o condô-
mino-locador a ela não compareça. [Parágrafo
acrescentado pela Lei n.º 8.245, de
18/10/1991, e redação dada pela Lei n.º 9.267,
de 25/03/1996.]
Art. 25. Ressalvado o disposto no § 3.º do ar-
tigo 22, poderá haver assembléias-gerais extraor-
dinárias, convocadas pelo síndico ou por condômi-
nos que representem um quarto, no mínimo, do
condomínio, sempre que o exigirem os interesses
gerais. [Ver neste livro o artigo 1.355 do Novo
Código Civil.]
Parágrafo único. Salvo estipulação diversa
da convenção, esta só poderá ser modificada em
assembléia-geral extraordinária, pelo voto mínimo
de condôminos que representem dois terços do
total das frações ideais. [Ver neste livro o artigo
28
Auriverde
1.351 do Novo Código Civil.]
Art. 26. (VETADO).
Art. 27. Se a assembléia não se reunir para
exercer qualquer dos poderes que lhe competem
15 (quinze) dias após o pedido de convocação, o
juiz decidirá a respeito, mediante requerimento
dos interessados. [Ver neste livro o artigo 1.350
do Novo Código Civil.]
TÍTULO II
DAS INCORPORAÇÕES
CAPÍTULO I
Disposições gerais
[A Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, dispõe:
“Art. 9.º As disposições dos artigos 28 e
seguintes, da Lei n.º 4.591, de 16 de dezem-
bro de 1964, não se aplicam às incorporações
iniciadas antes de 10 de março de 1965.
§ 1.º Caracteriza o início da incorporação,
para o efeito deste artigo, a venda, promessa
de venda, cessão ou promessa de cessão de
cota ideal de terreno vinculada a projeto de
construção, ou o contrato de construção assina-
do pelo incorporador, ou por adquirente.
§ 2.º Os instrumentos de contrato referi-
dos no parágrafo anterior somente farão prova
de início da execução da incorporação, quando
o respectivo imposto do selo tiver sido pago
antes da data desta lei.”]
Art. 28. As incorporações imobiliárias, em todo
o território nacional, reger-se-ão pela presente lei.
Parágrafo único. Para efeito desta lei, consi-
dera-se incorporação imobiliária a atividade exer-
cida com o intuito de promover e realizar a cons-
trução, para alienação total ou parcial, de
edificações ou conjunto de edificações compostas
de unidades autônomas, (VETADO).
Art. 29. Considera-se incorporador a pessoa fí-
sica ou jurídica, comerciante ou não, que, embora
não efetuando a construção, compromisse ou efeti-
ve a venda de frações ideais de terreno objetivando
a vinculação de tais frações a unidades autônomas,
(VETADO) em edificações a serem construídas ou
em construção sob regime condominial, ou que
meramente aceite propostas para efetivação de tais
transações, coordenando e levando a termo a in-
corporação e responsabilizando-se, conforme o
caso, pela entrega, a certo prazo, preço e determi-
nadas condições, das obras concluídas.
Parágrafo único. Presume-se a vinculação
entre a alienação das frações do terreno e o negó-
cio de construção, se, ao ser contratada a venda,
ou promessa de venda ou de cessão das frações
CÓDIGO DE OBRAS
de terreno, já houver sido aprovado e estiver em
vigor, ou pender de aprovação de autoridade ad-
ministrativa, o respectivo projeto de construção,
respondendo o alienante como incorporador.
Art. 30. Estende-se a condição de incorpora-
dor aos proprietários e titulares de direitos aquisi-
tivos que contratem a construção de edifícios que
se destinem a constituição em condomínio, sem-
pre que iniciarem as alienações antes da conclusão
das obras.
Art. 31. A iniciativa e a responsabilidade das
incorporações imobiliárias caberão ao incorpora-
dor, que somente poderá ser:
a) o proprietário do terreno, o promitente-
-comprador, o cessionário deste ou promitente-
-cessionário com título que satisfaça os requisitos
da alínea “a” do artigo 32;
b) o construtor (Decretos ns. 23.569, de 11
de dezembro de 1933, e 3.995, de 31 de dezem-
bro de 1941, e Decreto-lei n.º 8.620, de 10 de
janeiro de 1946) ou corretor de imóveis (Lei n.º
4.116, de 27 de agosto de 1962).
§ 1.º No caso da alínea “b”, o incorporador
será investido, pelo proprietário do terreno, pelo
promitente-comprador e cessionário deste ou pelo
promitente-cessionário, de mandato outorgado por
instrumento público, onde se faça menção expres-
sa desta lei e se transcreva o disposto no § 4.º do
artigo 35, para concluir todos os negócios tenden-
tes à alienação das frações ideais de terreno, mas
se obrigará pessoalmente pelos atos que praticar
na qualidade de incorporador.
§ 2.º Nenhuma incorporação poderá ser pro-
posta à venda sem a indicação expressa do incor-
porador, devendo também seu nome permanecer
indicado ostensivamente no local da construção.
§ 3.º Toda e qualquer incorporação, indepen-
dentemente da forma por que seja constituída,
terá um ou mais incorporadores solidariamente
responsáveis, ainda que em fase subordinada a
período de carência, referido no artigo 34.
[A Lei n.º 10.931, de 02/08/2004, acres-
centou o capítulo I-A, com a seguinte reda-
ção:]
CAPÍTULO I-A
Do patrimônio de afetação
Art. 31-A. A critério do incorporador, a incor-
poração poderá ser submetida ao regime da afeta-
ção, pelo qual o terreno e as acessões objeto de
incorporação imobiliária, bem como os demais
bens e direitos a ela vinculados, manter-se-ão
apartados do patrimônio do incorporador e consti-
tuirão patrimônio de afetação, destinado à conse-
cução da incorporação correspondente e à entrega
Auriverde
das unidades imobiliárias aos respectivos adqui-
rentes.
§ 1.º O patrimônio de afetação não se comu-
nica com os demais bens, direitos e obrigações do
patrimônio geral do incorporador ou de outros
patrimônios de afetação por ele constituídos e só
responde por dívidas e obrigações vinculadas à
incorporação respectiva.
§ 2.º O incorporador responde pelos prejuízos
que causar ao patrimônio de afetação.
§ 3.º Os bens e direitos integrantes do patri-
mônio de afetação somente poderão ser objeto de
garantia real em operação de crédito cujo produto
seja integralmente destinado à consecução da
edificação correspondente e à entrega das unida-
des imobiliárias aos respectivos adquirentes.
§ 4.º No caso de cessão, plena ou fiduciária,
de direitos creditórios oriundos da comercialização
das unidades imobiliárias componentes da incorpo-
ração, o produto da cessão também passará a
integrar o patrimônio de afetação, observado o
disposto no § 6.º
§ 5.º As quotas de construção corresponden-
tes a acessões vinculadas a frações ideais serão
pagas pelo incorporador até que a responsabilida-
de pela sua construção tenha sido assumida por
terceiros, nos termos da parte final do § 6.º do
art. 35.
§ 6.º Os recursos financeiros integrantes do
patrimônio de afetação serão utilizados para pa-
gamento ou reembolso das despesas inerentes à
incorporação.
§ 7.º O reembolso do preço de aquisição do
terreno somente poderá ser feito quando da alie-
nação das unidades autônomas, na proporção das
respectivas frações ideais, considerando-se tão-
-somente os valores efetivamente recebidos pela
alienação.
§ 8.º Excluem-se do patrimônio de afetação:
I — os recursos financeiros que excederem a
importância necessária à conclusão da obra (art.
44), considerando-se os valores a receber até sua
conclusão e, bem assim, os recursos necessários à
quitação de financiamento para a construção, se
houver; e
II — o valor referente ao preço de alienação
da fração ideal de terreno de cada unidade vendi-
da, no caso de incorporação em que a construção
seja contratada sob o regime de empreitada (art.
55) ou por administração (art. 58).
§ 9.º No caso de conjuntos de edificações de
que trata o art. 8.º, poderão ser constituídos pa-
trimônios de afetação separados, tantos quantos
forem os:
I — subconjuntos de casas para as quais este-
ja prevista a mesma data de conclusão (art. 8.º,
alínea “a”); e
II — edifícios de dois ou mais pavimentos
29
CÓDIGO DE OBRAS
(art. 8.º, alínea “b”).
§ 10. A constituição de patrimônios de afeta-
ção separados de que trata o § 9.º deverá estar
declarada no memorial de incorporação.
§ 11. Nas incorporações objeto de financia-
mento, a comercialização das unidades deverá
contar com a anuência da instituição financiadora
ou deverá ser a ela cientificada, conforme vier a
ser estabelecido no contrato de financiamento.
§ 12. A contratação de financiamento e cons-
tituição de garantias, inclusive mediante transmis-
são, para o credor, da propriedade fiduciária sobre
as unidades imobiliárias integrantes da incorpora-
ção, bem como a cessão, plena ou fiduciária, de
direitos creditórios decorrentes da comercialização
dessas unidades, não implicam a transferência
para o credor de nenhuma das obrigações ou res-
ponsabilidades do cedente, do incorporador ou do
construtor, permanecendo estes como únicos res-
ponsáveis pelas obrigações e pelos deveres que
lhes são imputáveis.
Art. 31-B. Considera-se constituído o patri-
mônio de afetação mediante averbação, a qual-
quer tempo, no Registro de Imóveis, de termo
firmado pelo incorporador e, quando for o caso,
também pelos titulares de direitos reais de aquisi-
ção sobre o terreno.
Parágrafo único. A averbação não será obs-
tada pela existência de ônus reais que tenham
sido constituídos sobre o imóvel objeto da incorpo-
ração para garantia do pagamento do preço de
sua aquisição ou do cumprimento de obrigação de
construir o empreendimento.
Art. 31-C. Comissão de Representantes e a
instituição financiadora da construção poderão
nomear, às suas expensas, pessoa física ou jurídi-
ca para fiscalizar e acompanhar o patrimônio de
afetação.
§ 1.º A nomeação a que se refere o “caput”
não transfere para o nomeante qualquer respon-
sabilidade pela qualidade da obra, pelo prazo de
entrega do imóvel ou por qualquer outra obrigação
decorrente da responsabilidade do incorporador ou
do construtor, seja legal ou a oriunda dos contra-
tos de alienação das unidades imobiliárias, de
construção e de outros contratos eventualmente
vinculados à incorporação.
§ 2.º A pessoa que, em decorrência do exer-
cício da fiscalização de que trata o “caput” deste
artigo, obtiver acesso às informações comerciais,
tributárias e de qualquer outra natureza referentes
ao patrimônio afetado responderá pela falta de
zelo, dedicação e sigilo destas informações.
§ 3.º A pessoa nomeada pela instituição fi-
nanciadora deverá fornecer cópia de seu relatório
ou parecer à Comissão de Representantes, a re-
querimento desta, não constituindo esse forneci-
mento quebra de sigilo de que trata o § 2.º deste
30
Auriverde
artigo.
Art. 31-D. Incumbe ao incorporador:
I — promover todos os atos necessários à boa
administração e à preservação do patrimônio de
afetação, inclusive mediante adoção de medidas
judiciais;
II — manter apartados os bens e direitos ob-
jeto de cada incorporação;
III — diligenciar a captação dos recursos ne-
cessários à incorporação e aplicá-los na forma
prevista nesta Lei, cuidando de preservar os recur-
sos necessários à conclusão da obra;
IV — entregar à Comissão de Representantes,
no mínimo a cada 3 meses, demonstrativo do es-
tado da obra e de sua correspondência com o pra-
zo pactuado ou com os recursos financeiros que
integrem o patrimônio de afetação recebidos no
período, firmados por profissionais habilitados,
ressalvadas eventuais modificações sugeridas pelo
incorporador e aprovadas pela Comissão de Re-
presentantes;
V — manter e movimentar os recursos finan-
ceiros do patrimônio de afetação em conta de de-
pósito aberta especificamente para tal fim;
VI — entregar à Comissão de Representantes
balancetes coincidentes com o trimestre civil, rela-
tivos a cada patrimônio de afetação;
VII — assegurar à pessoa nomeada nos ter-
mos do art. 31-C o livre acesso à obra, bem como
aos livros, contratos, movimentação da conta de
depósito exclusiva referida no inciso V deste artigo
e quaisquer outros documentos relativos ao patri-
mônio de afetação; e
VIII — manter escrituração contábil comple-
ta, ainda que esteja desobrigado pela legislação
tributária.
Art. 31-E. O patrimônio de afetação extinguir-se-
á pela:
I — averbação da construção, registro dos tí-
tulos de domínio ou de direito de aquisição em
nome dos respectivos adquirentes e, quando for o
caso, extinção das obrigações do incorporador
perante a instituição financiadora do empreendi-
mento;
II — revogação em razão de denúncia da in-
corporação, depois de restituídas aos adquirentes
as quantias por eles pagas (art. 36), ou de outras
hipóteses previstas em lei; e
III — liquidação deliberada pela assembléia
geral nos termos do art. 31-F, § 1.º
Art. 31-F. Os efeitos da decretação da falên-
cia ou da insolvência civil do incorporador não
atingem os patrimônios de afetação constituídos,
não integrando a massa concursal o terreno, as
acessões e demais bens, direitos creditórios, obri-
gações e encargos objeto da incorporação.
§ 1.º Nos sessenta dias que se seguirem à
decretação da falência ou da insolvência civil do
CÓDIGO DE OBRAS
incorporador, o condomínio dos adquirentes, por
convocação da sua Comissão de Representantes
ou, na sua falta, de um sexto dos titulares de fra-
ções ideais, ou, ainda, por determinação do juiz
prolator da decisão, realizará assembléia geral, na
qual, por maioria simples, ratificará o mandato da
Comissão de Representantes ou elegerá novos
membros, e, em primeira convocação, por dois
terços dos votos dos adquirentes ou, em segunda
convocação, pela maioria absoluta desses votos,
instituirá o condomínio da construção, por instru-
mento público ou particular, e deliberará sobre os
termos da continuação da obra ou da liquidação do
patrimônio de afetação (art. 43, inciso III); ha-
vendo financiamento para construção, a convoca-
ção poderá ser feita pela instituição financiadora.
§ 2.º O disposto no § 1.º aplica-se também à
hipótese de paralisação das obras previstas no art.
43, inciso VI.
§ 3.º Na hipótese de que tratam os §§ 1.º e
2.º, a Comissão de Representantes ficará investida
de mandato irrevogável para firmar com os adqui-
rentes das unidades autônomas o contrato defini-
tivo a que estiverem obrigados o incorporador, o
titular do domínio e o titular dos direitos aquisiti-
vos do imóvel objeto da incorporação em decor-
rência de contratos preliminares.
§ 4.º O mandato a que se refere o § 3.º será
válido mesmo depois de concluída a obra.
§ 5.º O mandato outorgado à Comissão de
Representantes confere poderes para transmitir
domínio, direito, posse e ação, manifestar a res-
ponsabilidade do alienante pela evicção e imitir os
adquirentes na posse das unidades respectivas.
§ 6.º Os contratos definitivos serão celebra-
dos mesmo com os adquirentes que tenham obri-
gações a cumprir perante o incorporador ou a institu-
ição financiadora, desde que comprovadamente
adimplentes, situação em que a outorga do con-
trato fica condicionada à constituição de garantia
real sobre o imóvel, para assegurar o pagamento
do débito remanescente.
§ 7.º Ainda na hipótese dos §§ 1.º e 2.º, a
Comissão de Representantes ficará investida de
mandato irrevogável para, em nome dos adquiren-
tes, e em cumprimento da decisão da assembléia
geral que deliberar pela liquidação do patrimônio
de afetação, efetivar a alienação do terreno e das
acessões, transmitindo posse, direito, domínio e
ação, manifestar a responsabilidade pela evicção,
imitir os futuros adquirentes na posse do terreno e
das acessões.
§ 8.º Na hipótese do § 7.º, será firmado o
respectivo contrato de venda, promessa de venda
ou outra modalidade de contrato compatível com
os direitos objeto da transmissão.
§ 9.º A Comissão de Representantes cumprirá
o mandato nos termos e nos limites estabelecidos
Auriverde
pela deliberação da assembléia geral e prestará
contas aos adquirentes, entregando-lhes o produto
líquido da alienação, no prazo de cinco dias da
data em que tiver recebido o preço ou cada parce-
la do preço.
§ 10. Os valores pertencentes aos adquiren-
tes não localizados deverão ser depositados em
Juízo pela Comissão de Representantes.
§ 11. Caso decidam pela continuação da obra,
os adquirentes ficarão automaticamente sub-rogados
nos direitos, nas obrigações e nos encargos relati-
vos à incorporação, inclusive aqueles relativos ao
contrato de financiamento da obra, se houver.
§ 12. Para os efeitos do § 11 deste artigo, ca-
da adquirente responderá individualmente pelo
saldo porventura existente entre as receitas do
empreendimento e o custo da conclusão da incor-
poração na proporção dos coeficientes de constru-
ção atribuíveis às respectivas unidades, se outro
critério de rateio não for deliberado em assembléia
geral por dois terços dos votos dos adquirentes,
observado o seguinte:
I — os saldos dos preços das frações ideais e
acessões integrantes da incorporação que não
tenham sido pagos ao incorporador até a data da
decretação da falência ou da insolvência civil pas-
sarão a ser pagos à Comissão de Representantes,
permanecendo o somatório desses recursos sub-
metido à afetação, nos termos do art. 31-A, até o
limite necessário à conclusão da incorporação;
II — para cumprimento do seu encargo de
administradora da incorporação, a Comissão de
Representantes fica investida de mandato legal,
em caráter irrevogável, para, em nome do incor-
porador ou do condomínio de construção, confor-
me o caso, receber as parcelas do saldo do preço
e dar quitação, bem como promover as medidas
extrajudiciais ou judiciais necessárias a esse rece-
bimento, praticando todos os atos relativos ao
leilão de que trata o art. 63 ou os atos relativos à
consolidação da propriedade e ao leilão de que
tratam os arts. 26 e 27 da Lei n.º 9.514, de 20 de
novembro de 1997, devendo realizar a garantia e
aplicar na incorporação todo o produto do recebi-
mento do saldo do preço e do leilão;
III — consideram-se receitas do empreendi-
mento os valores das parcelas a receber, vincen-
das e vencidas e ainda não pagas, de cada adqui-
rente, correspondentes ao preço de aquisição das
respectivas unidades ou do preço de custeio de
construção, bem como os recursos disponíveis
afetados; e
IV — compreendem-se no custo de conclusão
da incorporação todo o custeio da construção do
edifício e a averbação da construção das edifica-
ções para efeito de individualização e discrimina-
ção das unidades, nos termos do art. 44.
§ 13. Havendo saldo positivo entre as receitas
31
CÓDIGO DE OBRAS
da incorporação e o custo da conclusão da incor-
poração, o valor correspondente a esse saldo de-
verá ser entregue à massa falida pela Comissão de
Representantes.
§ 14. Para assegurar as medidas necessárias
ao prosseguimento das obras ou à liquidação do
patrimônio de afetação, a Comissão de Represen-
tantes, no prazo de sessenta dias, a contar da
data de realização da assembléia geral de que
trata o § 1.º, promoverá, em leilão público, com
observância dos critérios estabelecidos pelo art.
63, a venda das frações ideais e respectivas aces-
sões que, até a data da decretação da falência ou
insolvência não tiverem sido alienadas pelo incor-
porador.
§ 15. Na hipótese de que trata o § 14, o ar-
rematante ficará sub-rogado, na proporção atribu-
ível à fração e acessões adquiridas, nos direitos e
nas obrigações relativas ao empreendimento, in-
clusive nas obrigações de eventual financiamento,
e, em se tratando da hipótese do art. 39 desta Lei,
nas obrigações perante o proprietário do terreno.
§ 16. Dos documentos para anúncio de venda
de que trata o § 14 e, bem assim, o inciso III do
art. 43, constarão o valor das acessões não pagas
pelo incorporador (art. 35, § 6.º) e o preço da fra-
ção ideal do terreno e das acessões (arts. 40 e 41).
§ 17. No processo de venda de que trata o §
14, serão asseguradas, sucessivamente, em igual-
dade de condições com terceiros:
I — ao proprietário do terreno, nas hipóteses
em que este seja pessoa distinta da pessoa do
incorporador, a preferência para aquisição das
acessões vinculadas à fração objeto da venda, a
ser exercida nas vinte e quatro horas seguintes à
data designada para a venda; e
II — ao condomínio, caso não exercida a pre-
ferência de que trata o inciso I, ou caso não haja
licitantes, a preferência para aquisição da fração
ideal e acessões, desde que deliberada em assem-
bléia geral, pelo voto da maioria simples dos ad-
quirentes presentes, e exercida no prazo de qua-
renta e oito horas a contar da data designada para
a venda.
§ 18. Realizada a venda prevista no § 14, in-
cumbirá à Comissão de Representantes, sucessi-
vamente, nos cinco dias que se seguirem ao rece-
bimento do preço:
I — pagar as obrigações trabalhistas, previ-
denciárias e tributárias, vinculadas ao respectivo
patrimônio de afetação, observada a ordem de
preferência prevista na legislação, em especial o
disposto no art. 186 do Código Tributário Nacional;
II — reembolsar aos adquirentes as quantias
que tenham adiantado, com recursos próprios, para
pagamento das obrigações referidas no inciso I;
III — reembolsar à instituição financiadora a
quantia que esta tiver entregue para a construção,
32
Auriverde
salvo se outra forma for convencionada entre as
partes interessadas;
IV — entregar ao condomínio o valor que este
tiver desembolsado para construção das acessões
de responsabilidade do incorporador (§ 6.º do art.
35 e § 5.º do art. 31-A), na proporção do valor
obtido na venda;
V — entregar ao proprietário do terreno, nas
hipóteses em que este seja pessoa distinta da
pessoa do incorporador, o valor apurado na venda,
em proporção ao valor atribuído à fração ideal; e
VI — entregar à massa falida o saldo que
porventura remanescer.
§ 19. O incorporador deve assegurar à pessoa
nomeada nos termos do art. 31-C, o acesso a to-
das as informações necessárias à verificação do
montante das obrigações referidas no § 12, inciso
I, do art. 31-F vinculadas ao respectivo patrimônio
de afetação.
§ 20. Ficam excluídas da responsabilidade dos
adquirentes as obrigações relativas, de maneira
direta ou indireta, ao imposto de renda e à contri-
buição social sobre o lucro, devidas pela pessoa
jurídica do incorporador, inclusive por equipara-
ção, bem como as obrigações oriundas de outras
atividades do incorporador não relacionadas dire-
tamente com as incorporações objeto de afetação.
CAPÍTULO II
Das obrigações e direitos do incorporador
Art. 32. O incorporador somente poderá ne-
gociar sobre unidades autônomas após ter arqui-
vado, no cartório competente de registro de imó-
veis, os seguintes documentos:
a) título de propriedade de terreno, ou de
promessa, irrevogável e irretratável, de compra e
venda ou de cessão de direitos ou de permuta, do
qual conste cláusula de imissão na posse do imó-
vel, não haja estipulações impeditivas de sua alie-
nação em frações ideais e inclua consentimento
para demolição e construção, devidamente regis-
trado;
b) certidões negativas de impostos federais,
estaduais e municipais, de protesto de títulos, de
ações cíveis e criminais e de ônus reais relativa-
mente ao imóvel, aos alienantes do terreno e ao
incorporador;
c) histórico dos títulos de propriedade do imó-
vel, abrangendo os últimos 20 (vinte) anos, acom-
panhado de certidão dos respectivos registros;
d) projeto de construção devidamente apro-
vado pelas autoridades competentes;
e) cálculo das áreas das edificações, discrimi-
nando, além da global, a das partes comuns e
indicando, para cada tipo de unidade, a respectiva
metragem de área construída;
CÓDIGO DE OBRAS
f) certidão negativa de débito para com a pre-
vidência social, quando o titular de direitos sobre o
terreno for responsável pela arrecadação das res-
pectivas contribuições;
g) memorial descritivo das especificações da
obra projetada, segundo modelo a que se refere o
inciso IV do artigo 53 desta lei;
h) avaliação do custo global da obra, atuali-
zada à data do arquivamento, calculada de acordo
com a norma do inciso III do artigo 53, com base
nos custos unitários referidos no artigo 54, discri-
minando-se, também, o custo de construção de
cada unidade, devidamente autenticada pelo pro-
fissional responsável pela obra;
i) discriminação das frações ideais de terreno
com as unidades autônomas que a elas correspon-
derão;
j) minuta da futura convenção de condomínio
que regerá a edificação ou o conjunto de edifica-
ções;
l) declaração em que se defina a parcela do
preço de que trata o inciso II do artigo 39;
m) certidão do instrumento público de man-
dato, referido no § 1.º do artigo 31;
n) declaração expressa em que se fixe, se
houver, o prazo de carência (artigo 34);
o) atestado de idoneidade financeira, forneci-
do por estabelecimento de crédito que opere no
País há mais de 5 (cinco) anos;
p) declaração, acompanhada de plantas eluci-
dativas, sobre o número de veículos que a gara-
gem comporta e os locais destinados à guarda dos
mesmos. [Alínea acrescentada a este artigo pela
Lei n.º 4.864, de 29/11/1965.]
§ 1.º A documentação referida neste artigo,
após o exame do oficial de registro de imóveis,
será arquivada em cartório, fazendo-se o compe-
tente registro.
§ 2.º Os contratos de compra e venda, pro-
messa de venda, cessão ou promessa de cessão
de unidades autônomas são irretratáveis e, uma
vez registrados, conferem direito real oponível a
terceiros, atribuindo direito a adjudicação compul-
sória perante o incorporador ou a quem o suceder,
inclusive na hipótese de insolvência posterior ao
término da obra. [Redação dada pela Lei n.º
10.931, de 02/08/2004.]
§ 3.º O número do registro referido no § 1.º,
bem como a indicação do cartório competente,
constará, obrigatoriamente, dos anúncios, impres-
sos, publicações, propostas, contratos, prelimina-
res ou definitivos, referentes à incorporação, salvo
dos anúncios “classificados”.
§ 4.º O registro de imóveis dará certidão ou
fornecerá, a quem o solicitar, cópia fotostática,
heliográfica, termofax, microfilmagem ou outra
equivalente, dos documentos especificados neste
artigo, ou autenticará cópia apresentada pela par-
Auriverde
te interessada.
§ 5.º A existência de ônus fiscais ou reais,
salvo os impeditivos de alienação, não impede o
registro, que será feito com as devidas ressalvas,
mencionando-se, em todos os documentos, extraí-
dos do registro, a existência e a extensão do ônus.
§ 6.º Os oficiais de registro de imóveis terão
15 (quinze) dias para apresentar, por escrito, to-
das as exigências que julgarem necessárias ao
arquivamento, e, satisfeitas as referidas exigên-
cias, terão o prazo de 15 (quinze) dias para forne-
cer certidão, relacionando a documentação apre-
sentada, e devolver, autenticadas, as segundas
vias da mencionada documentação, com exceção
dos documentos públicos. Em casos de divergên-
cia, o oficial levantará a dúvida segundo as nor-
mas processuais aplicáveis.
§ 7.º O oficial de registro de imóveis respon-
de, civil e criminalmente, se efetuar o arquiva-
mento de documentação contraveniente à lei ou
der certidão (VETADO) sem o arquivamento de
todos os documentos exigidos.
[A Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, acres-
centou ao artigo 32 os §§ 8.º, 9.º, 10, 11 e
12, a seguir transcritos:]
§ 8.º O oficial de registro de imóveis que não
observar os prazos previstos no § 6.º ficará sujeito
a penalidade, imposta pela autoridade judiciária
competente, em montante igual ao dos emolu-
mentos devidos pelo registro de que trata este
artigo, aplicável por quinzena ou fração de quinze-
na de superação de cada um daqueles prazos.
§ 9.º O oficial de registro de imóveis não res-
ponde pela exatidão dos documentos que lhe fo-
rem apresentados para arquivamento, em obedi-
ência ao disposto nas alíneas “e”, “g”, “h”, “l” e
“p”, deste artigo, desde que assinados pelo profis-
sional responsável pela obra.
§ 10. As plantas do projeto aprovado (alínea
“d” deste artigo) poderão ser apresentadas em
cópia autenticada pelo profissional responsável
pela obra, acompanhada de cópia da licença de
construção.
§ 11. Até 30 de junho de 1966, se, dentro de
15 (quinze) dias da entrega, ao cartório do regis-
tro de imóveis, da documentação completa previs-
ta neste artigo, feita por carta enviada pelo ofício
de títulos e documentos, não tiver o cartório de
imóveis entregue a certidão de arquivamento e
registro, nem formulado por escrito as exigências
previstas no § 6.º, considerar-se-á de pleno direito
completado o registro provisório.
§ 12. O registro provisório previsto no pará-
grafo anterior autoriza o incorporador a negociar
as unidades da incorporação, indicando na sua
publicação o número do registro de títulos e do-
33
CÓDIGO DE OBRAS
cumentos referente à remessa dos documentos ao
cartório de imóveis, sem prejuízo, todavia, da sua
responsabilidade perante o adquirente da unidade
e da obrigação de satisfazer as exigências posteri-
ormente formuladas pelo cartório, bem como de
completar o registro definitivo.
Art. 33. O registro da incorporação será váli-
do pelo prazo de cento e vinte dias, findo o qual,
se ela ainda não se houver concretizado, o incor-
porador só poderá negociar unidades depois de
atualizar a documentação a que se refere o artigo
anterior, revalidando o registro por igual prazo. [A
Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, elevou para 180
(cento e oitenta) dias o prazo mencionado neste
artigo.]
Art. 34. O incorporador poderá fixar, para e-
fetivação da incorporação, prazo de carência, den-
tro do qual lhe é lícito desistir do empreendimento.
§ 1.º A fixação do prazo de carência será feita
pela declaração a que se refere a alínea “n” do artigo
32, onde se fixem as condições que autorizarão o
incorporador a desistir do empreendimento.
§ 2.º Em caso algum poderá o prazo de ca-
rência ultrapassar o termo final do prazo da vali-
dade do registro ou, se for o caso, de sua revali-
dação.
§ 3.º Os documentos preliminares de ajuste,
se houver, mencionarão obrigatoriamente o prazo
de carência, inclusive para efeitos do artigo 45.
§ 4.º A desistência da incorporação será denun-
ciada, por escrito, ao registro de imóveis (VETADO) e
comunicada, por escrito, a cada um dos adquirentes
ou candidatos à aquisição, sob pena de responsabili-
dade civil e criminal do incorporador.
§ 5.º Será averbada no registro da incorporação
a desistência de que trata o parágrafo anterior, ar-
quivando-se em cartório o respectivo documento.
§ 6.º O prazo de carência é improrrogável.
Art. 35. O incorporador terá o prazo máximo
de 45 (quarenta e cinco) dias, a contar do termo
final do prazo de carência, se houver, para promo-
ver a celebração do competente contrato relativo à
fração ideal de terreno, e, bem assim, do contrato
de construção e da convenção do condomínio, de
acordo com discriminação constante da alínea “i”
do artigo 32. [A Lei n.º 4.864, de 29/11/1965,
dispõe em seu artigo 13: “É de sessenta dias o
prazo máximo concedido ao incorporador, no arti-
go 35 da Lei n.º 4.591, de 16 de dezembro de
1964.”]
§ 1.º No caso de não haver prazo de carência,
o prazo acima se contará da data de qualquer
documento de ajuste preliminar.
§ 2.º Quando houver prazo de carência, a
obrigação somente deixará de existir se o incorpo-
rador tiver denunciado, dentro do mesmo prazo e
nas condições previamente estabelecidas, por
escrito, ao registro de imóveis, a não-
34
Auriverde
concretização do empreendimento.
§ 3.º Se, dentro do prazo de carência, o in-
corporador não denunciar a incorporação, embora
não se tenham reunido as condições a que se refe-
re o § 1.º, o outorgante do mandato de que trata
o § 1.º do artigo 31 poderá fazê-lo nos 5 (cinco)
dias subseqüentes ao prazo de carência, e nesse
caso ficará solidariamente responsável com o in-
corporador pela devolução das quantias que os
adquirentes ou candidatos à aquisição houverem
entregue ao incorporador, resguardado o direito
de regresso sobre ele, dispensando-se, então, do
cumprimento da obrigação fixada no “caput” deste
artigo.
§ 4.º Descumprida pelo incorporador e pelo
mandante de que trata o § 1.º do artigo 31 a obri-
gação da outorga dos contratos referidos no “ca-
put” deste artigo, nos prazos ora fixados, a carta-
-proposta ou o documento de ajuste preliminar
poderão ser averbados no registro de imóveis,
averbação que conferirá direito real oponível a
terceiros, com o conseqüente direito à obtenção
compulsória do contrato correspondente.
§ 5.º Na hipótese do parágrafo anterior, o in-
corporador incorrerá também na multa de 50%
sobre a quantia que efetivamente tiver recebido,
cobrável por via executiva, em favor do adquirente
ou candidato à aquisição.
§ 6.º Ressalvado o disposto no artigo 43, do
contrato de construção deverá constar expressa-
mente a menção dos responsáveis pelo pagamen-
to da construção de cada uma das unidades. O
incorporador responde, em igualdade de condi-
ções, com os demais contratantes, pelo pagamen-
to da construção das unidades que não tenham
tido a responsabilidade pela sua construção assu-
mida por terceiros e até que o tenham.
Art. 36. No caso de denúncia de incorporação
nos termos do artigo 34, se o incorporador, até 30
(trinta) dias a contar da denúncia, não restituir
aos adquirentes as importâncias pagas, estes po-
derão cobrá-las por via executiva, reajustado o
seu valor a contar da data do recebimento, em
função do índice geral de preços mensalmente
publicado pelo Conselho Nacional de Economia,
que reflita as variações no poder aquisitivo da
moeda nacional, e acrescido de juros de 6% ao
ano, sobre o total corrigido.
Art. 37. Se o imóvel estiver gravado de ônus
real ou fiscal ou se contra os alienantes houver
qualquer ação que possa comprometê-lo, o fato
será obrigatoriamente mencionado em todos os
documentos de ajuste, com a indicação de sua
natureza e das condições de liberação.
Art. 38. Também constará, obrigatoriamente,
dos documentos de ajuste, se for o caso, o fato de
encontrar-se ocupado o imóvel, esclarecendo-se a
que título se deve esta ocupação e quais as condi-
CÓDIGO DE OBRAS
ções de desocupação.
Art. 39. Nas incorporações em que a aquisi-
ção do terreno se der com pagamento total ou
parcial em unidades a serem construídas, deverão
ser discriminadas em todos os documentos de
ajuste:
I — a parcela que, se houver, será paga em
dinheiro;
II — a cota-parte da área das unidades a se-
rem entregues em pagamento do terreno que cor-
responderá a cada uma das unidades, a qual deve-
rá ser expressa em metros quadrados.
Parágrafo único. Deverá constar, também,
de todos os documentos de ajuste, se o alienante
do terreno ficou ou não sujeito a qualquer presta-
ção ou encargo.
Art. 40. No caso de rescisão de contrato de
alienação do terreno ou de fração ideal, ficarão
rescindidas as cessões ou promessas de cessão de
direitos correspondentes à aquisição do terreno.
§ 1.º Nesta hipótese, consolidar-se-á, no ali-
enante em cujo favor se opera a resolução, o di-
reito sobre a construção porventura existente.
§ 2.º No caso do parágrafo anterior, cada um
dos ex-titulares de direito à aquisição de unidades
autônomas haverá do mencionado alienante o
valor da parcela de construção, que haja adiciona-
do à unidade, salvo se a rescisão houver sido cau-
sada pelo ex-titular.
§ 3.º Na hipótese dos parágrafos anteriores,
sob pena de nulidade, não poderá o alienante, em
cujo favor se operou a resolução, voltar a negociar
seus direitos sobre a unidade autônoma, sem a pré-
via indenização aos titulares, de que trata o § 2.º
§ 4.º No caso do parágrafo anterior, se os
ex-titulares tiverem de recorrer à cobrança judicial
do que lhes for devido, somente poderão garantir
o seu pagamento a unidade e respectiva fração de
terreno objeto do presente artigo.
Art. 41. Quando as unidades imobiliárias fo-
rem contratadas pelo incorporador por preço glo-
bal, compreendendo cota de terreno e construção,
inclusive com parte do pagamento após a entrega
da unidade, discriminar-se-ão, no contrato, o pre-
ço da cota de terreno e o da construção.
§ 1.º Poder-se-á estipular que, na hipótese de
o adquirente atrasar o pagamento de parcela rela-
tiva à construção, os efeitos da mora recairão não
apenas sobre a aquisição da parte construída,
mas, também, sobre a fração ideal de terreno,
ainda que esta tenha sido totalmente paga.
§ 2.º Poder-se-á também estipular que, na
hipótese de o adquirente atrasar o pagamento da
parcela relativa à fração ideal de terreno, os efei-
tos da mora recairão não apenas sobre a aquisição
da fração ideal, mas, também, sobre a parte cons-
truída, ainda que totalmente paga.
Art. 42. No caso de rescisão do contrato rela-
Auriverde
tivo à fração ideal de terreno e partes comuns, a
pessoa em cujo favor se tenha operado a resolu-
ção sub-rogar-se-á nos direitos e obrigações con-
tratualmente atribuídos ao inadimplente, com re-
lação à construção.
Art. 43. Quando o incorporador contratar a
entrega da unidade a prazo e preços certos, de-
terminados ou determináveis, mesmo quando
pessoa física, ser-lhe-ão impostas as seguintes
normas:
I — informar obrigatoriamente aos adquiren-
tes, por escrito, no mínimo de seis em seis meses,
o estado da obra;
II — responder civilmente pela execução da
incorporação, devendo indenizar os adquirentes ou
compromissários, dos prejuízos que a este advie-
rem do fato de não se concluir a edificação ou de
se retardar injustificadamente a conclusão das
obras, cabendo-lhe ação regressiva contra o cons-
trutor, se for o caso e se a este couber a culpa;
III — em caso de falência do incorporador,
pessoa física ou jurídica, e não ser possível à mai-
oria prosseguir na construção das edificações, os
subscritores ou candidatos à aquisição de unidades
serão credores privilegiados pelas quantias que
houverem pago ao incorporador, respondendo
subsidiariamente os bens pessoais deste;
IV — é vedado ao incorporador alterar o pro-
jeto, especialmente no que se refere à unidade do
adquirente e às partes comuns, modificar as espe-
cificações, ou desviar-se do plano da construção,
salvo autorização unânime dos interessados ou
exigência legal;
V — não poderá modificar as condições de
pagamento nem reajustar o preço das unidades,
ainda no caso de elevação dos preços dos materiais
e da mão-de-obra, salvo se tiver sido expressa-
mente ajustada a faculdade de reajustamento,
procedendo-se, então, nas condições estipuladas;
VI — se o incorporador, sem justa causa de-
vidamente comprovada, paralisar as obras por
mais de 30 (trinta) dias, ou retardar-lhes excessi-
vamente o andamento, poderá o juiz notificá-lo
para que no prazo mínimo de 30 (trinta) dias as
reinicie ou torne a dar-lhes o andamento normal.
Desatendida a notificação, poderá o incorporador
ser destituído pela maioria absoluta dos votos dos
adquirentes, sem prejuízo da responsabilidade civil
ou penal que couber, sujeito à cobrança executiva
das importâncias comprovadamente devidas, fa-
cultando-se aos interessados prosseguir na obra
(VETADO).
VII — em caso de insolvência do incorporador
que tiver optado pelo regime da afetação e não
sendo possível à maioria prosseguir na construção,
a assembléia geral poderá, pelo voto de dois terços
dos adquirentes, deliberar pela venda do terreno,
das acessões e demais bens e direitos integrantes
35
CÓDIGO DE OBRAS
do patrimônio de afetação, mediante leilão ou outra
forma que estabelecer, distribuindo entre si, na
proporção dos recursos que comprovadamente
tiverem aportado, o resultado líquido da venda,
depois de pagas as dívidas do patrimônio de afeta-
ção e deduzido e entregue ao proprietário do terre-
no a quantia que lhe couber, nos termos do art. 40;
não se obtendo, na venda, a reposição dos aportes
efetivados pelos adquirentes, reajustada na forma
da lei e de acordo com os critérios do contrato cele-
brado com o incorporador, os adquirentes serão
credores privilegiados pelos valores da diferen-
ça não-reembolsada, respondendo subsidiariamen-
te os bens pessoais do incorporador. [Inciso acres-
centado pela Lei n.º 10.931, de 02/08/2004.]
Art. 44. Após a concessão do “habite-se” pela
autoridade administrativa, o incorporador deverá
requerer (VETADO) a averbação da construção das
edificações para efeito de individualização e dis-
criminação das unidades, respondendo perante os
adquirentes pelas perdas e danos que resultem da
demora no cumprimento dessa obrigação.
§ 1.º Se o incorporador não requerer a aver-
bação (VETADO), o construtor requerê-la à (VE-
TADO), sob pena de ficar solidariamente respon-
sável com o incorporador perante os adquirentes.
§ 2.º Na omissão do incorporador e do cons-
trutor, a averbação poderá ser requerida por qual-
quer dos adquirentes de unidade.
[A Lei n.º 5.143, de 20/10/1966, dispõe:
“Art. 15. São revogadas as leis relativas
ao imposto do selo e as disposições em con-
trário, e o artigo 11 da Lei n.º 1.002, de 24 de
dezembro de 1949, observado o seguinte:
I — aplicar-se-á a legislação vigente à é-
poca em que se constituiu a obrigação tributá-
ria, no caso de exigência do imposto cujo fato
gerador tenha ocorrido até 31 de dezembro de
1966;
II — a complementação periódica do im-
posto do selo deixará de ser obrigatória a par-
tir de 1.º de janeiro de 1967, ainda que a o-
corrência do respectivo fato gerador seja
anterior à vigência desta lei;
III — as sanções previstas na Lei n.º
4.505, de 30 de novembro de 1964, regula-
mentada pelo Decreto n.º 55.852, de 22 de
março de 1965, aplicam-se às infrações das
respectivas normas ocorridas durante a sua
vigência, ainda que se relacionem com hipóte-
ses de incidência que esta lei revoga.”]
Art. 45. É lícito ao incorporador recolher o
imposto do selo devido, mediante apresentação
dos contratos preliminares, até 10 (dez) dias a
contar do vencimento do prazo de carência a que
se refere o artigo 34, extinta a obrigação se, den-
36
Auriverde
tro deste prazo, for denunciada a incorporação.
Art. 46. Quando o pagamento do imposto so-
bre lucro imobiliário e respectivos acréscimos e
adicionais for de responsabilidade do vendedor do
terreno, será lícito ao adquirente reter o pagamen-
to das últimas prestações anteriores à data-limite
em que é lícito pagar, sem reajuste, o referido
imposto e os adicionais, caso o vendedor não
apresente a quitação até 10 (dez) dias antes do
vencimento das prestações cujo pagamento torne
inferior ao débito fiscal a parte do preço a ser ain-
da paga até a referida data-limite.
Parágrafo único. No caso de retenção pelo ad-
quirente, esse ficará responsável, para todos os efei-
tos, perante o fisco, pelo recolhimento do tributo,
adicionais e acréscimos, inclusive pelos reajustamen-
tos que vier a sofrer o débito fiscal (VETADO).
Art. 47. Quando se fixar no contrato que a
obrigação do pagamento do imposto sobre lucro
imobiliário, acréscimos e adicionais devidos pelo
alienante é transferida ao adquirente, dever-se-á
explicitar o montante que tal obrigação atingiria se
sua satisfação se desse na data da escritura.
§ 1.º Neste caso, o adquirente será tido, para
todos os efeitos, como responsável perante o fis-
co.
§ 2.º Havendo parcela restituível, a restitui-
ção será feita ao adquirente, e, se for o caso, em
nome deste serão emitidas as obrigações do Te-
souro Nacional a que se refere o artigo 4.º da Lei
n.º 4.357, de 16 de julho de 1964.
§ 3.º Para efeitos fiscais, não importará em
aumento do preço de aquisição a circunstância de
obrigar-se o adquirente ao pagamento do imposto
sobre lucro imobiliário, seus acréscimos e adicionais.
CAPÍTULO III
Da construção de edificação em condomínio
Seção I
Da construção em geral
Art. 48. A construção de imóveis, objeto de
incorporação nos moldes previstos nesta lei, pode-
rá ser contratada sob o regime de empreitada ou
de administração, conforme adiante definidos, e
poderá estar incluída no contrato com o incorpora-
dor (VETADO), ou ser contratada diretamente
entre os adquirentes e o construtor.
§ 1.º O projeto e o memorial descritivo das
edificações farão parte integrante e complementar
do contrato.
§ 2.º Do contrato deverá constar o prazo da
entrega das obras e as condições e formas de sua
eventual prorrogação.
Art. 49. Os contratantes da construção, inclu-
CÓDIGO DE OBRAS
sive no caso do artigo 43, para tratar de seus inte-
resses, com relação a ela, poderão reunir-se em
assembléia, cujas deliberações, desde que aprova-
das por maioria simples dos votos presentes, se-
rão válidos e obrigatórias para todos eles, salvo no
que afetar ao direito de propriedade previsto na
legislação.
§ 1.º As assembléias serão convocadas, pelo
menos, por um terço dos votos dos contratantes,
pelo incorporador ou pelo construtor, com menção
expressa do assunto a tratar, sendo admitido
comparecimento de procurador bastante.
§ 2.º A convocação da assembléia será feita
por carta registrada ou protocolo, com antecedên-
cia mínima de 5 (cinco) dias para a primeira con-
vocação, e mais 3 (três) dias para a segunda,
podendo ambas as convocações ser feitas no
mesmo aviso.
§ 3.º A assembléia instalar-se-á, no mínimo,
com metade dos contratantes, em primeira convo-
cação, e com qualquer número, em segunda, sen-
do, porém, obrigatória a presença, em qualquer
caso, do incorporador ou do construtor, quando
convocantes, e, pelo menos, com metade dos con-
tratantes que a tenham convocado, se for o caso.
§ 4.º Na assembléia, os votos dos contratan-
tes, serão proporcionais às respectivas frações
ideais de terreno.
Art. 50. Será designada no contrato de constru-
ção ou eleita em assembléia geral uma Comissão de
Representantes composta de três membros, pelo
menos, escolhidos entre os adquirentes, para repre-
sentá-los perante o construtor ou, no caso do art.
43, ao incorporador, em tudo o que interessar ao
bom andamento da incorporação, e, em especial,
perante terceiros, para praticar os atos resultantes
da aplicação dos arts. 31-A a 31-F. [Redação dada
pela Lei n.º 10.931, de 02/08/2004.]
§ 1.º Uma vez eleita a comissão, cuja consti-
tuição se comprovará com a ata da assembléia,
devidamente inscrita no registro de títulos e do-
cumentos, esta ficará, de pleno direito, investida
dos poderes necessários para exercer todas as
atribuições e praticar todos os atos que esta lei e o
contrato de construção lhe deferirem, sem neces-
sidade de instrumento especial outorgado pelos
contratantes ou, se for o caso, pelos que se sub-
rogarem nos direitos e obrigações destes.
§ 2.º A assembléia geral poderá, pela maioria
absoluta dos votos dos adquirentes, alterar a
composição da Comissão de Representantes e
revogar qualquer de suas decisões, ressalvados os
direitos de terceiros quanto aos efeitos já produzi-
dos. [Redação dada pela Lei n.º 10.931, de
02/08/2004.]
§ 3.º Respeitados os limites constantes desta
lei, o contrato poderá discriminar as atribuições da
comissão e deverá dispor sobre os mandatos de
Auriverde
seus membros, sua destituição e a forma de pre-
enchimento das vagas eventuais, sendo lícita a
estipulação de que o mandato conferido a qual-
quer membro, no caso de sub-rogação de seu
contrato a terceiros, se tenha por transferido, de
pleno direito, ao sub-rogatário, salvo se este não o
aceitar.
§ 4.º Nas incorporações em que o número de
contratantes de unidades for igual ou inferior a 3
(três), a totalidade deles exercerá, em conjunto,
as atribuições que esta lei confere à comissão,
aplicando-se, no que couber, o disposto nos pará-
grafos anteriores.
Art. 51. Nos contratos de construção, seja
qual for seu regime, deverá constar expressamen-
te a quem caberão as despesas com ligações de
serviços públicos, devidas ao poder público, bem
como as despesas indispensáveis à instalação,
funcionamento e regulamentação do condomínio.
Parágrafo único. Quando o serviço público
for explorado mediante concessão, os contratos de
construção deverão também especificar a quem
caberão as despesas com as ligações que incum-
bam às concessionárias, no caso de não estarem
elas obrigadas a fazê-las, ou, em o estando, se a
isto se recusarem ou alegarem impossibilidade.
Art. 52. Cada contratante da construção só
será imitido na posse de sua unidade se estiver
em dia com as obrigações assumidas, inclusive as
relativas à construção, exercendo o construtor e o
condomínio, até então, o direito de retenção sobre
a respectiva unidade; no caso do artigo 43, este
direito será exercido pelo incorporador.
Art. 53. O Poder Executivo, através do Banco
Nacional da Habitação, promoverá a celebração de
contratos com a Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT), no sentido de que esta, tendo
em vista o disposto na Lei n.º 4.150, de 21 de
novembro de 1962, prepare, no prazo máximo de
120 (cento e vinte) dias, normas que estabeleçam,
para cada tipo de prédio que padronizar:
I — critérios e normas para cálculo de custos
unitários de construção, para uso dos sindicatos,
na forma do artigo 54;
II — critérios e normas para execução de or-
çamentos de custo de construção, para fins do
disposto no artigo 59;
III — critérios e normas para a avaliação de cus-
to global de obra, para fins da alínea “h” do artigo 32;
IV — modelo de memorial descritivo dos aca-
bamentos de edificação, para fins do disposto no
artigo 32;
V — critério para entrosamento entre o cro-
nograma das obras e o pagamento das prestações,
que poderá ser introduzido nos contratos de incor-
poração, inclusive para o efeito de aplicação do
disposto no § 2.º do artigo 48.
§ 1.º O número de tipos padronizados deverá
37
CÓDIGO DE OBRAS
ser reduzido e na fixação se atenderá primordial-
mente:
a) o número de pavimentos e a existência de
pavimentos especiais (subsolo, “pilotis”, etc.);
b) o padrão da construção (baixo, normal, alto),
tendo em conta as condições de acabamento, a qua-
lidade dos materiais empregados, os equipamentos,
o número de elevadores e as inovações de conforto;
c) as áreas de construção.
§ 2.º Para custear o serviço a ser feito pela
ABNT, definido neste artigo, fica autorizado o Poder
Executivo a abrir um crédito especial no valor de Cr$
10.000.000,00 em favor do Banco Nacional da Habi-
tação, vinculado a este fim, podendo o Banco adian-
tar a importância à ABNT, se necessário.
§ 3.º No contrato a ser celebrado com a
ABNT, estipular-se-á a atualização periódica das
normas previstas neste artigo, mediante remune-
ração razoável.
[A Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, dispõe:
“Art. 14. Até 31 de dezembro de 1966, os
sindicatos da indústria da construção civil, nas
suas respectivas bases territoriais, atenderão
ao disposto no artigo 54 da Lei n.º 4.591, de
16 de dezembro de 1964, com base em crité-
rios, normas e tipos de prédios padronizados
que adotarem, mediante estudos próprios ou
contratados.
Parágrafo único. O incorporador, ao elabo-
rar a avaliação do custo global da obra para
atendimento do disposto na alínea ‘h’ do artigo
32 da Lei n.º 4.591, de 16 de dezembro de
1964, utilizará o custo unitário, divulgado pelo
sindicato na forma deste artigo, referente ao
tipo de prédio padronizado que mais se apro-
xime do prédio objeto da incorporação.”]
Art. 54. Os sindicatos estaduais da indústria
da construção civil ficam obrigados a divulgar
mensalmente, até o dia 5 (cinco) de cada mês, os
custos unitários de construção a serem adotados
nas respectivas regiões jurisdicionais, calculados
com observância dos critérios e normas a que se
refere o inciso I do artigo anterior.
§ 1.º O sindicato estadual que deixar de cum-
prir a obrigação prevista neste artigo deixará de
receber dos cofres públicos, enquanto perdurar a
omissão, qualquer subvenção ou auxílio que plei-
teie ou a que tenha direito.
§ 2.º Na ocorrência de omissão de sindicato es-
tadual, o construtor usará os índices fixados por outro
sindicato estadual, em cuja região os custos de cons-
trução mais lhe pareçam aproximados dos da sua.
§ 3.º Os orçamentos ou estimativas baseados
nos custos unitários a que se refere este artigo só
poderão se considerados atualizados, em certo
mês, para os efeitos desta lei, se baseados em
38
Auriverde
custos unitários relativos ao próprio mês ou a um
dos 2 (dois) meses anteriores.
Seção II
Da construção por empreitada
Art. 55. Nas incorporações em que a constru-
ção seja feita pelo regime de empreitada, esta
poderá ser a preço fixo, ou a preço reajustável por
índices previamente determinados.
§ 1.º Na empreitada a preço fixo, o preço da
construção será irreajustável, independentemente
das variações que sofrer o custo efetivo dasobras
e quaisquer que sejam suas causas.
§ 2.º Na empreitada a preço reajustável o
preço fixado no contrato será reajustado na
forma e nas épocas nele expressamente previs-
tas, em função da variação dos índices adota-
dos, também previstos obrigatoriamente no
contrato.
§ 3.º Nos contratos de construção por em-
preitada, a comissão de representantes fiscali-
zará o andamento da obra e a obediência ao
projeto e às especificações, exercendo as de-
mais obrigações inerentes à sua função repre-
sentativa dos contratantes e fiscalizadora da
construção.
§ 4.º Nos contratos de construção fixados sob
regime de empreitada reajustável, a comissão de
representantes fiscalizará, também, o cálculo do
reajustamento.
§ 5.º No contrato deverá ser mencionado o
montante do orçamento atualizado da obra, calcula-
do de acordo com as normas do inciso III do artigo
53, com base nos custos unitários referidos no artigo
54, quando o preço estipulado for inferior ao mesmo.
§ 6.º Na forma de expressa referência, os
contratos de empreitada entendem-se como sendo
a preço fixo.
Art. 56. Em toda a publicidade ou propaganda
escrita, destinada a promover a venda de incorpo-
ração com construção pelo regime de empreitada
reajustável, em que conste preço, serão discrimi-
nados explicitamente o preço da fração ideal do
terreno e o preço da construção, com indicação
expressa da reajustabilidade.
§ 1.º As mesmas indicações deverão constar
em todos os papéis utilizados para a realização da
incorporação, tais como cartas, propostas, escritu-
ras, contratos e documentos semelhantes.
§ 2.º Esta exigência será dispensada nos
anúncios “classificados” dos jornais.
Art. 57. Ao construtor que contratar, por em-
preitada a preço fixo, uma obra de incorporação,
aplicar-se-á, no que couber, o disposto nos itens
II, III, IV, (VETADO) e VI, do artigo 43.
CÓDIGO DE OBRAS
Seção III
Da construção por administração
Art. 58. Nas incorporações em que a constru-
ção for contratada pelo regime de administração,
também chamado “a preço de custo”, será de res-
ponsabilidade dos proprietários ou adquirentes o
pagamento do custo integral da obra, observadas
as seguintes disposições:
I — todas as faturas, duplicatas, recibos e
quaisquer documentos referentes às transações ou
aquisições para construção, serão emitidos em nome
do condomínio dos contratantes da construção;
[Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, dispõe no §
3.º do artigo 18: “Não incidirá o imposto do selo
sobre as obrigações a que se refere o inciso II do
artigo 58 da Lei n.º 4.591, de 16 de dezembro
de 1964, inclusive sobre o pagamento das pena-
lidades aplicadas na forma do disposto nos §§
8.º e 9.º do artigo 63 da mesma lei, bem como
sobre a utilização desses recursos em pagamen-
to dos débitos de responsabilidade do condomí-
nio, quer feito diretamente pela comissão de re-
presentantes, quer não.”]
II — todas as contribuições dos condôminos
para qualquer fim relacionado com a construção
serão depositadas em contas abertas em nome do
condomínio dos contratantes em estabelecimentos
bancários, as quais serão movimentadas pela for-
ma que for fixada no contrato.
Art. 59. No regime de construção por admi-
nistração, será obrigatório constar do respectivo
contrato o montante do orçamento do custo da
obra, elaborado com estrita observância dos crité-
rios e normas referidos no inciso II do artigo 53, e
a data em que se iniciará efetivamente a obra.
§ 1.º Nos contratos lavrados até o término
das fundações, esse montante não poderá ser
inferior ao da estimativa atualizada, a que se refe-
re o § 3.º do artigo 54.
§ 2.º Nos contratos celebrados após o térmi-
no das fundações, esse montante não poderá ser
inferior à última revisão efetivada na forma do
artigo seguinte.
§ 3.º Às transferências e sub-rogações do
contrato, em qualquer fase da obra, aplicar-se-á o
disposto neste artigo.
Art. 60. As revisões da estimativa de custo da
obra serão efetuadas, pelo menos semestralmente,
em comum entre a comissão de representantes e o
construtor. O contrato poderá estipular que, em fun-
ção das necessidades da obra, sejam alteráveis os
esquemas de contribuições quanto ao total, ao núme-
ro, ao valor e à distribuição no tempo das prestações.
Parágrafo único. Em caso de majoração de
Auriverde
prestações, o novo esquema deverá ser comuni-
cado aos contratantes, com antecedência mínima
de 45 (quarenta e cinco) dias da data em que de-
verão ser efetuados os depósitos das primeiras
prestações alteradas.
Art. 61. A comissão de representantes terá
poderes para, em nome de todos os contratos e na
forma prevista no contrato:
a) examinar os balancetes, organizados pelos
construtores, dos recebimentos e despesas do
condomínio dos contratantes, aprová-los ou impug-
ná-los, examinando a documentação respectiva;
b) fiscalizar concorrências relativas às com-
pras dos materiais necessários à obra ou aos ser-
viços a ela pertinentes;
c) contratar, em nome do condomínio, com
qualquer condômino, modificações por ele solicita-
das em sua respectiva unidade, a serem adminis-
tradas pelo construtor, desde que não prejudiquem
unidade de outro condômino e não estejam em
desacordo com o parecer técnico do construtor;
d) fiscalizar a arrecadação das contribuições
destinadas à construção;
e) exercer as demais obrigações inerentes a sua
função representativa dos contratantes e fiscalizado-
ra da construção, e praticar todos os atos necessá-
rios ao funcionamento regular do condomínio.
Art. 62. Em toda publicidade ou propaganda
escrita destinada a promover a venda de incorpo-
ração com construção pelo regime de administra-
ção em que conste preço, serão discriminados
explicitamente o preço da fração ideal de terreno e
o montante do orçamento atualizado do custo da
construção, na forma dos artigos 59 e 60, com a
indicação do mês a que se refere o dito orçamento
e do tipo padronizado a que se vincule o mesmo.
§ 1.º As mesmas indicações deverão constar
em todos os papéis utilizados para a realização da
incorporação, tais como cartas, propostas, escritu-
ras, contratos e documentos semelhantes.
§ 2.º Esta exigência será dispensada nos
anúncios “classificados” dos jornais.
CAPÍTULO IV
Das infrações
Art. 63. É lícito estipular no contrato, sem
prejuízo de outras sanções, que a falta de paga-
mento, por parte do adquirente ou contratante, de
três prestações do preço da construção, quer es-
tabelecidas inicialmente, quer alteradas ou criadas
posteriormente, quando for o caso, depois de pré-
via notificação com o prazo de 10 (dez) dias para
purgação da mora, implique na rescisão do contra-
to, conforme nele se fixar, ou que, na falta de
pagamento, pelo débito respondem os direitos à
respectiva fração ideal de terreno e à parte cons-
39
CÓDIGO DE OBRAS
truída, adicionada na forma abaixo estabelecida,
se outra forma não fixar o contrato.
§ 1.º Se o débito não for liquidado no prazo
de 10 (dez) dias, após solicitação da comissão de
representantes, esta ficará, desde logo, de pleno
direito, autorizada a efetuar, no prazo que fixar,
em público leilão anunciado pela forma que o con-
trato previr, a venda, promessa de venda ou de
cessão, ou a cessão da cota de terreno e corres-
pondente parte construída e direitos, bem como a
sub-rogação do contrato de construção.
§ 2.º Se o maior lanço obtido for inferior ao
desembolso efetuado pelo inadimplente para a
cota do terreno e a construção, despesas acarre-
tadas e as porcentagens expressas no parágrafo
seguinte, será realizada nova praça no prazo esti-
pulado no contrato. Nesta segunda praça, será
aceito o maior lanço apurado, ainda que inferior
àquele total (VETADO).
§ 3.º No prazo de 24 (vinte e quatro) horas
após a realização do leilão final, o condomínio, por
decisão unânime de assembléia-geral em condi-
ções de igualdade com terceiros, terá preferência
na aquisição dos bens, caso em que serão adjudi-
cados ao condomínio.
§ 4.º Do preço que for apurado no leilão, se-
rão deduzidas as quantias em débito, todas as
despesas ocorridas, inclusive honorários de advo-
gados e anúncios, e mais 5% a título de comissão
e 10% de multa compensatória, que reverterão
em benefício do condomínio de todos os contra-
tantes, com exceção do faltoso, ao qual será en-
tregue o saldo, se houver.
§ 5.º Para os fins das medidas estipuladas
neste artigo, a comissão de representantes ficará
investida de mandato irrevogável, isento do im-
posto do selo, na vigência do contrato geral de
construção da obra, com poderes necessários pa-
ra, em nome do condômino inadimplente, efetuar
as citadas transações, podendo para este fim fixar
preços, ajustar condições, sub-rogar o arrematan-
te nos direitos e obrigações decorrentes do contra-
to de construção e da cota de terreno e constru-
ção; outorgar as competentes escrituras e
contratos, receber preços, dar quitações; imitir o
arrematante na posse do imóvel; transmitir domí-
nio, direito e ação; responder pela evicção; rece-
ber citação; propor e variar de ações; e também
dos poderes “ad juditia”, a serem substabelecidos
a advogado legalmente habilitado.
§ 6.º A morte, falência ou concordata do con-
dômino ou sua dissolução, se se tratar de socieda-
de, não revogará o mandato de que trata o pará-
grafo anterior, o qual poderá ser exercido pela
comissão de representantes até a conclusão dos
pagamentos devidos, ainda que a unidade perten-
ça a menor de idade.
§ 7.º Os eventuais débitos, fiscais ou para
40
Auriverde
com a previdência social, não impedirão a aliena-
ção por leilão público. Neste caso, ao condômino
somente será entregue o saldo, se houver, desde
que prove estar quite com o fisco e a previdência
social, devendo a comissão de representantes, em
caso contrário, consignar judicialmente a impor-
tância equivalente aos débitos existentes, dando
ciência do fato à entidade credora.
§ 8.º Independentemente das disposições
deste artigo e seus parágrafos, e como penalida-
des preliminares, poderá o contrato de construção
estabelecer a incidência de multas e juros de mora
em caso de atraso no depósito de contribuições,
sem prejuízo do disposto no parágrafo seguinte.
§ 9.º O contrato poderá dispor que o valor
das prestações pagas com atraso seja corrigível
em função da variação do índice geral de preços
mensalmente publicado pelo Conselho Nacional de
Economia, que reflita as oscilações do poder aqui-
sitivo da moeda nacional.
§ 10. O membro da comissão de representan-
tes que incorrer na falta prevista neste artigo esta-
rá sujeito à perda automática do mandato e deve-
rá ser substituído segundo dispuser o contrato.
Art. 64. Os órgãos de informação e publicida-
de que divulgarem publicidade sem os requisitos
exigidos pelo § 3.º do artigo 32 e pelos artigos 56
e 62 desta lei sujeitar-se-ão à multa em importân-
cia correspondente ao dobro do preço pago pelo
anunciante, a qual reverterá em favor da respecti-
va municipalidade.
Art. 65. É crime contra a economia popular
promover incorporação, fazendo, em proposta, con-
tratos, prospectos ou comunicação ao público ou aos
interessados, afirmação falsa sobre a constituição do
condomínio, alienação das frações ideais do terreno
ou sobre a construção das edificações.
Pena — reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, e multa, de 5 (cinco) a 50 (cinqüenta) vezes
o maior salário-mínimo legal vigente no País.
§ 1.º Incorrem na mesma pena:
I — o incorporador, o corretor e o construtor,
individuais, bem como os diretores ou gerentes de
empresa coletiva incorporadora, corretora ou cons-
trutora que, em proposta, contrato, publicidade,
prospecto, relatório, parecer, balanço ou comunica-
ção ao público ou aos condôminos, candidatos ou
subscritores de unidades, fizerem afirmação falsa
sobre a constituição do condomínio, alienação das
frações ideais ou sobre a construção das edificações;
II — o incorporador, o corretor e o construtor in-
dividuais, bem como os diretores ou gerentes de em-
presa coletiva, incorporadora, corretora ou construto-
ra que usarem, ainda que a título de empréstimo, em
proveito próprio ou de terceiro, bens ou haveres des-
tinados a incorporação contratada por administração,
sem prévia autorização dos interessados.
§ 2.º O julgamento destes crimes será de
CÓDIGO DE OBRAS
competência de juízo singular, aplicando-se os
artigos 5.º, 6.º e 7.º da Lei n.º 1.521, de 26 de
dezembro de 1951.
§ 3.º Em qualquer fase do procedimento cri-
minal objeto deste artigo, a prisão do indiciado
dependerá sempre de mandado do juízo referido
no § 2.º [Parágrafo acrescentado a este artigo
pela Lei n.º 4.864, de 29/11/1965.]
Art. 66. São contravenções relativas à eco-
nomia popular, puníveis na forma do artigo 10 da
Lei n.º 1.521, de 26 de dezembro de 1951:
I — negociar o incorporador frações ideais de
terreno, sem previamente satisfazer às exigências
constantes desta lei;
II — omitir o incorporador, em qualquer do-
cumento de ajuste, as indicações a que se referem
os artigos 37 e 38 desta lei;
III — deixar o incorporador, sem justa causa,
no prazo do artigo 35 e ressalvada a hipótese de
seus §§ 2.º e 3.º, de promover a celebração do con-
trato relativo à fração ideal de terreno, do contrato
de construção ou da convenção do condomínio;
IV — (VETADO);
V — omitir o incorporador, no contrato, a indica-
ção a que se refere o § 5.º do artigo 55 desta lei;
VI — paralisar o incorporador a obra, por
mais de 30 (trinta) dias, ou retardar-lhe excessi-
vamente o andamento, sem justa causa.
Pena — Multa de 5 (cinco) a 20 (vinte) vezes
o maior salário-mínimo legal vigente no País.
Parágrafo único. No caso de contratos rela-
tivos a incorporações, de que não participe o in-
corporador, responderão solidariamente pelas
faltas capituladas neste artigo o construtor, o cor-
retor, o proprietário ou titular de direitos aquisiti-
vos do terreno, desde que figurem no contrato,
com direito regressivo sobre o incorporador, se as
faltas cometidas lhe forem imputáveis.
CAPÍTULO V
Das disposições finais e transitórias
Art. 67. Os contratos poderão consignar ex-
clusivamente as cláusulas, termos ou condições
variáveis ou específicas.
§ 1.º As cláusulas comuns a todos os adqui-
rentes não precisarão figurar expressamente nos
respectivos contratos.
§ 2.º Os contratos, no entanto, consignarão
obrigatoriamente que as partes contratantes ado-
tem e se comprometam a cumprir as cláusulas,
termos e condições contratuais a que se refere o
parágrafo anterior, sempre transcritas, “verbo ad
verbum”, no respectivo cartório ou ofício, mencio-
nando, inclusive, o número do livro e das folhas do
competente registro.
§ 3.º Aos adquirentes, ao receberem os respec-
Auriverde
tivos instrumentos, será obrigatoriamente entregue
cópia, impressa ou mimeografada, autenticada, do
contrato-padrão, contendo as cláusulas, termos e
condições referidas no § 1.º deste artigo.
§ 4.º Os cartórios de registro de imóveis, para
os devidos efeitos, receberão dos incorporadores,
autenticadamente, o instrumento a que se refere o
parágrafo anterior.
Art. 68. Os proprietários ou titulares de direi-
to aquisitivo sobre as terras rurais ou os terrenos
onde pretendam construir ou mandar construir
habitações isoladas para aliená-las antes de con-
cluídas, mediante pagamento do preço a prazo,
deverão, previamente, satisfazer às exigências
constantes no artigo 32, ficando sujeitos ao regi-
me instituído nesta lei, para os incorporadores, no
que lhes for aplicável.
Art. 69. O Poder Executivo baixará, no prazo
de 90 (noventa) dias, regulamento sobre o regis-
tro no registro de imóveis (VETADO).
Art. 70. A presente lei entrará em vigor na
data de sua publicação, revogados o Decreto n.º
5.481, de 25 de junho de 1928, e quaisquer dispo-
sições em contrário.
Brasília, 16 de dezembro de 1964.
H. CASTELO BRANCO
[Publicada no “Diário Oficial” da União, de
21/12/1964; retificada no de 01/02/1965. Os vetos
do Presidente da República foram mantidos, em sua
totalidade, pelo Congresso Nacional, em sessão rea-
lizada em 13/05/1965, cuja ata foi publicada no
“Diário do Congresso Nacional” da mesma data.]
...........................................................................
____________
DISPOSITIVOS DA LEI N.o 10.406, DE 10 DE
JANEIRO DE 2002.
Institui o Código Civil.
O Presidente da República:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
.......................................................................
PARTE ESPECIAL
LIVRO III
DOS DIREITOS DAS COISAS
.......................................................................
41
CÓDIGO DE OBRAS
TÍTULO III
DA PROPRIEDADE
CAPÍTULO VI
Do condomínio em geral
Seção I
Do condomínio voluntário
Subseção I
Dos direitos e deveres dos condôminos
Art. 1.314. Cada condômino pode usar da
coisa conforme sua destinação, sobre ela exercer
todos os direitos compatíveis com a indivisão,
reivindicá-la de terceiro, defender a sua posse e
alhear a respectiva parte ideal, ou gravá-la.
Parágrafo único. Nenhum dos condôminos
pode alterar a destinação da coisa comum, nem
dar posse, uso ou gozo dela a estranhos, sem o
consenso dos outros.
Art. 1.315. O condômino é obrigado, na pro-
porção de sua parte, a concorrer para as despesas
de conservação ou divisão da coisa, e a suportar
os ônus a que estiver sujeita.
Parágrafo único. Presumem-se iguais as
partes ideais dos condôminos.
Art. 1.316. Pode o condômino eximir-se do
pagamento das despesas e dívidas, renunciando à
parte ideal.
§ 1.º Se os demais condôminos assumem as
despesas e as dívidas, a renúncia lhes aproveita,
adquirindo a parte ideal de quem renunciou, na
proporção dos pagamentos que fizerem.
§ 2.º Se não há condômino que faça os pa-
gamentos, a coisa comum será dividida.
Art. 1.317. Quando a dívida houver sido con-
traída por todos os condôminos, sem se discrimi-
nar a parte de cada um na obrigação, nem se esti-
pular solidariedade, entende-se que cada qual se
obrigou proporcionalmente ao seu quinhão na
coisa comum.
Art. 1.318. As dívidas contraídas por um dos
condôminos em proveito da comunhão, e durante
ela, obrigam o contratante; mas terá este ação
regressiva contra os demais.
Art. 1.319. Cada condômino responde aos
outros pelos frutos que percebeu da coisa e pelo
dano que lhe causou.
Art. 1.320. A todo tempo será lícito ao con-
dômino exigir a divisão da coisa comum, respon-
dendo o quinhão de cada um pela sua parte nas
despesas da divisão.
§ 1.º Podem os condôminos acordar que fique
42
Auriverde
indivisa a coisa comum por prazo não maior de
cinco anos, suscetível de prorrogação ulterior.
§ 2.º Não poderá exceder de cinco anos a in-
divisão estabelecida pelo doador ou pelo testador.
§ 3.º A requerimento de qualquer interessado
e se graves razões o aconselharem, pode o juiz
determinar a divisão da coisa comum antes do
prazo.
Art. 1.321. Aplicam-se à divisão do condomí-
nio, no que couber, as regras de partilha de he-
rança (arts. 2.013 a 2.022).
Art. 2.013. O herdeiro pode sempre re-
querer a partilha, ainda que o testador o proí-
ba, cabendo igual faculdade aos seus cessio-
nários e credores.
Art. 2.014. Pode o testador indicar os
bens e valores que devem compor os quinhões
hereditários, deliberando ele próprio a partilha,
que prevalecerá, salvo se o valor dos bens não
corresponder às quotas estabelecidas.
Art. 2.015. Se os herdeiros forem capa-
zes, poderão fazer partilha amigável, por es-
critura pública, termo nos autos do inventário,
ou escrito particular, homologado pelo juiz.
Art. 2.016. Será sempre judicial a parti-
lha, se os herdeiros divergirem, assim como se
algum deles for incapaz.
Art. 2.017. No partilhar os bens, observar-
se-á, quanto ao seu valor, natureza e qualida-
de, a maior igualdade possível.
Art. 2.018. É válida a partilha feita por as-
cendente, por ato entre vivos ou de última
vontade, contanto que não prejudique a legí-
tima dos herdeiros necessários.
Art. 2.019. Os bens insuscetíveis de di-
visão cômoda, que não couberem na meação
do cônjuge sobrevivente ou no quinhão de
um só herdeiro, serão vendidos judicialmen-
te, partilhando-se o valor apurado, a não ser
que haja acordo para serem adjudicados a
todos.
§ 1.º Não se fará a venda judicial se o
cônjuge sobrevivente ou um ou mais herdeiros
requererem lhes seja adjudicado o bem, re-
pondo aos outros, em dinheiro, a diferença,
após avaliação atualizada.
§ 2.º Se a adjudicação for requerida por
mais de um herdeiro, observar-se-á o proces-
so da licitação.
Art. 2.020. Os herdeiros em posse dos bens
da herança, o cônjuge sobrevivente e o inventa-
riante são obrigados a trazer ao acervo os frutos
que perceberam, desde a abertura da sucessão;
têm direito ao reembolso das despesas necessá-
rias e úteis que fizeram, e respondem pelo dano
a que, por dolo ou culpa, deram causa.
Art. 2.021. Quando parte da herança
CÓDIGO DE OBRAS
consistir em bens remotos do lugar do inven-
tário, litigiosos, ou de liquidação morosa ou
difícil, poderá proceder-se, no prazo legal, à
partilha dos outros, reservando-se aqueles
para uma ou mais sobrepartilhas, sob a guar-
da e a administração do mesmo ou diverso
inventariante, e consentimento da maioria
dos herdeiros.
Art. 2.022. Ficam sujeitos a sobrepartilha
os bens sonegados e quaisquer outros bens
da herança de que se tiver ciência após a
partilha.
Art. 1.322. Quando a coisa for indivisível, e
os consortes não quiserem adjudicá-la a um só,
indenizando os outros, será vendida e repartido o
apurado, preferindo-se, na venda, em condições
iguais de oferta, o condômino ao estranho, e entre
os condôminos aquele que tiver na coisa benfeito-
rias mais valiosas, e, não as havendo, o de qui-
nhão maior.
Parágrafo único. Se nenhum dos condô-
minos tem benfeitorias na coisa comum e parti-
cipam todos do condomínio em partes iguais,
realizar-se-á licitação entre estranhos e, antes
de adjudicada a coisa àquele que ofereceu mai-
or lanço, proceder-se-á à licitação entre os
condôminos, a fim de que a coisa seja adjudi-
cada a quem afinal oferecer melhor lanço, pre-
ferindo, em condições iguais, o condômino ao
estranho.
Subseção II
Da administração do condomínio
Art. 1.323. Deliberando a maioria sobre a
administração da coisa comum, escolherá o admi-
nistrador, que poderá ser estranho ao condomínio;
resolvendo alugá-la, preferir-se-á, em condições
iguais, o condômino ao que não o é.
Art. 1.324. O condômino que administrar
sem oposição dos outros presume-se representan-
te comum.
Art. 1.325. A maioria será calculada pelo va-
lor dos quinhões.
§ 1.º As deliberações serão obrigatórias, sen-
do tomadas por maioria absoluta.
§ 2.º Não sendo possível alcançar maioria ab-
soluta, decidirá o juiz, a requerimento de qualquer
condômino, ouvidos os outros.
§ 3.º Havendo dúvida quanto ao valor do qui-
nhão, será este avaliado judicialmente.
Art. 1.326. Os frutos da coisa comum, não
havendo em contrário estipulação ou disposição de
última vontade, serão partilhados na proporção
dos quinhões.
Auriverde
Seção II
Do condomínio necessário
Art. 1.327. O condomínio por meação de pare-
des, cercas, muros e valas regula-se pelo disposto
neste Código (arts. 1.297 e 1.298; 1.304 a 1.307).
Art. 1.297. O proprietário tem direito a
cercar, murar, valar ou tapar de qualquer mo-
do o seu prédio, urbano ou rural, e pode cons-
tranger o seu confinante a proceder com ele à
demarcação entre os dois prédios, a aviventar
rumos apagados e a renovar marcos destruí-
dos ou arruinados, repartindo-se proporcio-
nalmente entre os interessados as respectivas
despesas.
§ 1.º Os intervalos, muros, cercas e os
tapumes divisórios, tais como sebes vivas,
cercas de arame ou de madeira, valas ou ban-
quetas, presumem-se, até prova em contrário,
pertencer a ambos os proprietários confinan-
tes, sendo estes obrigados, de conformidade
com os costumes da localidade, a concorrer,
em partes iguais, para as despesas de sua
construção e conservação.
§ 2.º As sebes vivas, as árvores, ou plan-
tas quaisquer, que servem de marco divisório,
só podem ser cortadas, ou arrancadas, de co-
mum acordo entre proprietários.
§ 3.º A construção de tapumes especiais
para impedir a passagem de animais de pe-
queno porte, ou para outro fim, pode ser exi-
gida de quem provocou a necessidade deles,
pelo proprietário, que não está obrigado a
concorrer para as despesas.
Art. 1.298. Sendo confusos, os limites, em
falta de outro meio, se determinarão de con-
formidade com a posse justa; e, não se a-
chando ela provada, o terreno contestado se
dividirá por partes iguais entre os prédios, ou,
não sendo possível a divisão cômoda, se adju-
dicará a um deles, mediante indenização ao
outro.
.................................................................
Art. 1.304. Nas cidades, vilas e povoados
cuja edificação estiver adstrita a alinhamento,
o dono de um terreno pode nele edificar, ma-
deirando na parede divisória do prédio contí-
guo, se ela suportar a nova construção; mas
terá de embolsar ao vizinho metade do valor
da parede e do chão correspondentes.
Art. 1.305. O confinante, que primeiro
construir, pode assentar a parede divisória até
meia espessura no terreno contíguo, sem per-
der por isso o direito a haver meio valor dela se
o vizinho a travejar, caso em que o primeiro fi-
xará a largura e a profundidade do alicerce.
43
CÓDIGO DE OBRAS
Parágrafo único. Se a parede divisória per-
tencer a um dos vizinhos, e não tiver capaci-
dade para ser travejada pelo outro, não pode-
rá este fazer-lhe alicerce ao pé sem prestar
caução àquele, pelo risco a que expõe a cons-
trução anterior.
Art. 1.306. O condômino da parede-meia po-
de utilizá-la até ao meio da espessura, não
pondo em risco a segurança ou a separação
dos dois prédios, e avisando previamente o
outro condômino das obras que ali tenciona
fazer; não pode sem consentimento do outro, fa-
zer, na parede-meia, armários, ou obras seme-
lhantes, correspondendo a outras, da mesma
natureza, já feitas do lado oposto.
Art. 1.307. Qualquer dos confinantes pode
altear a parede divisória, se necessário re-
construindo-a, para suportar o alteamento;
arcará com todas as despesas, inclusive de
conservação, ou com metade, se o vizinho ad-
quirir meação também na parte aumentada.
Art. 1.328. O proprietário que tiver direito a es-
tremar um imóvel com paredes, cercas, muros, valas
ou valados, tê-lo-á igualmente a adquirir meação na
parede, muro, valado ou cerca do vizinho, embol-
sando-lhe metade do que atualmente valer a obra e
o terreno por ela ocupado (art. 1.297).
Art. 1.329. Não convindo os dois no preço da
obra, será este arbitrado por peritos, a expensas
de ambos os confinantes.
Art. 1.330. Qualquer que seja o valor da me-
ação, enquanto aquele que pretender a divisão
não o pagar ou depositar, nenhum uso poderá
fazer na parede, muro, vala, cerca ou qualquer
outra obra divisória.
CAPÍTULO VII
Do condomínio edilício
Seção I
Disposições gerais
Art. 1.331. Pode haver, em edificações, par-
tes que são propriedade exclusiva, e partes que
são propriedade comum dos condôminos.
§ 1.º As partes suscetíveis de utilização inde-
pendente, tais como apartamentos, escritórios,
salas, lojas, sobrelojas ou abrigos para veículos,
com as respectivas frações ideais no solo e nas
outras partes comuns, sujeitam-se a propriedade
exclusiva, podendo ser alienadas e gravadas li-
vremente por seus proprietários.
§ 2.º O solo, a estrutura do prédio, o telhado,
a rede geral de distribuição de água, esgoto, gás e
eletricidade, a calefação e refrigeração centrais, e
44
Auriverde
as demais partes comuns, inclusive o acesso ao
logradouro público, são utilizados em comum pelos
condôminos, não podendo ser alienados separa-
damente, ou divididos.
§ 3.º A cada unidade imobiliária caberá, como
parte inseparável, uma fração ideal no solo e nas
outras partes comuns, que será identificada em
forma decimal ou ordinária no instrumento de
instituição do condomínio. [Redação dada pela Lei
n.º 10.931, de 02/08/2004.]
§ 4.º Nenhuma unidade imobiliária pode ser
privada do acesso ao logradouro público.
§ 5.º O terraço de cobertura é parte comum,
salvo disposição contrária da escritura de constitu-
ição do condomínio.
Art. 1.332. Institui-se o condomínio edilício
por ato entre vivos ou testamento, registrado no
Cartório de Registro de Imóveis, devendo constar
daquele ato, além do disposto em lei especial:
I — a discriminação e individualização das
unidades de propriedade exclusiva, estremadas
uma das outras e das partes comuns;
II — a determinação da fração ideal atribuída
a cada unidade, relativamente ao terreno e partes
comuns;
III — o fim a que as unidades se destinam.
Art. 1.333. A convenção que constitui o con-
domínio edilício deve ser subscrita pelos titulares
de, no mínimo, dois terços das frações ideais e
torna-se, desde logo, obrigatória para os titulares
de direito sobre as unidades, ou para quantos
sobre elas tenham posse ou detenção.
Parágrafo único. Para ser oponível contra
terceiros, a convenção do condomínio deverá ser
registrada no Cartório de Registro de Imóveis.
Art. 1.334. Além das cláusulas referidas no
art. 1.332 e das que os interessados houverem
por bem estipular, a convenção determinará:
I — a quota proporcional e o modo de paga-
mento das contribuições dos condôminos para
atender às despesas ordinárias e extraordinárias
do condomínio;
II — sua forma de administração;
III — a competência das assembléias, forma
de sua convocação e quórum exigido para as deli-
berações;
IV — as sanções a que estão sujeitos os con-
dôminos, ou possuidores;
V — o regimento interno.
§ 1.º A convenção poderá ser feita por escri-
tura pública ou por instrumento particular.
§ 2.º São equiparados aos proprietários, para
os fins deste artigo, salvo disposição em contrário,
os promitentes compradores e os cessionários de
direitos relativos às unidades autônomas.
Art. 1.335. São direitos do condômino:
I — usar, fruir e livremente dispor das suas
unidades;
CÓDIGO DE OBRAS
II — usar das partes comuns, conforme a sua
destinação, e contanto que não exclua a utilização
dos demais com possuidores;
III — votar nas deliberações da assembléia e
delas participar, estando quite.
Art. 1.336. São deveres do condômino:
I — contribuir para as despesas do condomí-
nio na proporção das suas frações ideais, salvo
disposição em contrário na convenção; [Redação
dada pela Lei n.º 10.931, de 02/08/2004.]
II — não realizar obras que comprometam a
segurança da edificação;
III — não alterar a forma e a cor da fachada,
das partes e esquadrias externas;
IV — dar às suas partes a mesma destinação
que tem a edificação, e não as utilizar de maneira
prejudicial ao sossego, salubridade e segurança
dos possuidores, ou aos bons costumes.
§ 1.º O condômino que não pagar a sua con-
tribuição ficará sujeito aos juros moratórios con-
vencionados ou, não sendo previstos, os de um
por cento ao mês e multa de até dois por cento
sobre o débito.
§ 2.º O condômino, que não cumprir qualquer
dos deveres estabelecidos nos incisos II a IV, pa-
gará a multa prevista no ato constitutivo ou na
convenção, não podendo ela ser superior a cinco
vezes o valor de suas contribuições mensais, inde-
pendentemente das perdas e danos que se apura-
rem; não havendo disposição expressa, caberá à
assembléia geral, por dois terços no mínimo dos
condôminos restantes, deliberar sobre a cobrança
da multa.
Art. 1.337. O condômino, ou possuidor, que
não cumpre reiteradamente com os seus deveres
perante o condomínio poderá, por deliberação de
três quartos dos condôminos restantes, ser cons-
trangido a pagar multa correspondente até ao
quíntuplo do valor atribuído à contribuição para as
despesas condominiais, conforme a gravidade das
faltas e a reiteração, independentemente das per-
das e danos que se apurem.
Parágrafo único. O condômino ou possuidor
que, por seu reiterado comportamento anti-social,
gerar incompatibilidade de convivência com os
demais condôminos ou possuidores, poderá ser
constrangido a pagar multa correspondente ao
décuplo do valor atribuído à contribuição para as
despesas condominiais, até ulterior deliberação da
assembléia.
Art. 1.338. Resolvendo o condômino alugar
área no abrigo para veículos, preferir-se-á, em
condições iguais, qualquer dos condôminos a es-
tranhos, e, entre todos, os possuidores.
Art. 1.339. Os direitos de cada condômino às
partes comuns são inseparáveis de sua proprieda-
de exclusiva; são também inseparáveis das fra-
ções ideais correspondentes as unidades imobiliá-
Auriverde
rias, com as suas partes acessórias.
§ 1.º Nos casos deste artigo é proibido alienar
ou gravar os bens em separado.
§ 2.º É permitido ao condômino alienar parte
acessória de sua unidade imobiliária a outro con-
dômino, só podendo fazê-lo a terceiro se essa
faculdade constar do ato constitutivo do condomí-
nio, e se a ela não se opuser a respectiva assem-
bléia geral.
Art. 1.340. As despesas relativas a partes
comuns de uso exclusivo de um condômino, ou de
alguns deles, incumbem a quem delas se serve.
Art. 1.341. A realização de obras no condo-
mínio depende:
I — se voluptuárias, de voto de dois terços
dos condôminos;
II — se úteis, de voto da maioria dos condô-
minos.
§ 1.º As obras ou reparações necessárias po-
dem ser realizadas, independentemente de autori-
zação, pelo síndico, ou, em caso de omissão ou
impedimento deste, por qualquer condômino.
§ 2.º Se as obras ou reparos necessários fo-
rem urgentes e importarem em despesas excessi-
vas, determinada sua realização, o síndico ou o
condômino que tomou a iniciativa delas dará ciên-
cia à assembléia, que deverá ser convocada
imediatamente.
§ 3.º Não sendo urgentes, as obras ou repa-
ros necessários, que importarem em despesas
excessivas, somente poderão ser efetuadas após
autorização da assembléia, especialmente convo-
cada pelo síndico, ou, em caso de omissão ou im-
pedimento deste, por qualquer dos condôminos.
§ 4.º O condômino que realizar obras ou re-
paros necessários será reembolsado das despesas
que efetuar, não tendo direito à restituição das
que fizer com obras ou reparos de outra natureza,
embora de interesse comum.
Art. 1.342. A realização de obras, em partes
comuns, em acréscimo às já existentes, a fim de
lhes facilitar ou aumentar a utilização, depende da
aprovação de dois terços dos votos dos condômi-
nos, não sendo permitidas construções, nas partes
comuns, suscetíveis de prejudicar a utilização, por
qualquer dos condôminos, das partes próprias, ou
comuns.
Art. 1.343. A construção de outro pavimento,
ou, no solo comum, de outro edifício, destinado a
conter novas unidades imobiliárias, depende da
aprovação da unanimidade dos condôminos.
Art. 1.344. Ao proprietário do terraço de co-
bertura incumbem as despesas da sua conserva-
ção, de modo que não haja danos às unidades
imobiliárias inferiores.
Art. 1.345. O adquirente de unidade respon-
de pelos débitos do alienante, em relação ao con-
domínio, inclusive multas e juros moratórios.
45
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 1.346. É obrigatório o seguro de toda a
edificação contra o risco de incêndio ou destruição,
total ou parcial.
Seção II
Da administração do condomínio
Art. 1.347. A assembléia escolherá um síndi-
co, que poderá não ser condômino, para adminis-
trar o condomínio, por prazo não superior a dois
anos, o qual poderá renovar-se.
Art. 1.348. Compete ao síndico:
I — convocar a assembléia dos condôminos;
II — representar, ativa e passivamente, o
condomínio, praticando, em juízo ou fora dele, os
atos necessários à defesa dos interesses comuns;
III — dar imediato conhecimento à assem-
bléia da existência de procedimento judicial ou
administrativo, de interesse do condomínio;
IV — cumprir e fazer cumprir a convenção, o
regimento interno e as determinações da assem-
bléia;
V — diligenciar a conservação e a guarda das
partes comuns e zelar pela prestação dos serviços
que interessem aos possuidores;
VI — elaborar o orçamento da receita e da
despesa relativa a cada ano;
VII — cobrar dos condôminos as suas contribui-
ções, bem como impor e cobrar as multas devidas;
VIII — prestar contas à assembléia, anual-
mente e quando exigidas;
IX — realizar o seguro da edificação.
§ 1.º Poderá a assembléia investir outra pes-
soa, em lugar do síndico, em poderes de represen-
tação.
§ 2.º O síndico pode transferir a outrem, total
ou parcialmente, os poderes de representação ou
as funções administrativas, mediante aprovação
da assembléia, salvo disposição em contrário da
convenção.
Art. 1.349. A assembléia, especialmente con-
vocada para o fim estabelecido no § 2.º do artigo
antecedente, poderá, pelo voto da maioria absolu-
ta de seus membros, destituir o síndico que prati-
car irregularidades, não prestar contas, ou não
administrar convenientemente o condomínio.
Art. 1.350. Convocará o síndico, anualmente,
reunião da assembléia dos condôminos, na forma
prevista na convenção, a fim de aprovar o orçamen-
to das despesas, as contribuições dos condôminos e
a prestação de contas, e eventualmente eleger-lhe o
substituto e alterar o regimento interno.
§ 1.º Se o síndico não convocar a assembléia,
um quarto dos condôminos poderá fazê-lo.
§ 2.º Se a assembléia não se reunir, o juiz
decidirá, a requerimento de qualquer condômino.
Art. 1.351. Depende da aprovação de 2/3
46
Auriverde
(dois terços) dos votos dos condôminos a altera-
ção da convenção; a mudança da destinação do
edifício, ou da unidade imobiliária, depende da
aprovação pela unanimidade dos condôminos.
[Redação dada pela Lei n.º 10.931, de
02/08/2004.]
Art. 1.352. Salvo quando exigido quórum es-
pecial, as deliberações da assembléia serão toma-
das, em primeira convocação, por maioria de vo-
tos dos condôminos presentes que representem
pelo menos metade das frações ideais.
Parágrafo único. Os votos serão proporcio-
nais às frações ideais no solo e nas outras partes
comuns pertencentes a cada condômino, salvo
disposição diversa da convenção de constituição
do condomínio.
Art. 1.353. Em segunda convocação, a assem-
bléia poderá deliberar por maioria dos votos dos
presentes, salvo quando exigido quórum especial.
Art. 1.354. A assembléia não poderá delibe-
rar se todos os condôminos não forem convocados
para a reunião.
Art. 1.355. Assembléias extraordinárias pó
derão ser convocadas pelo síndico ou por um quar-
to dos condôminos.
Art. 1.356. Poderá haver no condomínio um
conselho fiscal, composto de três membros, eleitos
pela assembléia, por prazo não superior a dois
anos, ao qual compete dar parecer sobre as contas
do síndico.
Seção III
Da extinção do condomínio
Art. 1.357. Se a edificação for total ou consi-
deravelmente destruída, ou ameace ruína, os con-
dôminos deliberarão em assembléia sobre a re-
construção, ou venda, por votos que representem
metade mais uma das frações ideais.
§ 1.º Deliberada a reconstrução, poderá o
condômino eximir-se do pagamento das despesas
respectivas, alienando os seus direitos a outros
condôminos, mediante avaliação judicial.
§ 2.º Realizada a venda, em que se preferirá,
em condições iguais de oferta, o condômino ao
estranho, será repartido o apurado entre os con-
dôminos, proporcionalmente ao valor das suas
unidades imobiliárias.
Art. 1.358. Se ocorrer desapropriação, a in-
denização será repartida na proporção a que se
refere o § 2.º do artigo antecedente.
.......................................................................
Art. 2.043. Até que por outra forma se disci-
plinem, continuam em vigor as disposições de
natureza processual, administrativa ou penal,
constantes de leis cujos preceitos de natureza civil
hajam sido incorporados a este Código.
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 2.044. Este Código entrará em vigor 1
(um) ano após a sua publicação.
Art. 2.045. Revogam-se a Lei n.o 3.071, de
1.o de janeiro de 1916 — Código Civil e a Parte
Primeira do Código Comercial, Lei n.o 556, de 25
de junho de 1850.
Art. 2.046. Todas as remissões, em diplomas
legislativos, aos Códigos referidos no artigo ante-
cedente, consideram-se feitas às disposições cor-
respondentes deste Código.
____________
DISPOSITIVOS DA LEI ORGÂNICA DO
MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
.......................................................................
TÍTULO VI
DAS POLÍTICAS MUNICIPAIS
.......................................................................
CAPÍTULO V
Da política urbana
Seção I
Disposições gerais
Art. 421. A política urbana tem com objetivo
fundamental a garantia de qualidade de vida para
os habitantes, nos termos do desenvolvimento
municipal expresso nesta Lei Orgânica.
Art. 422. A política urbana, formulada e ad-
ministrada no âmbito do processo de planejamen-
to e em consonância com as demais políticas mu-
nicipais, implementará o pleno atendimento das
funções sociais da Cidade.
§ 1.º As funções sociais da Cidade compreen-
dem o direito da população à moradia, transporte
público, saneamento básico, água potável, serviços
de limpeza urbana, drenagem das vias de circulação,
energia elétrica, gás canalizado, abastecimento,
iluminação pública, saúde, educação, cultura, creche,
lazer, contenção de encostas, segurança e preserva-
ção, proteção e recuperação do patrimônio ambiental
e cultural.
§ 2.º É ainda função social da Cidade a con-
servação do patrimônio ambiental, arquitetônico e
cultural do Município, de cuja preservação, prote-
ção e recuperação cuidará a política urbana.
Art. 423. Para cumprir os objetivos e diretri-
zes da política urbana, o Poder Público poderá
intervir na propriedade, visando ao cumprimento
de sua função social e agir sobre a oferta do solo,
Auriverde
de maneira a impedir sua retenção especulativa.
Parágrafo único. O exercício do direito de
propriedade e do direito de construir fica condicio-
nado ao disposto nesta Lei Orgânica e no plano
diretor e à legislação urbanística aplicável.
Art. 424. O plano diretor, respeitadas as fun-
ções sociais da Cidade e o bem-estar de seus habi-
tantes, contemplará os objetivos, metas, estratégias
e programas da política urbana.
Art. 425. O plano diretor, como parte inte-
grante do processo de planejamento e como ins-
trumento da política urbana, tratará o conjunto de
ações propostas por esta Lei Orgânica.
Parágrafo único. O plano diretor é instru-
mento regulador dos processos de desenvolvimen-
to urbano, servindo de referência a todos os agen-
tes públicos e privados.
Art. 426. A participação popular no processo
de tomada de decisão e a estrutura administrativa
descentralizada do Poder Público são a base da
realização da política urbana.
Art. 427. O Poder Público garantirá à popula-
ção os meios de acesso ao conjunto de informa-
ções sobre a política urbana, como forma de con-
trole sobre a responsabilidade de suas ações:
I — no plano diretor;
II — no processo de elaboração e execução
orçamentária;
III — nos planos de desenvolvimento urbanos
e regionais;
IV — na definição das localizações industriais;
V — nos projetos de infra-estrutura;
VI — no acesso ao cadastro atualizado de ter-
ras públicas;
VII — nas informações referentes à gestão
dos serviços públicos.
Parágrafo único. O acesso às informações,
em linguagem acessível ao cidadão comum, deve
ser descentralizado ao âmbito das Regiões Admi-
nistrativas.
Art. 428. A formulação e a administração da
política urbana levarão em conta o estado social
de necessidade e o disposto no art. 422 desta Lei
Orgânica.
Seção II
Do desenvolvimento urbano
Subseção I
Dos preceitos e instrumentos
Art. 429. A política de desenvolvimento urba-
no respeitará os seguintes preceitos:
I — provisão dos equipamentos e serviços ur-
banos em quantidade, qualidade e distribuição
espacial, garantindo pleno acesso a todos os cida-
47
CÓDIGO DE OBRAS
dãos;
II — justa distribuição dos benefícios e ônus
decorrentes do processo de urbanização;
III — ordenação e controle do uso do solo de
modo a evitar:
a) a ociosidade, subutilização ou não utiliza-
ção do solo edificável;
b) o estabelecimento de atividades considera-
das prejudiciais à saúde e nocivas à coletividade;
c) espaços adensados inadequadamente em
relação à infra-estrutura e aos equipamentos co-
munitários existentes ou previstos;
IV — compatibilização de usos, conjugação de
atividades e estímulo à sua complementaridade no
território municipal;
V — integração e complementaridade entre as
atividades urbanas e rurais;
VI — urbanização, regularização fundiária e
titulação das áreas faveladas e de baixa renda,
sem remoção dos moradores, salvo quando as
condições físicas da área ocupada imponham risco
de vida aos seus habitantes, hipótese em que se-
rão seguidas as seguintes regras:
a) laudo técnico do órgão responsável;
b) participação da comunidade interessada e
das entidades representativas na análise e defini-
ção das soluções;
c) assentamento em localidades próximas dos
locais da moradia ou do trabalho, se necessário o
remanejamento;
VII — regularização de loteamentos irregula-
res abandonados não titulados e clandestinos em
áreas de baixa renda, através da urbanização e
titulação, sem prejuízo das ações cabíveis contra o
loteador;
VIII — preservação das áreas de exploração
agrícola e pecuária e estímulo a essas atividades
primárias;
IX — preservação, proteção e recuperação do
meio-ambiente urbano e cultural;
X — criação de áreas de especial interesse ur-
banístico, social, ambiental, turístico e de utiliza-
ção pública;
XI — utilização planejada do território e dos re-
cursos naturais, mediante controle da implantação e
do funcionamento de atividades industriais, comerciais,
residenciais, agropecuárias e extrativas;
XII — criação e delimitação de áreas de cres-
cimento limitado em zonas supersaturadas da
Cidade onde não se permitam novas construções e
edificações, a não ser as de gabarito e densidade
iguais ou inferiores às que forem previamente
demolidas no local;
XIII — a climatização da cidade;
XIV — a racionalização, conservação e eco-
nomia de energia e combustíveis;
XV — a boa qualidade de vida da população.
Art. 430. Para assegurar as funções sociais
48
Auriverde
da Cidade e da propriedade, o Poder Público pode-
rá valer-se dos seguintes instrumentos, além de
outros que a lei definir:
I — de caráter fiscal e financeiro;
a) imposto sobre a propriedade predial e territo-
rial urbana, progressivo e diferenciado por zonas, e
outros critérios de ocupação e de uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, se-
gundo os serviços oferecidos;
c) contribuição de melhoria;
d) incentivos e benefícios fiscais;
e) recursos públicos destinados especifica-
mente ao desenvolvimento urbano;
II — de caráter jurídico-urbanístico:
a) desapropriação por interesse social ou uti-
lidade pública;
b) servidão administrativa e limitações admi-
nistrativas;
c) tombamento de imóveis;
d) declaração de área de preservação ou pro-
teção ambiental;
e) concessão real de uso ou domínio;
f) concessão de direito real de uso resolúvel;
g) lei de parcelamento do solo urbano;
h) lei de perímetro urbano;
i) código de obras e edificações;
j) código de posturas;
k) lei de solo criado;
l) código de licenciamento e fiscalização;
III — de caráter urbanístico-institucional;
a) programa de regularização fundiária;
b) programas de reserva de áreas para utili-
zação pública;
c) programas de assentamentos de população
de baixa renda;
d) programas de preservação, proteção e re-
cuperação das áreas urbanas;
IV — de caráter administrativo:
a) subsídios à construção habitacional para a
população de baixa renda;
b) urbanização de áreas faveladas e lotea-
mentos irregulares e clandestinos, integrando-os
aos bairros onde estão situados.
Art. 431. O processamento para desapropria-
ção por interesse social e utilidade pública para o
atendimento da política urbana e das diretrizes do
plano diretor, adotará como valor justo e real da
indenização do imóvel desapropriado, o preço do
terreno como tal, sem computar os acréscimos da
expectativa de lucro ou das mais-valias decorren-
tes de investimentos públicos na região.
Art. 432. O Poder Público, para área incluída
no plano diretor, poderá exigir do proprietário do
solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado que promova seu adequado aproveita-
mento, sob pena, sucessivamente, de:
I — parcelamento ou edificação compulsória,
no prazo máximo de um ano, a contar da data de
CÓDIGO DE OBRAS
notificação pela Prefeitura ao proprietário do imó-
vel, devendo a notificação ser averbada no Regis-
tro de Imóveis;
II — imposto progressivo no tempo, exigível
até a aquisição do imóvel pela desapropriação,
cuja ação deverá ser proposta no prazo de dois
anos contados da data do primeiro lançamento do
imposto;
III — desapropriação por necessidade ou uti-
lidade pública efetuada mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, admitida a indenização
em títulos da dívida pública somente no caso de
interesse social relevante, previstos na Constitui-
ção Federal.
Art. 433. A alienação de imóvel, posterior à
data da notificação, não interrompe o prazo fixado
para parcelamento e edificação compulsórios.
Art. 434. O imposto progressivo, a contribui-
ção de melhoria e a edificação compulsória não
incidirão sobre terreno de até duzentos e cinqüen-
ta metros quadrados cujos proprietários não te-
nham outro imóvel.
Art. 435. O abuso de direito pelo proprietário
urbano acarretará sanções administrativas, além
das civis e criminais, conforme definido em lei.
Art. 436. É reconhecido o direito de vizinhan-
ça, seja pela aplicação da lei civil, seja pelas dis-
posições desta Lei Orgânica e, especialmente,
quanto ao licenciamento de obras no Município,
pelo atendimento do seguinte:
I — qualquer requerimento de licença para
construção de obra nova ou modificação que im-
plique a construção de pavimentos exigirá a notifi-
cação, por edital e por via postal, dos proprietários
e dos moradores dos imóveis lindeiros, contendo
descrição suscinta da área total edificável, do índi-
ce de aproveitamento do terreno e do número de
pavimentos e de unidades por pavimentos e no
total; [Declarada a Inconstitucionalidade pelo Ór-
gão Especial do Tribunal de Justiça — Representa-
ção n.º 12/90 — Acórdão de 18/03/92 — Publica-
da no “Diário Oficial” do Estado do Rio de Janeiro
— Poder Judiciário.]
II — é assegurado aos proprietários e mora-
dores dos imóveis lindeiros o direito de intervir no
processo para verificar e exigir adequação do pro-
jeto à legislação em vigor;
III — a consulta ao processo se fará direta-
mente pelos interessados ou por terceiros legal-
mente qualificados, os quais poderão manifestar-
se a respeito da observância, no projeto, dos re-
quisitos legais;
IV — a expedição da licença ficará condicio-
nada à decisão, pela autoridade competente, das
impugnações apresentadas.
§ 1.º O direito de vizinhança instituído neste
artigo poderá ser exercido simultaneamente pelos
proprietários lindeiros ou, em substituição a estes,
Auriverde
por associação de moradores legalmente registra-
da após assembléia que, especialmente convoca-
da, se manifeste pelo exercício desse direito.
§ 2.º Fica o Poder Público obrigado, no ato de
expedição da licença, a publicar edital, para co-
nhecimento de terceiros, do projeto licenciado,
com as indicações mínimas referidas no inciso I.
§ 3.º O descumprimento das disposições des-
te artigo implica o cancelamento automático da
licença ou sua denegação, além de responsabilizar
a autoridade administrativa concedente da licença,
de acordo com a sua hierarquia, por infração polí-
tico-administrativa ou falta grave. [Declarada a
Inconstitucionalidade pelo Órgão Especial do Tribunal
de Justiça — Representação n.º 15/90 — Acórdão de
01/08/94 — Publicada no “Diário Oficial” do Estado
do Rio de Janeiro — Poder Judiciário.]
Subseção II
Dos assentamentos e das edificações
Art. 437. As terras públicas não utilizadas ou
subutilizadas serão prioritariamente destinadas a
assentamentos de população de baixa renda e à
instalação de equipamentos urbanos de uso coletivo.
Parágrafo único. Nos assentamentos em ter-
ras públicas e ocupadas por população de baixa
renda ou em terras não utilizadas e subutilizadas,
o domínio u a concessão real de uso será concedi-
do ao homem ou à mulher, ou a ambos, indepen-
dentemente do estado civil. [Redação da Emenda
à Lei Orgânica n.º 13, de 2002, publicada no DCM
de 05/07/2002.]
Art. 438. Nos processos de regularização
fundiária, o Município proporcionará à população
de baixa renda assistência jurídica através de ór-
gão próprio ou de convênio com entidades reco-
nhecidas pela comunidade que já tenham experi-
ência na prestação desse serviço.
Art. 439. O ato de reconhecimento de logra-
douro de uso da população não importará a acei-
tação da obra ou aprovação do parcelamento do
solo, nem dispensa do cumprimento das obriga-
ções legais os proprietários, loteadores e demais
responsáveis.
Parágrafo único. A prestação de serviços
públicos à comunidade de baixa renda independe-
rá do reconhecimento de logradouros e da regula-
rização urbanística ou registrária das áreas e de
suas construções.
Art. 440. Incumbe ao Poder Público elaborar
e executar programas de construção de moradias
populares e garantir condições habitacionais e de
infra-estrutura urbana, em especial as de sanea-
mento básico e transporte.
§ 1.º Para esse fim, o Poder Público apoiará:
I — a criação de cooperativas e outras formas
49
CÓDIGO DE OBRAS
de organização que tenham por objetivo a realiza-
ção de programas de construção de moradias po-
pulares;
II — a pesquisa e a aplicação de soluções
tecnológicas e urbanísticas, alternativas ou autô-
nomas, para programas habitacionais e de sanea-
mento básico para a população de baixa renda,
garantindo-lhes assistência técnica.
§ 2.º As entidades comunitárias e as associa-
ções de trabalhadores terão participação garantida
na elaboração desses programas.
§ 3.º O orçamento do Município incluirá, obri-
gatoriamente, dotações destinadas aos programas
de moradia popular.
Art. 441. Os direitos decorrentes da conces-
são da licença para lotear, parcelar a terra, edifi-
car ou construir cessarão se não for atendida
qualquer destas condições:
I — execução total das fundações da edifica-
ção em dezoito meses, a contar da data de apro-
vação do projeto;
II — não conclusão das obras constantes do
projeto aprovado em trinta e seis meses, a contar
de sua aprovação;
III — não conclusão das obras constantes do
projeto de loteamento aprovado em vinte e quatro
meses, a contar da data de sua aprovação.
Art. 442. O Município adotará os procedimen-
tos criminais e cíveis cabíveis contra aquele que,
proprietário ou não de áreas ou glebas urbanas,
parcelar a terra, abrir ruas, construir, vender ou
receber qualquer tipo de pagamento de terceiros
pela ocupação do lote ou da construção sem auto-
rização da autoridade competente.
Art. 443. Qualquer construção ou atividade de
urbanização executada sem autorização ou licença é
sujeita à interdição, embargo ou demolição, nos
termos da legislação pertinente, excetuadas aquelas
localizadas nas áreas de regularização fundiária con-
forme previsto em legislação específica.
Art. 444. A autorização para implantação de
empreendimentos imobiliários e industriais com a
instalação de equipamentos urbanos e de infra-
-estrutura modificadores do meio ambiente, por
iniciativa do Poder Público ou da iniciativa privada,
será precedida de realização de estudos e avalia-
ção de impacto ambiental e urbanístico.
§ 1.º A responsabilidade administrativa para a
realização do estudo, contratado após licitação, é
do órgão a que compete a autorização, cabendo o
ônus do contrato a quem postular.
§ 2.º O relatório será submetido à apreciação
técnica da administração.
§ 3.º É garantido o direito de acesso ao relató-
rio, em audiências públicas, e de sua contestação às
entidades representativas da sociedade civil.
Art. 445. Qualquer projeto de edificação mul-
tifamiliar ou destinado à empreendimentos indus-
50
Auriverde
triais ou comerciais, de iniciativa privada ou públi-
ca, encaminhado aos órgãos públicos, para
apreciação e aprovação, será acompanhado de
relatório de impacto de vizinhança, contendo, no
mínimo, os seguintes aspectos de interferência da
obra sobre:
I — o meio ambiente natural e construído;
II — a infra-estrutura urbana relativa à rede
de água e esgoto, gás, telefonia e energia elétrica;
III — o sistema viário;
IV — o nível de ruído, de qualidade do ar e
qualidade visual;
V — as características sócio-culturais da co-
munidade.
Parágrafo único. Os órgãos públicos afetos a
cada item que compõem o relatório de impacto de
vizinhança responsabilizar-se-ão pela veracidade das
informações contidas nos respectivos pareceres.
Art. 446. O Poder Público é obrigado a emitir,
no ato da aceitação da obra, o certificado de sua
qualidade, segundo o estabelecido em lei. [Decla-
rada a Inconstitucionalidade do art. 446 pelo Ór-
gão Especial do Tribunal de Justiça — Representa-
ção n.º 12/90 — Acórdão de 18/03/92 —
Publicada no “Diário Oficial” do Estado do Rio de
Janeiro — Poder Judiciário.]
Art. 447. O projeto apresentado ao órgão públi-
co competente para a sua aprovação será fixado em
local de fácil acesso público, na Região Administrati-
va em que se situa o terreno a ser construído.
§ 1.º Os editais de divulgação do projeto de-
verão conter informações que esclareçam suas
características e seu conteúdo.
§ 2.º As cópias com descrição do projeto deve-
rão ser fornecidas gratuitamente às associações de
moradores da área ou das federações municipal ou
estadual correspondentes, em caso de inexistência
de associação local. [Declarada a Inconstitucionali-
dade do parágrafo 2.º pelo Órgão Especial do Tribu-
nal de Justiça — Representação n.º 12/90 — Acór-
dão de 18/03/92 — Publicada no “Diário Oficial” do
Estado do Rio de Janeiro — Poder Judiciário.]
§ 3.º A partir da divulgação do projeto, o ór-
gão público competente estabelecerá o prazo limi-
te, nunca inferior a vinte e cinco dias úteis, para
que a associação de moradores da área emita seu
parecer, entregue sob a forma documental.
§ 4.º O órgão público competente realizará au-
diência pública, quando solicitada pela associação de
moradores local, dentro dos prazos fixados no pará-
grafo anterior, com a finalidade de obter informações
suplementares sobre o projeto em apreciação.
Art. 448. Qualquer edificação colada nas divisas
não poderá ultrapassar a altura de doze metros, seja
qual for o uso da edificação ou do pavimento, admi-
tidas as exceções que a lei estabelecer.
Art. 449. É vedada a instituição pelo Poder
Executivo de estrutura ou órgão, colegiado ou não,
CÓDIGO DE OBRAS
que tenha por objetivo a elaboração de normas ou
a prerrogativa de interpretar a legislação de uso e
ocupação do solo e criar ou atribuir direito ou
obrigação nela não previstos ou admitidos.
Parágrafo único. A violação do disposto neste
artigo constitui infração político-administrativa da
autoridade por ela responsável, por ação ou omissão.
Subseção III
Disposições especiais
Art. 450. O Poder Executivo manterá, atuali-
zando-o permanentemente, cadastro municipal de
logradouros, do qual constarão informações sobre a
localização, extensão, data de reconhecimento,
quando efetuado, evolução histórica, serviços urba-
nos existentes e inexistentes, data de implantação
dos serviços ou equipamentos urbanos e outros
dados acerca da situação legal, urbana e fiscal de
cada logradouro, seja reconhecido ou não.
§ 1.º Cada Região Administrativa fica obriga-
da a manter atualizados os cadastros de todos os
imóveis e logradouros de sua circunscrição e colo-
cá-los à disposição das associações de moradores
ou de qualquer cidadão.
§ 2.º É livre o acesso das associações de mo-
radores e de qualquer do povo às informações
constantes do cadastro municipal de logradouros e
às cópias existentes nas Administrações Regionais.
§ 3.º A sonegação, a restrição ou o embaraço
ao acesso, ao cadastro ou às suas cópias, na for-
ma do disposto nos §§ 1.º e 2.º, constituem falta
grave do servidor que lhes der causa.
Art. 451. A requerimento de associações de
moradores, a Prefeitura cederá espaço em áreas
públicas ou em terrenos de propriedade do Municí-
pio para a construção de edificação destinada à
implantação de telefone público, telefone comuni-
tário ou central telefônica comunitária.
§ 1.º São condições essenciais para a obten-
ção da cessão que a associação:
I — seja registrada no Registro de Pessoas
Jurídicas;
II — conte com diretoria eleita na forma que
seu estatuto prescrever;
III — tenha em seu corpo social pelo menos
dez por cento dos moradores da área em que se
situe o espaço pleiteado.
§ 2.º A edificação será feita com base em
projeto previamente aprovado pela Prefeitura,
através da respectiva Administração Regional e
que preserve as condições urbanas ou ambientais
da área onde se situa o espaço pleiteado.
§ 3.º A cessão será feita por prazo não supe-
rior a cinco anos, prorrogável sucessivamente a
requerimento do cessionário.
§ 4.º As despesas de construção da edificação
Auriverde
correrão por conta da associação favorecida pela
cessão.
§ 5.º O espaço cedido só poderá ser utilizado
para os fins definidos neste artigo, sob pena de
revogação da cessão.
§ 6.º Na hipótese prevista no parágrafo anterior,
a Prefeitura, após publicado o ato de revogação da
cessão, procederá à demolição da edificação.
Seção III
Do plano diretor
Art. 452. O plano diretor, aprovado pela Câ-
mara Municipal, é o instrumento básico da política
urbana.
§ 1.º O plano diretor é parte integrante do
processo contínuo de planejamento municipal,
abrangendo a totalidade do território do Município
e contendo diretrizes de uso e ocupação do solo,
zoneamento, índices urbanísticos e áreas de espe-
cial interesse, articuladas com as econômico-
financeiras e administrativas.
§ 2.º É atribuição do Poder Executivo con-
duzir, no âmbito do processo de planejamento
municipal, as fases de discussão e elaboração do
plano diretor, bem como a sua posterior imple-
mentação.
§ 3.º É garantida a participação popular atra-
vés de entidades representativas da comunidade,
nas fases de elaboração, implementação, acompa-
nhamento e avaliação do plano diretor.
§ 4.º O plano diretor será proposto pelo Poder
Executivo e aprovado pela Câmara Municipal, na
forma do art. 70.
Art. 453. O processo de elaboração do plano di-
retor contemplará as seguintes etapas sucessivas:
I — definição dos problemas prioritários do
desenvolvimento urbano local e dos objetivos e
diretrizes para o seu tratamento;
II — definição dos programas, normas e
projetos a serem elaborados e implementa-
dos;
III — definição do orçamento municipal para
o desenvolvimento urbano, juntamente com as
metas, programas e projetos a serem implemen-
tados pelo Poder Executivo.
Art. 454. O plano diretor conterá disposi-
ções que assegurem a preservação do perfil das
edificações de sítios e logradouros de importân-
cia especial para a fisionomia urbana tradicio-
nal da Cidade, através da manutenção do gaba-
rito neles predominante em 5 de outubro de
1989.
Art. 455. Os objetivos e diretrizes do plano
diretor constarão, obrigatoriamente, do plano plu-
rianual e serão contemplados na lei de diretrizes
orçamentárias. [Redação da Emenda à Lei Orgâni-
51
CÓDIGO DE OBRAS
ca n.º 12, de 2002, publicada no DCM de
05/07/2002.]
Art. 456. A destinação do patrimônio imobili-
ário será compatibilizada com a política de desen-
volvimento urbano expressa nesta Lei Orgânica e
no plano diretor.
Seção IV
Das responsabilidades sociais
Art. 457. O Poder Executivo manterá política
de modernização e atualização de seus sistemas
administrativos, para garantir a circulação da in-
formação no processo de elaboração e execução
da política urbana e atender às consultas tanto dos
demais setores da administração pública municipal
como dos cidadãos.
Art. 458. Todo cidadão tem o direito de ser
informado dos atos do Poder Público em relação à
política urbana.
Parágrafo único. O Poder Público garantirá
os meios para que a informação chegue aos cida-
dãos, dando-lhes condições de discutir os proble-
mas urbanos e participar de suas soluções.
Art. 459. O Poder Público manterá fundo mu-
nicipal de desenvolvimento urbano destinado à
implementação de programas e projetos referen-
tes à administração da política urbana, sendo ve-
dada sua utilização para pagamento de pessoal da
administração direta e indireta e de encargos fi-
nanceiros estranhos à sua aplicação.
Parágrafo único. É vedada a remuneração, a
qualquer título, aos membros do fundo, sendo a
participação de cada considerada como relevante
serviço público.
CAPÍTULO VI
Do meio ambiente
Seção I
Dos princípios gerais
Art. 460. Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, patrimônio comum do
povo e essencial à sadia qualidade de vida, im-
pondo-se à coletividade e em especial ao Poder
Público o dever de defendê-lo, garantida sua con-
servação, recuperação e proteção em benefício
das gerações atuais e futuras.
Art. 461. Visando à defesa dos princípios a
que se refere o artigo anterior, incumbe ao Poder
Público:
I — estabelecer legislação apropriada, na
forma do disposto no art. 30, I e II, da Constitui-
ção da República;
52
Auriverde
II — definir política setorial específica, assegu-
rando a coordenação adequada dos órgãos direta ou
indiretamente encarregados de sua implementação;
III — zelar pela utilização racional e susten-
tada dos recursos naturais, e, em particular, pela
integridade do patrimônio ecológico, paisagístico,
histórico, arquitetônico, cultural e arqueológico;
IV — proteger a fauna e flora silvestres, em
especial as espécies em risco de extinção, as vul-
neráveis e raras, preservando e assegurando as
condições para sua reprodução, reprimindo a caça,
a extração, a captura, a matança, a coleção, o
transporte e a comercialização de animais captu-
rados na natureza e consumo de seus espécimes e
subprodutos e vedadas as práticas que submetam
os animais nestes compreendidos também os exó-
ticos e domésticos, a tratamento desnaturado;
V — controlar, monitorar e fiscalizar as insta-
lações, equipamentos e atividades que comportem
risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida
e o meio ambiente;
VI — estimular a utilização de fontes energé-
ticas alternativas não poluidoras, provenientes, de
preferência, do Município ou do Estado e, em par-
ticular, do gás natural e do biogás para fins auto-
motivos, e de equipamentos e sistemas de apro-
veitamento da energia solar e eólica;
VII — promover a proteção das águas contra
ações que possam comprometer o seu uso, atual
ou futuro;
VIII — proteger os recursos hídricos, minimi-
zando a erosão e a sedimentação;
IX — efetuar levantamento dos recursos hí-
dricos, incluindo os do subsolo, para posterior
compatibilização entre os seus usos múltiplos efe-
tivos e potenciais com ênfase no desenvolvimento
e no emprego de métodos e critérios de avaliação
da qualidade das águas;
X — estimular e promover o reflorestamento
ecológico em áreas degradadas, sempre que pos-
sível com a participação comunitária, através de
planos e programas de longo prazo, objetivando
especialmente:
a) a proteção das bacias hidrográficas, dos
estuários, das nascentes, das restingas, dos man-
guezais e dos terrenos sujeitos a erosão ou inun-
dações;
b) a fixação de dunas;
c) a recomposição paisagística e ecológica;
d) a reprodução natural da biota;
e) a estabilização das encostas;
f) a manutenção de índices indispensáveis de
cobertura vegetal, para o cumprimento do dispos-
to nas alíneas anteriores;
XI — promover os meios necessários para
evitar a pesca predatória;
XII — disciplinar as atividades turísticas,
compatibilizando-as com a preservação de suas
CÓDIGO DE OBRAS
paisagens e dos recursos naturais;
XIII — garantir a limpeza e a qualidade da
areia e da água das praias, a integridade da paisa-
gem natural e o direito ao sol;
XIV — garantir a limpeza e a qualidade dos
bens públicos.
Parágrafo único. O Município manterá per-
manente fiscalização e controle sobre os veículos
de que trata o inciso VI, que só poderão trafegar
com equipamentos antipoluentes que eliminem ou
diminuam ao mínimo o impacto nocivo dos gases
da combustão.
Art. 462. São instrumentos de execução da
política de meio ambiente estabelecida nesta Lei
Orgânica:
I — a fixação de normas e padrões como con-
dição para o licenciamento de atividades potenci-
almente poluidoras;
II — a permanente fiscalização do cumpri-
mento das normas e padrões ambientais estabele-
cidos na legislação federal, estadual e municipal;
III — a criação de unidades de conservação,
tais como áreas de preservação permanente, de
proteção ambiental, de relevante interesse ecoló-
gico ou cultural, parques municipais, reservas
biológicas e estações ecológicas;
IV — o tombamento de bens;
V — a sinalização ecológica.
Parágrafo único. As disposições dos incisos
III e IV poderão ser aplicadas por lei ou por ato do
Poder Executivo.
Seção II
Do controle e da preservação do meio ambiente
Art. 463. São instrumentos, meios e obriga-
ções de responsabilidade do Poder Público para
preservar e controlar o meio ambiente:
I — celebração de convênios com universida-
des, centros de pesquisa, associações civis e orga-
nizações sindicais nos esforços para garantir e
aprimorar o gerenciamento ambiental;
II — adoção das áreas das bacias e sub-bacias
hidrográficas como unidades de planejamento e
execução de planos, programas e projetos;
III — estímulo à pesquisa, desenvolvimento e
utilização de:
a) tecnologias poupadoras de energia;
b) fontes energéticas alternativas, em particular
do gás natural e do biogás para fins automotivos;
c) equipamentos e sistemas de aproveitamen-
to da energia solar e eólica;
IV — concessão de incentivos fiscais e tributá-
rios, conforme estabelecido em lei, àqueles que:
a) implantem tecnologias de produção ou de
controle que possibilitem a redução das emissões
poluentes a níveis significativamente abaixo dos
Auriverde
padrões em vigor;
b) adotem fontes energéticas alternativas
menos poluentes;
V — execução de políticas setoriais, com a
participação orientada da comunidade, visando à
coleta seletiva, transporte, tratamento e disposi-
ção final de resíduos urbanos, patológicos e indus-
triais, com ênfase nos processos que envolvam
sua reciclagem;
VI — registro, acompanhamento e fiscalização
das concessões de direitos de pesquisa e explora-
ção de recursos hídricos e minerais no território
municipal, condicionadas à autorização da Câmara
Municipal;
VII — implantação descentralizada de usinas
de processamento e reprocessamento de resíduos
urbanos visando a neutralizar ou eliminar impactos
ambientais;
VIII — determinação de realização periódica,
por instituições científicas idôneas, de auditorias
nos sistemas de controle de poluição e prevenção
de riscos de acidentes nas instalações de ativida-
des de significativo potencial poluidor, incluindo a
avaliação detalhada dos efeitos de sua operação
sobre a qualidade física, química e biológica do
meio ambiente e sobre as populações, às expen-
sas dos responsáveis por sua ocorrência;
IX — manutenção e defesa das áreas de pre-
servação permanente, assim entendidas aquelas
que, pelas suas condições fisiográficas, geológicas,
hidrológicas, biológicas ou climatológicas, formam
um ecossistema de importância no meio ambiente
natural, destacando-se:
a) os manguezais, as áreas estuarinas e as
restingas;
b) as nascentes e as faixas marginais de pro-
teção de águas superficiais;
c) a cobertura vegetal que contribua para a
estabilidade das encostas sujeitas à erosão e des-
lizamentos ou para fixação de dunas;
d) as áreas que abriguem exemplares raros,
ameaçados de extinção ou insuficientemente co-
nhecidos da flora e da fauna, bem como aquelas
que sirvam como local de pouso, abrigo ou repro-
dução de espécies;
e) os bens naturais a seguir, além de outros
que a lei definir:
1 — os bosques da Barra e da Freguesia;
2 — a Floresta da Tijuca;
3 — as Lagoas da Tijuca, de Jacarepaguá, de
Marapendi, do Camorim, Lagoinha e Rodrigo de
Freitas;
4 — as localidades de Grumari e Prainha;
5 — os Maciços da Tijuca e da Pedra Branca;
6 — os Morros do Silvério e Dois Irmãos;
7 — a Serra do Mendanha;
8 — as Pedras Bonita, da Gávea, de Itaúna e
do Arpoador;
53
CÓDIGO DE OBRAS
9 — a Fazendinha do IAPI da Penha;
f) as lagoas, lagos e lagunas;
g) os parques, reservas ecológicas e biológi-
cas, estações ecológicas e bosques públicos;
h) as cavidades naturais subterrâneas, inclu-
sive cavernas;
i) as áreas ocupadas por instalações militares
na orla marítima;
X — criação de mecanismos de entrosamento
com outras instâncias do Poder Público das com-
petências e da autonomia municipal;
XI — criação de unidades de conservação re-
presentativas dos ecossistemas originais de seu
espaço territorial, vedada qualquer utilização ou
atividade que comprometa seus atributos essenciais,
sendo a sua alteração e supressão permitidas so-
mente através de lei;
XII — instituição de limitações administrati-
vas ao uso de áreas privadas, objetivando a prote-
ção de ecossistemas, de unidades de conservação
e da qualidade de vida.
§ 1.º A iniciativa do Poder Público de criação
de unidades de conservação de que trata o inciso
XI, com a finalidade de preservar a integridade de
exemplares dos ecossistemas, será imediatamente
seguida dos procedimentos necessários à regulari-
zação fundiária, sinalização ecológica, demarcação
e implantação de estruturas de fiscalização ade-
quadas.
§ 2.º O Poder Público, no que se refere ao in-
ciso XI, estimulará a criação e a manutenção de
unidades de conservação privadas, principalmente
quando for assegurado o acesso de pesquisadores
e de visitantes, de acordo com suas características
e na forma do plano diretor.
§ 3.º As limitações administrativas a que se
refere o inciso XII serão averbadas no Registro de
Imóveis no prazo máximo de três meses contados
de sua instituição.
§ 4.º A pesquisa e a exploração a que se refe-
re o inciso VI deste artigo serão precedidas de
licenciamento do órgão municipal competente.
§ 5.º É vedada a afixação de engenhos publi-
citários de qualquer natureza:
I — a menos de 200 metros de emboques de
túneis e de pontes, viadutos e passarelas;
II — na orla marítima e na faixa de domínio
de lagoas;
III — em encostas de morros, habitados ou não;
IV — em áreas florestadas;
V — na faixa de domínio de estradas munici-
pais, estaduais e federais.
§ 6.º Para efeito do parágrafo anterior, en-
tende-se como faixa de domínio das estradas o
espaço de quinze metros situado nas margens de
seu leito.
§ 7.º Fica afastada a vedação do inciso II do §
5.º, caso venha o Município a sediar eventos esporti-
54
Auriverde
vos de caráter internacional, reconhecidos pelo Co-
mitê Olímpico Brasileiro, ficando a afixação de enge-
nhos publicitários na orla marítima autorizada
apenas durante o período de realização de tais even-
tos e na sua área e no seu entorno, na forma da lei.
[Parágrafo acrescentado pela Emenda n.º 9, de
2001, publicado no DCM n.º 60, de 28/03/2001 e
republicado no DCM n.º 63, de 02/04/2001.]
Art. 464. O Poder Executivo é obrigado a
manter a sinalização de advertência nos locais de
despejo de esgotos sanitários, industriais ou pato-
lógicos, com o fim de esclarecer a população sobre
a sua existência e os perigos para a saúde.
Art. 465. São vedadas:
I — a fabricação, comercialização, transporte,
armazenamento e utilização de armas químicas e
biológicas;
II — a instalação de depósitos de explosivos,
para uso civil ou militar, a menos de dois quilôme-
tros de áreas habitadas e nas vias de tráfego per-
manente.
Art. 466. Não será permitido o ingresso ou a
circulação, nos limites da Cidade, de veículos de
transporte, coletivo ou não, cujas condições de
funcionamento sejam fator de poluição.
Art. 467. Não serão permitidas a concessão
de licenças e autorizações, provisórias ou a título
precário, para instalação de engenhos publicitários
de qualquer natureza que vedem a visão de áreas
verdes, praias, lagos, rios, riachos, ilhas, praças e
curvas de logradouros públicos ou que coloquem
em risco a vida ou segurança da população.
Art. 468. Na proteção ao meio ambiente se-
rão considerados os elementos naturais e culturais
que constituem a paisagem urbana, tendo por
objetivo preservar, melhorar e recuperar a quali-
dade ambiental.
§ 1.º Entendem-se por elementos naturais o
ar, a água, o solo, o subsolo, a fauna, a flora, os
rios, as lagoas, os sistemas lagunares, o mar e
suas margens e orlas, os morros e as formações
rochosas.
§ 2.º Entendem-se por elementos culturais as
edificações, as construções, as obras de arte, os
monumentos e o mobiliário urbano.
Art. 469. O Município destinará o uso dos re-
cursos hídricos naturais prioritariamente a:
I — abastecimento de água;
II — dessedentação de animais;
III — irrigação.
Parágrafo único. Os usos secundários res-
peitarão os referidos nos incisos I a III.
Art. 470. O município reduzirá ao mínimo a
aquisição e utilização de material não reciclável e
não biodegradável.
Parágrafo único. O Município é responsável
pela informação e educação da população, entida-
des privadas e estabelecimentos quanto ao uso
CÓDIGO DE OBRAS
dos materiais referidos neste artigo.
Art. 471. São consideradas áreas de relevan-
te interesse ecológico para fins de proteção, na
forma desta Lei Orgânica, visando à sua conserva-
ção, restauração ou recuperação:
I — os sítios e acidentes naturais adequados
ao lazer;
II — a Baía de Guanabara;
III — a Baía de Sepetiba;
IV — as florestas do Município.
§ 1.º Poderão ainda ser consideradas áreas
para fins de proteção, as de influência de indús-
trias potencialmente poluidoras, com o objetivo de
controlar a ocupação residencial no seu entorno.
§ 2.º A lei definirá as áreas de relevante inte-
resse ecológico, para fins de proteção.
Seção III
Das obrigações do poder público
Art. 472. O Poder Público é obrigado a:
I — divulgar, anualmente, os planos, progra-
mas e metas para a recuperação da qualidade
ambiental, incluindo informações detalhadas sobre
a alocação de recursos humanos e financeiros,
bem como relatório de atividades e desempenho
relativo ao período anterior;
II — garantir amplo acesso dos interessados
às informações sobre fontes e causas de poluição
e de degradação ambiental, os níveis de poluição,
qualidade do meio ambiente, situações de risco de
acidentes e a presença de substâncias potencial-
mente danosas à saúde na água potável, nos ali-
mentos e nas areias das praias;
III — impedir a implantação e a ampliação de
atividades poluidoras cujas emissões possam cau-
sar ao meio ambiente condições em desacordo
com as normas e padrões de qualidade ambiental;
IV — proibir a estocagem, a circulação e o
comércio de alimentos ou insumos oriundos de
áreas contaminadas;
V — condicionar a implantação de instalações
e atividades, efetiva ou potencialmente causadoras
de alteração no meio ambiente e na qualidade de
vida, à prévia elaboração de estudo de impacto
ambiental, relatório de impacto ambiental (Rima)
e impacto ocupacional, que terão ampla publicida-
de e serão submetidos ao Conselho Municipal de
Meio Ambiente, ouvida a sociedade civil em audi-
ências públicas e informando-se aos interessados
que o solicitarem no prazo de dez dias;
VI — condicionar a implantação dos dispositi-
vos de captação e represamento de água, voltados
para o aproveitamento hídrico, de forma a impedir
impactos irreversíveis sobre o meio ambiente e
sobre populações tanto a montante como a jusan-
te do local de captação;
Auriverde
VII — não permitir, nas áreas de preservação
permanente, atividades que contribuam para des-
caracterizar ou prejudicar seus atributos e funções
essenciais, excetuadas aquelas destinadas a recu-
perá-las e assegurar sua proteção, mediante pré-
via autorização dos órgãos municipais competentes;
VIII — proibir a introdução no meio ambiente
de substâncias cancerígenas, mutagênicas e terato-
gênicas, e que afetem a camada de ozônio além dos
limites e das condições permitidas pelos regulamen-
tos dos órgãos de saúde e controle ambiental;
IX — providenciar com vista à manutenção
dos ruídos urbanos em níveis condizentes com a
tranqüilidade pública;
X — interditar, a bem da tranqüilidade pú-
blica, estabelecimentos recreativos, industriais
ou comerciais que, situados em área residencial
urbana, a pequena distância de habitações ocu-
padas, desenvolvam, sem dispor de instalações
e meios adequados ao isolamento e à contenção
de ruídos, atividades que possam perturbar,
mediante poluição sonora, o sossego dos mora-
dores locais.
Art. 473. Para a melhoria da qualidade do
meio urbano, incumbe ao Poder Público:
I — implantar e manter hortos florestais des-
tinados à recomposição da flora nativa e da produ-
ção de espécies diversas destinadas à arborização
de logradouros públicos;
II — promover ampla urbanização dos logra-
douros públicos da área urbana, utilizando cin-
qüenta por cento de espécies frutíferas, bem como
repor e substituir os espécimes doentes ou em
processo de deterioração ou morte;
III — garantir a participação da comunidade
local organizada e o acompanhamento de técnicos
especializados nos projetos de praças, parques e
jardins.
Art. 474. Caberá ao Município, no intuito de
evitar a poluição visual, criar medidas de proteção
ambiental através de legislação que promova de-
fesa da paisagem, especialmente no que se refere
ao mobiliário urbano, à publicidade e ao empa-
chamento.
Art. 475. É dever de todos preservar as
coberturas florestais nativas ou recuperadas
existentes no Município, consideradas indispen-
sáveis ao processo de desenvolvimento equili-
brado e à sadia qualidade de vida de seus habi-
tantes.
Parágrafo único. É vedada a redução, a
qualquer título ou pretexto, das áreas referidas
neste artigo.
Art. 476. Todos os cidadãos têm o direito de
denunciar à Procuradoria-Geral do Município infra-
ções às normas de proteção ambiental e toda de-
gradação do meio ambiente que determine perda
de vida ou danos à saúde individual ou coletiva.
55
CÓDIGO DE OBRAS
Parágrafo único. Cabe obrigatoriamente à Pro-
curadoria-Geral do Município promover ação civil ou
criminal própria, sob pena de responsabilidade.
Art. 477. Os serviços de derrubada de árvo-
res somente poderão ser efetuados mediante pré-
via autorização do órgão ambiental e sob sua ori-
entação.
Art. 478. É dever de todo servidor público
envolvido na execução da política municipal de
meio ambiente que tiver conhecimento de in-
frações às normas e padrões de proteção ambi-
ental comunicar o fato ao Ministério Público e à
Procuradoria-Geral do Município, para instaura-
ção de inquérito, indicando os respectivos ele-
mentos de convicção, sob pena de responsabi-
lidade funcional.
Parágrafo único. Concluindo o inquérito civil
pela procedência da denúncia, o Município ajuizará
ação civil pública por danos ao meio ambiente no
prazo máximo de trinta dias a contar do recebi-
mento da denúncia, sempre que o Ministério Públi-
co não o fizer.
Art. 479. O licenciamento da atividade de
lavra de jazidas minerais dependerá de prévia
prestação de caução que corresponda ao custo
total da recuperação do meio ambiente degra-
dado, de acordo com a solução técnica exigida
pelo órgão público competente, na forma da
lei.
Seção IV
Dos instrumentos de sanção
Art. 480. Os responsáveis por atividades cau-
sadoras de degradação ambiental arcarão inte-
gralmente com os custos de monitoragem, contro-
le e recuperação das alterações do meio ambiente
decorrentes de seu exercício, sem prejuízo da
aplicação de penalidades administrativas e da res-
ponsabilidade civil.
Parágrafo único. O disposto neste artigo in-
cluirá a imposição de taxa pelo exercício do poder
de polícia proporcional aos seus custos totais e
vinculada à sua operacionalização.
Art. 481. As infrações à legislação municipal
de proteção ao meio ambiente serão objeto das
seguintes sanções administrativas:
I — multa diária, observados, em qualquer
caso, os limites máximos estabelecidos em lei
federal e aplicável somente quando ainda não
houver sido imposta por outro ente da Federação;
II — negativa, quando requerida, de licença
para localização e funcionamento de outro estabe-
lecimento pertencente à mesma pessoa titular do
estabelecimento poluidor.
III — perda, restrição ou negativa de conces-
são de incentivos e benefícios fiscais ou creditícios
56
Auriverde
de qualquer espécie concedidos pelo Poder Público
àqueles que hajam infringido normas e padrões de
prática ambiental, nos cinco anos anteriores à data
da concessão.
IV — suspensão temporária da atividade do
estabelecimento;
V — negativa de renovação de licença para lo-
calização e funcionamento do estabelecimento ou
cancelamento da licença anteriormente concedida
e fechamento do estabelecimento.
§ 1.º As empresas permissionárias ou conces-
sionárias de serviço público são passíveis de, além
das sanções previstas nos incisos deste artigo, não
terem suas permissões ou concessões renovadas
nos casos de infrações persistentes, intencionais
ou por omissão.
§ 2.º As sanções previstas nos incisos deste
artigo serão aplicadas em caráter sucessivo e
cumulativo, conforme o que dispuser regulamento,
excetuada a do inciso II, que poderá ser aplicada
simultaneamente com a do inciso I.
§ 3.º As penalidades previstas nos incisos IV
e V poderão ser impostas diretamente pelo Muni-
cípio sempre que se tratar de atividade poluidora
de qualquer espécie não licenciada pelo órgão
competente do Poder Público estadual, nos termos
do art. 10 da Lei Federal n.º 6.938, de 31 de agos-
to de 1981.
§ 4.º Estando o estabelecimento poluidor
no exercício da atividade licenciada, conforme
referido no parágrafo anterior, a aplicação das
sanções será requerida pelo Município às auto-
ridades federais ou estaduais competentes, de
acordo com o estabelecido nos arts. 15 e 16
da Lei Federal n.º 6.938, de 31 de agosto de
1981.
CAPÍTULO VII
Do saneamento básico
Seção I
Disposições gerais
Art. 482. O Município, em consonância com
sua política urbana, o plano diretor e o plano plu-
rianual, manterá programa anual de saneamento
básico, para execução com seus recursos e, medi-
ante convênio, com recursos da União e do Esta-
do. [Redação da Emenda à Lei Orgânica n.º 12, de
2002, publicada no DCM de 05/07/2002.]
§ 1.º Consideram-se como saneamento bási-
co os serviços referentes à:
I — captação, adução, tratamento e abaste-
cimento de água;
II — adução e tratamento dos esgotos sanitá-
rios;
CÓDIGO DE OBRAS
III — limpeza urbana.
§ 2.º Os serviços a que se refere este artigo po-
derão ser delegados a outros, através de regulamen-
tação, quando o município não tiver condições de
executá-los, respeitado o previsto no art. 148.
Art. 483. Para ações conjuntas relacionadas
com saneamento básico, controle da poluição am-
biental e preservação dos recursos hídricos, o Mu-
nicípio poderá participar de convênio ou instru-
mento congênere com órgãos metropolitanos do
Estado ou da União.
Art. 484. O Poder Público executará progra-
mas de educação sanitária, de modo a suplemen-
tar a prestação de serviços de saneamento básico,
isoladamente ou em conjunto com organizações
públicas de outras esferas de governo ou entida-
des privadas.
Art. 485. A Prefeitura, por iniciativa própria
ou a requerimento de qualquer do povo, procederá
à interdição imediata do loteamento regular, irre-
gular ou clandestino em que se constatar a venda
de lotes ou terrenos sem prévia implantação de
rede de esgotamento sanitário, abastecimento de
água potável e drenagem de águas pluviais, apro-
vados pelos órgãos competentes.
§ 1.º Consumada a interdição, o Poder Execu-
tivo, através da Procuradoria-Geral do Município
oficiará ao Ministério Público do Estado para res-
ponsabilização criminal do loteador e de seus pre-
postos e agentes.
§ 2.º Constitui falta grave do Secretário Munici-
pal competente e do Procurador-Geral do Município o
retardamento ou a negligência no cumprimento das
disposições deste artigo e seu § 1.º
§ 3.º Ao Poder Executivo é vedada a aprova-
ção de qualquer parcelamento em área onde não
esteja assegurada a capacidade técnica de presta-
ção dos serviços de abastecimento de água, esgo-
tamento sanitário e drenagem de águas pluviais.
Seção II
Da proteção dos corpos hídricos
Art. 486. Os lançamentos finais dos sistemas
públicos e particulares de coletas de esgotamento
sanitário em corpos hídricos receptores deverão
ser precedidos de tratamento adequado.
§ 1.º Para efeitos deste artigo consideram-se
corpos hídricos receptores todas as águas que, em
seu estado natural, são utilizadas para o lança-
mento de esgotos sanitários.
§ 2.º Fica excluído da obrigação definida nes-
te artigo o lançamento de esgotos sanitários em
águas de lagoas de estabilização especialmente
reservadas para este fim.
§ 3.º O lançamento de esgotos em lagos, la-
goas, lagunas e reservatórios deverá ser precedido
Auriverde
de tratamento adequado.
Art. 487. É vedada a implantação de siste-
mas de coleta conjunta de águas pluviais e esgo-
tos domésticos, patológicos ou industriais.
Parágrafo único. As atividades poluidoras
deverão dispor de bacias de contenção para as
águas de drenagem, de forma a assegurar seu
tratamento adequado, quando necessário, a crité-
rio do órgão de controle ambiental.
Art. 488. As edificações somente serão licen-
ciadas se comprovada a existência de redes de
esgoto sanitário e de estação de tratamento ou de
lagoa de estabilização capacitadas para o atendi-
mento das necessidades de esgotamento sanitário
a serem criadas.
§ 1.º Caso inexista o sistema de esgotamento
sanitário, caberá ao incorporador prover toda a
infra-estrutura necessária, incluindo o tratamento
dos esgotos; à empresa concessionária a respon-
sabilidade pela operação e manutenção da rede e
das instalações do sistema.
§ 2.º Em residências isoladas, em áreas ru-
rais, será permitido o tratamento com dispositivos
individuais, utilizando-se o subsolo como corpo
receptor, desde que afastados do lençol utilizado
para o abastecimento de água.
§ 3.º O licenciamento de construção em de-
sacordo com o disposto neste artigo ensejará a
instauração de inquérito administrativo para a
apuração da responsabilidade do agente do Poder
Público que o concedeu, o qual poderá ser indicia-
do mediante representação de qualquer cidadão.
§ 4.º Após a implantação do sistema de esgo-
tos conforme previsto neste artigo, a Prefeitura
deverá permanentemente fiscalizar suas adequa-
das condições de operação.
§ 5.º A fiscalização será feita pelos exames e
apreciações de laudos técnicos apresentados pela
entidade concessionária do serviço de tratamento,
sobre os quais se pronunciará a administração
através de seu órgão competente.
§ 6.º Os exames de apreciações de que trata
o parágrafo anterior serão colocados à disposição
dos interessados, em linguagem acessível.
Art. 489. O plano diretor reservará áreas pa-
ra implantação de estações de tratamento ou la-
goas de estabilização a fim de atender à expansão
demográfica em cada região do Município.
Seção III
Das vedações
Art. 490. O Poder Público, ou, quando for o
caso, a empresa concessionária do serviço de
abastecimento de água, garantirá condições que
impeçam a contaminação da água potável na rede
de distribuição.
57
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 491. São vedadas:
I — a criação de aterros sanitários à margem
de rios, lagos, lagoas, lagunas e manguezais e
junto a mananciais;
II — a incineração de lixo a céu aberto, em
especial a de resíduos hospitalares.
Art. 492. A administração divulgará relatório
semestral de monitoragem da água distribuída à
população.
Parágrafo único. Quando se tratar de con-
cessionária do serviço, procedimento adotado de-
verá ser idêntico.
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990.
____________
ATO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
.......................................................................
Art. 10. Será criada, no prazo de noventa dias
contados da data da promulgação desta Lei Orgâni-
ca, comissão de estudos territoriais, com oito
membros indicados pela Câmara Municipal e quatro
pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresen-
tar estudos e projetos sobre o território municipal e
sua eventual subdivisão administrativa.
Art. 11. A formação do cadastro municipal de
logradouros, instituída pelo art. 450, se iniciará no
prazo de noventa dias contados da data da pro-
mulgação desta Lei Orgânica e será concluída no
prazo de cinco anos.
Parágrafo único. Para a formação do cadas-
tro, serão utilizados os dados disponíveis nos dife-
rentes órgãos da Prefeitura, os quais serão centra-
lizados em órgão a ser definido por ato do
Prefeito, sem sacrifício da existência de cópias em
outros órgãos.
.......................................................................
Art. 16. Fica extinta a Comissão do Plano da
Cidade — COPLAN, da Secretaria Municipal de
Urbanismo e Meio Ambiente, e proibido o licen-
ciamento de projetos especiais ou em desacordo
com a legislação vigente no Município. [Declarada
a Inconstitucionalidade pelo Órgão Especial do
Tribunal de Justiça — Representação n.º 26/90 —
Acórdão de 25/06/92 — Publicada no “Diário Oficial”
do Estado do Rio de Janeiro — Poder Judiciário.]
.......................................................................
Art. 52. O Município adotará os procedimentos
cabíveis mediante entendimento ou, se necessário,
ação judicial, para reintegrar a seu território e, se for
o caso, a seu patrimônio a porção de glebas situadas
na margem direita do Rio da Guarda, em Santa
Cruz, consideradas pelo Estado como pertencentes
ao Município de Itaguaí e como tal doadas à Compa-
58
Auriverde
nhia do Pólo Petroquímico do Rio de Janeiro.
§ 1.º Caberá à Procuradoria-Geral do Municí-
pio ajuizar as medidas judiciais cabíveis, para efe-
tivar o disposto neste artigo.
§ 2.º Comprovado seu domínio sobre a área
mencionada, o Município promoverá a regulariza-
ção de sua propriedade.
§ 3.º Fica o Poder Executivo autorizado a ce-
lebrar acordo com o Estado do Rio de Janeiro para
transformar o valor da área citada neste artigo em
participação acionária, com direito a voto, em no-
me do Município, no capital da Companhia do Pólo
Petroquímico do Rio de Janeiro.
Art. 53. O Poder Executivo manterá entendi-
mento com o Governo da União para a transferên-
cia para o Município de bens imóveis a ela perten-
centes e não indispensáveis a seus serviços, para
programas e projetos de interesse público.
Parágrafo único. O Município dará priorida-
de, nesses entendimentos, à:
I — transferência para o seu domínio da área
da antiga Fazenda Nacional de Santa Cruz, a fim
de regularizar a posse das famílias que se instala-
ram nesta gleba, em particular a população do
chamado Bairro Rolas e do Conjunto Habitacional
Antares, entre outros:
II — cessão de áreas sob a jurisdição admi-
nistrativa dos Ministérios do Exército, Marinha e
Aeronáutica, em razão de desativação das instala-
ções e unidades militares que nelas funcionavam.
.......................................................................
Art. 56. No prazo de três anos contados da
data da promulgação desta Lei Orgânica, o Poder
Executivo procederá à demarcação, medição e
descrição dos bens do domínio municipal.
§ 1.º Nos assentamentos relativos a esses
bens se anotarão sempre a sua destinação e, se
for o caso, a implementação do equipamento pre-
visto para sua área.
§ 2.º Ato do Prefeito definirá a competência
para a guarda desses bens.
.......................................................................
Art. 67. A adaptação dos bens e edificações
em locais de uso público referidos no art. 317 será
feita no prazo de um ano contado da data da pro-
mulgação desta Lei Orgânica, nos termos do art.
349 da Constituição do Estado e do art. 59 de seu
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
[A Emenda Constitucional n.º 4, de 20/08/1991,
renumerou o artigo 349 para 352.]
Art. 68. O Poder Executivo providenciará a
demolição de todas as edificações existentes que
impeçam o exercício do direito previsto no art.
313, promovendo junto ao Poder Judiciário a nuli-
dade dos atos que venham autorizar construções
em desacordo com a legislação.
.......................................................................
Art. 84. Será de iniciativa do Poder Executivo
CÓDIGO DE OBRAS
o projeto de lei do plano diretor da Cidade.
Art. 85. No prazo de dois anos contados da da-
ta da promulgação desta Lei Orgânica, o Poder Exe-
cutivo elaborará e submeterá à Câmara Municipal:
I — o plano diretor de macrodrenagem;
II — o plano diretor de contenção, estabilização e
proteção de encostas sujeitas à erosão e a desliza-
mentos, o qual preverá a recomposição da cobertura
vegetal com espécies adequadas a tais finalidades.
Art. 86. Nos dois anos posteriores à promul-
gação desta Lei Orgânica, o Poder Executivo pro-
cederá à concessão de títulos de domínio da terra
às comunidades de baixa renda, nos termos do
parágrafo único do artigo 437.
Parágrafo único. O título de domínio da terra
não será concedido mais de uma vez à mesma pessoa.
Art. 87. O Poder Executivo, no prazo de um ano
contado da data da promulgação desta Lei Orgânica,
consolidará as disposições legais vigentes que tratam
do uso e da ocupação do solo municipal, as quais
farão parte do sistema de informações do Município,
conforme o disposto no art. 271.
.......................................................................
Art. 90. No prazo de noventa dias contados
da data da promulgação desta Lei Orgânica, a
requerimento do interessado no órgão competen-
te, poderão ser regularizadas obras de construção,
modificação ou acréscimo já executadas em pré-
dios de uso residencial unifamiliar ou ultifamiliar,
se atendidas as seguintes condições:
I — comprovação de existência legal do lote pe-
lo proprietário ou de área de posse por seu detentor;
II — requisitos mínimos de segurança, habi-
tabilidade e higiene de acordo com os padrões e
normas técnicas vigentes;
III — respeito ao gabarito, o número de pa-
vimentos e altura máxima fixados para o local,
conforme a legislação em vigor;
IV — não estejam localizadas em unidades de
conservação ambiental de qualquer espécie;
V — não constituam parte de imóvel tombado
ou situados em seu entorno;
VI — não ocupem área não edificável;
VII — apresentação de plantas-baixas, cor-
tes, fachadas e planta de situação da edificação.
Parágrafo único. A legalização da obra impli-
cará o imediato cadastramento para fins de lança-
mento da tributação municipal correspondente.
Art. 91. Lei de iniciativa do Poder Executivo
disporá, no prazo de noventa dias contados da
data da promulgação desta Lei Orgânica, sobre o
comércio ambulante ou eventual.
Art. 92. O Prefeito encaminhará à Câmara
Municipal, no prazo de cento e vinte dias contados
da data da promulgação desta Lei Orgânica, proje-
to de criação de comissão municipal de pesca.
Art. 93. Fica instituída a Área de Proteção
Ambiental e Recuperação Urbana da Ponta do Ca-
Auriverde
ju, a qual será objeto de atenção especial do Poder
Público, na forma que a lei dispuser.
Art. 94. Serão definidos e regulamentados
por lei, no prazo de dois anos contados da data da
promulgação desta Lei Orgânica:
I — as áreas passíveis e as atividades de po-
tencialidade de degradação ambiental;
II — os critérios para o estudo de impacto
ambiental e relatório de impacto ambiental.
Art. 95. O Poder Executivo terá o prazo de
sessenta dias contados da data da promulgação
desta Lei Orgânica, para proceder à retirada dos
engenhos publicitários que violam o disposto no
art. 463, §§ 5.º e 6.º, e art. 467.
Art. 96. As áreas definidas pelo plano diretor
como reserva ecológica e reserva biológica serão
demarcadas cartograficamente pelo órgão compe-
tente, no prazo de dois anos contados da data da
aprovação do plano.
Art. 97. Todos aqueles que na data da pro-
mulgação desta Lei Orgânica estiverem exercendo
atividades poluidoras terão o prazo de um ano
para atender às normas e padrões vigentes na
legislação federal, estadual e municipal.
Parágrafo único. A regulamentação deste
artigo será objeto de lei no prazo de um ano con-
tado da data da promulgação desta Lei Orgânica.
.......................................................................
Cidade do Rio de Janeiro, 5 de abril de 1990.
[Publicada no “Diário da Câmara Municipal” do
Rio de Janeiro, de 05/04/1990.]
____________
LEI COMPLEMENTAR N.º 16, DE 04
DE JUNHO DE 1992.
Dispõe sobre a política urbana do município,
institui o Plano Diretor Decenal da Cidade do
Rio de Janeiro, e dá outras providências.
Autor: Poder Executivo.
O Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro:
Faço saber que a Câmara Municipal decreta e
eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
DA POLÍTICA URBANA
Seção I
Disposição Preliminar
Art. 1.° Esta lei complementar estabelece as
normas e procedimentos para a realização da
59
CÓDIGO DE OBRAS
política urbana do município, fixa as suas diretri-
zes, prevê instrumentos para a sua execução e
define políticas setoriais e seus programas, bus-
cando o pleno atendimento das funções sociais da
cidade.
Art. 2.° Fica instituído o Plano Diretor da Ci-
dade do Rio de Janeiro, o qual será executado
durante dez anos, sem sacrifício de sua revisão no
prazo e na forma fixados no artigo 230.
§ 1.° O Plano Diretor é o instrumento bá-
sico da política urbana do município e integra
o processo contínuo de planejamento da cida-
de.
§ 2.° O Plano Diretor será referido nesta lei
complementar como Plano Diretor Decenal da Ci-
dade e com essa denominação será mencionado
nos documentos oficiais.
Seção II
Dos objetivos e instrumentos
Art. 3.° São objetivos da política urbana do
Município:
I - garantir o bem-estar e a melhoria da qua-
lidade de vida de seus habitantes;
II - ordenar o pleno desenvolvimento das
funções sociais da Cidade.
Art. 4.º Os objetivos definidos no artigo ante-
rior serão alcançados através:
I - de uma ordenação do território que pro-
mova um desenvolvimento equilibrado;
II - do controle público sobre a utilização do
imóvel urbano;
III - de uma política habitacional que assegu-
ra o direito social da moradia;
IV - da total prioridade ao transporte público
de alta capacidade;
V - da justa distribuição de infra-estrutura e
serviços urbanos;
VI - da valorização da memória construída e
da proteção e recuperação dos recursos naturais e
da paisagem;
VII - do cumprimento da função social da
propriedade;
VIII – da participação popular na gestão da
cidade;
IX - do estabelecimento de mecanismos para
atuação conjunta dos setores público e privado na
transformação urbanística da cidade;
X - do controle, fiscalização e sistematização
do mobiliário urbano e dos artefatos de empacha-
mento;
XI - da integração entre órgãos e entidades
federais, estaduais e municipais, durante a elabo-
ração, avaliação e execução de planos, projetos e
programas urbanísticos, objetivando a compatibili-
zação das leis específicas.
60
Auriverde
Seção III
Das diretrizes, normas e objetivos do Plano Diretor
Decenal.
Art. 5.° Constituem o Plano Diretor Decenal
as diretrizes, normas e os instrumentos com vista:
I - à ordenação do território municipal;
II - à implantação do sistema municipal de
planejamento e do sistema de defesa da cidade;
III - à promoção das políticas setoriais para:
a) o meio ambiente natural e o patrimônio
cultural;
b) a habitação;
c) os transportes;
d) os serviços públicos;
e) os equipamentos urbanos;
f) o desenvolvimento econômico, científico e
tecnológico;
g) a administração do patrimônio imobiliário
do município;
IV - à ordenação do uso e ocupação do solo.
§ 1.° O Plano Diretor Decenal regula os pro-
cessos de desenvolvimento urbano, seus progra-
mas e projetos e orienta as ações dos agentes
púlicos e privados para a totalidade do território
municipal.
§ 2.° Os objetivos e diretrizes do Plano Dire-
tor Decenal constarão, obrigatoriamente, do Plano
Plurianual de Governo e serão contemplados no
orçamento plurianual de investimentos.
Art. 6.º São objetivos do Plano Diretor Dece-
nal:
I - propiciar ao conjunto da população melho-
res condições de acesso à terra, à habitação, ao
trabalho, aos transportes e aos equipamentos e
serviços urbanos;
II - ordenar o crescimento das diversas áreas
da cidade, compatibilizando-o com o saneamento
básico, o sistema viário e de transportes e os de-
mais equipamentos e serviços urbanos;
III - promover a descentralização da gestão
dos serviços públicos municipais;
IV - promover a distribuição justa e equilibra-
da da infra-estrutura e dos serviços públicos, re-
partindo as vantagens e ônus decorrentes da ur-
banização;
V - compatibilizar o desenvolvimento urbano
com a proteção do meio ambiente pela utilização
racional do patrimônio natural cultural e construí-
do, sua conservação, recuperação e revitalização;
VI - estimular a população para a defesa dos
interesses coletivos, reforçando o sentimento de
cidadania e proporcionando o reencontro do habi-
tante com a cidade;
VII - estabelecer mecanismos de participação
da comunidade no planejamento urbano e na fis-
calização de sua execução;
CÓDIGO DE OBRAS
VIII - promover o cumprimento da função
social da propriedade urbana.
TÍTULO II
DA FUNÇÃO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 7.º A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências funda-
mentais de ordenação da cidade expressas no
Plano Diretor.
Art. 8.º A intervenção do Poder Público tem
como finalidade:
I - recuperar em beneficio coletivo a valoriza-
ção acrescentada pelos investimentos públicos à
propriedade particular;
II - controlar a densidade populacional com a
correspondente e adequada utilização urbana;
III - gerar recursos para o atendimento da
demanda de infra-estrutura e de serviços públicos
provocada pelo adensamento decorrente da verti-
calização das edificações e para implantação de
infra-estrutura em áreas não servidas;
IV - promover o adequado aproveitamento
dos vazios urbanos ou terrenos subutilizados ou
ociosos, sancionando a sua retenção especulativa;
V - criar áreas sob regime urbanístico específico;
VI - condicionar a utilização do solo urbano
aos princípios de proteção e valorização do meio
ambiente e do patrimônio cultural.
TÍTULO III
DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO URBANO
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Art. 9.° O planejamento urbano do município orde-
nará o crescimento da cidade, estabelecendo as priori-
dades de investimentos e as diretrizes de uso e ocupa-
ção do solo, bem como os instrumentos que serão
aplicados no controle do desenvolvimento urbano.
Art. 10. Leis específicas estabelecerão nor-
mas gerais e de detalhamento do planejamento
urbano relativas às seguintes matérias, observa-
das as diretrizes fixadas nesta Lei Complementar:
I - parcelamento do solo urbano;
II - uso e ocupação do solo;
III - zoneamento e perímetro urbano;
IV - obras de construções e edificações;
V - licenciamento e fiscalização de obras e e-
dificações;
VI - licenciamento e fiscalização de atividades
econômicas e posturas municipais;
VII - regulamento do Estudo de Impacto Am-
biental (EIA) e Relatório de Impacto Ambiental
Auriverde
(RIMA);
VIII - Plano Municipal Integrado de Transpor-
tes e regulamento do sistema de transporte públi-
co de passageiros.
Art. 11. O detalhamento das normas gerais
de parcelamento da terra e de uso e ocupação do
solo será feito em Projeto de Estruturação Urbana
(PEU), instituído por lei.
Parágrafo único. O Projeto de Estruturação
Urbana define a legislação urbanística das Unida-
des Espaciais de Planejamento (UEP), a partir das
peculiaridades de cada bairro ou do conjunto de
bairros que as compõem.
Art. 12. É garantida a participação da popula-
ção em todas as etapas do processo de planeja-
mento, pelo amplo acesso às informações, assim
como à elaboração, implementação e avaliação de
planos, projetos e programas de desenvolvimento
urbano, de caráter geral, regional ou local, medi-
ante a exposição de problemas e de propostas de
soluções.
§ 1.° A participação da população é assegurada
pela representação de entidades e associações co-
munitárias em grupos de trabalho, comissões e ór-
gãos colegiados, provisórios ou permanentes.
§ 2.° (VETADO).
§ 3.° (VETADO).
CAPÍTULO II
Do sistema municipal de planejamento
Art. 13. A lei instituirá o sistema municipal de pla-
nejamento urbano, definindo a sua estrutura, a qual será
integrada pelo Conselho Municipal de Política Urbana.
Art. 14. O sistema municipal de planejamento
urbano se responsabilizará:
I - pela integração dos agentes setoriais de
planejamento e de execução da administração dire-
ta, indireta e fundacional do município, assim como
dos órgãos e entidades federais e estaduais, quan-
do necessário, para aplicação das diretrizes e políti-
cas setoriais previstas nesta Lei Complementar;
II - pelo acompanhamento e a avaliação dos
resultados da implementação do Plano Diretor
Decenal;
III - pela criação e atualização de um sistema
de informações sobre a cidade, compreendendo,
entre outros, cadastro de terras e infra-estrutura e
dados gerais sobre o uso e ocupação do solo urbano;
IV - pela atualização permanente da planta de
valores do município;
V - pela ampla divulgação dos dados e infor-
mações;
VI - pela realização de análises e formulação
de propostas solicitadas aos órgãos do sistema de
planejamento pelas instituições da sociedade civil.
61
CÓDIGO DE OBRAS
CAPÍTULO III
Do sistema de defesa da cidade
Art. 15. O Poder Executivo manterá sistema de
defesa da cidade, visando a coordenar as ações e atuar
preventiva e imediatamente nos casos de ameaça ou
dano às suas condições normais de funcionamento.
Parágrafo único. O sistema de defesa da ci-
dade será constituído por órgãos públicos munici-
pais, facultada a participação de órgãos estaduais
e federais e da comunidade.
Art. 16. São meios de defesa da cidade:
I - a prevenção dos efeitos das enchentes,
desmoronamentos e outras situações de risco,
através de ações do Poder Público, entre as quais:
a) o controle, a fiscalização e a remoção das
causas de risco;
b) o monitoramento dos índices pluviométricos;
c) a assistência à população diante da ameaça
ou dano;
II - o impedimento e a fiscalização da ocupação
de áreas de risco, assim definidas em laudo solicita-
do ou emitido pelo órgão técnico competente, e de
áreas públicas, faixas marginais de rios e lagoas,
vias públicas e áreas de proteção ambiental;
III - a divulgação e a realização de campa-
nhas públicas contendo medidas preventivas e de
ação imediata de defesa da cidade;
IV - a identificação e o cadastramento de á-
reas de risco;
V - a implantação de um programa amplo e
de sistema de Educação Ambiental de Prevenção
contra o risco junto à população, em especial nas
áreas de mais baixa renda;
VI - a cooperação da população na fiscaliza-
ção do estado da infra-estrutura de serviços bási-
cos, dos despejos industriais, da descarga de ater-
ro e das ações de desmatamento.
Art. 17. O município manterá, em caráter
permanente, órgão de vistoria e fiscalização das
obras públicas de grandes estruturas, para preve-
nir a ocorrência de acidentes.
Parágrafo único. A lei definirá a composição,
as competências, as atribuições e o funcionamento
do órgão.
TÍTULO IV
DOS INSTRUMENTOS E RECURSOS DO PLANO
DIRETOR DECENAL
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Art. 18. São instrumentos de aplicação do
Plano Diretor Decenal, sem prejuízo de outros
62
Auriverde
previstos na legislação municipal, estadual e fede-
ral e especialmente daqueles relacionados no arti-
go 430 da Lei Orgânica do Município:
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 430. Para assegurar as funções soci-
ais da cidade e da propriedade, o Poder Públi-
co poderá valer-se dos seguintes instrumen-
tos, além de outros que a lei definir:
I - de caráter fiscal e financeiro:
a) imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana progressivo e diferenciado
por zonas, e outros critérios de ocupação e de
uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas,
segundo os serviços oferecidos;
c) contribuição de melhoria;
d) incentivos e benefícios fiscais;
e) recursos públicos destinados especifi-
camente ao desenvolvimento urbano;
II - de caráter jurídico-urbanístico:
a) desapropriação por interesse social ou
utilidade pública;
b) servidão administrativa e limitações
administrativas;
c) tombamento de imóveis;
d) declaração de área de preservação ou
proteção ambiental;
e) concessão real de uso ou domínio;
f) concessão de direito real de uso resolú-
vel;
g) Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
h) Lei do Perímetro Urbano;
i) Código de Obras e Edificações;
j) Código de Posturas;
k) Lei de Solo Criado;
I) Código de Licenciamento e Fiscalização;
III - de caráter urbanístico-institucional:
a) programas de regularização fundiária;
b) programas de reservas de áreas para
utilização pública;
c) programas de assentamentos de popu-
lação de baixa renda;
d) programas de preservação, proteção e
recuperação das áreas urbanas;
IV - de caráter administrativo:
a) subsídios à construção habitacional pa-
ra a população de baixa renda;
b) urbanização de áreas faveladas e lote-
amentos irregulares e clandestinos, integran-
do-os aos bairros onde estão situados. "]
I - de caráter institucional:
a) o sistema municipal de planejamento;
b) o sistema de defesa da cidade;
c) os Conselhos Municipais de:
1 - VETADO;
CÓDIGO DE OBRAS
2 - Desenvolvimento Econômico, Ciência e
Tecnologia;
3 - VETADO;
4 - Meio Ambiente;
5 - Política Urbana;
6 - Proteção do Patrimônio Cultural;
7 - VETADO;
8 - Transportes;
II - de caráter financeiro-contábil, os Fundos
Municipais de:
a) Conservação Ambiental;
b) Desenvolvimento Econômico;
c) Desenvolvimento Urbano;
d) Transportes e Sistema Viário;
III - de caráter urbanístico:
a) a criação de solo;
b) a operação interligada;
c) a urbanização consorciada;
d) o parcelamento e a edificação compulsó-
rios;
e) a desapropriação com pagamento em títu-
los da dívida pública;
f) a legislação de parcelamento, uso e ocupa-
ção do solo, obras e edificações;
g) a legislação de licenciamento e fiscaliza-
ção;
h) os Projetos de Estruturação Urbana;
IV - de caráter tributário:
a) a contribuição de melhoria;
b) o Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana progressivo no tempo, conforme
o disposto nos artigos 156, § 1.°, e 182, § 4.°, II,
da Constituição da República.
[Constituição do Brasil:
"Art. 156. Compete aos municípios institu-
ir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urba-
na;
II - transmissão 'inter vivos', a qualquer
título, por ato oneroso, de bens imóveis, por
natureza ou acessão física, e de direitos reais
sobre imóveis, exceto os de garantia, bem
como cessão de direitos a sua aquisição;
III - serviços de qualquer natureza, não
compreendidos no artigo 155, II, definidos em
lei complementar; (Redação dada pela Emen-
da Constitucional n.º 3, de 17/03/1993.)
IV - [Revogado pela Emenda Constitucio-
nal n.º 3, de 17/03/1993.]
§ 1.º O imposto previsto no inciso I pode-
rá ser progressivo, nos termos de lei munici-
pal, de forma a assegurar o cumprimento da
função social da propriedade.
§ 2.º O imposto previsto no inciso II:
I - não incide sobre a transmissão de bens
ou direitos incorporados ao patrimônio de pes-
soas jurídica em realização de capital, nem so-
Auriverde
bre a transmissão de bens ou direitos decor-
rente de fusão, incorporação, cisão ou
extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquiren-
te for a compra e venda desses bens ou direi-
tos, locação de bens imóveis ou arrendamento
mercantil;
II - compete ao município da situação do
bem.
(A Emenda Constitucional n.º 3, de
17/03/1993, deu ao § 3.° a seguinte redação:)
§ 3.º Em relação ao imposto previsto no
inciso III, cabe à Lei Complementar:
I - fixar as suas alíquotas máximas;
II - excluir de sua incidência exportações
de serviços para o exterior.
§ 4.º [Revogado pela Emenda Constitu-
cional n.º 3, de 17/03/1993.]
Art. 182. A política de desenvolvimento
urbano, executada pelo Poder Público munici-
pal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvi-
mento das funções sociais da cidade e garantir
o bem-estar de seus habitantes.
§ 1.º O plano diretor, aprovado pela Câ-
mara Municipal, obrigatório para cidades com
mais de vinte mil habitantes, é o instrumento
básico da política de desenvolvimento e de ex-
pansão urbana.
§ 2.º A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências
fundamentais de ordenação da cidade expres-
sas no plano diretor.
§ 3.º As desapropriações de imóveis ur-
banos serão feitas com prévia e justa indeni-
zação em dinheiro.
§ 4.º É facultado ao Poder Público mu-
nicipal, mediante lei específica para área
incluída no plano diretor, exigir, nos ter-
mos da lei federal, do proprietário do solo
urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado, que promova seu adequado apro-
veitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsó-
rios;
II - imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento me-
diante títulos da dívida pública de emissão
previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegu-
rados o valor real da indenização e os juros le-
gais."]
63
CÓDIGO DE OBRAS
CAPÍTULO II
Dos conselhos municipais
Art. 19. Excetuados aqueles com competên-
cia definida em lei, os conselhos são órgãos con-
sultivos e de assessoria do Poder Executivo, com
atribuições de analisar e propor, assim como dar-
lhes publicidade, medidas de concretização das
políticas setoriais definidas no título VII desta Lei
Complementar e verificar sua execução, observa-
das as diretrizes nele estabelecidas.
§ 1.° Os Conselhos de Desenvolvimento Eco-
nômico, Ciência e Tecnologia, de Proteção do Pa-
trimônio Cultural, de Meio Ambiente e de Trans-
portes atuarão em colaboração com o Conselho
Municipal de Política Urbana.
§ 2.° São atribuições dos conselhos:
I - intervir em todas as etapas do processo de
planejamento;
II - analisar e propor medidas de concretiza-
ção de políticas setoriais;
III - participar da gestão dos fundos previstos
nesta Lei Complementar, propondo prioridades na
aplicação dos recursos, assim como da fiscalização
de sua utilização;
IV - solicitar ao Poder Público a realização de
audiências públicas, para prestar esclarecimentos
à população;
V - realizar, no âmbito de sua competência,
audiências públicas.
CAPÍTULO III
Dos fundos municipais
Art. 20. A lei disporá sobre os fundos munici-
pais referidos nesta Lei Complementar, os quais
terão natureza contábil-financeira, sem personali-
dade jurídica.
Art. 21. Comporão os recursos dos fundos
municipais, dentre outros:
I - as dotações orçamentárias;
II - as receitas decorrentes da aplicação de
instrumentos previstos nesta Lei Complementar;
III - o produto de operações de crédito
celebradas com organismos nacionais e inter-
nacionais, mediante prévia autorização legisla-
tiva;
IV - as subvenções, contribuições, transferên-
cia e participação do Município em convênios, con-
sórcios e contratos relacionados com o desenvol-
vimento urbano;
V - as doações públicas e privadas;
VI - o resultado da aplicação de seus recur-
sos;
VII - as receitas decorrentes da arrecadação
de multas por infração da legislação urbanística e
64
Auriverde
ambiental, na forma que a lei fixar.
§ 1.° Os recursos dos fundos municipais serão
destinados ao planejamento, execução e fiscaliza-
ção dos objetivos, projetos e programas definidos
nesta Lei Complementar, vedada a sua aplicação
em pagamento de despesas de pessoal da admi-
nistração direta, indireta ou fundacional, bem co-
mo de encargos financeiros estranhos à sua finali-
dade.
§ 2.° O Poder Executivo enviará, anualmente,
à Câmara Municipal e aos respectivos conselhos
municipais relatórios discriminados dos balancetes
dos fundos municipais referidos nesta Lei Com-
plementar.
Art. 22. O Fundo Municipal de Desenvol-
vimento Urbano, a ser criado na forma do
disposto no artigo 20, será vinculado à Secre-
taria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente
e terá como finalidade dar suporte financeiro
à implantação dos objetivos, programas e
projetos relativos à habitação e infra-
estrutura de saneamento básico nas Áreas de
Especial Interesse Social, previstos nesta Lei
Complementar.
§ 1.° A lei disporá sobre a composição e a
prestação de contas do conselho de administra-
ção dos recursos do Fundo Municipal de Desen-
volvimento Urbano e as atribuições, competên-
cias e funcionamento de sua estrutura
organizacional.
§ 2.° VETADO.
CAPÍTULO IV
Da criação de solo
Seção I
Disposições gerais
Art. 23. É fixado para todo o município o coe-
ficiente um de aproveitamento do terreno, que
permite ao proprietário construir o equivalente à
metragem quadrada do terreno, sem qualquer
pagamento relativo à criação do solo.
§ 1.° Nas áreas tombadas e nas áreas de en-
torno de bens tombados e, ainda, naquelas onde a
legislação urbanística fixar índices de aproveita-
mento do terreno inferiores a um ou outros parâ-
metros urbanísticos dos quais resultem índices de
aproveitamento do terreno inferiores a um, o pro-
prietário não terá direito de construir a área cor-
respondente à metragem quadrada da totalidade
do terreno de que trata o "caput" deste artigo.
§ 2.° Para efeito de aplicação do coeficiente
um serão computados na área total do terreno os
eventuais recursos para ele exigidos.
Art. 24. O Poder Público poderá autorizar a
CÓDIGO DE OBRAS
criação de solo como excedente do coeficiente
um, mediante pagamento, observado o Índice de
Aproveitamento de Terreno (IAT) e os demais
parâmetros urbanísticos fixados pela legislação.
Art. 25. O valor a ser pago pelo solo criado
será calculado pela multiplicação da quantidade de
metros quadrados a serem edificados, que excede-
rem à área do terreno, pelo valor do metro qua-
drado do terreno no mercado imobiliário e por
uma fração que considerará o Índice de Aprovei-
tamento do Terreno fixado pela legislação e um
fator de correção que variará de cinco centésimos
a um, conforme o período em que for outorgada a
concessão e o bairro onde se localizar o terreno,
de acordo com a seguinte fórmula:
SC = (ATE - AT) X (V/A T) X (1/((IAT - IAT X
fc) + 1)), sendo:
SC = valor a ser pago pelo solo criado;
V = valor do terreno no mercado imobiliário;
AT = área do terreno em metros quadrados
não descontados os recuos obrigatórios;
ATE = área total edificada em metros quadra-
dos;
IAT = índice de aproveitamento do terreno;
fc = fator de correção diferenciado por bairro
e por ano.
§ 1.° O valor a ser pago pelo solo criado será
fixado em Unidades de Valor Fiscal do Município
(UNIF) ou outro índice aplicado no município, no
ato da expedição da licença de construir, e o seu
pagamento poderá ser efetuado em até doze par-
celas mensais e sucessivas, a partir da data da
comunicação do início da obra, conforme previsto
no artigo 97, § 1.º, ficando a expedição do "habi-
te-se" condicionada à quitação de todas as parce-
las. [Ver nota na página 5.]
§ 2.° Lei de iniciativa do Poder Executivo,
proposta em mensagem contendo exposição cir-
cunstanciada e tabela de valores, definirá o fator
de correção (fc) para cada bairro, que variará pro-
gressivamente tendendo a um, de acordo com o
período de outorga da concessão, e disporá sobre
a disciplina de sua cobrança.
§ 3.° A lei a que se refere o parágrafo anteri-
or poderá estabelecer coeficientes de correção (fc)
diferenciados por logradouros ou áreas públicas
situadas numa mesma Unidade Espacial de Plane-
jamento, para atender à variação de valorização
do terreno no respectivo bairro.
Art. 26. A lei poderá isentar, total ou parcial-
mente, o valor do solo criado, para adequá-lo à di-
nâmica do desenvolvimento urbano do município.
Art. 27. O produto da arrecadação da criação
do solo reverterá para o Fundo Municipal de De-
senvolvimento Urbano e será aplicado exclusiva-
mente na execução de projetos de construção de
habitações para a população de baixa renda e de
implantação de sistema de esgotamento sanitário
Auriverde
nas comunidades por esta ocupadas.
§ 1.° O orçamento municipal detalhará, a ca-
da exercício, as áreas de aplicação dos recursos do
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano pro-
venientes da arrecadação da criação de solo, ve-
dada a sua utilização em áreas não incluídas na lei
orçamentária.
§ 2.° Responderá na forma da lei a autorida-
de de qualquer hierarquia que descumprir o dis-
posto neste artigo e no parágrafo anterior ou per-
mitir o seu descumprimento.
CAPÍTULO V
Da operação interligada e da urbanização
consorciada
Seção I
Da operação interligada
Art. 28. Constitui operação interligada a alte-
ração pelo Poder Público, nos limites e na forma
definidos em lei, de determinados parâmetros
urbanísticos, mediante contrapartida dos interes-
sados, igualmente definida em lei.
Art. 29. Para efeito de utilização das opera-
ções interligadas serão estabelecidas as contrapar-
tidas dos interessados, calculadas proporcional-
mente à valorização acrescida ao empreendimento
projetado, pela alteração de parâmetros urbanísti-
cos, sob a forma de:
I - recursos para o Fundo Municipal de Desen-
volvimento Urbano;
II - obras de infra-estrutura urbana;
III - terrenos e habitações destinados à po-
pulação de baixa renda;
IV - recuperação do meio ambiente ou do pa-
trimônio cultural.
§ 1.° A realização de operação interligada de-
penderá, sempre, de parecer favorável do Conse-
lho Municipal de Política Urbana.
§ 2.° Nos casos mencionados no inciso IV, se-
rão ouvidos, respectivamente, o Conselho Munici-
pal de Meio Ambiente e o Conselho Municipal de
Proteção do Patrimônio Cultural.
Seção II
Da urbanização consorciada
Art. 30. A urbanização consorciada será utili-
zada em empreendimentos conjuntos da iniciativa
privada e dos poderes públicos federal, estadual e
municipal, sob a coordenação deste último, visan-
do à integração e à divisão de competências e
recursos para a execução de projetos comuns.
Art. 31. A urbanização consorciada poderá
65
CÓDIGO DE OBRAS
ocorrer por iniciativa do Poder Público através
de propostas dos interessados, avaliado o in-
teresse público da operação pelo órgão res-
ponsável pelo planejamento urbano do municí-
pio e ouvido o Conselho Municipal de Política
Urbana.
Art. 32. A lei disporá sobre a disciplina de
aplicação da urbanização consorciada.
CAPÍTULO VI
Do Imposto Progressivo Sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana
Art. 33. O imposto progressivo de que trata
o artigo 156 da Constituição da República incide
sobre imóveis localizados nas áreas constantes
do anexo I, nos quais não tenha havido edifica-
ções ou cujas edificações estejam em ruínas ou
tenham sido objeto de demolição, abandono,
desabamento ou incêndio, ou que, de outra for-
ma, não cumpram a função social da proprieda-
de.
[Constituição do Brasil:
"Art. 156. Compete aos municípios institu-
ir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urba-
na;
II - transmissão 'inter vivos', a qualquer
título, por ato oneroso, de bens imóveis, por
natureza ou acessão física, e de direitos reais
sobre imóveis, exceto os de garantia, bem co-
mo cessão de direitos a sua aquisição;
III - serviços de qualquer natureza, não
compreendidos no artigo 155, II, definidos em lei
complementar; (Redação dada pela Emenda
Constitucional n.º 3, de 17/03/]993.)
IV – (Revogado pela Emenda Constitucio-
nal n.º 3, de 17/3/1993.)
§ 1.º O imposto previsto no inciso I pode-
rá ser progressivo, nos termos de lei munici-
pal, deforma a assegurar o cumprimento da
função social da propriedade.
§ 2.º O imposto previsto no inciso II:
I - não incide sobre a transmissão de bens
ou direitos incorporados ao patrimônio de pes-
soa jurídica em realização de capital, nem so-
bre a transmissão de bens ou direitos decor-
rente de fusão, incorporação, cisão ou
extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses
casos, a atividade preponderante do adquiren-
te for a compra e venda desses bens ou direi-
tos, locação de bens imóveis ou arrendamento
mercantil;
II - compete ao município da situação do
bem.
(A Emenda Constitucional n.º 3,
66
Auriverde
17/03/1993, deu ao § 3.° a seguinte redação:)
§ 3.º Em relação ao imposto previsto no
inciso III, cabe à Lei Complementar:
I - fixar as suas alíquotas máximas;
II - excluir de sua incidência exportações
de serviços para o exterior.
................................................................]
§ 1.° O imposto não incidirá sobre terreno de
até duzentos e cinqüenta metros quadrados cujos
proprietários não tenham outro imóvel.
§ 2.° Lei de iniciativa do Poder Executivo es-
tabelecerá, a relação dos logradouros cujos imó-
veis serão alcançados pelo imposto referido neste
artigo.
Art. 34. O imposto referido no artigo ante-
rior incide também sobre a porção da área do
terreno superior a cem metros quadrados que
exceder a:
I - dez vezes a área construída em terreno si-
tuado na Região A de área total superior a seis-
centos metros quadrados;
II - cinco vezes a área construída em terreno
situado na Região B de área total superior a tre-
zentos e sessenta metros quadrados;
III - três vezes a área construída em terreno
situado na Região C de área total superior a du-
zentos e cinqüenta metros quadrados.
§ 1.° As Regiões A, B e C são as definidas no
Código Tributário Municipal.
§ 2.° O disposto no "caput" deste artigo não
se aplica a imóveis sujeitos à legislação urbanística
ou especial que restrinja o seu aproveitamento,
impedindo-os de atingir os níveis de construção
previstos.
Art. 35. O fato gerador, o sujeito passivo,
a base de cálculo, o lançamento, a forma de
pagamento, as obrigações acessórias e as pe-
nalidades relativos ao imposto previsto neste
capítulo são os estabelecidos no Código Tribu-
tário Municipal.
Art. 36. A alíquota do imposto previsto nos
artigos 33 e 34 é a definida no Código Tributário
Municipal.
[Lei n.º 691, de 24/12/1984 (D. O. de
26/12/1984):
"Aprova o Código Tributário do Município
do Rio de Janeiro e dá outras providências."]
Parágrafo único. A alíquota será progressi-
va, cumulativamente, a cada ano, observado o
limite, condições e hipóteses de isenção fixados
em lei.
Art. 37. Dependerá de lei a redefinição de
qualquer alteração nas áreas de aplicação do im-
posto referido no artigo 33.
de
CÓDIGO DE OBRAS
TÍTULO V
DA ORDENAÇÃO DO TERRITÓRIO
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Art. 38. O território municipal será ordenado
para atender as funções econômicas e sociais da
cidade, de modo a compatibilizar o desenvolvi-
mento urbano com o uso e a ocupação do solo,
suas condições ambientais e a oferta de transpor-
tes, de saneamento básico e dos demais serviços
urbanos.
Parágrafo único. As condições ambientais
serão consideradas a partir das grandes unidades
naturais, como maciços montanhosos e baixadas,
e da análise da situação das bacias ou sub-bacias
hidrográficas delas integrantes, e serão contem-
pladas nos Projetos de Estruturação Urbana.
Art. 39. A ordenação do território far-se-á
através do planejamento contínuo e do controle do
uso e da ocupação do solo.
Art. 40. A regulação do uso e da intensidade
da ocupação do solo considerará, sempre:
I - os elementos naturais e culturais da paisa-
gem e do ambiente urbano;
II - a segurança individual e coletiva;
III - a qualidade de vida;
IV - a oferta existente ou projetada de:
a) saneamento básico;
b) transporte coletivo;
c) drenagem;
d) outros serviços urbanos essenciais.
§ 1.° O uso do solo será controlado pela defi-
nição de zonas, de acordo com adequação ou a
predominância, em cada zona, do uso residencial,
comercial e de serviços, industrial ou agrícola.
§ 2.° A ocupação do solo será controlada pela
definição de índices e parâmetros para o parcela-
mento da terra, a construção e a edificação.
CAPÍTULO II
Do macrozoneamento
Art. 41. Para ordenação da ocupação do solo,
o território municipal será dividido em:
I - macrozonas urbanas;
II - macrozonas de expansão urbana;
III - macrozonas de restrição à ocupação ur-
bana.
§ 1.° As macrozonas urbanas são as ocupa-
das ou já comprometidas com a ocupação pela
existência de parcelamentos urbanos implantados
ou em execução.
§ 2.° As macrozonas de expansão urbana são
as destinadas à ocupação, por necessárias ao
Auriverde
crescimento da cidade.
§ 3.° As macrozonas de restrição à ocupação
urbana são:
I - as com condições físicas adversas à ocupa-
ção;
II - as destinadas à ocupação agrícola;
III - as sujeitas à proteção ambiental;
IV - as impróprias à urbanização;
V - VETADO.
CAPÍTULO III
Da ordenação para o planejamento
Art. 42. Para o planejamento e controle do
desenvolvimento urbano, o território municipal
divide-se em:
I - Áreas de Planejamento (AP);
II - Regiões Administrativas (RA);
III - Unidade Espaciais de Planejamento
(UEP);
IV - bairros.
§ 1.° As Áreas de Planejamento são formadas
por agrupamento de várias Regiões Administrati-
vas e poderão ser divididas em Subáreas de Plane-
jamento, em função de fatores sócio-econômicos e
de relativa homogeneidade da ocupação.
§ 2.° As Regiões Administrativas são forma-
das por uma ou mais Unidades Espaciais de Plane-
jamento.
§ 3.° As Unidades Espaciais de Planejamento
correspondem às áreas objeto dos Projetos de
Estruturação Urbana, constituídas por um ou mais
bairros em continuidade geográfica e definidas por
analogias físicas ou urbanísticas, segundo indica-
dores de integração e compartimentação.
§ 4.° Os bairros correspondem a porções do
território que reúnem pessoas que utilizam os
mesmos equipamentos comunitários, dentro de
limites reconhecidos pela mesma denominação.
Art. 43. A ordenação do território para o pla-
nejamento será estabelecida em lei de iniciativa do
Poder Executivo, observados os critérios e a ter-
minologia fixados neste capítulo.
TÍTULO VI
DO USO DE OCUPAÇÃO DO SOLO
CAPÍTULO I
Dos princípios e objetivos
Art. 224. Permanecem em vigor a legisla-
ção vigente de uso e ocupação do solo, os re-
gulamentos de parcelamento da terra, de
construções e edificações em geral, de licenci-
amento e fiscalização, de assentamento de
67
CÓDIGO DE OBRAS
máquinas, motores e equipamentos e de pos-
turas, naquilo que não contrariam esta Lei
Complementar e a Lei Orgânica do Município.
Art. 44. O uso e ocupação do solo urbano
respeitarão os seguintes princípios e objetivos:
I - distribuição equilibrada dos ônus e benefí-
cios da urbanização e atendimento à função social
da propriedade, com a subordinação do uso e ocu-
pação do solo ao interesse coletivo;
II - proteção do meio ambiente e respeito aos
recursos naturais e ao patrimônio cultural como
condicionantes da ocupação do solo;
III - não remoção das favelas;
IV - inserção das favelas e loteamentos irre-
gulares no planejamento da cidade com vista à
sua transformação em bairros ou integração com
os bairros em que se situam;
V - prioridade para a ocupação dos vazios ur-
banos que não atendam ao interesse coletivo para
o adensamento das áreas com potencial de melho-
ria de infra-estrutura, controlando-se a expansão
da malha urbana;
VI - adensamento ou controle de crescimento
de áreas em função da oferta de transportes;
VII - controle do impacto das atividades ge-
radoras de tráfego nas áreas já adensadas e nos
principais corredores de transportes;
VIII - prioridade na distribuição de investi-
mentos públicos para:
a) a Área de Planejamento 3;
b) a XVI Região Administrativa - Jacarepaguá,
na Área de Planejamento 4;
c) a Área de Planejamento 5;
IX - intensificação do processo de descentrali-
zação das atividades econômicas, com a reestrutu-
ração e a otimização do uso e da ocupação do solo
nos centros de comércio e serviços das Áreas de
Planejamento 3, 4 e 5;
X - estruturação das Unidades Espaciais de
Planejamento, nos Projetos de Estruturação Urba-
na, pela:
a) hierarquia das vias;
b) definição das intensidades de uso e ocupa-
ção;
c) determinação de áreas para equipamentos
urbanos;
XI - adequação dos padrões de urbanização e ti-
pologias das construções às condições sócio -econômicas
da população residente, através da legislação urbanís-
tica e edilícia;
XII - estímulo à coexistência de usos e ativi-
dades de pequeno porte com o uso residencial,
evitando-se segregação dos espaços e desloca-
mentos longos ou desnecessários;
XIII - direcionamento das indústrias de mé-
dio e grande porte ou potencialmente poluidoras
para áreas industriais adequadas, conforme a lei
68
Auriverde
definir, sob o devido controle ambiental;
XIV - garantia de espaços para o estabeleci-
mento de indústrias através de zoneamento indus-
trial, compatibilizando-o com o da Região Metropo-
litana do Rio de Janeiro;
XV - garantia de espaços para o desenvolvi-
mento de atividades agrícolas, principalmente para
a produção de hortifrutigranjeiros e criação ani-
mal;
XVI - limitação de crescimento em zonas su-
persaturadas, priorizando a elaboração dos Proje-
tos de Estruturação Urbana que as contenham.
§ 1.° Estarão sujeitas a relocalização e, por-
tanto, não incluídas no princípio mencionado no
inciso III as áreas de favelas ou residências que
ocupem:
I - áreas de risco;
II - faixas marginais de proteção de águas
superficiais;
III - faixa de proteção de adutoras e de redes
elétricas de alta tensão;
IV - faixa de domínio de estradas federais,
estaduais e municipais;
V - áreas de especial interesse ambiental ou
unidades de conservação ambiental;
VI - vãos e pilares de viadutos, pontes e pas-
sarelas e áreas a estes adjacentes, quando ofere-
cerem riscos à segurança individual e coletiva e
inviabilizarem a implantação de serviços urbanos
básicos;
VII - áreas que possam ser dotadas de condi-
ções mínimas de urbanização e saneamento bási-
co, de acordo com os artigos 50 e 51 desta Lei
Complementar.
§ 2.º Os moradores que ocupem favelas em
áreas referidas no parágrafo anterior deverão ser
relocalizados, obedecendo-se às diretrizes cons-
tantes do artigo 138, § 2.°, desta Lei Complemen-
tar e do artigo 429, VI, "a", "b" e "c", da Lei Orgâ-
nica do Município.
[Lei Orgânica do Município do Rio de Janeiro:
"Art. 429. A política de desenvolvimento
urbano respeitará os seguintes preceitos:
I - provisão dos equipamentos e serviços
urbanos em quantidade, qualidade e distribui-
ção especial. garantindo pleno acesso a todos
os cidadãos;
II - justa distribuição dos benefícios e ô-
nus decorrentes do processo de urbanização;
III - ordenação e controle do uso do solo
de modo a evitar:
a) a ociosidade, subutilização ou não uti-
lização do solo edificável;
b) o estabelecimento de atividades considera-
das prejudiciais à saúde e nocivas à coletividade;
c) espaços adensados inadequadamente
em relação à infra-estrutura e aos equipamen-
CÓDIGO DE OBRAS
tos comunitários existentes ou previstos;
IV – compatibilização de usos, conjugação
de atividades e estímulo à sua complementari-
dade no território municipal;
V - integração e complementaridade entre
as atividades urbanas e rurais;
VI – urbanização, regularização fundiária e
titulação das áreas faveladas e de baixa renda,
sem remoção dos moradores, salvo quando as
condições físicas da área ocupada imponham
risco de vida aos seus habitantes, hipótese em
que serão seguidas as seguintes regras:
a) laudo técnico do órgão responsável;
b) participação da comunidade interessa-
da e das entidades representativas na análise
e definição das soluções:
c) assentamento em localidades próximas
dos locais da moradia ou do trabalho, se ne-
cessário o remanejamento;
VII - regularização de loteamentos irregu-
lares abandonados, não titulados e clandesti-
nos em áreas de baixa renda, através da ur-
banização e titulação, sem prejuízo das ações
cabíveis contra o loteador;
VIII - preservação das áreas de explora-
ção agrícola e pecuária e estímulo a essas ati-
vidades primárias;
IX – preservação, proteção e recuperação
do meio ambiente urbano e cultural;
X - criação de áreas de especial interesse
urbanístico, social, ambiental, turístico e de u-
tilização pública;
XI - utilização planejada do território e
dos recursos naturais, mediante controle da
implantação e do funcionamento de atividades
industriais, comerciais, residenciais, agrope-
cuárias e extrativas;
XII – criação e delimitação de áreas de
crescimento limitado em zonas supersaturadas
da cidade onde não se permitam novas cons-
truções e edificações a não ser as de gabarito
e densidade iguais ou inferiores às que forem
previamente demolidas no local;
XIII - a climatização da cidade;
XIV - a racionalização, conservação e eco-
nomia de energia e combustíveis;
XV - a boa qualidade de vida da população."]
CAPÍTULO II
Da ocupação urbana
Seção I
Disposições gerais
Art. 45. A ocupação urbana do município con-
solidará os grandes vetores de crescimento do
Auriverde
centro da cidade para a Zona Norte - Área de Pla-
nejamento 3, para a Zona Oeste - Área de Plane-
jamento 5, para a região de Jacarepaguá, na Área
de Planejamento 4, bem como os vetores que se
irradiam a partir de centros de comércio e servi-
ços.
Art. 46. As macrozonas urbanas, de expansão
urbana e de restrição à ocupação urbana, defini-
das de acordo com os vetores de expansão referi-
dos no artigo anterior, são as constantes do anexo
III, excluídos os limites externos e internos da
Zona Econômica Exclusiva (ZEE), estabelecidos no
anexo IX.
Art. 47. O uso e ocupação do solo no territó-
rio municipal ficam condicionados ao controle da
densidade demográfica e do número de empregos,
em função da saturação da infra-estrutura e ameaça
ao meio ambiente e à memória urbana, mediante
o estabelecimento de limites de construção por
Unidades Espaciais de Planejamento.
§ 1.° Os limites de construção são estabeleci-
dos pelos índices de aproveitamento do terreno
fixados para o cálculo do limite máximo de área
edificável no lote, e por outros parâmetros urba-
nísticos e de proteção complementares.
§ 2.° Os Projetos de Estruturação Urbana po-
derão definir índices diferenciados para uma mes-
ma Unidade Espacial de Planejamento, a partir das
diferentes características das áreas e dos critérios
de planejamento, respeitados os índices de apro-
veitamento de terreno máximos definidos no qua-
dro do anexo II.
Seção II
Das macrozonas de restrição à ocupação urbana
Art. 48. As macrozonas de restrição à ocupa-
ção urbana, constituídas pelas áreas agrícolas,
áreas com condições físicas adversas à ocupação,
áreas impróprias à urbanização e áreas destinadas
à proteção do meio ambiente, terão seus critérios
de ocupação definidos segundo suas destinações
específicas.
Art. 49. As áreas agrícolas serão delimitadas
com vista à manutenção da atividade agropecuária
e compreenderão áreas com vocação agrícola e
outras impróprias à urbanização, recuperáveis
para o uso agrícola ou necessárias à manutenção
do equilíbrio ambienta!.
§ 1.° As áreas agrícolas poderão comportar
usos residenciais com baixa densidade, atividades
de comércio e serviços complementares ao uso
agrícola e residencial, agroindústrias e atividades
turísticas, recreativas e culturais, em sítios e fa-
zendas.
§ 2.° O uso e ocupação das áreas agrícolas
observarão as seguintes diretrizes:
69
CÓDIGO DE OBRAS
I - proibição do parcelamento em lotes de pe-
quenas dimensões pelo estabelecimento de lotes
agrícolas mínimos, em função das características
de cada área;
II - proibição da ocupação por conjuntos ha-
bitacionais e pelo uso residencial de alta densida-
de;
III - estabelecimento de parâmetros de ocu-
pação para proteção do uso agrícola nas faixas de
transição entre as áreas agrícolas e as macrozonas
urbana ou de expansão urbana.
Art. 50. Constituem áreas com condições físi-
cas adversas à ocupação urbana as áreas frágeis
de encostas e as áreas frágeis de baixadas.
§ 1.º São áreas frágeis:
I - de encostas, as sujeitas a deslizamentos,
desmoronamentos e outras alterações geológicas
que comprometam ou possam comprometer a sua
estabilidade;
II - de baixada, as sujeitas a alagamento,
inundação ou rebaixamento decorrente de sua
composição morfológica.
§ 2.º As áreas frágeis de encostas terão seus
usos condicionados a critérios geotécnicos de ava-
liação dos riscos de deslizamentos e se dividem
em:
I - passíveis de ocupação, desde que efetua-
das, previamente, obras estabilizantes;
II - impróprias à ocupação.
§ 3.º As áreas frágeis de baixadas terão seus
usos condicionados à avaliação técnica e poderão
ser consideradas quanto:
I - a inundação, aquelas que, por suas condi-
ções naturais, obstáculos construídos ou deficiên-
cias do sistema de drenagem, estejam sujeitas à
inundação freqüente;
II - ao do tipo de solo, aquelas cujos solos
são classificados como hidromórficos ou que te-
nham influência marinha.
§ 4.º As áreas frágeis de baixadas poderão
comportar usos agrícolas, de lazer e residenciais
de baixa densidade, condicionados estes à realiza-
ção de obras de macrodrenagem e à redefinição
de cotas de soleira das edificações.
§ 5.º O parcelamento da terra em áreas frá-
geis, quando admitida a sua ocupação residencial,
na forma dos §§ 2.°, I, e 3.° submetido ao órgão
competente de controle do meio ambiente, para
exame das restrições locais e dos impactos ambi-
entais decorrentes.
Art. 51. As áreas objeto de proteção ambien-
tal são passíveis de ocupação residencial ou agrí-
cola restrita e usos como lazer ou pesquisa ecoló-
gica, com exceção das áreas classificadas como
reserva biológica.
Parágrafo único. Nas áreas classificadas co-
mo de preservação permanente, não serão permi-
tidas atividades que contribuam para descaracteri-
70
Auriverde
zar ou prejudicar seus atributos e funções
essenciais, excetuadas aquelas destinadas a recu-
perá-las e assegurar sua proteção, mediante pré-
via autorização dos órgãos municipais competen-
tes.
CAPÍTULO III
Da estrutura urbana básica
Art. 52. A estrutura urbana básica do municí-
pio é constituída pelas áreas residenciais, pelo
sistema de centros de comércio e serviços e pelas
áreas industriais, integradas pela rede estrutural
de transportes, conforme o anexo VII.
Art. 53. As áreas residenciais caracterizam-se
pela predominância do uso residencial, adequado
em todo o território municipal, salvo nos locais
onde a convivência com outros usos instalados ou
condições ambientais adversas cause risco à popu-
lação residente e onde seja incompatível com a
proteção do meio ambiente.
Parágrafo único. As intervenções urbanas
nas áreas de uso residencial respeitarão as carac-
terísticas físicas, econômicas, sociais e culturais
dos diferentes bairros ou partes de bairros e a
estas se adequarão.
Art. 54. O sistema de centros de comércio e
serviços é constituído, hierarquicamente, por:
I - centros de alcance metropolitano;
II - centros de alcance municipal;
III - centros de alcance local;
IV - concentrações pontuais ou lineares de
comércio e serviços.
§ 1.º São consideradas centros de comércio e
serviços as áreas que contenham atividades co-
merciais diversificadas e especializadas e serviços
financeiros, profissionais, culturais e recreativos.
§ 2.º A organização espacial do sistema de
centros de comércio e serviços, observada a racio-
nalização do uso do sistema viário e de transpor-
tes, terá por objetivo a redução da atratividade de
tráfego para a Área de Planejamento 1 e para a
Área de Planejamento 2, a partir das seguintes
diretrizes de uso e ocupação do solo:
I - expansão das atividades de comércio e
serviços da Área Central de Negócios para sua
periferia;
II - fortalecimento dos centros de Madureira,
Campo Grande e Taquara e consolidação da poli-
nucleação existente.
Art. 55. As áreas industriais serão definidas
em conformidade com o zoneamento metropolita-
no e delimitadas em função de fatores de localiza-
ção e seus critérios de uso e ocupação estarão
condicionados, sempre, à proteção do meio ambi-
ente e do patrimônio cultural e sua adaptação a
estes.
CÓDIGO DE OBRAS
§ 1.º São fatores de localização para a delimi-
tação de áreas industriais:
I - o ciclo de produção e suas características;
II - a oferta de transportes públicos de pas-
sageiros;
III - a possibilidade de escoamento da produ-
ção;
IV - a oferta de serviços básicos, como ener-
gia elétrica, gás, telefone, água e esgotamento
sanitário;
V - a possibilidade de integração entre indús-
trias;
VI - a disponibilidade de mão-de-obra e seu
acesso às áreas estabelecidas;
VII - as condições ambientais.
§ 2.º A lei definirá as tipologias industriais
passíveis de implantação nas áreas industriais.
§ 3.º As indústrias não poluentes, particular-
mente as vinculadas ao setor terciário, poderão
localizar-se nos centros de comércio e nas zonas
de uso misto, quando as dimensões de seu porte
se compatibilizarem com as características dessas
áreas.
§ 4.º A legislação de que trata este artigo te-
rá a participação das entidades e contribuintes das
citadas áreas.
CAPÍTULO IV
Das áreas sujeitas à intervenção
Art. 56. São consideradas sujeitas a interven-
ção do Poder Público as áreas do território munici-
pal que, por suas condições urbanísticas e ambien-
tais, necessitem de obras, redefinição das
condições de uso e ocupação ou de regularização
fundiária.
Art. 57. As áreas sujeitas a intervenção são
classificadas em:
I - áreas sujeitas a estruturação e regulariza-
ção;
II - áreas sujeitas a reestruturação;
III - áreas sujeitas a proteção ambiental.
Parágrafo único. As áreas mencionadas nes-
te artigo são as constantes do anexo IV.
Art. 58. Serão objeto de estruturação e regu-
larização as áreas ocupadas por favelas, loteamen-
tos irregulares e conjuntos habitacionais de baixa
renda, assim como as respectivas vizinhanças.
§ 1.° As ações previstas neste artigo compre-
endem:
I - regularização fundiária;
II - relocalização de moradias, nos casos
mencionados no artigo 44, § 1.°;
III - urbanização e integração na malha ur-
bana;
IV - recuperação das condições ambientais,
abrangendo a vizinhança.
Auriverde
§ 2.° As áreas referidas neste artigo poderão
ser declaradas áreas de Especial Interesse Social,
no todo ou em parte.
§ 3.° As áreas mencionadas no parágrafo an-
terior serão recuperadas para criação de programa
de moradias para população de baixa renda, desde
que o laudo técnico indique essa possibilidade.
Art. 59. Serão objeto de reestruturação as
áreas que necessitem de revitalização, de renova-
ção, de ocupação, de obras ou alterações em sua
estrutura física, sistema viário, saneamento básico
e equipamentos urbanos ou alterações nas condi-
ções de uso e ocupação do solo.
Parágrafo único. As áreas sujeitas a reestru-
turação serão gradual e progressivamente decla-
radas Áreas de Especial Interesse Urbanístico para
a execução dos projetos específicos, obedecendo
às prioridades estabelecidas nesta Lei Complemen-
tar.
Art. 60. Estarão sujeitas a proteção ambiental
as áreas que necessitem de proteção legal e de
manutenção, recuperação ou revitalização nas
condições do meio ambiente natural ou construído.
Parágrafo único. As áreas sujeitas a prote-
ção ambiental serão gradual e progressivamente
declaradas Áreas de Especial Interesse Ambiental,
para a execução de projetos específicos.
CAPÍTULO V
Das diretrizes de uso e ocupação por áreas
de planejamento
Seção I
Disposições gerais
Art. 61. O uso e ocupação do solo nas dife-
rentes Áreas de Planejamento obedecerão ao dis-
posto neste capítulo.
Parágrafo único. As Áreas de Planejamento,
suas Subáreas de Planejamento e suas Regiões
Administrativas, são as constantes dos anexos V e
V-A.
Seção II
Da Área de Planejamento 1
Art. 62. As diretrizes de uso e ocupação para
a Área de Planejamento são as seguintes:
I - incentivo ao uso residencial permanente e
transitório;
II - revitalização e renovação da Cidade Nova,
mediante:
a) recuperação da estrutura de equipamentos
e serviços urbanos, através da realização de obras
de melhoria do calçamento, da rede de drenagem
71
CÓDIGO DE OBRAS
de águas pluviais e da iluminação pública;
b) preservação do casario, através de estímu-
los aos moradores para recuperação de suas casas
e restauração dos passeios;
c) restauração do Conjunto Proletário da Ave-
nida Salvador de Sá, sob orientação e com financi-
amento proporcionados pelo Poder Público, que
para isso elaborará projeto específico;
d) ocupação dos terrenos ociosos na vizinhan-
ça do Centro Administrativo São Sebastião da Ci-
dade do Rio de Janeiro, com implantação de pa-
râmetros urbanísticos a serem definidos em lei;
e) valorização do entorno da Avenida dos
Desfiles, com relocalização de construções existen-
tes em passeios de logradouros públicos;
f) prestação regular de serviços públicos, es-
pecialmente os de coleta de lixo e limpeza pública;
g) retomada de áreas do patrimônio público
apropriadas por particulares e sua destinação a
fins econômicos e sociais;
h) urbanização consorciada das áreas danifi-
cadas ou prejudicadas pelas obras de construção
do metropolitano;
i) vedação da afixação de engenhos publicitá-
rios ao ar livre;
III - desenvolvimento das propostas de pro-
teção das áreas de Saúde - Gamboa – Santo Cris-
to, de Santa Teresa e do Catumbi;
IV – compatibilização dos critérios de prote-
ção dos bens preservados ou tombados com seu
entorno pela revisão das condições de uso e ocu-
pação na área da Praça da Cruz Vermelha e arre-
dores;
V - adensamento dos bairros periféricos à
Área Central de Negócios, com manutenção de
suas características ambientais, econômicas e
sociais;
VI - integração do centro e dos diferentes
bairros aos projetos de turismo da cidade, com a
melhoria de suas condições urbanas;
VII - revitalização da área portuária, como
expansão do Centro, garantidas a manutenção e
modernização das atividades necessárias ao porto
do Rio de Janeiro;
VIII - estímulo à implantação da linha 2 do
sistema metroviário até a Praça Quinze de No-
vembro;
IX - implantação do sistema cicloviário;
X - estruturação da faixa ao longo da linha do
sistema metroviário no bairro do Estácio, com o
estímulo à ocupação dos lotes remanescentes com
equipamentos de uso coletivo;
XI - criação de condições para estacionamen-
to na periferia do Centro, preferencialmente junto
às estações metroviárias;
XII - desestímulo à criação de estacionamen-
to e revisão de exigência de vagas para as edifica-
ções na Área Central de Negócios;
72
Auriverde
XIII - incentivo à localização de usos e ativi-
dades residenciais, comerciais e de serviços liga-
dos ao lazer e à cultura, para melhor utilização da
infra-estrutura nos horários de ociosidade;
XIV - racionalização dos sistemas de trans-
portes de passageiros e individual nos principais
eixos viários, privilegiando o transporte coletivo
em linhas circulares;
XV - melhoria das condições de operação do
bonde de Santa Teresa, com a preservação do
sistema existente;
XVI - melhoria das condições ambientais da
orla marítima, garantindo o livre acesso aos dife-
rentes pontos com o aproveitamento turístico e
cultural;
XVII - valorização e conservação das edifica-
ções e dos conjuntos arquitetônicos de interesse
cultural e paisagístico da área.
Parágrafo único. A Área de Planejamento 1
fica dividida em Subáreas assim definidas:
I - Subárea de Planejamento 1-A:
a) I Região Administrativa - Portuária;
b) II Região Administrativa - Centro;
c) VII Região Administrativa - São Cristóvão;
II - Subárea de Planejamento 1-B:
a) III Região Administrativa - Rio Comprido;
b) XXIII Região Administrativa - Santa Tere-
sa;
III - Subárea de Planejamento 1-C:
a) XXI Região Administrativa - Ilha de Paquetá.
Art. 63. A Área Central de Negócios (ACN)
constitui o principal centro de alcance metropolita-
no do sistema de centros de comércio e serviços
do município, para fins culturais e comerciais.
Parágrafo único. O uso e ocupação do solo
na Área Central de Negócios obedecerá às seguin-
tes diretrizes específicas:
I - melhoria das condições urbanísticas, medi-
ante alteração em seu desenho, na forma da lei, e
execução de projetos de recuperação física dos
espaços públicos;
II - proteção do conjunto arquitetônico da Es-
planada do Castelo, para manutenção das caracte-
rísticas morfológicas das quadras remanescentes
do Plano Agache;
III - ocupação prioritária dos lotes vazios da
Avenida Presidente Vargas, com revisão, por lei,
das condições de ocupação;
IV - transferência da comercialização do pes-
cado da Praça Quinze de Novembro para pólo pes-
queiro a ser criado em lei;
V - consolidação da legislação da Zona Espe-
cial do Corredor Cultural do Centro da Cidade.
Art. 64. Integram o patrimônio paisagístico e
cultural do município, sujeitos à proteção ambien-
tal, as seguintes áreas e bens localizados no terri-
tório da Área de Planejamento 1 (AP1):
I - a orla marítima entre o Aeroporto Santos
CÓDIGO DE OBRAS
Dumont e a foz do Canal do Cunha, no Caju;
II - a Quinta da Boa Vista;
III - a área da caixa-d’água da Companhia
Estadual de Águas e Esgotos (CEDAE), no Morro
do Tuiuti;
IV - o Observatório Nacional;
V - o Morro do Valongo;
VI - o Morro da Conceição;
VII - o Campo de Santana;
VIII - o Passeio Público e o Aqueduto da Lapa;
IX - as áreas da Zona Especial do Corredor
Cultural do Centro da Cidade e do Projeto Saúde -
Gamboa - Santo Cristo (Projeto Sagas);
X - o bairro de Santa Teresa e as encostas do
Maciço da Tijuca;
XI - as ilhas da Baía de Guanabara e especi-
almente as Ilhas de Paquetá e Brocoió;
XII - as edificações e os conjuntos arquitetô-
nicos da área da Praça da Cruz Vermelha, da Es-
planada do Castelo, do Catumbi, da Cidade Nova,
do Estácio e de São Cristóvão;
XIII - o Campo de São Cristóvão;
XIV - a Praça Quinze de Novembro;
XV - a Ponta do Caju;
XVI - o Morro do Pinto;
XVII - o Morro de São Bento;
XVIII - outros conjuntos arquitetônicos e mo-
numentos de valor cultural e paisagístico da área.
Seção III
Da Área de Planejamento 2
Art. 65. As diretrizes de uso e ocupação para
a Área de Planejamento 2 são as seguintes:
I - contenção do adensamento dos bairros pa-
ra evitar a saturação da infra-estrutura existente;
II - preservação da paisagem, com a proteção
dos monumentos naturais e construídos, em fun-
ção do potencial de lazer e turístico de alcance
metropolitano, nacional e internacional;
III - reestruturação dos centros de comércio
e serviços da Tijuca e de Copacabana, com o esta-
belecimento de critérios para a utilização dos es-
paços públicos, assegurada a livre circulação de
pedestres e a redução da intensidade do transpor-
te rodoviário no interior dos centros;
IV - estruturação da faixa ao longo da linha
do sistema metroviário nos bairros do Catete,
Flamengo, Botafogo e Tijuca, com o estímulo à
ocupação dos lotes remanescentes com equipa-
mentos urbanos de uso coletivo;
V - criação de condições de estacionamento
compatíveis com as características locais em todos
os bairros:
VI - racionalização da circulação de veículos co-
letivos de passageiros e individual nos principais
corredores, para redução da poluição sonora e do ar;
Auriverde
VII - implantação de sistema cicloviário;
VIII - prioridade para projetos e investimen-
tos no trecho Tijuca, e suas adjacências, do siste-
ma Zona Norte de esgotamento sanitário da Com-
panhia Estadual de Águas e Esgotos (CEDAE);
IX - criação e delimitação das áreas de cres-
cimento limitado nos bairros de Copacabana, Fla-
mengo e Laranjeiras;
X - controle e fiscalização da ocupação de en-
costas e vistas panorâmicas, visando à preserva-
ção ambiental e paisagística.
Parágrafo único. A Área de Planejamento 2
fica dividida em Subáreas assim definidas:
I - Subárea de Planejamento 2-A:
a) IV Região Administrativa - Botafogo;
b) VI Região Administrativa - Lagoa;
II - Subárea de Planejamento 2-B:
a) V Região Administrativa - Copacabana;
III - Subárea de Planejamento 2-C:
a) VIII Região Administrativa - Tijuca;
b) IX Região Administrativa - Vila Isabel;
IV - Subárea de Planejamento 2-D:
a) XXVII Região Administrativa - Rocinha.
Art. 66. Integram o patrimônio paisagístico
do município, sujeitos a proteção ambiental, as
seguintes áreas e bens localizados no território da
Área de Planejamento 2:
I - a orla marítima, entre o Aeroporto Santos
Dumont e a Praia da Gávea, em São Conrado,
incluídos as faixas de areia, as formações rocho-
sas, as ilhas, as amuradas e os cais de atracamen-
to existentes;
II - o Maciço da Tijuca;
III - os Morros Azul, Cara de Cão, Cochrane,
Corcovado, da Babilônia, da Catacumba, da For-
miga, da Saudade, da Urca, da Viúva, de São Jo-
ão, do Cantagalo, do Leme, do Pão de Açúcar, do
Pasmado, do Urubu, Dona Marta, dos Cabritos,
dos Macacos, Mundo Novo e Nova Cintra;
IV - as Pedras Bonita, da Babilônia, da Gávea,
do Arpoador e Dois Irmãos;
V - os Parques da Catacumba, da Chacrinha,
da Cidade, do Flamengo, do Pasmado, Garota de
Ipanema, Guinle e Laje;
VI - o Parque Nacional da Tijuca;
VII - o Jardim Botânico;
VIII - a reserva florestal do Grajaú;
IX - o Gávea Golfe Clube;
X - Os Fortes de Copacabana, de São João e
do Leme;
XI - o arquipélago das Cagarras;
XII - a Lagoa Rodrigo de Freitas, suas ilhas e
as áreas de seu entorno;
XIII - outros conjuntos arquitetônicos e mo-
numentos de valor cultural e paisagístico da área.
Parágrafo único. Na hipótese de demolição
de edificação situada no entorno do Morro da Viú-
va, o Poder Público instituirá servidão de passa-
73
CÓDIGO DE OBRAS
gem para assegurar o acesso a esse bem natural e
a sua contemplação.
Seção IV
Da Área de Planejamento 3
Art. 67. As diretrizes de uso e ocupação do
solo para a Área de Planejamento 3 são as seguin-
tes:
I - adensamento compatível com a infra-estrutura
existente nas áreas de melhor padrão urbanístico;
II - manutenção das características de diver-
sidade de usos garantida a convivência equilibrada
dos usos residencial, comercial e de serviços e
industrial;
III - fortalecimento dos centros de comércio e
de serviços do Méier, Bonsucesso, Penha e Madu-
reira, pelo estímulo ao crescimento das atividades
comerciais e de serviços nos bairros situados em
seus respectivos entornos;
IV - reestruturação dos espaços públicos e ra-
cionalização do sistema de transportes da área da
Grande Madureira, compatibilizando-os com a
vocação de centro metropolitano do bairro;
V - localização das atividades de maior porte
nos centros de comércio e serviços e as atividades
complementares ao uso residencial e pequenas
indústrias nos principais corredores de ligação
entre os referidos centros;
VI - criação de áreas verdes e espaços para
recreação, esporte e lazer;
VII - redefinição da utilização das áreas re-
manescentes de exploração mineral em processo
de desativação, para criação de espaços de recre-
ação e lazer;
VIII - melhoria das condições dos espaços
públicos, dotando-os de arborização, equipamentos
de uso coletivo, como telefones públicos, caixas de
correio e cestas de lixo, entre outros;
IX - implantação prioritária da linha 2 do sis-
tema metroviário até a Pavuna e criação de linhas
de ônibus, integradas, circulando nos bairros adja-
centes, com melhoria das condições operacionais
do trecho em funcionamento;
X - criação de rodovia para integração do
bairro de Cavalcanti a Madureira, Vaz Lobo, Turia-
çu e Rocha Miranda, através da ligação das Ruas
Laurindo filho e Licurgo, passando pelo Morro do
Dendê, como alternativa para o desvio do fluxo de
veículos do centro comercial de Madureira;
XI - melhoria, ampliação e revitalização das
passagens de pedestres sobre as vias férreas;
XII - construção e refazimento dos passeios
ao longo dos muros das vias férreas, através da
fiscalização do cumprimento dessa obrigação legal
pela concessionária dos transportes ferroviários
suburbanos;
74
Auriverde
XIII - implantação de sistema cicloviário;
XIV - estímulo à melhoria das condições ope-
racionais do sistema ferroviário suburbano e da
qualidade das suas estações;
XV - ampliação do sistema de transporte hi-
droviário pela Baía de Guanabara;
XVI - controle da poluição do ar e da água
provocada pelas indústrias existentes e das que
venham a se implantar e impedimento do tráfego
de veículos poluentes;
XVII - prioridade para projetos e investimen-
tos de drenagem na Baía de Guanabara;
XVIII - prioridade para projetos e investimentos
no sistema Zona Norte de esgotamento sanitário
da Companhia Estadual de Águas e Esgotos (CE-
DAE);
XIX - recuperação prioritária da Avenida Auto-
móvel Clube e das áreas a ela adjacentes em toda a
faixa lindeira à linha 2 do sistema metroviário;
XX - integração dos terminais rodoviários,
metroviário e ferroviário da Pavuna, com os diver-
sos terminais da Baixada Fluminense, principal-
mente o de Nova Iguaçu, com a eliminação da
passagem de nível da Pavuna e o aumento da
capacidade viária da Estrada do Rio do Pau;
XXI - criação de unidade de conservação na
área do Instituto Oswaldo Cruz e na área rema-
nescente da Ilha dos Macacos, em Manguinhos, e
nas Serras da Misericórdia e do Engenho Novo;
XXII - a utilização, pelos meios próprios de
direito, das áreas marginais às faixas de domínio
da Light vinculadas aos serviços federais concedi-
dos de energia elétrica, que, mediante autorização
formal do poder concedente, forem progressiva-
mente desafetadas daquela concessão;
XXIII - reestruturação e racionalização do
sistema viário, de circulação e de transporte públi-
co do bairro do Méier e adjacências, com priorida-
de para a construção de terminal rodoviário urba-
no em área central;
XXIV - interligação dos bairros de Rocha Mi-
randa e Colégio com os bairros de Vaz Lobo e lrajá
pela adequação e aumento da capacidade viária
das Ruas Carolina Amado, Caxambu e Lajeado,
interligando a Avenida Monsenhor Félix, em Vaz
Lobo, à Estrada do Barro Vermelho;
XXV - criação de via auxiliar ao escoamento
do tráfego de veículos da Avenida Ministro Edgard
Romero, interligando as Ruas Andrade Figueira,
Pescador Josimo e Bezerra de Menezes, até à Ave-
nida Vicente de Carvalho;
XXVI - abertura de via de ligação da Rua Ma-
noel Machado, em Vaz Lobo, com a Rua Monse-
nhor Inácio da Silva, em Turiaçu, com pavimenta-
ção adequada ao tráfego de veículos no trecho sob
o Morro do Sapê.
§ 1.° A Área de Planejamento 3 fica dividida
em Subáreas assim definidas:
CÓDIGO DE OBRAS
I - Subárea de Planejamento 3-A:
a) X Região Administrativa - Ramos;
b) XI Região Administrativa - Penha;
c) XXX Região Administrativa - Complexo da
Maré;
II - Subárea de Planejamento 3-B:
a) XII Região Administrativa - Inhaúma;
b) XIII Região Administrativa - Méier;
c) XXVIII Região Administrativa - Jacarezi-
nho;
d) XXIX Região Administrativa - Complexo do
Morro do Alemão;
III - Subárea de Planejamento 3-C:
a) XIV Região Administrativa - Irajá;
b) XV Região Administrativa - Madureira;
IV - Subárea de Planejamento 3-D:
a) XX Região Administrativa - Ilha do Gover-
nador;
V - Subárea de Planejamento 3-E:
a) XXII Região Administrativa - Anchieta;
b) XXV Região Administrativa - Pavuna.
§ 2.° O Poder Público elaborará e executa-
rá programa de recuperação urbana da área
compreendida por Acari, Coelho Neto, Barros
Filho, Costa Barros, Pavuna e Anchieta, medi-
ante:
I - implantação do sistema de esgotamento
sanitário;
II - relocalização de moradias que ocupem as
áreas referidas no artigo 44, § 1.°;
III - pavimentação de logradouros, incluídos
os de favelas e loteamentos irregulares;
IV - desassoreamento de cursos d’água e sua
canalização;
V - manutenção da regularidade dos serviços
de coleta de lixo e limpeza pública;
§ 3.º VETADO.
Art. 68. Integram o patrimônio paisagístico
do município, sujeitos à proteção ambiental, as
seguintes áreas e bens localizados no território da
Área de Planejamento 3:
I - a orla marítima da Ilha do Governador, da
Ilha do Fundão e da praia de Ramos;
II - a Igreja da Penha e seu sítio;
III - a Fazendinha da Penha;
IV - o Parque Ari Barroso;
V - a encosta do Maciço da Tijuca e da Serra
do Engenho Novo;
VI - o Várzea Country Clube;
VII - a Serra da Misericórdia;
VIII - a Serra dos Pretos Forros;
IX - a Igreja de São José, no Morro de São
José, em Madureira;
X - a Fazenda Capão do Bispo;
XI - outros conjuntos arquitetônicos e mo-
numentos de valor cultural e paisagístico da
área.
Auriverde
Seção V
Da Área de Planejamento 4
Art. 69. As diretrizes de uso e ocupação do
solo para a Área de Planejamento 4 são as seguin-
tes:
I - adensamento compatível com a infra-estrutura
existente nos bairros do Pechincha, Freguesia,
Taquara, Tanque e Praça Seca;
II - incentivo à localização de atividades ge-
radoras de emprego, para redução dos desloca-
mentos, mediante o fortalecimento do centro de
comércio e serviços Taquara-Tanque;
III - desestímulo ao parcelamento das áreas
ocupadas por sítios e granjas nos bairros de Var-
gem Grande, Vargem Pequena e Camorim;
IV - revisão, complementação e implementa-
ção do sistema viário projetado da Barra da Tiju-
ca;
V - recuperação e preservação dos canais da
Barra da Tijuca;
VI - criação de área para estacionamento na
região Tanque-Taquara;
VII - implantação de sistema cicloviário;
VIII - elaboração e execução de macroplano
de drenagem e aterros para a Baixada de Jacare-
paguá, o qual dará prioridade à desobstrução de
canais de alimentação das lagoas da região, medi-
ante estudo e relatório de impacto ambiental;
IX - revisão do estado de variação das lâmi-
nas d’água das lagoas, para redefinição das cotas
de aterros da região da Baixada de Jacarepaguá;
X - revisão dos critérios de ocupação da área
da Baixada de Jacarepaguá, incluindo o centro
metropolitano, consideradas as características
geológicas;
XI - consolidação das áreas destinadas à ocu-
pação industrial, inclusive dos pólos de desenvol-
vimento industrial;
XII - criação de unidade de conservação na
área da Colônia Juliano Moreira e definição de
parâmetros de ocupação compatíveis com a prote-
ção da área;
XIII - incentivo ao desenvolvimento de ativi-
dades turísticas, desportivas, culturais, de educa-
ção ambiental e de pesquisa e proteção da fauna,
da flora e dos recursos naturais da região;
XIV - estímulo à implantação de transporte
sobre trilhos de alta capacidade para promover a
integração dos bairros da Baixada de Jacarepa-
guá com Madureira e Penha; com Água Santa e
Encantado; com a Ilha do Governador e com a
Zona Oeste, com a utilização do corredor deno-
minado T-5;
XV - elaboração de planos de recuperação e
preservação ambiental do sistema lagunar da re-
gião, compreendendo o controle e a fiscalização da
75
CÓDIGO DE OBRAS
ocupação das margens das lagoas por edificações
e aterros irregulares e do lançamento de esgotos
sanitários e industriais sem tratamento ou com
tratamento inadequado;
XVI - contenção do processo de ocupação de-
sordenada da Baixada de Jacarepaguá, especial-
mente nas áreas lindeiras às lagoas, canais e ou-
tros cursos d’água;
XVII - manutenção de sistema e medidas de
caráter permanente para inibir a ocupação desor-
denada de áreas públicas na Baixada de Jacarepa-
guá, mediante a criação de programas de oferta
de lotes urbanizados e construção de habitações
para a população de baixa renda;
XVIII - planejamento integrado de infra-estrutura
da Baixada de Jacarepaguá, com as instalações
aeroportuárias ali existentes.
Art. 70. Integram o patrimônio paisagístico
do município, sujeitos à proteção ambiental, as
seguintes áreas localizadas na Área de Planeja-
mento 4:
I - as lagoas de Camorim, Jacarepaguá, Lagoi-
nha, Marapendi e Tijuca, seus canais e suas faixas
marginais;
II - o Parque Chico Mendes;
III - a orla marítima da praia da Gávea, em
São Conrado, até à ponta da Praia Funda, incluídas
as faixas de areia, as formações rochosas e as
ilhas;
IV - a Prainha;
V - o bairro de Grumari;
VI - os Maciços da Pedra Branca e da Tijuca;
VII - as Pedras de Itaúna e do Catemba;
VIII - os Morros da Panela, do Bruno, do Ca-
morim, do Cantagalo, do Outeiro, do Portela, do
Rangel e do Urubu;
IX - os Bosques da Barra e da Freguesia;
X - o Itanhangá Golfe Clube;
XI - a Restinga de Marapendi;
XII - o Parque Ecológico da Barra da Tijuca,
formado pelos Morros do Amorim e Cantagalo;
XIII - outros conjuntos arquitetônicos e mo-
numentos de valor cultural e paisagístico da área.
Seção VI
Da Área de Planejamento 5
Art. 71. As diretrizes de uso e ocupação do
solo para a Área de Planejamento 5 são as seguin-
tes:
I - definição de critérios de proteção das
áreas de atividades agrícolas, sobretudo de produ-
ção hortifrutigranjeira, agroindustriais e de peque-
na criação animal, sua delimitação e incentivo à
preservação dessa destinação, de modo a evitar a
extensão da malha urbana;
II - incentivo à localização de atividades ge-
76
Auriverde
radoras de emprego, especialmente cooperativas
com respectivos mercados ou feiras-livres, para
redução dos deslocamentos;
III - estímulo ao desenvolvimento turístico e
de lazer da região, especialmente em Guaratiba,
Sepetiba, Pedra de Guaratiba, Barra de Guaratiba
e no Pico da Pedra Branca;
IV - prioridade para ocupação urbana na faixa
de território compreendida entre o lado ímpar da
Avenida Brasil e a linha ferroviária;
V - desestímulo à construção de conjuntos
habitacionais de grande porte;
VI - criação de faixas exclusivas para trans-
porte de alta capacidade nos principais corredores
viários, com inversão, quando possível, das cita-
das faixas de tráfego;
VII - implantação de sistema cicloviário;
VIII - criação de plano de circulação viária
para integração dos bairros da Zona Oeste, inclu-
sive ligando os bairros de Bangu e Campo Grande
via Rio da Prata, através de túnel ou de outra via;
IX - melhoria das passagens de pedestres e
das ligações viárias sobre ou sob a linha férrea;
X - restrição da ocupação intensiva do solo na
macrozona de expansão urbana contínua às áreas
agrícolas, visando à criação de áreas de transição;
XI - consolidação das áreas destinadas ao uso
industrial, com adoção obrigatória de medidas e
equipamentos necessários ao controle da poluição
atmosférica e o tratamento adequado dos efluen-
tes industriais;
XII - controle da exploração mineral, com o
estabelecimento de parâmetros compatíveis com a
proteção do meio ambiente, vetando-se a retirada
de componentes geológicos que impliquem erosão
ou decomposição natural dos terrenos no Maciço
da Pedra Branca e outros bens naturais;
XIII - fortalecimento dos centros de comércio
e serviços, em especial os de Bangu, Campo
Grande e Santa Cruz, pela concentração de ativi-
dades e reestruturação dos espaços públicos e
racionalização do sistema de transportes, inclusive
nas áreas da XVII e XIX Regiões Administrativas;
XIV - criação de áreas públicas de lazer, de
âmbito local e metropolitano;
XV - criação do Parque Ecológico do Menda-
nha, com construção de mirante para visão pano-
râmica da área vulcânica secularmente desativada,
do lago e da cachoeira existente na região;
XVI - estabelecimento de parâmetros de ocu-
pação de transição das áreas contíguas aos gran-
des conjuntos habitacionais, para integrá-los à
malha urbana, evitando-se o crescimento desor-
denado nas áreas, através de projetos integrados
entre o já urbanizado com os projetos ainda em
estudo a serem executados, integrando-os com as
respectivas áreas;
XVII - reflorestamento, manutenção e contro-
CÓDIGO DE OBRAS
le ecológico do Maciço da Pedra Branca;
XVIII - impedimento à implantação de pro-
gramas de reassentamento das populações de
baixa renda e de construção de moradias popula-
res em áreas classificadas como macrozonas de
restrição à ocupação urbana, conforme definição
do artigo 41, § 3.º, e naquelas desprovidas de
saneamento básico, equipamentos urbanos ou de
sistema de transporte adequado;
XIX - implantação de terminais rodoviários in-
tegrados ao Plano Municipal de Transportes;
XX - estímulo e proteção às áreas ocupadas
por colônias pesqueiras e de pesca artesanal, vi-
sando à preservação e desenvolvimento da ativi-
dade na região e à organização de centros de co-
mercialização direta ao consumidor, através da
participação dos pescadores na elaboração, apro-
vação e administração de programas de estímulo
às atividades pesqueiras e nas decisões relativas a
tais atividades, incluindo a criação de entreposto
em Sepetiba e Guaratiba;
XXI - pavimentação das vias de escoamento
da produção agrícola, e especialmente do trecho
da Estrada da Reta do Rio Grande que liga Santa
Cruz a Itaguaí, da Estrada do Mendanha e da Es-
trada do Guandu;
XXII - melhoria das condições de acesso às
comunidades interiores de Campo Grande, com a
duplicação de suas vias axiais e especialmente:
a) da Estrada do Pré;
b) da Estrada do Mendanha, entre a Avenida
Brasil e a Estrada das Capoeiras;
c) da Estrada das Capoeiras, entre a Estrada
do Mendanha e a Estrada do Rio do A;
XXIII - implantação de sinalização vertical e
horizontal de trânsito nas vias axiais da Zona Oes-
te e especialmente:
a) na Estrada do Pré;
b) na Estrada do Mendanha;
c) na Estrada das Capoeiras;
d) na Avenida João XXIII;
e) na Estrada da Pedra;
XXIV - prioridade na execução de obras de
drenagem na Baía de Sepetiba;
XXV - intensificação do processo de reconhe-
cimento definitivo ou provisório de logradouros
públicos na Zona Oeste e afixação de placas com
indicação de sua denominação;
XXVI - implantação de central de abasteci-
mento e comercialização de produtos hortifruti-
granjeiros em Campo Grande, com a ocupação dos
boxes exclusivamente por produtores do municí-
pio;
XXVII - prioridade para a construção de
hospital público especializado em atendimento
infantil, clínico e cirúrgico e de hospital-geral
com serviços completos de ambulatório e de
emergência.
Auriverde
§ 1.° O Poder Executivo elaborará e execu-
tará projeto espacial de valorização turística da
região de Guaratiba, Sepetiba, Pedra de Guara-
tiba e Barra de Guaratiba, o qual conciliará a
implantação de serviços e equipamentos urba-
nos, notadamente saneamento básico, pavimen-
tação de logradouros e implantação de ilumina-
ção pública, com a preservação das
características rústicas da região.
§ 2.° VETADO.
Art. 72. Integram o patrimônio paisagístico
do município, sujeitos à proteção ambiental, as
seguintes áreas e bens localizados no território da
Área de Planejamento 5:
I - a orla marítima, desde a Ponta da Praia Funda
até o Rio da Guarda, incluídas as faixas de areia, os
manguezais, as formações rochosas e as ilhas;
II - a Restinga de Marambaia;
III - as ilhas da Pescaria, das Baleias, de
Guaraquessaba, de Guaratiba, do Bom Jardim, do
Cavado, do Frade, do Tatu, do Urubu, Nova, Suru-
guaí e Rasa;
IV - a Reserva Biológica e Arqueológica de
Guaratiba;
V - o Maciço da Pedra Branca;
VI - as encostas das Serras da Capoeira
Grande, da Grota Funda, da Paciência, de Bangu,
de Inhoaíba, do Cantagalo, do Mendanha e do
Quitungo;
VII - o Campo dos Afonsos e o Morro da Esta-
ção;
VIII - os Morros do Retiro, do Taquaral e dos
Coqueiros, em Bangu; da Posse, das Paineiras, do
Santíssimo e São Luís Bom, em Campo Grande; do
Mirante, em Santa Cruz, e do Silvério, em Pedra
de Guaratiba;
IX - a área e a edificação do Matadouro de
Santa Cruz;
X - a Igreja de São Salvador do Mundo;
XI - a obra da Fazenda Modelo, em Guaratiba;
XII - a Igreja de São Pedro, em Senador Vas-
concelos;
XIII - a Fazendinha do Viegas, em Senador
Camará;
XIV - a Igreja de Nossa Senhora do Desterro,
em Pedra de Guaratiba;
XV - o conjunto arquitetônico da Fábrica Ban-
gu e suas palmeiras, em Bangu;
XVI - a Igreja de Nossa Senhora do Desterro,
em Campo Grande;
XVII - a Igreja de São Sebastião e Santa Ce-
cília e respectivo chafariz, localizada na Praça da
Fé, em Bangu;
XVIII - a área do Sítio Burle Marx;
XIX - as edificações e os outros conjuntos ar-
quitetônicos e monumentos de valor cultural e
paisagístico da área.
77
CÓDIGO DE OBRAS
CAPÍTULO VI
Dos projetos de estruturação urbana
Art. 73. O Projeto de Estruturação Urbana de-
finirá o controle de uso e ocupação do solo e as
ações da administração para as Unidades Espaciais
de Planejamento, observados os objetivos, princí-
pios, diretrizes setoriais e por Áreas de Planeja-
mento definidos nesta Lei Complementar, ouvidas
as comunidades diretamente envolvidas.
§ 1.º O Projeto de Estruturação Urbana trata
da estruturação das Unidades Espaciais de Plane-
jamento pela hierarquização das vias, pela definição
das intensidades de uso e ocupação e pela determi-
nação de áreas para equipamentos urbanos.
§ 2.º Na elaboração do Projeto de Estruturação
Urbana serão consideradas as principais questões
urbanísticas da Unidade Espacial de Planejamento e
definidas propostas para o seu equacionamento.
§ 3.º Para a elaboração do Projeto de Estrutu-
ração Urbana o Poder Executivo poderá declarar e
delimitar Áreas de Especial Interesse Urbanístico,
às quais serão aplicadas normas transitórias de
uso e ocupação do solo que a lei fixar.
§ 4.º O Projeto de Estruturação Urbana será
instituído por lei e avaliado e revisto periodica-
mente, nos prazos fixados na lei que o instituir.
Art. 74. A lei do Projeto de Estruturação Ur-
bana terá como conteúdo mínimo:
I - a delimitação das Zonas e Áreas de Espe-
cial Interesse, definido os usos permitidos;
II - a fixação de Índices de Aproveitamento
do Terreno e seus parâmetros urbanísticos;
III - a fixação de índices e parâmetros urbanísti-
cos para as edificações, compreendendo, entre outros:
a) altura máxima das edificações;
b) área mínima útil da unidade edificável;
c) taxa de ocupação;
d) número máximo de pavimentos das edificações;
e) área total edificável, entre outros;
IV - restrições que incidam sobre as edifica-
ções ou atividades existentes que não mais satis-
façam as condições da Zona ou Área de Especial
Interesse em que se situam;
V - a relação dos bens tombados ou preserva-
dos, com suas respectivas áreas de entorno;
VI - o quadro de atividades relativo aos usos
permitidos para as diversas zonas, número de vagas
de garagem e a área mínima destinada a recreação.
Art. 75. Na elaboração do Projeto de Estrutu-
ração Urbana serão considerados os pontos crí-
ticos relativos a erosão, desmatamento, inunda-
ção, poluição hídrica e do ar definidos por bacias
hidrográficas onde estão contidas as Unidades
Espaciais de Planejamento.
Art. 76. O Projeto de Estruturação Urbana
observará os índices máximos de aproveitamento
78
Auriverde
do terreno definidos para as Unidades Espaciais de
Planejamento constantes do quadro do anexo III.
§ 1.° O Projeto de Estruturação Urbana poderá
adotar índices diferenciados para cada Unidade Es-
pacial de Planejamento para atender às característi-
cas de suas Zonas e Áreas de Especial Interesse.
§ 2.° Nas Áreas de Especial Interesse Urba-
nístico poderão ser adotados índices de Aprovei-
tamento do Terreno maiores que os definidos para
as Unidades Espaciais de Planejamento citadas no
“caput”, desde que:
I - justificado o interesse coletivo nos termos
do Relatório de Impacto de Vizinhança, estabeleci-
do pela Lei Orgânica;
II - as alterações desses índices para maior se-
jam expressamente previstas e aprovadas por Lei.
Art. 77. São prioritárias para a elaboração
dos Projetos de Estruturação Urbana as Unidades
Espaciais de Planejamento onde ocorram áreas
sujeitas a intervenção ou onde os Índices de Apro-
veitamento do Terreno atuais tenham sido altera-
dos conforme o anexo VI.
Parágrafo único. A Zona Especial 5, na Baixada
de Jacarepaguá, é prioritária para estudos ambientais
e posterior alteração, por lei, da ordenação urbanística
vigente, visando a compatibilizar o uso e a ocupação
do solo com suas características geológicas.
CAPÍTULO VII
Das áreas de crescimento limitado
Art. 78. São consideradas áreas de cresci-
mento limitado as zonas supersaturadas do terri-
tório municipal que:
I - tenham índices de densidade superiores a
quinhentos habitantes por hectare;
II - que por suas condições físicas, urbanísti-
cas e ambientais sejam consideradas pelo Poder
Público incompatíveis com o aumento de suas
densidades.
Art. 79. As áreas de crescimento limitado se-
rão definidas como rua, quadra ou bairro, em sua
totalidade ou parcialmente.
Art. 80. Será priorizada a elaboração de Pro-
jetos de Estruturação Urbana que compreendam
áreas de crescimento limitado.
CAPÍTULO VIII
Do controle do uso e da ocupação do solo
Seção I
Disposições gerais
Art. 81. A legislação de controle do uso e o-
cupação do solo compreende:
CÓDIGO DE OBRAS
I - a Lei do Parcelamento do Solo;
II - o Código de Obras e Edificações;
III - o Código de Licenciamento e Fiscalização;
IV - a Lei do Uso e Ocupação do Solo;
V - leis ordinárias que disciplinem as matérias
referidas nos incisos anteriores e seus respectivos
regulamentos;
VI - demais normas administrativas pertinentes.
Art. 82. O condomínio por unidades autônomas,
nos termos do artigo 8.° da Lei Federal n.º 4.591, de
16 de dezembro de 1964, subordinar-se-á à legisla-
ção do controle do uso e ocupação do solo.
[Lei n.º 4.591, de 16/12/1964 (D. O. de
21/12/1964):
(A Lei n.º 4.864, de 29/11/1965, dispõe:
"Art. 6.° No caso de um conjunto de edifica-
ções, a que se refere o artigo 8.° da Lei n.º
4.591, de 16 de dezembro de 1964, poder-se-
á estipular o desdobramento da incorporação
em várias incorporações, fixando a convenção
de condomínio ou contrato prévio, quando a
incorporação ainda estiver subordinada a perí-
odos de carência, os direitos e as relações de
propriedade entre condôminos de várias edifi-
cações.")
"Art. 8.º Quando, em terreno onde não
houver edificação, o proprietário, o promi-
tente-comprador, o cessionário deste ou o
promitente-cessionário sobre ele desejar eri-
gir mais de uma edificação, observar-se-á
também o seguinte:
a) em relação às unidades autônomas que
se constituírem em casas térreas ou assobra-
dadas, será discriminada a parte do terreno
ocupada pela edificação e também aquela e-
ventualmente reservada como de utilização
exclusiva dessas casas, como jardim e quintal,
bem assim a fração ideal do todo do terreno e
de partes comuns, que corresponderá às uni-
dades;
b) em relação às unidades autônomas
que constituírem edifícios de dois ou mais
pavimentos, será discriminada a parte do
terreno ocupada pela edificação, aquela que
eventualmente for reservada como de utili-
zação exclusiva, correspondente às unida-
des do edifício, e ainda a fração ideal do to-
do do terreno e de partes comuns, que
corresponderá a cada uma das unidades;
c) serão discriminadas as partes do total
do terreno que poderão ser utilizadas em co-
mum pelos titulares de direito sobre os vários
tipos de unidades autônomas;
d) serão discriminadas as áreas que se
constituírem em passagem comum para as vi-
as públicas ou para as unidades entre si."]
Auriverde
Seção II
Da lei de parcelamento do solo urbano
Art. 83. São modalidades de parcelamento do
solo para fins urbanos o loteamento, o remem-
bramento e o desmembramento, conforme defini-
dos na legislação federal.
Art. 84. A lei estabelecerá os seguintes pa-
râmetros urbanísticos para o parcelamento do solo
para fins urbanos, dentre outros:
I - dimensões dos lotes;
II - dimensões e características técnicas dos
logradouros, seu reconhecimento e arborização;
III - porcentagem e características gerais das
áreas a serem destinadas a uso público;
IV - áreas não edificáveis;
V - normas de implantação das redes de ser-
viços públicos no subsolo.
Parágrafo único. A determinação da por-
centagem das áreas a serem destinadas ao
uso público considerará a densidade demográ-
fica, prevista para o local e o tipo de uso do
solo, não podendo a soma dessas áreas ser
inferior a trinta e cinco por cento da área total
da gleba, excetuados os loteamentos destina-
dos ao uso industrial, cujo porcentual poderá
ser inferior, nos termos da Lei Federal n.º
6.766, de 19 de dezembro de 1979.
[Lei n.° 6.766, de 19/12/1979 (D. O. de
20/12/1979):
"Dispõe sobre o parcelamento do solo ur-
bano e dá outras providências."]
Art. 85. Os projetos de parcelamento ou re-
membramento deverão conter os parâmetros de
uso e ocupação dos lotes resultantes.
Art. 86. Os projetos de parcelamento obser-
varão as diretrizes a serem fixadas pelo Poder
Executivo, definindo no mínimo o sistema viário
principal, a porcentagem e a localização das áreas
destinadas ao uso público.
§ 1.° VETADO.
§ 2.° Nos projetos de loteamento, as vias de
circulação obedecerão a disposição hierárquica,
consideradas suas características e funções, e
serão integradas ao sistema viário existente ou
projetado.
Art. 87. Os loteamentos poderão ser execu-
tados com ou sem a comercialização dos lotes
durante a realização das obras de urbanização.
§ 1.° Na execução de loteamento com comer-
cialização dos lotes será exigido cronograma físico-
financeiro e garantia, mediante caução de vinte
por cento do total dos lotes, da implantação e
conclusão das obras.
§ 2.° Na execução de loteamento sem comer-
79
CÓDIGO DE OBRAS
cialização dos lotes, a certidão de aprovação do
projeto somente será concedida após constatada
pelo Poder Público a execução das obras exigidas
pela legislação.
Art. 88. A lei estabelecerá padrões diferencia-
dos de loteamentos para atendimento das diversas
faixas de renda, observadas as diretrizes de uso e
ocupação do solo.
Art. 89. Não será permitida a implantação
de loteamento ou de grupamento de edifica-
ções que impeçam o livre acesso ao mar, às
praias, aos rios e às lagoas ou a fruição de
qualquer outro bem público de uso comum da
coletividade.
Art. 90. A aprovação do parcelamento fica
condicionada ao requerimento e concessão de
licença de execução das obras.
Art. 91. A lei disporá sobre a regularização de
loteamentos e a aprovação e regularização das
vilas.
Art. 92. Nas macrozonas de restrição à ocu-
pação urbana, o parcelamento do solo em áreas
destinadas a atividade agrícola obedecerá a crité-
rios específicos fixados em lei.
Seção III
Do Código de Obras e Edificações
Art. 93. O Código de Obras e Edificações dis-
porá sobre as obras públicas ou privadas de demo-
lição, reforma, transformação de uso, modificação
e construções.
Art. 94. A lei conterá glossário e disposições
sobre as seguintes matérias, dentre outras:
I - canteiro de obras;
II - edificações, conceituação e parâmetros
externos e internos para a sua construção;
III - unidades, compartimentos e áreas co-
muns das edificações;
IV - grupamentos de edificações;
V - adequação das edificações ao seu uso por
deficientes físicos;
VI - aproveitamento e conservação das edifi-
cações tombadas e preservadas, observando a sua
proteção e conservação.
Art 95. A lei disporá sobre a revisão das nor-
mas vigentes para edificações no que se refere a:
I - dimensionamento das áreas de estaciona-
mento de veículos;
II - exigibilidade de apartamento de zelador;
III - exigibilidade de área de recreação infan-
til e de pavimento de uso comum, que serão esta-
belecidos em função do número de unidades das
edificações e a disponibilidade de áreas para lazer
na região em que estão situadas;
IV - dimensionamento das áreas de circulação
comum das edificações;
80
Auriverde
V - exigibilidade de elevadores;
VI - dimensionamento dos compartimentos
das edificações destinadas ao uso residencial, co-
mercial e de serviços. .
§ 1.° As disposições sobre grupamentos de
edificação fixarão a área máxima do terreno, fi-
cando o Poder Executivo autorizado a estabelecer
diretrizes para a implantação das vias, localização
das áreas a serem transferidas ao município e
exigência dos equipamentos urbanos, observada a
densidade populacional projetada para o empre-
endimento e sua compatibilidade com o entorno.
§ 2.° Os empreendedores ficam obrigados a
adotar técnicas preventivas e de controle para
segurança momentânea e futura dos imóveis lin-
deiros, na forma fixada em regulamento.
Seção IV
Do Código de Licenciamento e Fiscalização
Art. 96. Dependem de licença:
I - a execução de toda a obra de construção,
reconstrução total ou parcial, modificação, acrés-
cimo, reforma e conserto de edificações em geral,
marquises e muros, contenção do solo, drenagem;
II - a abertura, regularização, desvio, canali-
zação de valas ou cursos d’água, perenes ou não;
III - as canalizações e lançamento de águas
pluviais;
IV - o parcelamento da terra, a abertura de
logradouros e o remembramento;
V - a demolição;
VI - a movimentação de terra;
VII - as obras de engenharia em geral;
VIII - o uso e a modificação de uso das edifi-
cações, a pintura e os pequenos consertos em
prédios tombados, preservados ou tutelados loca-
lizados em unidades de conservação ambiental;
IX - as obras públicas executadas direta ou
indiretamente;
X - a exploração mineral do solo ou do subso-
lo;
XI - o assentamento de máquinas, motores e
equipamentos;
XII - as obras, reformas ou modificação de
uso em imóveis situados em áreas submetidas a
regime de proteção ambiental, em área tombada
ou em vizinhança de bem tombado.
§ 1.° Não dependerão de licença as obras e
as atividades não relacionadas neste artigo, bem
como as seguintes, dentre outras que a lei discri-
minar e que não interfiram com a segurança de
terceiros e nem se projetem sobre área de logra-
douro público, tais como:
I - as pinturas e os pequenos consertos de
prédios;
II - a construção de galerias e caramanchões,
jardins e as pavimentações a céu aberto;
CÓDIGO DE OBRAS
III - as instalações de antenas e bombas ele-
vatórias de água;
IV - as obras de reforma ou de modificação
interna ou de fachada, sem acréscimo de área que
não implique alterações das áreas comuns das
edificações;
V - a construção, restauração e reforma de
passeios.
§ 2.° O disposto no § 1.° não se aplica a imó-
veis sujeitos a desapropriação parcial, a recuo ou
investidura ou que estejam atingidos por área ou
faixa não edificável.
§ 3.° A lei disporá sobre o licenciamento de
obras em imóveis ou edificações sujeitos a desa-
propriação total ou parcial, a recuo e a investidura
ou atingidos por áreas ou faixas não edificáveis.
§ 4.° A execução de obras pelo Poder Público
federal, estadual e municipal está sujeita a apro-
vação, licença e fiscalização.
§ 5.° As explorações arqueológicas estão su-
jeitas à autorização do órgão ou entidade federal
competente para a expedição de sua licença.
Art. 97. A expedição da licença será condicio-
nada:
I - ao atendimento no projeto de adequação
do uso, dos índices e parâmetros urbanísticos e
edilícios;
II - à análise do impacto no sistema viário e
no meio ambiente;
III - à audiência dos órgãos públicos esta-
duais, municipais e federais, quando necessária.
§ 1.° O início das obras será caracterizado pe-
la execução das fundações, ficando o interessa do
obrigado a comunicá-lo ao órgão fiscalizador.
§ 2.° O autor do projeto assumirá, ante a Pre-
feitura e perante terceiros, a responsabilidade do
cumprimento no projeto de todas as condições
previstas no Código de Obras e Edificações.
§ 3.º Caso se verifique o desrespeito às con-
dições do Código de Obras e Edificações será can-
celada a licença e serão aplicadas sanções ao pro-
fissional.
§ 4.° Os proprietários e responsáveis pela
execução da obra assumirão, quando da aceitação
da obra ou concessão do "habite-se", a responsa-
bilidade de ter respeitado o projeto, durante sua
execução.
§ 5.° O desrespeito ao projeto e ao Código de
Obras e Edificações implicará o cancelamento da
aceitação ou do "habite-se" e a aplicação de san-
ções ao proprietário e ao profissional responsável
pela obra.
Art. 98. A responsabilidade pelos diferentes
projetos, cálculos e memórias relativos à execução
de obras e instalações, caberá sempre e exclusi-
vamente aos profissionais que os assinarem.
Art. 99. O Código de Licenciamento e Fiscali-
zação disporá sobre as normas reguladoras, a
Auriverde
disciplina, as sanções e a obrigatoriedade de res-
tauração por danos causados por obras executa-
das em logradouros por empresas de serviços
públicos, diretamente ou por meio de empreitei-
ras.
Seção V
Da fiscalização
Art. 100. A lei disporá sobre a fiscalização
das obras e atividades previstas no artigo 96 e
seus parágrafos, bem como sobre a aplicação de
sanções pelo descumprimento da legislação de
controle de uso e de ocupação do solo e das nor-
mas e padrões ambientais municipais, estaduais e
federais.
§ 1.° O Poder Executivo aplicará as sanções
de interdição, embargo, demolição ou multa, na
forma e valores disciplinados na regulamentação
da lei.
§ 2.° A multa será calculada em função do
valor da obra ou instalações, e sua aplicação será
periódica, sucessiva e cumulativa, enquanto per-
sistir a irregularidade.
§ 3.° O pagamento da multa não implicará a
cessação das irregularidades, e sua correção não
dispensará o pagamento da multa.
Art. 101. Os danos ao patrimônio público, a
usurpação ou invasão de vias ou servidões públi-
cas, bem como das galerias e cursos d’água, pere-
nes ou não, ainda que situados em terrenos de
propriedade particular, estarão sujeitos à fiscaliza-
ção e à aplicação de sanções, na forma prevista na
lei.
Art. 102. O município poderá, a qualquer
tempo, realizar vistoria administrativa, para apu-
ração de responsabilidades, constatação de irregu-
laridades ou para, preventivamente, determinar
providências para eliminação de risco ou ameaça à
integridade física de pessoas ou bens.
§ 1.° O município poderá tomar as providên-
cias necessárias à eliminação do risco ou ameaça,
inscrevendo em dívida ativa o total dos custos da
sua intervenção.
§ 2.° O responsável pelo risco ou ameaça não
poderá obter licença para quaisquer outras obras
enquanto não tomar as providências necessárias à
eliminação do risco e quitar a sua dívida.
Art. 103. O município poderá assumir e exe-
cutar obras, retomar posse, demolir ou tomar
qualquer providência para a preservação da segu-
rança e do patrimônio públicos, em situações de
emergência, independentemente de prévio proces-
so administrativo ou de autorização judicial.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
afasta a responsabilidade civil daqueles que causa-
rem danos a terceiros.
Art. 104. A lei disporá sobre a fiscalização em
81
CÓDIGO DE OBRAS
Áreas de Especial Interesse Social, com a coopera-
ção da comunidade.
Seção VI
Da lei de uso e ocupação do solo
Art. 105. Para controle do uso e ocupação do
solo, o município será dividido em zonas, que po-
derão conter, no todo ou em parte, Áreas de Espe-
cial Interesse.
§ 1.° Zona é o espaço da cidade perfeitamen-
te delimitado por suas características ambientais,
para o qual serão previstos controles de densidade
demográfica e de limites de construção e a inten-
sidade dos diversos usos e atividades econômicas,
sociais e culturais.
§ 2.° As zonas não serão sobrepostas e abran-
gerão a totalidade do território municipal.
§ 3.° Áreas de Especial Interesse, permanen-
tes ou transitórias, são espaços da cidade perfei-
tamente delimitados sobrepostos em uma ou mais
zonas, que serão submetidos a regime urbanístico
específico, relativo a formas de controle que pre-
valecerão sobre os controles definidos para a zona
ou as zonas que as contêm.
§ 4.° Será garantida a participação popular na
delimitação de Áreas de Especial Interesse, atra-
vés de audiências públicas com a população local.
Art. 106. As zonas terão as seguintes deno-
minações e conceitos:
I - Zona Residencial é aquela onde prevalece
o uso para moradias unifamiliares ou multifamilia-
res e as atividades de apoio ou complementarie-
dade a esse uso. compatíveis entre si;
II - Zona Industrial é aquela onde prevalece a
existência de indústrias e de atividades correlatas do
setor secundário e inclui aquelas de seu apoio, viabi-
lidade e complementação, compatíveis entre si;
III - Zona Comercial e de Serviços é aquela
onde prevalece as atividades comerciais e de pres-
tação de serviços, classificadas de acordo com as
intensidades dessas atividades, admitida a inci-
dência de uso residencial e de atividades econômi-
cas ligadas aos setores primário e secundário;
IV - Zona de Uso Misto é aquela onde as ati-
vidades residenciais, comerciais, de serviços e
industriais, compatíveis entre si, coexistem, sem a
predominância de qualquer dessas atividades;
V - Zona de Conservação Ambiental é aquela
que apresenta características ambientais e paisa-
gísticas relevantes para a proteção;
VI - Zona Agrícola é aquela onde prevalece ati-
vidades agrícolas e de criação animal e aquela de
apoio e complementação compatíveis entre si.
Parágrafo único. As Zonas Industriais serão
classificadas em:
I - Zonas de Uso Estritamente Industrial - ZEI;
82
Auriverde
II - Zonas de Uso Predominantemente Indus-
trial - ZUPI.
Art. 107. Cada Área de Especial Interesse re-
ceberá apenas uma das seguintes denominações e
conceitos:
I - Área de Especial Interesse Urbanístico, des-
tinada a projetos específicos de estruturação ou
reestruturação, renovação e revitalização urbana;
II - Área de Especial Interesse Social, a que a-
presenta terrenos não utilizados ou subutilizados e
considerados necessários à implantação de programas
habitacionais de baixa renda ou, ainda, aquelas ocu-
padas por favelas, loteamentos irregulares e conjun-
tos habitacionais, destinadas a programas específicos
de urbanização e regularização fundiária;
III - Área de Especial Interesse Ambiental,
aquela destinada à criação de Unidade de Conser-
vação Ambiental, visando à proteção do meio am-
biente natural e cultural;
IV - Área de Especial Interesse Turístico,
aquela com potencial turístico e para qual se fa-
çam necessários investimentos e intervenções
visando o desenvolvimento da atividade turística;
V - Área de Especial Interesse Funcional,
aquela caracterizada por atividades de prestação
de serviços e de interesse público que exija regime
urbanístico específico.
Seção VII
Dos controles
Art. 108. A ocupação das Zonas e Áreas de
Especial Interesse será controlada pela definição
de densidades demográficas e prediais específicas.
§ 1.° Os controles serão exercidos por meio da
determinação de índices e parâmetros urbanísticos.
§ 2.° Índice urbanístico é a relação mensurá-
vel entre o solo e seu aproveitamento edificável,
condicionado a usos específicos, a condições ambi-
entais e a infra-estrutura de transportes e sanea-
mento básico,
§ 3.° Os índices urbanísticos são identificados
pelos seguintes parâmetros:
I - para terrenos:
a) dimensões do lote (testadas, divisas e áreas);
b) recuos, investiduras e limites de profundidade;
c) número de edificações e de unidades habi-
táveis no lote;
II - para edificações:
a) afastamento das edificações e entre as edi-
ficações;
b) nível de implantação das edificações (cota
de soleira);
c) altura máxima das edificações e/ou número
máximo de pavimentos (gabarito);
d) Área Total das Edificações (ATE), para de-
terminação da área máxima de construção das edifi-
CÓDIGO DE OBRAS
cações, a ser definida pelo valor resultante apurado
da multiplicação do Índice de Aproveitamento do Ter-
reno estabelecido para o local pela área do terreno;
e) taxa de ocupação;
f) dimensões máximas da projeção das edifi-
cações;
g) prismas de iluminação e ventilação;
h) área mínima da unidade edificável e núme-
ro, dimensões e áreas mínimas dos compartimen-
tos internos da edificação;
i) número de vagas para estacionamento de
veículos;
j) tipologia das edificações;
l) limite de implantação das edificações, de-
correntes das características dimensionais, geoló-
gicas e de relevo do terreno;
m) faixas não edificáveis;
III - para logradouros:
a) dimensões;
b) especificações físicas, construtivas e de
lançamento;
c) perfis longitudinais;
d) destinação geral e especificação de faixas
de uso;
e) alinhamento,
Art. 109. Os usos serão controlados mediante
a adoção da seguinte classificação:
I - uso adequado;
II - uso adequado com restrições quanto ao
porte ou as características das edificações, ou sujei-
to à adoção de medidas redutoras de impacto;
III - uso inadequado;
IV - uso vedado.
Parágrafo único. É facultado ao Poder Executi-
vo, mediante lei, ouvido, ainda, o Conselho Municipal
de Política Urbana, conceder, na forma e nos casos
de interesse público previstos na forma da lei, licença
especial para edificação e uso do solo urbano.
Art. 110. As obras de qualquer natureza ou fi-
nalidade somente serão licenciadas após verificada
a adequação do uso previsto para a Zona ou Área
de Especial Interesse em que serão executadas.
TÍTULO VII
DAS POLÍTICAS SETORIAIS
Art. 111. Os objetivos, as diretrizes, os instru-
mentos e os programas para a execução das políticas
setoriais do meio ambiente e valorização do patrimônio
cultural, habitação, transportes, serviços públicos e
equipamentos urbanos, desenvolvimento econômico,
científico e tecnológico e administração do patrimônio
imobiliário do município observarão estes princípios:
I - participação da comunidade na elaboração,
execução e fiscalização das políticas setoriais;
II - divulgação de dados e informações sobre
os diversos assuntos relacionados às políticas se-
Auriverde
toriais;
III - integração das ações dos órgãos e enti-
dades municipais, estaduais e federais, através do
sistema municipal de planejamento urbano;
IV - cooperação com as entidades afins das
outras esferas de governo e com os municípios da
Região Metropolitana do Rio de Janeiro.
CAPÍTULO I
Da política de meio ambiente e valorização
do patrimônio cultural
Seção I
Disposições gerais
Art. 112. A política de meio ambiente e valori-
zação do patrimônio cultural do município visa à
proteção, recuperação e conservação da memória
construída da cidade, suas paisagens e seus recur-
sos naturais, na realização dos seguintes objetivos:
I - garantia de integridade do patrimônio ecoló-
gico, genético, paisagístico e cultural do município;
II - utilização racional dos recursos naturais e
culturais;
III - incorporação da proteção do patrimônio
cultural e paisagístico ao processo permanente de
planejamento e ordenação do território;
IV - aplicação de instrumentos normativos,
administrativos e financeiros para viabilizar a ges-
tão do meio ambiente natural e cultural;
V - conscientização da população quanto aos
valores ambientais, naturais e culturais e à neces-
sidade de sua proteção e recuperação;
VI - impedimento ou controle do funciona-
mento e da implantação ou ampliação de constru-
ções ou atividades que comportem risco efetivo ou
potencial de dano à qualidade de vida e ao meio
ambiente natural ou cultural;
VII - impedimento ou restrição da ocupação
urbana em áreas frágeis de baixadas e de encos-
tas, impróprias à urbanização, bem como em áreas
de notável valor paisagístico;
VIII - descentralização das ações relativas à
política de meio ambiente.
Seção II
Das diretrizes
Subseção I
Da gestão ambiental
Art. 113. O município instituíra sistema de
gestão ambiental para a execução de sua política
de meio ambiente e valorização do patrimônio
83
CÓDIGO DE OBRAS
cultural, vinculado ao sistema municipal de plane-
jamento urbano.
Art. 114. O sistema de gestão ambiental é in-
tegrado:
I - pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente;
II - pelo Fundo de Conservação Ambiental;
III - por entidade a ser criada por lei que fun-
cionará como órgão executivo e de suporte técni-
co-administrativo ao sistema;
IV - pelo Conselho de Proteção do Patrimônio
Cultural;
V - pelo Fundo de Conservação do Patrimônio
Cultural, a ser criado por lei.
Parágrafo único. VETADO.
Art. 115. Serão objeto de atuação do sistema
de gestão ambiental o patrimônio cultural construí-
do ou agenciado pelo homem e o natural, obser-
vando-se para tanto, entre outros fatores, implan-
tação de obras, instalações e atividades que
potencial ou efetivamente atuem como agentes
modificadores do meio ambiente, definidas em lei.
Art. 116. A gestão do patrimônio cultural de-
verá ser atribuída ao órgão do Poder Executivo
competente para a formulação e a execução da
política de patrimônio cultural do Município, inte-
grado ao sistema de gestão ambiental.
Art. 117. O sistema de gestão ambiental
compreenderá:
I - a formulação e a execução de programas e
projetos de interesse da proteção, recuperação e
conservação do patrimônio cultural e ambiental,
diretamente ou mediante convênio;
II - a implantação de processo de avaliação
de impacto ambiental e de controle da poluição;
III - a integração das ações dos órgãos
consultivos e executivos municipais encarrega-
dos da formulação e execução de política de
meio ambiente e valorização do patrimônio cul-
tural;
IV - a integração das ações fiscalizadoras
do Município com as dos órgãos da União e do
Estado e o acompanhamento das tarefas de fis-
calização realizadas pelos órgãos setoriais;
V - a integração das Administrações Regionais
às tarefas de gestão ambiental;
VI - o exame de projetos, obras ou ativida-
des, efetiva ou potencialmente causadoras de de-
gradação do meio ambiente, e a exigência, quando
for o caso, de estudo e de relatório de impacto
ambiental ou garantia de recuperação ambiental,
para seu licenciamento;
VII - a fixação de normas para aplicação dos
recursos do Fundo de Conservação Ambiental;
VIII - a implantação de sistema de informa-
ções geográficas, para o monitoramento da situa-
ção ambiental do Município;
IX - a criação de um banco de dados ambientais.
84
Auriverde
Subseção II
Do processo de avaliação do impacto ambiental
Art. 118. Competirá ao órgão executivo cen-
tral do sistema implantar processo de avaliação de
impacto ambiental e de vizinhança para o controle
das obras, atividades ou instalações potencialmen-
te poluidoras ou degradadoras do meio ambiente
natural e cultural.
Parágrafo único. VETADO.
Art. 119. Para o processo de avaliação do es-
tudo e do relatório de impacto ambiental e de vizi-
nhança serão editadas normas técnicas comple-
mentares às federais e estaduais.
Art. 120. O licenciamento de obras, instala-
ções e atividades e suas ampliações, de origem
pública ou privada, efetiva ou potencialmente cau-
sadoras de alteração no meio ambiente natural e
cultural e na qualidade de vida, estará sujeito à
elaboração de Estudo de Impacto Ambiental, de
Relatório de Impacto Ambiental e de Relatório de
Impacto de Vizinhança.
Art. 121. A exigibilidade, as formas, os pra-
zos, os elementos e demais requisitos que deverão
estar contidos no Estudo de Impacto Ambiental
e/ou no Relatório de Impacto de Vizinhança, para
cada instalação ou atividade, ou grupo de instala-
ções ou atividades, serão estabelecidos em lei.
Seção III
Dos instrumentos
Art. 122. São instrumentos básicos para rea-
lização dos objetivos definidos no artigo 112, além
de outros previstos nesta Lei Complementar e na
legislação federal, estadual e municipal:
I - o sistema de gestão ambiental;
II - a criação de Unidades de Conservação
Ambiental;
III - a declaração de Área de Especial Inte-
resse Ambiental;
IV - o tombamento e criação de Áreas de Pro-
teção do Entorno dos Bens Tombados.
Subseção I
Das Unidades de Conservação Ambiental
Art. 123. VETADO.
Parágrafo único. O ato de criação da Unida-
de de Conservação Ambiental indicará o bem obje-
to de proteção, fixará sua delimitação, estabelece-
rá sua classificação e as limitações de uso e
ocupação e disporá sobre sua gestão.
Art. 124. As Unidades de Conservação Ambi-
ental classificam-se em:
CÓDIGO DE OBRAS
I - Área de Proteção Ambiental (APA), de do-
mínio público ou privado, dotada de características
ecológicas e paisagísticas notáveis, cuja utilização
deve ser compatível com sua conservação ou com
a melhoria das suas condições ecológicas;
II - Área de Proteção Ambiental e Recupera-
ção Urbana (APARU), de domínio público ou priva-
do, a que apresenta as características descritas no
parágrafo anterior e depende de ações do Poder
Público para a regulação do uso e ocupação do
solo e restauração de suas condições ecológicas e
urbanas;
III - Área de Proteção do Ambiente Cultural
(APAC), de domínio público ou privado, a que apre-
senta relevante interesse cultural e características
paisagísticas notáveis, cuja ocupação deve ser
compatível com a valorização e proteção da sua
paisagem e do seu ambiente urbano e com a pre-
servação e recuperação de seus conjuntos urbanos;
IV - Área de Relevante Interesse Ecológico,
de domínio público ou privado, com características
naturais extraordinárias e que abriga remanescen-
tes raros da biota regional a ser protegida ou re-
cuperada;
V - Reserva Biológica, área de domínio público
destinado à preservação de ecossistemas naturais;
VI - Estação Ecológica, área de domínio públi-
co, cujo ecossistema é objeto de conservação para
realização de estudos e pesquisas, podendo ser
criada no interior de outras unidades de conserva-
ção;
VII - Parque, área de domínio público, desti-
nada à visitação pública e ao lazer, podendo com-
preender Área de Relevante Interesse Ecológico ou
Área de Preservação;
VIII - Área de Preservação Permanente, de
domínio público ou privado para proteção de ma-
nanciais, dunas e remanescentes da Mata Atlânti-
ca, na qual fica vedada a exploração de vegetação
nativa e qualquer forma de utilização dos recursos
naturais.
§ 1.° O órgão executivo do Sistema de Gestão
Ambiental estabelecerá a classificação das áreas
protegidas existentes segundo as espécies previs-
tas neste artigo.
§ 2.° As Unidades de Conservação Ambiental
de qualquer classificação não poderão ser tornadas
Áreas de Especial Interesse Social, excetuadas as
referidas no inciso II.
Subseção II
Das Áreas de Especial Interesse Ambiental
Art. 125. Para a avaliação do interesse ambi-
ental de determinada área e a sua classificação
como unidade de conservação ambiental, o Poder
Executivo poderá declará-la Área de Especial Inte-
Auriverde
resse Ambiental.
§ 1.° O ato de declaração de especial interesse
ambiental definirá os limites da área e poderá de-
terminar a suspensão temporária, nunca superior a
cento e oitenta dias, do licenciamento de constru-
ção, edificação, acréscimo ou modificação de uso
em edificação, parcelamento do solo, abertura de
logradouro e instalação de mobiliário urbano.
§ 2.° O ato a que se refere o parágrafo ante-
rior não elide o poder de iniciativa da Câmara Mu-
nicipal, na forma do artigo 123, em relação à área
objeto do ato.
Seção IV
Dos programas
Art. 126. São programas prioritários da polí-
tica de meio ambiente e valorização cultural do
município;
I - programa de controle da poluição;
II - programa de controle e recuperação das
unidades de conservação ambiental;
III - programa de proteção de encostas e de
baixadas sujeitas a inundação;
IV - programa de proteção, recuperação e va-
lorização do patrimônio cultural e do ambiente
urbano;
V - programa de educação ambiental e de de-
fesa do meio ambiente.
Subseção I
Dos programas de controle da poluição
Art. 127. Os programas compreenderão o
monitoramento, a fiscalização e o controle da po-
luição, efetiva ou potencial, causada por obras,
atividades, instalações e equipamentos.
§ 1.° Na formulação dos programas serão de-
finidos padrões ambientais que assegurem:
I - a redução dos efeitos poluidores de emis-
sões que agravem a qualidade do ar e da água;
II - o controle de agentes poluidores em áreas
de cabeceiras de cursos d’água, dos mangues e
das áreas estuarinas;
III - o estímulo à utilização de fontes energé-
ticas alternativas para fins automotivos;
IV - a redução dos efeitos da poluição sono-
ra e visual em áreas de grande concentração
urbana.
§ 2.° Os programas poderão limitar-se a
complementar os federais e estaduais, desde que
atendidos os padrões ambientais municipais.
§ 3.° A lei estabelecerá, na área de compe-
tência do município, penalidades para as ativida-
des que poluam o meio ambiente.
85
CÓDIGO DE OBRAS
Subseção II
Do programa de controle e recuperação das uni-
dades de conservação ambiental
Art. 128. O programa de controle e recupera-
ção das unidades de conservação ambiental com-
preenderá:
I - o cadastramento das unidades de conser-
vação ambiental;
II - a edição de normas específicas para con-
trole de usos e atividades em unidades de conser-
vação ambiental;
III - a criação de incentivos para refloresta-
mento ecológico e para criação e manutenção de
viveiros de espécies nativas;
IV - o incentivo à criação de unidades de con-
servação ambiental de domínio privado, assegura-
do o acesso a visitantes e pesquisadores;
V - a edição de normas para proteção do en-
torno de reservatórios, mananciais e de bens tom-
bados;
VI - a elaboração de plano de recuperação e
proteção para o Maciço da Pedra Branca, em coo-
peração com os órgãos federais e estaduais com-
petentes, e reflorestamento de suas vertentes com
prioridade para áreas de proteção de mananciais e
faixas marginais dos cursos d’água;
VII - a elaboração de plano de recuperação e
proteção para o Maciço da Tijuca incluindo suas
vertentes não incorporadas ao Parque Nacional,
em cooperação com os órgãos federais e esta-
duais;
VIII - a elaboração e execução de programa
específico para o Maciço de Gericinó, visando à sua
recuperação ambiental e paisagística, em coopera-
ção com a União, o Estado do Rio de Janeiro e os
municípios cujos territórios integrem a sua verten-
te Norte;
IX - a execução de projetos turísticos-ambientais
vinculados aos planos de recuperação e proteção
dos maciços;
X - a criação, em hortos do município, de can-
teiros especializados em plantas admitidas como
medicinais, de modo a construir fontes de amos-
tras para centros de pesquisas bioquímicas e clíni-
cas;
XI - a elaboração de Plano de Manejo para as
Unidades de Conservação Ambiental do Município
do Rio de Janeiro.
Subseção III
Do programa de proteção das encostas e das bai-
xadas sujeitas a inundação
Art. 129. O programa de proteção das encos-
tas e das baixadas sujeitas a inundação compre-
86
Auriverde
enderá:
I - o controle da ocupação das encostas, com
a fixação de limites para a expansão urbana, con-
siderada a especificidade de cada área e os riscos
de desmoronamento ou deslizamento identifica-
dos;
II - o controle do licenciamento de lavras em
encostas;
III - o controle da ocupação das baixadas
inundáveis, com a definição de cotas de soleira
para as construções e edificações, considerada a
especificidade de cada área e a recorrência da
inundação;
IV - o zoneamento ecológico das baixadas su-
jeitas a inundação, para sua destinação ao uso
agrícola ou urbano ou para sua classificação em
unidade de conservação;
V - a ampliação do sistema de coleta de resí-
duos sólidos em favelas e áreas localizadas nas
bordas de maciços montanhosos;
VI - a implantação do sistema de esgoto e
drenagem em favelas localizadas em encostas,
com o tratamento de cobertura necessário à sua
conservação;
VII - a execução de obras de contenção, re-
florestamento ou drenagem de encostas em:
a) áreas de risco;
b) áreas que contribuam para o agravamento
de enchentes;
c) áreas de erosão acelerada;
d) eixos viários;
e) cabeceiras ou emboques de túneis;
VIII - a elaboração e execução de planos de
macrodrenagem para as grandes baixadas, que
contemplem a recuperação das áreas inundáveis
para usos agrícolas ou urbanos;
IX - a elaboração e execução de plano de
drenagem das lagoas, tendo em vista a recupera-
ção do sistema lagunar;
X - o monitoramento permanente das situa-
ções de risco;
XI - a elaboração e execução de projetos in-
tegrados de limpeza dos corpos d’água, com prio-
ridade para as áreas populosas, com a colaboração
dos órgãos estaduais e federais;
XII - a realização de estudos por bacias hi-
drográficas, para determinação de taxa de imper-
meabilização do solo, a fim de subsidiar a elabora-
ção do plano de macrodrenagem e da legislação
urbanística;
XIII - o mapeamento das áreas de risco vin-
culadas à instabilidade das encostas.
Parágrafo único. Diretamente ou em coope-
ração com a União e o Estado, o Município promo-
verá obras de drenagem, regularização e canaliza-
ção de cursos d’água, conferindo prioridade aos
rios que interferem nas condições de vida de áreas
densamente povoadas, e especialmente aos se-
CÓDIGO DE OBRAS
guintes:
I - Rio Acari;
II - Rio Cabuçu;
III - Rio Cação Vermelho;
IV - Rio das Pedras, de Jacarepaguá;
V - Rio dos Cachorros;
VI - Rio Timbó Superior;
VII - Rio Faria Timbó;
VIII - Rio Guandu-Mirim;
IX - Rio Itá;
X - Rio Maracanã;
XI - Rio Meriti;
XII - Rio Pavuna;
XIII - Rio Trapicheiros.
Subseção IV
Do programa de proteção e valorização do patri-
mônio cultural e do ambiente urbano
Art. 130. O programa de proteção e valoriza-
ção do patrimônio cultural e do ambiente urbano
compreenderá:
I - a delimitação e declaração das Áreas de
Proteção do Ambiente Cultural e definição dos
critérios de proteção;
II - a proteção e valorização da paisagem e
dos conjuntos urbanos de interesse;
III - identificação dos ambientes urbanos a-
dequadamente integrados à morfologia da Cidade
que terão seu crescimento e renovação compatibi-
lizados com as necessidades de proteção;
IV - a elaboração de projetos de recomposi-
ção da paisagem, do ambiente urbano e da recu-
peração dos logradouros e espaços públicos, vi-
sando à sua adequação aos conjuntos protegidos;
V - a revisão dos procedimentos e avaliação
permanente da aplicação de isenção do Imposto
Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
como instrumento de incentivo à conservação do
patrimônio cultural;
VI - a criação de novos instrumentos de cará-
ter tributário, urbanísticos e financeiros de incenti-
vo à conservação do patrimônio cultural;
VII - o inventário, classificação e cadastra-
mento do patrimônio cultural e paisagístico do
município, sua atualização permanente e integra-
ção ao banco de dados ambientais;
VIII - a revisão dos Projetos de Alinhamento
em vigor para os logradouros incluídos em Áreas
de Proteção do Ambiente Cultural que estejam em
desacordo com seus critérios de preservação;
IX - a reavaliação das autorizações para ins-
talação de mobiliário urbano, de vinculação publi-
citária, anúncios indicativos, artefatos e pequenos
equipamentos de uso público;
X - o controle e fiscalização das obras, insta-
lações e atividades que incidam sobre os bens
Auriverde
tombados e suas áreas de entorno e nas Áreas de
Proteção do Ambiente Cultural;
XI - a integração das ações de proteção, con-
servação e revitalização do patrimônio cultural
entre órgãos e entidades municipais, estaduais e
federais e a comunidade.
Art. 131. Na criação de uma Área de Proteção
do Ambiente Cultural serão relacionados os bens
preservados e os bens tutelados e definidos seus
critérios de preservação.
§ 1.° Para controle e acompanhamento dos
critérios de preservação, a declaração de Área de
Proteção do Ambiente Cultural poderá conter a
criação de escritório técnico em função da nature-
za e do grau de complexidade da área protegida.
§ 2.° Entende-se por bem preservado aquele
que, situado em Área de Proteção do Ambiente
Cultural, deverá manter as características que
tenham sido identificadas como de importância
para a ambiência e identidade cultural da Área,
segundo critérios estabelecidos pelo órgão de tute-
la.
§ 3.° Considera-se bem cultural passível de
preservação aquele que atenda alguma das se-
guintes exigências:
I - seja parte de um conjunto de bens de va-
lor cultural na área na qual está inserido;
II - apresente características morfológicas tí-
picas e recorrentes na área na qual está inserido;
III - constitua-se em testemunho das várias
etapas da evolução urbana da área na qual está
inserido;
IV - possua inequívoco valor afetivo coletivo
ou se constitua em marco na história da comuni-
dade.
§ 4.° Entende-se por bem tutelado aquele
que, situado em Área de Proteção do Ambiente
Cultural, integra a ambiência do bem ou conjunto
preservado, podendo ser modificado ou demolido,
ficando a nova edificação sujeita a restrições para
evitar a descaracterização do conjunto preservado,
a critério do órgão de tutela.
Art. 132. As demolições, construções e
quaisquer obras a serem efetuadas nas áreas de
entorno de bens tombados e nos limites das Áreas
de Proteção do Ambiente Cultural deverão ser
previamente aprovadas pelos órgãos e entidades
municipais, estaduais e federais de tutela.
Art. 133. O órgão responsável pela proteção
de bem preservado ou tutelado poderá determi-
nar:
I - a realização de obras de recuperação de
bens em mau estado de conservação, através de
intimação ao proprietário;
II - o embargo de demolições e obras de res-
tauração, reforma ou acréscimo, realizados sem
prévia autorização;
III - o estabelecimento da obrigatoriedade
87
CÓDIGO DE OBRAS
de reconstrução, no caso de demolição não
licenciada ou sinistro de bem tombado ou pre-
servado, com a manutenção de suas caracterís-
ticas originais;
IV - a cassação de alvará de localização de
atividade econômica em funcionamento em
bem tombado ou preservado no qual tenha sido
executada qualquer tipo de obra sem licença ou
em situação que comprometa a integridade do
imóvel.
Art. 134. Os acréscimos realizados em
bens tombados e preservados, desde que con-
dicionados à legislação de proteção e à legis-
lação de uso do solo previstas para a área,
poderão ser isentados do pagamento do solo
criado.
Art. 135. VETADO.
Subseção V
Do programa de educação ambiental e de defesa
do meio ambiente
Art. 136. O programa de educação ambiental
e defesa do meio ambiente dará ênfase aos aspec-
tos locais de conservação da natureza e de recu-
peração do ambiente urbano, considerados em
conjunto e compreenderá:
I - a promoção de campanhas educativas de
conscientização ambiental;
II - o acompanhamento sistemático de proje-
tos-piloto de educação ambiental;
III - o estabelecimento de convênios de coo-
peração técnica para o desenvolvimento de proje-
tos de educação ambiental;
IV - a utilização de equipamentos urbanos e
dos serviços públicos relativos à limpeza urbana;
V - o incentivo à criação, nos parques ecológi-
cos, de trilhas ecológicas onde professores, estu-
diosos e o público em geral deverão ser orientados
sobre as principais espécies vegetais e animais do
Município e do Estado.
Seção V
Disposições especiais
Art. 137. Somente será concedida licença pa-
ra estabelecimento comercial ou industrial que
possua cozinha se dispuser de equipamento para
exaustão com características antipoluentes e que
oponha barreira preventiva contra a propagação
do fogo.
Parágrafo único. O equipamento para exaustão
deverá ter aprovação da Fundação Estadual de
Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA) e do Corpo
de Bombeiros.
88
Auriverde
CAPÍTULO II
Da política habitacional
Seção I
Dos objetivos
Art. 138. A política habitacional do município
visa assegurar o direito social de moradia e reduzir
o déficit habitacional, pela realização dos seguintes
objetivos:
I - utilização racional do espaço através do
controle institucional do solo urbano, reprimindo a
ação especulativa sobre a terra e simplificando as
exigências urbanísticas para garantir à população
o acesso à moradia com infra-estrutura sanitária,
transporte e equipamentos de educação, saúde e
lazer;
II - relocalização prioritária das populações
assentadas em áreas de risco, com sua recupera-
ção e utilização imediata e adequada;
III - urbanização e regularização fundiária de
favelas e de loteamentos de baixa renda;
IV - implantação de lotes urbanizados e de
moradias populares;
V - geração de recursos para o financiamento
dos programas definidos no artigo 146, dirigidos à
redução do déficit habitacional e à melhoria da
infra-estrutura urbana. com prioridade para a po-
pulação de baixa renda;
VI - incentivo à participação da iniciativa pri-
vada no desenvolvimento dos programas habita-
cionais destinados à população de baixa renda.
§ 1.° Os objetivos definidos neste artigo serão
atendidos nos programas específicos e na legisla-
ção urbanística, tributária e orçamentária.
§ 2.° No caso de necessidade de remaneja-
mento de edificações previsto no inciso II deste
artigo, serão adotadas, em ordem de preferência,
as seguintes medidas:
I - reassentamento em terrenos na própria
área;
II - reassentamento em locais próximos;
III - reassentamento em locais dotados de in-
fra-estrutura sanitária e transporte coletivo;
IV - inserção em outros programas que con-
templem a solução da questão habitacional.
Seção II
Das diretrizes
Art. 139. A política habitacional será coorde-
nada pelo órgão responsável pelo planejamento
urbano do município e implicará centralização do
planejamento, do controle e do acompanhamento
das ações definidas para a execução dos progra-
CÓDIGO DE OBRAS
mas e projetos pertinentes, bem assim para a
proposição de normas, com a participação do Con-
selho Municipal de Política Urbana.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
exclui a participação das comunidades interessa-
das na forma que a lei fixar.
Seção III
Dos instrumentos
Art. 140. São instrumentos básicos para a rea-
lização da política habitacional, além de outros pre-
vistos na legislação federal, estadual e municipal:
I - a declaração e a delimitação de Áreas de
Especial Interesse Social, de acordo com o dispos-
to nos artigos 107, II, e 138;
II - o solo criado, referido nos artigos 23 a
27;
III - o Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana progressivo no tempo, conforme
o disposto nesta lei complementar;
IV - a concessão de direito real de uso resolú-
vel;
V - a usucapião;
VI - a intervenção ativa no mercado de terras
pela obtenção do domínio, da propriedade e da
posse pública de amplas áreas de terra de topo-
grafia e localização adequadas;
VII - o incentivo ao desenvolvimento de coo-
perativas habitacionais e mutirões autogestioná-
rios de iniciativa de comunidades de baixa renda.
Subseção única
Das Áreas de Especial Interesse Social
Art. 141. Lei de iniciativa do Poder Executivo
delimitará como Área de Especial Interesse Social
os imóveis públicos ou privados necessários à im-
plantação de programas habitacionais e os ocupa-
dos por favelas, por loteamentos irregulares e por
conjuntos habitacionais de baixa renda, conforme
previsto no artigo 107.
§ 1.° A declaração de especial interesse social
é condição para a inclusão de determinada área
nos programas previstos no artigo 146.
§ 2.° A lei estabelecerá padrões especiais de
urbanização, parcelamento da terra e uso e ocu-
pação do solo nas áreas declaradas de especial
interesse social.
Art. 142. Não serão declaradas como Áreas
de Especial Interesse Social as ocupadas por as-
sentamentos situados em áreas de risco, nas fai-
xas marginais de proteção de águas superficiais e
nas faixas de domínio de estradas estaduais, fede-
rais e municipais.
Parágrafo único. As ocupações irregulares
Auriverde
citadas no "caput" existentes antes da publicação
desta Lei Complementar não serão declaradas
Áreas de Especial Interesse Social, ficando con-
templadas no programa de lotes urbanizados e
moradias populares.
Art. 143. Os bens públicos dominicais do Mu-
nicípio e as unidades de conservação ambiental
somente poderão ser declaradas e delimitadas
como Áreas de Especial Interesse Social nos casos
de ocupação anterior à data da publicação desta
Lei Complementar, respeitados os limites da ocu-
pação nessa data, consoante cadastro a ser divul-
gado pelo Poder Executivo.
Parágrafo único. A declaração de especial
interesse social e o estabelecimento de padrões
urbanísticos especiais para áreas situadas em uni-
dades de conservação ambiental e em áreas frá-
geis de baixadas e de encostas obedecerão aos
parâmetros ambientais definidos em lei.
Art. 144. Os proprietários, as cooperativas
habitacionais ou outras entidades associativas
poderão solicitar a declaração de especial interes-
se social para a regularização de áreas ocupadas e
a realização de obra de urbanização em consórcio
com o Município, na forma dos artigos 164 a 167.
Parágrafo único. A declaração prevista neste
artigo deverá ser precedida de parecer do Conse-
lho Municipal de Política Urbana.
Art. 145. Para as áreas declaradas de especial
interesse social, necessárias à implantação de
projetos habitacionais de baixa renda, o Poder
Executivo poderá, na forma da lei:
I - exigir a edificação ou o parcelamento com-
pulsório, ou ambos;
II - impor o Imposto Sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana progressivo no tempo;
III - desapropriar, mediante pagamento com
títulos da dívida pública.
Seção IV
Dos programas
Art. 146. São programas prioritários da polí-
tica habitacional do Município:
I - programa de urbanização e regularização
fundiária de favelas;
II - programa de urbanização e regularização
fundiária de loteamentos de baixa renda;
III - programa de lotes urbanizados;
IV - programa de construção de habitações
para a população de baixa renda.
§ 1.° Os programas poderão prever financia-
mento para aquisição de materiais de construção e
assistência técnica a cooperativas habitacionais ou
mutirões nos assentamentos de baixa renda, para
construção ou melhoria das habitações.
§ 2.° O Poder Executivo regulamentará os
89
CÓDIGO DE OBRAS
programas definidos no "caput".
§ 3.° Lei específica, na forma da Constituição
da República, estabelecerá isenção do imposto de
transmissão de bens imóveis para alienação de
imóveis necessários à execução dos programas
referidos neste artigo.
§ 4.° Quando o Município promover a regula-
rização fundiária e a urbanização com recursos
próprios será utilizada a concessão de direito real
de uso resolúvel.
§ 5.° O Poder Executivo discriminará nos or-
çamentos anual e plurianual as metas a serem
atingidas pelos programas dispostos neste artigo.
Subseção I
Do programa de urbanização e regularização fun-
diária das favelas
Art. 147. Para fins de aplicação do Plano Di-
retor Decenal, favela é a área predominantemente
habitacional, caracterizada por ocupação da terra
por população de baixa renda, precariedade da
infra-estrutura urbana e de serviços públicos, vias
estreitas e de alinhamento irregular, lote de forma
e tamanho irregulares e construções não licencia-
das, em desconformidade com os padrões legais.
Art. 148. A urbanização e a regularização ur-
banística e fundiária serão realizadas mediante
intervenções graduais e progressivas em cada
favela, para maximizar a aplicação dos recursos
públicos e disseminar os benefícios entre o maior
número de habitantes.
Art. 149. As favelas integrarão o processo de
planejamento da Cidade, constando nos mapas
cadastros, planos, projetos e legislação relativos
ao controle do uso e ocupação do solo e da pro-
gramação de atividades de manutenção dos servi-
ços e conservação dos equipamentos públicos
nelas instalados.
Art. 150. O programa garantirá a permanên-
cia dos moradores na favela beneficiada, pela im-
posição de restrições ao uso e ocupação do solo e
de outros instrumentos adequados.
Art. 151. A determinação do grau de priori-
dade da favela para efeito de sua integração ao
programa considerará os seguintes critérios:
I - participação da comunidade no programa;
II - viabilidade técnica considerada a relação
custo-benefício social, das intervenções do Poder
Público;
III - existência de áreas de risco;
IV - proximidade de unidade de conservação
ambiental.
Art. 152. As ações previstas nesta seção se-
rão orientadas pelo estudo da situação fundiária e
pela elaboração de projeto urbanístico, que obser-
vará estas diretrizes:
90
Auriverde
I - integração da favela ao bairro e ao aglo-
merado de favelas onde está situada;
II - preservação da tipicidade da ocupação local;
III - previsão da implantação progressiva e
gradual da infra-estrutura, com a definição das
obras a serem executadas em cada etapa, de mo-
do a manter a complementaridade entre elas e os
procedimentos de regularização urbanística a se-
rem adotados.
§ 1.° A regularização urbanística compreenderá:
I - a aprovação de Projetos de Alinhamento (PA);
II - a edição de legislação específica de uso e
ocupação do solo;
III - o reconhecimento dos logradouros;
IV - a implantação de sistema de fiscalização,
acompanhado de programa de esclarecimento e
conscientização sobre suas finalidades e vantagens;
V - a elaboração do cadastro de lotes e edifi-
cações para regularização fundiária ou lançamento
no cadastro imobiliário do município, ou para am-
bos;
VI - a edição de legislação de parcelamento
da terra.
§ 2.° A urbanização será executada, com ba-
se no projeto urbanístico, através de implantação
prioritária de abastecimento de água, esgotamento
sanitário, remoção dos resíduos sólidos e elimina-
ção dos fatores de risco.
§ 3.° Complementarão a urbanização o trata-
mento das vias, a execução da drenagem pluvial e
da iluminação pública, a implantação dos projetos de
alinhamento e o reflorestamento, quando couber.
§ 4.° Os equipamentos urbanos complemen-
tares relativos a saúde, educação, lazer e outros
serão implantados obedecida a escala urbana da
área e sua localização.
§ 5.° Os projetos de urbanização de favelas
contemplarão, quando possível tecnicamente, so-
luções que eliminem os fatores de risco para os
moradores.
§ 6.° Serão instalados escritórios técnicos lo-
cais para conduzir a execução do programa, fazer
cumprir a legislação urbanística e prestar assistên-
cia técnica e social aos moradores.
Art. 153. A regularização fundiária e a titula-
ção das áreas faveladas, dependendo da situação
da propriedade da terra, poderão ser promovidas
diretamente pelo Poder Público, pelo proprietário
ou pelos ocupantes, inclusive através do instituto
da usucapião, hipótese em que o município presta-
rá assistência técnica aos interessados.
Parágrafo único. Constatada a impossibilidade
de a regularização fundiária referida neste artigo
ser realizada na forma nele prevista, o município
poderá promover a desapropriação ou a aquisição
direta da área para os fins indicados no "caput".
Art. 154. A regularização fundiária será pro-
movida sob a forma de alienação ou de concessão
CÓDIGO DE OBRAS
do direito real de uso resolúvel em lotes individuais,
condomínio de unidades autônomas ou outras
formas convenientes de acordo com a definição do
projeto urbanístico.
Parágrafo único. A concessão de direito real
de uso resolúvel será concedida ao homem ou à
mulher, ou a ambos, independentemente do esta-
do civil, e não será outorgada ao mesmo benefi-
ciário mais de uma vez.
Art. 155. O município definirá os procedimen-
tos administrativos e os parâmetros de uso e ocu-
pação do solo relativos à regularização fundiária
promovida por terceiros, de modo a facilitar a
aquisição da terra por seus ocupantes.
Subseção II
Do programa de urbanização e regularização fun-
diária de loteamentos de baixa renda
Art. 156. Parcelamentos irregulares são os lo-
teamentos e desmembramentos executados em
discordância com as normas federais, estaduais e
municipais que regulam a matéria.
Parágrafo único. O loteamento cujo promo-
tor não seja o proprietário do terreno será inte-
grado ao programa de urbanização e regularização
fundiária de favelas, sem prejuízo da propositura
das medidas judiciais cabíveis.
Art. 157. O acompanhamento permanente do
programa de urbanização e regularização fundiária
dos loteamentos de baixa renda será coordenado
por núcleo de regularização, grupo de trabalho de
caráter permanente com representantes das co-
munidades envolvidas, mantido pelo Poder Execu-
tivo, com as atribuições e composição fixadas em
regimento interno.
Art. 158. A determinação do grau de priori-
dade da área, observada a situação fundiária, para
efeito de sua integração ao programa, obedecerá
aos seguintes critérios:
I - participação da comunidade no programa;
II - quantitativo da população a ser beneficia-
da;
III - o número porcentual de ocupação dos
lotes;
IV - o custo global das obras;
V - a viabilidade técnica, considerada a rela-
ção custo-benefício social, das intervenções do
Poder Público;
VI - o grau de deficiência da infra-estrutura
instalada;
VII - a existência de áreas de risco;
VIII - a proximidade de unidades de conser-
vação ambiental;
IX - o tempo de existência da comunidade e
de seu abandono pelo Poder Público.
Art. 159. Na execução do programa, a inter-
Auriverde
venção do município será precedida da notificação
ao loteador para promover a regularização.
Subseção III
Do programa de lotes urbanizados e de moradias
populares
Art. 160. São objetivos do programa:
I - promover o reassentamento das popula-
ções de baixa renda, localizadas nas áreas citadas
no artigo 142;
II - implantar lotes urbanizados e moradias
para população de baixa renda.
Art. 161. O programa de lotes urbanizados e
de moradias populares observará o padrão urba-
nístico e de infra-estrutura definidos para lotea-
mentos de interesse social em legislação própria,
dando prioridade à produção de lotes urbanizados
em projetos de pequeno e médio porte.
Art. 162. O programa será desenvolvido na
macrozona urbana e na macrozona de expansão
urbana.
Parágrafo único. Em casos especiais, especi-
ficados e detalhados em lei e ouvido o Conselho
Municipal de Política Urbana, o programa poderá
ser executado fora dessas macrozonas, desde que
em locais providos de saneamento básico e de
transportes coletivos e situados fora dos limites de
unidades de conservação ambiental e de zonas
agrícolas.
Art. 163. Na promoção de reassentamento de
populações de baixa renda, o lote urbanizado será
provido de embrião de unidade habitacional, o
qual, obrigatoriamente, deverá dispor de área útil
edificável correspondente a trinta metros quadra-
dos, no mínimo.
Parágrafo único. O embrião mencionado no
"caput" deverá estar de acordo com as normas
técnicas capazes de garantir sua ampliação dentro
de padrões de segurança.
Art. 164. Os proprietários interessados em
participar do programa poderão requerer ao Poder
Executivo o estabelecimento de consórcio para a
execução, em suas propriedades, de projetos de
urbanização ou de edificação de interesse social ou
de ambos, ouvido o Conselho Municipal de Política
Urbana e observados os seguintes requisitos:
I - elaboração do plano e execução das obras
de urbanização ou de construção de moradias,
pelo município;
II - transferência pelo proprietário ao municí-
pio de fração da área urbanizada para população
de baixa renda.
Parágrafo único. O valor da fração da área
urbanizada que permanecerá no domínio do pro-
prietário equivalerá ao valor de toda a gleba, antes
da implantação da infra-estrutura, excluídas as
91
CÓDIGO DE OBRAS
áreas de destinação pública obrigatória.
Art. 165. O procedimento administrativo ins-
taurado para a celebração do consórcio será ins-
truído, entre outras, com as seguintes informa-
ções:
I - valor da gleba, atribuído por órgão avalia-
dor do município;
II - memória descritiva do projeto de urbani-
zação ou de edificação, ou de ambos, com as res-
pectivas plantas;
III - prazo de execução das obras, com cro-
nograma;
IV - indicação da área urbanizada que perma-
necerá com o proprietário da terra com a definição
de sua metragem, localização e valor.
Art. 166. As obras de urbanização ou de edi-
ficação, ou de ambos, em terrenos de propriedade
de cooperativas, associações de moradores ou
entidades afins sem fim lucrativo poderão ser rea-
lizadas através do regime de consórcio, regulado
nesta seção, ou pelo município, direta ou indire-
tamente, com o reembolso do seu custo, mediante
garantia real ou pessoal.
Art. 167. Para viabilizar a execução de proje-
tos habitacionais para a população de baixa renda,
o município poderá reduzir e adotar padrões diferenci-
ados de exigências urbanísticas e de infra-estrutura,
mediante requerimento do empreendedor ou pro-
prietário e ouvido o Conselho Municipal de Política
Urbana, desde que:
I - a redução proposta seja admitida em lei;
II - não seja afetada a oferta de saneamento
básico para a comunidade a ser atendida;
III - sejam asseguradas as condições de se-
gurança, higiene e habitabilidade do conjunto do
empreendimento e de suas habitações.
§ 1.º Os padrões diferenciados de exigências
urbanísticas e de infra-estrutura serão regulamen-
tados em lei.
§ 2.º No ato da aprovação do projeto, serão
exigidos o cronograma de execução das obras e o
plano de comercialização dos lotes ou moradias,
que garantirão a destinação dos produtos finais à
população de baixa renda.
§ 3.º O descumprimento das obrigações pelo
proprietário implicará sua exclusão do programa e
a caducidade da licença, e o obrigará a cumprir as
exigências prescritas pela legislação urbanística
vigente, sem prejuízo da aplicação das penalida-
des cabíveis.
CAPÍTULO III
Da política de transportes
Art. 168. A política municipal de transportes
visa a facilitar o transporte de pessoas e bens no
município, tendo como base os seguintes princípios:
92
Auriverde
I - no espaço viário o transporte coletivo terá
prioridade em relação ao transporte individual;
II - no estabelecimento da política tarifária de
cada modo de transporte e integração física e tari-
fária entre os diferentes modos de transporte pú-
blico deverá ser atendido o deslocamento total do
cidadão e não um conjunto de viagens tratadas
isoladamente, independentemente de a gestão ser
municipal, estadual ou federal;
III - estará assegurada a participação da co-
munidade e dos usuários no planejamento e na
fiscalização dos órgãos gerenciadores e operado-
res de transporte;
IV - a necessidade de aperfeiçoamento nos
transportes levará em consideração, prioritaria-
mente, a proteção individual dos cidadãos e a pro-
teção do meio ambiente.
Art. 169. A política de transportes do municí-
pio dará prioridade absoluta ao transporte público
de passageiros de alta capacidade, na realização
dos seguintes objetivos:
I - promoção da melhoria dos sistemas viá-
rios, de circulação de veículos e de pedestres, de
transporte de passageiros e de cargas, pela racio-
nalização do sistema de transporte rodoviário de
passageiros e da descentralização das atividades
geradoras de tráfego, em harmonia com a prote-
ção do meio ambiente, para assegurar os padrões
de qualidade dignos de seus usuários;
II - estabelecimento de planejamento e de
operação de transportes de forma integrada aos
sistemas federal e estadual;
III - democratização do sistema viário, com
prioridade do seu uso para o transporte público
coletivo rodoviário sobre o transporte individual,
combinada com medidas restritivas ao estabeleci-
mento nos centros de comércio e serviços e inte-
gração de ambos através da implantação de áreas
de estacionamento próximas aos terminais de
transporte público de passageiros situados fora da
área central da cidade;
IV - integração do sistema de transporte de
cargas rodoviárias aos terminais de cargas de
grande porte e sua compatibilização com os pro-
gramas de desenvolvimento aeroportuário, portuá-
rio e ferroviário, com racionalização das atividades
de carga e descarga na cidade;
V - melhoria da qualidade do tráfego, com ên-
fase na fiscalização, operação, policiamento, edu-
cação e engenharia de tráfego;
VI - estabelecimento de política tarifária para
os transportes públicos de passageiros, pela consi-
deração do deslocamento e não da viagem;
VII - investimento e participação, mediante
convênio, no controle, ordenamento e gerência
dos transportes de alta capacidade de responsabi-
lidade do Estado ou da União que operem no terri-
tório do Município;
CÓDIGO DE OBRAS
VIII - estabelecimento de horários especiais
de tráfego de veículos de transporte de cargas nas
vias de circulação intensa de veículos e especial-
mente na Avenida Brasil;
IX - criação da Companhia Municipal de
Transportes Urbanos.
Art. 170. VETADO.
Seção I
Das diretrizes
Art. 171. Os planos-programas, normas e
projetos da política de transporte do município
observarão as seguintes diretrizes:
I - quanto aos transportes públicos de passa-
geiros:
a) prioridade para o transporte público de alta
capacidade, com a garantia de tarifa compatível
com o poder aquisitivo dos seus usuários;
b) participação da iniciativa privada, sob a for-
ma de investimento, na implantação da superestru-
tura e operação do sistema, nos termos que a lei
fixar;
c) racionalização do sistema de transporte ro-
doviário, para melhoria da qualidade dos desloca-
mentos, com a implantação de faixas, pistas e
corredores exclusivos e o estabelecimento de for-
mas de gerenciamento e controle da operação;
d) estabelecimento de programa de informa-
ção do controle operacional do transporte por ôni-
bus, para sua dinamização, acompanhamento e
monitoramento de prestação do serviço, do seu
custo e ressarcimento;
e) obrigatoriedade de adaptação dos padrões
técnicos dos veículos para adequação quanto ao
acesso à circulação de deficientes físico-motores,
idosos, gestantes e pessoas obesas;
f) melhoria da qualidade da prestação dos
serviços de transportes de passageiros por ônibus
e revisão da sistemática de permissão e concessão
visando à sua racionalização, evitando a sobrepo-
sição a outras modalidades de transportes;
II - quanto aos sistemas viário e de circula-
ção:
a) planejamento e execução do sistema viário
segundo critérios de segurança e conforto da po-
pulação e da defesa do meio ambiente, obedecidas
as diretrizes de uso e ocupação do solo;
b) implantação de passagem para pedestres,
através de passarelas, passagens subterrâneas,
sinais luminosos ou sonorizadores em frente a
supermercados, centros comerciais e principais
condomínios na Avenida das Américas;
c) restrição ao estacionamento de veículos
nos centros de comércio e serviços, com sua im-
plantação e consolidação nas periferias dos referi-
dos centros, integrados ao sistema de transporte
de passageiros, e liberação da superfície para ou-
Auriverde
tros aproveitamentos, pela construção de gara-
gens subterrâneas, quando possível;
d) planejamento e operação da rede viária
municipal de acordo com o Plano Municipal Inte-
grado de Transportes, com o estabelecimento da
hierarquização das vias para sua utilização priori-
tária pelo transporte público de passageiros, atra-
vés de vias e faixas exclusivas;
e) criação de sistema de comunicação visual
de informação, orientação e sinalização nas vias,
que atenda às necessidades do sistema viário,
através da sinalização gráfica vertical e horizontal
e semafórica, considerando também o interesse
turístico;
f) redução das interferências da sinalização
gráfica vertical e do mobiliário urbano nos espaços
destinados à circulação de pedestres, garantindo
seu deslocamento;
g) desenvolver um programa cicloviário muni-
cipal que permita a utilização segura de bicicleta
como veículo de transporte, através da implanta-
ção de sistemas cicloviários, compreendendo ciclo-
vias, ciclofaixas, bicicletários, sinalização adequa-
da e elaboração de normas, regras e campanhas
educativas para sua correta utilização;
III - quanto à proteção do meio ambiente;
a) estímulo a substituição dos veículos polu-
entes, com a adoção preferencial de veículos leves
sobre trilhos, trolebus, ônibus e táxis movidos a
gás natural;
b) estímulo à implantação e distribuição de
gás natural nos postos de abastecimento;
c) estímulo à adaptação dos veículos de
transporte coletivo, de cargas e particulares a
padrões de operação que reduzam as emissões de
gases poluentes, resíduos ou suspensão e poluição
sonora;
d) ação efetiva do Poder Público de controle,
monitoramento e fiscalização, diretamente ou em
conjunto com órgãos da esfera estadual ou fede-
ral, dos índices de poluição atmosférica e sonora
nas principais vias de circulação do Município, vi-
sando a torná-los compatíveis com os níveis tole-
rados pela legislação.
Seção II
Do sistema operacional de transportes
Art. 172. O sistema municipal de transportes
é constituído pelos subsistemas:
I - viário;
II - de circulação;
III - de transporte público de passageiros;
IV - de transportes de cargas;
V - cicloviários.
§ 1.° O subsistema viário compreende a ma-
lha viária física de uso público, a qual se divide
em:
93
CÓDIGO DE OBRAS
I - vias principais ou arteriais;
II - vias coletoras;
III - vias locais;
IV - vias especiais;
V - vias exclusivas para:
a) ônibus;
b) bicicletas;
c) pedestres.
§ 2.° O subsistema de circulação compreende
as funções das vias, seus equipamentos e sua
sinalização, que pode ser:
I - gráfica:
a) horizontal;
b) vertical;
II - semafórica.
§ 3.° O subsistema de transporte público de
passageiros compreende:
I - as linhas;
II - os veículos e os equipamentos;
III - as ligações complementares;
IV - as unidades de conexão modal e inter-
modal constituída por:
a) terminais;
b) estações;
c) pontos de embarque e desembarque;
d) estacionamentos integrados.
§ 4.° O subsistema de transporte de cargas
compreende:
I - as rotas;
II - os veículos;
III - os pontos de carga e descarga;
IV - os terminais:
a) públicos;
b) privados.
§ 5.° A subdivisão constante deste artigo não
considera a modalidade do transporte.
Seção III
Das atividades geradoras de tráfego
Art. 173. As atividades geradoras de tráfego
serão analisadas e monitoradas quanto aos impac-
tos sobre o sistema viário.
§ 1.° Os projetos que impliquem a implanta-
ção ou expansão de atividades geradoras de tráfe-
go serão acompanhados de estudos de avaliação
dos seus impactos a serem submetidos ao órgão
municipal de transportes e ao Conselho Municipal
de Meio Ambiente, observado o disposto nos arti-
gos 403, 405, 408 e 416 da Lei Orgânica do Muni-
cípio.
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 403. O órgão responsável pelo pla-
nejamento, operação e execução do controle
94
Auriverde
do trânsito consultará as entidades represen-
tativas da comunidade local, sempre que hou-
ver alteração significativa do trânsito na sua
região.
Art. 405. O trânsito em cada bairro deverá
ser estabelecido levando-se em conta as ca-
racterísticas locais e o plano diretor.
Art. 408. O licenciamento de obras ou de
funcionamento depende de parecer prévio so-
bre o impacto no volume e no fluxo de tráfego,
nas áreas do entorno.
Art. 416. Toda e qualquer obra relacionada
com a União ou estado, vinculada a atividade de
transporte, alteração de itinerário de transpor-
tes coletivos intermunicipais e interestaduais
na malha viária do município, e a localização
de terminais rodoviários, incluídos os relativos
ao transporte intermunicipal de passageiros,
estarão condicionadas às diretrizes e critérios
do plano diretor e dependerão de prévia auto-
rização do Poder Executivo.
§ 1.º Os terminais de que trata este arti-
go serão equipados de forma a propiciar confor-
to, proteção e segurança aos usuários de trans-
porte coletivo e incluirão, sanitários e
instalações para o comércio de gêneros ali-
mentícios.
§ 2.º Nos terminais serão afixados os ho-
rários e itinerários."]
§ 2.° As atividades geradoras de tráfego exis-
tentes serão analisadas pelos órgãos municipais de
transportes e de urbanismo, para adequação do
seu funcionamento e das edificações que as abri-
gam às condições de fluidez e segurança da via,
de acordo com estudo de avaliação dos impactos
produzidos no tráfego local.
Seção IV
Do plano municipal integrado de transportes
Subseção I
Do alcance e das formas
Art. 174. O Poder Executivo elaborará Plano
Municipal Integrado de Transportes, de caráter
geral e Planos de Circulação e Sistema Viário, de
caráter local.
Art. 175. O Plano Municipal Integrado de
Transportes será elaborado com a colaboração dos
órgãos competentes do Estado, da União e do
Conselho Municipal de Transportes e contemplará
todas as modalidades de transporte urbano e solu-
ções de curto, médio e longo prazo, observado o
disposto nos artigos 403, 408 e 416 da Lei Orgâni-
ca do Município.
CÓDIGO DE OBRAS
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 403. O órgão responsável pelo pla-
nejamento, operação e execução do controle
do trânsito consultará as entidades represen-
tativas da comunidade local, sempre que hou-
ver alteração significativa do trânsito na sua
região.
Art. 408. O licenciamento de obras ou de
funcionamento depende de parecer prévio so-
bre o impacto no volume e no fluxo de tráfego,
nas áreas do entorno.
Art.416. Toda e qualquer obra relacionada
com a União ou estado, vinculada a atividade
de transporte, alteração de itinerário de trans-
portes coletivos intermunicipais e interestadu-
ais na malha viária do município, e a localiza-
ção de terminais rodoviários, incluídos os
relativos ao transporte intermunicipal de pas-
sageiros, estarão condicionadas às diretrizes e
critérios do plano diretor e dependerão de pré-
via autorização do Poder Executivo.
§ 1.º Os terminais de que trata este artigo
serão equipados de forma a propiciar conforto,
proteção e segurança aos usuários de trans-
porte coletivo e incluirão sanitários e instala-
ções para o comércio de gêneros alimentí-
cios.
§ 2.º Nos terminais serão afixados os ho-
rários e itinerários."]
Art. 176. O Plano Municipal Integrado de
Transportes disporá de uma base de informações
sobre transportes, definirá a rede estrutural de
transporte e a rede estrutural do sistema viário,
compreendendo os seguintes planos setoriais:
I - plano de circulação viária;
II - plano de terminais de transportes de pas-
sageiros;
III - plano de estacionamento de veículos;
IV - plano cicloviário;
V - plano de passagens protegidas e vias de
pedestres;
VI - plano de transportes de carga e de ter-
minais multimodais;
VII - plano de ação para situações de emer-
gência;
VIII - plano de ação de eventos especiais.
Parágrafo único. A base de informações de
transportes será constituída pelo conjunto dos
estudos, pesquisas e dados necessários à atualiza-
ção permanente do Plano, padronizados para a
Região Metropolitana do Rio de Janeiro.
Art. 177. A definição da rede estrutural de
transportes contemplará a operação integrada
físico-operacional e tarifária das modalidades de
transportes.
Auriverde
§ 1.° A base da rede estrutural de transportes
compreende o conjunto de ligações, relacionadas
no anexo VIII, por onde se realiza a movimenta-
ção de passageiros por meio de transportes públi-
cos em suas diferentes modalidades, e está defini-
da no anexo VII desta Lei Complementar.
§ 2.° A rede estrutural de transportes a ser
desenvolvida orientará os estudos e projetos, para
implantação gradual e progressiva de obras ou
operações sobre o território municipal pelos órgãos
das esferas municipal, estadual ou federal.
§ 3.° A rede estrutural de transportes será
hierarquizada da seguinte forma:
I - arterial primária, para as ligações de maior
capacidade;
II - arterial secundária, para as ligações em
faixas ou pistas exclusivas, integradas e terminais-
tronco alimentadores, efetuadas por ônibus de
grande capacidade;
III - grande coleta, para ligações cujas carac-
terísticas viárias, de investimentos prioritários ou
de situações em áreas de adensamento habitacio-
nal sejam fundamentais para a conexão da rede.
Art. 178. A definição da rede estrutural viária
contemplará:
I - a hierarquização das vias;
II - os projetos de alinhamento para as vias
principais;
III - as prioridades das soluções de drena-
gem;
IV - a criação de faixas e vias exclusivas para
transporte público;
V - a garantia de espaços destinados a pedes-
tres, através da regulamentação do uso dos pas-
seios;
VI - a criação de ciclovias e ciclofaixas em to-
das as áreas de planejamento urbano da Cidade.
Art. 179. O plano de circulação viária relativo
ao sistema viário estrutural da Cidade contempla-
rá:
I - as funções e operações das vias;
II - os equipamentos de trânsito;
III - a comunicação visual e a sinalização grá-
fica horizontal e vertical e semafórica.
Art. 180. O plano de transporte de cargas e
de terminais multimodais definirá:
I - rotas;
II - tipos de veículos;
III - horários de circulação;
IV - localização dos pontos de carga e descar-
ga e dos terminais públicos e privados, inclusive
para lixo urbano e cargas perigosas, compatíveis
com os sistemas viário e de circulação.
Art. 181. Os planos locais de circulação e sis-
tema viário serão desenvolvidos para cada Unida-
de Espacial de Planejamento e elaborados em con-
junto com Projetos de Estruturação Urbana e
contemplarão:
95
CÓDIGO DE OBRAS
I - a revisão dos projetos de alinhamento das
vias;
II - a solução de pontos críticos de tráfego;
III - a revisão do mobiliário urbano;
IV - a regulamentação do uso dos passeios;
V - as funções e operações das vias;
VI - os equipamentos de trânsito;
VII - a comunicação visual e a sinalização.
Seção V
Dos instrumentos
Art. 182. O instrumento básico para a execu-
ção da política de transportes é o Fundo Municipal
de Transportes, sem prejuízo da aplicação de ou-
tros instrumentos previstos na legislação federal,
estadual e municipal.
§ 1.° O Fundo financiará projetos de implan-
tação, operação e melhoria dos sistemas viário, de
circulação, de transporte público de passageiros e
de transporte de cargas.
§ 2.° O Fundo ficará vinculado ao órgão mu-
nicipal encarregado da formulação e execução da
política de transportes.
Art. 183. Constituirão receitas do Fundo Mu-
nicipal de Transportes, além das previstas no arti-
go 21, os recursos obtidos:
I - na exploração de publicidade nos bens e
equipamentos ligados ao sistema de transportes;
II - nas operações interligadas.
Parágrafo único. Nas operações interligadas,
poderá ser dispensada, na forma da lei, a obriga-
toriedade de garagens nas Zonas da Cidade de
restrição ao transporte individual, como contrapar-
tida da contribuição, ou de investimento em obras
de infra-estrutura urbana.
Seção VI
Dos programas
Art. 184. A Secretaria Municipal de Transpor-
tes, com a consultoria e o assessoramento do
Conselho Municipal de Transportes será responsá-
vel pela elaboração e acompanhamento dos se-
guintes programas:
I - programa de política tarifária para o trans-
porte público de passageiros;
II - programa de municipalização de rodovias;
III - programa de regulamentação da presta-
ção de serviços de transportes;
IV - programa de incentivo à utilização de gás
natural;
V - programa de incentivo à implantação de
transporte de passageiros de alta capacidade;
VI - programa de segurança de trânsito;
VII - programa de capacitação dos órgãos de
96
Auriverde
gerência.
Art. 185. O programa de municipalização de
rodovias terá por finalidade o desenvolvimento de
estudo de viabilidade para apresentação ao Estado
e à União de proposta de municipalização de suas
rodovias situadas no território do Município.
Art. 186. O programa de regulamentação da
prestação de serviços de transportes das empresas
concessionárias e permissionárias estabelecerá as
normas e formas de gerenciamento e operação do
sistema de transportes de passageiros por ônibus.
Art. 187. O programa de incentivo à utiliza-
ção de gás natural terá por finalidade o desenvol-
vimento de estudos para a criação de estímulos à
utilização desse combustível.
CAPÍTULO IV
Da política de serviços públicos e equipamen-
tos urbanos
Art. 188. A política de serviços públicos e
equipamentos urbanos visa à justa distribuição da
infra-estrutura urbana e dos serviços urbanos, na
realização dos seguintes objetivos:
I - promoção da distribuição e da apropriação
dos serviços públicos e dos equipamentos urbanos
de forma socialmente justa e equilibrada na Cida-
de;
II - compatibilização da oferta e da manuten-
ção dos serviços públicos e de seus respectivos
equipamentos com o planejamento do Município e
o crescimento da Cidade;
III - aplicação de instrumentos que permitam
ao Município a intervenção eficaz nos serviços
públicos, para melhoria da qualidade de vida dos
habitantes e do meio ambiente urbano;
IV - ordenação da ocupação e dos sistemas
operacionais no subsolo.
Seção I
Das diretrizes
Art. 189. Na implantação e distribuição de
serviços públicos e equipamentos urbanos serão
observadas as seguintes diretrizes:
I - reavaliação da delimitação dos territórios
dos Distritos de Educação e Cultura, da Secretaria
Municipal de Educação, para fazê-los coincidir com
os limites das Regiões Administrativas;
II - elaboração de política para atendimento
educacional de crianças de zero a seis anos, com
prioridade para a população de baixa renda e por-
tadora de deficiência;
III - realização periódica de censo escolar das
crianças de até quatorze anos, das portadoras de
deficiência, para definição do programa de educa-
CÓDIGO DE OBRAS
ção especial, e das crianças que não tiverem aces-
so à escola na idade própria;
IV - garantia de uma escola pública de quali-
dade, através do planejamento eficaz da rede pú-
blica, levando-se em conta a demanda real, espa-
ço físico adequado à prática educacional e às
ações preventivas de saúde do educando e a ex-
tensão diária do horário de atendimento;
V - delimitação dos territórios dos Distritos
Regionais de Saúde, a serem definidas pelo Siste-
ma Único de Saúde e coincidentes com os limites
das Áreas de Planejamento fixadas nesta Lei Com-
plementar;
VI - prioridade da ação preventiva sobre a
curativa, com ênfase na implantação dos serviços
de saneamento básico, precedendo à instalação de
novas unidades de saúde;
VII - utilização das unidades de conservação
ambiental como áreas de lazer, quando compatí-
vel, ouvidos os órgãos competentes;
VIII - incentivo à utilização de ruas, equipa-
mentos institucionais, estacionamentos e outros
como espaço alternativo para o lazer;
IX - obrigação de manutenção dos usos de
salas de espetáculos nas edificações existentes ou
nas que vierem a ser construídas no mesmo local;
X - estabelecimento de critérios para implan-
tação e melhoria dos serviços de iluminação públi-
ca, considerando-se a hierarquia das vias, a popu-
lação beneficiada e a precariedade dos equipamentos
instalados;
XI - incentivo à criação de um Conselho de
Municípios para equacionamento das questões
relativas a serviços públicos e equipamentos urba-
nos de alcance metropolitano.
Parágrafo único. São equipamentos urbanos
os prédios e as instalações, móveis ou imóveis,
destinados à prestação dos serviços públicos ou à
utilização de interesse coletivo.
Art. 190. Não serão implantados serviços e
equipamentos urbanos nas áreas ocupadas consi-
deradas de risco ou impróprias à ocupação urbana,
assim definidas pelos órgãos competentes.
Art. 191. O Poder Executivo fiscalizará a ade-
quação, operação e manutenção dos serviços pú-
blicos e equipamentos urbanos, pelos seus órgãos
de licenciamento e pelas Administrações Regio-
nais.
Parágrafo único. A prestação dos serviços
de água e esgoto poderá ser objeto de celebração
de convênio com concessionárias, obedecido o
disposto nos artigos 31, 148, 149, 150 e 482, §
2.°, da Lei Orgânica do Município.
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 31. A competência para a exploração
de serviços de água e esgoto, referida no arti-
Auriverde
go 30, VI; ‘a’, será exercida pelo município di-
retamente, através de organismo próprio, ou
mediante concessão.
Parágrafo único. A atribuição da concessão
e a conclusão do respectivo convênio depen-
dem de autorização prévia da Câmara Munici-
pal.
Art. 30. Compete ao município:
VI - organizar e prestar, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, entre
outros, os seguintes serviços:
a) abastecimento de água e esgotamento
sanitário;
Art. 148. A prestação de serviços públicos
poderá ser delegada a particular mediante
concessão ou permissão, através de processo
licitatório, na forma da lei.
§ 1.º Os contratos de concessão e os ter-
mos de permissão estabelecerão condições
que assegurem ao Poder Público, nos termos
da lei, a regulamentação e o controle sobre a
prestação dos serviços delegados, observado o
seguinte:
I - no exercício de suas atribuições, os
funcionários públicos investidos do poder de
policia terão livre acesso a todos os serviços e
instalações das empresas concessionárias ou
permissionárias;
II - estabelecimento de hipóteses de pe-
nalização pecuniária, de intervenção por prazo
e de cassação, impositiva esta em caso de
contumácia no descumprimento de cláusulas
do acordo celebrado ou de normas protetoras
da saúde e do meio ambiente.
§ 2.º Lei complementar disporá sobre o re-
gime da concessão, permissão ou autorização
de serviços públicos, o caráter essencial desses
serviços, quando assim o determinar a legisla-
ção federal, o caráter especial de seu contrato e
de sua prorrogação e as condições de caduci-
dade, fiscalização e rescisão da concessão,
permissão ou autorização.
§ 3.º A lei regulará:
I - os direitos dos usuários;
II - as obrigações dos concessionários ou
permissionários quanto à oferta e manutenção
de serviços adequados;
III - as condições de exploração, sob con-
cessão ou permissão, a intervenção nas con-
cessionárias ou permissionárias, a desapropri-
ação ou encampação de seus bens e sua
reversão ou incorporação ao patrimônio do
município, observada a legislação federal e es-
tadual pertinente.
Art. 149. As empresas concessionárias ou
permissionárias e os detentores de autoriza-
97
CÓDIGO DE OBRAS
ções de serviços públicos sujeitam-se ao per-
manente controle e à fiscalização do Poder Pú-
blico, cumprindo-lhes manter adequada exe-
cução do serviço e plena satisfação dos
direitos dos usuários.
Parágrafo único. As concessões, permis-
sões ou autorizações podem ser revistas a
qualquer tempo, desde que comprovado o
descumprimento das leis municipais e dos cri-
térios e normas estabelecidos pelos órgãos de
direção.
Art. 150. O Poder Público fará incluir em
todos os contratos ou termos de concessões,
permissões ou autorizações de serviço público
cláusula obrigando as empresas a respeitar,
em relação aos seus empregados, os direitos
individuais e coletivos prescritos na Constitui-
ção da República, na Constituição do Estado e
nesta Lei Orgânica.
Art. 482. O município, em consonância
com sua política urbana, o plano diretor e o
plano plurianual de governo, manterá progra-
ma anual de saneamento básico, para execu-
ção com seus recursos e mediante convênio,
com recursos da União e do estado.
.................................................................
§ 2.º Os serviços a que se refere este ar-
tigo poderão ser delegados a outros, através
de regulamentação, quando o município não
tiver condições de executá-los, respeitado o
previsto no artigo 148."]
Art. 192. As despesas pela prestação dos ser-
viços de esgotamento sanitário e pluvial, drenagem,
produção e distribuição da água potável fluorada,
serão cobradas mediante a imposição de tarifas e
taxas diferenciadas, observados os aspectos técni-
cos, os custos, a destinação social dos serviços e o
poder aquisitivo da população beneficiada.
Art. 193. Os imóveis transferidos ao Municí-
pio serão adequados pelo proprietário do parcela-
mento da terra ao funcionamento dos equipamen-
tos para eles previstos.
§ 1.° A destinação dos imóveis será decidida
pelo órgão responsável pela execução da política
urbana.
§ 2.° O proprietário do parcelamento será
responsável pela segurança e conservação dos
imóveis até à aceitação definitiva das obras de
urbanização.
Art. 194. O município criará estruturas des-
centralizadas para realização de pequenos serviços
de manutenção nas unidades municipais de pres-
tação de serviços públicos.
Parágrafo único. O Poder Executivo discri-
minará na Proposta Orçamentária Anual os pro-
gramas referentes aos serviços de manutenção
relativos às unidades mencionadas no "caput".
98
Auriverde
Art. 195. A localização dos seguintes equipa-
mentos urbanos observará as diretrizes de planeja-
mento da cidade definidas nesta Lei Complementar e
será submetida à apreciação do órgão responsável
pelo planejamento urbano e da comunidade local:
I - unidades escolares de primeiro grau;
II - unidades destinadas ao atendimento às
crianças de zero a seis anos;
III - unidades de saúde primárias e secundárias;
IV - bibliotecas públicas e demais equipamen-
tos da área de cultura;
V - área de lazer.
Seção II
Dos instrumentos
Art. 196. São instrumentos básicos para a
execução da política de serviços públicos e equi-
pamentos urbanos, sem prejuízo de outros previs-
tos nesta Lei Complementar e na legislação fede-
ral, estadual e municipal:
I - a Empresa Municipal de Esgoto e Drena-
gem, a ser criada por lei;
II - a contribuição de melhoria, na forma da lei;
III - a Lei de Parcelamento do Solo Urbano;
IV - o Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
§ 1.° A lei definirá a competência e as atribuições
da Empresa Municipal de Esgoto e Drenagem, contem-
plando, dentre elas, o planejamento, a implantação, a
operação e a fiscalização dos sistemas de drenagem
urbana e de esgotamento sanitário do Município, bem
como a destinação final de seus produtos.
§ 2.° A Lei de Parcelamento do Solo Urbano
conterá diretrizes para a distribuição dos equipa-
mentos urbanos no território municipal.
Seção III
Dos programas
Art. 197. São programas prioritários da polí-
tica de serviços públicos e equipamentos urbanos;
I - programa de esgotamento sanitário;
II - programa de drenagem;
III - programa de limpeza urbana;
IV - programa de abastecimento de água;
Parágrafo único. O Poder Executivo discrimina-
rá nos orçamentos anual e plurianual as metas a se-
rem atingidas pelos programas referidos neste artigo.
Subseção I
Do programa de esgotamento sanitário
Art. 198. O programa de esgotamento sanitá-
rio terá o seguinte conteúdo mínimo:
CÓDIGO DE OBRAS
I - implantação gradual, em todo o território
municipal, do sistema separador absoluto das re-
des de esgotamento sanitário e de drenagem, com
a proibição de sua conexão;
II - eliminação gradual, conforme definido em
plano de trabalho, das conexões existentes entre os
sistemas de esgotamento sanitário e de drenagem;
III - fiscalização permanente da operação e
funcionamento do sistema separador absoluto, me-
diante a exigência e a análise de laudos técnicos;
IV - exigência de tratamento que garanta a
proteção da saúde humana e dos ecossistemas
para o lançamento de esgotos sanitários nos cor-
pos hídricos receptores, assim considerados os
cursos d’água que em seu estado natural recebem
esgotos sanitários;
V - exigências de tratamento, com a mesma
qualidade do previsto no inciso IV, para lançamen-
to de esgoto sanitário na rede pluvial de drena-
gem, até à implantação de esgoto sanitário na
rede pluvial de drenagem, até à implantação do
sistema separador absoluto;
VI - localização das estações de tratamento
de esgoto referidas no artigo 489 da Lei Orgânica
do Município;
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 489. O plano diretor reservará á-
reas para implantação de estações de trata-
mento ou lagoas de estabilização a fim de a-
tender à expansão demográfica em cada
região do município."]
VII - definição, em conjunto com o órgão es-
tadual responsável, das áreas de competência do
município para implantação do programa de esgo-
tamento sanitário.
Subseção II
Do programa de drenagem
Art. 199. O programa de drenagem terá o
seguinte conteúdo mínimo:
I - definição, em conjunto com o órgão esta-
dual responsável, das áreas de competência do
município para a realização dos serviços de meso-
drenagem e macrodrenagem;
II - planejamento, implantação, manutenção,
limpeza, licenciamento e fiscalização da rede de
microdrenagem;
III - exigência de implantação de rede de
drenagem pelo parcelador do solo;
IV - reorganização e ampliação do cadastro
da rede de drenagem, para apoio do planejamento
e da conservação dos sistemas;
V - elaboração do plano de macrodrenagem,
Auriverde
em colaboração com o órgão estadual competente;
VI - exigência da pavimentação imediata do
logradouro em áreas de aclive acentuado, após a
implantação da rede de drenagem, para garantia
de sua preservação;
VII - exigência da garantia de infiltração de
parcela das águas pluviais, na urbanização de
áreas de baixada, especialmente daquelas situa-
das em nível de altitude inferior a cinco metros;
VIII - programação e exigência de reflores-
tamento, quando recomendável, para garantia da
eficácia do sistema de drenagem.
Parágrafo único. A exigência a que se refere
o inciso VII considerará índices de impermeabiliza-
ção definidos para cada área.
Subseção III
Do programa de limpeza urbana
Art. 200. O programa de limpeza urbana terá
o seguinte conteúdo mínimo:
I - tratamento de resíduos sólidos, mediante a
instalação de usinas de reciclagem e composta-
gem, em complementação às operações de desti-
nação final do lixo;
II - implantação do programa nas comuni-
dades de baixa renda, condicionada à manifes-
tação da Companhia Municipal de Limpeza Urba-
na (COMLURB) quanto à estratégia, métodos e
técnicas a serem adotados;
III - implantação gradual do sistema de cole-
ta seletiva do lixo, para separação do lixo orgânico
daquele reciclável, precedida de campanha educa-
tiva que a viabilize;
IV - garantia de manipulação adequada de li-
xo patogênico, tóxico ou perigoso em geral.
Parágrafo único. O Poder Público poderá
exigir de estabelecimentos produtores dos tipos de
lixo referidos no inciso IV processamento que ga-
ranta a eliminação dos riscos para a saúde pública
e o meio ambiente.
Subseção IV
Do programa de abastecimento de água
Art. 201. O programa de abastecimento de
água terá o seguinte conteúdo mínimo:
I - promoção da municipalização, por etapas,
dos serviços de produção e distribuição de água
potável fluorada;
II - proibição da implantação da rede de distri-
buição de água sem a previsão do seu esgotamento;
III - garantia de qualidade e quantidade de
água necessária ao adequado consumo da popula-
ção, mediante a realização de pesquisa de fontes
alternativas no subsolo.
99
CÓDIGO DE OBRAS
CAPÍTULO V
Da política de desenvolvimento econômico,
científico e tecnológico.
Art. 202. A política municipal de desenvolvi-
mento econômico, científico e tecnológico visa à
promoção do desenvolvimento equilibrado do muni-
cípio, através da realização dos seguintes objetivos:
I - integração do desenvolvimento econômico,
científico e tecnológico do Município com o da Re-
gião Metropolitana do Rio de Janeiro e do Estado;
II - compatibilização do desenvolvimento
econômico, científico e tecnológico com a proteção
do meio ambiente;
III - melhoria da qualidade de vida da popu-
lação, da distribuição de renda e da elevação do
nível de empregos;
IV - integração do desenvolvimento econômi-
co com a oferta de habitações, de sistema viário e
de transportes e de saneamento básico;
V - descentralização das atividades econômicas
no espaço urbano, para redução dos deslocamentos;
VI - distribuição e localização de comércio e
serviços de caráter local nas áreas residenciais,
privilegiando as pequenas e médias empresas.
Art. 203. O município manterá programas
permanentes de formação e qualificação de profis-
sionais e especialistas para as áreas de educação,
ciência e tecnologia através de:
I - VETADO;
II - instituição de sistemas de bolsas de estu-
do para estimular vocações, formação e pesquisas
nas áreas mencionadas no "caput";
III - criação de prêmios municipais que esti-
mulem e recompensem desempenhos que contri-
buam para o progresso da educação, da ciência e
da tecnologia do município;
IV - celebração de convênios e contratos com
as universidades públicas da Região Metropolitana
do Rio de Janeiro para realização de estudos, pes-
quisas e projetos sobre a realidade econômica,
social e física do Município.
Seção I
Das diretrizes
Art. 204. O Município promoverá o desenvol-
vimento econômico, científico e tecnológico de
todos os setores da economia, em especial das
microempresas e das pequenas e médias empre-
sas, ordenando sua distribuição espacial, obser-
vando as seguintes diretrizes;
I - quanto ao desenvolvimento econômico, ci-
entífico e tecnológico em geral:
a) participação no processo decisório metro-
politano e estadual e estabelecimento de coopera-
100
Auriverde
ção com os demais municípios da Região Metropo-
litana do Rio de Janeiro;
b) implantação de projetos habitacionais em
locais próximos a pólos de indústrias não poluen-
tes e absorvedoras de mão-de-obra;
c) estímulo à implantação de microempresas,
pequenas e médias empresas e aquelas de uso
intensivo de mão-de-obra, próximo das áreas resi-
denciais de baixa renda;
d) estímulo à legalização das atividades eco-
nômicas informais, ligadas à microempresa, à
pequena empresa, à empresa familiar e à indústria
de fundo de quintal ou caseira, pela promoção de
programas de apoio ao setor;
II - quanto ao desenvolvimento do setor pri-
mário:
a) estímulo às atividades agrícolas pelo apoio
ao sistema de produção e comercialização;
b) difusão de técnicas voltadas para produtos
de alto valor comercial;
c) apoio às iniciativas de integração da agri-
cultura com a indústria e os serviços;
d) desenvolvimento de atividade pesqueira,
com apoio à comercialização e industrialização;
e) estímulo e difusão de práticas agrícolas
com uso de adubação orgânica do solo, utilização
de defensivos biológicos e adoção de rotação de
culturas e consorciamento de espécies vegetais;
III - quanto ao desenvolvimento do setor se-
cundário:
a) estímulo ao desenvolvimento e à moderni-
zação do setor industrial, com elevação da sua
produtividade e competitividade e sua compatibili-
zação com a proteção do meio ambiente;
b) promoção do desenvolvimento industrial,
com prioridade para indústrias não poluentes, de
alto valor de transformação, de tecnologia de pon-
ta e absorvedoras de mão-de-obra;
IV - quanto ao desenvolvimento do setor ter-
ciário:
a) promoção da descentralização das ativida-
des do setor terciário;
b) dinamização das atividades do setor terciá-
rio, pela adequação das exigências de instalação e
funcionamento às especificidades de sua natureza
e porte;
c) integração dos diversos centros de comér-
cio e serviços através do sistema de transportes;
d) estímulo à coexistência dos usos residen-
cial, de comércio e serviços e industrial não polu-
ente de pequeno porte;
e) estabelecimento de política de apoio ao de-
senvolvimento das atividades turísticas, com a
participação da iniciativa privada;
f) estímulo ao turismo, com o estabelecimen-
to de áreas de interesse turístico e de critérios
para sua proteção e utilização e de melhoria das
condições de limpeza urbana, segurança, trans-
CÓDIGO DE OBRAS
porte e informação;
g) incentivo à implantação de atividades com-
patíveis com a proteção do patrimônio cultural ou
paisagístico nas áreas turísticas;
h) apoio às iniciativas de modernização do
porto do Rio de Janeiro, com a realização das alte-
rações necessárias na estrutura urbana, na área
portuária e na sua vizinhança;
i) apoio à implantação de serviços de "check
in" de passageiros e recepção de bagagens, inte-
grado ao Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro.
Seção II
Dos instrumentos
Art. 205. São instrumentos para a execução
da política de desenvolvimento econômico, científi-
co e tecnológico, sem prejuízo de outros previstos
na legislação federal, estadual e municipal:
I – a edificação e o parcelamento compulsó-
rio, o imposto progressivo no tempo e a desapro-
priação com títulos da dívida pública, na forma do
artigo 182, § 4.°, II, da Constituição da República.
[Constituição do Brasil:
"Art. 182. A política de desenvolvimento
urbano, executada pelo Poder Público munici-
pal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvi-
mento das funções sociais da cidade e garantir
o bem-estar de seus habitantes.
§ 4.º É facultado ao Poder Público munici-
pal, mediante lei especifica para área incluída
no plano diretor, exigir, nos termos da lei fe-
deral, do proprietário do solo urbano não edifi-
cado, subutilizado ou não utilizado, que pro-
mova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsó-
rios;
II - Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento me-
diante títulos da dívida pública de emissão previ-
amente aprovada pelo Senado Federal, com pra-
zo de resgate de até dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o va-
lor real da indenização e os juros legais."]
II - o imposto progressivo sobre a proprieda-
de territorial urbano, previsto nos artigos 33 a 37;
III - o Conselho Municipal de Desenvolvimen-
to Econômico, Ciência e Tecnologia;
IV - o Fundo de Desenvolvimento Econômico;
V - o estabelecimento de Áreas de Especial
Interesse Turístico;
VI - a legislação urbanística;
Auriverde
VII - o Banco de Investimento e Desenvolvi-
mento Econômico, na forma do artigo 291, § 3.°,
da Lei Orgânica do Município.
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 291, O município concederá especial
proteção às microempresas e empresas de pe-
queno porte, como tais definidas em lei, as
quais receberão tratamento jurídico diferenci-
ado, visando ao incentivo de sua criação, pre-
servação e desenvolvimento através da elimina-
ção, redução ou simplificação. conforme o
caso. de suas obrigações administrativas, tri-
butárias e creditícias.
§ 1.º As empresas referidas neste artigo
serão assegurados, dentre outros, os seguin-
tes direitos:
I - redução de tributos e obrigações a-
cessórias, com dispensa do pagamento de
multas por infrações formais, das quais não
resulte falta de pagamento de tributos;
II - fiscalização com caráter de orientação,
exceto nos casos de reincidência ou de com-
provada 'intencionalidade ou sonegação fiscal;
III - notificação prévia. para início de ação
ou procedimento administrativo ou tributário-
fiscal de qualquer natureza ou espécie;
IV - habilitação sumária e procedimentos
simplificados para participação em licitações
públicas e preferência na aquisição de bens e
serviços de valor compatível com o porte das
microempresas e pequenas empresas, quando
conveniente para a administração pública;
V - criação de mecanismos simplificados e
descentralizados para o oferecimento de pedi-
dos e requerimentos de qualquer espécie junto
à administração pública, inclusive para obten-
ção de licença para localização;
VI - obtenção de incentivos especiais, vin-
culados à absorção de mão-de-obra portadora
de deficiência com restrição à atividade física;
VII - disciplinamento do comércio eventu-
al e ambulante.
§ 2.º As entidades representativas das
microempresas e pequenas empresas partici-
parão na elaboração de políticas municipais
voltadas para esse segmento e no colegiado
dos órgãos públicos em que seus interesses
sejam objeto de discussão e deliberação.
§ 3.º A lei disporá sobre a criação e o fun-
cionamento de banco de investimento e de-
senvolvimento econômico do município, orga-
nizado sob a forma de sociedade anônima de
economia mista e destinado à aplicação de re-
cursos financeiros para assistência a microem-
presas e pequenas empresas estabelecidas no
município."]
101
CÓDIGO DE OBRAS
Seção III
Dos programas
Art. 206. São programas prioritários da polí-
tica de desenvolvimento econômico, científico e
tecnológico:
I - programa de apoio à atividade econômica
em geral;
II - programa de integração dos setores for-
mal e informal;
III - programa de estímulo às atividades agrí-
colas e pesqueiras;
IV - programa de estímulo à indústria;
V - programa de estímulo ao Estudo e à Pes-
quisa Científica.
Art. 207. O programa de implantação de pó-
los de desenvolvimento e de distritos industriais
será mantido e adaptado às diretrizes e priorida-
des desta Lei Complementar.
Subseção I
Do programa de apoio à atividade econômica em
geral
Art. 208. O programa de apoio à atividade
econômica em geral terá o seguinte conteúdo mí-
nimo:
I - desburocratização dos licenciamentos, es-
pecialmente das microempresas e das pequenas e
médias empresas;
II - estímulo à implantação de empreendi-
mentos especialmente em áreas de baixa renda;
III - estímulo ao desenvolvimento científico e
tecnológico;
IV - desenvolvimento de estudos e pesquisas
das atividades econômicas;
V - apoio à comercialização de produtos das
microempresas e das pequenas empresas.
Subseção II
Do programa de integração dos setores formal e
informal
Art. 209. O programa de integração dos seto-
res formal e informal terá o seguinte conteúdo
mínimo:
I - estímulo ao associativismo e apoio à co-
mercialização de produtos;
II - assistência técnica para aumento da pro-
dutividade e cadastramento dos produtos assisti-
dos;
III - captação de recursos para fomentos das
atividades;
IV - estímulo às atividades econômicas do se-
tor informal, garantindo-se-lhes legalização simpli-
102
Auriverde
ficada e tratamento tributário diferenciado;
V - promoção de feiras de comercialização de
artesanato e antiguidades com padronização dos
equipamentos, dos artefatos e da sinalização turís-
tica.
Subseção III
Do programa de estímulo às atividades agrícolas e
pesqueiras
Art. 210. O programa de estímulo às ativida-
des agrícolas e pesqueiras terá o seguinte conteú-
do mínimo:
I - estímulo à formação de associações e coo-
perativas;
II - execução de obras e serviços necessários
de dragagem, drenagem, abertura e manutenção
de estradas, eletrificação e transportes;
III - estímulo à comercialização direta do
produtor ao consumidor, especialmente em áreas
de baixa renda;
IV - estímulo de prática de conservação do
solo, recuperação do meio ambiente e manutenção
das áreas verdes, associadas à redução ou à eli-
minação do uso de agrotóxicos;
V - implantação de projetos-modelo destina-
dos a estimular a prática da agricultura orgânica e
divulgação de suas técnicas de plantio;
VI - realização de estudos, mediante con-
vênios com órgãos universitários e de pesqui-
sas, que tenham por objetivo harmonizar a
elevação da produtividade com a recuperação
do solo;
VII - implantação de hortas comunitárias,
quando de interesse da comunidade, principal-
mente em terrenos ociosos próprios do Município
e, também, nas escolas públicas, com apoio técni-
co de entidades de pesquisa, em colaboração com
o Poder Público.
Subseção IV
Do programa de estímulo à indústria
Art. 211. O programa de estímulo à indústria
terá o seguinte conteúdo mínimo:
I - estímulo à modernização do setor industrial
e incentivo ao desenvolvimento científico e tecno-
lógico;
II - estímulo à criação de condomínios e pólos
de indústrias, para aproveitamento de serviços
comuns de tratamento de despejos, segurança,
administração, assistência médica e social e trei-
namento de mão-de-obra;
III - elaboração de estudos relativos a fontes
energéticas alternativas.
CÓDIGO DE OBRAS
Subseção V
Do programa de estímulo ao turismo
Art. 212. O programa de estímulo ao turismo
terá o seguinte conteúdo mínimo:
I - divulgação da Cidade no Brasil e no exterior;
II - implantação de postos de informação de
atendimento ao turista;
III - ampliação, organização e divulgação de
roteiros e eventos culturais, históricos, ecológicos,
de montanhismo, náuticos, esportivos e científicos;
IV - apoio à realização de congressos, simpó-
sios e seminários;
V - implantação de equipamentos urbanos de
apoio ao turístico;
VI - implantação de sinalização turística efici-
ente e de linhas de transporte coletivo para per-
curso dos itinerários turísticos;
VII - criação, recuperação e conservação de
centros de lazer e praças;
VIII - incentivo à construção de meios de
hospedagem com programas de recuperação de
imóveis de interesse cultural e tipologias alternati-
vas àquelas contempladas nos regulamentos.
Subseção VI
Do programa de estímulo e a pesquisa científica
Art. 213. O programa de estímulo ao estudo
e à pesquisa científica terá o seguinte conteúdo
mínimo:
I - apoio à manutenção e desenvolvimento dos
centros de estudos e pesquisa científica existentes;
II - apoio à criação de novos centros de estu-
dos e pesquisa científica;
III - elaboração de calendário mínimo de even-
tos, tais como:
a) congressos;
b) simpósios;
c) feiras;
d) exposições;
IV - criação de prêmio anual;
V - inserção nos currículos escolares da rede muni-
cipal de ensino público da disciplina pesquisa científica;
VI - incentivo ao intercâmbio entre os diver-
sos centros de estudos e pesquisa científica.
CAPÍTULO VI
Da política de administração do patrimônio
imobiliário municipal
Art. 214. A política de administração do pa-
trimônio imobiliário municipal visa a compatibiliza-
ção da sua destinação com o desenvolvimento
urbano do município, na realização dos seguintes
objetivos:
Auriverde
I - promoção de cadastramento e regulariza-
ção do patrimônio imobiliário do município e das
entidades da administração direta, indireta e fun-
dacional;
II - intercâmbio de informações cadastrais
entre os diversos órgãos de administração do pa-
trimônio da administração direta, indireta e funda-
cional do município, do estado e da União;
III - implementação de medidas de guarda, con-
servação e aprimoramento dos bens imóveis públicos;
IV - prevalência do interesse público sobre o
privado;
V - elaboração de sistema de avaliação patri-
monial com ajustes periódicos;
VI - levantamento das propriedades municipais
não cadastradas através de pesquisas nos assenta-
mentos apropriados, inclusive cartórios e memoriais
de loteamentos, visando à efetivação de seu registro.
Seção I
Das diretrizes
Art. 215. O Poder Executivo promoverá estu-
dos para o lançamento do Imposto Sobre Proprie-
dade Predial e Territorial Urbana sobre a posse de
bens imóveis do município, do estado e da União
regularmente transferidos a terceiros.
Seção II
Dos instrumentos
Art. 216. O órgão de administração do patri-
mônio imobiliário é o instrumento básico para exe-
cução da política setorial regulada neste capítulo.
Art. 217. O órgão de administração do patri-
mônio imobiliário será organizado conforme o dis-
posto no artigo 236, § 1.°, da Lei Orgânica do
Município e terá as seguintes atribuições, dentre
outras que a lei estabelecer:
[Lei Orgânica do Município do Rio de Ja-
neiro:
"Art. 236. Os bens imóveis do domínio muni-
cipal, conforme sua destinação, são de uso co-
mum do povo, de uso especial ou dominical.
§ 1.º Os bens referidos neste artigo serão
administrados por um órgão de patrimônio imobili-
ário, organizado sob a forma de autarquia.
§ 2.º Os bens imóveis do domínio munici-
pal, enquanto destinados ao uso comum do
povo e ao uso especial, são indisponíveis.
§ 3.º A destinação dos bens imóveis do
domínio municipal será, fixada por ato do pre-
feito, que poderá modificá-la sempre que o e-
xigir o interesse público.
§ 4.º Quando a afetação se der por lei
municipal, a mudança de destinação será es-
103
CÓDIGO DE OBRAS
tabelecida por norma de igual hierarquia.
§ 5.º A desafetação de bens de uso co-
mum do povo dependerá de prévia aprovação
das comunidades circunvizinhas ou diretamen-
te interessadas, nos termos da lei."]
I - as previstas no Código de Administração
Financeira e Contabilidade Pública do Município
relativas à administração do patrimônio imobiliá-
rio;
II - a demarcação, medição, descrição e regu-
larização jurídica dos bens imóveis municipais,
com a anotação, nos seus assentamentos, de sua
destinação e da implantação de equipamentos
para eles previstos, quando for o caso;
III - elaboração de cadastro, com as informa-
ções do inciso anterior, de todos os imóveis da
administração direta e indireta do estado e da
União;
IV - estabelecimento de convênios com os ór-
gãos federais e estaduais para a transferência de
imóveis públicos para o Município;
V - promoção de campanha de esclarecimento
da população, com a divulgação da competência
para guarda, conservação e melhoria dos imóveis
públicos, bem como dos princípios que regem a
administração desses bens.
Seção III
Do programa de reserva de terras públicas
Art. 218. A administração do patrimônio imo-
biliário municipal formulará programa de reserva
de terras públicas para proporcionar espaço físico-
-territorial necessário à execução da política de
serviços públicos e equipamentos urbanos e da
política habitacional do município, observados os
seguintes princípios:
I - a alienação ou utilização privativa dos bens
integrantes do patrimônio imobiliário municipal
será possível quando não forem necessários ao
serviço público, não interessarem à execução de
projetos urbanísticos ou não se revelarem de van-
tajosa exploração econômica;
II - a alienação será sempre subordinada à exis-
tência de interesse público expressamente justificado e
precedida de autorização legislativa, avaliação e licita-
ção, esta dispensável nos casos de doação em paga-
mento, permuta e outras hipóteses previstas em lei;
III - emprego preferencial dos institutos de
permissão de uso, de cessão de uso e da conces-
são de direito real de uso resolúvel sobre o da
alienação, considerada a destinação do bem, espe-
cialmente no caso de assentamento de população
de baixa renda, conforme o disposto no artigo
146, § 4.°
§ 1.° Quando a alienação se destinar ao as-
104
Auriverde
sentamento de população de baixa renda, conso-
ante o título VII, capítulo II, será dispensada a
autorização legislativa.
§ 2.° A outorga de investidura aplica-se em
qualquer caso ao regime do parágrafo anterior,
dispensada a licitação.
Art. 219. O Poder Público impedirá toda for-
ma de utilização por terceiros dos seus bens imó-
veis públicos e dos de sua administração indireta e
fundacional e especialmente:
I - a utilização irregular dos bens públicos;
II - a utilização, a título gratuito, dos bens
imóveis públicos, inclusive aquela que se dá medi-
ante a imposição de encargos que decorrem de
mera conservação desses bens;
III - a utilização dos bens imóveis públicos
mediante pagamento de preço vil ou simbólico;
IV - a restrição irregular de acesso da popula-
ção aos imóveis públicos.
§ 1.° Nos casos referidos no inciso IV, o Poder
Público poderá propor a permuta desses bens por
outros de igual valor, mais convenientes à presta-
ção de serviço público e ao uso da coletividade,
ouvido o Conselho Municipal de Política Urbana, e
consumá-la mediante prévia autorização legislativa.
§ 2.° Enquanto não realizada a permuta pre-
vista no parágrafo anterior, o Poder Público promo-
verá a cobrança de taxa de ocupação desses bens.
§ 3.° É vedada a permuta no caso de restri-
ção de acesso a vias de circulação.
§ 4.° Na hipótese do parágrafo anterior, será
cobrado o preço referido no § 2.°, ouvido o órgão
municipal competente e considerada a utilidade do
logradouro para o sistema viário.
TÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 220. Ficam mantidas ás Áreas de Prote-
ção Ambiental instituídas antes da publicação des-
ta Lei Complementar as quais serão classificadas
em Áreas de Proteção Ambiental ou em Áreas de
Proteção do Ambiente Cultural de acordo com o
disposto no artigo 124.
Parágrafo único. Excetua-se do disposto
neste artigo as Áreas de Proteção Ambiental já
classificadas de outro modo pela Lei Orgânica do
Município.
Art. 221. Fica instituída na Zona Oeste do Mu-
nicípio a Zona Econômica Exclusiva (ZEE), destinada
à implantação de empreendimentos industriais.
§ 1.° Serão admitidos na Zona Econômica Ex-
clusiva empreendimentos de comércio e serviços
para atender às empresas que nela se instalem e à
população radicada nas vizinhanças.
§ 2.° VETADO.
§ 3.° Os limites externos e internos da Zona
CÓDIGO DE OBRAS
Econômica Exclusiva são os constantes do anexo 9.
Art. 222. Até que sejam revistos e elaborados
os Projetos de Estruturação Urbana, as edificações
em lotes situados em logradouros ou quadras que
constituam limites de Zona ou permitam diferentes
parâmetros urbanísticos terão suas condições de
aproveitamento definidas em lei, após a análise
pelo órgão responsável pela elaboração dos Proje-
tos de Estruturação Urbana, ouvido o Conselho
Municipal de Política Urbana.
Parágrafo único. As edificações em lotes re-
sultantes de remembramento observarão os pa-
râmetros urbanísticos estabelecidos para cada lote
original.
Art. 223. Os índices mencionados no artigo
76 valerão para cada Unidade Espacial de Plane-
jamento, ressalvados os índices e parâmetros ur-
banísticos mais restritos estabelecidos pela legisla-
ção vigente, até a elaboração dos respectivos
Projetos de Estruturação Urbana.
Art. 224. Permanecem em vigor a legislação vi-
gente de uso e ocupação do solo, os regulamentos
de parcelamento da terra, de construções e edifica-
ções em geral, de licenciamento e fiscalização, de
assentamento de máquinas, motores e equipamen-
tos e de posturas, naquilo que não contrariam esta
Lei Complementar e a Lei Orgânica do Município.
Parágrafo único. VETADO.
Art. 225. VETADO.
Art. 226. São vedadas aos servidores de ór-
gãos da administração direta, indireta e fundacio-
nal do município a prestação de serviços de con-
sultoria e a assunção, em empresas privadas, de
autoria de projeto e/ou de responsabilidade técni-
ca vinculados à execução de obras públicas do
município.
§ 1.° Excluem-se da proibição referida no
“caput” os servidores municipais integrantes das
categorias funcionais Arquiteto e Engenheiro não
ocupantes de cargo em comissão ou função grati-
ficada, aos quais é facultada a opção pelo exercício
exclusivo da função pública.
§ 2.º Na hipótese da opção prevista no parágra-
fo anterior, os servidores mencionados farão jus a
gratificação de dedicação exclusiva, correspondente
a cem por cento do vencimento-base, neste caso
cabendo-lhes a vedação expressa no "caput".
Art. 227. Até que seja elaborado Projeto de
Estruturação Urbana específico para a área, fica
vedada a edificação de novas construções na Roci-
nha, exceto aquelas de iniciativa e responsabilida-
de dos poderes públicos.
§ 1.° A vedação estabelecida neste artigo não
inclui as obras destinadas a melhoria das condi-
ções de higiene e segurança nas edificações exis-
tentes na data de publicação desta Lei Comple-
mentar, nem a transformação de habitações
rústicas em edificações de alvenaria, mediante
Auriverde
licença do órgão competente da Prefeitura.
§ 2.° O Prefeito poderá delegar a responsabi-
lidade do licenciamento previsto no parágrafo an-
terior à Administração Regional da XXVII Região
Administrativa - Rocinha, nos limites e na forma
que o respectivo ato fixar.
§ 3.° Para deter o processo de superadensamen-
to da Rocinha e de exploração imobiliária na locação
de imóveis na comunidade, poderá o prefeito:
I - desapropriar imóveis e proceder ao paga-
mento da respectiva indenização em títulos da
dívida pública;
II - determinar a demarcação física dos limi-
tes da área de expansão da Rocinha, além dos
quais não se permitirá, mesmo após a instituição
do respectivo Projeto de Estruturação Urbana, a
edificação de construções de qualquer natureza;
III - promover a relocalização das habitações
situadas em áreas de risco e nos espaços floresta-
dos da região;
IV - instituir sistema de contenção e prevenção
de invasão da área florestada do entorno da Rocinha.
§ 4.° O Poder Executivo manterá entendimen-
tos com o Estado do Rio de Janeiro com vista à
sua participação, inclusive com recursos financei-
ros, em programas e projetos do Governo do Es-
tado para Urbanização da Rocinha e melhoria das
condições de vida de sua população.
Art. 228. Para a consecução dos objetivos da
política de transportes prevista nesta Lei Comple-
mentar, o Poder Executivo promoverá gestões
junto à Companhia Brasileira de Trens Urbanos
(CBTU) para a reativação da estação Matadouro,
em Santa Cruz, e manterá entendimento com o
Governo da União ou, se for o caso, com o Gover-
no do Estado, visando à ampliação do ramal do
sistema ferroviário da região, notadamente até
Sepetiba.
Art. 229. Fixam fixados os seguintes prazos
para a adoção de iniciativas e medidas estabeleci-
das nesta Lei Complementar:
I - VETADO;
II - de cento e oitenta dias:
a) Para o encaminhamento à Câmara Munici-
pal, pelo Poder Executivo, de projetos de lei dis-
pondo sobre estas matérias:
1 - Imposto Sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana progressivo no tempo;
2 - regulamentação da urbanização consorcia-
da;
b) retirada dos engenhos publicitários ao ar
livre afixados na área da Cidade Nova, atendendo
ao disposto no artigo 62, II, "i";
c) fixação, pelo Poder Executivo, das normas
definidoras dos pólos geradores de tráfego, em
função dos impactos que possam causar no ambi-
ente urbano e na sua área de influência, com vista
ao atendimento do disposto no artigo 173, § 2.°;
105
CÓDIGO DE OBRAS
d) elaboração, pelo Poder Executivo, do plano
de trabalho para a eliminação gradual das cone-
xões existentes entre os sistemas de esgotamento
sanitário e de drenagem, conforme o estabelecido
no artigo 198, II;
e) edição de lei dispondo sobre a composição,
as atribuições, as competências, o funcionamento
e a prestação de contas do conselho de adminis-
trados recursos do Fundo Municipal de Desenvol-
vimento Urbano;
III - de um ano, para o encaminhamento à
Câmara Municipal, pelo Poder Executivo, dos pro-
jetos de lei dispondo sobre estas matérias:
a) detalhamento dos programas da área de
transporte referidos nos artigos 184 e 186;
b) normas gerais de parcelamento, uso e o-
cupação do solo e obras de edificações;
IV - de dois anos, para:
a) adequação, das instalações dos estabele-
cimentos a que se refere o artigo 137 e já licenci-
ados às disposições nele contidas;
b) VETADO;
V - de três anos, para o encaminhamento à Câ-
mara Municipal, pelo Poder Executivo, destas matérias:
a) propostas de Projetos de Estruturação Ur-
bana para todo o território municipal;
b) projetos de lei de revisão dos Projetos de
Estruturação Urbana vigentes, para sua adaptação
às metas e diretrizes estabelecidas nesta Lei Com-
plementar, em consonância com o disposto nos
artigos 73 a 77.
§ 1.º O prazo fixado no inciso III, "b", será
observado sem prejuízo da iniciativa da Câmara
Municipal, nas formas do seu Regimento Interno.
§ 2.º As propostas referidas no inciso V serão
votadas no prazo de noventa dias, preterindo
qualquer outra matéria, exceto as de prazo consti-
tucional, enquanto a Câmara Municipal sobre elas
não se pronunciar.
Art. 230. O Plano Diretor Decenal instituído
por esta Lei Complementar será revisto pela Câ-
mara Municipal, por proposta do Poder Executivo,
no prazo de cinco anos contados da data de sua
publicação.
Parágrafo único. A revisão de que trata este
artigo será precedida de avaliações da aplicação
106
Auriverde
do Plano Diretor Decenal a cada ano de sua execu-
ção e objeto de mensagem especial do Prefeito à
Câmara Municipal, com as respectivas conclusões.
Art. 231. Dentro de cento e oitenta dias con-
tados da data da publicação desta Lei Complemen-
tar, o Poder Executivo encaminhará à Câmara
Municipal o detalhamento descritivo dos anexos I,
IV, VI e VII referidos, respectivamente, nos arti-
gos 33; 57, parágrafo único; 77; 52 e 177, § 1.°,
os quais integrarão Lei Complementar. [Redação
dada pela Lei Complementar n.º 19, de
14/12/1992.]
Art. 232. Fica o Poder Executivo autorizado a
abrir crédito especial para ocorrer às despesas do
Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, po-
dendo, para tanto, alterar total ou parcialmente
dotações do orçamento vigente.
TÍTULO IX
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 233. O Plano Diretor Decenal da Cidade do Rio
de Janeiro foi proposto ao Poder Legislativo pelo Pre-
feito Marcelo Nunes de Alencar em 1.° de março de
1991 e aprovado em ... de maio de 1992 pelos mem-
bros da 4.º Sessão Legislativa da 3.º Legislatura da
Câmara Municipal do Rio de janeiro, Vereadores Aarão
Steinbruch, Adilson Pires, Alfredo Syrkis, Américo
Camargo, André Luiz, Augusto Paz, Bambina Bucci,
Beto Gama, Carlos Alberto Torres, Carlos de Carvalho,
Carlos Menezes, Celso Macedo, César Pena, Édson
Santos, Eliomar Coelho, Emir Amed, Femando Willi-
am, Francisco Alencar, Francisco Milani, Guilherme
Haeser, Ivanir de Mello, Ivo da Silva, João Dourado,
Jorge Felippe, Jorge Pereira, Laura Carneiro, Ludmila
Mayrink, Mário Dias, Maurício Azedo, Nestor Rocha,
Neuza Amaral, Paulo César de Almeida, Paulo Emílio,
Roberto Ribeiro, Ronaldo Gomlevsky, Ruça-Licia Cani-
né, Sami Jorge, Sérgio Cabral, Túlio Simões, Waldir
Abraão, Wilmar Palis e Wilson Leite Passos, sob a
presidência do Vereador Sami Jorge.
Art. 234. Esta Lei Complementar entrará em vi-
gor na data de sua publicação, revogadas as disposi-
ções em contrário.
..............................................................................
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
ANEXO II
ÍNDICES DE APROVEITAMENTO DE TERRENO
Área de Unidade Espa- Índices de Apro-
Plane- cial de Plane- Bairros veitamento de Observações
jamento jamento Terrenos
01 Saúde, Santo Cristo , Gamboa 5,0
02 Caju 2,0
Na AC1 e AC2
03 Centro 5,0-15,0
respectivamente
1 Catumbi, Rio Comprido, Estácio 2,5
04
Cidade Nova 11,0
05 São Cristóvão, Magueira, Benfica 5,5
06 Paquetá 1,0
07 Santa Teresa 1,0
Flamengo, Glória, Laranjeiras, *Nos logradouros
08 3,5-4,0*
Catete, Cosme Velho CB-3
09 Botafogo, Humaitá 3,5
10 Urca 1,0
11 Leme, Copacabana 3,5
*Nos logradouros
12 Ipanema, Leblon, Vidigal 3,5-4,0*
CB-3
13 Lagoa 3,5
14 Jardim Botânico, Gávea 3,5
15 São Conrado 3,5
16 Praça da Bandeira, Tijuca 3,5
17 Alto da Boa Vista 1,0
18 Maracanã, Vila Isabel, Andaraí 4,0
19 Grajaú 3,0
20 Manguinhos 1,5
21 Bonsucesso, Ramos, Olaria 3,0
Penha, Penha Circular, Brás de
22 4,0
Pina
Cordovil, Parada de Lucas, Vigá-
23 1,5
rio Geral, Jardim América
Higienópolis, Maria da Graça,
24 3,0
Del Castilho, Jacaré
Inhaúma, Engenho da Rainha,
25 3,0
Tomás Coelho
São Francisco Xavier, Rocha,
2 26 Riachuelo, Sampaio, Engenho 3,0
Novo
Méier, Cachambi, Todos os San-
27 3,5
tos, Lins de Vasconcelos
Engenho de Dentro, Água Santa,
28 Encantado, Piedade, Abolição, 3,0
Pilares
Vila Cosmos, Vicente de Carva-
29 3,0
lho, Vila da Penha
30 Vista Alegre, Irajá, Colégio 3,0
31 Campinho, Madureira, Vaz Lobo 4,0
Quintino Bocaiúva, Cavalcanti,
32 3,0
Engenheiro Leal, Cascadura
Turiaçu, Rocha Miranda, Honório
33 2,5
Gurgel
Osvaldo Cruz, Bento Ribeiro,
34 2,5
Marechal Hermes
Ribeira, Zumbi, Cacuia, Pitan-
gueiras, Praia da Bandeira, Co-
35 cotá, Bancários, Freguesia, Jar- 1,5
dim Carioca, Tauá, Moneró,
Portuguesa, Jardim Guanabara
Área de especial
36 Galeão, Cidade Universitária -
interesse funcional
Guadalupe, Anchieta, Parque
37
Anchieta, Ricardo de Albuquerque 1,5

107
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
ÍNDICES DE APROVEITAMENTO DE TERRENO
Área de Unidade Espa- Índices de Apro-
Plane- cial de Plane- Bairros veitamento de Observações
jamento jamento Terrenos
38 Coelho Neto, Acari 1,5
Barros Filho, Costa Barros, Pa-
39 1,5
vuna
Exceto para áreas
situadas em ZE-5,
3 40 Jacarepaguá 1,0
onde ficam mantidos
os índices atuais
Anil, Gardênia Azul, Cidade de
41 1,0
Deus, Curicica
42 Freguesia, Pechincha 3,0
43 Taquara, Tanque 4,0
44 Praça Seca, Vila Valqueire 3,0
Exceto para áreas
situadas em ZE-5,
45 Joá, Itanhangá, Barra da Tijuca 1,0
onde ficam mantidos
os índices atuais
Camorim, Vargem Grande, Var- Ficam mantidos os
4
46 gem Pequena - índices por subzo-
na na ZE-5
Ficam Mantidos os
Recreio dos Bandeirantes - índices por subzona
47 na ZE-5
APA – Critérios
Grumari -
Especiais
Deodoro, Vila Militar, Campo dos
48 2,0
Afonsos, Jardim Sulacap
49 Magalhães Bastos, Realengo 2,0
Padre Miguel, Bangu, Senador
50 3,5
Câmara
Santíssimo, Senador Vasconce-
2,0
5 51 los
Campo Grande 3,5
52 Inhoaíba, Cosmos 2,0
53 Paciência, Santa Cruz 2,0
54 Sepetiba 1,5
Barra de Guaratiba, Guaratiba,
55 1,5
Pedra de Guaratiba

ANEXO III encontrar a Rua Pacheco Leão; por esta (excluí-

DELIMITAÇÃO DAS MACROZONAS DE RESTRiÇÃO
A OCUPAÇÃO URBANA
1 - MACIÇO DA TIJUCA
Do encontro da Rua Professor Ataíde com a
curva de nível + 100 m do Morro da Formiga na
entrada do Túnel Rio Comprido/Laranjeiras, por
esta curva de nível, contornando esse Morro e o
Morro Dona Marta, na direção oeste, até encontrar
a Rua Caio Melo Franco; por esta, até à Rua Enge-
nheiro Alfredo Duarte; por esta (excluída), até à
Rua Maria Angélica; por esta (excluída), até a Rua
J. Carlos (excluída); por esta, até a Rua Jardim
Botânico; por esta (excluída), até à Rua Benjamim
Batista; por esta (excluída) e pelo seu prolonga-
mento, até atingir a curva de nível + 75 m da
Serra da Carioca; por esta, na direção oeste, até
da), até à Rua Jardim Botânico; por esta (incluí-
da), até à Rua Major Rubens Vaz e por esta (incluí-
da) e pelo seu prolongamento, até encontrar a
curva de nível + 100 m do Morro Dois Irmãos; por
esta curva de nível até encontrar a Pedra Dois
Irmãos; deste ponto, descendo o espigão do
mesmo Morro, até ao encontro com a Avenida
Niemeyer; por esta (incluída), até à Avenida Pre-
feito Mendes de Morais; deste ponto, subindo a
linha de cumeada do Morro Dois Irmãos, até atin-
gir a curva de nível + 100 m do Morro Dois Ir-
mãos; por esta, na direção sudeste, até encontrar
a Rua Iposeira; por esta (incluída) e pelo seu pro-
longamento até à Estrada do Joá e deste ponto,
por uma linha reta, até o litoral; atravessando a
auto-estrada Lagoa-Barra; por esta, na direção
sudoeste, até à Ponta do Marisco; deste ponto
pela linha de cumeada do Morro junto à Ponta do

108
CÓDIGO DE OBRAS
Marisco, até à curva de nível + 75 m; por esta,
contornando as Serras dos Três Rios e da Carioca,
na direção noroeste, até encontrar a Estrada da
Barra da Tijuca; por esta, na direção oeste, até à
Estrada do Itanhangá; por esta, até à Estrada de
Jacarepaguá; por esta (incluída), até ao Largo da
Panela; deste ponto, pelo prolongamento da Ave-
nida Afonso da Silveira Filho, até atingir a curva de
nível + 50 m, da Serra dos Três Rios; por esta
curva de nível, na direção noroeste, contornando a
Serra dos Três Rios, até encontrar a Rua Tirol; por
esta (incluída), na direção leste e pelo seu prolon-
gamento, até encontrar a curva de nível + 100 m;
por esta, na direção nordeste, contornando as
Serras dos Três Rios, cruzando a Avenida Menezes
Cortes e Rua José Braga, contornando os Morros
da Bica, do Inácio Dias, São Jorge e Careca; atra-
vessando as Ruas Vítor Pentagna e Engenheiro
Eufrásio e a Avenida Menezes Cortes; contornando
os Morros do Andaraí e do Borel; cruzando a Ave-
nida Edson Passos, continuando pela cota + 100 m
da Serra Carioca; contornando os Morros da For-
miga, do Turano, do Mirante e dos Prazeres, até
encontrar a Escadaria Cândido de Oliveira; por
esta (excluída), na direção leste, até encontrar a
Rua Barão de Petrópolis; por esta, na direção sul,
até encontrar a entrada do Túnel Rio Comprido-
Laranjeiras e deste ponto por uma linha reta sobre
o mesmo túnel até ao ponto inicial.
2 - URCA
Do entroncamento da Avenida João Luís Alves
com a Avenida São Sebastião, seguindo pelo lito-
ral, contornando o Morro Cara de Cão e o Morro do
Pão de Açúcar até à Praia Vermelha; deste ponto,
por uma linha reta, na direção sul, até à curva de
nível + 25 m; seguindo por esta curva de nível,
contornando o Morro da Urca, até encontrar o
prolongamento da Rua Joaquim Caetano; deste
ponto, por uma linha reta, até ao ponto inicial.
3 - LEME
Do entroncamento da Praça Almirante Júlio de
Noronha (incluída), com a Rua Gustavo Sampaio,
seguindo por esta (excluída), até à Rua Aureliano
Leal, seguindo por esta (excluída) e pelo seu pro-
longamento, até encontrar a curva de nível + 50
m; por esta curva de nível, na direção oeste, con-
tornando os Morros da Babilônia e de São João,
até encontrar as Ladeiras dos Tabajaras; subindo
por esta, até ao seu encontro com a Rua Euclides
da Rocha; deste ponto, por uma linha reta, pela
vertente leste do Morro de São João; subindo por
esta vertente, até encontrar a curva de nível +
100 m; seguindo por esta curva de nível, na dire-
ção nordeste, contornando o Morro de São João,
até encontrar uma linha reta traçada perpendicu-
larmente à Ladeira do Leme do ponto que esta
Auriverde
encontra a curva de nível + 25 m; seguindo por
esta curva de nível, contornando o Morro da Babi-
lônia, até ao seu ponto mais próximo da Praia
Vermelha; daí, por uma linha reta, até encontrar
essa praia; desse ponto, seguindo pelo litoral,
contornando os Morros do Urubu e do Leme, até
encontrar o início da praia do Leme; deste ponto,
por uma reta, até ao ponto inicial.
4 - SERRA DO ENGENHO NOVO
Curva de nível de 50 metros.
5 - SERRA DA MISERICÓRDIA
Do entroncamento da Rua Maracá com a Ave-
nida Automóvel Clube; por esta (excluída), na
direção noroeste até atingir a curva de nível +
50m; por esta curva de nível, contornando a Serra
da Misericórdia, até encontrar o prolongamento da
Rua Major Vítor Hugo; por esta, até atingir a curva
de nível + 100m; por esta curva de nível, na dire-
ção leste, contornando a Serra da Misericórdia, até
encontrar o prolongamento da Rua Edmundo Pe-
reira; por este, até atingir a curva de nível + 50m;
por esta curva de nível, na direção oeste, até en-
contrar a Rua Maracá; por esta (excluída), até ao
ponto inicial.
6 - CACUIA
Do entroncamento da Estrada do Rio Jequiá com
a Rua Ipiru; deste ponto, até ao litoral; por este, na
direção oeste, até encontrar o prolongamento da
Avenida Almirante Fontenele; seguindo por este e
pela Avenida Almirante Fontenele (incluída), até
encontrar a Avenida Almirante Alves Câmara Júnior;
por esta (incluída), até à Estrada da Bica; por esta
(excluída), até encontrar a Estrada do Rio Jequiá;
por esta (excluída), até ao ponto inicial.
7 - FREGUESIA (ILHA DO GOVERNADOR)
Do encontro do prolongamento da Rua Manoel
Marreiros com o litoral; por este, na direção nor-
deste, até encontrar o prolongamento da Travessa
Teotônio Freire, por esta (excluída), até à Estrada
do Pinhão; por esta (excluída), na direção sudoes-
te, até ao seu encontro com a Rua Paraim; por
esta (excluída), até à Rua Coronel Rogaciano Men-
des; por esta (excluída), até à Rua Miritiba; deste
ponto, por uma linha reta, até o final da Rua Ma-
rau; por esta (excluída), até atingir a curva de
nível + 25m do Morro Bela Vista; por esta curva
de nível, na direção leste, até a Rua Magno Mar-
tins; por esta, na direção noroeste, até à Rua das
Araras; por esta (excluída), até à Rua ltacuá; por
esta (excluída), até à Estrada da Porteira; por esta
(excluída), até à Rua Tremembé; por esta (excluí-
da), na direção noroeste, até à Rua João Teles de
Menezes; por esta (excluída), na direção oeste,
até à Rua Doutor Manoel Marreiros; por esta (ex-
109
CÓDIGO DE OBRAS
cluída), na direção noroeste, até ao ponto inicial.
8 - MORRO DO JURAMENTO
Do encontro da Rua Domingos da Silva com a
curva de nível + 50m; por esta curva de nível, na
direção nordeste, contornando o Morro do Jura-
mento, até à Rua dos Lírios; por esta e pelo seu
prolongamento, até atingir a curva de nível +
75m; por esta, na direção oeste, até encontrar o
prolongamento da Rua Açaí, até encontrar a curva
de nível + 75m; por esta curva de nível, na dire-
ção sudoeste, até à Travessa Henrique Azevedo;
por esta, na direção norte, até atingir a curva de
nível + 100m; por esta curva de nível, na direção
oeste, contornando os Morros do Dendê e da Ser-
rinha, até encontrar o prolongamento da Rua Do-
mingos da Silva; por este, até ao ponto inicial.
9 - MORRO DO SAPÊ
Curva de nível de 100 metros.
10 - MORRO COSTA BARROS
Curva de nível de 50 metros.
11 - GERICINÓ
Do entroncamento da Rua Argos com a Avenida
Brasil; por esta (incluído o lado par), até à Avenida
Marechal Alencastro; por esta (excluída), até encon-
trar a reta paralela e distante trezentos metros da
Avenida Brasil; por esta (incluída), na direção sudo-
este, até atingir a curva de nível + 35m do Morro do
Jaques; por esta curva de nível, na direção sudoeste,
contornando os Morros do Jaques, Monte Alegre e do
Batã, até encontrar a Rua H do Projeto Aprovado de
Loteamento número 8.793; pelo prolongamento da
Rua H, até encontrar a Avenida Brasil; por esta (ex-
cluída), até encontrar o limite da Zona Especial 7;
por este, até ao limite entre os Municípios do Rio de
Janeiro e de Nilópolis; por esta, até encontrar a Rua
Otacílio Pedro Vasco; por esta (excluída) e pelo seu
prolongamento, até à Rua Boaçu; por esta (incluído
o lado ímpar), até à Rua Aripuã; por esta (excluída)
e pelo seu prolongamento, até encontrar a Avenida
Nazaré; por esta (excluída), até à Rua Paraúna; por
esta (excluída), até à Rua Lobo; por esta (incluído o
lado par), até à Rua Araí; por esta (incluída o lado
par), até à Estrada do Camboatá; por esta (incluído
o lado ímpar), até à Rua Marcos de Macedo; por esta
(incluído o lado ímpar), até à Rua Condor; por esta
(incluído o lado ímpar), até à Rua dos Argos; por
esta (incluído o lado ímpar), até ao ponto inicial.
12 - GUARATIBA/MACIÇO DA PEDRA
BRANCA
Do encontro do Canal Cortado com a Estrada Ve-
reador Alceu de Carvalho; por esta (excluída), até ao
encontro do Canal de Sernambetiba com o litoral; por
este, incluído a Restinga da Marambaia, até à Avenida
110
Auriverde
Carlos da Silva Rocha; por esta (excluída), até à Rua
Centro e Trinta e Dois do Projeto Aprovado de Lotea-
mento número 6.172; deste ponto, por uma linha
reta, até ao ponto de confluência da Rua Serra da
Saudade com a Estrada da Capoeira Grande; por esta
(excluída), até ao encontro com a Rua B Dois do Pro-
jeto Aprovado de Loteamento número 6.466; por esta
(excluída) e pelo seu prolongamento; até encontrar a
curva de nível + 50m da Serra da Capoeira Grande;
por esta, na direção sudoeste, contornando a Serra da
Capoeira Grande, até ao ponto mais próximo da Ave-
nida das Américas; deste ponto, por uma linha reta
perpendicular à Avenida das Américas, até encontrá-
la; por esta (excluída), na direção oeste, até à Estrada
da Pedra; por esta (excluída), na direção sul, até o
encontro com a Rua Francisco Vilhena; por esta (ex-
cluída), até à Rua Professor Charles Lachmund; por
esta (excluída), até à Rua Vasco Lima, por esta (ex-
cluída), até encontrar o prolongamento da Rua Mata-
razzo; por esta (excluída), até à Avenida Levi Neves;
por esta (excluída), até à Avenida Oswald de Andra-
de; por esta (excluída), até à Rua Antônio Pereira da
Silva; por esta, até à Rua Tasso de Figueiredo; por
esta (excluída), até o litoral; por este, na direção oes-
te, até encontrar a reta perpendicular à Estrada São
Tarcísio no seu ponto de confluência com a Rua Leila
Lopes; pela Estrada São Tarcísio (excluída), na dire-
ção norte, até à Estrada Santa Veridiana; por esta
(excluída), até à Estrada do Piaí; por esta (excluída),
até à Estrada Vasconcelos; por esta (excluída), até à
Estrada de Sepetiba; por esta (excluída), na direção
sudoeste, até encontrar o prolongamento da Rua
Itamogi; por esta, até encontrar a Rua Itamogi; por
esta (excluída), até à Rua Buritizal; pela Rua Buritizal
(excluída), na direção sudoeste e pelo seu prolon-
gamento, até encontrar a Rua da Guarda; por esta
(incluída), na direção sudoeste, até à confluência com
a Estrada da Praia de Sepetiba; deste ponto, por uma
linha reta até o litoral; por este, na direção noroeste,
até ao Rio da Guarda; por este, até ao Canal de Santo
Agostinho; por este, até encontrar o Canal de São
Francisco; por este, na direção nordeste, até encon-
trar a linha da Rede Ferroviária Federal Sociedade
Anônima; por esta, na direção sudeste, até encontrar
a Estrada do Itá; por esta, até encontrar a Avenida
Prado Júnior; por esta (excluída), até encontrar o
limite da Zona Especial 7; por este, até encontrar uma
linha imaginária paralela e distante setecentos metros
da Avenida Prado Júnior; por esta linha, na direção
sudeste, até à Estrada Vítor Dumas; por esta (excluí-
da), na direção sul, até encontrar a Estrada São Do-
mingos Sávio; por esta (excluída), até à Estrada de
Sepetiba; por esta (excluída), na direção sul, até en-
contrar o limite sul do Projeto Aprovado de Loteamen-
to número 20.509; por este, até à Rua Dezessete do
mesmo Projeto Aprovado de Loteamento; por esta
(excluída) e pelo seu prolongamento até encontrar a
Estrada Tasso Blaso; por esta (excluída), na direção
CÓDIGO DE OBRAS
sudeste, até à Estrada Santa Veridiana; por esta (ex-
cluída), na direção norte, até encontrar a Estrada da
Pedra; por esta (excluída), até à Rua F do Projeto
Aprovado de Loteamento número 26.224; por esta
(excluída), até atingir o limite sudoeste do Conjunto
Habitacional Doutor Otacílio Camará; por este até
atingir a linha de cumeada do Morro da Joaquina; por
esta, até encontrar a Estrada do Massapê; por esta
(incluída), na direção noroeste, até encontrar a curva
de nível + 25m; por esta, na direção noroeste, até
encontrar a projeção da linha de transmissão da Li-
ght;- por esta, na direção nordeste, até encontrar a
curva de nível + 100m do Morro de Santa Eugênia;
por esta, na direção nordeste, contornando a Serra do
Cantagalo, até encontrar a Estrada do Canhangá; por
esta (incluída), na direção sudeste, até encontrar a
Estrada do Magarça; por esta (excluída), na direção
sudoeste, até encontrar a Estrada do Cachimbau; por
esta (incluída), até à Estrada do Aterrado do Rio; por
esta (incluída), na direção sul, até à Estrada General
Pessoa Cavalcanti; por esta (incluída), até a Estrada
da Cachamorra; por esta (excluída), na direção leste,
até encontrar a Estrada dos Caboclos; por esta (inclu-
ída), até à Estrada do Cabuçu; por esta (excluída), na
direção noroeste, até ao entroncamento da Estrada do
Cabuçu com a Avenida Glicínia; deste ponto, pela Rua
Augusta (excluída), até à Rua do Turista; por esta
(incluída) e pelo seu prolongamento, até atingir a
curva de nível + 50m; por esta, na direção leste, até
encontrar o prolongamento do Caminho do Veloso;
por este (incluído), na direção norte, até à Estrada
Moriçaba; por esta (excluída), até encontrar a Rua
Cláudio Ganns; deste ponto, por uma perpendicular à
Estrada Moriçaba, passando pela Rua Cláudio Ganns
(excluída), até encontrar a curva de nível + 60m; por
esta, contornando o Maciço da Pedra Branca, na dire-
ção nordeste, até encontrar o prolongamento da Rua
Capitão Borges do Couto; por esta (excluída), até ao
seu início; deste ponto, pelo seu prolongamento a
curva de nível + 75m; por esta, na direção sudeste,
contornando o Macíço da Pedra Branca, até ao encon-
tro com a Rua Guilherme Veloso; por esta (excluída),
até ao ponto de encontro com a curva de nível +
50m; por esta, na direção oeste, contornando o Maci-
ço da Pedra Branca, até encontrar a Estrada da Boiú-
na no seu ponto mais próximo à Estrada dos Teixei-
ras; pela Estrada da Boiúna (incluída), na direção
sudoeste, até encontrar a Estrada do Rio Grande (ex-
cluída), até à Estrada da Ligação; por esta (excluída),
até à Estrada do Outeiro Santo; por esta (excluída),
até à Praça São Casemiro (excluída); pela Estrada do
Guerenguê (excluída), até à Rua André Rocha; por
esta (excluída), até à Estrada da Curicica; por esta
(excluída), até a Estrada do Calmete; deste ponto,
pelo prolongamento da Estrada do Calmete, até en-
contrar a curva de nível + 50m do Morro Dois Irmãos;
por esta, contornando na direção sul, até ao encontro
com a Estrada Frei Tibúrcio; por esta (incluída), na
Auriverde
direção sudeste, até à Estrada dos Bandeirantes; por
esta (excluída) na direção sudoeste, até à Estrada
Benvindo de Novais; por esta (excluída), até ao seu
encontro com o Canal do Cortado; por este, na dire-
ção sudoeste, até ao ponto inicial.
13 - MENDANHA
Do entroncamento da Estrada do Mendanha
com o caminho sobre a adutora do Guandu; por este
(incluído), na direção oeste, até encontrar o limite do
Projeto Aprovado de Loteamento número 35.779;
por este limite, até encontrar a Estrada do Pedrego-
so; por esta (incluída), na direção sudoeste, até
encontrar o Rio da Prata do Mendanha; seguindo por
este, na direção sudoeste (incluído), e pelo Rio
Guandu-Mirim (incluído), até encontrar o limite entre
os Municípios do Rio de Janeiro e Nilópolis; por este
limite, até encontrar a curva de nível + 50m da Ser-
ra do Mendanha, por esta curva de nível, contornan-
do o Morro do Capim Melado, até encontrar o pro-
longamento da Estrada General Afonso de Carvalho;
por este prolongamento até encontrar o entronca-
mento da Estrada General Afonso de Carvalho com a
Estrada do Gericinó; por esta (excluída), até à Estra-
da do Guandu do Sena; pela Estrada do Guandu do
Sena (excluída) até ao encontro desta com o prolon-
gamento da Rua Viúva Guerreiro; por esta (excluí-
da), até à Travessa Sucre; por esta (excluída), até à
Travessa Sorrento; por esta (excluída), até encontrar
a Rua Júlio Reis; por esta (excluída), até ao seu fi-
nal; deste ponto, por uma linha reta, até à Rua Ota-
viano Romeiro; por esta (excluída), até ao seu início;
deste ponto, por uma linha reta, até ao início da
Estrada Sargento Miguel Filho; por esta (excluída),
até ao seu final; pelo prolongamento da Estrada
Sargento Miguel Filho, até encontrar a curva de nível
+ 75m do Morro dos Coqueiros; por esta curva de
nível, contornando os Morros do Cafuá, dos Coquei-
ros e da Bandeira, descendo o espigão do Morro da
Bandeira, até encontrar o entroncamento da Rua
Teixeira Campos com a Estrada dos Sete Riachos;
por esta, até à projeção da linha de transmissão; por
esta linha, até encontrar a curva de nível + 50m; por
esta curva de nível, na direção oeste, contornando o
Morro do Taquara, até encontrar a Rua Caiará; por
esta (incluída), até a Estrada dos Sete Riachos; por
esta (incluída), na direção noroeste, até um ponto a
duzentos metros do seu encontro com a Rua Caiará;
deste ponto, por uma linha reta, até ao final do Ca-
minho do Quitungo; por este (excluído), até encon-
trar o limite do Projeto Aprovado de Loteamento
número 24.477; pelo limite da área loteada desse
Projeto Aprovado de Loteamento, até encontrar o
Caminho do Ceará; por este (excluído), até encon-
trar o prolongamento da Rua do Paraense; por esta
(excluída), até à Estrada do Mendanha; por esta
(excluída), até ao ponto inicial.
111
CÓDIGO DE OBRAS
14 - MORRO DA POSSE
Curva de nível 50 metros.
15 - MORRO DAS PAINEIRAS
Curva de nível 50 metros.
16 - MORRO LUÍS BOM
Curva de nível 50 metros.
17 - MORRO DO SANTÍSSIMO
Curva de nível 50 metros.
18 - MORRO MONTE ALEGRE
Curva de nível 50 metros.
19 - MORRO JOÃO VICENTE
Curva de nível 50 metros.
20 - MORRO DA PACIÊNCIA
Curva de nível 50 metros.
21 - MORRO DO SILVÉRIO
Curva de nível 25 metros.
22 - PIAÍ
Do encontro da Estrada do Piaí com a Rua To-
lândia; por esta, na direção sul, até o litoral; por
este, na direção sudeste, até encontrar a Rua Ma-
estro Deozílio; por esta, até ao encontro com a
Estrada da Pedra; por esta, na direção norte, até à
Estrada do Piaí; por esta, até ao ponto inicial.
23 - PALMARES
Área delimitada a partir da confluência do leito
do Rio Guandu-Mirim com a antiga Estrada Rio-São
Paulo; por esta (incluído apenas o lado ímpar), na
direção sul, até o entroncamento com a Avenida
Brasil; por esta, na direção sudoeste, excluídos os
terrenos lindeiros do lado par compreendidos numa
faixa com duzentos metros, até encontrar o prolon-
gamento do limite nordeste do Conjunto Habitacional
Manguariba; por este prolongamento e pelos limites
nordeste e noroeste desse Conjunto Habitacional,
até encontrar o Caminho do Cavalo de Pau; por este
(incluído apenas o lado ímpar), na direção sul, até à
Estrada dos Palmares; por esta (incluído apenas o
lado par), na direção oeste, até à Estrada do Morro
do Ar; por esta (incluído apenas o lado ímpar), na
direção sudoeste, até encontrar o leito do Rio Cação
Vermelho; por este, na direção noroeste, até encon-
trar o leito do Canal do Itá; por este, na direção
sudoeste, até encontrar o prolongamento do limite
nordeste do Projeto Aprovado de Loteamento núme-
ro 40.190; por este prolongamento e pelo limite
nordeste, cruzando o Canal do Guandu, até encon-
trar o limite nordeste do Conjunto Habitacional
Guandu; por este e pelo limite noroeste do Conjunto
Habitacional João XXIII; por este limite e pelo seu
112
Auriverde
prolongamento, na direção noroeste, até encontrar a
Estrada da Reta do Rio Grande; por esta (incluído
apenas o lado par); na direção nordeste, até encon-
trar o limite nordeste do Projeto Aprovado de Lotea-
mento número 38.456; por esse limite, até ao leito
do Canal São Fernando; por este, na direção nordes-
te, até encontrar o prolongamento do limite nordeste
do Projeto Aprovado de Loteamento número 38.798;
por esse limite e pelo seu prolongamento, até encon-
trar o leito do Canal de São Francisco; por este, na
direção nordeste, até encontrar o limite do Município
de Nova Iguaçu; por esse limite, na direção leste,
até encontrar o leito do Rio Guandu-Mirim; por este,
na direção leste, até ao ponto de partida.
24 - MORRO DO FURADO
Curva de nível 50 metros.
25 - LAGOINHA
Do encontro da Estrada Benvindo de Novais
com a Avenida Jarbas de Carvalho; por esta (ex-
cluída), contornando a Lagoinha, no sentido sudo-
este, até encontrar a Estrada Benvindo de Novais;
por esta (excluída), até ao ponto inicial.
26 - LAGOA DA TIJUCA E JACAREPAGUÁ
Do entroncamento da Avenida Arenópolis com
a Avenida Embaixador Abelardo Bueno; por esta
(excluída), até ao Arroio Pavuna; a partir deste
ponto pela faixa de proteção da SERLA da Lagoa
do Camorim; por esta, até à faixa de proteção da
Lagoa da Tijuca; por esta, até encontrar a Estrada
do Itanhangá no seu ponto mais próximo das
margens da Lagoa da Tijuca; pela Estrada do Ita-
nhangá (excluída), até à Praça Desembargador
Araújo Jorge (excluída); deste ponto, pela faixa de
proteção do Canal da Lagoa da Tijuca (margem
direita), até ao litoral; retornando pela faixa de
proteção da margem direita do Canal da Lagoa da
Tijuca até à Lagoa da Tijuca; e pela faixa de pro-
teção da Lagoa da Tijuca até encontrar a Vila Par-
que do Projeto Aprovado de Loteamento número
27.560; por esta e pelo seu prolongamento, até
encontrar a faixa de proteção da Lagoa de Jacare-
paguá; por esta, até encontrar a Avenida Arenópo-
lis; por esta até ao ponto inicial.
27 - LAGOA DE MARAPENDI
Da Avenida Arenópolis, em seu encontro com a
Via 2 do Projeto Aprovado de Alinhamento número
8.997, até seu encontro com a via de ligação daquela
à Avenida Sernambetiba; pela linha perpendicular ao
Oceano Atlântico que contém o encontro da Avenida
Sernambetiba com a via de ligação desta, à Avenida
Arenópolis; pelo Oceano Atlântico; pela linha perpen-
dicular ao Oceano Atlântico que contém o encontro da
Avenida Sernambetiba com limite oeste do Projeto
Aprovado de Loteamento número 38.021 até seu
CÓDIGO DE OBRAS
encontro com a Avenida Alvorada; pela linha reta que
atravessa a Avenida Alvorada e contém os encontros
desta com os limites norte e leste do Projeto Aprova-
do de Loteamento número 37.474; de seu encontro
com a Avenida Alvorada, até ao seu encontro com o
lado norte da Avenida Sernambetiba; pelo lado norte
da Avenida Sernambetiba; de seu encontro com o
limite leste do Projeto Aprovado de Loteamento nú-
mero 37.474 até ao seu encontro com a Via Parque
do Projeto Aprovado de Loteamento número 27.560;
pela Via Parque do Projeto Aprovado de Loteamento
número 27.560, de seu encontro com o lado norte da
Avenida Sernambetiba, até ao seu encontro com o
lado sul da Via 2 do Projeto de Alinhamento número
8.997; pelo lado da Via 2 do Projeto de Alinhamento
número 8.997 de seu encontro com a Via Parque do
Projeto Aprovado de Loteamento número 27.560 até
ao seu encontro com a Lagoa da Tijuca; pela linha
reta que atravessa o Canal de Marapendi e contém os
encontros da Lagoa da Tijuca com os lados norte e sul
da Via 2 do Projeto de Alinhamento número 8.997;
pelo lado norte da Via 2 do Projeto de Alinhamento
número 8.997 do seu encontro com a Lagoa da Tijuca
até ao seu encontro com a Rua Professor Alfredo Co
Auriverde
lombo; pela Rua Professor Alfredo Colombo, pela
Avenida das Américas, de seu encontro com a Rua
Professor Colombo, até ao encontro com a Avenida
Mário Fernandes Guedes; pela Avenida Mário Fernan-
des Guedes; pela Via 2 do Projeto de Alinhamento
número 8.997 de seu encontro com a Avenida Moisés
Castelo Branco Filho; pela Avenida Moisés Castelo
Branco Filho, pela Avenida das Américas, de seu en-
contro com a Avenida Moisés Castelo Branco Filho, até
ao seu encontro com a Avenida Otávio Dupont; pela
Avenida Otávio Dupont; pela Via 2 do Projeto de Ali-
nhamento número 8.997, de seu encontro com a
Avenida Aeronópolis, até ao ponto inicial.
28 - MORRO DO RANGEL
Curva de nível 50 metros.
29 - MORRO SITUADO ENTRE A ESTRADA
DO CAPENHA, A RUA GEMINIANO GÓIS E A
RUA ARAGUAIA.
Curva de nível 100 metros.
30 - MORRO DO BARRO VERMELHO
Curva de nível 100 metros.

ANEXO IV

ÁREAS SUJEITAS A INTERVENÇÃO DO PODER PÚBLICO PARA ESTRUTURAÇÃO E REGULARIZA-

ÇÃO, REESTRUTURAÇÃO E PROTEÇÃO AMBIENTAL.
[Com a redação dada pela Lei Complementar n.º 19, de 14/12/1992.]
estruturação e re-
Áreas sujeitas a

gulamentação

Favelas e loteamentos irregulares existentes até a data da publicação desta lei, exce-
tuados aqueles situados em áreas de risco, nas faixas marginais de proteção de águas
superficiais e nas faixas de domínio de estradas municipais, estaduais e federais res-
peitados os artigos 142 e 143 da Lei Complementar n.º 16, de 04 de junho de 1992.
Conjuntos habitacionais existentes

Área de Unidade espacial

Áreas objetos de
Planjamen- de planejamento Bairros
reestruturação
to (AP) (UEP)
Área Portuária 1 01 Saúde, Santo Cristo, Gamboa.
Bairro do Caju 02 Caju
Áreas remanescen- 2 08 Flamengo, Glória, Laranjeiras,
tes da implantação Catete.
Áreas sujeitas a
reestabilização

do Metrô 09 Botafogo.
16 Tijuca, Praça da Bandeira
Áreas descritas no 3 24 Higienópolis, Jacaré, Maria da
Decreto n.º 1.271, Graça, Del Castilho.
de 27 de outubro de 25 Inhaúma, Engenho da Rainha,
1977 (Áreas Rema- Tomás Coelho.
nescentes 30 Irajá, Colégio.
do Metrô/ZE-9) 39 Barros Filho, Costa Barros,
Pavuna.

113
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
Área de Unidade espacial
Áreas objetos de
Planjamen- de planejamento Bairros
reestruturação
to (AP) (UEP)
Áreas afetadas pela 3 35 Ribeira, Zumbi, Cacuia, Pi-
implantação da Linha tangueiras, Praia da Bandeira,
Vermelha, e áreas do Cocotá, Bancários, Freguesia,
Saco do Rio Jequiá Jardim Guanabara, Jardim Cari-
oca, Tauá, Moneró, Portuguesa.
Áreas sujeitas a
Reestabilização

Áreas afetadas pela 3 39 Barros Filho, Costa Barros,

implantação da Linha Pavuna.
Vermelha
Área de expansão do 4 43 Taquara, Tanque.
centro de comércio e
serviços da Taqua-
ra/Tanque
Área de expansão do 5 51 Campo Grande
Centro de Comércio
e Serviços de Campo
Grande
Áreas sujeitas a proteção

Áreas situadas na Macrozona de restrição à ocupação urbana (anexo III da Lei Com-
plementar n.º 16, de 04 de junho de 1992), passíveis de só tornarem unidades de
conservação ambiental.
ambiental

Áreas de preservação permanente, entendidas como aquelas descritas na Lei Orgânica

do Município em seu artigo 463, inciso IX.
Áreas que integram o patrimônio paisagístico e cultural relacionadas, por Áreas de Planeja-
mento, nos artigos 64, 66, 68, 70 e 72 da Lei Complementar n.º 16, de 04 de junho
de 1992.
Áreas consideradas como Zona Especial 1 (ZE-1) descritas no artigo 163, e seus pa-
rágrafos, do Decreto n.º 322, de 03 de março de 1976.

ANEXO V

ÁREAS DE PLANEJAMENTO

Área de
REGIÃO ADMINISTRATIVA
Planejamento
(RA)
(AP)
I RA – Portuária
II RA – Centro
III RA – Rio Comprido
AP-1
VII RA – São Cristóvão
XXI RA – Ilha de Paquetá
XXIII RA – Santa Teresa
IV RA – Botafogo
V RA – Copacabana
VI RA – Lagoa
AP-2
VIII RA – Tijuca
IX RA – Vila Isabel
XXVII RA – Rocinha
X RA – Ramos
XI RA – Penha
XII RA – Inhaúma
AP-3
XIII RA – Méier
XIV RA – Irajá
XV RA – Madureira
114
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
XX RA – Ilha do Governador
XXII RA – Anchieta
XXV RA – Pavuna
AP-3
XXVIII RA – Jacarezinho
XXIX RA – Complexo do Morro do Alemão
XXX RA – Complexo da Maré
XVI RA – Jacarepaguá
AP-4
XXIV RA – Barra da Tijuca
XVII RA – Bangu
XVIII RA – Campo Grande
AP-5
XIX RA – Santa Cruz
XXVI RA – Guaratiba

ANEXO V-A
SUBÁREAS DE PLANEJAMENTO

Subárea de
REGIÃO ADMINISTRATIVA
Planejamento
(RA)
(AP)
I RA – Portuária
1-A II RA – Centro
VII RA – São Cristóvão
III RA – Rio Comprido
1-B
XXIII RA – Santa Teresa
1-C XXI RA – Ilha de Paquetá
IV RA – Botafogo
2-A
VI RA – Lagoa
2-B V RA – Copacabana
VIII RA – Tijuca
2-C
IX RA – Vila Isabel
2-D XXVII RA – Rocinha
X RA – Ramos
3-A XI RA – Penha
XXX RA – Complexo da Maré
XII RA – Inhaúma
XIII RA – Méier
3-B
XXVIII RA – Jacarezinho
XXIX RA – Complexo do Morro do Alemão
XIV RA – Irajá
3-C
XV RA – Madureira
3-D XX RA – Ilha do Governador
XXII RA – Anchieta
3-E
XXV RA – Pavuna

ANEXO VI
UNIDADES ESPACIAIS DE PLANEJAMENTO (UEP) PRIORITÁRIAS PARA ELABORAÇÃO
DE PROJETOS DE ESTRUTURAÇÃO URBANA (PEU).
[Com a redação dada pela Lei Complementar n.º 19, de 14/12/1992.]
Áreas de Bairros (UEP)
Planejamento
Caju 02
1
Centro 03
Saúde, Santo Cristo, Gamboa (exceto na área da APA 01
descrita na Lei n.º 971, de 04 de maio de 1981, regulamen-
tada pelo Decreto n.º 7.351, de 14 de janeiro de 1988).
115
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
Copacabana, Leme 11
2 Tijuca, Praça da Bandeira 16
Alto da Boa Vista 17
Madureira, Campinho, Vaz Lobo 31
Higienópolis, Jacaré, Maria da Graça, Del Castilho 24
3
Inhaúma, Tomás Coelho, Engenho da Rainha 25
Vista Alegre, Irajá, Colégio 30
Taquara, Tanque 43
4 Barra da Tijuca, Itanhangá, Joá 45
Pechincha, Freguesia 42
Campo Grande, Santíssimo, Senador Vasconcelos 51
Deodoro, Vila Militar, Campo dos Afonsos, Jardim Sulacap 48
5
Magalhães Bastos, Realengo 49
Inhoaíba, Cosmos 52

ANEXO VII
ESTRUTURA URBANA BÁSICA, COM REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTE
[Com a redação dada pela Lei Complementar n.º 19, de 14/12/1992.]

A) Sistemas de Centros de Comércio e Serviços

Unidade
Categoria/
Bairro Espacial de
Hierarquia
Planejamento
1.º) Centro de al- Centro (ACN) 03
cance metropolitano Copacabana 11
Madureira 31
Tanque / Taquara 43
Campo Grande 51
2.º) Centro de al-
Estácio 04
cance municipal
Botafogo 09
Ipanema 12
Leblon 12
Tijuca 16
Bonsucesso 21
Ramos 21
Penha Circular 22
Méier 27
Irajá 30
Bairros da Ilha do Governador 35
Pavuna 39
Barra da Tijuca 45
Bangu 50
3.º) Centro de al- Os centros de alcance local a serem definidos nos Projetos
cance local de Estruturação Urbana, correspondem aos núcleos de
comércio e serviços dos demais bairros
Zonas indus- Zona de uso estri- Fazenda Botafogo 38/39
triais tamente industrial Campo Grande* 51
(ZEI) Paciência 53
Palmares* 53/51
Santa Cruz 51
Zonas de uso pre- Caju 02
do-minantemente São Cristóvão 05
industrial (ZUPI) Jacaré-Manguinhos 20/24
Bonsucesso-Penha 21/22/24
Projeto Rio 20/21/22/23
116
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
Del Castilho-Inhaúma 24/25/27/28
Acari-Vigário Geral 23/30/38/39
Guadalupe 37/39/48
Jacarepaguá 40/41/43
Camorim 40
Curicica 40/41
Bangu 50
Campo Grande* 51
Inhoaíba 52
Palmares* 53
Santa Cruz 53
Guaratiba 55
Pólos industri- Zona estritamente Bio-Tecnologia 36
ais in-dustrial (ZEI) Cine-Vídeo e Comunicação 40
Ótica 40
Tecnologia II 40
Tecnologia I 41
Confecção 46
Calçadista 50
Alumínio e Fundição 53
* Incluídos na Zona Econômica Exclusiva.

B) Rede Estrutural de Transportes

Principais Centros de Unidade
Modo Corredor Comércio e Serviços A- Espacial de
tendidos Planejamento
Rodoviário Estácio-Praça XV de No- Estácio (2)
04
P vembro (linha 2) Centro Praça XV de No-
r vembro (1) 03
o Botafogo-Copacabana Botafogo (2) 09
p Copacabana (1) 11
o Tijuca-Gavéa Tijuca (2) 16
s Gávea (3) 14
t Copacabana-Ipanema Copacabana (1) 11
o (Linha 1) Ipanema (1) 12
E Tijuca-Botafogo Tijuca (2) 16
x (Linha 1) Estácio (2) 04
i Centro (1) 03
s Flamengo (3) 08
t Botafogo (2) 09
e Estácio-Pavuna Estácio (2) 04
n (Linha 2) São Cristóvão (3) 05
t
Pavuna (3) 39
e
Hidroviário P Praça XV de Novembro- Centro (1) 03
r Barra da Tijuca Barra da Tijuca (2) 45
o Praça XV de Novembro- Centro (1) 03
p
São Gonçalo São Gonçalo -
o
s Marina da Glória-Ilha do Flamengo (3) 08
t Governador Ilha do Governador (2) 35
o
E Praça XV de Novembro- Centro (1) 03
x
i Ilha do Governador Ilha do Governador 35
s Praça XV de Novembro – Centro (1) 03
t Paquetá Paquetá (3) 06
e Praça XV de Novembro – Centro (1) 03

117
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
n Niterói Niterói -
t
e
Rodoviário P Penha-Barra da Tijuca (T5) Penha (2) 22
r Irajá (2) 30
o Madureira (1) 31
p
Taquara (1) 43
o
s Tanque (1) 43
t Barra da Tijuca (2) 45
o
Rodoviário P São Cristóvão – Rodovia São Cristóvão (3) 05
r Washington Luís (via Ilha do Governador (2) 35
o Linha Vermelha) Duque de Caxias -
p Ilha do Governador – Ilha do Governador (2) 35
o Jacarepaguá (Via Túnel Bonsucesso (2) 21
s da Covanca) Tanque (1) 43
t Taquara (1) 43
o
Bangu – Centro Bangu (2) 50
(Av. Brasil) Penha Circular (2) 22
Ramos (2) 21
Bonsucesso (2) 21
Centro (1) 03
Ilha do Governador – Ilha do Governador (2) 35
Centro (Av. Brasil) Ramos (2) 21
Bonsucesso(2) 21
Centro (1) 03
Gávea-Centro Gávea (3) 14
(Via Botafogo) Botafogo (2) 09
Centro (1) 03
Gávea-Centro Gávea (3) 14
(Via Copacabana) Leblon (2) 12
Ipanema (2) 12
Copacabana (1) 11
e Botafogo (2) 09
x Centro (1) 03
i Ipanema – Rodoviária Ipanema (2) 12
s (Via Túnel Rebouças) Estácio (2) 04
t Santo Cristo (3) 01
e Leblon-São Cristóvão Leblon (2) 12
n (Via Túnel Rebouças) Estácio (2) 04
t São Cristóvão (3) 05
e Copacabana – São Cris- Copacabana (1) 11
tóvão (via - Túnel Re- Estácio (2) 04
bouças) São Cristóvão (3) 05
Botafogo-Portuária Botafogo (2) 09
(Via Túnel Santa Bárba- Catumbi (3) 04
ra) Santo Cristo (3) 01
Irajá-S. J. de Meriti Irajá (2) 30
(via Rod. Pres. Dutra) São João de Meriti -
Anchieta-Pavuna (Via Anchieta (3) 37
Est. do Rio do Pau- Pavuna (2) 39
Viaduto da Pavuna
Irajá-Duque de Caxias Irajá (2) 30
(Via Rodovia Washington Duque de Caxias -
Luís)

118
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
Rodoviário B. da Tijuca-Gávea Barra da Tijuca (2) 45
Gávea (3) 14
Vila-Isabel-Taquara Vila Isabel (3) 18
(Via Estrada Grajaú- Taquara (1) 43
Jacarepaguá)
Bangu-Madureira Bangu (2) 50
(Via Campo dos Afonsos) Madureira (1) 31
Bangu-Largo do Tanque Bangu (2) 50
(Via Estr. do Cafundá) Taquara (1) 43
Tanque (1) 43
Santa Cruz-Deodoro Santa Cruz (3) 53
(Via Estr. do Morro do Ar Campo Grande (1) 51
e Av. Brasil Bangu (2) 50
Deodoro (3) 48
Campo Grande-Deodoro Campo Grande (1) 51
(Via Estr. do Mendanha- Bangu (2) 50
Av.Brasil) Deodoro (3) 48
Largo do Tanque- Tanque (1) 43
Deodoro (V. Estr. do Ca- Deodoro (3) 48
E fundá)
x Santa Cruz-Estrada de Santa Cruz (3) 53
i Sepetiba (Via Av. Felipe Sepetiba (3) 54
s Cardoso)
t Santa Cruz-Pedra de Santa Cruz (3) 53
e Guaratiba (Via Av. Felipe Pedra de Guaratiba (3) 55
n Cardoso)
t Santa Cruz-Barra de Santa Cruz (3) 53
e Guaratiba (Via Rodovia Pedra de Guaratiba (3) 55
RJ-071)
Campo Grande-Barra de Campo Grande (1) 51
Guaratiba (Via Estr. do Barra de Guaratiba (3) 55
Monteiro)
Campo Grande-Barra da Campo Grande (1) 51
Tijuca (Via Av. das Amé- Barra da Tijuca (2) 45
ricas)
Recreio dos Bandeiran- R. dos Bandeirantes 47
tes-Tanque (Via Estrada Tanque 43
dos Bandeirantes)
Campo Grande-Nova Iguaçu Campo Grande 51
(Via Antiga Estrada Rio-São Nova Iguaçu -
Paulo)
Santa Cruz-Itaguaí (Via Santa Cruz (3) 53
Rod. Rio-Santos) Itaguaí -
Santa Cruz (3) 53
Santa Cruz-Sepetiba (Via Sepetiba (3) 54
Rod. RJ-071 – Estrada de
Sepetiba)
Rodoviário Campo Grande-Itaguaí Campo Grande (1) 51
(Via Antiga Estrada Rio- Itaguaí
São Paulo e Rod. Rio -
Santos)
Ferroviário E D. Pedro II – Santa Cruz Centro (1) 03
x (Ramal Centro) Méier (2) 27
i Madureira (1) 31
s Bangu (2) 50
t Campo Grande (1) 51
e Santa Cruz (3) 53
n D. Pedro II – Japeri Centro (1) 03
119
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
t (Linha Auxiliar) Madureira (Magno) (2) 31
e Deodoro (3) 48
Centro (1) 03
D. Pedro II – Belford Madureira (Magno) (2) 31
Roxo (Linha Auxiliar Pavuna (2) 39
B. de Mauá – Gramacho São Cristóvão (3) 05
(Leopoldina) Bonsucesso (2) 21
Ramos (2) 21
Penha Circular (2) 22
Vigário Geral (3) 23
Ligação Centro – Santa Centro (1) 03
Teresa (Bonde) Santa Teresa (3) 07
ANEXO VIII
REDE ESTRUTURAL DE TRANSPORTES – LIGAÇÕES
Sistema Ligação
Ferroviário 1 D. Pedro II – Santa Cruz (Ramal Centro)
2 D. Pedro II – Japeri (Linha Auxiliar)
3 D. Pedro II – Belford Roxo (Linha Auxiliar)
4 Barão de Mauá – Gramacho (Linha Leopoldina)
5 Ligação Centro – Santa Teresa (Bondes)
Metroviário 6 Estácio – Pavilhão (Linha 2)
7 Carioca – Praça Quinze de Novembro (Linha 2)
8 Tijuca – Botafogo (Linha 1)
8A Botafogo – Copacabana (Linha 1)
9 Tijuca – Gávea
10 Copacabana – Ipanema (Linha 1)
Hidroviário 11 Praça Quinze de Novembro – Ilha do Governador
12 Praça Quinze de Novembro – Barra da Tijuca
13 Praça Quinze de Novembro – São Gonçalo
14 Praça Quinze de Novembro – Paquetá
15 Praça Quinze de Novembro – Niterói
16 Marina da Glória – Ilha do Governador
Rodoviário 17 Penha – Barra da Tijuca (T 5)
18 Bangu – Centro (via Avenida Brasil)
19 Ilha do Governador – Centro (via Avenida Brasil)
20 Gávea – Centro (via Botafogo)
21 Gávea – Centro (via Copacabana)
22 Ipanema – Rodoviária (via Túnel Rebouças)
23 Leblon – São Cristóvão (via Túnel Rebouças)
24 Copacabana – São Cristóvão (via Túnel Rebouças)
25 Botafogo – Portuária (via Túnel Santa Bárbara)
26 Irajá – São João de Meriti (via Rodovia Presidente Dutra)
27 Anchieta – Pavuna (via Estrada do Rio do Pau, Viaduto da Pavuna)
28 Irajá – Duque de Caxias (via Rodovia Washington Luiz)
29 São Cristóvão – Rodovia Washington Luiz (via Linha Vermelha)
30 Barra da Tijuca – Gávea (via Túnel Dois Irmãos)
31 Vila Isabel – Taquara (via Grajaú – Jacarepaguá)
32 Bangu – Madureira (via Campo dos Afonsos)
33 Bangu – Largo do Tanque (via Estrada do Cafundá)
34 Santa Cruz – Deodoro (via Estrada do Morro do Ar, Avenida Brasil)
35 Campo Grande – Deodoro (via Estrada do Mendanha, Avenida Brasil)
36 Ilha do Governador – Jacarepaguá (via Estrada da Covanca)
37 Largo do Tanque – Deodoro (via Estrada do Cafundá)
38 Santa Cruz – Estrada de Sepetiba (via Avenida Felipe Cardoso)
39 Santa Cruz – Pedra de Guaratiba (via Avenida Felipe Cardoso)
40 Santa Cruz – Barra de Guaratiba (via Rodovia RJ 071)
41 Campo Grande – Barra de Guaratiba (via Estrada do Monteiro)

120
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
42 Campo Grande – Barra da Tijuca (via Avenida das Américas)
43 Recreio do Bandeirantes – Tanque (via Estrada dos Bandeirantes)
44 Campo Grande – Nova Iguaçu (via antiga Estrada Rio-São Paulo)
45 Santa Cruz – Itaguaí (via Rodovia Rio-Santos)
46 Santa Cruz – Sepetiba (via Rodovia RJ 071, Estrada de Sepetiba)
Campo Grande – Itaguaí (via antiga Estrada Rio-São Paulo, Rodo-
47
via Rio-Santos)

ANEXO IX do apenas o lado par até encontrar o limite do Pro-

LIMITES EXTERNOS E INTERNOS DA ZONA ECO-
NÔMICA EXCLUSIVA
1 - LIMITES EXTERNOS
Área limitada pela poligonal que começa o en-
troncamento da Estrada do Campinho com a Estra-
da do Furado; por esta, incluído apenas o lado ím-
par, até à Estrada da Boa Esperança; por esta,
incluído apenas o lado ímpar, até setenta metros
após o cruzamento com a Rua Pistóia, deste ponto,
por uma linha reta, passando pelo limite dos fundos
dos lotes da Rua Sergipe até à Estrada do Morro do
Ar; seguindo por esta, incluindo apenas o lado par,
até à Estrada dos Palmares; por esta, incluído, ape-
nas o lado ímpar, até à Estrada da Lama Preta; por
esta, incluído apenas o lado par, até a Estrada do
Gambá; por esta, incluído apenas o lado par e por
seu prolongamento, até o Rio Guandu-Mirim; pelo
leito deste até à confluência com o Rio da Prata do
Mendanha; por este incluída apenas a margem es-
querda, até encontrar a Estrada do Pedregoso; por
esta, incluído apenas o lado ímpar, até o limite mais
norte do Projeto Aprovado de Loteamento (PAL) n.º
35.779; por este limite até o Caminho Sobre a Adu-
tora do Guandu (não reconhecido); pelo eixo deste
e por seu prolongamento até à Estrada Guandu do
Sena; por esta, incluído, apenas o lado par, até a
Estrada dos Sete Riachos, incluído, apenas o lado
ímpar, até ao entroncamento da Avenida Brasil;
deste ponto. subindo a vertente do Morro do Quin-
cas, até seu ponto culminante (cota setenta e sete
metros); deste ponto, por uma linha reta, até ao
entroncamento do Caminho do Tereré com a Estra-
da do Mendanha; por esta, incluído apenas o lado
ímpar, até à Avenida Paulo Afonso; por esta, incluí-
do apenas o lado par, da Estrada do Mendanha até
a Estrada do Pedrogoso; por esta, incluído apenas o
lado ímpar, da Avenida Paulo Afonso até à Rua Ba-
luarte; por esta, incluído apenas o lado par, da Es-
trada do Pedregoso até à Rua Rio de Contas; por
esta incluído apenas o lado par, da Rua Baluarte até
a Rua Xique-Xique; por esta, incluído o lado par, da
Rua Rio de Contas até encontrar o prolongamento
da Rua Aurizona; daí, por este prolongamento e
pela Rua Aurizona, excluída; pelo Caminho Simões
Lobo (não reconhecido), excluído, da Rua Aurizona
até à antiga Estrada Rio-São Paulo; por esta, incluí-
jeto Aprovado de Loteamento (PAL) n.º 35.779; por
este limite, até encontrar a antiga Estrada Rio-São
Paulo; por esta, incluído apenas o lado par, até ao
Caminho de Dona Júlia (não reconhecido); por este
até encontrar a antiga Estrada Rio-São Paulo e a
Avenida Brasil; por esta, incluindo os terrenos lin-
deiros com profundidade máxima de duzentos me-
tros, até encontrar a Estrada do Tingui; seguindo
por esta, incluído apenas o lado ímpar, até ao ponto
em que é cortada pela linha de transmissão Santa
Cruz-Jacarepaguá, seguindo por esta até a Avenida
Manuel Caldeira de Alvarenga; por esta, incluído
apenas o lado par, até à Estrada do Tingui (trecho
não reconhecido); por esta, incluído apenas o lado
par até ao limite do Projeto Aprovado de Loteamen-
to (PAL) n.º 33.118; pelo limite deste até encontrar
a Rua Frei Timóteo; por esta, incluído apenas o lado
par, até ao limite do Projeto Aprovado de Lotea-
mento (PAL) n.º 29.604; por este limite, até encon-
trar a Estrada do Campinho; por esta, incluído ape-
nas o lado par, até ao ponto de partida.
2 - LIMITES INTERNOS
2.1 Área limitada pela confluência da Estrada
dos Palmares com a Rua Floriano Manoel da Fon-
seca; por esta, incluído apenas o lado par, até
duzentos e vinte e cinco metros após esta conflu-
ência; deste ponto, por uma linha reta, até ao
ponto de encontro da Estrada Manguariba com o
limite norte do Conjunto Manguariba; por este
limite e contornando o Conjunto Manguariba, até
encontrar a Estrada dos Palmares; por esta, incluído
apenas o lado par, até ao ponto de partida.
2.2 Área limitada pelo entroncamento da Rua
Agaí com a Avenida Brasil; por esta, incluído ape-
nas o lado ímpar, até ao prolongamento da Rua
Soldado José Furtado; por esta, incluída, e por seu
prolongamento, até à Rua Agaí; por esta, incluído
apenas o lado ímpar, até ao ponto de partida.
[Publicada no "Diário Oficial" do Município do
Rio de Janeiro, de 09/06/1992; republicada no de
15/06/1992, 17/06/1992 e 11/08/1994 (esta últi-
ma republicação foi em decorrência da decisão da
Câmara Municipal do Rio de Janeiro que, em ses-
são de 25/06/1992, rejeitou os vetos parciais ao
artigo 17, artigo 19, § 2.º, I e II, artigo 62, X,
artigo 85 e artigo 87).]

121
CÓDIGO DE OBRAS
LEI N.° 1.574, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1967.
Estabelece normas para o desenvolvimento
urbano e regional do Estado da Guanabara
e dá outras providências.
[Ver neste livro a Portaria O/DGED n.º 68, de
11/03/1983, que dispõe: Aprova a coletânea dos
critérios usuais adotados na interpretação das
normas regulamentares à Lei n.° 1.574/67.]
O Governador do Estado da Guanabara:
Faço saber que a Assembléia Legislativa do
Estado da Guanabara decreta e eu sanciono a se-
guinte lei:
CAPÍTULO I
TÍTULO ÚNICO
Disposições iniciais
Art. 1.º Esta lei tem por finalidade instituir
normas genéricas sobre o licenciamento, a execu-
ção e a fiscalização de obras, o zoneamento, o
parcelamento da terra, as instalações e exploração
de qualquer natureza no território do Estado da
Guanabara, bem como fixar a natureza dos mate-
riais a serem empregados.
§ 1.° O Poder Executivo promoverá as providên-
cias necessárias no sentido de dotar os órgãos do
Estado de estrutura, meios e normas adequadas ao
exato cumprimento das disposições deste artigo.
§ 2.° (VETADO).
Art. 2.° A responsabilidade pelos diferentes pro-
jetos, cálculos e memoriais apresentados para o ne-
cessário licenciamento de obras, cabe sempre e ex-
clusivamente aos profissionais que os assinarem. Da
mesma forma, a responsabilidade pela execução de
obras de qualquer natureza será atribuída exclusiva-
mente aos profissionais que, no respectivo projeto, o
assinarem com essa finalidade.
§ 1.° Nos casos onde se fizer desmonte de ter-
reno ou extração de areia de rio ou de terreno, para
fins comerciais, industriais ou particulares, exigir-se-á
sempre a assinatura de termo ou carta de responsa-
bilidade nos quais serão fixadas as obrigações por
danos eventualmente causados a terceiros.
§§ 2.° a 8.° (VETADOS).
Art. 3.° Às repartições do Estado cabe apenas
o encargo do exame de projetos, cálculos e memo-
riais a elas apresentados para autorização do licen-
ciamento das obras decorrentes. Nessa verificação
será examinado, nos seus pormenores, o atendi-
mento do que estabelecerá esta lei em sua regu-
lamentação, para o que serão feitas as exigências
ao seu cumprimento.
Parágrafo único. Urna vez enquadrados nos
122
Auriverde
preceitos da presente lei, os documentos e dese-
nhos que constituem os projetos, cálculos e me-
moriais serão visados pela repartição competente,
não cabendo ao Estado qualquer responsabilidade
pelo mau uso dos mesmos.
CAPÍTULO II
TÍTULO I
Do licenciamento
Art. 4.° Ressalvados os casos explicitamente
determinados, não poderão ser executadas, em
qualquer zona do Estado da Guanabara, obras,
instalações ou explorações de qualquer natureza
sem a devida licença.
Art. 5.° O processamento e a expedição das li-
cenças de obras, instalações ou explorações de toda
a natureza, serão efetuados de acordo com as instru-
ções próprias baixadas pelo Secretário de Estado de
Obras Públicas e na forma prevista por esta lei.
§ 1.° (VETADO).
§ 2.° As obras do poder público estão sujeitas
à aprovação e licença tendo o exame do pedido
preferência sobre outro qualquer.
§ 3.° Independem de Licença as pinturas e os
pequenos consertos de prédios, a construção de
galerias e caramanchões e jardins, as pavimenta-
ções a céu aberto, bem como as instalações de
antenas e bombas elevatórias de água.
§ 4.° A aprovação de um projeto poderá ser
cancelada pela autoridade que o tenha aprovado
ou autoridade superior, antes do pagamento da
licença, caso seja verificada falta de imposição de
qualquer exigência regulamentar anterior ou pos-
teriormente publicada, ou decorrido o prazo de 2
(dois) meses, a contar da data da sua publicação,
do despacho concessório.
Art. 6.° Nas regras gerais de licenciamento,
que serão definidas em regulamento, deverão ser
previstas as condições de obrigatoriedade, compe-
tência e maneira de requerer, bem como as pesso-
as hábeis para tanto. Também serão reguladas a
forma da apresentação dos projetos e a situação
dos profissionais e firmas habilitadas a projetar,
calcular e construir.
Art. 7.° Deverão ser previstas pela regulamenta-
ção desta lei as condições peculiares para o licencia-
mento das entidades competentes da administração
direta e indireta do Estado da Guanabara.
TÍTULO II
Da fiscalização
Art. 8.° O Estado se reserva o direito de, pe-
las suas repartições competentes, proceder a vis-
CÓDIGO DE OBRAS
torias administrativas, sempre que o justificar o
interesse coletivo e, preventivamente, quando
houver indícios de ameaça à integridade física de
pessoas ou bens de terceiros, quer se trate de
terras ou rochas, quer de construções ou instala-
ções, total ou parcialmente executadas.
Parágrafo único. As vistorias administrativas
serão também promovidas quando se verificar a
obstrução ou desvio de cursos de água, perenes ou
não, bem como sempre que deixar de ser cumpri-
da, no prazo nelas fixado, intimação feita para a
legalização ou para a demolição, parcial ou total,
de qualquer construção ou instalação, ou para
execução de obras de contenção, regularização ou
fixação de terras ou rochas.
Art. 9.° Serão passíveis de punição os res-
ponsáveis pelas infrações dos dispositivos desta lei
ou dela emanados.
Parágrafo único. Serão especificadas, na re-
gulamentação desta lei, as diferentes espécies de
penalidade.
Art. 10. Na regulamentação da presente lei,
serão estabelecidos os tipos e formas de procedi-
mento fiscal e definida a competência dos diferen-
tes órgãos em relação à fiscalização das obras e
atividades licenciadas.
Art. 11. Normas peculiares deverão ser pre-
vistas para a fiscalização das obras do governo em
geral, quando da regulamentação da presente lei.
CAPÍTULO III
TÍTULO ÚNICO
Do zoneamento
Art. 12. O Estado da Guanabara, para efeito
de aplicação das disposições constantes do artigo
1.º será dividido em zonas que serão delimitadas e
indicadas por simbologia adequada no mapa de
zoneamento que com suas notas explicativas fica
fazendo parte da regulamentação desta lei.
Art. 13. Em cada zona a terra e as edificações
só poderão ser usadas para o fins especificados no
“Quadro Geral de Uso da Terra” (artigo 16) e suas
regulamentações, através dos “Quadros Comple-
mentares de Uso da Terra”.
§ 1.° Todo uso ou edificação existente à data
da promulgação ou de alteração subseqüente des-
ta lei, mas não em conformidade com sua regula-
mentação, será mantido com as limitações previs-
tas no parágrafo seguinte.
§ 2.° Qualquer uso ou edificação que não sa-
tisfaça a regulamentação desta lei não poderá ser:
I — substituído por outro uso não conforme;
II — restabelecido após 6 (seis) meses de
descontinuidade;
III — prorrogado, embora concedido tempo-
Auriverde
rariamente, a não ser em conformidade com a
regulamentação do zoneamento;
IV — reconstruído após avaria que tenha a-
tingido 60% (sessenta por cento) de sua área total
de construção.
Art. 14. Em qualquer zona, toda edificação e-
xistente ou que sofra modificação em 60% (ses-
senta por cento) de sua área total de construção, a
partir da vigência desta lei, deverá obedecer aos
afastamentos mínimos, à altura máxima, ao índice
do aproveitamento da área, ao número de unida-
des de uso permitidas por lote, fixado para cada
zona, tipo de uso, intensidade e forma de uso indi-
cados no “Quadro Geral de Uso da Terra” e “Qua-
dros Complementares de Uso da Terra” que o re-
gulamentam.
Parágrafo único. Nenhum afastamento ou
área de ventilação e iluminação, exigidos para
qualquer edificação poderá, durante a sua existên-
cia, ser ocupado ou considerado como espaço livre
para qualquer outra construção ou edificação.
Art. 15. Área de estacionamento de veículos,
cobertas ou não, serão previstas nos diferentes
lotes.
§ 1.° O espaço para o estacionamento deverá
permitir o acesso de veículos, do ou para o logra-
douro, e ser considerado como espaço livre, asso-
ciado ao uso ou usos permitidos, e não poderá, em
nenhum tempo, ser reduzido, de qualquer forma.
§ 2.° Os “Quadros Complementares de Uso da
Terra”, que regulamentam o “Quadro Geral de Uso
da Terra”, ao estabelecerem as particularidades de
cada zona fixarão as condições em cada uma delas
para atender aos casos em que não seja possível
aplicar este artigo pelas características peculiares
da zona ou lote.
Art. 16. Ficam estabelecidas as zonas e os ti-
pos de uso, constantes do “Quadro Geral de Uso
da Terra”, adiante exposto, com as informações
necessárias a seu entendimento.
QUADRO GERAL DE USO DA TERRA
ZONAS
Reserva Verde
Centro-bairro
Residencial
Recreativa
Industrial
Turística
Especial
Central
Rural
USOS
Residencial ......... AD TO TO TO TO TO TO TO
Comercial ........... TO AD AD TO TO TO IN IN
Profissões e negó-
TO AD AD TO IN TO IN IN
cios ..................
Indústria leve ..... TO TO TO AD TO TO IN IN
Indústria em geral IN IN IN AD TO IN IN IN
Indústria nociva ou
IN IN IN AD TO IN IN IN
perigosa .............
123
CÓDIGO DE OBRAS
Educacional ........ TO AD AD TO TO TO TO IN
Recreacional ....... TO AD AD IN TO AD TO IN
Saúde-assistência TO AD AD IN TO IN TO IN
Cultivo-lavra da
IN IN IN IN AD TO TO IN
terra ..................
“Non altius tolandi”
TO TO TO TO TO TO AD AD
– proteção ...........
“Non aedificandi” -
TO TO TO TO TO TO AD AD
espaço aberto .....
Outros tipos ....... S SF SF SF SF SF SF SF
Observação: No “Quadro Geral de Uso da Terra”, a
coluna referente aos usos discrimina os fixados nesta
lei; a linha referente às zonas discrimina as que serão
delimitadas no Estado da Guanabara. Na interseção das
linhas e colunas referentes a cada uso e zona encontra-
se uma quadrícula na qual está indicado:
1 — pelas letras AD, que o uso é adequado e
predominante na zona correspondente;
2 — pelas letras IN, que o uso é inadequado e
não compatível com a zona correspondente;
3 — pelas letras TO, que o uso é tolerado na
zona correspondente desde que cumpra as exigên-
cias de intensidade, dimensão, forma, etc., a se-
rem fixadas nos “Quadros Complementares de Uso
da Terra” de regulamentação desta lei;
4 — pelas letras SF, que as condições de uso
serão fixadas de acordo com a região onde se pre-
tende localizá-lo.
§ 1.° A caracterização dos usos permitidos pa-
ra cada zona e a especificação de seus tipos e sub-
tipos serão feitas junto com os “Quadros Comple-
mentares de Uso da Terra” ou farão parte da
regulamentação desta lei.
§ 2.° Para facilitar a aplicação desta lei será or-
ganizada na sua regulamentação a lista de usos exis-
tentes e previstos, permitidos nas várias zonas, indi-
cando como eles se grupam dentro da classificação
apresentada no “Quadro Geral do Uso da Terra”.
CAPÍTULO IV
Do parcelamento da terra
TÍTULO I
Logradouros
Art. 17. Para os efeitos desta lei os logradou-
ros deverão ser classificados quanto à natureza,
espécie, categoria e função.
Art. 18. Os logradouros públicos e os oficial-
mente reconhecidos terão designação própria.
Art. 19. Todos os edifícios terão numeração
própria com placa oficial em lugar visível e as par-
tes autônomas, lojas, apartamentos, salas e gru-
pos serão também devidamente numerados.
Art. 20. Só serão realizadas obras de abertura
de logradouros públicos ou particulares mediante
124
Auriverde
autorização prévia pelas repartições competentes,
que deverão fiscalizar sua execução posterior,
aplicando-se a presente determinação inclusive às
permissionárias de serviços públicos.
Parágrafo único. Depende também da autoriza-
ção de que trata este artigo a execução daquelas obras,
quando realizadas por quaisquer órgãos públicos.
Art. 21. As reposições de pavimentação reali-
zadas pelas companhias ou empresas concessioná-
rias de serviços públicos, entidades paraestatais,
de economia mista ou qualquer órgão do Governo
da União, diretamente ou por meio de empreitei-
ros, mas sob a sua responsabilidade, além das
prescrições técnicas vigentes previstas para as
obras executadas pelo Governo do Estado, deverão
obedecer às normas que sobre o assunto determi-
nem os regulamentos.
Art. 22. A construção e a manutenção dos
passeios dos logradouros dotados de meios-fios
são obrigatórias em toda a extensão das testadas
dos terrenos, edificados ou não, e serão feitas
pelos respectivos proprietários, ressalvados os
casos explicitamente definidos em regulamento.
Art. 23. A arborização e o ajardinamento dos
logradouros públicos serão projetados e executa-
dos pelo Governo do Estado.
Parágrafo único. Nos logradouros abertos
por particulares, correm por conta dos responsá-
veis a promoção e o custeio da respectiva arbori-
zação cujo projeto e fiscalização cabem todavia ao
Governo do Estado.
Art. 24. Serão baixadas, na forma prevista
por esta lei, as disposições relativas à conservação
e limpeza dos logradouros e precauções a serem
observadas durante a execução das obras neles
efetuadas, visando à segurança pública.
§ 1.º Nenhum material poderá permanecer na
via pública além do tempo necessário à sua des-
carga e remoção, salvo quando se destinar a obras
a serem realizadas no próprio logradouro.
§ 2.° (VETADO).
§ 3.° A usurpação ou invasão da via pública,
bem como a depredação ou destruição de quais
quer benfeitorias do Estado, sujeitará o infrator às
penas que forem estabelecidas por lei.
TÍTULO II
Terrenos
Art. 25. A ninguém, pessoa física ou jurídica,
é lícito efetuar, sem prévia autorização da reparti-
ção competente, o parcelamento ou remembra-
mento de áreas dos imóveis de sua propriedade,
estendendo-se a interdição deste artigo aos conces-
sionários ou permissionários de serviços públicos.
§ 1.° A proibição acima estende-se a todos os
atos relacionados com o parcelamento ou remem-
CÓDIGO DE OBRAS
bramento, mesmo que efetuados em juízo.
§ 2.° Embora satisfazendo às demais exigên-
cias desta lei, qualquer projeto de parcelamento ou
remembramento poderá ser recusado ou alterado,
total ou parcialmente, pelo órgão estadual compe-
tente, tendo em vista:
1 — o Plano de Desenvolvimento Urbano do
Estado da Guanabara;
2 — o desenvolvimento da região;
3 — a defesa das reservas naturais;
4 — a preservação de pontos panorâmicos;
5 — a manutenção de aspectos paisagísticos,
todos eles a serem fixados na regulamentação per-
tinente ao zoneamento do Estado da Guanabara.
Art. 26. Além dos casos explicitamente pre-
vistos no artigo 25, não poderão ser executados,
sem a prévia licença do órgão estadual competen-
te, as seguintes obras nos terrenos:
1 — construção de muralha de sustentação;
2 — abertura, regularização, desvio, canaliza-
ção, capeamento de valas ou cursos de água, pe-
renes ou não;
3 — lançamento e canalização, para logradou-
ros, das águas pluviais;
4 — consolidação e proteção contra erosões;
5 — terraplenagens;
6 — vedação e fechamento.
Art. 27. Os proprietários dos terrenos ficam
obrigados à fixação, estabilização ou sustentação
das respectivas terras, por meio de obras e medi-
das de precaução contra erosões de solo, desmo-
ronamento e contra carreamento de terras, mate-
riais, detritos e lixo para as valas, sarjetas ou
canalizações públicas ou particulares e logradouros
públicos. [Regulamentado pelo Decreto n.° 17.315,
de 29/01/1999.]
Art. 28. Os danos, usurpação ou a invasão da
via ou servidão públicas, bem como das galerias e
cursos de água, perenes ou não, ainda que situa-
dos em terreno de propriedade particular, consta-
táveis em qualquer época, serão punidos.
Art. 29. Caso o imóvel onde se pretende efe-
tuar atos dependentes de licença esteja atingido
por projeto de urbanização ou de modificação de
alinhamento, deverão ser efetivados o recuo ou a
investidura (conforme o caso) anteriormente à
aceitação de obras ou concessão do “habite-se”
(mesmo parcial).
Art. 30. Todas as vezes em que a licença a
ser expedida importar na criação de logradouros
públicos, deverá o proprietário do imóvel transferir
para o Estado da Guanabara, antes da aceitação
das obras, a propriedade das áreas reservadas
para os mesmos logradouros acima, bem como a
daquelas que devem ser doadas.
Parágrafo único. Só será permitida a cons-
trução em lote devidamente transcrito no Registro
Geral de Imóveis e o seu aproveitamento será de
Auriverde
acordo com a finalidade prevista nos planos de
desenvolvimento do Estado.
CAPÍTULO V
TÍTULO ÚNICO
Das construções e edificações
Art. 31. Não poderão ser executadas, sem
prévia licença do órgão estadual competente,
obras de construção e reconstrução parcial ou total
de edificações de qualquer natureza, bem como os
consertos, reformas e modificações em prédios
existentes.
Parágrafo único. Serão especificadas, na forma
desta lei, as obras que dependem de simples comu-
nicação e as que independem da mesma.
Art. 32. As regras disciplinadoras de ilumina-
ção e ventilação dos compartimentos e seus usos
serão previstas na regulamentação desta lei que
disporá, ainda, acerca dos preceitos relativos aos
pisos, paredes, coberturas, fachadas, caixas-
-d’água, escadas, elevadores e outros elementos
de edificação.
Art. 33. Nenhuma construção ou edificação,
seja qual for a sua natureza, poderá ser feita sem
que seja fornecido, pela repartição estadual com-
petente, o termo de alinhamento, altura da soleira
e as respectivas numerações.
Art. 34. Serão reguladas, na forma como pre-
vê esta lei, as condições de obstrução transitória
ou permanente de logradouros públicos e vistas
panorâmicas, bem como as relativas a obras de
qualquer espécie nas fachadas.
Art. 35. O dimensionamento das construções
é função das condições peculiares às zonas, bem
como dos índices da densidade demográfica e de
aproveitamento, obedecendo às condições de se-
gurança, higiene e estética, atendendo às necessi-
dades de trânsito, transporte, estacionamento e
outros serviços públicos.
Art. 36. As obras de acréscimo, quer no sen-
tido vertical, quer no horizontal, modificação ou
melhoria das condições higiênicas dos prédios exis-
tentes serão executadas na forma prevista pelo
regulamento, atendendo também ao que dispõem,
nesse particular, os regulamentos de saúde e sa-
neamento.
Art. 37. Nas demolições de qualquer nature-
za, além das medidas de higiene e segurança exi-
gidas pela Consolidação das Leis do Trabalho e
pelo Código de Saúde, serão observadas as dispo-
sições previstas pelo regulamento.
Parágrafo único. Ao verificar-se a paralisa-
ção de uma obra por prazo superior a dois meses.
o terreno será fechado por muro, o passeio cons-
truído, devendo ser retirado qualquer material cuja
125
CÓDIGO DE OBRAS
queda possa ocasionar acidentes, e fechados os
vãos da fachada.
Art. 38. Finda a execução de qualquer obra,
como observância de todas as prescrições legais,
deverá ser pedida e concedida a aceitação pela
autoridade fiscalizadora.
Parágrafo único. Verificada a inobservância de
qualquer prescrição legal, o pedido será indeferido e
conseqüentemente aplicada a penalidade cabível.
Art. 39. Para a execução de qualquer obra se-
rá permitida a construção de andaimes fixos ou
suspensos e obrigatória a construção de tapumes.
Art. 40. Os materiais empregados nas constru-
ções deverão obedecer às especificações dos labora-
tórios de ensaios de materiais, oficiais ou particula-
res, podendo o Governo do Estado dar força
obrigatória às normas da Associação Brasileira de
Normas Técnicas (ABNT) e sob forma de regulamen-
to complementar à presente lei, inclusive quanto a
quaisquer outras normas da mesma ABNT.
CAPÍTULO VI
TÍTULO ÚNICO
Do movimento de terras e explorações
Art. 41. Para casos especiais, além das exi-
gências usuais previstas na forma desta lei, o Po-
der Executivo poderá estabelecer normas específi-
cas de acordo com a natureza do movimento de
terras ou exploração e com as prescrições técnicas
aconselháveis.
CAPÍTULO VII
TÍTULO ÚNICO
Das instalações
Art. 42. Para os efeitos desta lei, as instala-
ções são divididas em instalações mecânicas em
geral e instalações especializadas.
Art. 43. As disposições desta lei deverão a-
branger as condições para o assentamento e o
funcionamento das instalações a que se refere o
artigo 44.
Art. 44. O assentamento de instalações, seja
para fins industriais ou comerciais, seja para o uso
particular, está sujeito a licença na forma prevista
por esta lei.
Parágrafo único. Para o assentamento de
instalações a que se refere este artigo, deverão ser
atendidas em todos os casos as recomendações
das regulamentações de zoneamento, saúde e
segurança do trabalho.
Art. 45. As instalações estão subordinadas às
seguintes disposições referentes à sua fiscalização:
126
Auriverde
1 — disposições relativas às declarações;
2 — disposições relativas aos certificados;
3 — disposições relativas às condições de ins-
talação e funcionamento;
4 — disposições relativas a profissionais e firmas.
CAPÍTULO VIII
TÍTULO ÚNICO
Das multas e penalidades
Art. 46. As infrações às disposições da pre-
sente lei e de sua complementação serão punidas
com multas e outras sanções, como o embargo de
obras, a demolição, o desmonte e outros, confor-
me escalonamento de penalidades que a regula-
mentação determinará.
§ 1.º As multas serão proporcionais ao valor
das obras ou instalações executadas ilegalmente e
as demais fixadas em tabela própria, que poderá
ser atualizada em cada exercício.
§ 2.° Nas reincidências ou no não cumprimen-
to das intimações, após a aplicação da primeira
multa, as demais serão aplicadas em dobro.
Art. 47. No caso de haver duplicidade de autua-
ção, prevalecerá o auto da data mais antiga e, se a
data for a mesma, prevalecerá o da Secretaria de
Obras Públicas e depois o da circunscrição fiscal.
Art. 48. A aplicação da multa poderá ter lugar
em qualquer época, durante ou depois de consu-
mada a infração.
Art. 49. O pagamento de multa não sana a in-
fração, ficando o infrator na obrigação de legalizar
as obras ou instalações executadas sem licença ou
demoli-las e desmontá-la.
CAPÍTULO IX
TÍTULO ÚNICO
Anúncios
Arts. 50 a 52. (VETADOS).
CAPÍTULO X
TÍTULO ÚNICO
Disposições finais
Art. 53. Quando, em decorrência de obra ou de
quaisquer fenômenos que alcançam a propriedade
imobiliária privada, se configurar ameaça à integridade
física de pessoas ou bens, o Estado poderá adotar, à
sua custa, todas as medidas que se fizerem necessá-
rias, sempre que não forem elas executadas pelos
responsáveis direto ou proprietários, nos prazos cons-
CÓDIGO DE OBRAS
tantes das respectivas intimações, cobrando dos
mesmos os custos que houver suportado, acrescido de
correção monetária e de multa de 20% (vinte por
cento), sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
§§ 1.º e 2.° (VETADOS).
Art. 54. A ocupação, para fins comerciais, de
calçadas — empachamento — será concedida a
critério da autoridade competente na área do ser-
viço de fiscalização, observadas as peculiaridades
de cada ponto de comércio de cada região.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 55. (VETADO).
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 56. (VETADO).
§§ 1.º a 8.° (VETADOS).
Art. 57. (VETADO).
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 58. A partir da data indicada no artigo 59 ficam
revogados todos os atos (leis, decretos, portarias, ordens
de serviço) ou parte desses atos que digam respeito à
matéria tratada por esta lei e pelo regulamento a ser
baixado pelo Poder Executivo e que colidam com o que
for determinado por esses últimos diplomas.
Art. 59. Esta lei entrará em vigor cento e oi-
tenta dias após sua publicação, simultaneamente
com os atos normativos complementares.
§ 1.° Os expedientes administrativos formados
até a data do início da vigência desta lei serão deci-
didos de acordo com a legislação anterior, desde que
não sejam arquivados ou caiam em perempção.
§ 2.° Os alvarás de licença de obras não iniciadas
não poderão ser prorrogados ou revalidados sem
obedecer às disposições desta lei.
Rio de Janeiro, GB, 11 de dezembro de 1967;
79.° da República e 8.° do Estado da Guanabara.
FRANCISCO NEGRÃO DE LIMA
[Publicada no “Diário Oficial” do Estado da
Guanabara, de 13/12/1967; retificada nos de
18/12/1967 e de 19/12/1967.]
__________
DECRETO-LEI N.° 42, DE 23
DE JUNHO DE 1969.
Aprova o plano-piloto de urbanização e zonea-
mento para a Baixada de Jacarepaguá.
[Decreto “E” n.° 2.913, de 23/6/1969: “Cria
grupo de trabalho encarregado de coordenar e diri-
gir as atividades de desenvolvimento e implantação
do plano-piloto aprovado pelo Decreto-lei n.° 42, de
23/6/1969, para a Baixada de Jacarepaguá”. Decre-
to n.° 7.118, de 25/6/1974: “Transforma o Grupo
Auriverde
de Trabalho da Baixada de Jacarepaguá em Supe-
rintendência do Desenvolvimento da Barra da Tijuca
(SUDEBAR), sem aumento de despesa, e dá outras
providências.”]
O Governador do Estado da Guanabara, no
uso das atribuições que lhe confere o § 1.° do arti-
go 2.° do Ato Institucional n.° 5, de 13 de dezem-
bro de 1968, decreta:
Art. 1.º O zoneamento e a urbanização para a
área abrangida pelo projeto aprovado (PA) n.°
5.596 passam a ser regidos pelo plano-piloto ela-
borado e apresentado pelo arquiteto Lúcio Costa,
baixado em anexo a este decreto-lei.
Art. 2.° A implantação de normas e diretrizes es-
tabelecidas no plano-piloto será orientada por grupo
de trabalho a ser criado por decreto do Governador.
Art. 3.° Ficam revogados os artigos 9.°, 10,
11, 12, e seu parágrafo único, 13, 14, e 15, da Lei
n.° 894, de 22 de agosto de 1957.
[Lei n.° 894, de 22/8/1957 (D.O.-DF de
24/08/1957):
“Estabelece a obrigatoriedade de reserva de
áreas e a construção de abrigos destinados ao
parqueamento de veículos em dependências de
edifícios em bairros novos, e dá outras providên-
cias.”]
Art. 4.° Nos lotes integrantes dos loteamentos
aprovados e localizados nas áreas extremas já defini-
das e parcialmente arruadas, expressamente referidos
no plano-piloto, seu aproveitamento máximo poderá
ser feito, a critério do grupo de trabalho definido no
artigo 2.°, de acordo com as normas seguintes:
I — gabarito máximo: dois pavimentos;
II — taxa de ocupação: 50% (em projeção
vertical);
III — afastamento frontal mínimo de 3 m;
IV — afastamento mínimo das divisas laterais:
2,5 m;
V — plantio obrigatório de amendoeiras em
torno das construções já existentes, proibida qual-
quer poda;
VI — poderá ser feito o aproveitamento parcial
da cobertura, desde que todos os elementos com-
ponentes ali projetados:
a) guardem o afastamento mínimo de 5 m em
relação ao plano da fachada;
b) ocupem, no máximo, 50% da área do se-
gundo pavimento;
c) apresentem a altura máxima de 3 m;
VII — no pavimento aberto em “pilotis” pode-
rá haver aproveitamento parcial, observadas as
seguintes normas:
a) a distância do seu piso até o do primeiro
pavimento será de 3 m, no máximo;
b) a área do “pilotis” poderá ser ocupada por
127
CÓDIGO DE OBRAS
elementos construtivos necessários às partes co-
muns do edifício em, no máximo, um terço da pro-
jeção do primeiro pavimento;
c) o pavimento em “pilotis” será mantido per-
manentemente aberto;
VIII — o número máximo de apartamentos
corresponderá a um para cada 100 m de terreno.
Art. 5.° Nos lotes dos loteamentos indicados
no artigo anterior, a concessão do uso comercial
ficará condicionada ao pronunciamento do grupo
de trabalho referido no artigo 2.°
Art. 6.° Os pedidos de utilização da terra lo-
calizada no restante da área atingida pelo plano- -
piloto, qualquer que seja sua forma (desmembra-
mento, arruamento, loteamento, edificações, cons-
truções, etc.), serão examinados e decididos pelo
grupo de trabalho referido no artigo 2.°, de acordo
com as diretrizes estabelecidas no plano- -piloto
e na forma que for estabelecida em decreto a ser
baixado pelo Executivo.
Art. 7.° Este decreto-lei entrará em vigor na
data de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário.
Rio de Janeiro, 23 de junho de 1969.
FRANCISCO NEGRÃO DE LIMA
[Publicado no “Diário Oficial” do Estado da
Guanabara, de 23/06/1969.]
____________
DECRETO-LEI N.° 222, DE 14
DE NOVEMBRO DE 1969.
Dispõe sobre loteamentos, serviço público de
abastecimento de água e reconhecimento
de logradouros.
O Governador do Estado da Guanabara, no
uso das atribuições que lhe confere o § 1.º do arti-
go 2.° do Ato Institucional n.° 5, de 13 de dezem-
bro de 1968, decreta:
CAPÍTULO I
Dos loteamentos
Art. 1.º O prazo a ser inicialmente fixado para
a execução das obras de urbanização de loteamen-
tos não excederá de 60 (sessenta) meses.
§ 1.° Quando o prazo inicial for inferior ao li-
mite máximo acima referido, admitir-se-ão prorro-
gações até aquele limite.
§ 2.° Por despacho do Secretário de Obras
Públicas, dar-se-á suspensão do prazo, inicial ou
128
Auriverde
prorrogado:
I — “ex officio”, quando o interesse público o
justificar;
II — desde que o requeira o loteador, justifi-
cando e comprovando a necessidade de paralisa-
ção das obras.
Art. 2.° Esgotado o período máximo de 60
(sessenta) meses, sem que a execução das obras
a que se obrigou o loteador esteja completa, o
Secretário de Obras Públicas, se entender que o
interesse público o justifica, poderá conceder no-
vos prazos, igualmente sujeitos às condições pre-
vistas no artigo anterior e seus parágrafos.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
presente artigo, a administração, sempre que não
o impeçam circunstâncias materiais peculiares a
cada caso, deverá:
I — impor todas as novas condições previstas
na legislação então em vigor;
II — vincular a prorrogação a cronograma dos
serviços a serem executados;
III — exigir que o loteador ou terceiro ofere-
çam, em garantia vinculada à execução das obras.
lotes ou outros imóveis de valor equivalente às
obras a serem executadas, ou que completem a
garantia que já tiver sido prestada. Mediante deci-
são do Governador, poderão ser admitidas, em
casos excepcionais. outras formas de garantia.
Art. 3.° A transferência a terceiros das obrigações
assumidas pelo loteador dependerá da concordância
expressa do Estado, podendo a administração, por
motivos justificados, negar sua concordância
Art. 4.º Os lotes vinculados em garantia à
execução de obras de urbanização poderão ser
objeto de liberação parcial, nas condições que fo-
rem estabelecidas em regulamento.
Art. 5.º Verificada a inexecução das obras de
urbanização, deverá o processo, instruído com o
orçamento das obras faltantes, ser encaminhado à
Procuradoria-Geral do Estado, para a propositura
da competente ação judicial.
CAPÍTULO II
Do abastecimento de água
Art. 6.º As obras e instalações vinculadas ao
serviço público de abastecimento de água, bem
como a cessão a título gratuito dos bens necessá-
rios ao mesmo, deverão ser objeto de instrumento
especial a ser firmado com a Companhia Estadual
de Águas da Guanabara (CEDAG).
Art. 7.° Ficam transferidos à Companhia Es-
tadual de Águas da Guanabara (CEDAG) todos os
direitos atribuídos ao Estado da Guanabara na
parte concernente ao serviço público de abasteci-
mento de água, relativos às obrigações assumidas
perante aquele por quaisquer interessados em
CÓDIGO DE OBRAS
processo de loteamento ou arruamento.
Parágrafo único. Caberá à Companhia Esta-
dual de Águas da Guanabara (CEDAG) promover
as medidas administrativas ou judiciais necessárias
para exigir o cumprimento das obrigações de que
trata este artigo.
CAPÍTULO III
Do reconhecimento de logradouros
Art. 8.º Serão reconhecidas como logradouros pú-
blicos as vias de trânsito, objeto de projetos de lotea-
mento ou arruamento, cujas obras de urbanização —
inclusive as relativas ao serviço público de água — te-
nham sido realizadas e aceitas pela administração pú-
blica.
Art. 9.º Poderão ser reconhecidas como logradou-
ros públicos as vias de trânsito, abertas em licença ou
constantes de projetos de arruamento e loteamento,
que atendam a requisitos mínimos fixados pelo Poder
Executivo.
Art. 10. Poderão ser reconhecidas, condicional-
mente, como logradouros públicos, as vias de trânsito
abertas sem licença ou constantes de projetos de arrua-
mento ou loteamento, que:
I — apresentem condições mínimas para acesso
aos lotes;
II — estejam com os serviços de terraplenagem
executados;
III — atendam a outros requisitos mínimos fixa-
dos pelo Poder Executivo.
§ 1.° Nos logradouros reconhecidos como públi-
cos, condicionalmente, nos termos deste artigo, as
obras de conservação do logradouro, sua limpeza, ar-
borização, calçamento e iluminação continuarão com o
loteador ou com seus sucessores a qualquer título.
§ 2.° Os ônus mencionados no parágrafo anterior
somente passarão para o Estado quando do reconheci-
mento das vias de trânsito, como logradouros públicos,
sem condições, de acordo com os artigos 8.° e 9.° des-
te decreto-lei.
§ 3.º Ficam reconhecidas, condicionalmente, como
logradouros públicos, na forma do presente artigo,
todas as vias de trânsito reconhecidas, até a data de
vigência deste decreto-lei, de acordo com o artigo 2.°
do Decreto n.° 1.657, de 3 de maio de 1963.
Art. 11. O reconhecimento de logradouros será
efetuado mediante decreto do Governador do Estado e
poderá, a exclusivo critério da administração, abranger
somente trechos parciais que preencham as condições
necessárias.
Art. 12. O reconhecimento como logradouro públi-
co, de acordo com os artigos anteriores:
1 — não eximirá loteadores, profissionais ou
quaisquer responsáveis, das multas e outras penalida-
des decorrentes da lei, dos termos ou instrumentos
assinados;
II — não impedirá, se for o caso, que sejam pro-
Auriverde
postas as medidas judiciais cabíveis para exigir:
a) o cumprimento das obrigações decorrentes da
lei, de termos, instrumentos assinados ou projetos
técnicos aprovados;
b) a indenização correspondente às obras de
urbanização ou de serviço de abastecimento de
água que tenham sido efetivadas pelo Estado ou
pela Companhia Estadual de Águas da Guanabara
(CEDAG), ou cujos encargos tenham sido por estes
assumidos.
Parágrafo único. A realização de obras ou a
assunção de encargos deverá ser precedida, em
cada caso, de prévia vistoria administrativa ou
judicial ou orçamento.
CAPÍTULO IV
Das disposições gerais e finais
Art. 13. O loteador em atraso de pagamento dos
emolumentos e taxas por mais de sessenta dias, ficará
sujeito à multa de dez UFEG. Aplicar-se-á a multa,
mensalmente, no caso de persistir o atraso.
Art. 14. Os dispositivos do presente decreto-lei a-
plicam-se aos processos em curso, bem como àqueles
com prazo para urbanização já vencidos.
Art. 15. Ficam mantidas todas as disposições cons-
tantes da Lei n.° 1.574, de 11 de dezembro de 1967,
relativas à matéria tratada no presente decreto-lei e que
com ele não colidam, revogando-se os artigos 1.º ao
9.° e 18 da Lei n.° 1.692, de 19 de julho de 1968, e
demais disposições em contrário constantes da legisla-
ção estadual.
Art. 16. O presente decreto-lei entrará em vigor
na data de sua publicação.
Rio de Janeiro, GB, 14 de novembro de 1969; 81.º
da República e 10.º do Estado da Guanabara.
FRANCISCO NEGRÃO DE LIMA
[Publicado no “Diário Oficial” do Estado da Guana-
bara, de 18/11/1969; retificado no de 21/11/1969.]
____________
PORTARIA O/DGED N.° 68, DE 11 DE MARÇO
DE 1983.
Aprova a coletânea dos critérios usuais
adotados na interpretação das
normas regulamentares
à Lei n.° 1.574/67.
O Diretor-Geral do Departamento Geral de
Edificações, no uso de suas atribuições legais, e
tendo em vista a autorização do Excelentíssimo
Senhor Secretário Municipal de Obras e Serviços
Públicos, no processo n.° 06/301.097/83, conside-
rando que:
129
CÓDIGO DE OBRAS
na aplicação das normas regulamentares da
Lei n.° 1.574, de 11 de dezembro de 1967, desde
o início de sua vigência até a presente data, foram
sendo fixados determinados critérios interpretati-
vos que se tornaram usuais;
é necessária a divulgação desses critérios de
forma sistematizada, para orientar o exame dos
processos de licenciamento no âmbito interno des-
te Departamento e para o conhecimento dos pro-
fissionais autores de projetos, de modo a reduzir o
número de exigências, agilizando e simplificando o
licenciamento das edificações,
resolve:
Art. 1.º Fica aprovada a coletânea, que acom-
panha esta portaria dos critérios interpretativos usu-
almente adotados, no âmbito do Departamento Geral
de Edificações, para orientar a aplicação das normas
regulamentares à Lei n.° 1.574/67.
Art. 2.° À adoção desses critérios deverá le-
var em conta as peculiaridades de cada constru-
ção, e, em caso de dúvida a autoridade competen-
te deverá suscitá-la perante a direção geral do
departamento.
Art. 3.º Esta portaria entrará em vigor na da-
ta de sua publicação.
Rio de Janeiro, 11 de março de 1983.
Newton Machado
Diretor-Geral do O/DGED
COLETÂNEA DOS CRITÉRIOS INTERPRETATI-
VOS ADOTADOS NA APLICAÇÃO DAS NORMAS
REGULAMENTARES À LEI N.° 1.574/67 QUE
ACOMPANHA A PORTARIA N.° 68/83
1 — Quando se tratar de lote de esquina em
que a largura de um dos logradouros for inferior a
9m, na aplicação do artigo 105 do Regulamento de
Zoneamento, o afastamento frontal mínimo da edi-
ficação afastada das divisas em relação ao logra-
douro com largura inferior a 9m, será calculado
conforme o inciso 1 do artigo 101 do mesmo Regu-
lamento, acrescido da diferença da largura desse
logradouro para 12m, quando a edificação tiver
mais de cinco pavimentos ou número de pavimen-
tos superior ao gabarito fixado para o local por pro-
jeto aprovado (PA) ou decreto, mesmo quando esse
gabarito for inferior a cinco pavimentos.
2 — O embasamento não afastado das divisas,
de edificação afastada das divisas que ficar em
esquina, poderá observar o que for determinado
para um ou outro logradouro, além dos limites
deferidos no inciso I do artigo 121 do Regulamento
de Zoneamento, até uma extensão igual à dimen-
são mínima do prisma de iluminação e ventilação
(PIV) exigido para a edificação, a partir dos limites
externos da sua projeção horizontal.
130
Auriverde
3 — O piso de um mesmo pavimento pode a-
presentar mais de um nível desde que o desnível
total seja, no máximo, de 1,5m.
4 — Nos terrenos acidentados, as edificações
deverão observar as seguintes condições:
a) para reduzir cortes e aterros, em razão da
topografia e da natureza geológica do terreno;
a.1) o pavimento de uso comum poderá ter a
sua área reduzida até 70% da área da projeção
horizontal da edificação. A ocupação do pavimento
de uso comum com os elementos citados no item 3
do § 1.º do artigo 132 do Regulamento de Cons-
truções e Edificações (RCE) ficará limitado a 50%
da sua área;
a.2) o embasamento poderá ficar, pelo me-
nos, sob 50% da projeção horizontal da edificação,
desde que chegue até a prumada das circulações
verticais (escadas e elevadores) desta;
b) os afastamentos e os prismas de ilumina-
ção e ventilação exigidos para as edificações afas-
tadas das divisas deverão ficar garantidos em todo
o entorno das lâminas, a partir do nível do 1.º
pavimento destas.
5 — Nos casos em que o projeto aprovado
(PA) indicar o 1.º pavimento desdobrado em loja e
sobreloja, esta será contada como pavimento no
gabarito, isto é, o 1.° pavimento corresponderá a
dois pavimentos no gabarito.
5.1 — O disposto neste item aplicar-se-á aos
casos em que o projeto aprovado (PA) indicar a
sobreloja como facultativa ou apresentar altura do
1.º pavimento igual ou superior a 7,3m com a
finalidade lógica de permitir o seu desdobramento
em loja e sobreloja.
6 — Na aplicação do § 1.° do artigo 140 do
Regulamento de Construções e Edificações (RCE),
quando a edificação apresentar pavimentos com
alturas, piso a piso, superiores a 3.15m, o número
de pavimentos a ser considerado é o obtido pela
divisão da altura total dos pavimentos da edifica-
ção por 3,15m, desprezada a sua parte fracionária
quando inferior a 0,75m, e aumentado de um
quando esta parte for igual ou superior ao limite
indicado.
7 — Os prismas de iluminação e ventilação e
os prismas de ventilação (mesmo quando destina-
dos a ventilação de instalações sanitárias) de uma
edificação não podem ser fechados ao nível da laje
de forro do pavimento de uso comum ou do pavi-
mento-garagem, quando não houver pavimento de
uso comum, nos casos da aplicação do Decreto n.°
1.321, de 25 de novembro de 1977, e do § 1.º do
artigo 151 do Regulamento de Zoneamento. Admi-
te-se, porém, a colocação de pérgulas.
8 — Nos casos de aplicação do § 3.° do artigo
140 do Regulamento de Construções e Edificações
(RCE), (prismas reduzidos, para sanitários), as
aberturas dos vãos para ventilação poderão se
CÓDIGO DE OBRAS
localizar em qualquer das faces dos prismas.
9 — Todo prisma de iluminação e ventilação
ou prismas de ventilação que se liga diretamente
ao logradouro, independentemente da configura-
ção regular ou irregular da sua seção horizontal e
da sua disposição em planta, caracteriza-se como
tipo C ou D, desde que, até o logradouro, sejam
obedecidas as dimensões mínimas estabelecidas
no artigo 139 do Regulamento de Construções e
Edificações (RCE).
10 — No caso de edificação comercial em que
for obrigatória a existência de elevadores, admitir-
se-á que o “hall” de acesso aos mesmos se localize
no pavimento imediatamente inferior ou superior
ao térreo, desde que o acesso a este “hall” seja
feito por escada rolante com capacidade para
atender à edificação e que, pelo menos, um eleva-
dor tenha parada no térreo para efeito do que dis-
põe a Lei n.° 179/80.
[Lei n.° 179, de 22/09/1980 D.0.-IV, de
24/09/1980):
“Autoriza o Poder Executivo a tornar obrigató-
ria a construção de rampa de acesso para defi-
cientes físicos, e dá outras providências.”]
11 — A largura mínima e a inclinação máxima
das rampas de acesso apropriadas a cadeiras de
rodas utilizadas por paraplégicos são, respectiva-
mente, 1,2m e 12,5% (1:8).
12 — O nível do piso do pavimento abaixo do
nível do meio-fio do logradouro, quando esse pa-
vimento servir de acesso à edificação, poderá ser
tomado como cota de soleira, desta, desde que a
diferença entre os referidos níveis seja igual ou
inferior a 1,5m.
13 — As edificações poderão apresentar até
três prumadas de acesso (elevadores e escada)
independentes desde que possuam “hall” comum
ao nível do pavimento em que se der o acesso às
mesmas.
14 — O acesso aos pavimentos com aparta-
mentos, nas edificações mistas, não pode ser feito
através de galerias de lojas, mesmo ao nível do
pavimento térreo.
15 — O acesso aos pavimentos com salas co-
merciais pode ser feito através de galerias de lojas
desde que o “hall” de acesso seja garantido em
abranger parte dessa galeria.
16 — As circulações horizontais de um pavi-
mento podem interligar-se através de antecâmaras
e dos patamares das escadas enclausuradas.
17 — Num pavimento, o “hall” definido no ar-
tigo 91 do Regulamento de Construções e Edifica-
ções (RCE) poderá ser dividido em “hall” social e
“hall” de serviço desde que a conexão entre eles
seja feita por vão com largura mínima de 0,9m.
17.1 — As dimensões e as áreas mínimas dos
Auriverde
“halls” social e de serviço serão exigidas para o
número de elevadores que se abrir em cada um
deles.
17.2 — O vão que faz a conexão entre os
“halls” social e de serviço poderão ter porta desde
que não seja empregado qualquer dispositivo que
possibilite trancá-la.
18 — O pavimento semi-enterrado que emer-
gir mais de 1,5m em relação ao ponto mais baixo
do meio-fio em frente à testada do imóvel não é
considerado pavimento em subsolo, sendo compu-
tado para efeito do número de pavimentos e altura
de embasamento da edificação e, quando for o
caso, do número de pavimentos da edificação, a
área total de edificação (ATE), da taxa de ocupa-
ção e de outras condições a que estiver sujeita a
edificação.
19 — Quando a edificação ficar na esquina,
cada fachada será considerada isoladamente para
efeito da medida da altura máxima do embasa-
mento. Esta altura será medida no meio de cada
fachada.
20 — Nos terrenos acidentados, em aclive,
quando a edificação for implantada em nível supe-
rior ao do logradouro, os acessos verticais (ram-
pas, escadas e torres de elevadores, inclusive os
respectivos “halls” e circulação) entre o nível do
logradouro e o do primeiro pavimento da edifica-
ção, não são considerados integrantes do seu em-
basamento, tanto para efeito do número de pavi-
mentos quanto da altura do mesmo, desde que na
fachada não correspondam a mais da metade da
testada do lote.
21 — Quando houver pavimentos-garagens
restritos à projeção do pavimento tipo, é admitida
a utilização para estacionamento, das áreas desses
pavimentos-garagens sob prisma de iluminação e
ventilação (PIV) e prisma de ventilação (PV) inter-
nos dos tipos A e B a que se refere o artigo 139 do
Regulamento de Construções e Edificações. Essas
áreas poderão ser cobertas, com exceção dos ca-
sos previstos no artigo 7.º desta portaria.
22 — As vagas de veículos em pavimentos em
subsolo, enterrados ou semi-enterrados, em cava
emergindo, no máximo 1,5m, poderão ser todas
excedentes ao número mínimo exigidos para a
edificação pela legislação vigente.
23 — As áreas com larguras inferiores a 2,5m
ou cujo acesso se faça através de trechos com
larguras inferiores a 2,5m (salvo nas hipóteses
previstas no Regulamento de Zoneamento não são
computadas na área dos locais para estacionamen-
to ou guarda de veículos (§ 3.° do artigo 156 do
Regulamento de Zoneamento).
24 — Quando o pavimento de uso comum for
o pavimento térreo da edificação, poderão ser des-
tinadas a estacionamento descoberto de veículos
as áreas ao nível desse pavimento:
131
CÓDIGO DE OBRAS
a) situadas entre a edificação e as divisas la-
terais é de fundos, respeitada uma faixa, junto à
edificação, com largura igual à dimensão mínima
do prisma de iluminação e ventilação exigido para
a edificação;
b) ocupando o afastamento frontal, desde que,
simultaneamente, seja respeitada urna faixa junto à
edificação, com largura de 1,5m, estendendo-se até
os limites externos das faixas laterais a que se refere
a alínea “a”, e seja obedecido o afastamento mínimo
frontal obrigatório para o local.
24.1 — A ocupação com local coberto para es-
tacionamento de veículos somente será permitida
nas condições do artigo 149 do Regulamento de
Zoneamento.
25 — Os locais descobertos para estaciona-
mento ou guarda de veículos nas áreas livres dos
lotes deverão respeitar uma faixa junto às edifica-
ções residenciais multifamiliares afastadas das
divisas, com a largura mínima de 1,5m, quando
existirem unidades residenciais no pavimento tér-
reo das mesmas.
25.1 — A faixa junto às edificações previstas
neste item deverá apresentar desnível de 0,3m em
relação aos locais para estacionamento ou guarda
de veículos, servindo como calçada para passagem
de pedestres.
26 — O disposto no item anterior não se apli-
ca quando as áreas destinadas a estacionamento
estiverem separadas das edificações com unidades
residenciais no pavimento térreo pela circulação de
veículos devendo, neste caso, as edificações ele-
var-se, pelo menos, 0,75m acima do nível da cir-
culação de veículos.
27 — As áreas (terraços) descobertos ao nível
do um pavimento-garagem acima do térreo não
utilizadas para estacionamento face o disposto no
§ 2.° do artigo 146 do Regulamento de Zoneamen-
to, podem servir para circulação e manobras dos
veículos. Tais áreas descobertas, porém, não são
computáveis para efeito do cálculo do número de
vagas.
28 — Nas rampas de acesso de veículos deve
ser garantida a altura livre de 2,2 m, normal à
superfície das mesmas. Esta altura não poderá ser
reduzida por elementos construtivos de qualquer
natureza.
29 — Numa faixa de comprimento mínimo de
6m, em continuidade às rampas, não poderá haver
qualquer elemento construtivo (pilares, paredes, e
etc.) que impeçam ou prejudiquem o acesso de
veículos aos locais de estacionamento.
30 — Os locais para estacionamento ou guar-
da de veículos poderão apresentar declividade que
não ultrapasse, em qualquer parte, 5%.
31 — A altura do 1.º pavimento-garagem (tér-
reo) fica limitada ao máximo de 3,15m e a dos
demais pavimentos-garagens, ao máximo de
132
Auriverde
2,65m respeitadas, entretanto, as alturas máximas
previstas nos §§ 4.º e 11 do artigo 148 do Regu-
lamento de Zoneamento. Alturas maiores para os
pavimentos-garagens somente serão admitidas,
quando justificadas, nos casos de terrenos aciden-
tados, sempre respeitadas as alturas máximas
previstas nos citados §§ 4.º e 11 do artigo 148 do
Regulamento de Zoneamento.
32 — Nos edifícios-garagens as vagas reser-
vadas para acumulação exigidas pelo artigo 55 do
Regulamento de Construções de Edificações (RCE)
poderão ficar localizadas:
a) no local de entrada (até os elevadores
quando houver);
b) em outro local, em conexão com o de en-
trada através de circulação com larguras mínimas
de 2,5m em reta e 3m em curva de raio médio
mínimo de 5,5m.
32.1 — Os elevadores de carga, inclusive
quando se tratar de elevadores de carreta automá-
tica, não poderão ser utilizados para acesso de
veículos às sagas reservadas para acumulação.
32.2 — Nenhuma área utilizada para saída de
veículos poderá servir para localização de vagas
reservadas para acumulação.
33 — O número de vagas reservadas para
acumulação deverá corresponder a, pelo menos,
5% do número de vagas do edifício-garagem
quando este for dotado de elevadores de carga.
Quando o acesso de veículos for por rampa, essa
proporção será reduzida para 2,5%.
34 — Os locais destinados às vagas reserva-
das para acumulação ficam dispensados de aten-
der à proporção de 25m² de área útil por vaga,
desde que demonstrada a possibilidade de sua
ocupação considerando para cada veículo uma
vaga com 2,5m de largura e 5 m de comprimento.
35 — Quando houver galeria de pedestres es-
tabelecida por projeto aprovado (PA), a faixa de
7m a que se refere a alínea “f” do artigo 54 do
Regulamento de Construções e Edificações será
contada a partir do alinhamento interno dessa
galeria. Quando o acesso de veículos aos diversos
pavimentos for por rampa, a faixa de 2m a que se
refere à alínea “e” do artigo 54 do Regulamento de
Construções e Edificações também será contada a
partir do alinhamento interno da galeria.
36 — O local para atender aos serviços de
controle e recepção não precisa estar em compar-
timento fechado. A sala ou ambiente de espera e
as instalações sanitárias para usuários deverão
localizar-se no pavimento de acesso de veículos ou
no pavimento de saída, quando a entrada e saída
forem em níveis diferentes.
37 — Nos edifícios-garagens providos de ele-
vadores para veículos, de carreta automática, não
é obrigatório elevador para passageiros, salvo se o
mesmo for exigido pelo Corpo de Bombeiros.
CÓDIGO DE OBRAS
38 — Nos casos de edifícios-garagens e de
aplicação do artigo 12 do Decreto n.° 1.321/77,
em que as vagas demarcadas ficarem localizadas
formando ângulos de 90º, 60º e 45° com as circu-
lações, estas deverão ter larguras mínimas de 5m,
4,2m e 3m, respectivamente.
39 — As pequenas áreas das lojas e salas co-
merciais, tais como vestíbulos e passagens com
largura inferior a 2m, quando não computadas na
área útil mínima dessas unidades comerciais, tam-
bém não são computadas no cálculo do número
mínimo de vagas exigido para as mesmas e vice-versa.
40 — No cálculo do número de vagas exigido
para lojas, quando fizerem parte destes comparti-
mentos, com a finalidade lógica de depósito, será
adotada para esses compartimentos a proporção
de uma vaga para cada 200m² de área útil, desde
que atendam, simultaneamente, as seguintes con-
dições:
a) ocupem, no máximo, 20% da área de cada
loja;
b) não tenham acessos independentes;
c) estejam localizados em fundo de loja.
41 — A área útil do jirau quando superior a
50m² será incluída na área útil da loja para efeito
de cálculo do número de vagas de veículos neces-
sários para a loja.
42 — Para efeito do cálculo do número mínimo
de vagas necessário para as edificações, não são
computadas, nas áreas úteis ou brutas das unida-
des, as áreas de terraços descobertos.
43 — Estão compreendidos entre os compar-
timentos para lazer, recreação e serviços do con-
domínio, permitidos nos pavimentos de uso co-
mum das edificações, dependências para sauna,
vestiários e instalações sanitárias, salas para fes-
tas, jogos, ginástica e para outras atividades co-
munitárias, copa, pequenos depósitos e dependên-
cias para faxineiro, obedecida a limitação de
ocupação fixada pela legislação vigente.
44 — O pavimento de uso comum, nas condições
do artigo 132 do Regulamento de Construções e Edifi-
cações (RCE), é permitido em edificações residenciais
multifamiliares, mistas, comerciais e em edificações de
uso exclusivo tais como sedes administrativas, hotéis,
hospitais e estabelecimentos de ensino.
45 — No pavimento de uso comum será admi-
tida a existência de elementos de circulação verti-
cal, a menos de 3m da fachada, com tratamento
arquitetônico adequado, quando as condições do
terreno e do projeto não favorecerem outra solu-
ção, da mesma forma que o previsto no § 2.° do
artigo 134 do Regulamento de Construções e Edifi-
cações (RCE) para o coroamento da edificação.
Outros compartimentos poderão ser admitidos
também a menos de 3m da fachada, no pavimento
de uso comum da edificação, cuja projeção hori-
zontal apresentar pouca largura, em terrenos de
Auriverde
pequena profundidade ou de esquina em que os
alinhamentos dos logradouros formem ângulo de
pequena abertura, exigido sempre tratamento
adequado da fachada.
46 — Nas áreas externas à projeção horizontal
das edificações, mesmo ao nível do pavimento de
uso comum, são permitidas sobressaindo-se acima
do nível do piso:
a) até 1,5m, casas de máquinas para exaus-
tão mecânica;
b) até 1,2m, elementos construtivos tais co-
mo: piscina, “decks” e laternins para ventilação.
47 — A caixa de escada e a casa de máquinas,
quando as condições do terreno e do projeto não
favorecem outra solução, poderão ficar junto às
fachadas laterais e de fundos, nos casos de apro-
veitamento de cobertura acima do último pavimen-
to das edificações afastadas das divisas, previstos
no artigo 120 do Regulamento de Zoneamento,
mantendo o mesmo afastamento deste último pa-
vimento, sem qualquer acréscimo, desde que haja
dado tratamento arquitetônico adequado, não po-
dendo esses elementos ocuparem, em extensão,
mais de 30% da respectiva fachada.
48 — Poderá ser admitida pequena redução do
afastamento de 5m do plano da fachada, no apro-
veitamento da cobertura, apenas para a caixa de
escada e para a casa de máquinas e a caixa de
elevadores, quando as condições do terreno e do
projeto não recomendarem outra solução.
49 — O afastamento mínimo de 5m em edifica-
ção ao plano da fachada voltada para a testada do
lote, no aproveitamento da cobertura acima do úl-
timo pavimento das edificações afastadas das divi-
sas, previsto no item 4 do inciso II do artigo 120 do
Regulamento de Zoneamento, será exigido nas
edificações que apresentarem fachada voltada dire-
tamente para a testada do lote. Existindo entre as
edificações e a testada do lote outras edificações ou
existindo entre as edificações e o alinhamento do
logradouro para o qual o lote tenha testada divisa
do lote, face a sua cobertura dessas edificações, o
afastamento mínimo de 3m em relação ao plano da
fachada voltada para o logradouro.
50 — No aproveitamento da cobertura das
edificações afastadas das divisas, os afastamentos
mínimos em relação aos planos das fachadas late-
rais e de fundos serão exigidos mesmo que os
afastamentos dessas edificações em relação às
divisas ou entre si forem superiores aos mínimos
previstos na legislação.
51 — As lajes de teto das varandas e sacadas
do último pavimento das edificações afastadas das
divisas, balanceadas sobre os afastamentos fron-
tal, das divisas e entre edificações, conforme o
artigo 115 do Regulamento de Zoneamento, pode-
rão ser utilizadas como pisos de terraços descober-
tos ao nível do aproveitamento da cobertura pre-
133
CÓDIGO DE OBRAS
visto pelo artigo 120 do Regulamento de Zoneamen-
to, não podendo entretanto essas áreas de piso
serem acrescida à área do último pavimento para
efeito do que dispõem os itens 1, 2 e 4 do inciso II
do mesmo artigo 120 do Regulamento de Zonea-
mento.
52 — E admitida a coexistência de dependên-
cias de unidades residenciais situadas no último
pavimento de urna unidade residencial de cobertu-
ra, bem como de compartimentos destinados a
atividades sociais do condomínio, na mesma pru-
mada de acesso, nos casos de aproveitamento de
cobertura previsto no artigo 120 do Regulamento
de Zoneamento.
53 — O beiral com a profundidade máxima de
0,8m, exigido pelo artigo 206 e seu § 1.º do Códi-
go de Segurança Contra Incêndio e Pânico (COS-
CIP), aprovado pelo Decreto estadual n.° 897, de
21 de setembro de 1976, ao nível do piso de apro-
veitamento da cobertura, poderá ser incorporado a
esse piso, como terraço descoberto, não podendo
a área correspondente a esse beiral ser acrescida à
área do último pavimento para efeito do que dis-
põem os itens 1, 2 e 4 do inciso II do artigo 120 do
Regulamento de Zoneamento.
54 — As muretas e os gradis dos terraços
descobertos, ao nível do piso do aproveitamento
da cobertura, devem ter altura máxima de 1,2m.
55 — A caixa-d’água, a caixa de escada e o
“hall” de acesso à casa de máquinas dos elevado-
res, quando formarem um só conjunto com a casa
de máquinas, no coroamento da edificação, não
ficarão sujeitas às restrições dos itens 1 e 3 do
artigo 134 do Regulamento de Construções e Edifi-
cações (RCE), podendo ficar junto às fachadas
exigido tratamento arquitetônico adequado.
56 — As muretas do telhado poderão contor-
nar as lajes dos tetos das varandas do último pa-
vimento para efeito de composição da fachada.
57 — As espessuras mínimas das paredes ex-
ternas e internas e das lajes são respectivamente
de 15cm, 10cm e 15cm.
58 — O artigo 153 do Regulamento de Cons-
truções e Edificações não é aplicável aos compar-
timentos não-habitáveis, considerando que estes
só estão sujeitos a condições de ventilação.
59 — Pode existir instalação sanitária ao nível
do jirau com a altura mínima de 2,2m.
60 — Os compartimentos para serviçais (quar-
tos de empregada) podem possuir área superior a
5m desde que a solução prevista seja compatível
com as características da unidade residencial.
61 — As galerias de lojas devem ter o pé-direito
mínimo de 3m.
62 — Quando uma galeria de lojas envolver.
em pequenos trechos, escada rolante, caixa de
escada ou torre de elevadores com o seu “hall” de
acesso, cada ramo desses trechos deverá ter lar-
134
Auriverde
gura mínima:
a) igual ou superior à metade da que for cal-
culada para a galeria considerando, nesse cálculo,
toda a sua extensão, de acordo com o disposto no
§ 2.° do artigo 85 do Regulamento de Construções
e Edificações;
b) de 3m quando a largura calculada de acordo
com o inciso anterior for menor que essa medida.
63 — As circulações em um mesmo nível, de
utilização coletiva, terão as suas larguras calcula-
das tomando-se por base, para efeito de aplicação
do disposto nas alíneas “a” e “b” do artigo 85 do
Regulamento de Construções e Edificações, a sua
extensão a partir de qualquer das circulações ver-
ticais (escada, elevadores, escada rolante) que
servem o pavimento.
63.1 — No caso de escada, a extensão da cir-
culação será contada a partir do eixo do vão de
entrada na antecâmara quando a mesma for en-
clausurada ou do eixo do seu trecho de descida ou
de subida quando não for enclausurada.
63.2 — No caso de elevador, a extensão da
circulação será contada a partir do eixo de qual-
quer dos elevadores.
63.3 — No caso de escada rolante, a extensão
da circulação será contada a partir do eixo do seu
trecho de subida ou de descida.
64 — A largura da galeria de lojas ao nível do
acesso pelo logradouro, para efeito de aplicação do
disposto no § 2.° do artigo 85 do Regulamento de
Construções e Edificações, será calculada em fun-
ção da sua extensão contada a partir do seu início
na fachada frontal da edificação até o seu final.
64.1 — Quando a galeria de lojas apresentar
ramos, a largura de cada ramo será calculada em
função da sua extensão a partir do início da galeria
na fachada frontal até o final do ramo considerado.
64.2 — Quando a galeria de lojas apresentar
dois acessos pelo mesmo logradouro ou por logra-
douros diferentes, a largura da galeria será calcu-
lada em função da metade da sua extensão conta-
da a partir de um dos seus acessos na fachada até
o outro acesso.
64.3 — Quando a galeria de lojas apresentar
mais de dois acessos por logradouro ou por logra-
douros diferentes, a largura da galeria será calcu-
lada da mesma forma que a prevista no parágrafo
anterior, considerando-se de cada vez, dois aces-
sos diferentes e adotando-se para cada trecho da
galeria a maior largura encontrada para o mesmo.
65 — No caso de galeria de lojas em subsolo
ou acima do nível de acesso pelo logradouro, para
efeito de aplicação do disposto no § 2.° do artigo
85 do Regulamento de Construções e Edificações,
a largura de cada trecho será calculada em função
de sua extensão contada a partir do seu acesso
por quaisquer das circulações verticais (escada,
elevador ou escada rolante) até o seu final, apli-
CÓDIGO DE OBRAS
cando-se, ainda, os mesmos critérios dos parágra-
fos do artigo 59.
65.1 — Quando a galeria a que se refere este
item apresentar vários ramos ou acessos por mais
de uma circulação vertical, a sua largura será cal-
culada, aplicando-se os mesmos critérios dos pa-
rágrafos do artigo anterior.
66 — No caso de galeria de lojas em subsolo
ou acima do nível de acesso pelo logradouro, não
servidas por escada rolante, as escadas de acesso
a essas galerias deverão ter, no mínimo, 3m de
largura.
67 — São admitidas a altura dos comparti-
mentos para serviçais com 2,4m e a largura do
vão de acesso a esses compartimentos com 0,7m.
68 — As áreas dos vãos de ventilação de
compartimentos para serviçais (quarto de empre-
gada), de salas de administração de condomínios,
e de saias e quartos de dependências para zelado-
res deverão corresponder, no mínimo, a 1/8 das
áreas dos respectivos compartimentos.
69 — É tolerada, no vão que ventila um terra-
ço coberto, conforme dispõe o artigo 149 do Regu-
lamento de Construções e Edificações, a colocação
de elementos vazados (cobogó, por exemplo) e de
esquadrias, ressalvadas as exigências da Compa-
nhia Estadual de Gás.
70 — Quando houver galeria de pedestres in-
dicada em projeto aprovado (PA), a área total da
edificação será reduzida do produto da área da
galeria pelo número de pavimentos contidos na
altura da mesma.
71 — Nos locais onde houver projeto aprovado
(PA) ou decreto indicando limite de profundidade
máxima de construção com ou sem formação de
área coletiva, as áreas das lojas e as áreas dos
seus acessos projetados além desse limite não são
computadas para efeito do limite máximo da área
total da edificação (ATE).
72 — Jardineiras e saliências, com a profundi-
dade máxima de 0,4 m, são toleradas em balanço
sobre o afastamento frontal mínimo, nas fachadas
dos embasamentos e do pavimento de uso co-
mum.
73 — Jardineiras e saliências destinadas a colo-
cação de ar-condicionado, a elementos estruturais e
a quebra-sóis permitidas em balanço, de acordo com
o artigo 114 do Regulamento de Zoneamento, com a
profundidade máxima de 0,4m, podem distar menos
de 1,5 m das divisas laterais dos lotes, nos casos de
edificações não afastadas das divisas.
74 — Sacadas e jardineiras, permitidas em
balanço, de acordo com o artigo 114 do Regula-
mento de Zoneamento, com a profundidade máxi-
ma de 0,8m, podem contornar, sem solução de
continuidade, as arestas das edificações afastadas
das divisas, nos encontros das fachadas.
75 — Jardineiras balanceadas nas fachadas, de
Auriverde
acordo com o artigo 114 do Regulamento de Zonea-
mento, podem ficar junto a banheiros, cozinhas e
áreas de serviços das unidades residenciais.
76 — Sacadas e varandas balanceadas nas fa-
chadas, de acordo com o artigo 114 do Regula
mento de Zoneamento. não podem ficar juntos a
áreas de serviços e cozinhas.
77 — São admitidas muretas nas varandas e sa-
cadas permitidas pelo artigo 114 do Regulamento de
Zoneamento, como fechamento parcial do perímetro
das mesmas, para efeito de aplicação do artigo 75 do
Regulamento de Construções e Edificações.
78 — Varandas, sacadas, jardineiras e outros
elementos construtivos balanceados nas fachadas,
de acordo com o artigo 114 do Regulamento de
Zoneamento, poderão ultrapassar o limite máximo
de profundidade de construção para o local mesmo
quando houver formação de área coletiva, respei-
tado o que dispõe o artigo 212 do mesmo Regula-
mento.
79 — As áreas das varandas e sacadas permi-
tidas em balanço, de acordo com o artigo 114 do
Regulamento de Zoneamento, não são incluídas
para efeito da taxa de ocupação máxima, da área
total da edificação (ATE), das áreas úteis mínimas
das unidades, do cálculo do número mínimo de
vagas de veículos e das dimensões máximas da
projeção horizontal das edificações.
80 — As partes das varandas e sacadas, que
não estão em balanço, não se aplicam as disposições
do artigo 114 do Regulamento de Zoneamento, sen-
do essas partes computadas para efeito da área total
da edificação (ATE), da taxa de ocupação máxima,
das áreas úteis mínimas das unidades, do número
mínimo de vagas de veículos e das dimensões máxi-
mas da projeção horizontal das edificações.
81 — Quando os afastamentos frontais, late-
rais, de fundos e entre edificações forem maiores
que os mínimos exigidos pela legislação, as pro-
fundidades das varandas e sacadas, balanceadas
nas fachadas, com as características definidas no
artigo 114 do Regulamento de Zoneamento, pode-
rão ser superiores aos limites estabelecidos nesse
artigo, desde que os aumentos dessas profundida-
des não importem, de qualquer forma, em ocupa-
ção dos afastamentos mínimos maior que a permi-
tida pelo referido artigo 114 do Regulamento de
Zoneamento. As partes dessas varandas e saca-
das, junto às fachadas, que corresponderem aos
excessos de profundidade em relação aos limites
estabelecidos no artigo 114 do Regulamento de
Zoneamento, serão computadas para efeito da
taxa de ocupação máxima, da área total de edifi-
cação (ATE), das áreas úteis mínimas das unida-
des, do número mínimo de vagas de veículos e das
dimensões máximas da projeção horizontal das
edificações.
82 — Nas edificações residenciais multifami-
135
CÓDIGO DE OBRAS
liares e de uso exclusivo, notadamente quando não
localizadas em centros de bairro (CB), as marqui-
ses deverão limitar-se às entradas das edificações
e só poderão apresentar maior extensão quando
justificada do ponto de vista arquitetônico como
elemento decorativo, não estando sujeitas às dis-
posições do artigo 104 do Regulamento de Cons-
truções e Edificações.
83 — As marquises com mais de 3m de balan-
ço, mesmo em edificações comerciais, deverão ser
justificadas e concedidas por despacho do diretor-
geral do O/DGED.
84 — As marquises deverão ficar devidamente
caracterizadas nos projetos (plantas baixas e cor-
tes) e não deverão ter outra utilização.
85 — Nas edificações de esquina afastadas
das divisas, as fachadas acima do pavimento tér-
reo, poderão apresentar balanço sobre a linha de
concordância dos afastamentos frontais mínimos
exigidos para as mesmas pelo artigo 101 do Regu-
lamento de Zoneamento, com a profundidade má-
xima de 1,5 m, mas nesse trecho em balanço, não
serão permitidas varandas e sacadas.
86 — Quando uma edificação residencial multi-
familiar afastada das divisas possuir quatro pavi-
mentos residenciais (com apartamentos) mas um
pavimento (térreo) destinado a estacionamento,
acessos, portaria, locais para medidores de força,
luz e gás, local centralizado de lixo e local para
bombas, nesse pavimento térreo poderão ser locali-
zados também a área de recreação (“playground”),
o compartimento destinado à administração, as
dependências do zelador e outros usos comuns,
desde que as dimensões dos afastamentos mínimos
correspondam a uma edificação com cinco pavimen-
tos e o pavimento térreo fique restrito à projeção
horizontal dos pavimentos superiores.
86.1 — Excetuam-se do disposto neste item
os casos previstos no Decreto n.° 1.321, de 25 de
novembro de 1977.
87 — Quando uma edificação residencial mul-
tifamiliar não afastada das divisas possuir quatro
pavimentos residenciais (com apartamentos) mais
um pavimento (térreo) destinado a estacionamento,
acessos, portaria, locais para medidores de força,
luz e gás, local centralizado de lixo e local para
bombas, nesse pavimento poderão ser localizados
também o compartimento destinado à administra-
ção, a área de recreação as dependências do zela-
dor e outros usos comuns e as dimensões dos
prismas de iluminação e ventilação serão corres-
pondentes a uma edificação com quatro pavimen-
tos. Contudo, essas partes comuns serão compu-
tadas para efeito da área total de edificação (ATE)
e o pavimento térreo deverá ficar restrito à proje-
ção horizontal dos pavimentos superiores.
88 — Nos hotéis e hotéis-residenciais as di-
mensões mínimas das circulações serão corres-
136
Auriverde
pondentes ao uso residencial, conforme dispõe a
alínea “a” do artigo 85 do Regulamento de Cons-
truções e Edificações, respeitadas, entretanto, as
larguras mínimas de 2m e 1,5m, respectivamente,
para hotéis e hotéis-residenciais.
89 — Nos centros de bairros (CB) das ZR-4 e
ZR-5 das X (Ramos), XI (Penha), XII (Méier), XIII
(Engenho Novo), XIV (Irajá), XV (Madureira), XVII
(Bangu), XVIII (Campo Grande), XIX (Santa Cruz) e
XXII (Anchieta) Regiões Administrativas, o cálculo
do número mínimo de vagas de veículos será feito
com base no quadro integrante do § 2.° do artigo
12 do Decreto n.° 1.321, de 25 de novembro de
1977, nos casos em que este decreto se aplica.
90 — As áreas (terraços) descobertas ao nível
de um pavimento-garagem acima do térreo, não
utilizadas para estacionamento face o disposto no
§ 2.° do artigo 146 do Regulamento de Zoneamento
e nem para circulação e manobras dos veículos con-
forme permitido pelo item 21 destas normas pode-
rão servir como local para recreação desde que
completamente isoladas das áreas de garagem e
de acesso de veículos por muretas ou gradis com
no mínimo, 1,2m de altura.
91 — Os compartimentos destinados a salas e
dormitórios poderão comunicar-se com o prisma
de iluminação e ventilação por reentrância ou ter-
raço coberto, retangular ou quadrado, com largura
mínima de 2m e profundidade igual ou inferior a
1,25 vezes a sua largura, desde que as dimensões
do vão de iluminação e ventilação sejam calcula-
das considerando como integrando o compartimen-
to a parte da reentrância ou terraço, à frente do
vão até a face do prisma.
92 — Os compartimentos destinados a cozinhas,
copas e quartos para serviçais podem comunicar-se
com o prisma de ventilação ou de iluminação e venti-
lação por reentrância ou terraço coberto, retangular
ou quadrado, com largura mínima de 1,5m e profun-
didade igual ou inferior a 1,25 vezes a sua largura,
desde que as dimensões do vão de ventilação sejam
calculadas considerando como integrando o compar-
timento a parte da reentrância ou terraço, à frente
do vão até a face do prisma.
93 — As áreas dos vãos de ventilação dos quar-
tos para serviçais, dos locais dos medidores de luz e
de gás, e das casas de máquinas de elevadores e de
ventilação mecânica deverão corresponder, pelo
menos, a 1/8 da sua respectiva área de piso.
94 — No caso de edificação afastada das divi-
sas, para efeito do cálculo da área do local para
administração, somente entram no cômputo da
área total da edificação as áreas de construção das
unidades residenciais e/ou comerciais.
95 — Em edificação comercial ou mista, o lo-
cal para administração com acesso por partes co-
muns poderá situar-se no nível do jirau acima do
“hall” do pavimento de acesso, quando o pavimen-
CÓDIGO DE OBRAS
to for térreo com lojas.
96 — No caso de logradouro com greide em ram-
pa, o pavimento-garagem, embora emergente mais de
1,5m em relação ao ponto mais baixo do meio-fio do
logradouro correspondente à testada do lote, não será
computado para efeito de exigência de elevador e do
número de elevadores (artigo 98 do Regulamento de
Construções e Edificações), desde que:
I — o acesso de pedestres à edificação não
ocorra nesse pavimento;
II — não haja outro pavimento-garagem em
nível inferior.
97 — Serão admitidos quartos para serviçais
com área acima de 5m até 8m com vãos de ventila-
ção abertos para prisma de ventilação (PV), em uni-
dades residenciais cuja área útil, número de compar-
timentos e qualidade de construção justificar tal área
para esses compartimentos, desde que:
I — o acesso aos mesmos seja feito por circu-
lação de serviço ou pela cozinha:
II — a sua localização não permita, no futuro, a
abertura de vão de acesso pela parte social da unidade.
98 — As áreas dos quartos para serviçais não
ficam sujeitas ao limite máximo definido no artigo
anterior desde que:
a) se comuniquem com o exterior por prisma
de iluminação e ventilação (PIV);
b) as áreas dos vãos de iluminação e ventila-
ção correspondem às exigidas para compartimen-
tos habitáveis;
c) a sua localização não permitida, no futuro, a
abertura de vão de acesso pela parte social da uni-
dade, quando a área de quarto for inferior a 9m;
d) esses quartos sejam considerados, para to-
dos efeitos, como compartimentos habitáveis,
quando a sua área for igual ou superior a 9m;
99 — Mesmo quando o pavimento de uso co-
mum for elevado, acima do nível do térreo, analo-
gamente ao que dispõe o artigo 149 do Regulamen-
to de Zoneamento, é permitido, nos fundos do lote,
local coberto para estacionamento ou guarda de
veículos, com até dois pavimentos, respeitada uma
faixa livre junto à edificação, com a largura corres-
pondente à dimensão mínima do prisma de ilumina-
ção e ventilação (PIV) exigida para a edificação.
99.1 — A cobertura do 2.° pavimento--
garagem não pode ficar em nível superior ao do
piso do pavimento imediatamente acima do pavi-
mento de uso comum nem o local pode ter altura
superior a 5,3m.
100 — As áreas das instalações sanitárias
das salas comerciais não são computadas na
área útil mínima dessas unidades para efeito do
cálculo do número mínimo de vagas exigido para
as mesmas.
[Publicada no “Diário Oficial” do Estado do Rio
de Janeiro, parte IV, de 17/03/1983.]
Auriverde
DECRETO “E” N.º 3.800, DE 20 DE
ABRIL DE 1970.
Aprova os regulamentos complementares à
Lei do Desenvolvimento Urbano do Estado
da Guanabara, e dá outras providências.
O Governador do Estado da Guanabara, no
uso de suas atribuições legais, decreta:
Art. 1.º Ficam aprovados os Regulamentos de
Zoneamento, de Parcelamento da Terra, de Edifi-
cações e Construções, de Assentamento de Máqui-
nas, Motores e Equipamentos, e de Licenciamento
e Fiscalização, que acompanham, em anexo, este
decreto. [O Decreto n.º 322, de 3/3/1976, aprovou
o novo Regulamento de Zoneamento.]
Art. 2.º O exame para licenciamento, em to-
das as matérias disciplinadas nos regulamentos de
que trata o artigo 1.º, fica no âmbito exclusivo da
Secretaria de Obras Públicas.
Art. 3.º Os expedientes administrativos forma-
dos até a data de publicação deste decreto serão
decididos de acordo com a legislação anterior, desde
que não sejam arquivados ou caiam em perempção.
Parágrafo único. Os alvarás de licença de obras
não iniciadas não poderão ser prorrogados ou revali-
dados sem obedecer às disposições deste decreto.
Art. 4.º Será permitida a aplicação de normas
dos regulamentos agora aprovados em projeto
para o qual haja ou não alvará, desde que o mes-
mo seja revisto de modo que fique totalmente
enquadrado naqueles regulamentos.
Art. 5.º Para efeitos de aplicação dos regula-
mentos ora aprovados, será adotado o glossário
que, em anexo, acompanha este decreto.
Art. 6.º Ressalvadas as hipóteses explicita-
mente previstas nos regulamentos aprovados por
este decreto, ficam mantidos:
1 — projetos aprovados e decretos específicos de
alinhamento e de urbanização atualmente em vigor;
2 — os atuais limites máximos de construção,
com ou sem formação de área coletivas, fixados
por projetos aprovados ou decretos específicos;
3 — todas as normas legais e regulamentos
sobre a matéria contida no título V, seções I e II,
do Regulamento de Zoneamento.
Parágrafo único. Quando, em projetos apro-
vados de urbanização, haja previsão de construção
de galerias de pedestres, o subsolo correspondente
a estas galerias não poderá ser utilizado a não ser
para assentamento de canalizações destinadas a
serviços públicos.
Art. 7.º Este decreto entrará em vigor na data
de sua publicação, ficando revogados, nos termos
do artigo 58 da Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro
de 1967, os Decretos n.ºs 6.000, de 1.º de julho
de 1937, “E” 1.077, de 8 de junho de 1968, e de-
mais disposições em contrário.
137
CÓDIGO DE OBRAS
[Decreto n.º 6.000, de 01/07/1937:
“Estabelece o Código de Obras do Distrito
Federal e dá outras providências.”]
Rio de Janeiro, 20 de abril de 1970; 82.º da
República e 11.º do Estado da Guanabara.
FRANCISCO NEGRÃO DE LIMA
____________
REGULAMENTO DE ZONEAMENTO
[Revogado pelo Decreto n.º 322, de
3/3/1976. Insere-se neste livro o novo regula-
mento, aprovado pelo mesmo decreto.]
REGULAMENTO DE PARCELAMENTO DA TERRA
CAPÍTULO I
Abertura de logradouros, loteamento
e desmembramento.
Seção I
Abertura de logradouros
Subseção I
Condições técnicas do projeto
Art. 1.º Fica obrigatoriamente subordinada
aos interesses do Estado da Guanabara a abertura
de logradouro, em qualquer parte de seu território,
feita por iniciativa privada, através de projeto de
arruamento, sejam quais forem as zonas de sua
localização, tipo e dimensões.
Parágrafo único. Os projetos de abertura de
logradouro e seus detalhes poderão ser aceitos ou
recusados, tendo em vista as diretrizes estabeleci-
das pelos diferentes aspectos do plano diretor e os
planos parciais elaborados pela Secretaria de Obras
Públicas, podendo ser impostas, pelo órgão estadual
competente, exigências no sentido de corrigir as
deficiências dos arruamentos projetados.
Art. 2.º Os projetos de abertura de logradou-
ros de iniciativa particular deverão ser organizados
de maneira a não atingirem nem comprometerem
propriedades de terceiros, de particulares ou de
entidades governamentais, não podendo dos
mesmos projetos resultar qualquer ônus para o
Estado; além disso, e das demais disposições des-
te regulamento, serão observadas as determina-
ções dos diversos artigos da presente seção.
Art. 3.º Os logradouros deverão obedecer às
seguintes dimensões mínimas, no que se refere à
largura e caixa de rolamento:
a) 9m de largura e 5m de caixa de rolamento,
quando para os mesmos tenham testada lotes
138
Auriverde
residenciais de terceira e quarta categorias, exclu-
sivamente, e não tiverem trechos de mais de
200m de extensão, sem encontrar um logradouro
de 12m de largura mínima;
b) 12m de largura e 6m de caixa de rolamen-
to nos demais casos e nos logradouros de acesso
ao logradouro público.
§ 1.º Nos loteamentos com até cinqüenta lo-
tes residenciais de quarta categoria será permitido
logradouros de acesso com 8m de largura e 5m de
caixa de rolamento.
§ 2.º Serão permitidas travessas de 6m de lar-
gura e 3m de caixa de rolamento, numa extensão
máxima de 50m, não podendo haver nenhum lote
com acesso ou testada exclusiva para tais travessas.
§ 3.º Poderão ser exigidas dimensões superio-
res às especificadas acima, a critério do órgão
estadual competente, sempre que necessárias ao
sistema viário.
§ 4.º As calçadas terão os passeios da mesma
largura, não podendo ser inferior a 1,5m.
§ 5.º As quadras não deverão ter extensão
superior a 200m, a não ser em casos especiais,
como composição obrigada com logradouros públi-
cos existentes, seus prolongamentos e em terre-
nos de declividade acentuada, a critério do órgão
estadual competente.
Art. 4.º Os logradouros que por sua caracte-
rística residencial ou por condições topográficas
exigirem a sua terminação sem conexão direta
para veículos, com outro logradouro, poderão ado-
tar qualquer dos seguintes tipos de terminação.
§ 1.º Os passeios das calçadas em todos os
casos contornarão todo o perímetro do viradouro,
com largura não inferior aos passeios das calçadas
do logradouro de acesso.
§ 2.º Nos casos de emprego das soluções pre-
vistas neste artigo, será obrigatória a conexão do
CÓDIGO DE OBRAS
retorno de veículos com outro logradouro, se hou-
ver possibilidade, por meio de uma passagem de
pedestre plana ou em degraus com as seguintes
larguras, em relação ao comprimento:
Largura Comprimento
3m ..... até 60m;
4m ..... de 60m até 120m
6m ..... de mais de 120m, até o limite máximo de
200m.
§ 3.º Quando a conexão para passagem de
pedestres entre dois logradouros entra em contato
com um espaço aberto destinado a parque ou jar-
dim, não serão computados, no seu comprimento,
os trechos em que aquele fizer parte deste.
Art. 5.º A concordância dos alinhamentos de
dois logradouros projetados, ente si, e dos alinha-
mentos destes com os logradouros existentes, será
feita por curva de raio mínimo de 5m no primeiro
caso e de 6m no segundo caso.
Art. 6.º A rampa máxima dos logradouros se-
rá de 6%, admitindo-se entretanto, excepcional-
mente, para pequenos trechos de extensão nunca
superior a 100m, rampas até 8%.
§ 1.º Os logradouros situados em regiões aci-
dentadas poderão ter rampas, até 15%, em tre-
chos não superiores a 100m.
§ 2.º Para os logradouros ou trechos de logra-
douros em que se tenham de vencer diferenças de
nível correspondentes a rampas superiores a 15%, o
órgão estadual competente determinará as condições
a serem adotadas em cada caso particular, podendo
permitir rampas até 25% com trechos máximos de
50m, sempre reduzindo a 15%, numa distância mí-
nima de 40m, admitida após a redução novas pro-
gressões e reduções nos limites indicados.
Art. 7.º Quando um projeto de arruamento inte-
ressar a algum pontos panorâmico, ou algum aspecto
paisagístico, serão obrigatoriamente postas em práti-
ca as medidas convenientes para a sua necessária
defesa, podendo o Governo do Estado exigir, como
condição para aceitação do projeto, a construção de
mirantes, belvederes, balaustradas e a realização de
qualquer outra obra porventura necessária ou provi-
denciar no sentido de assegurar a perene servidão
pública sobre os mesmos pontos e aspecto.
Subseção II
Pavimentação, obras e serviços complementares.
Art. 8.º Os interessados na abertura de novos
logradouros deverão realizar, à sua custa, sem
qualquer ônus para o Estado, todas as obras de
terraplenagem, pavimentação, meios-fios, arbori-
zação, pontes, pontilhões, bueiros, galerias, linha
adutoras, troncos alimentadores e distribuidores,
redes de esgotamentos, muralhas e quaisquer
outras obras que venham a ser exigidas para con-
Auriverde
tenção de talude e estabilidade de encosta, tudo
de acordo com os respectivos projetos visados.
§ 1.º As obras de estabilização, consolidação
e proteção dos taludes, assim como aquelas ne-
cessárias ao perfeito escoamento das águas, são
obrigatórias em todo o Estado da Guanabara, sem
qualquer exceção.
§ 2.º É obrigatória a arborização das áreas des-
tinadas a praças, jardins e recreação, bem como dos
passeios com largura superior a 2m. [Redação dada
pelo Decreto n.º 4.874, de 12/12/1984.]
Art. 9.º Apenas quando não houver rede geral
para ligação, será dispensada a execução de gale-
rias de águas pluviais, desde que se trate de lo-
gradouros que se encontrem em região onde o
sistema seja separador absoluto e cuja extensão
não ultrapasse 100m, podendo seu escoamento
ser feito superficialmente.
Art. 10. Fica dispensada a apresentação de
projeto de esgotos sanitários nas regiões onde
ainda não esteja em funcionamento o sistema se-
parador absoluto.
Art. 11. As obras de ligação das galerias de
águas pluviais e esgotos sanitários com as galerias
do Estado serão executadas pelo próprio pessoal
do Estado, de acordo com as normas dos órgãos
competentes.
Parágrafo único. Tratando-se de galerias,
canalizações e dispositivos que não pertençam ao
Estado, as modificações que se tornarem indispen-
sáveis poderão, mediante requerimento do interes-
sado, ser requisitadas pelo Estado, mas nesse caso
o mesmo interessado pagará adiantadamente a
importância do orçamento que for apresentado
pela repartição, companhia ou empresa proprietá-
ria da galeria, canalização ou dispositivo que tiver
de ser modificado; o interessado fica responsável
ainda pelo pagamento de qualquer despesa acaso
excedente do orçamento apresentado, fazendo o
Estado a cobrança executiva com correção mone-
tária e acréscimo de 20%, se o pagamento não for
efetuado dentro do prazo marcado pelo Estado.
Art. 12. A concordância de calçamento do lo-
gradouro que esteja sendo aberto por particular,
com o calçamento dos logradouros públicos, será
sempre executada pelo Estado, quando se tratar
de calçamento asfáltico, e pelo Estado ou por
quem for por ele determinado, quando se tratar de
outros tipos de calçamento.
§ 1.º Em qualquer caso, as despesas com a
concordância, avaliadas previamente pelo Estado,
correrão por conta do interessado e serão pagas de
acordo com as normas dos órgãos competentes.
§ 2.º O sacrifício de árvore ou de árvores da
arborização pública em conseqüência da abertura
de logradouro por particular será, quando indis-
pensável, feito de acordo com as normas do órgão
competente.
139
CÓDIGO DE OBRAS
§ 3.º A remoção de postes ou de qualquer ou-
tro dispositivo correrá também por conta do inte-
ressado, procedendo-se nesse caso de acordo com
o estabelecido no parágrafo único do artigo 11.
Art. 13. Nos logradouros dos loteamentos a
serem aberto nas I a IX e XX e XXVIII Regiões
Administrativas, será exigido tipo econômico de
pavimentação, de acordo com as especificações
aprovadas pelo órgão estadual competente, para o
local.
§ 1.º Nas demais regiões administrativas será
permitida a compactação com revestimento de
saibro, desde que a declividade dos logradouros
projetados não seja superior a 6%, cabendo ao
órgão estadual competente exigir a determinação
do índice de consistência e a estabilização do solo,
se necessário.
§ 2.º Nos logradouros em que for permitida a
compactação com revestimento de saibro, será
exigida a pavimentação das concordâncias dos
logradouros projetados com o logradouro público,
acrescida de uma extensão mínima de 30m, de
acordo com o tipo de pavimentação existente ou
com o tipo que for determinado pelo órgão estadual
competente, adotando-se o mesmo critério em
frente aos núcleos comerciais projetados onde
será exigido tipo de pavimentação econômico su-
perior à compactação com revestimento de saibro.
§ 3.º Será permitido o enquadramento, às
disposições do presente artigo, dos loteamentos
aprovados anteriormente e cujos proprietários
requeiram a modificação das especificações da
pavimentação, dispensada a assinatura de termo,
mediante despacho do órgão estadual competente,
responsável técnico da pavimentação e nos casos
em que o revestimento de saibro seja permitido,
diretamente através do órgão estadual competente
responsável administrativo da fiscalização.
Art. 14. Nos logradouros a serem abertos, se-
rão permitidos meios-fios de concreto e, nos casos
em que a pavimentação possua revestimento as-
fáltico, deverão ser dotados de sarjetas ou linha de
água.
Subseção III
Obrigações a serem cumpridas durante a execução
das obras
Art. 15. A execução de obras de abertura dos
logradouros deverá obedecer integralmente aos
projetos visados, dispensada a assinatura de termo
de obrigações.
Parágrafo único. Qualquer modificação a ser
introduzida na execução somente poderá ser feita
após entendimento do interessado com os órgãos
estaduais competentes, devendo constar do cadas-
140
Auriverde
tro, cuja apresentação será indispensável para
aceitação das obras.
Art. 16. Sempre que na execução de obras de
abertura de logradouros for verificada a sua inter-
ferência com obras de serviços públicos existentes
ou em construção, será modificado o projeto ou
haverá entendimento do interessado com os res-
pectivos serviços.
Parágrafo único. As alterações provenientes
dessa interferência serão feitas sem qualquer ônus
para o Estado, inclusive a reposição da pavimenta-
ção, quando necessária.
Art. 17. Durante a execução dos trabalhos
deverão ser permanentemente mantidos no local
das obras o alvará e uma cópia do projeto visado,
a fim de serem exibidos às autoridades fiscais,
sempre que solicitados.
Art. 18. Enquanto durarem os trabalhos, os
logradouros em execução serão vedados ao trânsi-
to público; somente depois da aceitação dos logra-
douros, poderão ser liberados ao trânsito.
Art. 19. Durante a execução das obras, o pro-
fissional responsável deverá pôr em prática todas
as medidas possíveis para garantir a segurança
dos operários, do público e das propriedades vizi-
nhas e providenciar para que o leito do logradouro
no trecho prejudicado pelas mesmas obras seja,
permanentemente, mantido em perfeito estado de
limpeza.
§ 1.º Quaisquer detritos caídos das obras e
bem assim resíduos de materiais que ficarem so-
bre qualquer parte do leito do logradouro público
deverão ser imediatamente recolhidos, devendo,
caso necessário, ser feita a varredura de todo o
trecho do mesmo logradouro cuja limpeza ficar
prejudicada, além de irrigação para impedir o le-
vantamento do pó.
§ 2.º O responsável por uma obra porá em
prática todas as medidas possíveis no sentido de
evitar incômodo para a vizinhança pela queda de
detritos nas propriedades vizinhas ou pela produ-
ção de poeira ou ruído excessivo.
§ 3.º É proibido executar nas obras qualquer
serviço que possa perturbar o sossego dos hospi-
tais, escolas, asilos e congêneres, situados na vizi-
nhança, devendo ser realizados em local distante,
sempre que possível, os trabalhos que possam,
pelo ruído, causar aquela perturbação.
§ 4.º Nas obras situadas nas proximidades
dos estabelecimentos referidos no parágrafo pre-
cedente e nas vizinhanças de casas de residência é
proibido executar antes das sete horas e depois
das dezenove horas qualquer trabalho ou serviço
que produza ruído.
§ 5.º A não ser com licença especial, que o
órgão estadual competente poderá conceder em
se tratando de obras afastadas de qualquer habi-
tação ou estabelecimento comercial, não será
CÓDIGO DE OBRAS
permitido o funcionamento de britadores ou de
outros mecanismos ou aparelhos ruidosos, salvo
quando se tratar de obras executadas na via
pública.
Subseção IV
Aceitação de obras
Art. 20. Uma vez concluídas as obras de um
ou mais logradouros, o interessado poderá reque-
rer a sua aceitação e o seu reconhecimento ao
órgão estadual competente, o qual deverá exigir
do interessado as declarações necessárias dos
outros órgãos do Estado e referentes aos serviços
executados.
§ 1.º Essa aceitação poderá ser requerida par-
celadamente e, à medida em que as obras dos logra-
douros forem sendo concluídas por trechos definidos,
sendo concedida por despacho do engenheiro-chefe
do órgão estadual competente, após a entrega das
declarações necessárias dos diversos órgãos do Esta-
do, referentes aos serviços executados.
§ 2.º A verificação do não-cumprimento dos
projetos técnicos aprovados e de suas especifica-
ções poderá importar na execução das correções
pelo Estado, através do órgão estadual competen-
te; se o pagamento do valor das obras executadas
não for efetuado dentro do prazo estabelecido pelo
Estado, será o mesmo cobrado executivamente,
com correção monetária e acréscimo de 20%, além
das multas máximas permissíveis.
Art. 21. O despacho final do requerimento de
aceitação deverá ser exarado dentro do prazo de
trinta dias, contados da data da entrega de todos
os documentos necessários ao órgão estadual
competente.
§ 1.º Se no prazo marcado neste artigo não
for despachado o requerimento, as obras executa-
das no logradouro, ou logradouros, serão conside-
radas aceitas.
§ 2.º A notificação de qualquer exigência ao
interessado, feita de acordo com as normas que
regulam o processo administrativo, suspenderá a
contagem do prazo mencionado no parágrafo ante-
rior, contando-se integralmente um novo prazo, a
partir da data em que a exigência for satisfeita.
Art. 22. Depois de aceitas as obras de abertu-
ra de um logradouro pelo órgão competente, o
Governador baixará decreto reconhecendo-o como
logradouro público e dando-lhe a necessária de-
nominação.
Art. 23. Nenhuma responsabilidade poderá
recair sobre o Estado, em conseqüência de prejuí-
zos supostamente causados a terceiros pela exe-
cução de obras de abertura de logradouro.
Auriverde
Subseção V
Reconhecimento de logradouros
[A vigente redação dos artigos 24 a 30,
aqui observada, foi aprovada pelo Decreto
“E” n.º 6.527, de 14/9/1973.]
Art. 24. Serão reconhecidas como logradou-
ros públicos as vias de trânsito objeto de proje-
tos de loteamento e/ou arruamento, cujas obras
de urbanização — inclusive as relativas ao servi-
ço público de água e de esgotos sanitários —
tenham sido realizadas e aceitas pela adminis-
tração pública.
Art. 25. Poderão ser reconhecidas como lo-
gradouros públicos as vias de trânsito, abertas
sem licença ou constantes de projetos de arrua-
mento e/ou loteamento, desde que atendam aos
seguintes requisitos:
a) haja decorrido o prazo de três anos de a-
bandono processual que, no caso de existir termo
assinado, será contado a partir da data do término
estipulado no termo de obrigações ou da última
prorrogação;
b) apresentem condições mínimas para o
acesso aos lotes;
c) esteja o projeto de loteamento e/ou arrua-
mento devidamente inscrito no registro geral de
imóveis, com lotes vendidos ou prometidos à ven-
da por escritura publica.
Parágrafo único. O reconhecimento de que
trata esta artigo será efetivado através de despa-
cho do Secretário de Estado de Obras Públicas;
Art. 26. Poderão ser reconhecidas, condicio-
nalmente, como logradouros públicos, as vias de
trânsito abertas sem licença ou constante de pro-
jetos de arruamento e/ou loteamento, desde que,
observado o disposto no parágrafo único do artigo
anterior, atendam aos requisitos “a” e “b” do
mesmo artigo e, caso não haja projeto de arrua-
mento e loteamento aprovado, tenham lotes pa-
gando imposto territorial ou predial, através de
benfeitorias construídas, não legalizadas.
§ 1.º Nos logradouros a serem reconhecidos
como públicos, condicionalmente, nos termos des-
te artigo, será elaborado pelo órgão estadual com-
petente, “a priori”, o projeto de alinhamento refe-
rente a área abrangida pelos logradouros, desde
que sejam fornecidos pelos interessados elementos
que permitam reconstituir a situação dos lotes
existentes.
§ 2.º As vias de trânsito abertas sem licença
ou constantes de projetos de loteamento não
aprovados e que sejam reconhecidas como logra-
douros públicos, condicionalmente, nos termos
deste artigo, somente poderão passar para o Esta-
do, sem condições, após a apresentação de certi-
141
CÓDIGO DE OBRAS
dão que comprove a inscrição do projeto de lotea-
mento no registro geral de imóveis, de acordo com
o Decreto-lei n.º 271, de 28 de fevereiro de 1967,
e o cumprimento das exigência que tenham sido
formuladas pelo Estado.
[Decreto-lei n.º 271, de 28/02/1967 (D.O.
de 28/02/1967):
“Dispõe sobre loteamento urbano, res-
ponsabilidade do loteador, concessão de uso e
espaço aéreo, e dá outras providências.”]
§ 3.º Nos logradouros reconhecidos como pú-
blicos, condicionalmente, nos termos deste artigo,
as obras de conservação de logradouro, sua limpe-
za, arborização, calçamento e iluminação, continu-
arão com o loteador ou com seus sucessores a
qualquer título.
§ 4.º Os ônus mencionados no parágrafo an-
terior somente passarão para o Estado quando do
reconhecimento das vias de trânsito como logra-
douros públicos, sem condições, de acordo com os
artigos 24 e 25 deste regulamento.
Art. 27. O reconhecimento de logradouros se-
rá efetuado mediante decreto do Governador do
Estado, e poderá, a exclusivo critério da adminis-
tração, abranger somente trechos parciais que
preencham as condições necessárias e tenham
interligação com logradouros já oficialmente reco-
nhecidos.
Art. 28. O reconhecimento como logradouro
público, de acordo com os artigos anteriores:
I — não eximirá loteadores, sucessores, pro-
fissionais ou quaisquer responsáveis, das multas e
outras penalidades decorrentes de lei, decretos,
termos ou instrumentos assinados;
II — não impedirá, se for o caso, que sejam
propostas as medidas judiciais cabíveis para exigir:
a) o cumprimento das obrigações decorrentes
de lei, decretos, termos, instrumentos assinados
ou projetos técnicos aprovados;
b) a indenização correspondente a obras de
urbanização, de serviços de abastecimento de
água ou relativos a esgotos sanitários que tenham
sido efetivados pelo Estado, pela Companhia Esta-
dual de Águas (CEDAG) ou pela Empresa de
Saneamento da Guanabara (ESAG), ou cujos en-
cargos tenham sido por estes assumidos.
Parágrafo único. A realização de obras ou as-
sunção de encargos deverá ser precedida, em cada
caso, de prévia vistoria administrativa ou judicial e
orçamento das obras a serem executadas.
Art. 29. A indenização prevista no artigo anterior
poderá ser feita em dinheiro, apólices, ações, bens
imóveis ou lotes, inclusive do próprio loteamento,
devidamente avaliados pelo órgão estadual compe-
tente, comprovadamente liberados e isentos de
qualquer ônus.
142
Auriverde
Parágrafo único. O reconhecimento de lo-
gradouros, cujas obras não tenham sido concluí-
das, impedirá a liberação ou transferência de lotes
caucionados, permanecendo o vínculo dos mesmos
ao Estado, até a conclusão das medidas judiciais.
Art. 30. O Estado, caso o interesse público o
justifique, poderá, excepcionalmente, reconhecer
logradouros constantes de projetos de arruamento
e/ou loteamento aprovado, cujas obras de urbaniza-
ção ainda não tenham sido concluídas e estejam com
prazo de execução em vigor, desde que:
I — os logradouros apresentem condições mí-
nimas de acesso aos lotes;
II — haja edificações construídas em número
superior a 30% dos lotes do logradouro.
Parágrafo único. O reconhecimento dos lo-
gradouros capitulados no presente artigo não libe-
ra, em hipótese alguma, o loteador, das obrigações
assumidas, que continuarão sob sua total respon-
sabilidade até a conclusão da urbanização.
Subseção VI
Nomenclatura de logradouros
Art. 31. Na escolha de novos nomes para os
logradouros públicos do Estado, serão observadas
as seguintes normas:
I — nomes de brasileiros já falecidos que se
tenham distinguido:
a) em virtude de relevantes serviços presta-
dos ao Estado ou ao Brasil;
b) por sua cultura e projeção em qualquer
ramo do saber humano;
c) pela prática de atos heróicos e edificantes;
II — nomes curtos, eufônicos e de fácil pro-
núncia, tirados da história, geografia, flora, fauna
e folclore do Brasil ou de outros países, e da mito-
logia clássica;
III — nomes curtos, eufônicos e de fácil pro-
núncia, extraídos da Bíblia Sagrada, datas e santos
do calendário religioso;
IV — datas de significação especial para a His-
tória do Brasil ou Universal;
V — nomes de personalidades estrangeiras
com nítida e indiscutível projeção universal.
§ 1.º Os nomes de pessoas não poderão con-
ter senão o mínimo indispensável à sua imediata
identificação (inclusive título), dando-se preferên-
cia aos nomes de duas palavras.
§ 2.º Na aplicação das denominações será ob-
servada, tanto quanto possível, a concordância de
nomes com o ambiente local; nomes de um mes-
mo gênero ou região serão, sempre que possível,
grupados em ruas próximas; os nomes mais ex-
pressivos serão usados nos logradouros mais im-
portantes.
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 32. Nas ruas particulares não serão da-
dos nomes em duplicata ou que se possam con-
fundir com nomes já dados ou a serem dados a
logradouros ou outra rua particular.
Art. 33. A partir da data da publicação deste re-
gulamento, fica vedada a aplicação dos seguintes
nomes:
[Decreto n.º 47, de 26/6/1975: “Art. 1.º Fi-
cam restabelecidas as alíneas ‘a’ e ‘d’, do artigo
33, e alínea ‘a’ do inciso I do artigo 44, do Regu-
lamento de Parcelamento da Terra, aprovado pe-
lo Decreto ‘E’ n.º 3.800, de 20 de abril de 1970”.
O Decreto “E” n.º 7.548, de 11/11/1974, tinha
revogado as alíneas “a” e “d”, deste artigo.]
a) nomes em duplicata ou multiplicata, em
qualquer caso, mesmo quando em logradouros de
espécies diferentes;
b) denominações de pronúncia semelhante ou
aproximada a outras já existentes, prestando-se a
confusão;
c) nomes de pronúncia difícil, excetuando-se
os de pessoas de indiscutível projeção histórica;
d) denominações diferentes, mas que se refi-
ram aos mesmos lugares, pessoas ou fatos;
e) denominações inexpressivas, vulgares, ca-
cofônicas ou pouco eufônicas de coisas;
f) nomes de pessoas que não se enquadrem
no que determina o artigo 31 deste regulamento.
Art. 34. A nomenclatura dos logradouros pú-
blicos do Estado deverá obedecer à ortografia
aprovada pela Academia Brasileira de Letras, em
12 de agosto de 1943.
Parágrafo único. Excetuam-se os casos es-
peciais de nomes próprios de personalidades ilus-
tres, a juízo do Governador.
Art. 35. A regulamentação do emplacamento
de prédios, terrenos, vias e logradouros públicos
ou particulares é privativa do Estado.
Art. 36. No início e no fim de cada logradouro
serão colocadas duas placas e uma em cada esqui-
na; nos cruzamentos, cada rua receberá duas pla-
cas, das quais uma na esquina da quadra que ter-
mina e sempre à direita e a outra em posição
diagonalmente oposta na quadra seguinte.
Art. 37. As placas de nomenclatura serão de
ferro esmaltada, com letras brancas, em relevo sobre
fundo azul-escuro, para as vias e logradouros públi-
cos, em fundo vermelho para os particulares.
Art. 38. É obrigatória por parte dos proprietá-
rios dos imóveis a colocação das placas oficiais
indicativas dos logradouros, nas paredes dos pré-
dios, muros ou vedação de qualquer espécie,
mesmo quando afastadas do alinhamento oficial.
Parágrafo único. A desobediência ao que de-
termina este artigo sujeita o infrator ao pagamento
da multa de uma UFEG e ao dobro nas reincidências.
Auriverde
Art. 39. Em situações especiais, a juízo do
Secretário de Estado de Obras Públicas, a coloca-
ção de placas oficiais indicativas dos logradouros
poderá ser feita pelo Estado.
Parágrafo único. A não-observância do dispos-
to neste artigo sujeita o proprietário à mesma pena-
lidade prevista no parágrafo único do artigo anterior.
Art. 40. Em todos os casos que o Estado jul-
gar necessário ou conveniente, poderá ser utilizada
a posteação existente de concessionários ou per-
missionários de serviços públicos, sejam autarqui-
as, empresas ou companhias estaduais ou fede-
rais, para a colocação de placas oficiais indicativas
dos logradouros públicos.
Art. 41. A denominação e o emplacamento
das vias e logradouros particulares, assim como o
emplacamento dos prédios neles existentes, de-
penderão de requerimento dos proprietários, ao
qual deverão ser anexadas: placas da via ou logra-
douro, em escala de 1:1.000 (um por mil), feita
em relação ao logradouro público mais próximo, e
prova do pagamento do valor das placas, tanto de
nomenclatura como de numeração.
Parágrafo único. A denominação e a numeração
não implicam no reconhecimento das vias e logradou-
ros, como públicos, por parte do Estado; servirão ape-
nas para diferenciá-los dos oficialmente reconhecidos.
Art. 42. A iniciativa de alterar a denominação
do logradouro público oficialmente reconhecido é
atribuição privativa do Executivo e só poderá ser
feita mediante autorização legislativa, sempre que
se torne necessária, de acordo com as normas
estabelecidas neste regulamento, ressalvado o
disposto no parágrafo único do artigo 44.
Art. 43. As espécies de logradouros oficiais
serão: rua, avenida, estrada, praça, largo, praia,
parque, jardim, alameda, rodovia, túnel, ponte,
viaduto, galeria, travessa, campo, ladeira, escada,
beco, pátio, passagem elevada, trevo e passarela,
mantidas as espécies tradicionais já existentes.
Art. 44. Será revista a nomenclatura dos lo-
gradouros, adotadas as seguintes normas gerais:
I — poderão ser indicados para mudança:
[Decreto n.º 47, de 26/6/1975: “Art. 1.º
Ficam restabelecidas as alíneas ‘a’ e ‘d’, do ar-
tigo 33, e a alínea ‘a’ do inciso I do artigo 44,
do Regulamento de Parcelamento da Terra, a-
provado pelo Decreto ‘E’ n.º 3.800, de 20 de
abril de 1970”. O Decreto “E” n.º 7.548, de
11/11/1974, tenha revogado a alínea “a” deste
inciso.]
a) nomes em duplicata ou multiplicata, salvo
quando, em logradouros de espécies diferentes, a
tradição tornar desaconselhável a mudança; não
se concretizando esta hipótese, será mantido o
nome mais antigo;
143
CÓDIGO DE OBRAS
b) denominações que substituam nomes tradi-
cionais, cujo uso persiste entre o povo, e que,
tanto quanto possível, deverão ser restabelecidas;
c) nomes de pessoas sem referência histórica
que as identifique, salvo quando a tradição tornar
desaconselhável a mudança;
d) nomes diferentes homenageando a mesma
pessoa, lugar ou fatos salvo quando a tradição
tornar desaconselhável a mudança;
e) nomes de difícil pronúncia e que não sejam
de pessoas ou fatos de projeção histórica;
f) nomes de eufonia duvidosa, significação
imprópria ou que se prestem a confusão com outro
nome dado anteriormente;
II — serão mudados para outros locais os
nomes de pessoas ilustres, colocados em locais
impróprios ou inexpressivos;
III — serão desdobrados em dois ou mais lo-
gradouros distintos aqueles divididos por obstáculos
de impossível ou difícil transposição, tais como linha
de estradas de ferro, vias de grande penetração,
etc., ou demasiadamente extensos, quando suas
características forem diversas segundo os trechos;
IV — será, pelo contrário, unificada a denomi-
nação de logradouros que apresentem, desneces-
sariamente, diversos nomes em trechos contínuos
com as mesmas características.
Parágrafo único. As alterações previstas na
alínea “a” e nos itens III e IV independem de auto-
rização legislativa.
Art. 45. Sempre que, de acordo com as normas
estabelecidas neste regulamento, houver mudança
de nomes de logradouro público, oficialmente reco-
nhecido, ou de numeração de imóvel, a repartição
competente comunicará o fato “ex officio” aos ofícios
do Registro Geral de Imóveis do Estado, dispensada
a exigência de certidão aos proprietários.
§ 1.º Os ofícios do Registro Geral de Imóveis
farão automaticamente a necessária averbação.
§ 2.º Não poderá ser cobrada importância al-
guma, seja a que título for, tanto pela repartição
do Estado como pelos ofícios do Registro Geral de
Imóveis, em conseqüência da alteração havida e
sua conseqüente averbação.
Seção II
Loteamento e desmembramento
Subseção única
[O artigo 46 está a seguir reproduzido com
a redação aprovada pelo Decreto n.º 323, de
3/3/1976.]
Art. 46. Os lotes, partes autônomas do proje-
to, quanto às suas dimensões mínimas, são assim
discriminados:
144
Auriverde
I — lote de primeira categoria — testada mí-
nima de 100m e área mínima de 50.000m2;
II — lote de segunda categoria — testada mí-
nima de 50m e área mínima de 10.000m2;
III — lote de terceira categoria — testada mí-
nima de 20m e área mínima de 1.000m2;
IV — lote de quarta categoria — testada mí-
nima de 15m e área mínima de 600m2;
V — lote de quinta categoria — testada míni-
ma de 12m e área mínima de 360m2;
VI — lote de sexta categoria — testada míni-
ma de 9m e área mínima de 225m2;
VII — lote de sétima categoria — testada
mínima de 8m e área mínima de 120m2, exclusi-
vamente com testada para logradouros com largu-
ra igual ou inferior a 9m.
[O artigo 47 está aqui transcrito com a re-
dação que recebeu do Decreto n.º 323, de
3/3/1976.]
Art. 47. Um lote será classificado numa cate-
goria quando a sua área for igual ou superior à
mínima fixada para essa categoria e inferior à mí-
nima fixada para a categoria imediatamente supe-
rior, de acordo com o artigo anterior. O lote de
primeira categoria terá área igual ou superior a
50.000m2.
§ 1.º Observado o disposto neste artigo, um
lote não poderá ter testada inferior à mínima esta-
belecida pelo artigo anterior para a categoria em
que for classificado.
§ 2.º Em casos especiais e justificáveis, a admi-
nistração municipal poderá exigir lotes com dimen-
sões superiores às fixadas no artigo anterior, bem
como permitir a implantação de lotes com dimen-
sões inferiores.
§ 3.º Não é permitido o remembramento de
lotes:
1 — de sétima categoria, quando do remem-
bramento resultar:
a) lote de sexta categoria com frente apenas
para logradouro com 8m de largura;
b) lotes de quinta categoria ou de categoria
superior, com frente apenas para logradouro com
largura igual ou inferior a 9m;
2 — de sexta categoria, quando do remem-
bramento resultar lote de quinta categoria ou de
categoria superior, com frente apenas para logra-
douro com 9m de largura.
§ 4.º Os lotes definidos no artigo anterior e
classificado de acordo com este artigo são permitido
nas áreas das diversas zonas compreendidas nas
diferentes regiões administrativas, de acordo com o
estabelecido no Regulamento de Zoneamento, in-
clusive quanto às suas dimensões mínimas.
§ 5.º É permitido o remembramento de lotes
existentes, mesmo que o lote resultante possua
CÓDIGO DE OBRAS
área inferior ao limite mínimo exigido para a
região administrativa e zona em que o mesmo se
encontre, observado o disposto no § 3.º deste
artigo.
Art. 48. Em todos os loteamentos deverão
existir núcleos de comércio local, na proporção
mínima de um lote comercial para vinte e cinco
lotes residenciais.
§ 1.º Em casos especiais, de acordo com decisão
do Secretário de Estado de Obras Públicas, poderá ser
dispensada a exigência contida neste artigo.
§ 2.º Estes lotes comerciais deverão ter afas-
tamento frontal de 8m, para estacionamento; a
área assim definida será descontada do total da
área de estacionamento exigida para o lote.
Art. 49. Quando um lote apresentar testada
em curva côncava ou em linha quebrada, forman-
do concavidade e sendo satisfeito o limite mínimo
de área, será admitida para a testada dimensão
menor que os mínimos estabelecidos no artigo 46,
devendo, porém, o lote apresentar largura média
com dimensão correspondente a esses mínimos.
Art. 50. Quando o lote estiver situado em es-
quina de logradouros para os quais existir a exi-
gência do afastamento da construção em relação
ao alinhamento, a testada menor será acrescida do
valor do afastamento exigido para o outro logra-
douro, de maneira a compensar a área atingida
pelo segundo afastamento.
Art. 51. Serão admitidos, para remate do lo-
teamento, no caso de não ser possível a divisão
exata do terreno, até dois lotes no máximo, em
cada série de lotes contínuos, apresentando testa-
da e área mínima reduzidas de 15% no máximo,
em relação aos valores fixados no artigo 46.
Parágrafo único. A tolerância acima não se
aplica aos lotes de esquina.
[Decreto “E” n.º 6.168, de 15/5/1973:
“Art. 2.º A doação de área prevista no artigo
52 do Regulamento de Parcelamento da Terra,
do Decreto “E” n.º 3.800, de 20 de abril de
1970, será sempre relativa à parte do terreno
situada abaixo da cota 60.”]
Art. 52. Sendo a área total dos terrenos a ur-
banizar em um mesmo projeto, ou em mais de um
projeto, compreendendo terrenos contínuos, per-
tencentes ao mesmo proprietário. superior a
30.000 m2, uma parte correspondente a 6% dessa
área total será obrigatoriamente cedida ao Estado,
gratuitamente, a fim de ser ela utilizada para pra-
ças, jardins ou outros espaços livres ou para im-
plantação futura, pelo Estado, de serviços públi-
cos; essas áreas deverão ser descritas na certidão
do loteamento para fins de inscrição no Registro
Geral de Imóveis.
Auriverde
§ 1.º As áreas dos logradouros projetados e
áreas “non aedificandi” não podem ser incluídas na
citada porcentagem de 6%.
§ 2.º O Estado reserva-se o direito de recusar
as áreas reservadas pelo requerente aos fins pre-
vistos neste artigo.
§ 3.º Caso seja efetuado desmembramento de
área superior a 30.000m2, sendo loteada área inferi-
or a 30.000m2 oriunda do referido desmembramen-
to, o lote ou lotes desmembrados ficarão onerados
de 6%, sobre o total do terreno, para doação futura
ao Estado, quando for feito o loteamento da área.
Art. 53. Nos loteamentos com mais de cin-
qüenta lotes e menos de 30.000m2 de área, será
reservada área de recreação equivalente ao míni-
mo de 12m2 por lote, fora das vias de circulação e
tendo no mínimo, em sua menor dimensão, 10m
de largura média.
[Transcreve-se o artigo 54 com a nova re-
dação aprovada pelo Decreto “E” n.º 7.689, de
13/12/1974.]
Art. 54. Será exigida, antes da aceitação final
das obras dos logradouros do loteamento, a cons-
trução de escolas-padrão, de acordo com o projeto
fornecido pela Secretaria de Educação, e obedeci-
das as seguintes determinações:
I — loteamento com menos de mil lotes — i-
sento;
II — loteamento com mil ou mais lotes e me-
nos de dois mil lotes — uma escola-padrão com
doze salas convencionais e sete salas especiais;
III — loteamento com dois mil lotes ou mais
— uma escola-padrão com doze salas convencio-
nais e sete especiais por dois mil lotes e mais uma
escola-padrão, com as mesmas características,
para cada dois mil lotes ou fração deste parâmetro
que exceder os dois mil lotes iniciais.
§ 1.º A hipótese de isenção de construção de
escola não exclui a obrigatoriedade de cessão gra-
tuita, ao Estado, da respectiva área, que será cor-
respondente a 2% da área loteada, além daquela
exigida pelo artigo 52, ressalvado o disposto no
parágrafo seguinte.
§ 2.º A área obtida de acordo com o parágrafo
anterior, quando inferior a 1.500m2, será comple-
mentada por parte da área exigida pelo artigo 52,
de modo a atingir este limite.
§ 3.º A área destinada à construção de esco-
las deverá ter ainda as seguintes características:
a) aclividade ou declividade inferior a 10%,
em pelo menos 50% da área total;
b) forma retangular, com testada mínima, pa-
ra logradouro público, correspondendo a 25m para
cada escola-padrão;
c) não ser atravessada por cursos de água,
vales, córregos, riacho, etc.
145
CÓDIGO DE OBRAS
§ 4.º Na aprovação do projeto deverá ficar
consignada, na área destinada à escola, a obrigação
da construção e doação da mesma, condição indis-
pensável à aceitação final das obras dos logradou-
ros, admitida a aceitação parcial correspondente a,
no máximo, 50% dos lotes com frente para os lo-
gradouros projetados, antes do cumprimento da
exigência da construção e doação da escola.
CAPÍTULO II
Defesa dos aspectos paisagísticos e dos
logradouros e cursos de água
Seção I
Defesa dos aspectos paisagísticos
Art. 55. O Regulamento de Zoneamento defini-
rá os locais, obras e monumentos do Estado cujas
condições de visibilidade devam ser mantidas.
Parágrafo único. Sempre que necessário se-
rão definidos todos os detalhes que devam ser
atendidos nas obras a serem realizadas próximas a
tais locais, inclusive estilo arquitetônico, tipo de
fachada, seu revestimento e quaisquer outros jul-
gados indispensáveis para obtenção da preserva-
ção dos aspectos típicos e tradicionais, locais.
Seção II
Defesa dos logradouros
Art. 56. Os terrenos não construídos, com
testada para logradouro público, serão obrigatori-
amente fechados no alinhamento existente ou
projetado.
§ 1.º Nos terrenos situados em logradouros
dotados de pavimentação ou apenas de meio-fio, o
fechamento será feito por muro, gradil, cerca de
arame (fio ou tela) ou muros de placas de concreto
pré-moldado. [Redação dada pelo Decreto n.º
2.217, de 20/7/1979.]
§ 2.º O fechamento deverá observar as se-
guintes condições:
1 — altura mínima de 1,8m;
2 — os arames deverão ser lisos;
3 — nos fechamentos com cerca de arame (fio
ou tela), será obrigatório o plantio, na parte inter-
na do lote e em toda a sua extensão, de vegetação
apropriada para formação de cerca viva. [Redação
dada pelo Decreto n.º 2.217, de 20/7/1979.]
§ 3.º Quando se tratar de terreno em nível
superior ao do logradouro, o Estado poderá exigir
que o fechamento seja feito por meio de muralha
de sustentação, mediante prévia licença do órgão
estadual competente, se a mesma vier a ter altura
superior a 3m.
146
Auriverde
§ 4.º Os muros de terrenos situados nas en-
costas serão de altura que não prejudique a visibi-
lidade do panorama, considerado o observador
colocado no logradouro.
§ 5.º O Estado poderá exigir a redução da al-
tura dos muros já construídos, para que seja atendi-
do o disposto no parágrafo anterior.
§ 6.º Também poderá ser exigido que os mu-
ros de determinados logradouros obedeçam a altu-
ra e tipo especiais.
Art. 57. Os proprietários de terrenos, baldios
ou não, são obrigados a mantê-los limpos, capi-
nados e drenados.
Art. 58. Os proprietários de terrenos edifica-
dos em logradouros dotados de meio-fio são obri-
gados a construir passeios em toda a extensão da
testada, obedecendo ao tipo, desenho, largura,
declividade e demais especificações aprovadas
para o logradouro.
§ 1.º É obrigatório manter os passeios em
perfeito estado de conservação, empregando nos
consertos o mesmo material previsto para o logra-
douro.
§ 2.º Também é obrigatório por parte dos
proprietários, a conservação dos gramados dos
passeios ajardinados, nos trechos correspondentes
à testada de seus imóveis.
§ 3.º Os passeios à frente de terrenos onde
estejam sendo executadas edificações ou constru-
ções devem ser mantidos, como os demais, em
bom estado de conservação, tolerando-se que os
reparos necessários sejam executados com reves-
timento diferente; tão logo, porém seja terminada
a obra, todo o passeio deverá ser reconstruído de
acordo com o exigido para o local.
§ 4.º Os proprietários de terrenos que não
possuam edificações são obrigados a atender as
determinações do presente artigo, excetuando-se
os localizados nas XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, XXV
e XXVI Regiões Administrativas. [Redação dada
pelo Decreto n.º 5.280, de 23/8/1985.]
Art. 59. O proprietário de imóvel é obrigado à
reparação ou construção do passeio que se façam
necessárias em virtude de modificações impostas
pelo Estado, salvo quando ele o tenha construído
há menos de um ano.
Art. 60. Quando se fizerem necessários repa-
ros ou reconstruções de passeio, em conseqüência
de obras realizadas por concessionários ou permis-
sionários de serviço público, por autarquias, em-
presas ou fundações do Estado, ou ainda em con-
seqüência do uso permanente por ocupantes do
mesmo, caberá a esses a responsabilidade de sua
execução, feita de maneira a não resultarem re-
mendos, ainda que seja necessário refazer ou
substituir, completamente, todo o revestimento.
Art. 61. Todo aquele que, a título precário,
ocupe logradouro público, nele fixando barracas ou
CÓDIGO DE OBRAS
similares, ficará obrigado a prestar caução, quando
da concessão da autorização respectiva, em valor
que será arbitrado pela autoridade que deva auto-
rizar a ocupação, e destinada a garantir a boa con-
servação ou restauração do logradouro.
§ 1.º Não será prestada caução pela localiza-
ção de bancas de jornal e barracas de feiras-livres,
ou quaisquer outras instalações que não impliquem
em escavação da pavimentação.
§ 2.º Findo o período de utilização, e verifica-
do, pelo órgão estadual competente, que o logra-
douro foi recolocado nas condições anteriores à
ocupação, poderá o interessado requerer o levan-
tamento da caução.
§ 3.º O não-levantamento da caução, no pra-
zo de cinco anos, a partir da data em que poderia
ser requerido importará na sua perda, em benefí-
cio do Estado.
Art. 62. As fachadas dos prédios construídos
no alinhamento ou visíveis do logradouro, bem
como os muros de frente de terrenos, devem ser
mantidos em boas condições de conservação e
pintura.
Parágrafo único. Constatado que as facha-
das, muros ou passeios de imóveis tombados se
acham em mau estado de conservação, a fiscaliza-
ção oficiará ao Diretor do Departamento de Fiscali-
zação, da Secretaria de Justiça, pedindo as provi-
dências cabíveis.
Art. 63. Os tapumes das obras deverão ser
mantidos em bom estado de conservação.
Art. 64. A intimação para construir ou conser-
var muro ou passeio, e conservar fachadas ou
tapumes, não importa em reconhecer ou legalizar
situações irregulares ou ilícitas relacionadas com
obras de qualquer espécie, executadas sem licen-
ça, pelos proprietários ou ocupantes de imóveis.
Art. 65. A construção, reconstrução ou reparo
de passeios e as obras de conservação de fachadas
que não importem em sua modificação serão reali-
zadas independentemente de licença, comunica-
ção, ou qualquer outra formalidade.
§ 1.º Se a intimação tiver por objeto a cons-
trução, reconstrução ou conservação de muro, fica
ela equiparada à licença “ex officio” para a execu-
ção da obra visada, salvo se ocorre a hipótese
prevista no § 3.º do artigo 56 deste regulamento,
quando será necessário a licença do órgão esta-
dual competente para concedê-la.
§ 2.º O proprietário do imóvel, ou que deva
ter a iniciativa e os ônus da obra, é responsável
pela qualidade e adequação do material emprega-
do, sob pena de ser obrigado a mandar refazê-la.
Art. 66. Escrever, pendurar faixas ou colar
cartazes de qualquer espécie, sobre coluna, facha-
da ou parede cega de prédio, muro de terreno,
poste ou árvore de logradouro público, monumen-
to, viaduto ou qualquer outro local exposto ao
Auriverde
público, inclusive calçadas e pistas de rolamento,
constitui infração.
Parágrafo único. A critério do Diretor do De-
partamento de Fiscalização, da Secretaria de Justi-
ça, sem o uso de árvores, postes ou monumentos
públicos e desde que haja comprovado interesse
público, a exibição dos engenhos a que se refere
este artigo poderá ser levada a efeito por órgão
público sob a responsabilidade de autoridade de
primeiro nível. [Parágrafo acrescentado pelo De-
creto “E” n.º 5.348, de 8/2/1972.]
Art. 67. Para os efeitos deste regulamento, o
promitente comprador, o cessionário e o promiten-
te cessionário, desde que imitidos na posse do
imóvel, são equiparados ao proprietário.
§ 1.º Equiparam-se também ao proprietário
os locatários, os posseiros, os ocupantes ou os
comodatários de imóveis pertencentes à União,
estados, municípios ou autarquias.
§ 2.º Tratando-se de imóvel loteado, a res-
ponsabilidade pelo cumprimento das obrigações
previstas neste regulamento é do proprietário do
loteamento, a menos que o adquirente do lote ou
dos direitos a ele relativos não haja executado
obras no mesmo.
Art. 68. Os rebaixamentos a se fazerem nos
meios-fios dos logradouros, destinados à entrada
de veículos, só poderão ser executados obedecen-
do às normas estabelecidas pelo órgão estadual
competente.
Parágrafo único. Caso existam obstáculos
que impeçam a entrada dos veículos, como postes,
árvores, hidrante, etc., a remoção, quando possí-
vel, será feita pelo órgão ao qual estejam afetos,
às expensas do interessado.
Art. 69. O rebaixamento dos meios-fios é
obrigatório sempre que houver a entrada de veícu-
los nos terrenos ou prédios, com a travessia desse
passeio, sendo proibida a colocação de cunhas ou
rampas, fixas ou móveis, na sarjeta ou sobre o
passeio junto às soleiras do alinhamento, para
acesso de veículos.
Art. 70. Não é permitida a colocação ou cons-
trução de degraus fora do alinhamento dos terre-
nos. [Redação dada pelo Decreto n.º 323, de
3/3/1976.]
Art. 71. Quando forem executadas obras em
logradouros públicos, estas deverão ser devida-
mente cercadas e sinalizadas, com dispositivos
adequados que permitam completa visibilidade à
noite.
Art. 72. A usurpação ou a invasão da via pú-
blica e a depredação ou a destruição das obras,
edificações, construções e benfeitorias (calçamen-
tos, meios-fios, passeios, pontes, galerias, mura-
lhas, balaustradas, bueiros, ajardinados, árvores,
bancos) e quaisquer outros dispositivos públicos
dos jardins, das praias e dos logradouros em geral,
147
CÓDIGO DE OBRAS
das obras existentes sobre os cursos de água, nas
suas margens e no seu leito, constatáveis em
qualquer época, serão, além do que prevê o Códi-
go Penal, sujeitas ao seguinte:
a) verificada a usurpação ou invasão do logra-
douro, por obra permanente, à demolição necessá-
ria para que a via publica fique completamente
desimpedida e a área invadida reintegrada à servi-
dão do público;
b) providência idêntica será tomada no caso
da invasão por cursos de água, com desvio de seus
leitos ou modificação de sua seção de vazão;
c) as despesas decorrentes dessas demoli-
ções, acrescidas de correção monetária e ainda de
multa estipulada pelo órgão estadual competente,
correrão todas por conta dos infratores;
d) as despesas para reparar os danos de
qualquer espécie, causados nos logradouros públi-
cos, nos cursos de água e nos serviços de obras
em execução nos logradouros públicos serão inde-
nizadas pelos infratores, acrescidas de correção
monetária e de multa, estipuladas pelo órgão esta-
dual competente.
Seção III
Defesa dos cursos de água
Art. 73. Compete aos proprietários de terre-
nos atravessados por cursos de água ou valas,
córregos, riachos, etc., canalizados ou não, ou que
com eles limitarem, a sua conservação e limpeza,
nos trechos compreendidos pelas respectivas divi-
sas, de forma que suas seções de vazão mante-
nham-se sempre desimpedidas.
Parágrafo único. Quaisquer desvio ou toma-
da de água, modificação da seção de vazão, cons-
trução ou reconstrução de muralhas laterais, mu-
ros, etc., na margem, no leito ou sobre os cursos
de água, valas, córregos ou riachos, etc., canaliza-
dos ou não, só poderão ser feitos com permissão
do órgão estadual competente, sendo proibidas
todas as obras ou serviços que venham impedir o
livre escoamento das suas águas.
Art. 74. Qualquer projeto de construção ou
edificação, seja residencial, comercial, industrial,
de qualquer natureza, seja de particulares, seja de
concessionários ou permissionários de serviço pú-
blico, por autarquias, empresas, fundações ou
companhias dos estados ou do Governo Federal, e
cuja obra seja distanciada até 50m de um curso de
água, vala, córrego ou riacho, etc., canalizados ou
não, somente poderá ser visado após o exame
pelo órgão estadual competente das condições de
vazão.
§ 1.º Para tal, o órgão estadual competente,
além de determinar a largura da faixa de prote-
ção, sempre referida ao eixo do curso de água,
148
Auriverde
vala, córrego ou riacho, etc., canalizados ou não,
onde não será permitida qualquer espécie de cons-
trução ou edificação, poderá exigir a execução de
obras de melhoria da seção de vazão, retificação,
regularização, etc., desde que o mesmo atravesse
o terreno ou com ele seja lindeiro.
§ 2.º Para a aceitação das obras e conseqüen-
te “habite-se”, deverá ser apresentada pelo proprie-
tário declaração, fornecida pelo órgão estadual
competente, de que forma executadas e cumpridas
as determinações do mesmo.
§ 3.º A não-figuração nos projetos, seja de que
natureza for, de cursos de água, vala, córrego, riacho,
etc., canalizados ou não, nas condições determinadas
no presente artigo, constitui falta grave, invalidando a
aceitação de qualquer projeto, mesmo já licenciado e
em execução, devendo a obra ser embargada inconti-
nenti, após a constatação do fato.
§ 4.º Em casos especiais, quando for possível o
desvio ou retificação do curso de água, vala, córrego
ou riacho, etc., canalizados ou não, quando incidir
sobre o local projeto de urbanização que determine a
mudança de curso, quando as condições de vazão
sejam mantidas adequadas, por decisão do Secretá-
rio de Estado de Obras Públicas, ouvidos os órgãos
competentes, será tolerada sua canalização com
construção sobre a mesma, desde que observadas
todas as precauções, inclusive posição de sapatas
das fundações, e liberada totalmente a faixa corres-
pondente à mesma, mantendo sempre uma largura
igual à da canalização, mais uma faixa de segurança,
dimensionada pelos mesmos órgãos.
Art. 75. A responsabilidade na conservação e
limpeza dos cursos de água, valas, córregos ou
riachos, etc., canalizados ou não, e na manutenção
de livre escoamento de sua água é exclusiva do
proprietário dos terrenos ou imóveis atravessados
ou limitados pelos mesmos, dispensada a assinatu-
ra de qualquer termo de obrigações.
[O Decreto n.º 2.677, de 8/7/1980, acrescen-
tou ao capítulo II a seção IV a seguir reprodu-
zida.]
Seção IV
Defesa paisagística das encostas
Art. 76. A construção de edificações nos ter-
renos acidentados e nas encostas observará as
seguinte condições:
I — não poderão ser executados cortes e aterros
que desfigurem o perfil e as condições naturais da
encosta e/ou prejudiquem o aspecto paisagístico
local;
II — sem prejuízo do que dispõe o inciso an-
terior, os cortes e aterros não poderão ter mais de
3m de altura, em qualquer ponto;
CÓDIGO DE OBRAS
III — ainda sem prejuízo do que dispõe o
inciso I, cortes e aterros com a altura superior à
indicada no inciso anterior serão admitidos
quando comprovadamente necessários à execu-
ção de:
1 — acessos de pedestres e veículos;
2 — garagens embutidas ou semi-embutidas,
nos casos previstos no item 2, do § 1.º, do artigo
145, do Regulamento de Zoneamento;
3 — embasamento com pavimento exclusiva-
mente destinado a estacionamento ou guarda de
veículos, caso em que o limite de altura dos cortes
fixado no inciso II poderá ser acrescido da altura
desse embasamento;
4 — obras de contenção indispensáveis à se-
gurança ou à regularização da encosta, autorizadas
pelo órgão municipal competente;
IV — o piso do pavimento da edificação, em ní-
vel inferior, deverá distar, no máximo, 5m do terreno
natural, em qualquer ponto, e a estrutura aparente
da edificação, justificada pela declividade do terreno,
não poderá ser fechada nem poderá apresentar lajes
de piso a vigas de contraventamento;
V — as disposições do inciso anterior aplicam-se
aos pisos não assentes no terreno, exteriores à
edificação;
VI — os limites exteriores das áreas de piso a
que se referem os incisos IV e V anteriores, nos
trechos em que houver estrutura aparente, deve-
rão guardar um afastamento mínimo de 1,5m em
relação a divisas laterais e de fundos do terreno;
VII — os acessos à edificações deverão ficar
assentes no terreno natural.
Seção V
Arborização
Art. 77. Na execução de loteamento é obrigató-
rio o plantio de mudas de árvores, em número míni-
mo correspondente a uma muda para cada 160m2 ou
fração de área total destinada ao loteamento.
§ 1.º As mudas de árvores a que se refere
este artigo devem ter pelo menos 2m de altura,
dando-se preferência às espécies florestais nati-
vas.
§ 2.º O plantio obedecerá às normas da Dire-
toria de Parques e Jardins, sendo obrigatória a
colocação de tutor, amarrilhos e protetores padro-
nizados.
§ 3.º O projeto de arborização discriminará
o número de mudas de árvores a serem planta-
das nos passeios, nas praças, nos jardins e em
outras áreas adequadas, e definirá uma área de
reserva para arborização com o mínimo de 25m2
para cada árvore necessária ao complemento do
número de mudas determinado por este artigo.
Auriverde
REGULAMENTO DE CONSTRUÇÕES
E EDIFICAÇÕES
CAPÍTULO I
Generalidades
Art. 1.º Para os efeitos de aplicação das nor-
mas deste regulamento, uma construção, além da
sua definição geral (vide glossário), é caracterizada
pela existência do conjunto de elementos constru-
tivos, contínuo em suas três dimensões, com um
ou vários acessos às circulações ao nível do pavi-
mento de acesso.
Art. 2.º Para os efeitos de aplicação das normas
deste regulamento, uma edificação, além da sua
definição geral (vide glossário), é caracterizada, tam-
bém, valendo-se do conceito expresso no artigo 1.º
Art. 3.º Dentro de um lote, uma construção ou
edificação é considerada isolada das divisas quando a
área livre, em torno do volume edificado, é contínua
em qualquer que seja o nível do piso considerado.
Art. 4.º Dentro de um lote, uma construção
ou edificação é considerada contígua a uma ou
mais divisas, quando a área livre deixar de contor-
nar, continuamente, o volume edificado no nível de
qualquer piso.
CAPÍTULO II
Classificação dos tipos de edificações
Art. 5.º Conforme utilização a que se desti-
nam, as edificações classificam-se em:
a) residenciais;
b) não-residenciais;
c) mistas.
[O Decreto n.º 3.044, de 23/4/1981, deu
ao capítulo III a seguinte redação:]
CAPÍTULO III
Edificações residenciais
Seção 1
Generalidades
Art. 6.º As edificações residenciais, segundo o
tempo de ocupação de suas unidades, classificam-se
em permanente e transitórias.
§ 1.º As edificações residenciais permanentes
são unifamiliares ou multifamiliares:
1 — considerada unifamiliar a edificação
quando nela existir uma única unidade residencial;
2 — considerada multifamiliar a edificação
quando nela existirem duas ou mais unidades resi-
149
CÓDIGO DE OBRAS
denciais, constituindo edificação de apartamentos
e a parte de uso residencial de edificação mista de
que trata o capítulo V deste regulamento.
§ 2.º As edificações residenciais transitórias são:
1 — hotéis, hotéis-residência, motéis e congê-
neres;
2 — internatos, pensionatos e asilos.
Art. 7.º No caso de haver duas ou mais edifi-
cações residenciais permanentes dentro de um
lote, formar-se-á o “grupamento de edificações
residenciais”, que poderá ser de edificações uni
e/ou multifamiliar.
Seção 2
Edificações residenciais permanentes
Subseção 2.1
Generalidades
Art. 8.º Toda unidade residencial permanente
será constituída, no mínimo, de dois compartimen-
tos habitáveis, um banheiro e uma cozinha.
Subseção 2.2
Unifamiliares
Art. 9.º Sem prejuízo de que estabelecem as
demais normas deste regulamento, as edificações
residenciais unifamiliares isoladas das divisas do
lote ficarão dispensadas das exigências contidas no
artigo 73.
Subseção 2.3
Multifamiliares
Art. 10. A edificação residencial multifamiliar
possuirá:
a) portaria, em local centralizado;
b) local centralizado para coleta de lixo ou dos
resíduos de sua eliminação, na forma do regula-
mento e das normas técnicas do órgão municipal
competente;
c) local centralizado para a administração de
edificação com mais de sete unidades residenciais
ou área total de edificação (ATE) superior a
800m2; esse local terá área equivalente a 0,5% da
área total de edificação (ATE), sendo exigida a
área mínima de 4m2; se a área resultante for su-
perior a 50m2, é aceitável este limite.
d) dispositivos exigidos pelo Código de Segu-
rança Contra Incêndio e Pânico;
e) local para os medidores de gás canalizado,
de acordo com o regulamento do órgão estadual
competente;
150
Auriverde
f) área de recreação proporcional ao número
de compartimentos habitáveis, nas edificações com
mais de sete unidades residenciais ou área total da
edificação (ATE) superior a 800m2 de acordo com
as seguintes condições:
I — proporção mínima de 1m2 por comparti-
mento habitável, não podendo, no entanto, ser
inferior a 40m2;
II — indispensável continuidade, não poden-
do, pois, o seu dimensionamento ser feito por adi-
ção de áreas parciais isoladas;
III — forma tal que permita, em qualquer
ponto, inscrição de circunferência com raio mínimo
de 2,5m;
IV — acesso através de partes comuns;
V — isolamento das passagens de veículos e
dos locais de estacionamento por mureta com altu-
ra mínima de 0,7m;
VI — não dar acesso e/ou ventilação ao local
centralizado para coleta de lixo ou dos resíduos de
suas eliminação;
VII — não ser localizada na cobertura da edi-
ficação;
g) caixas receptora de correspondência, em
local centralizado, de acordo com as exigências da
Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos.
Seção 3
Edificações residenciais transitórias
Art. 11. Nas edificações destinadas a hotéis,
hotéis-residência e motéis existirão como partes
comuns obrigatórias:
a) “hall” de recepção para serviços de portaria
e comunicações;
b) sala de estar;
c) compartimento próprio para a administra-
ção;
d) compartimento para rouparia e guarda de
utensílios de limpeza;
e) compartimento para guarda de bagagem;
f) local próprio para prestação de serviços de
alimentação;
g) instalações sanitárias do pessoal de servi-
ço, independentes;
h) entrada de serviço independente.
Parágrafo único. É aplicável o disposto nas
alíneas “b”, “d” e “e” do artigo 10.
Art. 12. As edificações destinadas a hotéis e
hotéis-residência poderão ter um pavimento de
uso comum, nas condições do § 1.º do artigo 132,
nele podendo existir, inclusive, locais próprios para
lazer e para a prestação de serviços de alimenta-
ção e de outros serviços próprios de atividades
hoteleiras.
Art. 13. As unidades habitacionais dos hotéis
serão constituídas, no mínimo, de um comparti-
CÓDIGO DE OBRAS
mento habitável (quarto) e um banheiro privativo
e as unidades habitacionais de hotéis-residência,
no mínimo, de dois compartimentos habitáveis
(sala e quarto), um banheiro e uma cozinha.
§ 1.º A classificação e as dimensões dos com-
partimentos das unidades habitacionais estarão
sujeitas às mesmas disposições que regulam as
unidades residenciais de edificações residenciais
unifamiliares, multifamiliares e mistas, não poden-
do, entretanto, possuir dependência para serviçais.
§ 2.º A área mínima útil de qualquer unidade
habitacional de hotel-residência é de 40m2, quais-
quer que sejam a zona e a região administrativa
em que se situe o hotel-residência.
Art. 14. As unidades de hotel-residência poderão
receber numeração própria, como apartamentos, da
mesma forma que as unidades residenciais de
edificação residencial multifamiliar e mista, consti-
tuindo unidades autônomas.
Art. 15. O número de unidades habitacionais
de um hotel-residência não poderá ser inferior a
quarenta.
Art. 16. Hotel e/ou hotel-residência terão que
atender integralmente a todos os dispositivos que
regulamentam a Lei n.° 1.574, de 11 de dezembro
de 1967, no que lhe forem aplicáveis, não se admi-
tindo, entretanto, transformação de uso de edifica-
ção existente para hotel-residência. [Ver neste
livro a Lei n.° 1.574/67.]
§ 1.° E vedada a transformação de uso de ho-
tel-residência para qualquer outro uso, quer seja
ela residencial ou comercial, não podendo as edifi-
cações destinadas a hotel-residência sofrer modifi-
cações com a finalidade de desvirtuar o uso e/ou
desfigurar as condições que lhe são próprias.
§ 2.° As exigências específicas contidas no § 1.º
deste artigo deverão ser obrigatoriamente gravadas,
por meio de registro próprio, no registro geral de
imóveis e averbadas à margem dos títulos de proprie-
dade de cada unidade.
CAPÍTULO IV
Edificações não-residenciais
Seção 1
Generalidades
Art. 17. As edificações não-residenciais são
aquelas destinadas a:
a) uso industrial;
b) locais de reunião;
c) comércio, negócios e atividades profissionais;
d) estabelecimentos hospitalares e laboratórios;
e) estabelecimentos escolares;
f) usos especiais diversos.
Auriverde
Art. 18. Uma unidade não-residencial terá
sempre instalação sanitária privativa.
Art. 19. As edificações não-residenciais terão equi-
pamento para extinção de incêndio, de acordo com as
normas exigidas pelo Corpo de Bombeiros, assim como
local para os medidores de gás canalizado, de acordo
com o regulamento respectivo, excetuando-se os casos
previstos no mesmo regulamento. [Redação dada pelo
Decreto “E” n.° 5.524, de 23/06/1972.]
Seção 2
Edificações destinadas ao uso industrial
Art. 20. As edificações não-residenciais desti-
nadas ao uso industrial obedecerão, além das
normas estabelecidas nos regulamentos da Lei n.°
1.574, de 11 de dezembro de 1967, a todas as
disposições da Consolidação das Leis do Trabalho
e, no que couber, àquelas integrantes do Regula-
mento do Despejo Industrial (Decreto “E” n.°
2.721, de 4 de março de 1969).
Seção 3
Edificações destinadas a locais de reunião
Subseção 1
Generalidades
Art. 21. São considerados locais de reunião:
1 — estádios;
2 — auditórios, ginásios esportivos, “halls” de
convenções e salões de exposições;
3 — cinemas;
4 — teatros;
5 — parques de diversões;
6 — circos.
Art. 22. As partes destinadas a uso pelo pú-
blico, em geral, terão que prever:
a) circulação de acesso;
b) condições de perfeita visibilidade;
c) espaçamento entre filas e séries de assentos;
d) locais de espera;
e) instalações sanitárias;
f) lotação (fixação).
Art. 23. As circulações de acesso em seus di-
ferentes níveis obedecerão às disposições constan-
tes do capítulo VI (circulações).
§ 1.° Quando a lotação exceder de cinco mil
lugares, serão sempre exigidas rampas para o
escoamento de público dos diferentes níveis.
§ 2.° Quando a lotação de um local de reu-
nião se escoar através de galeria, esta manterá
uma largura mínima constante, até o alinhamento
do logradouro, igual à soma das larguras das por-
tas que para ela se abram.
151
CÓDIGO DE OBRAS
§ 3.° Se a galeria a que se refere o parágrafo
anterior tiver o comprimento superior a 30m, a
largura da mesma será aumentada de 10% para
cada 10 m ou fração do excesso.
§ 4.° Será prevista, em projeto, uma demons-
tração da independência das circulações de entra-
da e saída de público.
§ 5.° No caso em que o escoamento de lotação
dos locais de reunião se fizer através de galeria de
lojas comerciais, as larguras previstas nos §§ 2.° e
3.° deste artigo não poderão ser inferiores ao dobro
da largura mínima estabelecida por este regulamento
para aquele tipo de galeria.
§ 6.° As folhas de portas de saída dos locais
de reunião, assim como as bilheterias, se houver,
não poderão abrir diretamente sobre os passeios
dos logradouros.
§ 7.° Quando houver venda de ingressos, as
bilheterias terão seus guichês afastados, no míni-
mo, de 3m, do alinhamento do logradouro.
Art. 24. Será assegurada, de cada assento ou
lugar, perfeita visibilidade do espetáculo, o que
ficará demonstrado através de curva de visibilidade.
Art. 25. Entre as fitas de uma série existirá
espaçamento e no mínimo, 0,9m, de encosto a
encosto.
Art. 26. Os espaçamentos entre as séries,
bem como o número máximo de assentos por fila,
obedecerão às medidas mínimas abaixo:
1 — espaçamento mínimo entre as séries: 1,2m;
2 — número máximo de assentos por fila:
quinze.
Parágrafo único. Não serão permitidas sé-
ries de assentos que terminem junto às pare-
des.
Art. 27. Será obrigatória a existência de locais de
espera, para o público, independentes das circulações.
Art. 28. Será obrigatória existência de instala-
ções sanitárias para cada nível ou ordem de assen-
tos ou lugares para o público, independentes da-
quelas destinadas aos empregados.
Art. 29. Para o estabelecimento das relações
que têm como base o número de espectadores,
será sempre considerada a lotação completa do
recinto.
Subseção 2
Estádios
Art. 30. Os estádios, além das demais condi-
ções estabelecidas por este regulamento, obedece-
rão, ainda, às seguintes:
a) as entradas e saídas só poderão ser feitas
através de rampas; essas rampas terão a soma
de suas larguras, calculadas na base de 1,4m
para cada mil espectadores, não podendo ser
inferiores a 2,5m;
152
Auriverde
b) para o cálculo da capacidade das arqui-
bancadas e gerais, serão admitidas, para cada
metro quadrado, duas pessoas sentadas ou três
em pé;
e) deverão possuir instalações sanitárias cal-
culadas na proporção mínima de uma para cada
quinhentos espectadores, distribuídas de forma
que 40% se destinem a mictórios.
Subseção 3
Auditórios, ginásios esportivos, “halls” de
convenções e salões de exposições.
Art. 31. Os auditórios, ginásios esportivos,
“halls” de convenções e salões de exposições obe-
decerão às seguintes condições:
a) quanto aos assentos:
I — atenderão a todas as condições estabele-
cidas nos artigos 24, 25 e 26;
II — o piso das localidades elevadas se de-
senvolverá em degraus com altura e profundida-
de necessárias à obtenção da curva de visibilida-
de;
b) quanto às portas de saída do recinto onde
se localizam os assentos:
I — haverá sempre mais de uma porta de saí-
da e cada uma delas não poderá ter largura inferi-
or a 2m;
II — a soma das larguras de todas as portas
de saída equivalerá a uma largura total correspon-
dente a 1m para cada cem espectadores;
III — o dimensionamento das portas de saída
independe daquele considerado para as portas de
entrada;
IV — terão a inscrição SAÍDA sempre luminosa:
c) quanto às localidades elevadas: o guarda-
corpo terá a altura máxima de 1m:
d) quanto aos locais de espera: os locais de
espera terão área equivalente, no mínimo, a 1m²
para cada oito espectadores;
e) quanto à renovação e condicionamento do
ar: os auditórios com capacidade superior a tre-
zentas pessoas possuirão, obrigatoriamente, equi-
pamento de condicionamento de ar; quando a lo-
tação for inferior a trezentas pessoas, bastará a
existência de sistema de renovação do ar.
Subseção 4
Cinemas
Art. 32. Os cinemas atenderão ao estabeleci-
do nas subseções 1 e 2 desta seção.
Art. 33. As cabinas onde se situam os equi-
pamentos de projeção cinematográfica atenderão
ao que estabelece a Portaria n.° 30, de 7 de feve-
reiro de 1958, do Ministério do Trabalho.
CÓDIGO DE OBRAS
Subseção 5
Teatros
Art. 34. Os teatros atenderão ao estabelecido
nas subseções 1 e 3 desta seção.
Art. 35. Os camarins serão providos de insta-
lações sanitárias privativas.
Subseção 6
Parques de diversões
Art. 36. A armação e montagem de parques
de diversões atenderão às seguintes condições:
I — o material dos equipamentos será incom-
bustível;
II — haverá, obrigatoriamente, vãos de en-
trada e saída, independentes;
III — a soma total das larguras desses vãos
de entrada e saída será proporcional a 1m para
cada quinhentas pessoas, não podendo, todavia,
ser inferior a 3m cada um;
IV — a capacidade máxima de público permi-
tida no interior dos parques de diversões será pro-
porcional a uma pessoa para cada metro quadrado
de área livre reservada à circulação.
Subseção 7
Circos
Art. 37. A armação e montagem de circos,
com coberturas ou não, atenderão às seguintes
condições:
I — haverá, obrigatoriamente, vãos de entra-
da e saída, independentes;
II — a largura dos vãos de entrada e saída se-
rá proporcional a 1m para cada cem pessoas, não
podendo, todavia, ser inferior a 3m cada um;
III — a largura das passagens de circulação
será proporcional a 1 m para cada cem pessoas,
não podendo, todavia, ser inferior a 2m;
IV — a capacidade máxima de espectadores
permitida será proporcional a duas pessoas, senta-
das, por metro quadrado.
Seção 4
Edificações destinadas a comércio, negócios
e atividades profissionais.
Art. 38. As unidades destinadas a comércio,
negócios e atividades profissionais são as lojas e
salas comerciais.
Art. 39. As edificações que, no todo ou em
parte, abriguem unidades destinadas a comércio,
negócios e atividades profissionais, além dos de-
Auriverde
mais dispositivos deste regulamento, atenderão
obrigatoriamente às condições previstas no artigo
10 (exceto área de recreação).
Parágrafo único. Tais edificações terão tam-
bém, obrigatoriamente, marquise ou galeria cober-
ta, nas seguintes condições:
a) em toda a extensão da testada, quando a
edificação for contígua às divisas laterais do lote;
b) em toda a frente das unidades a que se re-
fere este artigo e situada ao nível do pavimento de
acesso, quando a edificação estiver isolada de uma
ou mais divisas.
Art. 40. Nas lojas será permitido o uso transi-
tório de estores protetores localizados nas extre-
midades das marquises, desde que abaixo de sua
extremidade inferior deixe espaço livre com altura
mínima de 2,2m.
Art. 41. Nas edificações onde, no todo ou em
parte, se processarem o manuseio, fabrico ou venda
de gêneros alimentícios, deverão ser satisfeitas todas
as normas exigidas pela Secretaria de Saúde.
Parágrafo único. A obrigatoriedade de aten-
dimento dessas normas é extensiva às instalações
comerciais para o fim de que trata este artigo.
Seção 5
Estabelecimentos hospitalares e laboratórios
Art. 42. As edificações destinadas a estabele-
cimentos hospitalares e laboratórios de análise e
pesquisa obedecerão às condições estabelecidas
pela Secretaria de Saúde.
Seção 6
Estabelecimentos escolares
Art. 43. As edificações destinadas a estabele-
cimentos escolares obedecerão às condições esta-
belecidas pela Secretaria de Educação e Cultura.
Seção 7
Usos especiais diversos
Subseção 1
Generalidades
Art. 44. São considerados como edificações
de usos especiais diversos:
a) os depósitos de explosivos, munições e in-
flamáveis;
b) os depósitos de armazenagem;
c) os locais para estacionamento ou guarda de
veículos e os postos de serviço e de abastecimento
de veículos.
153
CÓDIGO DE OBRAS
Subseção 2
Depósitos de explosivos, munições e inflamáveis.
Art. 45. As edificações para depósitos de ex-
plosivos e munições terão de obedecer às normas
estabelecidas em regulamentação própria do Minis-
tério do Exército, e os de inflamáveis às do órgão
estadual competente.
Subseção 3
Depósitos de armazenagem
Art. 46. Quando os depósitos de armazena-
gem se utilizarem de galpões, estes deverão satis-
fazer a todas as condições estabelecidas por este
regulamento.
§ 1.° Para qualquer depósito de armazenagem
será obrigatória a construção, no alinhamento do
logradouro, de muro com altura mínima de 2,5m.
§ 2.° A carga e descarga de quaisquer merca-
dorias deverão ser feitas no interior do lote.
Subseção 4
Locais para estacionamento ou guarda de veículos
[A Lei Complementar n.° 33, de
28/11/1997, deu ao artigo 47 a seguinte reda-
ção:]
Art. 47. Os locais para estacionamento ou guar-
da de veículos dividem-se em dois grupos, a saber:
a) cobertos;
b) descobertos.
§ 1.° Os locais para estacionamento ou guar-
da de veículos em locais cobertos ou não, quando
se configurarem como parte integrante das edifica-
ções com “habite-se” concedido para as atividades
de “shopping center”, hipermercados, supermerca-
dos, bancos, casas de saúde e postos de serviços e
revenda de combustíveis, não podem objetivar
finalidade comercial.
§ 2.° O disposto no parágrafo anterior não se
aplica aos locais para estacionamento ou guarda
de veículos em área coberta, existentes em edifi-
cações de uso exclusivo, com “habite-se” concedi-
do para a atividade de edifício-garagem, nos ter-
mos do § 1.º do art. 71 do Regulamento de
Zoneamento, aprovado pelo Decreto n.° 322, de 3
de março de 1976.
§ 3.º O disposto no § 1.° não se aplica, ainda,
aos locais para estacionamento ou guarda de veí-
culos em terrenos descobertos, cujo uso exclusivo
seja para estacionamento descoberto, nos termos
do que dispõe o art. 57 deste Regulamento.
154
Auriverde
Art. 48. Nas edificações as áreas mínimas obri-
gatórias para locais de estacionamento ou guarda de
veículos serão calculadas de acordo com as normas
estabelecidas pelo Regulamento de Zoneamento.
Parágrafo único. Nos casos de acréscimo em
edificações existentes, a obrigatoriedade de reser-
va de estacionamento ou guarda de veículos só
incidirá para as áreas ou unidades acrescidas.
Art. 49. As áreas livres (excluídas aquelas
destinadas ao afastamento mínimo frontal, desde
que não se trate de lote de quarta categoria, re-
creação infantil e circulações horizontais de veícu-
los e pedestres, situadas ao nível do pavimento de
acesso) e locais cobertos destinados a estaciona-
mento ou guarda de veículos, poderão ser conside-
rados, no cômputo geral, para fins de cálculo das
áreas de estacionamento; no caso das vilas exis-
tentes, as ruas internas serão igualmente conside-
radas para fins do cálculo das áreas de estaciona-
mento ou guarda de veículos.
Art. 50. As vagas exigidas para edificações
em construção ou a serem construídas, quer fi-
quem reservadas em área coberta ou descoberta,
deverão ficar caracterizadas para que unidades,
residenciais ou comerciais, fiquem vinculadas.
§ 1.º Para uma mesma unidade, residencial
ou comercial, só será permitida a vinculação de
tantas vagas quantas estabeleçam a proporcionali-
dade fixada no Regulamento de Zoneamento.
§ 2.º O “habite-se” para as edificações de que
trata este artigo será concedido uma vez que fique
comprovado, por documento hábil, estarem cum-
pridas as determinações nele contidas.
§ 3.º As garagens e os parqueamentos de
carros das edificações que estejam sendo utiliza-
das para outros fins, salvo haja licença concedida
anteriormente pelo Estado, serão interditados tão
logo seja apurada a irregularidade, sujeitando o
infrator às penalidades das leis que regem o licen-
ciamento de edificações no Estado.
§ 4.º Se o infrator for titular de atividade
comercial e se a irregularidade persistir a despei-
to das sanções aplicadas, o respectivo licencia-
mento será cassado.
[O Decreto n.º 2.367, de 8/11/1979, deu
ao artigo 51 a seguinte redação:]
Art. 51. Estão isentas de obrigatoriedade da
existência de locais para estacionamento ou guar-
da de veículos:
a) as edificações residenciais unifamiliares em
lotes situados em logradouros cujo “grade” seja
em escadaria;
b) as edificações residenciais unifamiliares em
lotes internos de vilas, em que os acessos às mes-
mas, pelo logradouro, tenham largura inferior a
3,7m;
CÓDIGO DE OBRAS
c) mediante assinatura de termo, as edifica-
ções residenciais unifamiliares em fundos de lotes,
onde na frente haja outra edificação ou construção
executada antes da vigência deste regulamento,
desde que a passagem lateral seja inferior a 3,7m;
d) as edificações residenciais unifamiliares em
lotes existentes, inclusive lotes internos de vila,
que tenham área igual ou inferior a 200m2 e/ou
testada igual ou inferior a 6m;
e) as edificações residenciais multifamiliares e
mistas, com até dois pavimentos, desde que o
número total de unidades residenciais e não-
-residenciais seja igual ou inferior a dois, em lotes
existentes que tenham área igual ou inferior a
200m2 e/ou testada igual ou inferior a 6m, ou
acesso por servidão pública ou particular com lar-
gura inferior a 3,7m;
f) as edificações não-residenciais com até dois
pavimento, deste que o número de unidadesseja
igual ou inferior a dois, em lotes que tenham área
igual ou inferior a 200m2 e/ou testada igual ou
inferior a 6m.
Parágrafo único. Do termo a que ser refere a
alínea “c” deste artigo constará a obrigatoriedade
da previsão de reserva dos locais de estaciona-
mento ou guarda de veículos, inclusive as corres-
pondentes à edificação dos fundos, quando da
eventual execução de nova edificação na frente ou
de sua reconstrução total.
[O Decreto n.º 52, de 01/07/1975, deu ao
artigo 52 a seguinte redação:]
Art. 52. Se por quaisquer circunstâncias, in-
clusive por motivo de proibição, com exceção das
isenções previstas no artigo anterior e no quadro
n.° 11 do Regulamento de Zoneamento, não for
possível que se tenha, numa edificação, local para
estacionamento ou guarda de veículos, a constru-
ção dessa edificação só será permitida se esse
local para estacionamento ou guarda de veículos,
obrigatório, for garantido em edifício-garagem
existente ou a ser construído, distante, no máxi-
mo, 1.000m, dos limites do lote em que se pretende
construir a edificação de que trata este artigo.
§ 1.° A concessão de “habite-se” do edifício-
garagem deverá preceder àquela da edificação à
qual esteja vinculada. [O vigente Regulamento de
Zoneamento foi aprovado posteriormente à data
da edição do Decreto n.° 52/75, pelo Decreto n.°
322, de 03/03/1976.]
§ 2.° Quer se trate de edifício-garagem exis-
tente ou a ser construído, o vínculo, que será per-
manente, entre um deles e a edificação, ficará
gravado no alvará de obras, escrituras públicas e
no órgão estadual competente incumbido do con-
trole e lançamento do imposto predial; no caso de
complementação de áreas de estacionamento ou
Auriverde
guarda de veículos em edifício-garagem existente,
a vinculação será previamente comprovada através
de escritura pública; as demais medidas que per-
mitirão ao Estado controlar essa vinculação são
válidas também para este caso.
§ 3.° Será permitido também a existência con-
junta numa mesma edificação ou em edificações
distintas, num mesmo lote, de local de estaciona-
mento ou guarda de veículos em edifício-garagem.
Art. 53. Os locais de estacionamento ou guar-
da de veículos, que sejam cobertos ou descober-
tos, deverão atender às seguintes exigências:
a) os pisos serão impermeáveis e dotados de
sistema que permita um perfeito escoamento das
águas de superfície;
b) as paredes que os delimitarem serão in-
combustíveis e, nos locais de lavagem de veículos,
elas serão revestidas de material impermeável;
c) terá de existir sempre passagem de pedes-
tres com largura mínima de 1,2m, separada das
destinadas aos veículos.
Art. 54. Seja para fins privativos ou comerciais,
os locais cobertos para estacionamento ou guarda
de veículos deverão atender, ainda, às seguintes
exigências:
a) quando não houver laje de forro, o trave-
jamento da cobertura será incombustível;
b) se não houver possibilidade de ventilação direta,
deverão ser garantidas perfeitas condições de renovação
do ar ambiente por meio de dispositivos mecânicos;
c) a altura mínima será de 2,5m;
d) havendo mais de um pavimento, todos eles
serão interligados por escada;
e) quando providos de rampas, estas deverão
obedecer às condições seguintes:
1 — ter início a partir da distância mínima de
2m da linha da testada da edificação;
2 — largura mínima de 2,5m quando construí-
das em linha reta, e 3m quando em curva, sujeita
esta ao raio mínimo de 5,5 m;
3 — as rampas que ligarem o pavimento do aces-
so a até dois pavimentos imediatamente superiores ou
inferiores poderão ter inclinação máxima de 20%, e
aquelas que servirem aos pavimentos seguintes, em
nível superior ou inferior, poderão ter inclinação má-
xima de 15%. Entre estas rampas e aquelas com in-
clinação superior a 15% deverá existir circulação hori-
zontal com o comprimento mínimo de 6m; [Redação
dada pelo Decreto n.° 52, de 01/07/1975.]
f) quando for prevista a instalação de elevado-
res para transporte de veículos, deverá ser obser-
vada uma distância mínima de 7m entre eles e a
linha de fachada, a fim de permitir as manobras
necessárias a que o veículo saia, obrigatoriamente,
de frente para o logradouro.
Art. 55. Os edifícios-garagem, além das nor-
mas estabelecidas neste regulamento deverão
atender ainda às seguintes:
155
CÓDIGO DE OBRAS
a) a entrada será localizada antes dos serviços
de controle e recepção e terá de ser reservada área
destinada à acumulação de veículos correspondente
a 5%, no mínimo, da área total das vagas;
b) a entrada e saída deverão ser feitas por
vãos, no mínimo, com larguras mínimas de 3m
cada um, tolerando-se a existência de um único
vão com largura mínima de 6m;
c) quando houver vãos de entrada e saída
voltados cada um deles para logradouros diferen-
tes, haverá no pavimento de acesso passagem
para pedestres nos termos do artigo 53, alínea
“c”, que permita a ligação entre esses logradou-
ros;
d) quando providos de rampas ou de elevado-
res simples de veículos, em que haja circulação
interna desses veículos, deverá haver, em todos os
pavimentos, vão para o exterior na proporção mí-
nima de um décimo da área do piso; as pistas de
circulação, nesse caso, deverão ter largura mínima
de 3m;
e) quando providos apenas de rampas e des-
de que possuam cinco ou mais pavimentos, deve-
rão ter, pelo menos, um elevador com capacidade
mínima para cinco passageiros;
f) deverão dispor de salas de administração,
espera e instalações sanitárias para usuários e
empregados, completamente independentes;
g) para segurança de visibilidade dos pedes-
tres que transitam pelo passeio do logradouro, a
saída será feita por vão que meça, no mínimo,
2,5m para cada lado do eixo da pista de saída,
mantida esta largura para dentro do afastamento
até 1,5m, no mínimo; estão dispensados desta
exigência os edifícios-garagem afastados de 5m
ou mais em relação ao alinhamento do logradou-
ro;
h) nos projetos terão de constar obrigatoria-
mente as indicações gráficas referentes às locali-
zações de cada vaga de veículos e dos esquemas
de circulação desses veículos, não sendo permiti-
do considerar, para efeito de cálculo das áreas
necessárias aos locais de estacionamento, as
rampas, passagem e circulação;
i) a capacidade máxima de estacionamento
terá de constar obrigatoriamente dos projetos e
alvarás de obras e localização; no caso de edifí-
cio--garagem provido de rampas, as vagas serão
de marcadas nos pisos e, em cada nível, será
afixado um aviso com os dizeres abaixo:
AVISO
CAPACIDADE MÁXIMA DE
ESTACIONAMENTO
...... VEÍCULOS
A utilização acima destes limites é
perigosa e ilegal, sujeitando os
infratores às penalidades da
legislação.
156
Auriverde
Art. 56. Os locais cobertos para estaciona-
mento ou guarda de veículos, para fins privativos,
poderão ser construídos no alinhamento quando a
linha de maior declive fizer com o nível do logra-
douro ângulo igual ou superior a 45%; as disposi-
ções deste artigo aplicam-se quando a capacidade
máxima for de até dois veículos.
Art. 57. Os locais descobertos para estaciona-
mento ou guarda de veículos para fins comerciais, no
interior dos lotes, além das demais exigências conti-
das neste regulamento deverão atender ainda às
seguintes:
a) existência de compartimento destinado à
administração;
b) existência de vestiário;
c) existência de instalações sanitárias, inde-
pendentes, para empregados e usuários.
Subseção 5
Postos de serviço e de abastecimento de veículos
Art. 58. Nas edificações para postos de abaste-
cimento de veículos, além das normas que forem apli-
cáveis por este regulamento, serão observadas as
concernentes à legislação sobre inflamáveis e, no que
couber, aquelas referentes ao Regulamento do Despe-
jo Industrial (Decreto “E” n.° 2.721, de 04/03/1969).
§ 1.º Os tanques de combustível deverão
guardar afastamentos frontais e de divisas mínimo
de 5m, e as bombas 4m.
§ 2.° É aplicável o Decreto “N” n.° 1.114, de
26 de agosto de 1968.
[Decreto n.° 1.114, de 26/08/1968 (D.O.-
GB de 28/08/1968):
“Regulamenta o licenciamento de ativida-
des acessórias, com postos de abastecimento
de veículos automotores. “]
Art. 59. A limpeza, lavagem e lubrificação de veí-
culos devem ser feitas em boxes isolados, de modo a
impedir que a poeira e as águas sejam levadas para o
logradouro ou neste se acumulem; as águas de super-
fície serão conduzidas para caixa separadas das galeri-
as, antes de serem lançadas na rede geral.
Art. 60. Os postos de serviço e de abastecimento
de veículos deverão possuir compartimento para uso dos
empregados e instalações sanitárias com chuveiros.
Art. 61. Deverão possuir instalações sanitárias
para os usuários separadas das de empregados.
CAPÍTULO V
Edificações mistas
Art. 62. As edificações mistas são aquelas des-
tinadas a abrigar as atividades de diferentes usos.
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 63. Nas edificações mistas onde houver uso
residencial serão obedecidas as seguintes condições:
a) no pavimento de acesso e ao nível de cada
piso, os “halls”, as circulações horizontais e verti-
cais, relativas a cada uso, serão obrigatoriamente
independentes entre si;
b) além da exigência prevista no item ante-
rior, os pavimentos destinados ao uso residencial
serão grupados continuamente;
c) é aplicável o disposto na alínea “e” do artigo 10.
CAPÍTULO VI
Condições gerais relativas às edificações
Seção 1
Preparo do terreno, escavações.
Art. 64. Na execução do preparo do terreno e es-
cavações serão obrigatórias as seguintes precauções:
a) evitar que as terras alcancem o passeio e o
leito dos logradouros;
b) o bota-fora dos materiais escavados deve ser re-
alizado com destino e locais determinados pelo Estado;
c) adoção de providências que se façam neces-
sárias à sustentação dos prédios vizinhos limítrofes.
Seção 2
Fundações
Art. 65. O projeto e execução de uma fundação,
assim como as respectivas sondagens, exame de labo-
ratório, provas de carga, etc., serão feitos de acordo
com as normas adotadas ou recomendadas pela Asso-
ciação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
Seção 3
Estruturas
Art. 66. O projeto e execução de estrutura de
uma edificação obedecerão às normas da Associa-
ção Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
Art. 67. A movimentação dos materiais e equi-
pamentos necessários à execução de uma estrutura
será sempre feita, exclusivamente, dentro do espaço
aéreo delimitado pelas divisas do lote.
Seção 4
Paredes
Art. 68. Quando forem empregadas paredes
autoportantes em uma edificação, serão obedeci-
das as respectivas normas da Associação Brasileira
Auriverde
de Normas Técnicas para os diferentes tipos de
material utilizado.
Art. 69. As paredes externas de uma edifica-
ção serão sempre impermeáveis.
Art. 79. As paredes divisórias entre unidades
independentes, mas contíguas, assim como as
adjacentes às divisas do lote, garantirão perfeito
isolamento térmico e acústico.
Art. 71. Nas unidades contíguas, haverá sem-
pre parede corta-fogo, quando a estrutura da co-
bertura for comum às mesmas.
Art. 72. As paredes adjacentes às divisas do
lote terão sempre fundações próprias e deverão
impedir a ligação e continuidade dos elementos
estruturais da cobertura com os de outra já exis-
tente ou a ser construída.
Seção 5
Pisos e tetos
Art. 73. Os pisos e tetos serão executados
com material incombustível.
[O Decreto “E” n.º 5.524, de 23/6/1972,
acrescentou ao artigo 73 o seguinte parágrafo
único:]
Parágrafo único. As edificações residenciais
unifamiliares isoladas das divisas do lote ficarão
dispensadas das exigências deste artigo.
Art. 74. Os pisos dos compartimentos assen-
tes diretamente sobre o solo deverão ser imper-
meabilizados.
Seção 6
Fachadas
[Ver o Decreto n.º 51/75 (artigos 3.º e
4.º).]
Art. 75. É livre a composição de fachadas.
Art. 76. Nas edificações será permitido o ba-
lanço sobre a área de afastamento mínimo frontal
exigido pelo Regulamento de Zoneamento, acima
do pavimento térreo, de acordo com o artigo 114
do Regulamento de Zoneamento.
Seção 7
Coberturas
Art. 77. As coberturas das edificações serão
construídas com materiais que permitam:
a) perfeita impermeabilização;
b) isolamento térmico.
157
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 78. Nas edificações destinadas a locais de
reunião e de trabalho, as coberturas serão construídas
com material incombustível.
Art. 79. As águas pluviais provenientes das
coberturas serão esgotadas dentro dos limites do
lote, não sendo permitido o deságüe sobre os lotes
vizinhos ou logradouros.
Art. 80. As unidades dos pavimentos recu-
ados das edificações existentes, a que se refere
o artigo 87 do Regulamento de Zoneamento,
poderão chegar até o plano da fachada, desde
que mantidas sua composição arquitetônica e
as condições mínimas previstas por este regu-
lamento, para iluminação e ventilação dos com-
partimentos acrescidos e dos anteriormente
existentes ao nível do pavimento em que se
situem os demais. [Redação dada pelo Decreto
n.º 323, de 03/03/1976.]
Seção 8
Reservatório de água
Art. 81. Toda edificação deverá possuir pelo
menos um reservatório de água próprio.
Parágrafo único. Nas edificações com
mais de uma unidade independente, que tive-
rem reservatório de água comum, o acesso ao
mesmo e ao sistema de controle de distribuição
se fará, obrigatoriamente, através de partes
comuns.
Art. 82. Os reservatórios de água serão
dimensionados pela estimativa de consumo
mínimo de água por edificação, conforme sua
utilização, e deverá obedecer aos índices da
tabela abaixo:
UTILIZAÇÃO DA CONSUMO
EDIFICAÇÃO litro/dia
300 por compartimento
Unidades residenciais ..
habitável
Hotéis (sem cozinha e
120 por hóspede
sem lavanderia) .........
Estabelecimentos hospi-
250 por leito
talares ......................
Unidade de comércio,
6 por metro quadrado
negócios e atividades
de área útil
profissionais ..............
Cinemas, teatros e au-
2 por lugar
ditórios .....................
Garagens .................. 50 por veículo
Unidades industriais em 6 por metro quadrado
geral ......................... de área útil
Art. 83. Sem prejuízo do que estabelecem
os demais artigos desta seção, as caixas-d’água
obedecerão aos dispositivos regulamentares do
órgão estadual responsável pelo abastecimento
de água.
158
Auriverde
Seção 9
Circulação em um mesmo nível
Art. 84. As circulações em um mesmo nível,
de utilização privativa, em uma unidade residen-
cial ou comercial, terão largura mínima de 0,8m.
Art. 85. As circulações em um mesmo nível,
de utilização coletiva, cujo comprimento será cal-
culado à partir das circulações verticais, terão as
seguintes dimensões mínimas para:
a) uso residencial — largura mínima de 1,2m
para urna extensão máxima de 10m; excedido esse
comprimento, haverá um acréscimo de 0,02m, na
largura, para cada metro ou fração do excesso;
b) uso comercial — largura mínima de 1,2m
para uma extensão máxima de 10m; excedido esse
comprimento, haverá um acréscimo de 0,05m, na
largura, para cada metro ou fração do excesso;
c) acesso aos locais de reunião — largura
mínima de 2,5m para locais cuja área destinada a
lugares seja igual ou inferior a 500m² excedida
essa área, haverá um acréscimo de 0,05m, na
largura, para cada 10m² de excesso.
§ 1.° Nos hotéis e motéis, a largura mínima será
de 2m, nos hotéis-residência, será de 1,5m. [Reda-
ção dada pelo Decreto n.° 3.044, de 23/04/1981.]
§ 2.° As galerias de lojas comerciais terão a
largura mínima de 3m para uma extensão de, no
máximo, 15m; para cada 5m, ou fração de exces-
so, essa largura será aumentada de 10%.
Art. 86. Os elementos de circulação que estabele-
cem a ligação de dois ou mais níveis consecutivos são:
1 — escadas;
2 — rampas;
3 — elevadores;
4 — escadas rolantes.
Art. 87. Os elementos de circulação que esta-
belecem a conexão das circulações verticais com
as de um mesmo nível são:
1 — “hall” do pavimento de acesso (em cone-
xão com o logradouro ou logradouros);
2 — “hall” de cada pavimento.
Art. 88. Nos edifícios de uso comercial o “hall”
do pavimento de acesso deverá ter área proporcional
ao número de elevadores de passageiros e ao núme-
ro de pavimentos da edificação; essa área “S” deverá
ter uma dimensão linear mínima “D”, perpendicular
às portas dos elevadores e que deverá ser mantida
até o vão de acesso ao “hall”.
Art. 89. As áreas e distâncias mínimas a que
se refere o artigo 88 atenderão aos parâmetros da
seguinte tabela:
NÚMERO NÚMERO DE ELEVADORES
DE Acima
PAVIMENTOS 1 2 3
de 3
S m2 8,00 10,00 18,00 *
até 5
D m 1,50 1,50 1,80 *
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
2
6 a 12
S m — 12,00 20,00 * “D1” e “D2” estabelecidas nos artigos 88, 89, 90 e
D m — 1,80 2,00 * 91 serão acrescidas de 50%.
S m2 — 14,00 24,00 * Art. 93. Nos edifícios servidos apenas por es-
13 a 22
D m — 2,00 2,20 * cadas ou rampas, serão dispensados os “halls” em
S m2 — 16,00 28,00 * cada pavimento e o “hall” de acesso não poderá
acima de 22
D m — 2,20 2,50 * ter largura inferior a 1,5 m.
* 10% a mais sobre os índices estabele- Art. 94. Nos edifícios, seja de uso residencial,
cidos para três elevadores, para cada eleva- seja de uso comercial, haverá, obrigatoriamente,
dor acima de três. interligação entre o “hall” de cada pavimento e a
Parágrafo único. Para as edificações até oito circulação vertical, seja esta por meio de escada,
pavimentos, em lotes com área máxima de 150m2, os seja por meio de rampas.
valores de S e D serão, respectivamente, 8m2 e 1,2m. Art. 95. As dimensões mínimas dos “halls” e
Art. 90. Nos edifícios de uso comercial a área circulações, estabelecidas nesta seção, determi-
dos “halls” de cada pavimento “S1” e sua dimensão nam espaços livres e obrigatórios, nos quais não
linear “D1” perpendicular às portas dos elevadores será permitida a existência de qualquer obstáculo
não poderão ter dimensões inferiores às estabele- de caráter permanente ou transitório.
cidas na seguinte tabela:
NÚMERO NÚMERO DE ELEVADORES
Seção 10
DE Acima
1 2 3
PAVIMENTOS de 3
S1 m2 4,00 5,00 9,00 *
Circulação de ligação de níveis diferentes
até 5
D1 m 1,50 1,50 1,80 *
S1 m2 — 6,00 10,00 * Subseção 1
6 a 12
D1 m — 1,80 2,20 *
S1 m2 — 7,00 12,00 * Escadas
13 a 22
D1 m — 2,00 2,20 *
S1 m2 — 8,00 14,00 * Art. 96. As escadas deverão obedecer às nor-
acima de 22
D1 m — 2,20 2,50 * mas estabelecidas nos parágrafos seguintes:
* 10% a mais sobre os índices estabele- § 1.º As escadas para uso coletivo terão lar-
cidos para cada elevador acima de três. gura mínima livre de 1,2m e deverão ser construí-
Parágrafo único. Para as edificações até oito das com material incombustível.
pavimentos, em lotes com área máxima de 150 § 2.º Nas edificações destinadas a locais de reu-
m2, os valores de “S1” e “D1” serão, respectiva- nião o dimensionamento das escadas deverá atender
mente, 4m2 e 1,5m. ao fluxo de circulação de cada nível, somado ao do
Art. 91. Nos edifícios residenciais dotados de nível contíguo (superior e inferior), de maneira que
elevadores o “hall” do pavimento de acesso poderá ao nível da saída no logradouro haja sempre um
ter área igual à do “hall” de cada pavimento; essa somatório de fluxos correspondente à lotação total.
área “S2“ e sua dimensão linear “D2“ perpendicular § 3.º As escadas de acesso às localidades ele-
às portas dos elevadores não poderão ter dimen- vadas nas edificações que se destinam a locais de
sões inferiores às estabelecidas na seguinte tabela: reuniões deverão atender às seguintes normas:
NÚMERO NÚMERO DE ELEVADORES a) ter largura de 1m para cada cem pessoas e
DE Acima nunca inferior a 2m;
1 2 3
PAVIMENTOS de 3 b) o lance extremo que se comunicar com a saí-
S2 m2 3,00 6,00 9,00 * da deverá estar sempre orientado na direção desta.
até 5
D2 m 1,50 1,50 1,50 *
§ 4.º Nos estádios, as escadas das circulações
S2 m2 — 6,00 9,00 *
6 a 12 dos diferentes níveis deverão ter largura de 1,5m
D2 m — 1,50 1,50 *
S2 m2 — 6,00 9,00 *
para cada mil pessoas e nunca inferior a 2,5m.
13 a 22 § 5.º As escadas de uso privativo, dentro de
D2 m — 1,50 1,50 *
S2 m2 — 6,00 9,00 * uma unidade unifamiliar, bem como as de uso niti-
acima de 22 damente secundário e eventual, como as de adegas,
D2 m — 1,50 1,50 *
* 10% a mais sobre os índices estabeleci- pequenos depósitos e casas de máquinas, poderão
dos para três elevadores, para cada elevador ter sua largura reduzida para um mínimo de 0,6m.
acima de três. § 6.º O dimensionamento dos degraus será feito
Parágrafo único. Para as edificações até oito de acordo com a fórmula 2A + B = 0,63m, onde A é
pavimentos, em lotes com área máxima de 150 a altura ou espelho de degrau e B a profundidade do
m2, os valores de “S2” e “D2” serão, respectiva- piso, sendo a altura máxima igual a 0,185m.
mente 3m2 e 1,5 m. § 7.º Nas escadas de uso coletivo, sempre
Art. 92. No caso das portas dos elevadores que o número de degraus consecutivos exceder de
serem fronteiras umas às outras, as distâncias “D”, dezesseis será obrigatório intercalar um patamar

159
CÓDIGO DE OBRAS
com a extensão mínima de 0,8m e com a mesma
largura do degrau.
§ 8.º Nas escadas circulares deverá ficar as-
segurada uma faixa mínima de 1,2m de largura,
na qual os pisos dos degraus terão as profundida-
des mínimas de 0,2m e 0,4m nos bordos internos
e externos, respectivamente.
§ 9.º Os degraus da escadas de uso coletivo
não poderão ser balanceados ensejando a forma-
ção de “leques”.
§ 10. As escadas do tipo “marinheiro”, “cara-
col” ou em “leque”, só serão admitidas para aces-
sos a torres, adegas, jiraus, casas de máquinas ou
entrepisos de uma mesma unidade residencial.
Subseção 2
Rampas
Art. 97. As rampas para uso coletivo não poderão
ter largura inferior a 1,2m e sua inclinação atenderá, no
mínimo, à relação 1:8 de altura para comprimento.
Subseção 3
Da obrigatoriedade de assentamento de elevadores
Art. 98. A obrigatoriedade de assentamento
de elevadores é regulada de acordo com os diver-
sos parágrafos desta subseção, atendendo-se que
o pavimento aberto em “pilotis” e sobreloja são
considerados, para efeitos deste artigo, com para-
das de elevador.
§ 1.º Nas edificações a serem construídas,
acrescidas ou reconstruídas, será obedecido o dis-
posto no seguinte quadro, de acordo com o núme-
ro total de pavimento.
PAVIMENTOS 4 4 sobre 5 5 sobre
“pilotis” “pilotis”
Número mínimo
isento 1 1 2 2
de elevadores
§ 2.º Nos casos de obrigatoriedade de assen-
tamento de dois elevadores, no mínimo, todas as
unidades deverão ser servidas por, pelo menos,
dois elevadores.
§ 3.º Nos casos de obrigatoriedade de assen-
tamento de um elevador, no mínimo, todas as
unidades deverão ser servidas.
§ 4.º As unidades situadas no último pavi-
mento poderão deixar de ser servidas por eleva-
dor, desde que o pavimento imediatamente infe-
rior seja servido por, pelo menos, um — em
edificações de quatro pavimento — ou dois — em
edificações de seis pavimento ou mais — elevado-
res, tendo aquelas unidades acesso direto aos
mesmos elevadores.
§ 5.º Onde houver obrigatoriedade da exis-
tência de sobrelojas em projetos aprovados de
160
Auriverde
urbanização, estas não precisam ser servidas por
elevador.
§ 6.º Para as edificações até oito pavimentos, a
serem construídas, acrescidas ou reconstruídas, em
lotes existentes como área máxima de 150m2, poderá
ser permitido o assentamento de um único elevador.
§ 7.º O assentamento de elevadores nas edifi-
cações a serem construídas, acrescidas ou recons-
truídas, com previsão de inclusão de subsolos,
obedecerá ao disposto no quadro abaixo:
Número de pavi- Número de pavi-
ASSENTAMENTO mentos acima do mentos abaixo do
DE nível de logradouro nível do logradouro
ELEVADORES Até 4 Acima Até e Mais
inclusive de 4 inclusive de 3
Obrigatório — sim — sim
Nota: Em qualquer outra hipótese que não es-
teja prevista no quadro acima o assentamento de
elevadores obedecerá ao estabelecido no § 1.º
deste artigo, sendo tolerado, apenas, que os pavi-
mentos extremos deixem de ser atendidos pelas
paradas desses elevadores, atendendo o § 4.º
§ 8.º Os subsolos utilizado como garagens ou
depósitos não precisam ser servidos por elevadores.
§ 9.º Nos edifícios hospitalares ou asilos de
mais de um pavimento, será obrigatória a instala-
ção de elevadores.
§ 10. As edificações destinadas a hotéis e a
hotéis-residência com quatro ou mais pavimentos,
qualquer que seja a sua natureza, terão, pelo me-
nos, um elevador, [Redação dada pelo Decreto n.º
3.044, de 23/04/1981.]
Art. 99. Em qualquer dos casos de obrigatorie-
dade de instalação de elevador, deverá ser satisfeito
o cálculo de tráfego e intervalo de tráfego, na forma
prevista pela norma adequada da ABNT e pelo Regu-
lamento Para Instalação e Conservação de Aparelho
de Transporte, devendo os tempos componentes do
6 ou
mais tempo total de viagem ser justificados. [Redação
dada pelo Decreto n.º 5.858, de 23/11/1972.]
Subseção 4
Escadas rolantes
Art. 100. Nas edificações onde forem assentadas
escadas rolantes, estas deverão obedecer à Norma
NB-38, da Associação Brasileira de Normas Técnicas.
[Ver neste livro o artigo 33 da Lei n.º 2.743, de
07/01/1999.]
Seção 11
Jiraus
Art. 101. Só será permitida a construção de
jiraus em galpões, grandes áreas cobertas ou
CÓDIGO DE OBRAS
lojas comerciais, desde que satisfaçam as seguin-
tes condições:
a) não prejudicar as condições de iluminação
e ventilação do compartimento onde for construído
e contar com vãos próprios para iluminá-los e ven-
tilá-los, de acordo com este regulamento (conside-
rando-se o jirau como compartimento habitável);
b) ocupar área equivalente a, no máximo,
50% da área do compartimento onde for construí-
do;
c) ter altura mínima de 2,2m e deixar com es-
sa mesma altura o espaço que ficar sob sua proje-
ção no piso do compartimento onde for construído;
d) quando os jiraus forem destinados a depó-
sitos poderão ter altura mínima de 1,9m, e escada
de acesso móvel.
Art. 102. Não é permitido o fechamento de
jiraus com paredes ou divisões de qualquer es-
pécie.
Seção 12
Chaminés
Art. 103. A chaminé de qualquer nature-
za, em uma edificação, terá altura suficiente
para que o fumo, a fuligem ou outros resíduos
que possam expelir, não incomodem a vizi-
nhança.
§ 1.º A altura das chaminés não poderá ser
inferior a 5m do ponto mais alto das coberturas
existentes num raio de 50m.
§ 2.º Independentemente da exigência do
parágrafo anterior ou no caso da impossibili-
dade de seu cumprimento, poderá ser obriga-
tória a instalação de aparelho fumívoro conve-
niente.
§ 3.º As chaminés para gás canalizado, quan-
do houver, serão regidas por regulamento do ór-
gão estadual competente.
Seção 13
Marquises
Art. 104. A construção de marquises na fachada
das edificações obedecerá às seguintes condições:
a) serão sempre em balanço;
b) A face extrema do balanço deverá ficar
afastada do meio-fio de, no mínimo, 1m;
c) ter altura mínima de 3m, acima do nível do
passeio;
d) permitirão o escoamento das águas plu-
viais exclusivamente para dentro dos limites do
lote;
e) não prejudicarão a arborização e ilumina-
ção pública, assim como não ocultarão placas de
nomenclatura ou numeração.
Auriverde
Seção 14
Vitrinas e mostruários
Art. 105. A instalação de vitrinas e mostruá-
rios só será permitida quando não advenha prejuí-
zo para ventilação dos locais em que sejam inte-
gradas e não perturbem a circulação do público.
§ 1.º A abertura de vãos para vitrinas e mos-
truários em fachadas ou paredes de circulação
horizontais será permitida desde que o espaço livre
dessas circulações, em toda a sua altura, atenda
às dimensões mínimas estabelecidas neste regu-
lamento.
§ 2.º Não será permitida a colocação de bal-
cões ou vitrinas nos “halls” de entrada e circulação
das edificações.
§ 3.º A distância mínima entre a vitrina e o
piso será de 0,4m e o balanço, no máximo, 0,2m.
Seção 15
Tapumes, andaimes e proteção para
execução de obras.
Subseção 1
Tapumes
Art. 106. Durante a execução de obras de
edificação será obrigatória a colocação de tapume
em toda a testada do lote.
§ 1.º Ficam dispensados da exigência de colo-
cação de tapume:
a) as edificações situadas em logradouros se-
cundários, com até dois pavimentos;
b) as demolições de edificações situadas a
mais de 10m do logradouro;
c) as obras de modificação e acréscimo que
não interessem à fachada da edificação;
d) a construção, reparo ou demolição de muro
no alinhamento, com até 2,5m de altura.
§ 2.º O tapume deverá ser mantido enquanto
for necessário, para garantir a segurança dos pe-
destres.
§ 3.º O tapume de que trata este artigo deve-
rá atender as seguintes normas:
a) sua altura não deverá ser inferior a 2,5m,
terá que apresentar bom acabamento, compatível
com o logradouro, ser arrematado na base e no
topo e ser mantido em conservação permanente;
b) o material a ser usado nos tapumes poderá
ser todo aquele aprovado por órgão de tecnologia;
c) quando for construído em esquina de logra-
douros, as placas existentes indicadoras de tráfego
de veículos e outras de interesse público serão
para ele transferidas e fixadas de forma a serem
bem visíveis;
161
CÓDIGO DE OBRAS
d) deverão garantir efetiva proteção às árvo-
res, aparelhos de iluminação pública, postes e
outros dispositivos existentes, sem prejuízo da
eficiência de tais aparelhos.
§ 4.º O tapume somente poderá ocupar parte
do passeio de logradouro quando a edificação a ser
executada for no alinhamento ou em casos estri-
tamente necessários, devidamente justificados,
obedecidas as seguintes condições:
a) a faixa compreendida entre o tapume e o ali-
nhamento do logradouro não poderá ter largura su-
perior à metade do passeio, nem exceder de 2m;
b) o tapume deverá ser recuado para o ali-
nhamento do logradouro tão logo a estrutura da
obra esteja concluída.
§ 5.º Será permitida, a título precário, a coloca-
ção de tapume ocupando a área de recuo quando em
um dos lotes vizinhos ainda houver edificação ou
muro no antigo alinhamento; deverão, contudo, ser
observadas as seguintes condições:
a) quando o terreno for de esquina ou apre-
sentar testada superior a 20m, o tapume deverá
ser recuado para o alinhamento projetado, tão
logo a estrutura da obra esteja concluída;
b) a ocupação da área de recuo pelo tapume
poderá ser negada se as condições locais exigirem
a colocação do tapume no alinhamento projetado;
c) O Governo do Estado poderá exigir, em
qualquer tempo, quando se tornar necessário, o
recuo do tapume para o alinhamento projetado.
Art. 107. Nas edificações ou demolições de
prédio com três ou mais pavimentos, a serem exe-
cutadas no alinhamento do logradouro, e nas edifi-
cações ou demolições de prédios com oito ou mais
pavimentos, afastados ate 6m do alinhamento do
logradouro, é obrigatório, além do tapume de que
trata o artigo 106 deste regulamento, a construção,
no início da obra, de galeria coberta para proteção
dos transeuntes, sobre o passeio, até 0,5m de dis-
tância do meio-fio e no máximo com 3m de largura,
acompanhando o tapume em toda a sua extensão.
§ 1.º A galeria deverá ser suficientemente resis-
tente aos eventuais impactos provocados pela queda
de materiais e com acabamento compatível, de for-
ma a não prejudicar a estética do logradouro.
§ 2.º Será permitida a existência de comparti-
mentos superpostos à galeria como complemento da
instalação provisória da obra, sem qualquer balanço
além dos limites estabelecidos para a galeria.
Art. 108. Os tapumes de obras paralisadas por
mais de cento e vinte dias terão que ser retirados.
Subseção 2
Andaimes
Art. 109. Os andaimes, que poderão ser apoia-
dos no solo ou não, obedecerão às seguinte normas:
162
Auriverde
a) terão de garantir perfeita condições de segu-
rança de trabalho para os operários e transeuntes;
b) os seus passadiços e elementos de amarra-
ção não poderão se situar abaixo da cota de 2,5m
em ralação ao nível do passeio do logradouro;
c) quando apoiados no passeio público não
poderão ter passadiços com largura inferior a 1m
nem superior a 2m, respeitadas sempre as normas
contidas no artigo 106, § 3.º, deste regulamento.
Art. 110. Os andaimes externos fixos serão
obrigatoriamente amarrados às paredes do prédio
e dotado da necessária estabilidade.
Parágrafo único. Os andaimes quando colo-
cados sobre o passeio público, para execução de
consertos no alinhamento do logradouro, deverão
ser isolados por tapumes e galeria, observando-se
determinações dos artigos 106 e 107 deste regu-
lamento.
Art. 111. Os andaimes móveis do tipo “jaú”
serão apoiados em perfis metálicos “duplo I” com
espaçamento máximo de 2m de eixo a eixo, de-
vendo cada perfil ficar suspenso por dois cabos de
sustentação, de aço, devidamente dimensionados,
sem emendas, e cada qual com um guincho.
§ 1.º Os andaimes terão um corrimão de ferro
com seção mínima de um quarto de polegada dis-
tante 1,2m do nível do estrado, e um rodapé em
todo o perímetro do estrado, com 0,3m de altura;
todo o andaime, entre rodapé e corrimão, ficará
fechado lateralmente com um pano.
§ 2.º O estrado do andaime será em chapas
metálicas ou em tábuas de madeira de primeira
qualidade, com 0,025m de espessura mínima,
devidamente pregada com uma ultrapassagem de
0,5m sobre os apoios nos perfis metálicos e nas
emendas.
§ 3.º Os guinchos serão obrigatoriamente do-
tados de dispositivos de segurança com perfeita
manutenção.
§ 4.º As cabeceiras dos andaimes serão fe-
chadas, na forma do § 1.º deste artigo.
Art. 112. Os andaimes das obras paralisadas por
mais de cento e vinte dias terão que ser retirados.
Seção 3
Proteção para execução de obras
Art. 113. Nas construções de edificações até
doze pavimentos, ou altura equivalente, é obriga-
tória a colocação de plataformas fixas de proteção
no nível do 3.º, 6 º e 9.º pavimentos, em todo o
perímetro da construção.
§ 1.º As disposições deste artigo não se apli-
cam nas construções de edificações até quatro
pavimentos.
§ 2.º As plataformas serão colocadas logo
após a concretagem da laje do piso imediatamente
CÓDIGO DE OBRAS
superior, e retiradas somente no início do revesti-
mento externo da edificação.
§ 3.º As plataformas, que serão mantidas em
perfeito estado de conservação e segurança, devem
ser construídas com tábuas de pinho de primeira
qualidade ou material equivalente, devidamente
pregadas, com espessura mínima de 0,025 m, ten-
do o bordo externo de 0,9 m de altura, com inclina-
ção de 45º e apoiadas em peças de madeira de lei
ou perfis metálicos devidamente dimensionados e
fixados na estrutura da edificação.
Art. 114. Nas edificações de mais de doze
pavimentos, além da proteção de que trata o
artigo 113, relativamente aos pavimentos infe-
riores, é obrigatório o fechamento de todo o
perímetro da edificação com tela metálica, des-
de o piso do décimo-segundo pavimento até o
último pavimento.
§ 1.º Colocar-se-á a tela a uma distância mí-
nima de 1,2m das faces externas da edificação,
tendo como apoio peças de madeira de lei ou per-
fis metálicos fixados no piso de cada pavimento e
ligados por passarela de madeira de primeira qua-
lidade e com dimensões necessárias para suportar
os esforços a que estarão sujeitos.
§ 2.º A tela será colocada logo após a con-
cretagem da laje do piso do pavimento imedia-
tamente superior e retirada somente no início
do revestimento externo da edificação.
§ 3.º A tela, de arame galvanizado número
quatorze, no mínimo, com malha de 0,03m, no
máximo, será fixada na estrutura de que trata o §
1.º deste artigo, através de cabo com diâmetro
mínimo de um oitavo de polegada, sempre entre-
laçado nas malhas da tela, colocadas horizontal-
mente na altura das passarelas, verticalmente na
direção dos apoios, e cruzados nas diagonais de
cada plano.
Art. 115. As torres utilizadas no transporte
vertical de materiais serão de madeira de pri-
meira qualidade, em tubos ou em perfis metáli-
cos e fixados em todos os pavimentos.
§ 1.º Nos prédios de mais de doze pavi-
mentos a torre será obrigatoriamente metálica.
§ 2.º É vedado o transporte de pessoas nas
pranchas destinadas ao transporte de material,
devendo aquele ser feito em pranchas especi-
ais, em torres com estrutura metálica, providas
de cobertura e fechamento lateral, com materi-
al resistente, até a altura de 2m, com o indis-
pensável dispositivo de segurança. É admitido o
fechamento lateral com tela metálica.
Art. 116. Todas as aberturas nos pisos, in-
clusive as dos poços de elevadores e as dos
poços de ventilação, serão fechadas e protegi-
das contra a queda de pessoas e objetos.
Art. 117. As áreas internas de iluminação e
ventilação serão fechadas no nível do teto do
Auriverde
primeiro pavimento para a proteção contra a
queda de material.
Art. 118. Nas obras paralisadas por mais
de cento e vinte dias, as proteções externas
deverão ser retiradas.
Art. 119. Quando se tratar de obra de edi-
ficações contíguas às divisas de terreno aciden-
tado, havendo edifícios construídos nos lotes
vizinhos que se situem em níveis mais baixo, ou
se, em relação àquelas obras, houver uma dife-
rença de nível acentuada entre o logradouro e o
lote em questão, serão aplicáveis as disposições
estabelecidas no artigo 113, e seus parágrafos,
mesmo que essas edificações ou construções
tenham um só pavimento, ainda que com me-
nos de 6 m de altura.
Subseção 4
Condições gerais
Art. 120. Os tapumes, os andaimes e os
dispositivos de proteção e segurança adotados
para a execução de obras, quando não ocupem
o passeio do logradouro, poderão ser executa-
dos com a licença da obra, ficando isento de
apresentação de projeto e de licenças próprias.
§ 1.º Excetuam-se os casos em que houver
ocupação do passeio do logradouro ou da área
de recuo; estes casos estão sujeitos à apresen-
tação de projeto e de licença própria, atenden-
do às condições desta seção.
§ 2.º Quando já existir processo de cons-
trução em andamento, embora ainda não tenha
sido visado o projeto ou expedida a licença para
a execução das obras, o tapume, quando não
ocupando o passeio do logradouro ou a área de
recuo, poderá ser licenciado mediante simples
requerimento, não podendo o prazo inicial ul-
trapassar noventa dias.
Art. 121. Para efeito de aplicação das disposi-
ções desta seção, serão considerados todos os
pavimentos situados acima do nível do terreno
circundante, qualquer que seja sua finalidade.
CAPÍTULO VII
Classificação dos compartimentos
Seção 1
Generalidades
Art. 122. Para os efeitos do presente regula-
mento, um compartimento será sempre considerado
pela sua utilização lógica dentro de uma edificação.
Parágrafo único. Essa utilização far-se-á de
maneira privativa, pública ou semipública.
163
CÓDIGO DE OBRAS Auriverde
Art. 123. Os compartimentos, em função de Largura
sua utilização, classificam-se em: Área Largura Altura dos
COMPARTIMENTOS
a) habitáveis; m2 m m vãos de
acesso
b) não-habitáveis.
Dormitórios
Art. 124. Os compartimentos habitáveis são:
a) quando existir um apenas 12,00 2,00 2,60 0,70
a) dormitórios; b) mais de um ............. 9,00 2,00 2,60 0,70
b) salas; Salas............................ 12,00 2,00 2,60 0,80
c) lojas e sobrelojas; Lojas e sobrelojas ......... 25,00 3,00 3,00 1,00
d) salas destinadas a comércio, negócios e Salas destinadas a comér-
atividades profissionais; cio, negócios e atividades
e) locais de reunião. profissionais ................... *25,00 3,00 2,60 0,80
Art. 125. Os compartimentos não-habitáveis são: Áreas, alturas e larguras de
acessos deverão ser compa-
a) salas de espera, em geral;
Locais de reunião tíveis com a lotação, calcula-
b) cozinhas e copas; das segundo as normas deste
c) banheiros, lavatórios e instalações sanitárias; regulamento.
d) circulações em geral; * Inclusive instalações sanitárias.
e) depósitos para armazenagem;
f) garagens; Seção 3
g) frigoríficos;
h) vestiários de utilização coletiva; Pavimentos de uso comum
i) câmaras escuras;
Art. 132. Os pavimentos de uso comum, obri-
j) casas de máquinas;
gatórios ou não, terão altura mínima útil de 2,6m e
l) locais para despejo de lixo;
máxima de 4,5m.
m) áreas de serviço, cobertas.
§ 1.º Este pavimento não será incluído no nú-
Art. 126. Os compartimentos de maneira ge-
mero máximo de pavimentos, nem sua área compu-
ral, obedecerão a limites mínimos de:
tada na área total máxima da edificação, desde que:
a) área de piso;
1 — seja destinado a uso comum;
b) largura;
2 — nele só haja acessos, dependências de ze-
c) vãos de iluminação e ventilação;
lador e de administração e área de recreação, veda-
d) altura;
do seu uso para estacionamento de veículos;
e) vãos de acesso.
3 — os elementos citados no item 2 ocupem no
Art. 127. Os vãos de iluminação e ventila-
máximo 50% da projeção dos pavimentos superiores
ção serão dimensionados para cada tipo de uti-
e sejam colocados a partir de uma distância mínima
lização dos compartimentos e suas dimensões
de 3m do plano da fachada.
calculadas de acordo com o que estabelece o
§ 2.º O pavimento de que trata este artigo nun-
capítulo IX deste regulamento.
ca poderá ser fechado nem apresentar o balanço
Art. 128. A dimensão estabelecida como
permitido pelo artigo 76 deste regulamento, devendo
altura de um compartimento deverá ser manti-
ficar limitado à projeção dos pavimentos superiores.
da constante em toda a área do mesmo, não
sendo admitidos rebaixos ou saliências, no teto, Seção 4
que possam alterar essa dimensão para menos
que o limite mínimo. Compartimento não-habitáveis
Art. 129. A subdivisão de compartimento, com
paredes que cheguem até o teto, só será permitida [Sobre a matéria, ver também neste livro
quando os compartimentos resultantes atenderem, o Decreto n.º 52, de 01/07/1975.]
total e simultaneamente, a todas as normas deste
regulamento, no que lhes forem aplicáveis. Art. 133. Os compartimentos não-habitáveis
Art. 130. As folhas de vedação de qualquer vão, obedecerão às seguintes condições, quanto a di-
quando girarem, deverão assegurar movimento livre mensões mínimas:
correspondente a um arco de 90º, no mínimo. Largura
Área Largura Altura dos
COMPARTIMENTOS
m2 m m vãos de
Seção 2 acesso
Cozinhas e copas ........ 4,00 1,50 2,50 0,70
Compartimentos habitáveis
Banheiros, lavatórios e
1,50 0,80 2,30 0,60
Art. 131. Os compartimentos habitáveis obe- instalações sanitárias ..
decerão às condições seguintes, quanto às dimen- Áreas de serviço cober-
— — 2,50 0,70
sões mínimas: tas ............................

164
CÓDIGO DE OBRAS
Circulações comuns — — 2,60
Salas de espera para
* — 2,60
público ......................
20m²
Garagens ................... por — 2,50
veículo
Vestiários de utilização
** — 2,60
coletiva .....................
Casas de máquinas ..... — — 2,00
Locais para despejo de
— — 2,80
lixo ...........................
* Compatível com a lotação
** Compatível com o número de usuários
§ 1.º Os banheiros e instalações sanitárias
não poderão ter comunicação direta com salas,
cozinhas e copas.
§ 2.º Quanto aos revestimentos deste com-
partimento, deverá ser observado o que se segue:
a) as cozinhas, copas, banheiros, lavatórios, insta-
lações sanitárias e locais para despejo de lixo terão
pisos e paredes revestidos com material impermeável
que ofereça as características de impermeabilidade dos
azulejos, ladrilhos de cerâmicas, etc., devidamente
comprovadas pelos institutos de tecnologia oficiais;
b) será permitido nas garagens, terraços e ca-
sas de máquinas o piso em cimento liso, devida-
mente impermeabilizado.
Art. 134. Acima do último teto de todas as
edificações multifamiliares ou para salas comer-
ciais ou das de qualquer uso, que apresentarem
mais de quatro pavimentos ou altura correspon-
dente, só poderão existir as caixas-d´água, as
casas de máquinas e seu “hall” de acesso, obede-
cidas as seguintes disposições:
1 — caixa-d’água com altura máxima de 2m
acima do último teto projetado;
[O item 2 vai aqui transcrito com a reda-
ção aprovada pelo Decreto n.º 5.858, de
23/11/1972.]
2 — casa de máquinas cuja altura máxima,
medida em relação à soleira da última parada do
elevador, poderá ser no máximo:
6,5m — para elevadores com velocidade até
90 m/min;
8m — para elevadores com velocidade acima
de 90m/min e até 105m/min;
9m — para elevadores com velocidade acima
de 105 m/min e até 180 m/min;
13m — para elevadores com velocidade acima
de 180 m/mim;
3 — “hall” de acesso à casa de máquinas com
altura máxima de 2m acima da altura do teto pro-
jetado.
§ 1.º Esses elementos da edificação, tratados
neste artigo, deverão apresentar afastamento mí-
Auriverde
1,00 nimo de 3m do plano da fachada voltada para o
logradouro, e de todas as fachadas quando se tra-
* tar de edificação afastada das divisas.
§ 2.º Será tolerado o projeto das caixas de
2,50 elevador e da escada junto às fachadas quando
houver tratamento arquitetônico adequado.
0,80 CAPÍTULO VIII
—
Iluminação e ventilação das edificações
—
Art. 135. Para efeitos de iluminação e ventila-
ção, o espaço exterior a uma edificação, em toda
sua altura, fora do lote, são os logradouros públi-
cos e as servidões públicas.
Art. 136. Prisma frontal é o prisma de iluminação
e ventilação cuja seção horizontal for constituída pela
testada do lote, divisas laterais e linhas de afastamento.
Art. 137. O espaço exterior, de que trata o
artigo 135, e o prisma frontal não estão sujeitos a
limites de dimensões para aplicação das disposi-
ções deste capítulo.
Art. 138. As dimensões da seção horizontal
dos prismas, a que se refere este capítulo, terão
que ser constantes em toda a altura da edificação,
bem como a sua natureza, se de iluminação e de
ventilação ou só de ventilação.
Parágrafo único. Ressalvada a hipótese pre-
vista na seção 6 do capítulo VI, não serão permiti-
dos saliências ou balanços nas dimensões mínimas
estabelecidas para a seção desses prismas.
Art. 139. Os prismas de iluminação e ventila-
ção e os prismas de ventilação terão suas faces
verticais definidas:
a) pelas paredes externas da edificação;
b) pelas paredes externas da edificação e divi-
sa ou divisas do lote;
c) pelas paredes externas da edificação, divisa
ou divisas do lote e linha de afastamento (quando
este existir);
d) pelas paredes da edificação e linha de afas-
tamento (quando este existir).
Art. 140. As seções horizontais mínimas dos
prismas a que se refere este capítulo serão propor-
cionais ao número de pavimentos da edificação,
conforme a tabela seguinte:
Dimensões mínimas das seções
horizontais dos prismas ao nível
NÚMERO
do último pavimento
DE
PAVIMENTOS Prisma de ilu- Prisma de
minação e ventilação (ML)
ventilação (ML)
até 2 pavimentos 3,00 x 3,00 1,50 x 4,00
3 pavimentos 3,20 x 3,20 1,80 x 3,40
4 pavimentos 3,80 x 3,80 2,30 x 2,80
5 pavimentos 4,60 x 4,60 2,60 x 2,60
6 pavimentos 5,40 x 5,40 3,00 x 3,00
165
CÓDIGO DE OBRAS
7 pavimentos 6,20 x 6,20 3,40 x 3,40
8 pavimentos 7,00 x 7,00 3,80 x 38,0
9 pavimentos 7,80 x 7,80 4,20 x 4,20
10 pavimentos 8,60 x 8,60 4,60 x 4,60
11 pavimentos 9,40 x 9,40 5,00 x 5,00
12 pavimentos 10,20 x 10,20 5,40 x 5,40
acima de 12 pavimentos * *
* Para as seções horizontais dos prismas de
iluminação e ventilação, acima do décimo-
segundo pavimento, serão acrescidos, por pa-
vimento, 0,7m às suas dimensões mínimas;
para os prismas de ventilação esses acréscimos
serão de 0,3m; da mesma maneira se os pris-
mas se ligarem diretamente ao logradouro (á-
reas C e D do artigo 139), as dimensões refe-
rentes aos prismas de iluminação e ventilação
poderão ser reduzidas de 30%.
§ 1.º As dimensões mínimas da tabela deste
artigo são válidas para alturas de compartimento
até 3m; quando essas alturas forem superiores a
3m, para cada metro de acréscimo na altura do
compartimento, as dimensões mínimas ali estabe-
lecidas serão aumentadas de 10%.
§ 2.º Nas edificações de até dois pavimentos
será tolerada a largura mínima de 1,5m nos casos
do prisma C.
§ 3.º Será tolerada a ventilação, única e ex-
clusivamente, para instalações sanitárias, por meio
de prisma de ventilação tendo as dimensões redu-
zidas até a metade das estabelecidas para o pavi-
mento, com dimensão mínima de 1m.
Art. 141. A seção horizontal mínima de um
prisma de iluminação e ventilação ou só de venti-
lação poderá ter forma retangular desde que:
a) o lado menor tenha, pelo menos, 70% das
dimensões estabelecidas na tabela do artigo 140;
b) o lado maior tenha dimensão necessária a
manter a mesma área resultante das dimensões
estabelecidas na referida tabela.
§ 1.º Para essas áreas de forma retangular,
as aberturas de vão para iluminação e ventilação,
ou só de ventilação de um compartimento, só se-
rão permitidas quando localizadas no lado menor
do retângulo, nos casos das áreas A e B.
§ 2.º No caso de prisma de ventilação, a di-
mensão mínima resultante será 1,5m.
Art. 142. Em uma unidade residencial será
permitida a ventilação de compartimentos destina-
dos à utilização por serviçais, com área compreen-
dida entre 4m2 e 5m2 e uma dimensão mínima de
1,5m através de prisma de ventilação.
Art. 143. Quando houver área coletiva para i-
luminar e ventilar edificações de uma quadra, essa
área será considerada para os efeitos do que dispõe
esta capítulo, desde que respeitado o artigo 573 do
Código Civil.
166
Auriverde
Art. 144. Para os efeitos de aplicação do que
dispõe este capítulo, é aceito o direito real de servi-
dão recíproca de áreas comuns contíguas às divisas.
§ 1.º A comunhão de áreas para a formação
de prismas de iluminação e ventilação ou de venti-
lação fica subordinada à concordância mútua dos
proprietários dos lotes contíguos, estabelecida por
escritura pública ou termo de obrigações assinado
no órgão estadual competente, ambos devidamen-
te registrados no Registro Geral de Imóveis.
§ 2.º No caso de existir diferença de nível en-
tre os lotes, a comunhão a que se refere o pará-
grafo anterior será considerada a partir do nível do
mais alto.
CAPÍTULO IX
Iluminação e ventilação dos compartimentos
Art. 145. Todo e qualquer compartimento de-
verá ter comunicação com o exterior através de
vãos ou dutos pelos quais se fará a iluminação e
ventilação ou só a ventilação dos mesmos.
Parágrafo único. A exaustão de gases devida
à combustão de gás canalizado e a ventilação ne-
cessária para este caso seguirão normas do regu-
lamento do órgão estadual competente.
Art. 146. Só poderão se comunicar com o ex-
terior através de dutos de ventilação os seguinte
compartimentos:
A. Habitáveis:
1 — auditórios e “halls” de ventilações;
2 — cinemas;
3 — teatros;
4 — salões de exposições.
B. Não-habitáveis;
1 — circulações;
2 — banheiros, lavatórios e instalações sanitárias;
3 — salas de espera, em geral;
4 — subsolos.
§ 1.º Os locais de reunião mencionados neste
artigo deverão prever equipamentos mecânicos de
renovação ou condicionamento de ar.
§ 2.º Nas unidades residenciais e nas unida-
des destinadas a comércio, negócios e atividades
profissionais, os dutos a que se refere o item “b”
deste artigo serão horizontais e não poderão ter
comprimento superior a 6m.
Art. 147. Os vãos de iluminação e ventila-
ção, quando vedados, deverão ser providos de
dispositivos que permitam a ventilação perma-
nente dos compartimentos.
Art. 148. Nos dormitórios, a vedação de um
vão de iluminação e ventilação será feita de ma-
neira a permitir o escurecimento e a ventilação
dos mesmos, simultaneamente.
Art. 149. O vão que ventila um terraço cober-
to terá sua largura igual à dimensão desse terraço,
CÓDIGO DE OBRAS
adjacente ao prisma de ventilação que com ele se
comunica; a largura mínima desse vão será de
1,5m e sua altura não poderá ser inferior a 1,5m.
Art. 150. Nenhum vão de iluminação e venti-
lação ou duto de ventilação que se comunique
com o exterior através de terraços cobertos pode-
rá distar mais de 2m dos limites da largura esta-
belecida pelo artigo 149.
Art. 151. Nenhum vão será considerado co-
mo iluminando e ventilando pontos do comparti-
mento que dele distem mais de duas vezes e
meia o valor da altura desse compartimento,
quaisquer que sejam as características dos pris-
mas de iluminação e ventilação ou só de ventila-
ção; se o vão se localizar em reentrância do com-
partimento, o fator acima será dois.
§ 1.º O limite de duas vezes e meia o valor da al-
tura do compartimento poderá ser excedido desde que
seja dada uma área ao vão de iluminação e ventila-
ção, igual a, no mínimo, um quarto da área do com-
partimento a iluminar e ventilar; esta regra não se
aplica nos casos de compartimentos em reentrância.
§ 2.º Os compartimentos habitáveis não po-
derão apresentar quaisquer vãos para prisma de
ventilação.
Art. 152. A soma total das áreas dos vãos de
iluminação e ventilação de um compartimento,
assim como a seção dos dutos de ventilação, terão
seus valores mínimos expressos em fração da área
desse compartimento, conforme a tabela seguinte:
Compartimentos Vãos que se comu- Comunicação atra-
nicam diretamente vés dos dutos —
com o exterior seção mínima
Habitáveis 1/6 * tadas será igual a duas vezes o que restar para o
Não-habitáveis 1/8 1/6
* Variável, compatível com o volume de ar a
renovar ou condicionar.
Art. 153. Quando a iluminação do comparti-
mento se verificar por uma só de suas faces, não
deverá existir nessa face pano cego de parede que
tenha largura maior que uma vez a largura ou
soma das aberturas.
[O capítulo X foi acrescentado pelo Decre-
to n.º 2.299, de 27/9/1979.]
CAPÍTULO X
Disposições finais
Seção única
Arborização
Art. 154. Na construção de edificações de
uso residencial, com área total de edificação
Auriverde
2
(ATE) superior a 150m , é obrigatório o plantio
de uma muda de árvore para cada 150m2 ou
fração da área total de edificação (ATE).
Art. 155. Na construção de edificações de uso
não-residencial, com exclusão daquelas destinadas a
uso industrial e a usos especiais diversos, com área
total de edificação (ATE) superior a 90m2, é obrigató-
rio o plantio de uma muda de árvore para cada 90m2
ou fração da área total de edificação (ATE).
Art. 156. Na construção de edificações des-
tinadas a uso industrial e a usos especiais diver-
sos, com área total de edificação (ATE) superior
a 60m2, é obrigatório o plantio de uma muda de
árvore para cada 20m2 ou fração da área total
de edificação (ATE).
[O Decreto n.º 4.874, de 12/12/1984, deu
aos artigos 157 e 158 a seguinte redação:]
Art. 157. Se comprovada a impossibilidade
total ou parcial de plantio de mudas no lote cor-
respondente à edificação, o fornecimento de
mudas de árvores à Secretaria Municipal de O-
bras de Serviços Públicos poderá substituir essa
obrigação, total ou parcialmente, caso em que o
número de mudas a serem fornecidas será igual
a três vezes o que restar para o exigido de acor-
do com os artigos 154, 155 e 156 deste regula-
mento, conforme o caso.
Art. 158. O plantio de mudas de árvores em
área pública ou de preservação permanente
também poderá substituir, total ou parcialmente,
o plantio no lote correspondente à edificação,
caso em que o número de mudas a serem plan-
exigido de acordo com os artigos 154, 155 e 156
deste regulamento, conforme o caso.
Art. 159. As mudas de árvores deverão cor-
responder a essência florestais nativas de, pelo
menos, 1,5m de altura.
REGULAMENTO PARA O ASSENTAMENTO DE
MÁQUINAS, MOTORES E EQUIPAMENTOS.
CAPÍTULO I
Generalidades
Art. 1.º Este regulamento estabelece normas
para o assentamento de máquinas, motores e
equipamentos:
a) de aparelhos de transporte verticais, horizon-
tais ou inclinados, para passageiros, cargas e veículos;
b) de exaustão e condicionamento de ar;
c) de coleta e eliminação de lixo;
d) de aparelho de recreação;
e) de projeção cinematográfica;
167
CÓDIGO DE OBRAS
f) de distribuição hidráulica;
g) de distribuição interna de energia elétrica;
h) de distribuição interna de gás;
i) de distribuição interna de rede telefônica;
j) de extinção de incêndio;
l) de coleta de esgotos sanitários e água pluviais;
m) de geradores, recipientes de vapor e cal-
deiras de aquecimento.
§ 1.º O assentamento de máquinas, motores
e equipamentos não especificamente citados neste
artigo obedecerá, todavia, às condições estabeleci-
das nos Regulamentos de Zoneamento e Edifica-
ções, de acordo com as finalidades de sua utiliza-
ção e localização.
§ 2.º Os aparelhos de transporte a que ser re-
fere o item “a” são:
1 — elevadores;
2 — monta-cargas;
3 — escadas rolantes;
4 — planos inclinados;
5 — teleféricos;
6 — outros de natureza especial.
Art. 2.º São responsáveis pelo assentamento
de máquinas, motores e equipamentos, descritos
no artigo 1.º, o proprietário dos mesmos ou aquele
que esteja registrado como responsável pelo as-
sentamento ou pela conservação, ou por ambos.
Art. 3.º O assentamento de máquinas, moto-
res e equipamento deverá ser feito de modo a não
permitir a produção de ruídos, trepidações, calo-
res, odores, fumaças, fuligens, poeiras e gases,
que possam constituir incômodo para terreiros.
Parágrafo único. Para verificar o cumprimen-
to do disposto neste artigo, o órgão estadual com-
petente, em qualquer época, poderá inspecionar as
máquinas, motores e equipamentos, exigindo as
alterações que forem julgadas necessárias e esta-
belecendo regras e instruções para sua execução.
CAPÍTULO II
Aparelhos de transporte
Arts. 4.º a 28. [Revogados pelo Decreto “E” n.º
5.857, de 23/11/1972. Ver neste livro a lei n.º
2.473, de 07/01/1999, que dispõe sobre a instalação
e conservação de aparelhos de transporte.]
CAPÍTULO III
TÍTULO ÚNICO
Seção única
Condicionamento e exaustão de ar
Art. 29. As instalações de condicionamento de
ar deverão obedecer às prescrições das Normas
168
Auriverde
TB-1 e NB-10, da Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT).
Art. 30. Qualquer elemento construtivo das
instalações de condicionamento e exaustão de ar
não poderá alterar as características mínimas fixa-
das para as edificações.
CAPÍTULO IV
Coleta e eliminação de lixo
Arts. 31 a 40. [Revogados pelo Decreto “E”
n.º 4.813, de 1/3/1971.]
CAPÍTULO V
Aparelhos de recreação
Art. 41. Em cada aparelho de recreação deve-
rá existir, em local visível, inscrição indicando o
limite máximo de carga e o número máximo de
usuários, além dos quais é perigosa e ilegal a sua
utilização.
Art. 42. Nos parques de diversões, explorados
comercialmente, os aparelhos de recreação deve-
rão estar isolados das áreas de circulação.
Art. 43. Quando os aparelhos de recreação fo-
rem movimentados por motores e transmissões,
deverá ser expedido, pelo respectivo fabricante ou
assentador, um certificado de garantia de funcio-
namento que será fixado em local bem visível.
CAPÍTULO VI
Aparelho de projeção cinematográfica
Art. 44. Os equipamentos dos aparelhos de
projeção cinematográfica serão assentados de
acordo com a Portaria n.º 30, de 7 de fevereiro de
1958, do Ministério do Trabalho.
[Portaria n.º 30, de 07/02/1958 (D.O. de
8/2/1958):
“Art. 1.º São estabelecidas as seguintes
normas técnicas para cabinas de projeção de
cinemas, em todo o território nacional:
I — Assegurar, por meio de sistemas de
exaustão ou condicionamento de ar, os índices
de conforto térmico adotado pela Divisão de
Higiene e Segurança do Trabalho (artigos 165,
seu parágrafo único, e 166, da CLT).
II — Instalar exaustão direta sobre os pro-
jetores que remova para o exterior da cabina
os aerodispersóides tóxicos produzidos pelo ar-
co voltaico (artigos 166 e 167, da CLT).
III — Instalar visor contra ofuscamento
nos projetores cinematográficos ou fornecer
CÓDIGO DE OBRAS
aos operadores óculos adequados para o mes-
mo fim (artigo 188 da CLT).
Parágrafo único. São consideradas insalu-
bres, em grau médio, as cabinas de projeção
cinematográfica que não observarem as normas
técnicas constantes deste artigo, bem como as
que não possuírem esses dispositivos em per-
feito funcionamento.
Art. 2.º São estabelecidas ainda as seguin-
tes normas complementares de higiene e segu-
rança do trabalho:
I — A área mínima da cabina será de
12m2, com pé-direito mínimo de 3m (artigos
199 e 222, da CLT).
II — A cobertura da cabina deverá ser de
material isolante para abrigar o operador da ir-
radiação solar (artigo 179 da CLT).
III — Os aparelhos termogeradores, tais
como dínamos, transformadores, resistências,
geradores, deverão ser colocados em recinto
anexo, fora das cabinas (parágrafo único do
artigo 167 da CLT).
IV — As instalações sanitárias privativas
das operadores deverão constar de: vaso, chu-
veiro, armário individual, lavatório, com sabão
e toalha (artigos 170, 171, 172 e 173 da CLT).
Art. 3.º As cabinas de projeção a serem
construídas, ou reformadas, a partir da vigên-
cia destas normas deverão obedecer obrigato-
riamente ao disposto nos artigos 1.º e 2.º”
................................................................]
CAPÍTULO VII
Distribuição hidráulica
Art. 45. O assentamento dos equipamentos pa-
ra a distribuição hidráulica nas construções e edifica-
ções obedecerá às normas e prescrições do órgão
estadual responsável pelo abastecimento.
CAPÍTULO VIII
Distribuição interna de energia elétrica
Art. 46. O assentamento dos equipamentos
de distribuição interna de energia elétrica nas
construções e edificações obedecerá às normas e
prescrições do órgão estadual competente e das
empresas concessionárias responsáveis pelo seu
fornecimento.
CAPÍTULO IX
Distribuição interna de gás
Art. 47. O assentamento dos equipamentos
de distribuição interna de gás canalizado, nas
Auriverde
construções e edificações, obedecerá ao regula-
mento do órgão estadual competente.
CAPÍTULO X
Distribuição interna da rede telefônica
Art. 48. O assentamento de equipamento de
distribuição interna da rede de telecomunicações
obedecerá às normas e prescrições baixadas pela
Telecomunicações Brasileiras, SA. (TELEBRÁS),
pelo órgão estadual competente ou pelas empresas
concessionárias. [Redação dada pelo Decreto n.º
1.774, de 20/9/1978.]
CAPÍTULO XI
Extinção de incêndios
Art. 49. O assentamento de equipamento de
extinção de incêndios obedecerá às normas e pres-
crições do Corpo de Bombeiros, a quem caberá sua
fiscalização e aceitação. [Ver neste livro o Decreto
estadual n.º 247, de 21/7/1975, e o seu regula-
mento, o Decreto n.º 897, de 21/9/1976.]
CAPÍTULO XII
Coleta de esgotos e águas pluviais
Art. 50. O assentamento dos equipamentos
de coleta de esgotos sanitários e de águas pluviais
obedecerá às normas e prescrições dos respectivos
órgãos estaduais competentes, aos quais estejam
afetos seus licenciamento.
CAPÍTULO XIII
TÍTULO ÚNICO
Seção única
Art. 51. Os geradores de vapor serão conside-
rados em três categorias, sendo a classificação
baseada no resultado da multiplicação da capaci-
dade total da caldeira, expressa em metros cúbi-
cos, pelo número de graus centesimais acima de
100º (cem graus) de temperatura da água, corres-
pondente à pressão máxima que for estabelecida
para a mesma caldeira.
§ 1.º Quando funcionarem duas ou mais cal-
deiras, comunicando-se entre si direta ou indire-
tamente, a capacidade a ser considerada para esse
cálculo será correspondente à soma das capacida-
de das diversas caldeiras.
§ 2.º A classificação das caldeiras pelas três
categorias será a seguinte:
169
CÓDIGO DE OBRAS
1.ª categoria — quando o produto for superior
a duzentos;
2.ª categoria — quando o produto for inferior
a duzentos e superior a cinqüenta;
3.ª categoria — quando o produto for inferior
a cinqüenta.
§ 3.º As caldeiras de 1.ª categoria deverão
ser dotadas de duas válvulas de segurança.
§ 4.º As caldeiras de 1.ª categoria só poderão
ser assentadas em oficinas de um só pavimento e
estão obrigatoriamente afastadas de uma distância
mínima de 5m, de qualquer elemento construtivo
das edificações vizinhas, ou das divisas do lote.
§ 5.º Tratando-se de caldeira de 1.ª categoria, o
órgão competente do Estado exigirá, como medida
de segurança, a construção, entre o ponto em que a
caldeira for assentada e as construções vizinhas, de
um muro de proteção suficientemente resistente.
§ 6.º O assentamento de caldeira de 1.ª cate-
goria à distância superior a 10m das divisas do lote
poderá ser feito independentemente da exigência
estabelecida no § 5.º
§ 7.º As caldeiras de 2.ª categoria poderão
ser assentadas no interior das edificações onde
não existir habitação.
§ 8.º As caldeiras de 3.ª categoria poderão
ser assentadas em qualquer edificação.
Art. 52. Sempre que julgar necessário, o ór-
gão competente poderá exigir inspeção conforme a
Norma NB-55, da Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT).
Art. 53. Os recipientes de vapor, de mais de
0,100m3 de capacidade, qualquer que seja sua for-
ma, alimentados com vapor fornecido por caldeira
separada, deverão ser dotados de aparelhamento de
segurança, podendo ser submetidos à prova de pres-
são, a juízo do órgão estadual competente.
REGULAMENTO DE LICENCIAMENTO E
FISCALIZAÇÃO
CAPÍTULO I
Generalidades
Seção I
Das obras e atividades sujeitas a licenciatura-
mento
Art. 1.º Depende de licença a execução de
obras de construção e reconstrução, total ou
parcial, de modificações, acréscimos, reformas e
consertos de edifícios, marquises, muros de frente
ou de divisa, canalização de cursos de água, de
qualquer obra nas margens dos mesmos cursos,
muralhas, muros de arrimo, desmonte ou explora-
170
Auriverde
ção de pedreiras, saibreiras, etc., arruamentos, lote-
amentos, desmembramentos, remembramentos,
assentamentos e acréscimo de equipamentos e
motores de demolições.
§ 1.º Depende também de licença o uso das
edificações para qualquer atividade.
§ 2.º Independe de licenciamento a execução
de obras não especificadas neste artigo e que não
impliquem em cumprimento de qualquer exigência
específica feita pela Lei n.º 1.574, de 11 de de-
zembro de 1967, e seus regulamentos, não interfi-
ram com a área de logradouro público, mesmo por
projeção, e com a segurança de terceiros.
Art. 2.º [Revogado pela Lei n.º 704, de
03/01/1985.]
Seção II
Do pedido de licenciamento
Subseção 2.1
Requerimento
Art. 3.º O pedido de licenciamento, seja qual
for seu fim, será dirigido à autoridade competente
para apreciá-lo.
§ 1.º O requerimento será firmado pelo pro-
prietário ou pelo interessado, indicando sua qualifi-
cação e endereço; quando o requerimento for fir-
mado por procurador deverá ser juntado o
competente instrumento de procuração.
§ 2.º No requerimento serão especificamente
discriminados:
a) nome e endereço dos escritórios dos profis-
sionais que assinam o projeto, quando for obriga-
tória sua apresentação, de acordo com as suas
respectivas categorias;
b) nome e endereço do explorador, quando se
tratar de exploração de substâncias minerais;
c) endereço da obra;
d) espécie da obra;
e) prazo para execução da obra.
§ 3.º Os documentos que instruírem o pro-
cesso de licenciamento poderão ser apresentados
em fotocópias; nenhum documento poderá ser
devolvido sem que dele fique fotocópia no proces-
so.
Subseção 2.2
Projeto
Art. 4.º De acordo com a espécie da obra, os
respectivos projetos serão apresentados com obedi-
ência às normas estabelecidas neste regulamento.
§ 1.º As pranchas terão sempre as dimensões
mínimas do formato A-4 (NB-8 da Associação Bra-
CÓDIGO DE OBRAS
sileira de Normas Técnicas), podendo ser apresen-
tadas em cópias.
§ 2.º Serão sempre, no mínimo, dois jogos
completos, dos quais, depois de visados, um será
entregue ao requerente junto com o alvará, e con-
servado na obra, e o outro será arquivado.
Art. 5.º As escalas mínimas serão:
a) de 1:2.000 para as plantas gerais esque-
máticas de localização;
b) de 1:500 para as plantas de situação e per-
fil do terreno em relação ao meio-fio;
c) de 1:100 para as plantas baixas;
d) de 1:100 para fachadas e cortes, se o edifí-
cio projetado tiver altura superior a 30m, e 1:50
nos demais casos;
e) de 1:25 para os detalhes.
§ 1.º Haverá sempre escala gráfica.
§ 2.º A escala não dispensará a indicação das
cotas.
§ 3.º As cotas prevalecerão no caso de diver-
gência com as medidas tomadas no desenho,
atendidas sempre as cotas totais.
Art. 6.º Nos projetos relativos a alterações
será utilizada a seguinte convenção:
a) traço cheio para as partes existentes;
b) traço interrompido para as partes novas ou
renovar;
c) pontilhado para as partes a demolir ou retirar.
§ 1.º O projeto, quando de arquitetura, pode
ser complementado com indicação em cores, de
acordo com a seguinte convenção:
a) preto, para as partes existentes;
b) vermelho, para as partes novas ou a renovar;
c) amarelo, para as partes a demolir ou retirar.
§ 2.º Os projetos desta espécie de obras se-
rão apresentados na escala de 1:50.
Art. 7.º Todas as folhas do projeto serão assi-
nadas pelo requerente, indicada sua qualidade, e
pelos profissionais, de acordo com suas atribuições.
Parágrafo único. Os projetos poderão ser
apresentados e estudados sem a assinatura do
profissional responsável pela execução da obra,
mas seu licenciamento e a expedição do respectivo
alvará serão precedidos, obrigatoriamente, da apo-
sição daquela assinatura.
Art. 8.º A retificação ou correção dos proje-
tos, inclusive de cotas, poderá ser feita por meio
de ressalvas em local adequado, sempre à critério
do órgão licenciador; as ressalvas serão sempre
rubricadas e datadas pelo autor do projeto, assim
como visadas e datadas pela autoridade que tenha
permitido a correção.
Art. 9.º Sem licença do Estado, o profissional
responsável pela execução de uma obra não pode-
rá modificar o respectivo projeto e estas modifica-
ções deverão sempre ser requeridas pelo titular do
processo.
Auriverde
Seção III
Processamento. Expedição dos alvarás
Art. 10. Se do exame do projeto resultar a
verificação de que há erro ou insuficiência de ele-
mentos, será feita a respectiva exigência, que será
publicada no “Diário Oficial” ou mesmo em boletim
afixado na sede do órgão licenciador.
Art. 11. As exigências não deverão ser feitas
parceladamente, mas de uma só vez, na parte
relativa a cada repartição.
Art. 12. Será aplicável o Decreto “E” n.º
3.187, de 23 de setembro de 1969, que regula o
processo administrativo.
Art. 13. [Revogado pelo Decreto n.º 9.767, de
08/11/1990.]
Art. 14. Do alvará constarão:
a) número do processo de licenciamento;
b) nome do requerente e sua qualificação;
c) endereço da obra;
d) espécie da obra;
e) características da obra;
f) nome e endereço comercial do profissional
responsável pela execução da obra;
g) discriminação de taxas;
h) quaisquer outros detalhes considerados necessários.
Art. 15. O alvará e o projeto visado deverão
ser conservados sempre no local da obra para efei-
to de fiscalização.
Seção IV
Validade e cancelamento das licenças de obras
Art. 16. A licença para execução de qualquer
obra só terá validade após terem sido pagas as
taxas previstas no Código Tributário, calculadas
em função da natureza de cada obra, o que dará
ao contribuinte, que a requerer, o direto de execu-
tá-la pelo prazo que for fixado no alvará.
§ 1.º Uma vez expedida a guia a que se refere
o artigo 13, se dentro de trinta dias, a contar da
data de sua expedição, não tiverem sido pagas as
taxas devidas, estará automaticamente cancelada
a licença concedida. [O artigo 13 foi revogado pelo
Decreto n.º 9.767/90.]
§ 2.º Em conseqüência do disposto no pará-
grafo único do artigo 3.º da Lei n.º 1.574, de 11
de dezembro de 1967, o licenciamento de obras
não importa em autorização para sua execução
desde que venha ferir direitos de terceiros.
Art. 17. As obras que não sofrerem solução
de continuidade no seu andamento terão suas
licenças prorrogadas tantas vezes quantas se tor-
narem necessárias até sua conclusão, ressalvada
qualquer disposição específica.
Parágrafo único. As prorrogações deverão
ser requeridas até trinta dias após o término do
171
CÓDIGO DE OBRAS
prazo fixado no último alvará, sob pena de multa e
embargo das obras.
Art. 18. Quando uma obra não tiver sido iniciada
ou, se iniciada, estiver paralisada por período su-
perior a sessenta dias, a licença já concedida e o
projeto visado, se houver, estarão cancelados,
findo o prazo fixado no alvará para sua execução.
§ 1.º No caso de obra não iniciada, a conta-
gem das taxas para expedição de novo alvará terá
processamento como se fora licença nova.
§ 2.º Para as obras iniciadas, mas que estejam
paralisadas, além da contagem das taxas para reinício,
por prazo a critério do contribuinte, será cobrada, para
cada seis meses ou fração de paralisação, uma taxa
de 10% sobre aquela constante do último alvará.
Art. 19. Durante o prazo de validade de uma
licença para execução de qualquer obra, se ficar
devidamente comprovado por documento hábil que
sobre o imóvel incidem impedimentos judiciais ao
início da mesma será permitido ao interessado
incorporar o prazo não utilizado, em novo alvará a
ser expedido, uma vez que seja paga a taxa calcu-
lada pela aplicação da fórmula:
T1 x n
___________
T = 10% x g) quitação do imposto sobre serviços através
N do carimbo competente;
onde T = taxa para atualização de prazo;
T1 = taxa paga no alvará inicial;
N = prazo (em meses) fixado no alvará, e
n = número de meses não utilizados.
Art. 20. O pagamento da taxa estabelecida no
artigo 19 não exclui o pagamento de outras que te-
nham sido legalmente criadas ou acrescidas depois
de terem sido calculadas as taxas pagas ou a pagar.
Art. 21. Quando tiver de ser feita restituição
de taxas pagas ou parte delas, a importância a ser
restituída sofrerá desconto de 10% em benefício
dos cofres estaduais.
Art. 22. Ao Governo do Estado é facultado ne-
gar a contagem das taxas previstas nos artigos 18 e
19 deste regulamento se, à época dos requerimen-
tos, houver novas determinações legais às quais as
licenças já concedidas não venham atender.
Seção V
Profissionais habilitados e firmas ou entidades habi-
litadas ao desempenho das atividades específicas de
projetar, de construir, de edificar e de assentar e con-
servar máquinas, motores e equipamentos.
Subseção 5.1
Profissionais habilitados
Art. 23. São considerados profissionais legal-
mente habilitados ao desempenho das atividades
172
Auriverde
específicas de projetar, de construir, de edificar e
assentar e conservar máquinas, motores e equi-
pamentos, aqueles que estiverem devidamente
registrados no Conselho Regional de Engenhari-
a, Arquitetura e Agronomia, da 5.ª Região, em
suas categorias profissionais, e estiverem inscritos
no Registro de Profissionais do órgão estadual
competente.
§ 1.º A inscrição do profissional habilitado no
Registro de Profissionais se fará em livro próprio e
a folha, destinada exclusivamente a cada um, de-
verá receber os seguintes lançamentos:
a) nome por extenso e abreviatura usual;
b) número da carteira profissional expedida
pelo CREA, data de sua expedição e anotação da
profissão cujo exercício fora autorizado pela mes-
ma carteira;
c) indicação do diploma acadêmico ou científi-
co que o profissional possuir e do instituto que o
houver expedido, de acordo com o que constar da
carteira profissional;
d) setores de responsabilidade profissional,
conforme especificado no artigo 24;
e) assinatura individual e rubrica;
f) endereço profissional;
h) anotações de ocorrência relativas às obras
de responsabilidade do profissional e aos projetos,
cálculos, memórias, etc.;
i) anotações de multas, suspensões e quais-
quer outras penalidades.
§ 2.º Para controle do órgão estadual compe-
tente será organizado um fichário, com fichas indi-
viduais para cada profissional, nas quais serão
inscritos:
a) assinatura e rubrica do profissional;
b) anotações relativas à sua identificação, de
acordo com os lançamentos do registro;
c) anotações dos projetos e obras pelos quais
o profissional é responsável, indicando o tipo e
endereço das obras;
d) setor ou setores de responsabilidade profis-
sional;
e) endereço profissional atualizado.
§ 3.º A inclusão de um novo profissional no
Registro de Profissionais far-se-á pela simples
apresentação da carteira do CREA, com registro da
5.ª Região, e com a prova de quitação dos impos-
tos estaduais relativos ao exercício da profissão.
§ 4.º A atualização permanente do endereço
profissional far-se-á, na respectiva ficha, pelo carim-
bo do imposto sobre serviços, que deve constar dos
requerimentos para licenciamento de atividades.
Art. 24. Os setores de responsabilidade pro-
fissional, para as diferentes categorias profissionais
e segundo a natureza dos encargos, serão aqueles
definidos pelo Conselho Regional de Engenharia,
CÓDIGO DE OBRAS
Arquitetura e Agronomia, da 5.ª Região, de acordo
com o que estabelece a Lei Federal n.º 5.194, de
24 de dezembro de 1966.
[Lei n.º 5.194, de 24/12/1966 (D.O. de
27/12/1966):
“Regula o exercício das profissões de en-
genheiro, arquiteto e engenheiro-agrô-nomo, e
dá outras providências.”]
Parágrafo único. O exercício das atividades
constantes desse quadro poderá ser feito por fir-
mas ou entidades (pessoas jurídicas), devidamente
inscritas no órgão estadual competente, com capa-
cidade para cumpri-las.
Art. 25. Somente os profissionais registrados
poderão assinar os projetos, os cálculos e as me-
mórias apresentados ao Estado ou assumir a res-
ponsabilidade pela execução das obras ou assen-
tamento de máquinas, motores e equipamentos.
Parágrafo único. Constitui falta grave a as-
sunção fictícia de responsabilidade de execução ou
assentamento.
Art. 26. O profissional responsável pelo proje-
to e execução de obras de assentamento e conser-
vação de máquinas, motores e equipamentos,
deverá fazer parte de uma firma instaladora ou
conservadora, conforme o caso, devidamente re-
gistrada e licenciada, para poder fabricar ou mon-
tar as peças do maquinismo e dos equipamentos
em questão, assim como executar os ditos assen-
tamentos e conservá-los.
Art. 27. Um profissional registrado não pode-
rá fazer parte de mais de uma firma habilitada ao
desempenho das atividades específicas de proje-
tar, construir edificar, e de assentar e conservar
máquinas, motores e equipamentos.
Parágrafo único. É facultado, todavia, a
qualquer dessas firmas substituir, por outro, o
profissional suspenso ou impedido, desde que de-
vidamente inscrito pela mesma.
Art. 28. Terminado o prazo para pagamento
dos impostos estaduais relativos às atividades
profissionais, o profissional registrado terá sua
habilitação perante o Estado suspensa, até prova
do pagamento dos referidos tributos.
Art. 29. Os projetos, as memórias e os cálcu-
los, apresentados ao Estado, terão como respon-
sáveis exclusivos os profissionais habilitados que
os assinarem como autores, e a responsabilidade
da execução de qualquer obra de construção, edifi-
cação, assentamento e conservação de máquinas,
motores e equipamentos, caberá exclusivamente
aos profissionais habilitados que tiverem assinado
os respectivos projetos como responsáveis pela
sua execução.
§ 1.º Não caberá ao Estado qualquer respon-
sabilidade decorrente do exame e aceitação de
Auriverde
quaisquer projetos, memórias ou cálculos, bem
como da execução das obras respectivas.
§ 2.º Se houver descumprimento das condi-
ções de licenciamento de uma obra e, por isso, for
constatada irregularidade técnica que ameace a
segurança do que estiver sendo executado ou a de
terceiro, o Estado promoverá imediata vistoria
administrativa a fim de tomar as providências ca-
bíveis.
Art. 30. Os profissionais responsáveis pelo as-
sentamento de qualquer equipamento e de sua
conservação respondem pelo cumprimento das nor-
mas do regulamento respectivo, sendo essa respon-
sabilidade extensiva, sobretudo, aos dispositivos de
segurança obrigatoriamente empregados.
Art. 31. Os profissionais habilitados respon-
dem perante o Estado solidariamente com as fir-
mas pelas quais estão inscritos.
Subseção 5.2
Firmas ou entidade habilitadas
Art. 32. São consideradas firmas ou entidades
habilitadas ao desempenho das atividades específi-
cas de construir, edificar, assentar e conservar
máquinas, motores e equipamentos, aquelas que,
além de satisfazerem as disposições da Lei federal
n.º 5.194, de 24 de dezembro de 1966, estiverem
inscritas no Registro de Firmas do órgão estadual
competente.
[Lei n.º 5.194, de 24/12/1966 (D.O. de
27/12/1966):
“Regula o exercício das profissões de en-
genheiro, arquiteto e engenheiro-agrônomo, e
dá outras providências.”]
Parágrafo único. A inscrição de uma firma
ou entidade habilitada, no registro do órgão es-
tadual competente, se fará em livro próprio, e a
folha, destinada exclusivamente a cada firma,
deverá receber os seguintes lançamentos:
a) qualificação completa das pessoas que
compõem sua diretoria;
b) prova do cumprimento do artigo 5.º da
Lei Federal n.º 5.194, de 24 de dezembro de
1966.
[Lei n.º 5.194, de 24/12/1966 (D.O. de
27/12/1966):
“Art. 5.º Só poderá ter em sua denomi-
nação as palavras engenharia, arquitetura ou
agronomia a firma comercial ou industrial cu-
ja diretoria for composta, em sua maioria, de
profissionais registrados nos conselhos regi-
onais.”]
173
CÓDIGO DE OBRAS
c) qualificação completa de seus profissionais
legalmente habilitados;
d) assinaturas e rubricas de cada profissio-
nal;
e) quitação anual dos impostos estaduais
relativos ao licenciamento das atividades especí-
ficas de construir, edificar, assentar ou conser-
var máquinas, motores e equipamentos;
f) anotação de ocorrências relativas às obras
executadas pela firma ou entidade;
g) anotações de multas, suspensões e
quaisquer outras penalidades.
Art. 33. Cada firma ou entidade poderá ter
mais de um profissional registrado no órgão esta-
dual competente, mas, para cada um de suas
obras, apenas um profissional responderá perante
o Estado.
Art. 34. As firmas ou entidades que contra-
tarem obras com o Estado deverão estar inscri-
tas no Registro Geral de Empreiteiros, da Se-
cretaria de Obras Públicas, e só poderão
participar de concorrência quando fizerem pro-
va dessa inscrição.
Parágrafo único. A inscrição de que trata es-
te artigo será revista anualmente.
Seção VI
Entidades habilitadas a assentar e conservar apa-
relhos de transporte.
Arts. 35 e 36. [Revogados pelo Decreto “E”
n.º 5.857, de 23/11/1972.]
Seção VII
Operadores de aparelhos de transporte
e de instalações mecânicas
Art. 37. Os operadores de aparelhos de trans-
porte e de instalações mecânicas, conforme a res-
pectiva natureza ou categoria, são:
a) os cabineiros possuidores de carteira de
habilitação expedida pelo Estado da Guanabara;
b) os operadores de caldeira e os foguistas,
possuidores de carteira de habilitação expedida
pelo Estado da Guanabara ou pelo Ministério da
Marinha.
Art. 38. Para obtenção da carteira de habilita-
ção, o candidato a operador apresentará a docu-
mentação necessária exigível e se submeterá a
exame perante o órgão estadual competente, que
elaborará os respectivos programas.
Art. 39. Aprovado que seja no exame, o can-
didato receberá sua carteira de habilitação.
§ 1.º Na carteira serão anotadas as matrículas
e baixas de matrícula de seu possuidor, devendo
174
Auriverde
ser apresentada ao órgão estadual competente por
ocasião de cada um desses atos.
§ 2.º O pedido de matrícula será feito por
meio de requerimento do proprietário da instalação
e o pedido de baixa será requerido pelo operador
ou pelo proprietário.
Art. 40. Para cada categoria será organizado
um registro dos operadores, em livros e fichários.
Seção VIII
Suspensão de exercício
Art. 41. Os profissionais, as firmas ou enti-
dades habilitadas ao desempenho das atividades
específicas de projetar, de construir e edificar,
quando cometerem infrações às disposições da
Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de 1967, e
seus regulamentos, além das penalidades previs-
tas pela legislação federal e das multas estabe-
lecidas pela seção VI do capítulo VI deste regu-
lamento, ficarão sujeitos a:
1 — suspensão aplicada pelo chefe do órgão
encarregado do registro, por prazo que perdura-
rá até que seja efetuado o pagamento, quando a
multa imposta não for paga dentro de trinta di-
as;
2 — suspensão por três meses a um ano, a-
plicada pelo diretor do órgão estadual competen-
te;
3 — suspensão por prazo superior a um até
cinco anos, aplicada pelo Secretário de Estado de
Obras Públicas;
4 — cancelamento definitivo do registro, de-
terminado também pelo Secretário de Obras
Públicas;
Parágrafo único. A suspensão poderá
ser aplicada simultaneamente à firma ou à
entidade e ao profissional, quando a infração
cometida implicar em co-responsabilidade.
CAPÍTULO II
Licenciamento do parcelamento
e utilização da terra
Seção I
Do desmembramento e remembramento
Art. 42. O pedido de licença para desmem-
bramento ou remembramento será feito por reque-
rimento acompanhado dos seguintes documentos:
a) título de propriedade, transcrito no Registro
Geral de Imóveis, da área ou áreas a desmembrar
ou remembrar;
b) projeto
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 43. Examinada e aceita a documentação
e atendidas as exigências que se fizerem necessá-
rias, a licença será concedida, sendo fornecida
certidão para competente averbação no Registro
Geral de Imóveis, junto com uma cópia visada do
projeto.
Parágrafo único. Somente após a averbação
dos novos lotes no Registro Geral de Imóveis o
Estado poderá conceder licença para construção ou
edificação nos mesmos.
Seção II
Da abertura de logradouros e do loteamento
Art. 44. O pedido de licença para aprovação
do projeto para abertura de logradouro e lotea-
mento de terrenos será feito por meio de requeri-
mento acompanhado dos seguintes documentos:
a) título de propriedade, transcrito no Registro
Geral de Imóveis, dos terrenos a serem arruados e
loteados;
b) certidão negativa de ônus reais;
c) declaração expressa do credor hipotecário,
se existente, passada em cartório, autorizando o
arruamento ou loteamento;
d) declaração de possibilidade de abasteci-
mento de água potável fornecida pela CEDAG;
e) cópia do projeto, aprovado pelo órgão es-
tadual competente, de “grade” e esgotamento
pluvial;
f) projeto.
Art. 45. O projeto, apresentado em uma úni-
ca tela, acompanhado de cinco cópias, constará
de:
a) planta geral, de localização, esquemática,
que compreenda a região onde o terreno estiver
localizado e os logradouros públicos vizinhos
reconhecidos, com a configuração daquele em
sua posição exata e as respectivas confronta-
ções;
b) plano de conjunto, do arruamento e do lo-
teamento completo, no qual deverão ser figurados
os logradouros e praças a serem abertos, e os
limítrofes existentes, assim como todas as áreas
“non aedificandi”, ou de reserva, qualquer que seja
sua natureza, e os lotes vinculados e áreas a se-
rem doadas para implantação futura de serviços
públicos.
§ 1.º A tela em que forem desenhados os
projetos de arruamento e loteamento conterá,
num quadro situado embaixo e à direita, os
seguintes dizeres, escritos a nanquim, bem
legíveis, aos quais os proprietários aporão “de
acordo”:
“Desde a data da inscrição deste loteamen-
to no registro geral de imóveis, passarão a in-
tegrar o domínio do Estado da Guanabara as
Auriverde
áreas destinadas a ruas, praças, jardins e re-
creação, bem como as destinadas a edifícios
públicos e outros equipamentos urbanos. Não
será passada certidão dos lotes pelas reparti-
ções do Estado, não serão processadas guias de
transmissão das vendas dos mesmos, nem será
dado o “habite-se” das construções respectivas,
antes da execução e aceitação definitiva das
obras do arruamento figurado neste projeto.
Outrossim, ficam vinculados os seguintes lotes
que não poderão ser vendidos antes dessa acei-
tação.” (Decreto-lei federal n.º 271, de
28/02/1967).
[Decreto-lei n.º 271, de 28/02/1967 (D.
O. de 28/02/1967):
“Dispõe sobre loteamento urbano, respon-
sabilidade do loteador, concessão de uso e es-
paço aéreo, e dá outras providências.”]
§ 2.º Serão vinculados, no mínimo, 20% do
número total de lotes projetados com frente para
os logradouros a serem abertos, para garantia de
execução das obras, sempre que possível em área
contínua.
Seção III
Inscrição
[A repetição do artigo 45 neste regula-
mento é originária da publicação no “Diário
Oficial”.]
Art. 45. Após a aprovação do projeto de
arruamento e loteamento será fornecida certi-
dão do projeto, junto com uma cópia visada do
projeto, para competente inscrição no Registro
Geral de Imóveis, pelo requerente e às suas
custas, devendo nela constar, obrigatoriamente,
o seguinte:
a) descrição das áreas destinadas a logra-
douros (ruas, avenidas, praças, jardins, par-
ques, recuos, etc.), bem como as destinadas a
edifícios públicos e outros equipamentos urba-
nos; doação das demais áreas indicadas no
projeto como as destinadas a outros usos pelo
Estado, quando for o caso;
b) indicação de todos os gravames que re-
caírem sobre os lotes e a obrigação, por parte
do requerente, de fazê-los constar dos docu-
mentos de transmissão de propriedade, bem
como para as áreas “non aedificandi”, espaços
livres e áreas de servidão;
c) quaisquer outras indicações pertinentes
ao ato, cuja especificação seja julgada necessá-
ria;
175
CÓDIGO DE OBRAS
d) a proibição de venda, promessa de ven-
da, ou cessão de direitos dos lotes constantes
do projeto aprovado e nele descritos, declarado
que não serão fornecidas certidões dos lotes
pelas repartições do Estado, não serão proces-
sadas guias de transmissão nem será dado o
“habite-se” das construções respectivas antes
da execução e aceitação definitiva das obras de
arruamento figurado no projeto;
e) indicação de todos os lotes vinculados
como garantia da execução das obras;
f) a validade da certidão para fins também
de inscrição no Registro Geral de Imóveis do
memorial de incorporação, exigido pela Lei fe-
deral n.º 4.591, de 16 de dezembro de 1964,
desde que provada a concessão de financiamen-
to para as obras, com declaração fornecida pelo
Banco Nacional da Habitação, ou de seus agen-
tes do sistema financeiro.
Parágrafo único. A certidão somente será
concedida após a prova de efetivação da inves-
tidura, quando houver.
Seção IV
Prazo
Art. 46. O prazo a ser inicialmente fixado pa-
ra execução das obras de urbanização de lotea-
mento não excederá a sessenta meses.
§ 1.º Quando o prazo inicial for inferior ao li-
mite máximo acima referido admitir-se-ão prorro-
gações até aquele limite.
§ 2.º Por despacho do Secretário de Estado
de Obras Públicas, dar-se-á suspensão do prazo
inicial ou prorrogação:
1 — “ex officio”, quando o interesse público o
justificar;
2 — desde que o requeira o loteador, justifi-
cando e comprovando a necessidade de paralisa-
ção das obras.
[O artigo 47 está em seguida transcrito
com a redação aprovada pelo Decreto “E” n.º
6.527, de 14/09/1973.]
Art. 47. Esgotado o período máximo de ses-
senta meses, sem que a execução das obras a que
se obrigou o loteador esteja completa, o Secretário
de Estado de Obras Públicas, se entender que o
interesse público o justifica, poderá conceder no-
vos prazos, igualmente sujeitos às condições pre-
vistas no artigo anterior e seus parágrafos.
§ 1.º Na hipótese prevista neste artigo, a ad-
ministração, sempre que não o impeçam circunstân-
cias materiais peculiares a cada caso, deverá:
1 — impor todas as novas condições previstas
na legislação então em vigor, sempre que possível;
176
Auriverde
2 — vincular a prorrogação a cronograma dos
serviços a serem executados, individualizando os
logradouros a serem aceitos por períodos semestrais.
§ 2.º A não-conclusão das obras previstas no
cronograma dos serviços, por períodos semestrais,
importará na aplicação de multa diária de cinco
UNIF, vigente desde o último dia do prazo do período
até a data do despacho que conceda a aceitação.
Art. 48. A transferência a terceiros das obri-
gações assumidas pelo loteador dependerá da con-
cordância expressa do Estado, podendo a adminis-
tração, por motivos justificados, negar a sua
concordância.
Art. 49. Verificada a inexecução das obras de
urbanização deverá o processo, instruído com o
orçamento das obras faltantes, ser encaminhado à
Procuradoria-Geral do Estado, para a propositura
da competente ação judicial.
Art. 50. As obras e instalações vinculadas ao
serviço público de abastecimento de água, bem
como a cessão a título gratuito dos bens necessá-
rios ao mesmo, deverão ser objeto de instrumento
especial a ser firmado com a Companhia Estadual
de Águas (CEDAG).
Art. 51. Ficam transferidos à Companhia Es-
tadual de Águas (CEDAG) todos os direitos atribuí-
dos ao Estado da Guanabara na parte concernente
ao serviço público de abastecimento de água, rela-
tivo às obrigações assumidas perante aquele por
quaisquer interessados em processos de loteamen-
to e arruamento.
Parágrafo único. Caberá à Companhia Esta-
dual de Águas (CEDAG) promover as medidas ad-
ministrativas ou judiciais necessárias para exigir o
cumprimento das obrigações de que trata este
artigo.
Seção V
Execução das obras
Art. 52. A licença para a execução das obras
será concedida após a aprovação dos projetos de
arruamento e loteamento e de “grade” e esgotamen-
to pluvial, e inscrição no registro geral de imóveis da
certidão do loteamento referida no artigo 45 e do
termo de vinculação referido no § 2.º do artigo 44,
devendo o interessado apresentar ao órgão estadual
competente o cronograma das obras.
Parágrafo único. Os projetos de abasteci-
mento de água potável e de esgotamento sanitário
(exigido somente nas regiões onde o sistema for
separador absoluto) serão aprovados pelos órgãos
estaduais competentes, podendo ser apresentados
posteriormente ao órgão estadual encarregado de
fiscalizar o conjunto das obras de arruamento e
loteamento.
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 53. As obras, conforme o seu andamen-
to, poderão ser aceitas parcialmente, desde que os
trechos submetidos a essa aceitação estejam to-
talmente concluídos e com acesso por outro logra-
douro já aceito ou reconhecido pelo Estado, man-
tendo vinculados sempre, pelo menos, 20% do
número de lotes a urbanizar, liberados os demais.
Art. 54. O não-cumprimento das obrigações
sujeitará o loteador às cominações legais cabíveis,
inclusive multas e ações judiciais, a serem propos-
tas pelo Estado, o qual poderá promover, se lhe
convier, a incorporação definitiva, ao seu patrimô-
nio, dos lotes vinculados.
Art. 55. A licença para a construção de edifi-
cações nos lotes poderá ser expedida paralelamen-
te à execução das obras dos logradouros desde
que requerida pelo proprietário, caso integre o
plano habitacional, através de financiamentos con-
cedidos pelo Banco Nacional da Habitação ou seus
agentes do sistema financeiro.
§ 1.º O órgão estadual competente, antes de
expedir o alvará de licença para a construção,
anexará ao processo declaração, apresentada pelo
proprietário, fornecida pelo Banco Nacional da Ha-
bitação ou seus agentes do sistema financeiro,
indicando a tramitação de processo de financia-
mento para a construção solicitada.
§ 2.º Os “habite-se” das construções ficam
condicionados à aceitação das obras dos logradou-
ros onde se localizem, independentemente de ato
oficial de reconhecimento de logradouro.
Art. 56. O loteador em atraso de pagamento
dos emolumentos e taxas, por mais de sessenta
dias, ficará sujeito à multa de dez UNIF, aplicar- -
se-á a multa, mensalmente, no caso de persistir o
atraso.
Parágrafo único. O pagamento das taxas e
emolumentos correspondentes à fiscalização das
obras de urbanização, será devido a partir de no-
venta dias da data da aprovação do projeto, inde-
pendente do não-início das mesmas e por período
mínimo de 6 meses.
CAPÍTULO III
Licenciamento para exploração de substâncias
minerais do solo e subsolo
Seção I
Da exploração em geral
Art. 57. O pedido de licença para a explora-
ção de substâncias minerais do solo ou subsolo
será feito por requerimento acompanhado dos
seguintes documentos:
1 — prova de propriedade do terreno;
Auriverde
2 — autorização para a exploração dada pelo
proprietário do terreno, caso não seja ele o reque-
rente; se o requerente for titular de decreto fede-
ral de pesquisa ou de lavra, deverá ser feita a pro-
va competente;
3 — autorização da Secretaria de Segurança
Pública, no caso de uso de explosivos, determi-
nando quais os tipos que poderão ser empregados;
4 — planta de situação, em três vias, dando a
localização relativa ao logradouro e ao prédio ou
esquina mais próxima, com indicação do relevo do
solo por meio de curvas de nível, contendo a deli-
mitação da área a ser explorada, com localização
das respectivas instalações, das edificações mais
próximas dos logradouros, mananciais e cursos de
água situados em uma faixa de largura de 100m
em torno da área a ser explorada. Escala mínima:
1:2.000;
5 — desenhos com as indicações dos perfis do
terreno, em três vias, em número que permita o
perfeito entendimento da topografia local.
Art. 58. Para a exploração de areia de rio, o
respectivo processo deverá ser instruído com pare-
ceres favoráveis dos seguintes órgãos:
a) Departamento Nacional de Obras e
Saneamento, do Ministério do Interior;
b) Serviço Nacional de Malária, do Ministério
da Saúde.
Art. 59. Para a exploração de areia ou saibro
de depósito sedimentar, deverão os respectivos
processos ser instruídos com:
a) parecer favorável do Serviço Nacional de
Malária, do Ministério da Saúde;
b) declaração do órgão competente da Secre-
taria de Agricultura, sobre a imprestabilidade do
terreno para qualquer cultura.
Art. 60. Para a exploração de pedreiras, para
a qual é aplicável o Decreto “E” n.º 2.757, de 1.º
de abril de 1969, o requerimento, além das exi-
gências feitas no artigo 57, deverá ser acompa-
nhado de:
[Decreto “E” n.º 2.757, de 01/04/1969 (D.
O. de 02/04/1969):
“Dispõe sobre o regime de exploração de
pedreiras no Estado da Guanabara e dá outras
providências.”]
a) plano de fogo, quando utilizado fogo ou fo-
gacho;
b) indicação das medidas de segurança e pro-
teção, e atendimento das necessidades de tráfego
em função do volume de produção e horário de
distribuição.
Art. 61. A licença para qualquer exploração é
concedida sempre por prazo fixo, temporário e
contínuo, e nunca excedente do fim do exercício
em que tiver lugar.
177
CÓDIGO DE OBRAS
§ 1.º O órgão estadual competente fixará o
prazo e o número de prorrogações da licença, em
função da localização e vulto da exploração permi-
tida.
§ 2.º A licença será intransferível.
Art. 62. O titular da licença se responsabilizará
por todo e qualquer dano porventura causado pela
exploração, direta ou indiretamente, aos logradouros
ou outras benfeitorias públicas, ou ainda, a terceiros
e suas propriedades, independentemente das res-
ponsabilidades civil e criminal que no caso couberem,
o que ficará consignado em termo ou carta de res-
ponsabilidade.
Art. 63. O pedido de prorrogação de uma li-
cença para exploração referente ao exercício sub-
seqüente ao vencido, será apresentado ao órgão
estadual competente, instruído com o documento
de licença do exercício anterior.
§ 1.º A juntada de plantas e perfis, atualiza-
dos na data do período de prorrogação, é necessá-
ria em caso de se pretender, dentro do novo prazo
solicitado, exceder dos limites da área inicialmente
fixada para a exploração ou de se pretender modi-
ficar a área explorável.
§ 2.º O Estado poderá denegar o pedido de
prorrogação da licença se julgar inconveniente ou
desaconselhável o prosseguimento dos trabalhos.
§ 3.º Nos casos de interrupção, paralisação
ou término da exploração, o Estado poderá estabelecer
prazos de prorrogação para a execução de obras
necessárias a:
a) recomposição dos aspectos paisagísticos;
b) segurança e garantia de terceiros ou dos
logradouros públicos.
Art. 64. O órgão estadual competente, ao
conceder o licenciamento, deverá estabelecer nor-
mas que delimitem a área a ser explorada, tendo
em vista a desfiguração dos aspectos paisagísticos
e a estabilidade dos terrenos.
Art. 65. Para a concessão da licença de ex-
ploração, e durante intervalos não superiores a
cento e oitenta dias, os locais de exploração serão
inspecionados pelo órgão estadual competente
para verificação do cumprimento do disposto neste
regulamento.
Seção II
Do desmonte para abertura de
logradouros particulares
Art. 66. O licenciamento de desmonte para o
fim de abertura de logradouros por particulares
deverá ser precedido pelo registro do alvará de
licença para abertura do referido logradouro, no
órgão estadual competente, ainda que o serviço
compreenda apenas o desmonte a frio e qualquer
que seja o seu vulto.
178
Auriverde
Art. 67. Nos casos de desmonte a fogo ou
fogacho, além do termo de responsabilidade, será
exigida a carta de responsabilidade do “blaster”.
Seção III
Termo de responsabilidade
Art. 68. Nos casos de desmonte a fogo, a fo-
gacho ou misto, e de extração de areia ou saibro,
será exigida do responsável a assinatura do termo
de responsabilidade, ou carta de responsabilidade
assinada pelo “blaster”.
Parágrafo único. Esse termo ou carta poderão
ser exigidos, também para os casos de desmonte a
frio, a critério do órgão estadual competente.
Art. 69. Nos termos de responsabilidade, pa-
ra cada caso, o Estado imporá as restrições e pres-
crições, inclusive de ordem técnica, que julgar
convenientes e necessárias, marcará prazos, exigi-
rá medidas a serem postas em prática para a se-
gurança e o acautelamento do interesse público e
de particulares.
Seção IV
Depósito de garantia
Art. 70. Ficam sujeitas a depósito de garantia
em dinheiro as licenças para os desmontes que te-
nham a probabilidade de produzir danos aos logra-
douros públicos ou às propriedades particulares.
§ 1.º O órgão estadual competente, para ca-
da pedido de licença, fixará a importância do depó-
sito, que variará segundo o tipo, localização, mé-
todos empregados, vulto, risco e prazo de
exploração.
§ 2.º Esse depósito de garantia antecede
sempre à concessão do alvará.
Art. 71. Todas as licenças para exploração de
substâncias minerais do solo e subsolo que tenham
sido concedidas até a data da vigência do presente
regulamento só terão validade até 31 de dezembro
de 1970; serão prorrogadas aquelas que, a reque-
rimento dos seus interessados, satisfizerem a to-
dos os requisitos desse regulamento.
CAPÍTULO IV
Licenciamento de construções, de edificações
e de demolições.
Seção I
Condições gerais
Art. 72. O pedido de licença para execução de
obras de construção ou de edificação, de acréscimo
CÓDIGO DE OBRAS
ou modificações (inclusive de uso), em prédios exis-
tentes, será feito por meio de requerimento, instruído
pelos seguintes documentos:
1 — projeto, de acordo com o que estabelece o
capítulo I, subseção 2.2, do presente regulamento;
2 — documento hábil que prove as dimensões
do lote, conforme transcritas no Registro Geral de
Imóveis;
3 — relatório de sondagens e projeto de fun-
dações, quando se tratar de edificação com mais
de três pavimentos, para fins exclusivos de consul-
tas futuras, quando estas se impuserem;
4 — projeto esquemático dos elevadores. [Item
acrescentado pelo Decreto “E” n.º 5.858, de
23/11/1972.]
§ 1.º Nos casos de obras de reforma ou de
modificação interna ou de fachada, é dispensada a
apresentação do documento indicado no item 2.
§ 2.º É facultada a apresentação de fotogra-
fias ou perspectivas que sirvam para melhor ins-
truir o projeto.
§ 3.º Nos casos em que uma construção ou
edificação possa interferir com aspectos paisagísti-
cos e panorâmicos, a apresentação de fotografias
ou perspectivas poderá ser exigida pelo órgão es-
tadual competente.
§ 4.º A exigência contida no item 3 poderá
ser cumprida até o início da execução das obras,
anotando-se esta ressalva no respectivo alvará.
[Os §§ 5.º, 6.º e 7.º, a seguir reproduzi-
dos, foram aditados a este artigo pelo Decreto
n.º 5.858, de 23/11/1972.]
§ 5.º O projeto esquemático dos elevadores
apresentará os seguintes elementos:
a) planta baixa da casa de máquinas e da
caixa do elevador, em escala 1:100, sendo dispen-
sável a marcação de portas e janelas;
b) corte, passando pela casa de máquinas,
caixa e poço do elevador, com a marcação da pro-
fundidade do poço, distância da soleira da primeira
à última parada, e distância da soleira da última
parada à parte inferior da laje do piso da casa de
máquinas, bem como pé-direito da casa de máqui-
nas;
c) declaração em legenda:
“O presente projeto obedece às disposi-
ções da NB-30 e do Regulamento Para Instala-
ção e Conservação de Aparelhos de Transporte
e é relativo à instalação de .... elevadores de
.... passageiros, com velocidade de ....., ofere-
cendo uma capacidade de transporte de ......
passageiros, em .... minutos, para o edifício
(residencial, comercial, etc.), a ser construído
na (endereço da obras.”
Auriverde
d) conforme o caso, a legenda deverá incluir
ainda as seguintes declarações:
1 — “O conjunto de elevadores será dota-
do de comando automático em grupo (ou en-
tão esclarecer por que está dispensado desta
exigência).
2 — “Os elevadores atendem ao intervalo
de tráfego definido no Regulamento Para Ins-
talação e Conservação de Aparelhos de Trans-
porte” (quando se tratar de edificações resi-
denciais com mais de quinze pavimentos,
excluídos o pavimento de uso comum, os pa-
vimentos com lojas e os pavimentos gara-
gens).
e) assinatura do profissional responsável pela
firma instaladora.
§ 6.º Deverá ser apresentado novo projeto
esquemático, no caso de substituição de projeto
aprovado ou de modificações de projeto aprovado
que impliquem em alterações substanciais na parte
relativa aos elevadores.
§ 7.º O projeto esquemático de elevadores
para automóveis, automáticos ou não, deverá ser
previamente visado pelo órgão estadual competen-
te da Secretaria de Obras Públicas. O visto depen-
derá da apresentação do cálculo de tráfego e do
projeto arquitetônico.
A legenda referida no § 5.º deverá incluir uma
das seguintes declarações:
1 — “O tempo médio para a retirada de
um carro é inferior a dois minutos e a garagem
será evacuada em menos de quatro horas”
(quando se tratar de elevadores do tipo dotado
de transportador automático).
2 — “A instalação tem capacidade para
transportar em sessenta minutos dois terços
da capacidade de garagem e obedece ao que
dispõe o capítulo III do Regulamento Para Ins-
talação e Conservação de Aparelhos de Trans-
porte” (para as demais instalações de apare-
lhos de transporte).
Seção II
Das obras parciais em construções e edificações
existentes
[O Decreto n.º 8.048, de 26/08/1998, deu
aos artigos 73, 74 e 75 a seguinte redação:]
Art. 73. Nas construções e edificações exis-
tentes em logradouros para os quais não houver
projeto aprovado de modificação de alinhamento,
poderão ser licenciadas obras de acréscimo ou de
modificação, quando essas obras observarem as
179
CÓDIGO DE OBRAS
normas do Regulamento de Construções e Edifica-
ções e as do Regulamento de Zoneamento.
Parágrafo único. É admitida reforma ou
modificação no trecho sujeito ao afastamento mí-
nimo frontal exigido pelo artigo 100 do Regula-
mento de Zoneamento ou por decreto específico,
PA ou PAL, desde que mantidas as características
exteriores e a volumetria da modificação neste
trecho.
Art. 74. Nos imóveis atingidos por projeto de
recuo progressivo ou por projeto de urbanização,
quando não obedecido o respectivo projeto, serão
permitidas as seguintes obras:
1 — reforma e modificações internas, na parte
não atingidas pelo projeto;
2 — reforma e modificações no trecho atingido
pelo projeto de recuo progressivo ou por projeto
de urbanização, desde que mantidas as caracterís-
ticas externas e a volumetria da edificação neste
trecho;
3 — acréscimos verticais, na parte não atingi-
da pelo projeto;
4 — acréscimos horizontais, na parte não
atingida pelo projeto.
§ 1.º Quando o recuo não atingir a edificação
existente, será o mesmo de execução obrigatória
nos casos dos itens 3 e 4 deste artigo.
§ 2.º A concessão de licença para as obras
mencionadas nos itens 2, 3 e 4 deste artigo, ouvi-
do o órgão competente quanto ao interesse na
execução dos respectivos projetos de alinhamento,
fica ainda condicionada a assinatura do termo, por
força do qual o município fica exonerado de indeni-
zar as obras.
§ 3.º Prevalecem as demais normas do Regu-
lamento de Construções e Edificações e do Regu-
lamento de Zoneamento em vigor para as obras a
serem licenciadas, observado o disposto no artigo
14 da Lei n.º 1.574/67.
Art. 75. Nos casos em que o imóvel (terreno
edificado ou não) for totalmente atingido por pro-
jeto de urbanização para abertura de novos logra-
douros, alargamento ou prolongamento dos exis-
tentes ou, mesmo parcialmente atingidos deixe
remanescente inaproveitável para construção ou
edificação, somente poderão ser permitidas as
seguintes obras:
1 — reforma e modificações internas, na parte
não atingida pelo projeto;
2 — reforma e modificações desde que manti-
das as características exteriores e a volumetria
existente.
Parágrafo único. A concessão de licença pa-
ra as obras mencionadas no item 2 deste artigo,
ouvido o órgão competente quanto ao interesse na
execução dos respectivos projetos de alinhamento,
fica ainda condicionada a assinatura do termo, por
180
Auriverde
força do qual o município fica exonerado de indeni-
zar as obras.
Art. 76. As obras de acréscimos em constru-
ções ou edificações existentes, mas que não satis-
façam ao estabelecido no Regulamento de Zonea-
mento quanto ao uso, não poderão ser licenciadas.
Parágrafo único. Nos imóveis sujeitos a de-
creto de desapropriação somente serão permitidas
obras que tenham por fim conservá-los ou evitar
que se deteriorem (Decreto-lei n.º 3.365, de 21 de
junho de 1941; Código Civil, artigo 63, § 3.º).
Seção III
Dos edifícios públicos. Obras do Estado.
Art. 77. De acordo com o que estabelece a
Lei federal n.º 125, de 03 de dezembro de 1935, a
construção de edifícios públicos não poderá ser
feita sem licença do Estado; as obras deverão ser
executadas obedecendo às determinações do pre-
sente regulamento e demais posturas estaduais.
Art. 78. O pedido de licença para execução
de obras de um edifício público será feito por meio
de ofício dirigido ao Estado pelo Ministério, órgão
autônomo ou autarquia interessados, devendo
esse ofício ser acompanhado de duas vias do pro-
jeto de edificações.
Parágrafo único. Além da assinatura do pro-
fissional legalmente habilitado, o projeto deverá
trazer o visto de servidor responsável com a indi-
cação do respectivo cargo ou função.
Art. 79. O processamento das licenças para
obras de edifícios públicos tem caráter prioritário.
Seção IV
Das demolições
Art. 80. Os prédios de uma ou mais unidades
residenciais, existentes e habitados, só poderão
ser parcial ou totalmente demolidos após sua de-
socupação total.
Art. 81. A demolição de qualquer construção,
executados apenas os muros de fechamento até
3m de altura, só poderá ser executada mediante
licença expedida pelo órgão estadual competente.
§ 1.º Tratando-se de edifício com mais de
dois pavimentos ou de qualquer construção que
tenha mais de 8m de altura, no alinhamento dos
logradouros públicos ou afastados deles, a demoli-
ção dependerá sempre de licença e só poderá ser
efetuada sob a responsabilidade de profissional
legalmente habilitado.
§ 2.º No requerimento em que for pedida a
licença para uma demolição compreendida no pa-
rágrafo precedente, será declarado o nome do
profissional responsável, o qual deverá assinar o
CÓDIGO DE OBRAS
mesmo requerimento juntamente com o proprietá-
rio ou seu representante legal.
§ 3.º Em qualquer demolição, o profissional
responsável ou o proprietário, conforme o caso,
porá em prática todas as medidas necessárias para
garantir a segurança dos operários, do público, das
benfeitorias dos logradouros e das propriedades
vizinhas e, bem assim, para impedir o levantamen-
to de pó; molhando o entulho e fazendo a irrigação
do logradouro público; além disso, o responsável
pelas demolições fará varrer, sem levantamento de
pó, toda a parte do logradouro público que ficar
com a limpeza prejudicada pelos seus serviços.
§ 4.º O órgão estadual competente poderá,
sempre que julgar conveniente, estabelecer as
horas, mesmo à noite, dentro das quais uma de-
molição deva ou possa ser feita.
[O Decreto n.º 9.729, de 26/10/1990, a-
crescentou ao artigo 81 os §§ 5.º e 6.º com a
seguinte redação dada pelo Decreto n.º
19.013, de 05/10/2000:]
§ 5.º A demolição e a alteração das edifica-
ções construídas até 1960, inclusive, somente se-
rão autorizadas após o pronunciamento favorável
do Conselho Municipal de Proteção do Patrimônio
Cultural do Rio de Janeiro, respeitadas as disposi-
ções constantes dos parágrafos anteriores. O pedi-
do de licença para demolição ou para alteração
será instruído com a documentação comprobatória
da data da conclusão da obra.
§ 6.º Caberá ao Departamento-Geral de Pa-
trimônio Cultural, da Secretaria Municipal de Cultu-
ra, informar o Conselho sobre a data provável da
construção, na inexistência, comprovada, da do-
cumentação exigida no parágrafo anterior.
Art. 82. Ultimada que seja a demolição de
um prédio, a comunicação deste fato deverá ser
feita imediatamente, pelo órgão licenciado, ao
setor arrecadador competente.
Seção V
Conclusão das obras. “Habite-se”. Aceitação.
Art. 83. Depois de terminada a construção de
um prédio, qualquer que seja o seu destino, para
que possa ser o mesmo habitado, ocupado ou utili-
zado, deverá ser pedido o “habite-se” pelo titular
do processo, por meio de requerimento apresenta-
do ao órgão estadual competente.
§ 1.º O requerimento do “habite-se” deve ser
acompanhado dos seguintes documentos:
a) ficha de inscrição do imóvel no órgão esta-
dual competente;
Auriverde
b) certificado de funcionamento e garantia dos
elevadores e dos equipamentos de coleta e elimi-
nação de lixo;
c) certificado expedido pelo Corpo de Bombei-
ros do Estado da Guanabara, referente à instalação
contra incêndios;
d) declaração dos órgãos estaduais competen-
tes relativa às ligações nas redes públicas de abas-
tecimento de água potável, de esgoto sanitário e
de águas pluviais, nos termos dos regulamentos
respectivos;
e) certificado de instalação de tubulações tele-
fônicas e de sua aprovação, e comprovante de
pagamento do cabo interno ou documento de isen-
ção; [Redação dada pelo Decreto n.º 1.774, de
20/09/1978.]
f) prova, quando couber, de atendimento do
artigo 55 do Decreto-lei Complementar n.º 03, de
24 de outubro de 1969;
[Decreto-lei Complementar n.º 03, de
24/10/1969 (D. O. GB de 24/10/1969):
“Art. 55. Quando o terreno em que se pre-
tender construir for atingido por projeto apro-
vado, que modifique o respectivo alinhamento,
será exigida a assinatura de termo de recuo
antes de aceitação da obra ou concessão do
‘habite-se’, mesmo parcial.
§ 1.º Havendo conveniência ou interesse
público, poderá o Estado promover o proces-
samento amigável do recuo, independente-
mente do pedido de licença de obras, caso em
que a execução do recuo é obrigatória.
§ 2.º A avaliação das áreas de recuo com-
pete ao Departamento de Patrimônio.”]
g) declaração do órgão estadual competente
relativa à aprovação de instalações para recebi-
mento de gás canalizado, nos termos do regula-
mento respectivo; [Alínea acrescentada pelo De-
creto “E” n.º 5.524, de 23/06/1972.]
h) declaração do responsável pela edificação,
comprovando o plantio de mudas de árvore ou seu
fornecimento para plantio à Secretaria Municipal
de Obras e Serviços Públicos, em obediência aos
artigos 154 a 159, do Regulamento de Constru-
ções e Edificações, conforme o caso. [Alínea
acrescentada pelo Decreto n.º 2.299, de
27/09/1979.]
§ 2.º O “habite-se” será concedido pelo órgão
estadual competente, depois de ter sido verificado
estar a obra completamente concluída, de acordo
com o projeto aprovado, o passeio construído,
colocada a placa de numeração e a documentação
referida no parágrafo anterior completa.
Art. 84. Será concedido “habite-se” parcial
nos seguintes casos:
181
CÓDIGO DE OBRAS
I — quando se tratar de um prédio composto
de parte comercial e parte residencial e puder cada
uma ser utilizada independentemente da outra;
2 — quando se tratar de edificação multifami-
liar, caso em que poderá ser concedido “habite-se”
para unidade residencial que esteja completamen-
te concluída, sendo necessário que pelo menos um
elevador esteja funcionando, com o respectivo
certificado, quando se tratar de unidade situada
acima da quarta laje (contando a do pavimento de
acesso);
3 — quando se tratar de prédio em vila, es-
tando calçada e iluminada a rua da vila desde a
entrada, no logradouro, até o fim da testada do
prédio a habitar;
4 — quando se tratar de mais de um prédio
construído no mesmo lote, devendo as obras ne-
cessárias para perfeito acesso a este prédio, inclu-
sive de urbanização, se houver, estar concluídas.
Art. 85. Depois de terminadas as obras de
acréscimo, modificações ou reconstrução, deverá
ser pedida, por requerimento apresentado ao ór-
gão estadual competente, a aceitação das mesmas
obras.
§ 1.º O requerimento de aceitação deve ser
acompanhado dos seguintes documentos:
a) ficha de inscrição do acréscimo, quando
houver nos órgãos estaduais competentes;
b) certificado de funcionamento e garantia de
elevadores, se houver novos;
c) declaração do órgão estadual competente,
referente à ligação de esgoto, se houver instala-
ções sanitárias novas;
d) prova, quando couber, de atendimento do
Decreto-lei Complementar n.º 03, de 24 de outu-
bro de 1969;
e) declaração do órgão estadual competente
referente à instalação de gás canalizado, quando
modificada. [Alínea acrescentada pelo Decreto “E”
n.º 5.524, de 23/06/1972.]
§ 2.º A aceitação será despachada pelo órgão
estadual competente, depois de ter sido verificado
terem sido as obras executadas de acordo com o
projeto aprovado e a documentação referida no
parágrafo anterior completa.
Seção VI
Numeração das edificações
Art. 86. Todas as edificações existentes ou
que vierem a ser construídas no Estado da Guana-
bara serão, obrigatoriamente, numeradas de acor-
do com as disposições constantes dos diversos
parágrafos deste artigo, para fins cadastrais.
§ 1.º A numeração das edificações e terre-
nos, e bem assim das unidades autônomas exis-
tentes em uma mesma edificação ou em um mes-
182
Auriverde
mo terreno, só poderá ser designada pela
Secretaria de Obras Públicas.
§ 2.º É obrigatória a colocação de placa de
numeração do tipo oficial em lugar visível, no muro
de alinhamento, na fachada, ou em qualquer parte
entre o muro de alinhamento e a fachada, para
caracterização da existência física da edificação no
logradouro, não podendo ser colocada em ponto
que diste mais de 2,5m acima do nível da soleira
do alinhamento, nem a distância superior a 10m
em relação ao alinhamento; as placas serão de
ferro esmaltado, com algarismos brancos em fundo
azul-escuro para as edificações em logradouros
públicos, em fundo vermelho para aquelas de lo-
gradouros particulares.
§ 3.º A Secretaria de Obras Públicas, quando
julgar conveniente ou for requerido pelos respecti-
vos proprietários, poderá designar numeração para
lotes de terreno.
§ 4.º A partir da data de início da vigência
deste regulamento, às edificações e aos terrenos
localizados em novos logradouros, ou em logra-
douros que ainda não tenham sido oficialmente
numerados, serão distribuídos os números, que
correspondem à distância, em metros, entre o
início do logradouro e o centro da testada respecti-
va, com aproximação de 1m; essa distância será
medida, para os imóveis de cada lado, a partir da
interseção do alinhamento respectivo com os mais
próximos alinhamentos do logradouro de origem;
para os imóveis situados à direita de quem percor-
rer o logradouro do início ao fim, serão distribuídos
os números pares, e para os imóveis do outro la-
do, os números ímpares; nas praças e largos, ori-
enta-se o seu maior eixo e toma-se, para início, a
extremidade deste eixo mais próxima da rua prin-
cipal de penetração.
§ 5.º As edificações numeradas de acordo
com o sistema adotado anteriormente à data de
início da vigência deste regulamento, conforme a
respectiva situação, terão sua numeração revista,
reservando-se para cada número a testada de 5m
e observada a numeração existente; a Secretaria
de Obras Públicas providenciará, no entanto, para
que seja feita com a possível urgência a revisão da
numeração antiga, obedecendo nessa revisão ao
que determina o § 4.º
§ 6.º Quando em um mesmo edifício houver
mais de uma unidade autônoma (apartamentos,
escritórios, etc.) e quando em um mesmo terreno
houver mais de uma casa destinada a ocupação
independente, cada um destes elementos deverá
receber numeração própria, distribuída pela Secre-
taria de Obras Públicas, com referência, sempre, à
numeração da entrada pelo logradouro público.
§ 7.º Para todas as unidades autônomas
(apartamentos, escritórios, etc.) de uma mesma
edificação, de um pavimento, e para várias casas
CÓDIGO DE OBRAS
residenciais que existam em um mesmo terreno, a
numeração será distribuída segundo a ordem natu-
ral dos números.
§ 8.º A numeração dos novos edifícios e das
respectivas unidades será designada por ocasião
do processamento da licença para a edificação e
distribuída para todas as unidades autônomas pro-
jetadas sobre a planta de cada pavimento, obede-
cido o seguinte critério:
a) nos prédios até nove pavimentos a distribuição
dos números para cada unidade autônoma será
representada por três algarismos, onde os dois
primeiros indicam a ordem de cada uma delas nos
pavimentos em que se situarem; o último algaris-
mo, ou seja, o correspondente ao da classe das
centenas, representará o número do pavimento em
que as unidades se encontrem;
b) nos prédios com mais de nove pavimentos
a distribuição dos números para cada unidade au-
tônoma será representada por números com qua-
tro algarismos onde, também, os dois últimos, ou
seja, os das classes das centenas e unidades de
milhar, indicarão o número do pavimento em que
cada uma delas se encontre.
§ 9.º A numeração a ser distribuída nos pa-
vimentos abaixo do de nível de acesso e nas so-
brelojas será procedida das letras maiúsculas “SS”
e “SL”, respectivamente.
§ 10. Quando existir mais de uma casa no in-
terior do mesmo terreno e mais de uma unidade
em cada casa, a numeração dessas unidades será
distribuída de acordo com os §§ 6.º, 7.º e 8.º
§ 11. As lojas receberão sempre numeração
própria; essa numeração será a do próprio edifício,
seguida de uma letra maiúscula para cada unidade
independente, sendo as letras distribuídas na or-
dem natural do alfabeto; havendo lojas com aces-
so por logradouros diferentes daqueles pelo qual o
prédio tenha sido numerado, poderão elas ser dis-
tinguidas do mesmo modo, com o número, porém,
que couber ao edifício no logradouro pelo qual
tiverem acesso (numeração suplementar da edifi-
cação).
§ 12. Quando um edifício ou terreno, além de
sua entrada principal, tiver entrada por outro ou
outros logradouros, o proprietário, mediante re-
querimento, poderá obter a designação da nume-
ração suplementar relativa à posição do imóvel em
cada um desses logradouros.
§ 13. Nos edifícios-garagens a numeração
das vagas de automóveis será análoga àquela es-
tabelecida pelos §§ 6.º, 7.º e 8.º, sendo cada nú-
mero precedido da letra “V”.
§ 14. A Secretaria de Obras Públicas procede-
rá à revisão da numeração dos imóveis que não
estejam numerados de acordo com o que dispõe o
§ 5.º deste artigo e bem assim a daqueles que
futuramente, como conseqüência da alteração do
Auriverde
início do logradouro ou por qualquer outro motivo,
apresentam tal necessidade; a mesma providência
será posta em prática para as unidades autônomas
(apartamentos, escritórios, etc.) de um mesmo
edifício, cuja numeração estiver em desacordo com
as disposições deste artigo no que lhes for aplicá-
vel; para os imóveis numerados diretamente sobre
os logradouros, a Secretaria de Obras Públicas
fará, por ocasião da revisão, a substituição das
placas de numeração, devendo providenciar para
que sejam expedidas intimações aos respectivos
proprietários, indicando o prazo conveniente para a
substituição das placas de numeração das unida-
des autônomas distintas de um mesmo edifício,
quando necessário, em conseqüência da revisão;
em todos os casos ficarão os proprietários sujeitos
ao pagamento, juntamente com o imposto predial
ou territorial, da taxa estabelecida em lei orçamen-
tária.
§ 15. É proibida a colocação, em um imóvel,
de placa de numeração indicando número que não
tenha sido oficialmente distribuído pela Secretaria
de Obras Públicas ou contendo qualquer alteração
na numeração oficial.
§ 16. O Estado intimará os proprietários dos
imóveis encontrados sem placa de numeração
oficial, com essa placa em mau estado, ou com
placa contendo numeração em desacordo com a
que tiver sido oficialmente distribuída, e pela falta
de cumprimento da intimação aplicará a penalida-
de estabelecida por este decreto.
Art. 87. O órgão estadual competente da Se-
cretaria de Obras Públicas, quando proceder à
revisão da numeração de um logradouro, promo-
verá a feitura de expedientes internos que possibi-
litarão a publicação, no “Diário Oficial”, de extratos
dos mesmos, para conhecimento do público, e bem
assim lhe possibilitará verificar a que número da
antiga numeração corresponde o novo número
designado.
CAPÍTULO V
Do licenciamento do assentamento de
máquinas, motores e equipamentos.
Seção I
Do assentamento em geral
Art. 88. A licença para assentamento de no-
vas máquinas, motores e equipamentos, para fins
industriais ou comerciais, assim como de acrésci-
mos aos já existentes, será concedida com obedi-
ência das determinações do Regulamento de Zo-
neamento, tendo em vista a natureza e o fim da
maquinaria.
183
CÓDIGO DE OBRAS
Parágrafo único. Excetuam-se da obriga-
toriedade de licenciamento prévio os equipamen-
tos que empregue motores cuja soma de potên-
cia seja inferior a três HP, desde que ligados na
rede de iluminação elétrica e que se destinem a
acionar operatrizes cujo funcionamento não ve-
nha, de qualquer modo, causar prejuízos a ter-
ceiros.
Art. 89. O pedido de licença para assenta-
mento ou modificação será feito por meio de
requerimento apresentado ao órgão estadual
competente.
§ 1.º Nesse requerimento deverá constar a
relação ou “coleta” de que se compõe o equipa-
mento, em duas vias, obedecendo às normas bai-
xadas pelo órgão estadual competente.
§ 2.º Tratando-se de aparelhos de transpor-
te, serão observadas as disposições do respectivo
regulamento. [Redação dada pelo Decreto n.º
5.858, de 23/11/1972.]
§ 3.º Em qualquer caso, o órgão estadual
competente poderá exigir, ainda, a apresentação
de planta, desenho, fotografia, catálogo ou ou-
tros elementos esclarecedores relativos ao equi-
pamento ou ao local a que o mesmo se destina.
Art. 90. Os equipamentos de caráter tem-
porário destinados à execução de obras serão
licenciados e registrados pelo local da sede ou
escritório dos seus responsáveis, que poderão
transportá-los para qualquer ponto do Estado da
Guanabara.
Art. 91. As declarações das coletas e reque-
rimentos serão feitos sob a inteira responsabilida-
de do interessado e servirão de base ao estudo do
processo.
Art. 92. Tratando-se de equipamento que
não esteja sujeito, de acordo com este regulamen-
to, à apresentação de certidão de funcionamento e
de garantia ou provas especiais, o início do funcio-
namento fica autorizado.
Seção II
Do assentamento de aparelhos de transporte
Arts. 93 a 95. [Revogados pelo Decreto “E”
n.º 5.857, de 23/11/1972.]
Seção III
Do assentamento de caldeiras de aquecimento,
geradores e recipientes de vapor.
Art. 96. O requerimento para licença de as-
sentamento de caldeiras de aquecimento, gerado-
res e recipientes de vapor será acompanhado de
descrição detalhada do respectivo equipamento.
184
Auriverde
Art. 97. Acompanham ainda o requerimento
plantas com indicação completa das características
do local onde se pretende fazer o assentamento:
locação, dimensão, uso, etc.
Seção IV
Do assentamento de equipamentos
para eliminação de lixo
Art. 98. Os pedidos de licença para assenta-
mento de equipamentos para eliminação de lixo,
de qualquer espécie, deverão ser processados no
âmbito do órgão estadual competente, de acordo
com o respectivo regulamento.
Art. 99. Os projetos apresentados deverão
ser examinados pelo órgão estadual competente,
no qual deverão ser atendidos todos os pedidos de
esclarecimento e exigências legais.
CAPÍTULO VI
Fiscalização
Seção I
Generalidades
Art. 100. Ao Estado assiste o direito de, em
qualquer tempo, exercer função fiscalizadora, no
sentido de verificar a obediência aos preceitos da
Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de 1967, e sua
regulamentação.
§ 1.º Os funcionários investidos em função
fiscalizadora poderão, observadas as formalidades
legais, inspecionar bens e documentos de qualquer
espécie, desde que relacionados com a legislação
específica.
§ 2.º O desrespeito ou desacato a funcionário
no exercício de suas funções ou empecilho oposto
à inspeção a que se refere o parágrafo anterior,
sujeitará o infrator não só às multas previstas nes-
te regulamento, como também à autuação pela
autoridade policial.
Seção II
Auto de infração
Art. 101. Em decorrência de transgressão à
Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de 1967, e sua
regulamentação, será lavrado auto de infração,
pelo funcionário que a houver constatado, inde-
pendentemente de testemunhas.
Parágrafo único. O auto de infração será la-
vrado de acordo com o seguinte modelo:
.......................................................................
CÓDIGO DE OBRAS
Art. 102. O auto de infração será lavrado em
quatro vias, manuscritas ou à máquina, permitido
o emprego de papel carbono.
§ 1.º A primeira via do auto aguardará na
repartição, pelo prazo de dez dias, o pagamento
da multa, findo o qual será remetida para co-
brança judicial; a segunda via será entregue na
residência ou sede do infrator, mediante recibo;
a terceira via será remetida ao órgão de controle
e a quarta via permanecerá no talão.
§ 2.º Havendo recusa do infrator em rece-
ber o auto, o autuante certificará essa ocorrência
no verso das primeira, terceira e quarta vias.
§ 3.º Não sendo conhecido o paradeiro do in-
frator, o teor do auto deverá ser publicado no
“Diário Oficial”, certificada esta providência, no
verso do auto, com a citação da data da respectiva
publicação.
Art. 103. Se no prazo de dez dias a multa
imposta não for paga, o chefe da repartição au-
tuante certificará o fato, capitulará a infração e a
multa no verso da primeira via, e a remeterá,
por ofício, ao órgão de controle, que a encami-
nhará à Procuradoria-Fiscal para cobrança judici-
al.
Art. 104. O auto de infração não poderá
ser lavrado em conseqüência de requisição ou
despacho; sua lavratura deverá ser precedida de
verificação pessoal do funcionário por ela res-
ponsável.
Art. 105. O funcionário que lavrar o auto
de infração assume por este inteira responsabili-
dade, sendo passível de punição, por falta grave,
no caso de omissão, erro ou excesso.
Art. 106. Os autos relativos a infrações de
dispositivos legais de ordem técnica, inclusive a
falta do “habite-se”, serão lavrados, privativamen-
te, pelos engenheiros e arquitetos da Secretaria de
Obras Públicas.
Parágrafo único. Os autos de infração,
que não sejam de ordem técnica, serão lavrados
pelos engenheiros e arquitetos da Secretaria de
Obras Públicas e também pelas circunscrições
fiscais.
Art. 107. Verificado que, em conseqüência da
lavratura de auto de infração, subsiste ainda, para
o infrator, uma obrigação a cumprir, será expedido
edital fixando o prazo para seu cumprimento.
Parágrafo único. O prazo para cumpri-
mento do disposto no edital será fixado pela
autoridade que o expedir e não poderá exceder
de trinta dias.
Art. 108. Pela fixação do edital se haverão
por obrigados ao cumprimento do que nele estiver
determinado os infratores e quaisquer outros inte-
ressados que sejam expressamente mencionados
no edital.
Auriverde
Art. 109. A desobediência ao edital acarreta-
rá, independentemente do que nele se determinar,
a aplicação de multa.
Parágrafo único. Na primeira autuação por
desrespeito ao edital, será anexada uma cópia
deste ao auto de infração; nas autuações que se
seguirem basta mencionar, no auto, o número do
edital.
Art. 110. É assegurado aos infratores o direi-
to de recorrer dos autos de infração, apresentan-
do, em sua defesa, alegação em termos.
Parágrafo único. Os recursos interpostos
não terão efeito suspensivo.
Art. 111. Os autos e editais lavrados deverão
ser remetidos à publicação no “Diário Oficial”, no
prazo de quarenta e oito horas.
Art. 112. Os diretores dos departamentos in-
teressados na execução desta seção baixarão as
instruções que se tornarem necessárias para o seu
fiel cumprimento.
Seção III
Intimação
Art. 113. As intimações para cumprimento de
disposições que integram o conjunto de atos cons-
tituídos pela Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de
1967, e sua regulamentação, poderão ser expedi-
das pelos distritos e serviços dos departamentos
interessados ou pelas circunscrições fiscais do De-
partamento de Fiscalização.
§ 1.º As solicitações para expedição de inti-
mações serão feitas por memorando ou ofício,
citando o dispositivo em que as mesmas intima-
ções devam ser baseadas e indicando o prazo a ser
fixado.
§ 2.º O chefe do órgão autuante providencia-
rá para que uma intimação solicitada seja expedi-
da sem demora e, dentro do prazo de quatro dias
do recebimento da solicitação, restituirá à autori-
dade solicitante o memorando ou ofício com infor-
mação das providências que tiver tomado.
§ 3.º Decorrido o prazo que tiver sido fixado
e verificando-se a falta de cumprimento da intima-
ção, o processo será novamente remetido ao chefe
do órgão autuante para que seja aplicada a penali-
dade cabível.
§ 4.º O chefe de circunscrição fiscal, com os
seus auxiliares, velará pela observância dos prazos
marcados nas suas intimações e imporá as penali-
dades convenientes.
§ 5.º No caso de haver interposição de recur-
so, será ele juntado ao processo relativo à intima-
ção, para que, depois do necessário despacho, seja
feito o arquivamento, se o despacho for favorável,
ou para que o processo tenha prosseguimento com
185
CÓDIGO DE OBRAS
as providências convenientes, no caso de despacho
contrário.
§ 6.º Mediante requerimento apresentado pe-
lo interessado, a autoridade autuante poderá pror-
rogar o prazo fixado na intimação.
Seção IV
Embargo e interdição
Art. 114. Os embargos e as interdições serão
efetivados pelo Departamento de Fiscalização, da
Secretaria de Justiça.
§ 1.º Salvo nos casos de ameaça à segurança
pública, o embargo ou a interdição deverão ser
precedidos da autuação cabível.
§ 2.º Os órgãos interessados na efetivação de
embargos e interdições solicitarão a providência,
diretamente à circunscrição fiscal da jurisdição, por
ofício ou em processo já existente.
§ 3.º Da solicitação deverão constar, especi-
ficamente, todos os elementos justificativos da
medida a ser efetivada e a referência à autuação já
procedida.
§ 4.º Recebida a solicitação referida no § 2.º,
o chefe da circunscrição fiscal, dentro de quarenta
e oito horas, acusará o recebimento e informará
sobre as providências que tiver tomado.
§ 5.º Quando, por constatação do órgão es-
tadual competente, se verificar que haja perigo
para a saúde, ou para a segurança do público ou
do próprio pessoal empregado nos diversos servi-
ços, ou ainda para a segurança de estabilidade ou
a resistência das obras em execução, dos edifícios,
dos terrenos ou dos equipamentos, o embargo ou
a interdição são aplicáveis, de um modo geral, em
todos os casos de execução de obras, qualquer que
seja o fim, a espécie ou o local, nos edifícios, nos
terrenos ou nos logradouros; em todos os casos de
exploração de substâncias minerais do solo e do
subsolo e de funcionamento de equipamentos me-
cânicos, industriais, comerciais ou particulares; em
todos os casos de funcionamento de aparelhos e
dispositivos de diversões, nos estabelecimentos de
diversões públicas, etc.
Art. 115. O embargo terá também lugar
sempre que, sem alvará de licença regularmente
expedido e registrado, ou sem licença, estiver sen-
do feita qualquer obra ou funcionando qualquer
exploração ou equipamento que depender de licença.
Art. 116. São passíveis, ainda, de embargo
as obras licenciadas, de qualquer natureza, em
que não estiver sendo obedecido o projeto visado,
respeitado o alinhamento ou o nivelamento, cum-
prida qualquer das prescrições do alvará de licença
e ainda quando a construção ou os assentamentos
do equipamento estiverem sendo feitos de maneira
irregular ou com o emprego de materiais inade-
186
Auriverde
quados ou sem as condições de resistência conve-
nientes, de que possa resultar prejuízo para a se-
gurança da construção ou do equipamento.
Art. 117. O embargo poderá ser feito em to-
dos os casos em que se verificar a falta de obedi-
ência a limites, a restrições ou a condições deter-
minados em licenciamentos ou estabelecidos nas
licenças, ou nos atestados, ou nos certificados para
exploração de minerais ou funcionamento de equi-
pamentos mecânicos e de aparelhos de diverti-
mento.
Art. 118. O embargo ou a interdição terão
também lugar nos casos dos equipamentos mecâ-
nicos e de aparelhos que dependam de prova ou
de vistoria prévia e da expedição de atestado ou
de certificados de funcionamento e garantia e
quando o mesmo funcionamento se verificar sem a
obediência a tais exigências.
Art. 119. O embargo ou a interdição em con-
seqüência de falta de licença ou de falta de apre-
sentação de alvará de licença, ou de certificados
de funcionamento e garantia deverão ser feitos
pelo chefe de circunscrição fiscal, independente-
mente de solicitação de qualquer outro órgão.
Art. 120. O embargo em conseqüência de fa-
lhas ou erros técnicos, ou em conseqüência de
discordância com o projeto visado, diferença de
alinhamento ou nivelamento, ou falta de obediên-
cia a prescrições de ordem técnica do alvará ou da
licença, deverá ser feito depois da necessária cons-
tatação por parte do órgão estadual competente.
Art. 121. Após a lavratura de um auto de in-
fração, serão expedidos, quando couber, editais de
embargo e de legalização, com prazo de cumpri-
mento de até trinta dias, para o de legalização.
Art. 122. O chefe de circunscrição fiscal e
seus auxiliares deverão velar pela observância e a
manutenção do embargo ou da interdição, poden-
do solicitar o auxílio de força pública, quando ne-
cessário, para fazê-los respeitar.
Art. 123. Quando se tornar necessário, além
do embargo, a demolição ou o desmonte, total ou
parcial, de uma obra, de um equipamento ou de
aparelhos, ou a execução de providências relativas
à segurança, na exploração de minerais, será ex-
pedida intimação que tenha de ser feita para tal
fim, pela autoridade autuante.
§ 1.º No caso de não ser cumprida a intima-
ção e tratando-se de obras de assentamento de
equipamento, de exploração ou de funcionamento
não legalizáveis, será realizada uma vistoria admi-
nistrativa para servir de base à autorização a ser
dada pelo Secretário de Estado de Obras Públicas,
da necessária demolição.
§ 2.º No caso de julgar necessário, por moti-
vo de segurança, que se proceda à demolição ime-
diata ou ao desmonte imediato, além da providên-
cia indicada neste artigo, será realizada vistoria
CÓDIGO DE OBRAS
administrativa, para servir de base ao procedimen-
to conveniente.
Art. 124. O levantamento do embargo só po-
derá ser autorizado depois de aprovado o paga-
mento da legalização.
Parágrafo único. Se a obra, o assentamento
de equipamentos, a exploração ou o funcionamen-
to não forem legalizáveis, o levantamento de em-
bargo só poderá ser concedido depois da demoli-
ção, o desmonte ou a retirada de tudo que tiver
sido executado em desacordo com a lei.
Seção V
Vistoria administrativa
Art. 125. A vistoria administrativa terá lugar
de acordo com o estabelecido no artigo 8.º, e seu
parágrafo único, da Lei n.º 1.574, de 11 de de-
zembro de 1967.
Art. 126. A vistoria, em regra geral, deverá
ser realizada na presença do proprietário ou de
quem legalmente prove representá-lo, intimado
previamente pelo chefe de circunscrição fiscal, e
terá lugar em dia e hora previamente marcados,
salvo nos casos julgados de ruína iminente.
§ 1.º Não sendo conhecido ou encontrado o
proprietário ou o seu representante legal, o chefe
de circunscrição fiscal fará a intimação por meio de
edital publicado no “Diário Oficial” do Estado.
§ 2.º Imediatamente depois de efetivada a
intimação ou de publicado o edital, o chefe de cir-
cunscrição fiscal fará, a respeito, uma comunicação
escrita, diretamente encaminhada à dependência
da Secretaria de Obras Públicas, de onde tiver
partido o pedido de intimação.
§ 3.º Além da intimação ao proprietário, dire-
ta ou por edital, o chefe de circunscrição fiscal fará
afixar um edital no local onde a vistoria se deva
realizar, consignando no mesmo o dia e hora da
vistoria.
Art. 127. No caso de se encontrar fechada,
na hora marcada para a vistoria, a propriedade a
ser vistoriada, a comissão, se julgar necessário,
solicitará ao chefe de circunscrição fiscal, e este
tornará efetiva, a interdição da mesma, a não ser
que haja suspeita de ruína iminente, caso em que
a comissão fará a vistoria, qualquer que seja o
recurso de que necessite lançar mão, para tanto
recorrendo à autoridade policial.
Art. 128. Na hipótese de não comparecer o
proprietário ou o seu representante legal, a comis-
são de vistoria fará um rápido exame a fim de
apurar se o caso admite adiamento; se concluir
pela afirmativa, será marcada nova vistoria que se
realizará à revelia do proprietário, se pela segunda
vez deixar de comparecer por si ou pelo seu repre-
sentante legal.
Auriverde
Parágrafo único. Na intimação e no edital
relativos à segunda vistoria deverá constar que a
diligência se efetuará como determina este artigo,
mesmo que o proprietário deixe de comparecer ou
de se fazer representar.
[O Decreto “N” n.º 16.847, de
14/07/1998, deu aos artigos 129, 130 e 131 a
seguinte redação:]
Art. 129. A conclusão do laudo de vistoria se-
rá informada à autoridade competente, para de-
terminar as medidas administrativas cabíveis, con-
forme o caso.
§ 1.º Não sendo cumprido o que determina o
laudo de vistoria no prazo para o qual houver sido
intimado o responsável, a autoridade competente
determinará a adoção das medidas administrativas
cabíveis, dentre as quais as seguintes:
1 — despejo e interdição, não sendo necessá-
ria demolição nem desmonte;
2 — desmonte ou demolição, precedidos de
despejo e/ou interdição, quando necessários, em
caso de usurpação ou invasão de bem público,
ameaça de ruína, ou para salvaguarda da seguran-
ça pública, observância de norma legal ou regula-
mentar, ou, ainda, para prevenção ou reparação
de danos ao meio ambiente, ao patrimônio cultu-
ral, a direitos de consumidor ou a outros interesses
difusos, coletivos ou pessoais homogêneos.
§ 2.° Nas situações previstas no item 2 do §
1.º deste artigo, a vistoria será realizada indepen-
dentemente das formalidades previstas nos artigos
125 a 128.
Art. 130. Nas hipóteses previstas no item 2
do artigo anterior, a demolição ou o desmonte
serão executados de acordo com o seguinte proce-
dimento:
a) interdição da edificação, remoção de mora-
dores e ocupantes, recolhimento ao depósito públi-
co dos bens encontrados — se não retirados pelos
proprietários — e, após a delimitação, do material
remanescente;
b) lavratura de termo de demolição ou des-
monte, conforme o caso, subscrito por duas tes-
temunhas, e, se possível, pelo proprietário, mora-
dor ou ocupante do imóvel, com narração dos
incidentes ocorridos e descrição dos objetos encon-
trados e do material resultante da demolição ou do
desmonte, com registro do destino que lhes tenha
sido dado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
impede que o município opte por adotar as medi-
das judiciais cabíveis.
Art. 131. Nas hipóteses não contempladas
nos itens 1 e 2 do artigo 129, os órgãos municipais
competentes encaminharão o processo administra-
187
CÓDIGO DE OBRAS
tivo à Procuradoria-Geral do Município, para fins de
eventual propositura da ação judicial cabível.
§ 1.° A Procuradoria-Geral do Município co-
municará ao órgão competente a decisão judicial
que autorizar a medida pleiteada, para cumpri-
mento no menor prazo possível.
§ 2.° Não sendo possível ao município efetivar
a medida autorizada, a Procuradoria-Geral reque-
rerá sua execução por terceiros, como permitir a
lei processual.
§ 3.° Para cobrança dos responsáveis, por
meio de execução fiscal, os custos e despesas de
implementação das medidas administrativas serão
previamente orçados apropriados e encaminhados
à Procuradoria-Geral, com os seguintes documen-
tos:
a) demonstrativo detalhado das despesas, por
cada órgão ou entidade municipal, com pessoal,
materiais e equipamentos;
b) certidão de editais de licitação e de contra-
tos de obra pública e de serviço público, quando
for o caso.
§ 4.° O município notificará o responsável do
valor orçado para cada medida administrativa,
concedendo-lhe dez dias para implementá-la(s).
mediante compromisso, ou depositar a importância
respectiva.
§ 5.° Efetivada a medida pelo município, a au-
toridade competente extrairá a respectiva nota de
débito e a encaminhará à Procuradoria-Geral no
prazo de 30 (trinta) dias, para cobrança judicial.
§ 6.° O agente municipal que, sem expressa e
fundamentada autorização, não observar os proce-
dimentos dos §§ 3.° a 5.° deste artigo responderá
pelos prejuízos que causar.
Art. 132. No caso de ameaça à segurança
pública, pela iminência de queda ou desmorona-
mento de terrenos particulares em que se exija a
execução de trabalhos de consolidação, escora-
mento, corte de terreno ou mesmo a execução de
obras, construção de muralhas, etc., o Secretário
de Estado de Obras Públicas determinará a execu-
ção do que for julgado necessário pelo laudo da
Comissão de Vistoria.
Art. 133. Quando, em conseqüência de um
laudo de vistoria, os serviços de demolição, des-
monte ou a execução de trabalhos e obras forem
realizados ou custeados pelo Estado, diretamente
com o seu próprio pessoal, ou por empreitadas,
contratos, etc., as despesas correspondentes,
acrescidas de correção monetária e multa de 20%,
serão pagas pelo proprietário, procedendo-se à
cobrança executiva se o pagamento não for efetuado
depois de publicado editais durante cinco dias.
Art. 134. Dentro do prazo fixado na intima-
ção resultante de um laudo de vistoria e com tem-
po necessário para as indispensáveis informações,
188
Auriverde
o interessado poderá apresentar qualquer recurso
ao Governador, por meio de requerimento.
§ 1.º Esse requerimento será informado com
urgência e seu encaminhamento deverá ser feito
de maneira a chegar a despacho do diretor do de-
partamento respectivo, da Secretaria de Obras
Públicas, antes de decorrido o prazo marcado pela
intimação para o cumprimento das exigências do
laudo.
§ 2.º O recurso não suspende a execução das
providências a serem tomadas, de acordo com as
prescrições deste regulamento, nos casos de ruína
iminente ou ameaça à segurança pública.
Art. 135. Uma vistoria poderá ser realizada por
comissão permanente de vistorias que venha a ser
criada, ou por três engenheiros da Secretaria de
Obras Públicas, designados pelo Secretário de Estado
de Obras Públicas; quando os três engenheiros per-
tencerem ao mesmo departamento, a comissão po-
derá ser designada pelo respectivo diretor.
Seção VI
Multas
Art. 136. Pelas infrações às disposições da
Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de 1967, e seus
regulamentos, serão aplicadas multas de acordo
com os parágrafos deste artigo.
Para simplificar, serão designados por:
PRPA — profissionais responsáveis pelos proje-
tos apresentados;
PREO — profissionais responsáveis pela execu-
ção das obras, instalações, inclusive assentamentos;
Req. — requerente titular do processo, qual-
quer que seja sua qualidade;
Prop. — proprietário, promitente comprador,
cessionário e promitente cessionário, imitidos na
posse.
§ 1.º Por apresentar projeto em evidente de-
sacordo com o local, ou falsear medidas, cotas e
demais indicações do projeto:
ao PRPA — 0,5 a 5 UNIF.
§ 2.º Por omitir nos projetos e existência de
cursos de água ou de topografia acidentada que
exija obras de contenção do terreno:
ao PRPA — 1 a 10 UNIF.
§ 3.º Por executar obra, instalação ou assen-
tamento de máquinas, motores ou equipamentos
sem a devida licença:
ao Prop. e ao profissional ou à firma instalado-
ra simultaneamente — 0,2 a 10 UNIF.
§ 4.º Por assunção fictícia de responsabilida-
de de execução de uma obra, instalação ou assen-
tamento e conservação de equipamentos:
ao profissional ou à firma instaladora ou con-
servadora — 1 a 5 UNIF;
ao Prop. — 0,5 a 5 UNIF.
CÓDIGO DE OBRAS
§ 5.º Por executar obra, instalação ou assen-
tar motores ou equipamentos em desacordo com o
projeto aprovado ou a licença:
ao PREO ou à firma instaladora ou conserva-
dora — 1,5 a 10 UNIF;
ao Prop. ou ao Req., conforme o caso — 0,5 a
10 UNIF.
§ 6.º Por imperícia devidamente apurada, na
execução de qualquer obra ou instalação:
ao PREO ou à firma instaladora ou conserva-
dora — 1 a 10 UNIF.
§ 7.º Por habitar unidade de habitação sem o
necessário “habite-se”:
Ao Prop. — 0,5 a 2 UNIF.
§ 8.º Por ocupar prédio ou instalação sem o
necessário “habite-se” ou “aceitação das obras”:
ao Prop. — 0,5 a 5 UNIF.
§ 9.º Por não executar em obra, instalação,
assentamento ou exploração as proteções necessá-
rias para a segurança dos operários, vizinhos e
transeuntes:
ao PREO ou à firma responsável — 1 a 20 UNIF.
§ 10. Por não conservar as fachadas, paredes
externas ou muros de frente das edificações:
ao Prop. — 0,2 a 5 UNIF.
§ 11. Por deixar materiais depositados na via
pública por tempo maior que o necessário à des-
carga ou remoção:
ao Prop. ou ao PREO ou responsável, conforme
o caso — 0,2 a 2 UNIF.
§ 12. Por falta de conservação dos tapumes e
instalações provisórias das obras:
ao PREO — 0,5 a 5 UNIF.
§ 13. Por explorar substâncias minerais do
solo e subsolo sem a devida licença:
ao Prop. ou ao responsável, conforme o caso
— 0,5 a 10 UNIF.
§ 14. Por obstruir, dificultar a vazão ou des-
viar cursos de água ou valas:
ao Prop. ou ao PREO — 1 a 10 UNIF.
§ 15. Por falta de sinalização em obra no lo-
gradouro público:
ao PREO — 0,2 a 2 UNIF.
§ 16. Por ocupação indevida, dano ou prejuí-
zo de qualquer natureza à via pública, inclusive
danos a jardins, calçamentos, passeios, arboriza-
ção e benfeitorias: ao infrator, de 1 a 50 UNIF.
[Redação dada pelo Decreto n.º 2.578, de
25/04/1980.]
§ 17. Por falta de conservação do calçamen-
to, passeio ou muros de fechamento dos terrenos
edificados ou não:
ao Prop. — 0,2 a 5 UNIF.
§ 18. Por não fechar no alinhamento existen-
te ou projetado os terrenos baldios:
ao Prop. – 0,2 a 2 UNIF.
§ 19. Por cortar ou sacrificar árvore sem li-
cença: ao proprietário do terreno ou responsável,
Auriverde
conforme o caso — 20 a 50 UNIF por árvore. [Re-
dação dada pelo Decreto n.º 2.300, de
27/09/1979.]
§ 20. Pela colocação nos logradouros públi-
cos, sem licença, de dispositivo ou instalações de
qualquer natureza:
ao responsável — 0,5 a 5 UNIF.
§ 21. Por falta de funcionamento nas condi-
ções estipuladas ou por funcionamento deficiente
das instalações de ar-condicionado ou de exaustão
mecânica, exigidos pela legislação:
ao responsável — 1 a 10 UNIF.
§ 22. Por fazer funcionar instalações e apare-
lhos de transporte, sem firma conservadora habili-
tada:
ao Prop. — 0,5 a 10 UNIF.
§ 23. Por manter aparelhos de transporte
sem cabineiros, quando exigível:
ao Prop. — 0,1 a 1 UNIF.
§ 24. Por manter aparelhos de transporte em
funcionamento, de maneira irregular ou com dis-
positivos de segurança com defeito:
à casa conservadora — 0,5 a 10 UNIF.
§ 25. Por fazer funcionar máquinas, motores
ou equipamentos sem operador, quando exigível:
ao Prop. ou responsável — 0,1 a 1 UNIF.
§ 26. Por fazer funcionar equipamentos ou
aparelhos sem o certificado de funcionamento e
garantia, quando exigível:
ao Prop. ou responsável e à firma instaladora,
simultaneamente — 1 a 5 UNIF.
§ 27. Por não autorizar a casa conservadora
a executar os consertos necessários ao perfeito
funcionamento dos aparelhos de transporte:
ao Prop. — 0,5 a 10 UNIF.
§ 28. Por paralisar o funcionamento de apa-
relhos de transporte, sem a devida justificativa
técnica:
ao Prop. — 0,5 a 5 UNIF.
§ 29. Por não comunicar ao Estado a neces-
sidade de execução de consertos nos aparelhos de
transporte, ou assunção de responsabilidade:
à casa conservadora — 0,5 a 5 UNIF.
§ 30. Por executar serviços privativos de casa
instaladora:
à casa conservadora — 0,5 a 5 UNIF.
§ 31. Por instalar, nos aparelhos de transpor-
te, peças e equipamentos não aprovados pelo Es-
tado:
à casa conservadora — 0,5 a 5 UNIF.
§ 32. Por fazer declarações inexatas relativas
às instalações nas coletas, cálculos e requerimentos:
ao Req. ou à casa conservadora ou à casa ins-
taladora — 0,5 a 5 UNIF.
§ 33. Por desrespeitar o embargo ou a inter-
dição por motivo de segurança ou saúde das pes-
soas, ou por motivo de segurança, estabilidade e
189
CÓDIGO DE OBRAS
resistência de obras, dos edifícios, terrenos ou
instalações:
ao responsável pelo desrespeito — 0,5 a 10
UNIF.
§ 34. Por não cumprir intimação para des-
monte, demolição ou qualquer providência prevista
na legislação:
ao Prop. ou ao PREO — 0,5 a 5 UNIF.
§ 35. Por não cumprir intimação decorrente
de laudo de vistoria:
ao Prop. ou ao PREO — 1 a 10 UNIF.
§ 36. Por infração às disposições relativas à
defesa dos aspectos paisagísticos, dos monumen-
tos e das construções típicas:
ao responsável — 0,2 a 10 UNIF.
§ 37. Por fazer uso de explosivos, em des-
montes, sem licença:
ao Prop. ou ao responsável — 0,5 a 5 UNIF.
§ 38. Por falta de precaução ou por projetar
estilhaços sobre a via pública ou os imóveis vizi-
nhos, nos desmontes ou nas explorações de pe-
dreiras:
ao responsável — 0,5 a 5 UNIF.
§ 39. Por exceder os limites fixados nas ex-
plorações minerais e pelo uso de explosivos nos
desmontes:
ao Prop. ou responsável — 0,5 a 5 UNIF.
Art. 137. Pelo não-cumprimento do edital de
embargo serão aplicadas multas diárias de valor
igual à do auto de infração correspondente.
Art. 138. Pena não-obediência ao edital de
legalização serão aplicadas multas de até o valor
da obra executada ou do equipamento assente
sem licença, na seguinte forma:
1 — de 30% do valor — até trinta dias, venci-
do o prazo do edital;
2 — de mais 30% do valor — entre trinta e
sessenta dias após vencido o prazo do edital;
3 — de mais 40% do valor — após sessenta
dias do vencimento do prazo do edital.
§ 1.º Os prazos referidos neste artigo serão
interrompidos quando o infrator solicitar a legaliza-
ção, e pelo período em que não tenha ocorrido
perempção.
§ 2.º Decorridos os prazos indicados neste
artigo, a legalização não poderá ser concedida sem
que tenha havido as autuações nele previstas.
Art. 139. As multas pela execução de obras e
assentamento de equipamentos sem licença terão
seu valor aumentado para cinco vezes, quando na
ocasião da lavratura do auto de infração os mes-
mos já estiverem concluídos.
Art. 140. Por infração a qualquer disposição
da Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de 1967, e
sua regulamentação, omitida nas discriminações
dos artigos 130, 131 e 132, serão aplicadas multas
que, de acordo com a gravidade da falta, variação de
0,2 a 10 UNIF.
190
Auriverde
Art. 141. De acordo com o disposto no artigo
46, § 1.º, da Lei n.º 1.574, de 11 de dezembro de
1967, as multas discriminadas nos parágrafos do
artigo 138 serão aplicadas conforme a gravidade
da infração, dentro dos limites indicados.
Art. 142. Quando os PREO autuados exerce-
rem suas atividades como registrados por firmas,
estas serão passíveis da mesma penalidade.
Parágrafo único. A multa não exclui a pos-
sibilidade de aplicação da pena de suspensão, a
ser fixada pelo Secretário de Estado de Obras Pú-
blicas, seja para o profissional, seja para a firma.
Art. 143. Pelas infrações das disposições
deste regulamento, os autos de infração e seus
respectivos editais poderão ser lavrados pelos dis-
tritos ou serviços dos departamentos interessados
ou pelas circunscrições fiscais do Departamento de
Fiscalização, da Secretaria de Justiça.
Parágrafo único. No caso de haver duplici-
dade de autuação, prevalecerá o auto de data mais
antiga, devendo, no caso de autuação simultânea
de mesma data, prevalecer o lavrado pelos depar-
tamentos interessados.
Art. 144. A aplicação da multa poderá ter lu-
gar em qualquer época, durante ou depois de
constatada a infração.
Art. 145. O pagamento da multa não sana a
infração ficando o infrator na obrigação de legalizar
as obras e instalações executadas sem licença ou
demoli-las, desmontá-las ou modificá-las.
Art. 146. A importância da multa sofrerá um
desconto de 30% se for paga até dez dias após a
lavratura do auto de infração.
[O Decreto n.º 2.299, de 27/09/1979, a-
crescentou a este Regulamento o artigo 147 a
seguir reproduzido:]
Art. 147. A multa prevista no § 19 do artigo
136 será cancelada quando o infrator comprovar o
plantio de cinco mudas de árvore ou o fornecimen-
to à Secretaria Municipal de Obras e Serviços Pú-
blicos de vinte mudas de árvore, por árvore corta-
da ou sacrificada.
Parágrafo único. As mudas de árvore de-
vem corresponder a essências florestais nativas
de, pelo menos, 1,5 m de altura.
ANEXO
GLOSÁRIO DA LEI N.º 1.574, E SEUS
REGULAMENTOS.
Acesso:
Chegada, entrada, aproximação, trânsito, pas-
sagem; em arquitetura significa o modo pelo qual
se chega a um lugar ou se passa de um local a
outro, por exemplo, do exterior para o interior ou
CÓDIGO DE OBRAS
de um pavimento para o seguinte; em planeja-
mento urbano é a via de comunicação através da
qual um núcleo urbano se liga a outro.
Acréscimo:
É o aumento de uma construção ou edificação
em área ou em altura.
Afastamento:
É a menor distância entre duas edificações ou
entre uma edificação e as linhas divisórias do lote
onde ela se situa; o afastamento é frontal, lateral
ou de fundos quando essas divisórias forem, res-
pectivamente, a testada, os lados ou os fundos do
lote.
Altura de um compartimento ou de um pavi-
mento:
É a distância vertical entre o piso e o teto des-
se compartimento ou desse pavimento.
Altura de uma fachada:
É o seguimento de uma vertical, medido ao
meio e no plano de uma fachada e compreendido
entre o nível do meio-fio e um plano horizontal que
passe pela parte mais alta da mesma fachada,
quando se tratar de edificação no alinhamento de
logradouro; tratando-se de edificação afastada do
alinhamento a altura da fachada é medida entre o
mesmo plano horizontal e o nível do terreno cir-
cundante.
Alvará:
É a licença administrativa para realização de
qualquer obra particular ou exercício de uma ativi-
dade e caracteriza-se pela guia quitada referente
ao recolhimento das taxas relativas ao tipo de obra
ou atividade licenciada.
Andaime:
Estrutura provisória onde trabalham operários
de uma obra.
Andar:
O mesmo que pavimento.
Anteprojeto:
Esboço, etapa anterior ao projeto definitivo de
uma edificação; constitui a fase inicial do projeto e
compõe-se de desenhos sumários, perspectivas e
gráficos elucidativos, em escala suficiente à perfei-
ta compreensão da obra planejada.
Anúncio:
Qualquer letreiro destinado à propaganda e
que não se relacione ao uso ou atividade pertinen-
te em um lote ou edificação.
Apartamento:
É uma unidade autônoma de uma edificação
destinada ao uso residencial permanente, com
acesso independente através de área de utilização
comum e que compreende, no mínimo, dois com-
partimentos habitáveis, um banheiro e uma cozi-
nha.
Área bruta:
É a área resultante da soma de áreas úteis
com as áreas das seções horizontais das paredes.
Auriverde
Área bruta do pavimento (ABP)
É a soma da área útil do pavimento com as
áreas das seções horizontais das paredes.
Área bruta da unidade (ABU)
É a soma da área útil da unidade (AUU) com
as áreas das seções horizontais das paredes que
separam os compartimentos.
Área coletiva:
É a área instituída por ato do Poder Executivo
e delimitada, em projeto específico, no interior de
um quarteirão, e comum às edificações que a cir-
cundam, destinada à servidão permanente de ilu-
minação e ventilação.
Área de condomínio:
É toda a área comum de propriedade dos con-
dôminos de um imóvel.
Área livre:
É o espaço descoberto, livre de edificações ou
construções, dentro dos limites de um lote.
Área “non aedificandi”:
É a área na qual a legislação em vigor nada
permite construir ou edificar.
Área de superposição de faixas de edificação:
É a área decorrente da superposição de fai-
xas de edificações resultantes da fixação de dois
ou mais limites de profundidade dessas edifica-
ções.
Área total da edificação:
É a soma das áreas brutas dos pavimentos.
Área útil:
É a área do piso de um compartimento.
Área útil do pavimento (AUP):
É a soma das áreas úteis das unidades com as
áreas úteis das partes comuns, em um pavimento.
Área útil da unidade (AUU)
É a soma dos compartimentos, habitáveis ou
não, da unidade.
Armazém:
Edificação destinada a armazenar matérias-primas,
produtos, mercadorias, máquinas, etc.
Banheiro:
É o compartimento de uma edificação destina-
do a instalação sanitária com, no mínimo, lavabo,
chuveiro ou banheiro e vaso.
Bar:
Estabelecimento comercial onde se servem re-
feições ligeiras e bebidas, inclusive as alcoólicas,
em balcões ou em mesas.
Caixa-de-rua:
Parte dos logradouros destinado ao rolamento
de veículos.
Calçada:
O mesmo que passeio.
Casa de cômodos:
É a edificação residencial multifamiliar que
possui vários domicílios que não constituem unida-
des autônomas e sem instalações sanitárias priva-
tivas para um desses domicílios.
191
CÓDIGO DE OBRAS
Circulações:
Designação genérica dos espaços necessários
à movimentação de pessoas ou veículos; em uma
edificação são os espaços que permitem a movi-
mentação de pessoas de um compartimento para
outro, ou de um pavimento para outro.
Cobertura:
É o último teto de uma edificação.
Compartimento:
Diz-se de cada uma das divisões dos pavimen-
tos da edificação.
Conserto em uma edificação:
É o conjunto de pequenas obras de manuten-
ção que não modifica nem substitui a comparti-
mentação e os elementos construtivos essenciais
da edificação, tais sejam pisos, paredes, telhados,
esquadrias, escadas, etc.
Depósito:
Lugar aberto ou edificação destinada a arma-
zenagem; em uma unidade residencial é o compar-
timento não-habitável destinado à guarda de uten-
sílios e provisões.
Desmembramento:
É um aspecto particular do parcelamento da
terra que se caracteriza pela divisão de uma área
de terreno sem abertura de logradouros.
Edícula:
Edificação complementar à edificação princi-
pal, sem comunicação interna com a mesma.
Edificação:
É a construção destinada a abrigar qualquer
atividade humana.
Edificações contíguas:
São aquelas que apresentam uma ou mais pa-
redes contíguas às de uma outra edificação, este-
jam dentro do mesmo lote ou em lotes vizinhos.
Edificação isolada:
Aquela não contígua às divisas do lote.
Edificação de uso exclusivo:
É aquela destinada a abrigar só uma ativida-
de comercial ou industrial de uma empresa, apre-
sentando uma única numeração.
Edificação residencial multifamiliar:
Aquela destinada ao uso residencial multifami-
liar; o conjunto de duas ou mais unidades residen-
ciais em uma só edificação.
Edificação residencial unifamiliar:
Aquela que abriga apenas uma unidade resi-
dencial.
Edifícios de apartamentos:
O mesmo que edificação residencial multifamiliar.
Edifício comercial:
É aquele destinado a lojas ou a salas comerci-
ais, ou a ambas, e no qual unicamente as depen-
dências do porteiro ou zelador são utilizadas para o
uso residencial.
Edifício-garagem:
Aquele destinado à guarda de veículos.
192
Auriverde
Edifício misto:
É a edificação que abriga usos diferentes, e
quando um destes for o residencial o acesso às
unidades residenciais se faz sempre através de
circulações independentes dos demais usos.
Edifício público:
Aquele no qual se exercem atividades de gover-
no, administração, prestação de serviços públicos, etc.
Edifício residencial:
É aquele destinado ao uso residencial.
Escritório:
Sala ou grupo de salas destinado ao exercício
de negócios, das profissões liberais, de comércio e
de atividades afins.
Estacionamento de veículos:
Local coberto ou descoberto em um lote desti-
nado a estacionar veículos.
Favela:
Solução precária do problema habitacional uti-
lizando edificações improvisadas, sem atender às
legislações vigentes.
Fundo de lote:
É a parte adjacente à divisa ou às divisas de fundos.
Gabarito:
Significa as dimensões regulamentares permiti-
das ou fixadas para uma construção ou edificação.
Galpão:
É a edificação destinada geralmente a fim in-
dustrial ou comercial constituída por cobertura
apoiada em paredes ou colunas, cuja área é fecha-
da parcial ou totalmente em seu perímetro.
Garagem:
Área coberta para guarda individual ou coleti-
va de veículos.
Grupamento de edificações:
É o conjunto de duas ou mais edificações em
um lote.
Habitação coletiva:
É aquela destinada ao uso residencial de um
grupo de pessoas, normalmente não unidas por
laços familiares, ligadas por interesses diversos.
“Habite-se”:
Denominação comum da autorização especial,
dada pela autoridade competente, para a utilização
de uma edificação.
“Hall” de elevador:
É o espaço necessário ao embarque e desem-
barque de passageiros, em um pavimento, com
área e dimensão mínimas, fronteiras às portas dos
elevadores, fixadas pela legislação em vigor.
Hotel:
É a edificação residencial transitória, com uni-
dades habitacionais constituídas, no mínimo, de
um compartimento habitável (quarto) e um ba-
nheiro privativo, cujo acesso é controlado por ser-
viço de portaria, e dispondo de partes comuns
adequadas. [Redação dada pelo Decreto n.º
3.044, de 23/04/1981.]
CÓDIGO DE OBRAS
Hotel-residência:
É a edificação residencial transitória, com uni-
dades habitacionais constituídas, no mínimo, de
dois compartimentos habitáveis (sala e quarto),
um banheiro e uma cozinha, com numeração pró-
pria, cujo acesso é controlado por serviço de porta-
ria, e dispondo de partes comuns adequadas.
[Hotel-residência foi anexado a este glossário pelo
Decreto n.º 3.044, de 23/04/1981.]
Instalação das obras:
Serviços preliminares que antecedem qualquer
obra e incluem, normalmente, limpeza de terreno,
exame das construções ou edificações vizinhas,
demolições, colocação de tapumes e tabuletas,
ligações provisórias de água, força e luz, assenta-
mento de equipamentos diversos e a construção
de abrigos para ferramentas e escritório para o
pessoal necessário à administração de uma obra.
Instalação sanitária:
Conjunto de peças e vasos sanitários destina-
do ao despejo e esgotamento de águas servidas e
dejetos provenientes da higiene dos usuários de
uma edificação.
Investidura:
É a incorporação a uma propriedade particular
de uma área de terreno do patrimônio estadual
adjacente à mesma propriedade, que não possa
ter utilização autônoma, com a finalidade de per-
mitir a execução de um projeto de alinhamento ou
de modificação de alinhamento aprovado pelo Go-
verno do Estado.
Jirau:
É o piso elevado no interior de um comparti-
mento, com altura reduzida, sem fechamento ou
divisões, cobrindo apenas parcialmente a área do
mesmo e satisfazendo às alturas mínimas exigidas
pela legislação.
Lanchonete:
Estabelecimento comercial onde se servem re-
feições ligeiras e bebidas, exceto as alcoólicas, em
balcões ou em mesas.
Letreiro:
Composição de letras, siglas ou palavras para
identificação de uso ou atividade em um lote ou
edificação.
Levantamento do terreno:
Determinação das dimensões e todas as ou-
tras características de um terreno em estudo, tais
como: sua posição, orientação, relação com os
terrenos vizinhos e logradouros, etc.
Licença:
É a autorização dada pela autoridade compe-
tente para execução de obra, instalação, localiza-
ção de uso e exercício de atividades permitidas.
Linha de fachada:
É aquela que representa a projeção horizontal
do plano da fachada de uma edificação, voltada
para o logradouro.
Auriverde
Local para despejo de lixo:
Em uma edificação é o compartimento fechado
onde se situam os tubos coletores de lixo ao nível
de cada pavimento, com as folhas de vão de ace-
sos abrindo para seu interior.
Logradouro público:
É toda a parte da superfície do Estado desti-
nada ao trânsito público, oficialmente reconhecida
e designada por uma denominação.
Loja:
Edificação ou parte desta destinada ao exercí-
cio de uma atividade comercial, industrial ou ar-
mazenagem, geralmente abrindo para o exterior
(lote ou logradouro) ou para uma galeria de lojas.
Lotação:
A capacidade, em número de pessoas, de
qualquer local de reunião.
Lote:
Parcela autônoma de um loteamento ou des-
membramento, cuja testada é adjacente a logra-
douro público reconhecido.
Loteamento:
É um aspecto particular do parcelamento da
terra, que se caracteriza pela divisão de uma área
de terreno em duas ou mais porções autônomas
envolvendo, obrigatoriamente, a abertura de lo-
gradouros públicos sobre os quais terão testadas
as referidas porções que passam, assim a ser de-
nominadas lotes.
Meio-fio:
Arremate entre o plano do passeio e o da pista
de rolamento de um logradouro.
Memória descritiva:
Documento escrito que acompanha os dese-
nhos de um projeto de urbanização, de arquitetu-
ra, de assentamento de máquina, ou de uma insta-
lação, no qual são explicados e justificados: os
critérios adotados, as soluções, os detalhes escla-
recedores, a interpretação geral dos planos, seu
funcionamento ou a operação de dispositivos de
uma máquina ou equipamento.
Modificação de uma edificação:
É o conjunto de obras que, substituindo parcial
ou totalmente os elementos construtivos essenciais
de uma edificação (tais sejam: pisos, paredes, cober-
turas, esquadrias, escadas, elevadores, etc.), modifi-
ca a forma, a área ou a altura da compartimentação.
Motel:
Hotel onde o abrigo de veículos, além de cor-
responder ao número de compartimentos para
hóspedes, é contígua a cada um deles.
“Non aedificandi”:
Proibição de construir ou edificar em determi-
nadas zonas estabelecidas por leis, decretos ou
regulamento.
“Non altius tolandi”:
Restrição que limita altura de uma construção
ou edificação.
193
CÓDIGO DE OBRAS
Parcelamento da terra:
Divisão de uma área de terreno em porções
mínimas, sob a forma de desmembramento ou
loteamento.
Passeio:
Faixa em geral sobrelevada, pavimentada ou
não, ladeando logradouros ou circundando edifica-
ções, destinada exclusivamente ao trânsito de
pedestres.
Pátio:
Área confinada e descoberta, adjacente à edi-
ficação ou circunscrita pela mesma.
Pavimento:
É o conjunto de áreas cobertas ou descobertas
em uma edificação, situadas entre o plano de um
piso e o teto imediatamente superior.
Pérgula:
Elemento decorativo executado em jardins ou
espaços livres, consistindo de um plano horizontal,
definido por elementos construtivos vazados, sem
constituir, porém, cobertura.
Piso:
É a designação genérica dos planos horizontais
de uma edificação, onde se desenvolvem as dife-
rentes atividades humanas.
Prestação de serviços:
Atividade comercial que se ocupa da prestação
de serviços cotidianos através de ofícios, tais como
sapateiro, barbeiro, tintureiro, funileiro, vidraceiro,
borracheiro, etc.
Prisma de iluminação e ventilação:
É o espaço “non aedificandi”, mantido livre,
dentro do lote, em toda a altura de uma edifica-
ção, destinada a garantir, obrigatoriamente, a
iluminação e a ventilação dos compartimentos
habitáveis que com ele se comuniquem.
Prisma de ventilação:
É o espaço “non aedificandi”, mantido livre,
dentro do lote, em toda a altura de uma edificação,
destinado a garantir a ventilação dos compartimentos
não-habitáveis que com ele se comuniquem.
Recuo:
É a incorporação ao logradouro público de uma
área de terreno pertencente a propriedade particu-
lar e adjacente ao mesmo logradouro a fim de
possibilitar a realização de um projeto de alinha-
mento ou de modificação de alinhamento aprovado
pelo Governo do Estado.
Reforma de uma edificação:
É o conjunto de obras que substitui parcial-
mente os elementos construtivos essenciais de
uma edificação (tais sejam: pisos, paredes, cober-
turas, esquadrias, escadas, elevadores, etc.), sem
modificar, entretanto, a forma, a área ou a altura
da compartimentação.
Remembramento:
É o reagrupamento de lotes contíguos para
constituição de unidades maiores.
194
Auriverde
Reparo de uma edificação:
O mesmo que conserto de uma edificação.
Restaurante:
Estabelecimento comercial onde se servem re-
feições completas, em mesas ou balcões com as-
sentos, servindo ou não bebidas alcoólicas.
Sala comercial:
Unidade de uma edificação destinada às ativi-
dades de comércio, negócios ou das profissões
liberais, geralmente abrindo para circulações inter-
nas dessa edificação.
Serviços pessoais:
Aspecto peculiar da prestação de serviços que
prescinde de loja para sua realização e pode ser
prestado a domicílio; ex.: manicuro, massagista,
despachante, bombeiro-hidráulico e eletricista.
Sobreloja
É o pavimento situado sobre a loja, com acesso ex-
clusivo através desta e sem numeração independente.
Tapume:
Vedação provisória que separa um lote ou
uma obra do logradouro público.
Telheiro:
É a construção destinada exclusivamente a fim
industrial ou a depósito, constituída apenas por
uma cobertura apoiada, pelo menos em parte, em
colunas, e aberta em seu perímetro.
Testada do lote:
É a linha que separa o logradouro público do
lote e coincide com o alinhamento existente ou
projetado pelo Governo do Estado.
Teto:
A superfície interior e superior dos comparti-
mentos de uma edificação.
Unidade autônoma:
É a parte da edificação vinculada a uma fração
ideal de terreno, sujeita às limitações da lei, constituída
de dependências e instalações de uso privativo,
destinada a fins residenciais ou não, assinalada por
designação especial numérica ou alfabética, para
efeitos de identificação e discriminação.
Unidade residencial:
É aquela constituída de, no mínimo, dois com-
partimentos habitáveis, um banheiro e uma cozi-
nha.
Vistoria administrativa:
É a diligência efetuada por, no mínimo, três
engenheiros ou arquitetos do Estado, com a finali-
dade de verificar as condições de uma construção,
de uma edificação, de um equipamento ou de uma
obra, em andamento ou paralisada, e ainda de
terrenos, não só quanto à sua estabilidade como
quanto à sua regularidade.
[Publicado em suplemento ao “Diário Oficial”
do Estado da Guanabara, de 04/05/1970; retifica-
do no de 15/05/1970.]