Apontamentos HPC - Politico e Institucional

Histria de Portugal Contemporneo
Poltico e Institucional
Apontamentos de: Ana Peixoto Email: mig.pand@netc.pt Data: 2000/01 Livro:Histria de Portugal Contemporneo (Poltico e Institucional) Joo Medina Universidade Aberta 1994 ISBN: 972-674-129-2 Nota: Podero existir erros de ortografia dado que o documento teve que ser scannarizado devido a se ter perdido o ficheiro original. A autora e o corrector ortogrfico deram o seu melhor numa anlise rpida...
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Histria de Portugal Contemporneo (Poltico e Institucional)

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1. A TEMPESTADE NAPOLENICA
1.1 A Tempestade Napolenica O sistema liberal portugus tem lugar entre 1825 e 1925 sendo a sua vigncia de um sculo. Durante este perodo ocorrem diversas revolues e sistemas governativos: Revoluo de 1820, que viabiliza o novo sistema representativo de 1834; Regenerao, 1851-91, como equilbrio das faces liberais; I Repblica, 1910-26, com o radicalismo dos valores liberais e burgueses; A Ditadura do Estado Novo (1926-74), j posterior a este perodo e com um sistema oposto. Entre ns, a derrocada do Antigo Regime foi precedida pela ocupao de Portugal pelas tropas francesas entre 1807 e 1811. Para alm deste facto e durante o primeiro quartel do sc. XIX, Portugal sofreu as consequncias das guerras entre os invasores franceses e aliados ingleses; da abertura dos portos brasileiros ao comrcio mundial; da agricultura arruinada; das alteraes da ordem pblica devido s insurreies nortenhas contra os Franceses; da permanncia da famlia real no Brasil. 1.2 O Brasil, de colnia a metrpole O Brasil tornava-se uma verdadeira metrpole enquanto que a metrpole lusa era um palco de batalhas contra Napoleo. Sob pretexto da proteco da fiel aliada", Beresford, viria a ocupar e a governar a ilha da Madeira entre 1807 e 1814. As invases levaram a que fossem tomadas medidas, em 1808, para a autonomizao do Brasil, garantindo o prncipe regente refugiado nesta colnia uma primeira forma de independncia em relao sua nao colonizadora: Abertura dos portos brasileiros navegao; Liberdade de comrcio com o mundo (e com Inglaterra (!) que fora objecto de bloqueio imposto a Portugal, por Napoleo); Medidas econmicas, como a criao de manufacturas e a liberdade industrial; A fundao do Banco do Brasil e a atraco de emigrantes estrangeiros.

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1.3 Do bloqueio continental (1806) primeira ocupao francesa (1807-1808) Quando foi decretado o bloqueio continental a Inglaterra, Portugal ficou em posio difcil. Aquela medida de Napoleo visava arredar aquele Pas do comrcio europeu, fechando os seus portos e os mercados do continente - uma quarentena mercantil. A Batalha de Trafalgar (1805) deu-lhe uma das primeiras vitrias sobre o Imprio francs. Apesar de Portugal ter optado pela neutralidade, o Ministro dos Negcios Estrangeiros decretava pelo Tratado de Fontainebleau (1807) que Portugal ficava sob tutela de Carlos IV de Espanha, o protector do reino da Lusitnia. 1.4 Panfletos anti-napolenicos A primeira invaso (1807-08) coube a Junot e terminou com a interveno inglesa chefiada por Arthur Wellesley, futuro Duque de Wellington. A guerra em Espanha teve dimenso de guerra nacional, sendo uma nao em armas contra os invasores. De carcter eminentemente popular, a luta era feita de batalhas e cercos, emboscadas e surpresas. Esta ocupao francesa suscitou na pennsula o primeiro tentame de um diploma legal - a Constituio de Cdiz (1812), que serviria de modelo nossa constituio de 1822. Os panfletos anti-napolenicos, na maioria de autoria annima, lanaram-se logo em Maio de 1808, a que se seguiu o caudal espanhol, terminando em 1811 aquando da expulso dos invasores. A primeira ocupao francesa viera mostrar que Napoleo considerava Portugal como um pas sem soberania nacional pelo Tratado de Fontainebleau - no qual burlara a Espanha fazendo-a interessar-se pela partilha do nosso pas quando o objectivo era ocup-la assim como a Portugal para garantir a aplicao do bloqueio continental. 1.5 A segunda e terceira invases trancesas (1809-1811) O levantamento no Porto (1808) alastrara a Braga, Bragana, Viana e Guimares levando criao da Junta do Porto sob a direco do bispo, a qual pediu ajuda Inglaterra no combate ao invasor. Foi nesta altura que Wellesley iniciou os combates vitoriosos em Rolia e no Vimeiro. Em Setembro de 1808 voltava a flutuar em Lisboa a bandeira portuguesa. Napoleo ordenou nova invaso e colocou no trono espanhol o seu irmo Jos. Do Brasil, D. Joo

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ordenara a reorganizao do nosso exrcito com Beresford, um homem da confiana de Wellesley e futuro usurpador temporrio da Madeira. Beresford organizou uma rplica do exrcito luso napolenico denominado Leal Legio Lusitana. Gomes Freire, maon, fez parte desta Legio Portuguesa ao servio de Napoleo e acabou por ser sentenciado morte. A segunda invaso comeou em Maro de 1809 sendo chefiada por Soult que atravessou a fronteira vindo da Galiza tomando Chaves e entrando no Porto. Wellesley impediu que Soult atravessasse o Douro, cessando assim a segunda invaso. Uma terceira invaso, a cargo de Andr Massna, foi destroada tambm por Wellesley na batalha do Buaco (Setembro de 1810) e depois nas linhas de Torres Vedras. Massna acabou por retirar o exrcito de Portugal em Maio de 1811. Entretanto, a presena dos aliados ingleses e de Beresford substituiriam a insolncia da anterior ocupao francesa. Ao contrrio de Espanha, entre ns no houve um grupo significativo de afrancesados, intelectuais e artistas, ligados ao ocupante napolenico. O acolhimento amistoso ao inimigo foi feito por alguns sectores da Igreja e Maonaria que, porventura, tentariam atenuar os excessos cometidos pelo invasor. As tropas napolenicas foram recebidas como exrcito invasor, portanto inimigas da Nao, Soberania e do Povo Portugus. Os oficiais da Legio Portuguesa foram os nicos que se comprometeram activamente no apoio causa do Imperador francs. Em Espanha, porm, a ocupao foi bem acolhida por um grupo significativo de liberais e maons, do qual nasceu a Constituio de Cdiz a qual servir de base nossa Constituio Liberal, de 1822.

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2. A REVOLUO VINTISTA (1817-1828)

2.1 O paralelismo histrico entre Portugal e a Espanha Durante o sc. XIX os dois pases seguiram impulsos ideolgicos simultneos: a revoluo liberal estala nos dois pases em 1820, fundamentando-se na luta pela independncia contra o invasor comum e pela libertao do Antigo Regime. A nossa liberdade, a vintista, seguiria os passos da constituio gaditiana de 18i2. A nossa constituio reflectiria o modelo de Cdiz, de inegvel sugesto manica. O paralelismo era o resultado da convergncia de interesses, grupos e ideologias. Portugal e Espanha tiveram dois partidos opostos (o liberal e o absolutista), guerras civis e, sobretudo, a perda das colnias do continente americano (1825 para Portugal; 1826 para Espanha). A dicotomia poltica marcou os dois pases ao longo do sc. XIX. Havia uma diviso fulcral entre os partidos liberal e absolutista. O liberal era defensor das reformas para o desenvolvimento, para a modem idade e o progresso dos dois pases. O absolutista defendia valores do Antigo Regime, sistema retrogrado e feudal que os ventos da histria h muito tinham derrubado. Esta dicotomia prolonga-se durante a I Repblica, a guerra civil e o perodo longo de ditadura dos dois pases. 2.2 Antecedentes da Revoluo de 1820 Do Sindrio manico tripeiro sairia a revoluo nortenha de 24 de Agosto de 1820. Resultado inevitvel do abalo trazido pelas invases e pela subsequente ocupao inglesa abusiva para uma nao soberana como a nossa, ademais com uma situao econmica e financeira cada dia mais grave! beira da bancarrota, com os campos abandonados, a agricultura agonizante, as indstrias inermes e o pas amargurado com a ausncia do soberano. Economicamente ramos colonos do Brasil, politicamente ramos colonos ingleses. O nosso exrcito era ingls e governava-nos um general ingls (Beresford) por intermdio de uma Regncia servil que pretendia representar o rei detido no Brasil. Era necessrio sair dessa situao ou morrer. (Alexandre Herculano, adapt.)

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2.3. A revoluo vintista Aproveitando a ausncia de Beresford no Brasil, as tropas portuguesas aliciadas no Sindrio revoltam-se no Porto, a 24 de Agosto de 1820. Proclamaram a fidelidade a D. Joo VI, acautelaram garantias religio catlica, pediram um regime de liberdade regrada pela Lei, um governo provisrio de confiana que abafasse a anarquia e coibisse os tumultos. Deram vivas s cortes e por elas Constituio vindoura. Os comandantes militares do movimento foram Brito Cabreira, Seplveda, Domingos Sarmento, Leite de Berredo, Sousa Pimentel e Cardoso e Silva. Formou-se um governo provisrio denominado Junta Provisional do Governo Supremo do Reino, com representantes da nobreza, magistratura, clero, da universidade e das provncias. A 15 de Setembro, as manifestaes de simpatias em Lisboa originariam um governo provisrio na capital que acabaria por se fundir com o do Norte, quatro anos depois, em 27 de Setembro. Beresford acabou por ser escorraado pelas novas autoridades demonstrando que o domnio ingls cessara. O governo provisrio optou por um sistema francamente liberal, democrtico e at censitrio. O voto foi concedido aos analfabetos. Houve ainda uma tentativa fracassada por parte de manifestantes armados e burgueses (Martinhada) de desviar do seu curso uma revoluo que comeara pelas armas. As eleies indirectas para as constituintes realizaram-se em Dezembro de 1820 e em Janeiro do ano seguinte, reuniram-se as primeiras cortes democrticas, i.e. eleitas. No Brasil, D. Joo VI reagiu com alguma prudncia sobretudo porque a Europa era ento tutelada pela Santa Aliana que no via com bons olhos o liberalismo triunfar na Pennsula Ibrica e em Npoles. A Santa Aliana (1815) foi um pacto poltico entre os imperadores da Rssia e da ustria e do rei da Prssia, aps a derrota de Napoleo, com o objectivo de unir as naes no sentido do absolutismo e da sua defesa contra as ideias liberais. Alis, foi devido interveno de Inglaterra que no se verificou uma interveno antiliberal da Santa Aliana em Portugal, o mesmo no se poder dizer em relao a Espanha (1823). No Brasil, em 1821, eclodiu uma revoluo liberal exigindo uma constituio semelhante portuguesa. D. Pedro permanecer o regente e o seu pai regressa a Portugal.

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2.4 A Constituio de 1822 e os limites do vintismo Nas constituintes tinha predomnio a classe burguesa j que a burguesia comercial no tinha representao social condigna. Desde logo se notaram dois partidos opostos, os moderados (futuros setembristas) e os radicais (futuros cartistas). A ndole da maioria dos deputados seria alis conservadora. Os princpios da nossa constituio de 1822 eram: (cf. quadro comparativo, Cap. 3) A realeza tinha uma funo marginal e era tutelada por um conselho de estado recrutado de uma lista proposta pelas Cortes; A soberania residia na Nao, retomando o princpio da constituio francesa de 1791; Havia s uma cmara; Cada legislatura duraria dois anos; O rei tinha o poder executivo; os juizes o poder judicial e o governo dependia das Cortes. Consagrava-se o princpio clssico liberal da separao dos trs poderes, com fundamento na soberania popular de onde derivava todo o poder (em oposio ao princpio absolutista de que todo o poder emanava de Deus e do principio do direito divino dos reis). Em matria religiosa, o Catolicismo era a religio do pas mas permitia-se o culto de outras confisses apenas a estrangeiros. A Carta de 1826 insistiu nesta ressalva j que dificultava o exerccio de outras confisses aos Portugueses. Afinal, a Constituio de 1822 fora elaborada Em nome da Santssima e Indivisvel Trindade, a frmula usada no pacto da Santa Aliana! Quanto ao Brasil, a proposta dos deputados brasileiros no teve acolhimento favorvel. Queriam que houvesse duas Cortes, cabendo ao seu regente a sano das respectivas leis. Consagrava-se assim a desunio luso-brasileira. As Cortes de Lisboa proibiram que D. Pedro renunciasse regncia do reino do Brasil. O. Pedro ficou e junto do Ipiranga deu o grito de independncia (7de Setembro de 1822). A Constituio foi jurada pelo rei D. Joo VI, por D. Miguel e recusada por Carlota Joaquina que se assumia como a cabea da contra-revoluo. As medidas legislativas aprovadas pelas Cortes foram: Extino da Inquisio; Supresso dos forais e outros privilgios feudais; Lei da liberdade de imprensa; Reforma dos forais; Criao do Banco de Lisboa;

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A lei eleitoral; Primeiro esboo da extino dos conventos e das corporaes religiosas; Medidas de proteco da propriedade, agricultura e indstria; Inventariao dos bens nacionais; Etc.
2.5 Da Contra-Revoluo Usurpao Este conjunto legislativo no teve contudo capacidade de mudar a estrutura essencial do pas. O vintismo foi tmido nos seus propsitos de regenerao do como social, econmico e material de Portugal. O mais difcil estava em fazer perdurar as liberdades. D. Joo VI contentou-se com a proclamao de princpios e embrenhou-se em questes secundrias deixando evaporar o calor da revoluo. O congresso audaz em declaraes e acanhado em actos no cumpriu nenhuma das promessas. Em 1823, a Santa Aliana decidiu estrangular o liberalismo em Espanha e a sua atitude encorajou os nossos absolutistas que decidiram pr ao vintismo usando o exrcito corno instrumento, O infante D. Miguel, revolta-se em Vila Franca de Xira (a Vilafrancada) prometendo nova constituio ao Pas. O. Joo VI nomeia-o comandante-chefe do exrcito e dissolve as Cortes. A primeira experincia liberal morrera com trs anos apenas. O absolutismo voltava mas de forma ambgua. Em 1824, aps nova tentativa fracassada de usurpao por parte de D. Miguel (a Abrilada), este abandona a chefia do exrcito e expedido para o estrangeiro. Em 1825, D. Joo VI reconhece a independncia do Brasil. Em 1825 o monarca morre e D. Pedro candidato a sucessor do trono. Mas, j que era o imperador do Brasil no podia ser facilmente aceite como cidado portugus. Todavia, D. Pedro proclamou-se sucessor, tendo tido at acolhimento favorvel por parte da ustria, onde D. Miguel se tinha refugiado. Como soluo para o imbrglio criado, D. Pedro outorgou a Carta Constitucional (1826) e abdicou dos seus direitos sucessrios em favor da filha Maria da Glria se esta casasse com o tio D. Miguel e se fosse posta em vigor a Carta. Quanto ao seu contedo programtico a Carta era conservadora, representando um notvel retrocesso quanto sua predecessora de 1822. A Carta vigorou durante dois anos consecutivos e s voltou a aplicar-se em 1834. (vd. pormenores em quadro comparativo)

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Em 1827, D. Miguel foi nomeado regente de Portugal por D. Pedro I do Brasil. Em 1828 desembarca em Portugal, jurando acatar a Carta, declarando agir no seu sentido e prometendo entregar o reino a D. Maria II (D. Maria da Glria) assim que ela chegasse maioridade. A usurpao estava pronta a comear! D. Miguel, aclamado rei absoluto nas Cortes, dissolveu a Cmara de Deputados, nomeando uma Junta para a substituir; proibiu o hino de D. Pedro; mandou calar a imprensa liberal, iniciando um reino de terror que s terminaria seis anos depois aps uma guerra civil. Os liberais emigraram em massa; o nmero de prisioneiros aumentava mas o reconhecimento internacional do regime miguelista seria quase sempre nulo. Nesse mesmo ano de 1828 um grupo de soldados liberais exilados dirige-se para a ilha Terceira, o reduto da liberdade. D. Maria II retrocede para Inglaterra, deserdada e espoliada dos seus direitos constitucionais e em 1829 volta para o Brasil. A usurpao (1828-34) foi de facto um perodo funesto da nossa histria. No exlio, os nossos liberais aprenderam com realidades sociais e polticas mais evoludas: o parlamentarismo, novas formas de governo e as novas ideias da Europa liberal do primeiro quartel de oitocentos.

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3. OS LIBERAIS DO EXLIO AO PODER. O TRIUNFO DOS LIBERAIS PELAS ARMAS (1828-1834)

3.1 Os princpios da Carta Constitucional O O vintismo e a Constituio de 1822 animava os exilados que viriam juntar-se s tropas acantonadas na ilha Terceira, para da seguirem para o Porto. Apesar de irmanados na luta comum, havia entre os liberais da Dispora pelo menos trs partidos: Um sector conservador, liderado por Palmela, de via moderada do regime constitucional monrquico ingls; Um partido radical, que contava com o apoio dos irmos Passos, do Duque de Saldanha e do coronel Pinto Pizarro; Um grupo burgus amigos de D. Pedro formado por homens da classe mdia com prtica de Direito e que contava com Jos da Silva Carvalho, Mouzinho da Silveira e Agostinho Jos Freire. No meio destes trs grupos a Carta representava o sector do prprio D. Pedro, o dador da Carta, prescindindo de uma revoluo popular para a constituio do poder e dispensando uma assembleia constituinte para a elaborao de um diploma fundamental. A outorga da Carta foi um acto espontneo do poder legtimo do rei e que no poderia ter sido arrancada de um esprito revolucionrio. A Carta representava o direito divino dos reis, uma concesso do senhor, em vez de um pacto social. A Constituio de 1822 derivava da soberania popular e era a consagrao das doutrinas democrticas. A Carta foi talvez a mais monrquica das constituies do seu tempo (Marcelo Caetano). Um dos seus principais retrocessos foi o reconhecimento de quatro poderes em vez de trs. O poder moderador era o quarto poder exercido pelo rei, a residindo a chave do sistema. A Carta garantia a nobreza hereditria, criando-lhe uma cmara - a Cmara dos Pares - de nomeao rgia, e concedia ao rei, a ttulo de moderador, o poder de nomear e demitir o Governo, suspender os magistrados, conceder perdes, convocar as Cortes, dissolver a Cmara dos Deputados e vetar as leis do parlamento. O rei era a chave de toda a abbada poltico-constitucional, sendo o seu um poder autnomo. Para o assistir, existia um Conselho de Estado (conselheiros vitalcios, de nomeao rgia). Cada legislatura durava 4 anos. Em resumo o rei outorgava um diploma constitucional mas reservava-se o poder supremo.

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QUADRO COMPARATIVO CONSTITUIO DE 1822 CARTA DE 1826

Inspirada na Constituio do Brasil de 1824, com sugestes da carta francesa de 1814 que por sua vez fora influenciada por modelos por modelos polticos ingleses. A influncia Baseada na Constituio de Cdiz de 1812 mais patente foi do jurista francs Constant (que elaborou para Napoleo o Acto Adicional) Radical Conservadora Produzida por direito prprio do rei sem Derivava da soberania popular delegao de poder anterior ou superior a ele Consagrava as doutrinas democrticas Representava o direito divino real Produzida por uma assembleia eleita para o Outorgada pelo rei e uma concesso do efeito senhor Duas Cmaras (Deputados - sufrgio de tipo S havia uma Cmara (Cmara dos censitrio; Pares aristocrtica, membros Deputados) vitalcios e hereditrios, sem n fixo, nomeados pelo rei) Reconhecimento de 4 poderes; o rei exercia o Princpio dos poderes tripartidos poder moderador Poder judicial: o rei podia suspender os juizes Poder judicial: Juizes (ouvido o Conselho de Estado); minorar as penas; conceder perdes ou amnistias Poder legislativo: o rei podia convocar Poder legislativo: Cortes extraordinariamente as Cortes, prorrog-las O rei tinha apenas veto suspensivo na feitura ou adi-las; dissolver a Cmara dos das leis Deputados; conceder ou negar a sano s leis e decretos; nomear os Pares do reino. Poder executivo: o rei podia nomear e demitir Poder executivo: Rei livremente os juizes Poder moderador (exercido pelo rei): nomear e demitir o Governo; suspender os magistrados; conceder perdes; nomear os Pares vitalcios; Convocar Cortes; dissolvera Cmara dos Deputados; vetar leis Realeza tutelada, remetida para uma funo O rei tem o poder supremo (assistido por um marginal (assistida por Conselho de Estado Conselho de Estado conselheiros vitalcios que o rei deveria escolher de um lista de nomeao rgia) proposta pelas Cortes) Legislatura de 2 anos Legislatura de 4 anos O Governo depende das Cortes O Governo depende do rei

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3.2 A fase final das guerras civis (1832-1834) A usurpao miguelista faz-nos entrar num perodo de convulses permanentes e por fim guerra civil generalizada, aquando do desembarque (1832) dos exilados na praia do Mindelo (Vila do Conde). Ainda nos Aores, D. Pedro iniciava uma srie de reformas com o auxlio do legislador Mouzinho da Silveira, tais como a abolio parcial dos morgadios, da sisa, de portagens e direitos feudais, dos conventos e dos dzimos. A guerra civil foi longa. S um ano depois do desembarque no Mindelo que chegariam, a Cacela, as tropas do Duque da Terceira e s cerca de dois anos mais tarde se renderia D. Miguel, com a assinatura da conveno de vora-Monte (27 de Maio de 1834).
A guerra arrastara-se e estava difcil de vencer. George Sartorius ofereceu-se a Palmela para comandar a esquadra naval, mas os fracos resultados dos seus combates fizeram com que D. Pedro aceitasse os servios de Charles Napier (ou Carlos de Ponza) graas influncia de Mendizbal. O plano era tomar Lisboa a partir do Algarve. O Duque da Terceira acabar por atravessar o Tejo, depois de conquistada Almada. Outras cidades foram tambm devolvidas aos liberais. A ltima batalha da guerra civil foi a da Asseiceira, em Coimbra (1834). A 20 de Junho desse ano, D. Maria II comeava a reinar e O. Pedro IV faleceria quatro dias depois em Queluz.
3.2. D. Pedro, figura romntica e heri de dois mundos A Europa seguia a disputa entre Absolutistas e Liberais com bastante interesse. A seus olhos D. Pedro IV era o prottipo do heri romntico, batendo-se por uma menina espoliada, D. Maria da Glria. O Duque de Bragana prestava-se a esse papel j que tinha atrs de si um pas de cuja autodeterminao fora dador. 3.3. As reformas de Mouzinho da Silveira O essencial da legislao (1832) de Mouzinho, feita em ditadura e em plena guerra civil, como ministro de D. Pedro IV, veio alterar toda a realidade portuguesa e revolucionou mais a estrutura legal, material e social de Portugal do que toda a revoluo vntista. Os seus objectivos foram os de libertar a circulao mercantil, a terra e as actividades produtivas dos encargos seculares, garantindo a estabilidade e a livre reproduo da propriedade privada, reorganizando o Estado ao nvel administrativo, poltico, financeiro e judicial.

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Mouzinho foi, nesta perspectiva, um liberal antifeudal que teve a ocasio na histria lusa de inflectir os destinos portugueses. Foi tambm um dos primeiros europestas por se mostrar mais interessado em nos pr em consonncia com a Europa burguesa, comercial e industrial, do que no rumo colonialista. Eis o essencial da sua legislao: Limitao dos morgadios (libertar a terra, principal fonte de riqueza nacional, emancipando-a dos entraves seculares, privando a nobreza da sua base econmicosocial, ajudando assim a liquidar a estrutura feudal-senhorial dos campos); Abolio dos forais e extino dos dzimos; Abolio do confisco dos bens e garantia da inviolabilidade da propriedade privada (terminando, assim, o imposto da sisa e reorganizando a Fazenda Pblica e o sistema Judicial); Fim do monoplio e extino da Companhia Geral de Agricultura e Vinhas do Alto Douro; Extino dos dzimos recebidos pela lgreja (reduzida a funes espirituais, sem privilgios e regalias socialmente opressoras). Legislao sobre conventos e bens da lgreja. Desarticulao dos domnios senhoriais; Desmembramento da grande propriedade e sua distribuio pelos pequenas proprietrios; A sisa era s limitado troca e venda de bens de raiz. Fixa em 5% o preo dos prdios; Garantia do direito ao trabalho; Fim dos dzimos pagos ao clero pelos agricultores (o Estado compensava a Igreja com uma Cngrua). Supresso da portagens, direitos e autorizaes; reorganizao das alfndegas (melhorar a circulao dos bens e da riqueza); Reestruturao da administrao pblica: o Reorganizao das provncias, comarcas e concelhos; Novo ordenamento judicial: Esta nova legislao permitia o decreto de Abril 1832:

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o Regulamentao dos cargos de juiz e supresso da hereditariedade dos empregos pblicos; 3.5 A extino dos conventos e a venda dos bens nacionais. A desamortizao Uma das medidas mais polmicas tomadas por D. Pedro IV, foi o decreto (28 de Maio de 1834) de Joaquim Antnio de Aguiar extinguindo os conventos, colgios e outras casas religiosas de todas as ordens regulares, sendo todos os seus bens revertidos para a Fazenda Nacional. Esta medida tinha de algum modo sido precedida em plena guerra civil de um diploma do ministro Silva Carvalho (que considerava extintas as comunidades religiosas com menos de 12 professos). Por outro lado, tambm se inscrevia num crescente conflito ente a Igreja e o Estado liberal. Na sequncia da lei de Joaquim Augusto de Aguiar (alcunhado de "MataFrades") criava-se a Comisso da Reforma Geral Eclesistica, com o intuito de articular o novo regime com a Igreja. O decreto permitiria uma importante alterao da posse dos bens imobilirios, j que a Igreja, atravs daqueles institutos extintos e nacionalizados, detinha um tero do conjunto das terras cultivadas. Com a venda dos bens em hasta pblica o Estado poderia pagar dvidas e permitir a multiplicao de pequenos proprietrios. Os monumentos artsticos e os conventos serviriam para instalar reparties pblicas e hospitais. Esta medida de desamortizao teve um peso considervel na transformao da estrutura social, econmica e agrcola do pas. Economicamente, a situao no to favorvel j que foram, sobretudo, os grandes proprietrios rurais e a mdia burguesia que lucraram com a posse das terras. Palmela, Terceira e S da Bandeira tambm beneficiariam desta transferncia de propriedade. Os grandes favorecidos seriam aqueles que mais dispunham de dinheiro ou de importncia poltica. De qualquer modo, o Antigo Regime tinha sado derrotado com os castigos infligidos pelos liberais aos pr-miguelistas de grande pane do clero atravs da desamortizao dos bens da Igreja, detentora de riquezas e principal sustentculo de um regime que vivera da aliana Trono-Altar. Com 1834, era de facto, o reinado do Baro que se iniciava em Portugal.

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4.A DIFICIL IMPLEMENTAO DO REGIME LIBERAL EM PORTUGAL (1834-1851)

4.1 As primeiras vicissitudes do novo regime constitucional (1834-36) Seriam precisos dezassete anos de convulses para que aqueles que se mantinham fiis ao vintismo e os que, mais moderados, tinham na Carta o seu iderio, acabassem por encontrar uma frmula de compromisso susceptvel de criar um regime monrquico-constitucional capaz de durar. Todavia, o golpe de Costa Cabral que, em comeos de 1842, reps a Carta na sua pureza, viria a comprometer esse compromisso por nove anos, durante os quais o democratismo tolerante dos adeptos de Passos Manuel seria substitudo pela tirania recheada de tumultos e de um novo ciclo de guerra civil (Maria da Fonte e Patuleia). 4.2. Partidos polticos e sociedades secretas durante o Liberalismo. A Maonaria
portuguesa (1804-1869) A princpio no havia propriamente partidos polticos, embora as cmaras se dividissem em geral entre radicais (correspondentes aos cartistas) e moderados (correspondentes aos vintistas e, dentro em breve, aos setembristas). Seria preciso o golpe da Regenerao para que se estruturasse, pela primeira vez e segundo modelos estrangeiros, o Partido Regenerador. Em toda a Europa, os partidos resultaram da necessidade de atender transformao da sociedade liberal em democracia poltica; dar uma base democrtica aos regimes liberais foi a razo de ser dos partidos polticos europeus. Ao lado dos partidos, havia as sociedades secretas, entre as quais a Maonaria - o Grande Oriente Lusitano Unido (1869) - qual pertenceram quase todas as grandes figuras do Liberalismo, tais como, Gomes Freire, D. Pedro IV, Mouzinho da Silveira, Joaquim Antnio de Aguiar ou os irmos Costa Cabral e os irmos Passos. A Maonaria influenciou as constituies de 1822 e 1838. O texto da constituio de 1822 inspirou-se em grande medida na constituio manica de 1821. A primeira constituio manica datava de 1806. O texto da constituio republicana de 1911 tambm trazia a marca manica. A Maonaria portuguesa tomou-se relevante em 1804 (embora as suas origens remontem ao sc. XVIII), altura em que se fundou o Grande Oriente Lusitano. Internamente, durante as invases francesas, chegaram a acentuar-se divergncias entre apoiantes dos invasores e dos ingleses, embora muitos tivessem combatido o inimigo (Gomes Freire, porm, serviu as

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tropas napolenicas - cf. Legio Portuguesa - mas, a maonaria lusa foi sempre fiel ao mrtir decapitado em 1817, em S. Julio da Barra). A revoluo vintista foi em larga medida fruto da Maonaria j que a ela pertenciam es membros do Sindrio e os principais dirigentes polticos. O Miguelismo representaria uma fase de perseguio aos maons. Em 1840, Silva Carvalho criava uma dissidncia - o Grande Oriente Escocs (sado do Grande Oriente Lusitano. Entretanto, outros maons fundaram a Grande Loja Portuguesa, devido ao facto de os partidrios de Costa Cabral usarem a Maonaria como instrumento poltico. Houve ainda outra dissidncia designada por Grande Oriente de Portugal. Em 1851 fundiram-se a Maonaria do Norte e Maonaria do Sul no seio da Confederao Manica Portuguesa. Em 1866, reunia-se uma tendncia mais republicana liderada por Elias Garcia originando o Grande Oriente Portugus. Em 1889 juntaram-se as trs grandes tendncias manicas, mais o rito escocs, no Grande Oriente Lusitano Unido. 4.3 As vicissitudes da imprensa no perodo de 1834 a 1851 Durante o perodo liberal a maioria dos jornais tinha um carcter acentuadamente partidrio e constituam o principal apoio dos polticos activos. Aps 1834 a imprensa registou um grande aumento de ttulos. Os nossos jornalistas tinham aprendido o essencial do seu mester no exlio, trazendo depois para Portugal as influncias dos jornais ingleses e franceses, com um acrescento de sentido passional muito portugus. Com o Setembrismo a imprensa perde vitalidade e redobra-a com o triunfo do Cabralismo, devido s perseguies aos peridicos e legislao que restringe a liberdade de imprensa (de 1840 at Regenerao). Em 1843-44 comeam os manifestos a incitar a populao a rebelar-se contra a ditadura vigente e a guerra dos panfletos levada ao rubro com a Maria da Fonte e as Patuleias. A Conveno do Gramido (1847) e, em particular, a Lei das Rolhas (1850) aaimaram a imprensa e a produo jornalstica reduziu consideravelmente. Esta lei viria a ser abolida em 1851, com a Regenerao. 4.4. A vida poltica desde 1834 a 1838 Relativamente ao sistema eleitoral, as eleies faziam-se por sistema censitrio (rendimento mnimo de 200 mil ris para as de 1835 como eleitor) com sufrgio indirecto (resultando 350

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mil eleitores para elegerem 120 eleitos). O dogma da soberania popular animaria os setembristas contra este sistema de escrutnio to defeituoso. Em 1834, D Maria encarrega Palmela de formar o primeiro gabinete (cartista) sado das Cortes desse ano. Foi durante o seu governo que se deu incio venda dos bens nacionais. Este primeiro governo foi substitudo por outro em 1835, tambm cartista, presidido pelo Conde de Lumiares. Nesse ano, realizam-se eleies para a nova cmara que se mostram favorveis ao governo moderado. Durante 1835, os governos so sucessivamente presididos por Saldanha, Loureiro e pelo Duque da Terceira (1835-36). Em 1836, d-se em Espanha a restaurao da constituio gaditiana de 1812, o que veio a influenciar tambm os destinos lusos. Da revolta militar de La Granja resultou a nova constituio espanhola de 1837, modelo da nossa de 1838. Em Portugal, termina a primeira fase da monarquia constitucional restaurada e a segunda vigncia da Carta, com o movimento setembrista (Setembro de 1838) e a queda do ministrio de Terceira. 4.5. Setembrismo (1836-1842). A Constituio de 1838 O governo de Passos Manuel, chefiado primeiro pelo Conde de Lumiares e depois por S da Bandeira durou at Junho de 1837 (oito meses). Ele em uma frmula de compromisso entre o Setembrismo puro (restaurar a Constituio de 1822), de afirmar a soberania popular, legislar num sentido verdadeiramente reformador (foi criado o ensino liceal e o teatro nacional e tentou-se criar o Panteo Nacional) e a Carta como documento a melhorar no sentido democratizante. A Constituio de 1822 foi desde logo restaurada, ao mesmo tempo que se tenta harmonizar os dois diplomas constitucionais opostos resultando na Constituio de 1838 (frmula de equilbrio poltico-social e ideolgico que no iria vingar): CONSTITUIO DE 1838 (vigorou entre Abril de 1838 e Fevereiro de 1842) Princpio dos trs poderes: Poder legislativo: compete s Cortes, com a sano do rei; Poder executivo: exercido pelos ministros, competindo ao rei exerc-lo; Poder judicirio: compete aos juizes e jurados;

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Mantm-se o bicamaralismo: As Cortes compem-se pelas Cmaras dos Senadores e dos Deputados, eleitas por sufrgio directo e restrito, censitrio; Deputados eleitos por 3 anos; Senadores renovados em metade, cada vez que houvesse eleies; As leis tinham que ser aprovadas nas duas Cmaras; O rei no tinha poder prprio mas era o chefe do poder executivo: Sancionava as leis com veto absoluto; Dissolvia a Cmara dos deputados, se assim exigisse a salvao do Estado; Nomeava e demitia livremente os ministros; O Setembrismo foi uma reaco da burguesia industrial urbana, aliada classe mdia dos comerciantes e a alguns estratos populares contra o predomnio da alta burguesia e dos grandes proprietrios rurais. Transparece tambm a defesa da indstria nacional (o cartismo fizera da agricultura o essencial das suas preocupaes). Outro importante projecto setembrista tinha a ver com a educao, procedendo reforma global da instruo pblica. Passos Manuel cairia em Abril de 1837 coincidindo com uma conspirao de militares para pr D. Miguel no trono. A par deste acontecimento, havia a agitao cartista (marechais Saldanha e Terceira) e a agitao de um grupo de extremistas vintistas do lado setembrista. Deste grupo, o sector mais esquerdista do setembrismo, sairia o golpe de estado que reps a Carta na sua pureza.
4.6 O Cabralismo (1842). O novo ciclo das guerras civis: a Maria da Fonte (1846) e a Patuleia (1847). A queda definitiva do Cabralismo (1851) A Carta foi reposta no golpe de estado de 1842 liderado por Costa Cabral. O Cabralismo foi um perodo de desenvolvimento econmico governando Costa Cabral ditatorialmente de molde a realizar o seu programa, incrementando as reformas materiais do pas e a melhoria da administrao.

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O Cabralismo constitui um perodo importante em que se d uma mutao econmico-social do pas, com o apoio de uma nova base social, a classe fundiria financeira e comercial (bares e viscondes). A Maria da Fonte foi uma reaco camponesa e agrria contra as reformas do Liberalismo (Mouzinho, Aguiar e Silva Carvalho) e contra alguns aspectos da poltica de fomento material empreendida pela ditadura dos Cabrais, i.e. contra a modernizao econmico-social iniciada desde 1832. A revolta comeou no Minho e alastrou at ao Tejo, como alvoroo contra uma medida higinica tomada pelos Cabrais que ordenaram que cessassem os enterros nas igrejas. A revolta (com assaltos a sedes da administrao civil, arquivos e quartis) configurava-se, assim, como uma exploso de massas populares contra o capitalismo e reformas liberais, a que se somaria o protesto contra as medidas repressivas cabralistas. D. Maria II demite Costa Cabral e chama o Duque de Palmela. Ao mesmo tempo o parlamento aprova uma nova lei dos forais que satisfazia muitos dos revoltosos. Palmela marca eleies para Outubro, mas na data marcada, a rainha efectua o golpe da Emboscada, no qual Palmela foi substitudo por Saldanha, o que originou uma verdadeira guerra civil - a Patuleia (1846-1847). O nosso embaixador em Madrid, Costa Cabral, ao abrigo da Qudrupla Aliana (feita para defender o Liberalismo na Pennsula) fez com que as naes estrangeiras acabassem por intervir na nossa guerra civil. A 29 de Junho foi assinada a Conveno do Gramido que ps fim a este ltima guerra civil entre cls liberais. Em Agosto, Saldanha formou gabinete e mandou realizar eleies legislativas. Em meados de 1848 regressara Costa Cabral, porque fora eleito deputado no novo parlamento. Em Junho de 1849 indigitado para chefiar governo. Cresce o caudal de hostilidades contra o ditador reinvestido no poder rebentando o golpe de estado da Regenerao em Abril-Maio de 1851. Saldanha aceitaria encabear este golpe, que terminou com a fuga de Cabral para Espanha. Saldanha assumia a chefia do ministrio que duraria at 1856. Entre os seus ministros contava-se Fontes Pereira de MeIo.

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5. A REGENERAO (1851-1891)
5.1 A Regenerao ou o terceiro Liberalismo. O apaziguamento poltico-social e a poltica de melhoramentos materiais: o Fontismo Com a ajuda de antigos setembristas, o Cartismo moderado estabilizara a vida poltica em torno da ideia de que a Carta deveria manter-se, desde que emendada em alguns aspectos, i.e. democratizada, viabilizando-se assim um sistema liberal ordeiro e capitalista, com a alternncia no poder dos dois partidos polticos liberais existentes, continuao dos cartistas e setembristas do segundo liberalismo (1 liberalismo = Vintismo; 3 liberalismo = Regenerao). Antes de mais era urgente instituir a ordem. O facto de o governo de Saldanha ter durado cinco anos era um incio promissor dessa estabilizao. A frmula de apaziguamento dos cls liberais permitiu acabar de vez com os sobressaltos revolucionrios, estabelecendo-se assim um regime durvel, estvel, com paz civil e social para permitir o to ansiado desenvolvimento econmico e material. Na verdade, este sistema duraria quarenta anos, at 1890, altura em que a crise estalaria sob a forma do Ultimatum britnico (1890) e um ano mais tarde com a Revoluo Republicana no Porto. Grosso modo, porm, o sistema instaurado pela Regenerao sobreviver aos solavancos at 1910. A Regenerao foi assim: Plano poltico: Liberalismo estabilizado, na sua via moderada, pelo pacto constitucional partidrio, o Acto Adicional de 1852. Plano cultural: o perodo do segundo Romantismo (Camilo Castelo Branco, Pinheiro Chagas). Plano econmico-social: viragem da vida portuguesa, traduzindo-se na implementao do sistema capitalista; expanso do sector agrcola e de um fruste desenvolvimento industrial; introduziu o arcaico Portugal no capitalismo europeu e no seu sistema financeiro, pela poltica de melhoramentos materiais (rede viria e ferroviria, actualizaes tecnolgicas, abastecimento de gua e luz, sistema livre-cambista que proporcionariam o emprstimo de naes estrangeiras mais industrializadas). Plano financeiros fase de avultados investimentos de capitais, abertura de crditos que beneficiaram sobretudo a expanso do sector agrcola, tambm favorecido pela poltica de melhoramentos materiais e de sistemas de comunicao; tentativa de reduzir o dfice oramental para as obras de Fomento.

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Fontismo: a Regenerao recebeu o nome de Fontismo por ter tido em Fontes Pereira de Meio o seu grande inspirador. Apesar de tudo, Fontes no gozou de uma historiografia favorvel e foi alvo de grandes crticas por parte dos seus contemporneos. Para alm do equilbrio poltico-constitucional obtido desde 1852 com o Acto Adicional a Regenerao deve ser vista como a via portuguesa para o capitalismo europeu da segunda metade do sc. XIX, uma tentativa de implementao do libero-capitalismo, de tnica financeira e bancria, com parmetros livre-cambistas que interessavam aos pases ricos. 5.2 O Acto Adicional de 1852 e outras reformas da Carta (1885 e 1895/6) O Partido Regenerador foi o grande lucrador deste Acto Adicional, uma vez que foi aquele que mais anos esteve no poder (27 anos) contra os 19 anos do partido progressista, 8 anos para as coligaes e 4 para outras formaes partidrias menores. O rotativismo duraria at 1891. A reviso constitucional da Carta, em 1852, conhecida por Acto Adicional, resultou da convergncia entre alguns sectores do progressismo moderado e do cartismo mais liberal. Eis os aspectos reformadores da Carta: Sufrgio alargado e eleio directa dos deputados: Direito das Cortes intervirem na administrao pblica; As provncias ultramarinas podiam ter leis especiais decretadas pelo governo ou seus governadores; Abolida a pena de morte para crimes polticos (s sancionada em 1887) mas mantendo-se a pena de morte no foro militar at 1976. Em suma, uma reforma limitada. A segunda reviso da carta seria feita em 1885 por iniciativa dos prprios regeneradores. Alguns pontos foram alterados: Reduo da legislatura de 4 para 3 anos; Suprimida a hereditariedade no pariato e ilimitao do n. dos Pares; Poder moderador exercido pelos ministros, regulando-se o direito da sua dissoluo; Consagrao dos direitos de reunio e petio.
A terceira reviso da Carta seria feita em 1895, em plena ditadura de HintzelFranco, com intuitos liberticidas. A interveno rgia na poltica esteve na base desta ltima refonna da carta, feita agora por um acto ditatorial. Esta reforma seria o terceiro Acto Adicional Carta constitucional: Supresso dos pares electivos;

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Ministros autorizados a nomearem delegados para em representao do govemo tomarem parte na discusso de projectos de lei nas cmaras; Direito do rei de dissolver a Cmara dos Deputados e de convocar eleies.
As reformas agora feitas eram uma vez mais escassas e limitativas da soberania popular o que parecia dar razo crtica satrica de Ramalho Ortigo quanto aos defeitos da Carta e da prpria monarquia constitucional. 5.3 Os partidos polticos, o rotativismo e a progressiva desagregao do sistema
partidrio constitucional Durante o regime monrquico-constitucional, a vida poltica padeceu de diversos males que se sintetizam do seguinte modo: Inexistncia de uma opinio pblica esclarecida e civicamente actuante, devido grande taxa de analfabetismo (80%); Falta de educao poltica e inexistncia do cidado; Papel deficiente do prprio sistema partidrio portugus e falso como garantia de qualquer modelo de representao popular. A vida poltica estava condenada por estas atrofias bsicas na sociedade e no sistema poltico. O prprio mecanismo do sufrgio era distorcido porque era quantitativamente limitado, reservando o voto a um grupo muito reduzido e manipulado por caciques. Por outro lado, as eleies eram uma praxe puramente formal para garantir que o novo gabinete encarregado de formar governo tivesse o apoio maioritrio das Cortes. Assim, se entende que o nosso sistema tenha sido classificado como sistema parlamentar de gabinete (Marcelo Caetano). Os partidos tambm tendiam a confundir-se nas mesmas ideias e nos mesmos propsitos de lealdade ao trono e conservantismo dos programas, no exprimindo uma opinio pblica nem anseios sociais. Os partidos serviam to-s o rito do rotativismo, atravs de eleies limitadas, falseadas e manipuladas. A crescente perda de expresso contestatria do Partido Regenerador acabaria por levar formao dos Partidos Socialista e Republicano (1875). A falncia do reformismo patuleia explicaria as tentativas de sectores dentro da monarquia para criarem solues novas (franquistas, dissidentes, partido antidinstico ou miguelista). Outra via de reforma achou-se fora do regime, no Partido Republicano. Tambm as hostes socialistas, rompendo com o

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sistema vigente, pretendiam concretizar as aspiraes domsticas do nosso operariado, cuja vida social combativa desperta no incio de 1870 com as primeiras greves. Desta aspirao socialista era a nossa Gerao de 70 a expresso mais evidente. A deficiente industrializao portuguesa est na origem do fenmeno de emigrao crescente para o Brasil, cuja remessa cambial constitui elemento de equilbrio para as nossas finanas. A evoluo do socialismo portugus tambm se fez num sentido decepcionante j que foi prejudicado pelo crescimento do republicanismo luso. 5.4 Do terramoto ao Dies Irae: a revoluo inevitvel O endividamento externo, a emigrao crescente, a estagnao econmica, o predomnio da burguesia mercantil, financeira e bancria, a dependncia externa, o erro da opo livrecambista, o defeituoso funcionamento do sistema liberal parlamentar, problemas que se agravaram na dcada de 90, sem esquecer a trepidao interna gerada pelo Ultimatum ingls, despertaram para aco de um incipiente Partido republicano. O dfice do tesouro fazia pairar o espectro da bancarrota, a este somava-se o perigo da perda do nosso terceiro imprio. Era a dupla derrocada do sistema regenerador (o desmoronamento do liberalismo e a ameaa da bancarrota com a ameaa da perda do imprio africano). Destes problemas saiu o fim do sistema liberal portugus, desacreditado na poltica e na vide efectiva dos portugueses, tomado sinnimo de burlas eleitorais, governos frgeis, cambalachos, escndalos na administrao e incria econmico-financeira. Caberia aos Republicanos, depois do triunfo da revoluo de 1910, tentar restaurar (ou recomear) o Liberalismo em Portugal.

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6. SCULOS XIX E XX; DA MONARQUIA CONSTITUCIONAL DITADURA

6.1 A Me Negra, terra de escravos Durante mais de quatro sculos e meio a presena portuguesa em frica no obedeceu ao esforo de ali edificar um imprio, que viria a ser o terceiro. A frica portuguesa era puramente costeira e destinava-se a assegurar o comrcio, a fornecer escravos e a servir de apoio s rotas indicas. S a perda do Brasil foraria Portugal a modificar esta postura que s teve sequncia efectiva a partir de 1880, quando ali se iniciava a luta pela partilha do continente negro. A aventura colonial portuguesa entre a fase do scramble for Africa e o desmoronamento imperial de 74/75 constitui-se, assim, como o terceiro ciclo de uma vocao imperial (primeiro o asitico, o imprio da pimenta; depois o imprio sul-americano, no Brasil e, por fim, o terceiro, o africano). O trfico esclavagista, pela explorao crescente do Brasil, condenaria frica a uma espcie de reserva de gado humano. Entre 1580 e 1836, quatro milhes de escravos atravessariam o Atlntico com destino ao continente americano. As tentativas de fixar colonos em frica fracassaram sistematicamente. 6.2 O degredo como mtodo colonizador Antes da conferncia de Berlim, o continente africano no era considerado atraente pelos colonos brancos: a doena, o clima e a m administrao desencorajavam qualquer imigrao dos portugueses. A histria da colonizao angolana foi feita sobretudo por criminosos, os degredados. Eis a imagem fortemente negativa: a costa de frica era o lugar de punio dos criminosos. Portugal foi a primeira e a ltima nao a usar degredados para colonizar frica. O degredado raramente vivia preso; todos os postos no exrcito, polcia e comrcio de bebidas eram ocupados por degredados. A estes, juntavam-se todos os que a coroa portuguesa queria expulsar de Portugal ou do Brasil: judeus, jesutas, ciganos. O condenado era assim o colono principal, o que tornava a colnia cada vez menos apetecvel para os brancos livres. S em 1954, a vinte anos de acabar um imprio quase cinco sculos antes, Portugal abolia finalmente o degredo para a costa de frica.
6.3 O novo Brasil em Africa

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A conferncia de Berlim, lanando em bases novas a partilha de frica, o scramble for Africa - e declarando aberta a caa colonial - ia pr Portugal prova. A propaganda antiportuguesa iria buscar fortes argumentos imagem negativa associada ao imprio luso em frica. A perda do Brasil foi sentida como um desastre irreparvel mas a sua independncia no levou ruptura com a metrpole. Uma nova classe mercantil lusa estabelecida na ex-colnia continuaria a pesar de modo importante nos destinos econmicos da nova nao sulamericana, mesmo para alm de 1889, ano em que a Repblica destronou D. Pedro I, imperador do Brasil. Esta colnia mercantil portuguesa continuaria a prosperar e a manter com a me-ptria relaes privilegiadas, importando produtos e repatriando lucros. No Rio, os portugueses passaram do comrcio para a banca, a indstria e a agricultura. Muitos desses capitais obtidos no Brasil eram depois reinvestidos em Portugal sendo um dos elementos bsicos da industrializao oitocentista no nosso pas. O scramble for Africa, coincidindo com alteraes econmicas e at com novas e vantajosas conquistas da medicina (como o quinino, contra o paludismo), forou-nos a competir com as demais naes europeias, nessa espcie de protoguerra que foi a partilha de frica.
6.4 A partilha de frica: a guerra civil europeia travada no continente negro A partilha de frica insere-se num ciclo de conflitos internos europeus: Guerra francoprussiana (1870-71),' Guerra angloboer (1899-1902;); 1 guerra mundial (1918) e 2 guerra mundial (1939-45)
O perodo do scramble vai da conferncia de Berlim (que se encerra em 1885) primeira guerra mundial. A guerra angloboer passa-se entre Inglaterra e um colonato europeu autnomo da frica do Sul. Trata-se de um conflito entre brancos europeus e envolve as demais potncias em disputas pelos territrios (Moambique era vital para a estratgia militar inglesa). Esta guerra ops dois planos distintos: Plano de Rhodes (ministro da colnia do Cabo; criar um imenso imprio do Cabo ao Cairo, concebendo a hiptese de uma federao pam a Africa do Sul, onde boers, ingleses e bantus convivessem pacificamente).

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Plano de Paul Kruger (Presidente do Transvaal; sonhava em unificar toda a frica do Sul sob a bandeira republicana boer) A concesso dada pelo parlamento ingls a Rhodes para fundar a British South Africa Company ao norte do Botswana lev-lo-ia a fixar os seus interesses nas regies que os portugueses reivindicariam. Rhodes, em 1890, ocupava os territrios de Shona e um ano depois a regio do actual Zimbawu. O seu plano era cercar o Transvaal o que lhe valeu entrarem conflito indirecto com os Portugueses em Moambique, at 1897. Um ano antes j os seus planos tinham sofrido alguns desastres e arruinado politicamente viria a ser substitudo por Alfred Muner, em 1897. Este tomou inevitvel a guerra que terminou com a derrota dos boers em 1899, com a qual o essencial do scramble estava concludo. Porm, as ambies dos vrios parceiros continuariam a fermentar no continente negro. 6.5 Prefcio do scramble: viagens e exploraes africanas Um dos aspectos mais decisivos que precede o scramble foi o sbito af europeu pelas viagens e exploraes africanas. Entre os portugueses destacam-se os nomes de Capelo, Ivens e Serpa Pinto. Mas a primazia destas viagens pertenceu aos ingleses, j que o primeiro grande nome a emergir dessas viagens foi o do escocs David Livingstone, missionrio, que aparecia como o novo paradigma do grande explorador europeu do oitocentismo em frica. Sociedades destinadas a promover tais expedies, como a nossa Sociedade de Geografia (1876), canalizavam os entusiasmos na direco de uma proveitosa explorao dos territrios que comeavam a despertar a cobia dos governos europeus. A imprensa da poca tomara frica, um tpico foroso da actualidade oitocentista europeia graas s viagens e exploraes. Esta nova atmosfera fazia parte das preocupaes concretas europeias que presidiram partilha de frica na ltima dcada e meia do sc. XIX. Chegara o momento de prolongar em frica o capitalismo industrial de algumas potncias europeias que tinham capital excedentrio para investir e precisavam de matrias-primas para as suas indstrias ou de mercados para os seus produtos. Neste panorama de competio, Portugal estava mal colocado, de sade econmica muito frgil e finanas combalidas. A perda do Brasil e a convico de que a riqueza de Portugal estava em frica levaram os polticos a arquitectar a nossa presena nessa competio, entusiasmada que estava at a prpria opinio pblica.

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6.6 A conferncia de Berlim Bismarck considerava que o seu mapa de frica estava na Europa. Eis os objectivos da conferncia de Berlim (15nov1884-25fev1885): dividir o continente negro pelos que vo tomar lugar no banquete da sua partilha. A Frana humilhada pela perda da Alscia e da Lorena, confrontava-se agora com uma Alemanha unificada e imperialista. Segundo os objectivos de Bismarck a competio africana distra-la-ia dessa humilhao. Os imprios coloniais de Inglaterra de Portugal podiam aproveitar os imbrglios territoriais da bacia do Congo para definir regras de convivncia e viam agora aparecer novos pretendentes imperialistas como a Itlia e a Blgica. Como pano de fundo estavam os mercados para as economias europeias em causa. Para Bismarck a partilha tinha a vantagem de prevenir as guerras que fermentavam ainda em solo europeu. A conferncia foi tambm o triunfo pessoal do rei Leopoldo II da Blgica - o Estado Livre do Congo sado da conferncia foi um negcio chorudo. Portugal, conseguiu apesar de tudo garantir a posse de regies imensas. A Frana conseguiu a sua esfera de actuao na frica Ocidental. A Alemanha que chegara com as mos vazias, partia com ganhos de vulto: o sudoeste africano (futura Nambia) e a frica Oriental alem, mais os Camares e o Togo. Mas o maior ganho fora sem dvida para Leopoldo da Blgica. O seu outro rival seria Cecil Rhodes, cuja British South Africa Company, concesso dada pelo parlamento ingls, se tomava um grande obstculo para o mapa cor-de-rosa lusitano. O Katanga era outra ambio de Rhodes (deitado por terra por Leopoldo da Blgica) que tinha tambm um outro sonho que colidia directamente com o mapa portugus, a famosa estrada Cairo-Cabo, que passava pelo actual Malawi, o que poria a Inglaterra em confronto directo com Portugal. Na sequncia das decises tomadas na conferncia de Berlim, no sentido de se considerar que os direitos histricos cediam aos da efectiva ocupao militar dos territrios africanos, a Inglaterra estabeleceu prioridades na frica tropical, no hesitando em pactuar com a Alemanha no sentido de espoliar o que restara do nosso patrimnio africano. Ambas estabeleceram um plano secreto de diviso das duas grandes colnias portuguesas em frica. Esse plano (1898) obedecia, na parte inglesa, politica darwinista que animava a estratgia de Robert Gecil, terceiro marqus de Salisbury, parbola das naes moribundas, considerando que havia pases cada vez mais fracos destinados a serem devorados por pases cada vez mais fortes (sancionando a ideia bismarckiana de que a fora suprime o direito, Augusto Fuschini) nesse struggle for life que era a competio internacional - e que

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se transformara afinal na partilha de frica. Da o uso do papo colonial como instrumento de apoio para a classe reinante - as colnias que no logrvamos explorar nem desenvolver eram indispensveis dique poltica. Relativamente aos modelos coloniais adoptados pelas vrias naes, temos: O modelo alemo: desenvolvimento cientfico; O modelo francs: estmulo das elites locais, assegurando a presena europeia; O modelo belga: explorao nua; O modelo ingls: idntico ao estabelecido na ndia, respeito pela cultura, autoridades locais e chefes tradicionais; O modelo portugus: assimilao.
6.7 Portugal bate-se pelas suas colnias - na Flandres e em frica Desde Agosto que, pelas duas fronteiras com a Alemanha (Moambique e Angola), Portugal entrava precocemente em conflito armado com o seu vizinho colonial europeu. A necessidade de preservar as duas colnias suscitou o desejo teimoso por parte da nossa diplomacia de entrarmos na guerra que ento lavrava na Europa. O antiguerrismo e o neutralismo de alguns sectores da nossa opinio pblica duvidavam que fosse forosos verter sangue na Flandres para salvar as terras que possuamos em frica. O Sidonismo resultaria em larga medida desta averso a entrar na corrida s armas como penhor para se acautelar interesses coloniais. 6.8 Do regime republicano ditadura salazarista Implantada a Repblica esta tentaria na medida do possvel cumprir a promessa de manter o imprio e desenvolv-lo, pois estaria ali a garantia da nossa viabilidade como nao. Mas o nosso raquitismo interno ilustrava a situao das nossas colnias. O primeiro esforo do regime foi o ordenamento jurdico, mas a primeira lei orgnica da administrao civil sair s em 1914. Em 1918 criou-se a figura do Alto Comissrio com o objectivo de acentuar a autonomia ou a descentralizao dos territrios africanos. Em 1920 um diploma fundiu todas as ento existentes leis ultramarinas, com a tentativa de considerar de modo novo o estatuto jurdico dos nativos. Mas aos indgenas no se lhes reconhecia direitos polticos iguais aos dos colonizadores brancos. No campo da instruo e no final do regime republicano a taxa de analfabetismo era colossal. A demografia era tambm deficitria, j que a imigrao era

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mnima. A aridez dos solos, a escassez dos minrios, as dificuldades de comunicao e as doenas eram algumas das grandes responsveis. Mas a Costa de frica era tambm sinnimo de degredo. O aparente dinamismo da Repblica saldava-se, assim, em malogros sistemticos. Em 1926 a Ditadura empenhar-se-ia em modificar o panorama colonial. Um dos instrumentos jurdicos basilares do novo regime estaria no Acto Colonial (1930) com o qual se procurou fortalecer a unidade e a vontade metropolitana. Ao mesmo tempo dinamizavam-se exposies coloniais, conferncias de governadores coloniais e uma poltica nova de visitas ministeriais e presidenciais s colnias (Carmona, Craveiro Lopes e Toms, com excepo de Salazar). O ditador nunca teve o interesse bastante para conhecer essa misteriosa galxia que ele considerava habitada por raas inferiores. 6.9 A derrocada colonial Enquanto que as outras naes tinham iniciado o scram from Africa, Portugal aferrava-se dramaticamente s suas antigas colnias, enfrentando treze anos de guerras inteis (196174). Os primeiros incidentes ocorreram, em 1953, em 5. Tom e depois, em 1961, em Angola, 1963 na Guin e 1964 em Moambique. O regime preferia responder com fora blica, mantendo de forma teimosa, insensata e suicida o imprio. Mas, na verdade e, sobretudo, em Angola registava-se um surto econmico notvel e um crescimento de imigrao o que parecia fazer credvel a ideia de um imprio prspero ou rentvel, o to esperado "Brasil em frica. Por outro lado, a propaganda imperial desempenhou um papel de relevo na perpetuao do regime ditatorial. Mas, Portugal lanou-se a corpo perdido nas guerras africanas ao mesmo tempo que se esforava por ingressar na Europa comunitria. Com este paradoxo encerrou-se o ciclo do terceiro imprio que se perdeu por uma guerra que haveria de esfacelar o poder da metrpole at este cair em 1974.

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7. A I REPBLICA
7.1 A Revoluo lisboeta O dio antibrigantino apelava ao assassinato como que ritual do monarca, apontado como o causador de todas as desgraas nacionais. Com o regicdio (1fev1908) caa a experincia ditatorial de Joo Franco. Nos sectores republicanos acelerava-se a ideia de confiar a uma associao secreta conspirativa, de inspirao e modelo manicos (a Carbonria), de pr a revoluo na rua, com recurso revolta armada. Aps dois dias de luta, foi deitada abaixo uma monarquia multissecular. 7.2 Recomear o liberalismo. A questo da nova bandeira nacional 1910 foi antes de mais a terceira tentativa de estabelecer entre ns o Estado burgus liberal, significando que se tinham gorado os propsitos semelhantes intentados pelo primeiro modelo liberal.
altura do 5 de Outubro, Portugal no se modernizara a fundo, tendo o sedimento do Antigo

Regime sobrevivido s tentativas superficiais de liberalizao e modernizao, s reformas da industrializao capitalista. A Repblica era assim a tentativa de recomear o Liberalismo, da a importncia que assumiu a questo da nova bandeira nacional. A opo estava afinal entre o verde-rubro que representava, por um lado, a tradio cromtica mais cannica do republicanismo e, por outro, o que havia de insurreccional nos dois grandes momentos revolucionrios (31 de Janeiro, Porto; 4/5 de Outubro, Lisboa). Do lado oposto estava outro duo cromtico, o branco e o azul da bandeira liberal, vigente desde 1830. As duas escolhas essenciais para a nova bandeira eram: ou verde-rubra (da ruptura) ou azul e branca (da tradio). As prprias bandeiras que os revolucionrios tinham hasteado nos combates nas ruas de Lisboa e nos barcos do Tejo eram bastante diferentes em relao ao modelo que acabou por vingar. Os pendes da Carbonria eram vermelhos junto tralha e o resto, maior, verde; a esfera armilar, no centro, reproduzia o selo da maonaria florestal (uma esfera de ouro em fundo azul). O modelo adoptado fez duas alteraes a esta bandeira; colocou o verde junto da haste e o vermelho no exterior e retirou o selo carbonrio obviamente conspirativo.

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O pendo de D. Joo 1 a D. Joo II oferecer aos republicanos de 1910 quase todos os elementos que formaro a bandeira que ser sancionada por decreto da Assembleia Constituinte, em 19 de Junho de 1911 7.3 A vergonha da Adesivagem A Repblica tentou a reforma radical, o regresso ao Liberalismo. F-lo de imediato com a reforma dos smbolos e da mentalidade (bandeira, escudo, toponmia, ortografia, instituies de ensino, feriados, formulrios oficiais, estampilhas postais, culto cvico em tomo do mito de Cames, etc.). O fenmeno da adesivagem foi um dos mais curiosos movimentos sociais e polticos da nossa classe poltica. Os aderentes eram aqueles que tendo servido a Monarquia em lugares de destaque se passavam para o novo regime mudando de convices com uma rapidez fulminante, suscitando a indignao dos poucos monrquicos que ainda se mantinham fiis ao azul e branco assim como dos velhos republicanos histricos que viam entrar nas arraias da Repblica aqueles que ainda os perseguiam. O fenmeno da adesivagem alimentaria at ao final da Repblica os protestos e a clera de quem via o novo regime assaltado por clientelas famlicas e desonestas. 7.4 A balbrdia sanguinolenta Os dezasseis anos que medeiam entre a revoluo de 1910 e o golpe castrense de Braga de 1926 so a crnica montona, frentica, quase sempre sanguinolenta, de desiluses constantes e desvarios infindveis, crnica de uma progressiva degradao do ideal, da f O da esperana num regime que fora proclamado com uma unanimidade quase messinica, rara na nossa Histria: Discrdias permanentes e incapacidade de reunir um ncleo fundamental de reformas; Constante instabilidade governamental; Fragilidade da ordem pblica; Agravamento do sector econmico4inanceiro; Conflitos com a Igreja Catlica
Destes problemas, o mais grave foi a declarao de guerra lanada nos primeiros dias contra a Igreja, relativa lei de Afonso Costa (Lei da separao das Igrejas e do Estado). Esta guerra

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custaria imenso Repblica reduzindo cada vez mais o campo dos que apoiavam o novo regime. Os assassinatos da Noite Sangrenta (19out1921>, na qual tombaram fundadores da Repblica como machado santos, Antnio Granjo ou Carlos da Maia, leva ao clmax esta dana macabra que s terminar cinco anos depois. Ao nmero dos inimigos da Repblica de acrescentar o operariado que desiludido com os pretensos intuitos sociais do novo regime no tardaria em fazer manifestaes. Este divrcio entre operariado e Repblica nunca mais seria sanado. O exrcito tambm depressa se afastaria da Repblica. Alis o contenciosos comeara no dia 5 de Outubro. O regime nunca conseguiria reformar e democratizar o exrcito de molde a transformar no seu brao armado, preferindo criar a Guarda Republicana. A entrada na guerra em 1916 acarretou dramas suplementares para as foras armadas, primeiro em Angola, depois em Moambique e por fim na Flandres. A I Repblica limitara-se afinal a abalar a velha instituio militar com humilhaes e tarefas inglrias. 7.5 A Repblica prope-se acabar com o catolicismo A hostilidade religio nos primeiros dias da revoluo com uma enxurrada de diplomas, cavou um fosso enorme entre catlicos e republicanos. Afonso Costa, ministro e um dos estrategas da I Repblica anunciou numa reunio manica que a lei da Separao (denominada doravante pela Intangvel) iria eliminar o catolicismo em duas geraes. As aparies de Ftima (1917) ocorreram no terceiro governo de Afonso Costa. O nosso pas reagia deste modo, pelo culto marinico e pelo recurso ao milagre hostilizao decretada pelo poltico. Quando Sdnio Pais toma o poder em Dezembro de 1917, uma das suas primeiras medidas seria a de pr fim questo, dando os passos diplomticos necessrios para reatar relaes com a Santa S. 7.6 A interveno portuguesa na Grande Guerra A nossa entrada na guerra seria determinada pela vontade colonialista lusa de pr em cheque uma eventual partilha que outras naes prosseguiam em relao ao scramble for Africa, em particular a Alemanha de Bismarck.

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O Partido Democrtico de Afonso Costa era a favor da nossa entrada na guerra, com a pouca simpatia dos Unionistas de Brito Camacho, dos monrquicos1 dos sindicalistas e dos sectores catlicos. Do grupo dos Unionistas sairia o futuro ditador, Sidnio Pais. Em Fevereiro de 1916, um decreto governamental autorizava a requisio dos barcos mercantes alemes que se encontravam fundeados no Tejo, o que serviria de casus beIli para a Alemanha de Guilherme II. Em Maro, este apresentou ao nosso governo a nota de declarao de guerra. Foi o comeo formal de um conflito que h muito portugueses e alemes vinham travando em Angola e em Moambique. De Fevereiro de 1917 a finais do ano seguinte, milhares de soldados vivero o horror de uma guerra deprimente abandonados bem cedo pelo poder poltico de Lisboa, particularmente depois da revoluo de Sidnio, conhecida pelo Dezembrismo (5dez1917). Com a guerra europeia e com o seu lgubre desfecho a 9 de Abril de 1918 os republicanos - sobretudo os democrticos, mas tambm os sidonistas caminhavam para o fim do seu prprio regime. 7.7 A Repblica fracturada; o Sidonismo ou Repblica Nova O curto mas impetuoso consulado sidonista (Dez. 1917-Dez. 1918) que termina na morte sangrenta de Sidnio Pais (Dez. 1918) ter o remate ideal uma dcada depois com o Estado Novo. De facto, o salazarismo retomar muitos dos esboos deixados pela Repblica Nova, sero duas experincias nascidas de idntica raiz. A primeira convergncia entre o regime de Sidnio Pais e o de Oliveira Salazar est na ideia de ditadura nacionalista, de regime autoritrio, antiliberal. Outra semelhana foi no s a origem castrense do poder que ambos exerceram, mas ainda a importncia que a instituio militar continuaria a ter em ambos os sistemas, como sustentculo da ilegitimidade poliuca de dois regimes sados de golpes de Estado. A terceira semelhana de ordem poltica e que define a natureza hbrida dos dois regimes: tanto um como outro conseguiram fazer uma omeleta republicana com ovos monrquicos. Os dois eram sinceramente republicanos e secretamente monrquicos. Fosse como fosse, a monarquizao da Repblica iria ser retomada por Salazar uma pseudo-repblica, esvaziada de qualquer contedo republicano, liberal, democrtico ou progressista. 7.8 A queda da I Repblica As dificuldades do novo regime tambm tinham sido notveis nos campos econmicos e financeiros. O aparecimento de uma nova ideologia monrquica - o Integralismo Lusitano -

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dava ao campo anti-republicano um dos pilares da contra-revoluo, aquele que mais pesaria no derrube da I Repblica, de par com o conservadorismo sidonista. O exrcito seria a fora ideal para cortar com o desgoverno e o caos do afonsismo, ou seja do Partido Democrtico. O sidonismo fora j um exemplo de como podiam triunfar os cls que se opunham a este predomnio afonsista demoliberal, anticlerical e demaggico. O culto da ditadura e do louvor da espada como soluo tomaram-se comuns. A tentativa de derrube do regime parlamentar foi finalmente conseguida durante o mandato de Bernardino Machado como Presidente da repblica, em Maio de 19Z. O exrcito estava finalmente no poder e os militares iriam procurar estabelecer uma ditadura onde s faltava o ditador: foi achado dois anos depois. 7.9 A I Repblica - o que foi? Se a I Repblica foi um sonho burgus de criao de ordem econmico-social liberocapitalista e se o sonho republicano se cifrou antes de mais numa tentativa de nos dotar de uma sociedade deveras europeia, progressista, mental, tecnologicamente e materialmente em consonncia com a sua poca e com o seu continente, foroso ser ento constatar que a aldeia retrgrada e sonolenta venceu a cidade burguesa, mercantil e industrial. Nesta perspectiva, o colapso de 1926 foi o inevitvel reconhecimento da falncia do regime sonhado. A instabilidade poltica, o dfice crnico, o excesso do sector tercirio traduzido-se numa burocracia paralizante, a incapacidade de uma gesto pblica, competente e dinmica, todos eles vcios que inviabilizaram o nosso liberocapitalismo. O franquismo tudo quis liquidar. A Repblica foi o sonho progressivamente apodrecido de um regime autenticamente liberal e burgus, um neovintismo que depressa seguiu os inacessveis atalhos do seu predecessor oitocentista. A balbrdia, a guerra civil permanente, o ataque igreja, a efemeridade dos gabinetes, as reformas proteladas, o crescimento das inimizades sociais, a corrupo e a imoralidade. Seria conveniente olhar para a Repblica como a tentativa frustrada de implementao eet Portugal de uma ordem burguesa moderna e modernizadora, um liberalismo recomeado, aberto colaborao social com as classes desfavorecidas que outrora eram simples gado humano exportado para o Brasil, muleta destinada a equilibrar as eternamente combalidas finanas nacionais devoradas pelo cancro do dfice.

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8. A DITATURA DO ESTADO NOVO

8.1 O Fim do demoliberalismo O liberalismo durara entre 1820 e 1926, mais de um sculo. Liquidada a l Repblica demoliberal, parlamentar e multipartidria, o modelo poltico e at a estratgia econmico-social iria pautar-se para ideia da ditadura, que se viu crescer no perodo de crise dos anos noventa do oitocentismo. Alis, esta ideia estava no esprito do tempo, pois em geral eram os regimes caudilhistas que proliferavam na Europa dos anos 20-30. Todavia, o nosso modelo conjugou curiosamente duas vertentes poltico-ideolgicas: o catolicismo papal e as doutrinas do Integralismo Lusitano, mais do que os ditatorialismos ento em voga. A nossa Ditadura, especialmente a partir de 1932, guiou-se mais por um tradicionalismo autoritrio, corporativista e tradicionalista, de essncia antiliberal e antidemocrtica, com razes anteriores ao aparecimento na Europa do fenmeno fascista, mais preocupada cm estabilidade do que em crescimento. O iderio de Salazar, representava a sntese das ideologias retrgradas que nele encontraram um denominador comum, i.e. a preocupao de alcanar um consenso de foras direitistas e tradicionalistas, independente das formas de governo - para ele sem importncia desde que acatassem a sua chefia pessoal e recusando todos os valores liberais e da democracia, tida esta como funesta. Salazar acreditava no na igualdade mas na hierarquia. No acreditava nem no sufrgio universal nem sequer no conceito de cidado, rejeitando todo o sistema representativo. S a clula base da sociedade (a famlia), as classes scio-profissionais, os municpios e os grupos detentores do capital e dos meios de produo, deveriam, segundo ele, ter voz na vida poltica. O seu corporativismo, entendido desde o domnio da sociedade ao da economia, postulava a rejeio absoluta de toda a tradio liberal e democrtica repudiando os direitos de expresso do pensamento da liberdade de imprensa, de livre associao... Anti-parlamentar, o Estado Novo perpetuou atravs de pseudo-eleies para a constituio de uma assembleia mono ou at anti-partidria (para Salazar, a Unio Nacional no era um partido), uma simples cmara de ressonncia do governo, um verdadeiro rgo central do governo, que alm de governar, legislava e administrava. Como o governo era Salazar, o Estado era ele tambm.

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8.2 Deus, Ptria, Familia: o lema do salazarismo Por ocasio do dcimo aniversrio (1938) da investidura de Salazar como Ministro das Finanas, o governo exaltou a sua aco atravs de quadros didcticos que expusessem nas escolas a aco do chefe da revoluo nacional e que se intitulavam A Lio de Salazar. O stimo quadro recebeu o ttulo de Deus, Ptria, Famlia - a trilogia da educao nacional, urna sinopse da mundiviso salazarista: as ideias, o aspecto scio-econmico e a mentalidade do regime, institudo desde 1928. No comeo, a prpria trade (Deus-Ptria-Famlia), num pas catlico e com um governo conservadorista no seria de espantar que a estrutura mental e ideolgica se representasse numa divisa triangular, como uno e trino era o Deus de Roma, Pai, Filho e Esprito Santo. No referido quadro sinptico encontramos o essencial da filosofia poltica, do paternalismo poltico, da noo crist da chefia e da obedincia, a par do ideal utpico, ou mais exactamente ucrnico, virado para um mundo dourado e impossvel com a sua aura de humildade e pobreza, o seu ideal neotomista de uma pax ruris medieval, com o bom selvagem salazarista condensado no campnio que regressa pequenina casa portuguesa, de pois de um dia de trabalho no amanho da terra (o fundamento de toda a riqueza) sob um cu onde Deus velava pela tranquilidade, de que o Presidente do Conselho seria afinal o delegado terreno e o chefe de famlia (clula base da sociedade). Enfim, um regime patemalista, cristo, misonesta e arcaizante, anti-industrialista atravs do qual se perpetuava urna Nao rural tal como a Ditadura a imaginava, a queria formar, a forava a ser... Acresce que desde 1936, Salazar vinha apontando a trilogia como base da sua filosofia poltica. A sociedade que se encontra retratada na trilogia uma sociedade espessamente imvel, rotineira, sem cultura alguma, tradicional, religiosa, conservadora e naturalmente muito salazarista. Em suma, este modelo poltico-social portugus estava muito mais apegado ao ruralismo passadista do Antigo Regime do que aos estilos desenvolvimentistas em voga aps a crise do capitalismo de 1929. O seu conservadorismo exaltava valores de tradio, ordem, estabilidade e paternalismo expressos na divisa Deus, Ptria, Famlia, expresso de um regime sem carisma nem modernismo, antes voltado para o ucronismo de uma ordem social e econmica que tentava manter intacto o velho Portugal portugus dos campos, dos camponeses, da nossa mtica pax ruris anterior revoluo industrial.

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Em resumo, a ditadura salazarista destinou-se mais a travar a modernizao do pas, a congelar todo o esforo de crescimento e desenvolvimento, em suma, a apoteose da passividade como ideal supremo da nao. 8.3 Mecanismos repressivos Os mecanismos repressivos eram da mais suma importncia para a perpetuao do longevo regime ditatorial. A ditadura comeara por irradicar tudo o que representasse os valores e a prtica demo-liberal: a censura foi estabelecida aps o golpe de 1926, os partidos proibidos, a greve abolida, o parlamento encerrado e as eleies postas de lado. Uma polcia poltica eficiente facilitaria a destruio da democracia ou da vida poltica. Degolada a Repblica faltava encontrar o ditador, o que tardou. Depois do fiasco sucessivo de militares, coube a um tcnico perito em finanas endireitar o combalido errio nacional. Salazar s aceitou se lhe garantissem condies de autntica ditadura financeira, o que Carmona aprovou, 8.4 A lenta edificao do Estado Novo Em 1932 quando foi nomeado presidente do conselho, Salazar comeou a pr em prtica a sua maneira de agir. Estabeleceu uma liga poltica - a Unio Nacional -, um sistema polticoeconmico e social de inspirao papal (o corporativismo), uma doutrina poltica, regime erguido segundo a bitola do tradicionalismo catlico-integralista e republicano-conservador. Foi dada uma ateno especial ao imprio colonial a somar ao terror espalhado pela polcia poltica (PVDE, depois PIDE) e pelas instituies de doutrinao obrigatria e militarizada da juventude (Mocidade Portuguesa), bem como a criao da milcia armada do regime (Legio Portuguesa). 8.5 A propaganda da imagem do Chefe Salazar teve a habilidade de criar dois instrumentos vocacionados para formar uma opinio pblica favorvel ao regime: a Emissora Nacional e sobretudo o SPN (Secretariado de Propaganda Nacional, que em 1944 se passou a chamar SNI), confiado ao jornalista Antnio Ferro. O SPN/SNI saberia divulgar a doutrina do Estado Novo e tornar conhecida a imagem do seu chefe como sbio, cristo, de falas suaves, elegante nas atitudes e de pensamento elevado, uma espcie de modelo platnico-cristo do ditador, ave rara numa Europa onde os caudilhos

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(como Mussolini e Hitler) eram ao invs frenticos demagogos apoiados pelo fervor de massas fanatizadas. De esprito mesquinho e rancoroso, egocntrico, vaidoso mas de aparncia modesta, provinciana e culturalmente limitado, avesso ao cosmopolitismo pelo seu horror em viajar, sedentrio e imobilista nas suas ideias e atitudes, defensor dos valores da Famlia m~ preferindo no constituir um lar normal e vivendo antes amancebado1 Salazar sabia que devia oferecer uma imagem austera de professor devotado ao bem pblico, de sbio dirigente que leva uma vida monacal, isolando-se no seu ermitrio de S. Bento para melhor servir a Ptria, o prottipo de chefe de misso. O nosso ditador esforou-se assim em mostrar uma imagem de homem frio, lento, meticuloso, fechado, retirado e desprendido das solicitaes do sculo, um filsofo, um pensador da poltica. 8.6 Fascizao pontual Em 1936, Salazar acrescentou ao seu edifcio duas instituies que adaptadas representavam rituais, processos e at emblemas, que os fascistas tinham tornado habituais: a Mocidade Portuguesa e a Legio Portuguesa. Deles copiou a exaltao do valor da mocidade, o culto da fora na chamada aco directa, o princpio da superioridade do poder poltico na vida social e o enquadramento das massas atrs de um chefe. 8.7 O regime da Ditadura, de 1940 a 1974 Conseguindo manter Portugal neutral durante a 2 Guerra Mundial, concessionando facilidades militares nos Aores, Salazar conseguiu tirar partido da poltica de benevolncia dos Aliados e ingressou na NATO (1949) e na ONU (1955). Este perodo coincidiu com a acumulao de capitais que permitiu Portugal a fabricar para fora e iniciativa privada ajudada por uma mo-de-obra barata e sem fora reivindicativa. Tudo isto acontecia sem suporte de um modelo de poltica econmica, sempre metida nas baias estreitas do corporativismo, que impedia o crescimento portugus. Nos anos 70, a situao modificou-se com a emigrao em massa. Politicamente, as pseudo-eleies de 1958 permitiram exprimir o descontentamento nacional, cristalizado em torno do carismtico General Humberto Delgado (m.1965), que deu voz ansiedade de mudana.

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Socialmente, as mudanas tinham sido sensveis, j que a uma classe mdia agrria, sucedia uma nova classe mdia de raiz industrial e mercantil, disposta a desembaraar-se dos ideais imobilistas em proveito de uma expanso acelerada. Em meados da dcada de 50, surge o maior obstculo eternizao da ditadura: a questo colonial. Em 1953, quando era lanado o primeiro plano de fomento, surgiu a revolta de S. Tom, e um ano mais tarde em Goa. Em 1961, tropas da Unio Indiana pem fim ao estado portugus da ndia (Goa, Damo e Diu). Nesse mesmo ano estalava a guerra em Angola. Em 1963 cabia a vez da Guin-Bissau e a Moambique em 1964. Salazar recusar-se-ia a qualquer negociao ou concesso, alegando que essas colnias eram parte integrante de uma comunidade nacional multi-racial e multi-continental, mantendo-se orgulhosamente s at ao fim. Salazar teve de abandonar a chefia do govemo em 1968 confiada ento a Marcelo Caetano at 1974. Este nunca conseguiu resolver o problema fundamental do regime ditatorial, das guerras coloniais, questo que esta na origem da contestao militar que criaria o MFA, o qual derrubou um regime fundado pelas armas, quase meio sculo depois.

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9. DE 1974 AOS NOSSOS DIAS

9.1 A Revoluo de Abril O governo de Marcelo Caetano foi derrubado a 25 de Abril de 1974 pela insurreio armada. As primeiras intenes dos capites de Abril foram: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Suprimir a polcia poltica; Restabelecer a liberdade de pensamento e de expresso; Reconhecer os partidos polticos existentes ou a criar; Reconhecer a organizao sindical clandestina; Proceder realizao de eleies para 1975, para eleger uma assembleia constituinte; Estabelecer negociaes com os movimentos de independncia das colnias.
O poder foi confiado a uma Junta de Salvao Nacional, encarregada de dirigir o Pas. Esta, mais tarde, seria substituda pelo Conselho da Revoluo (1975-1982) constitudo por militares do MFA, que foi empossado de uma srie de seis governos provisrios at ao funcionamento da futura constituio (1976). O Conselho da Revoluo constitua um verdadeiro poder moderador de grande influncia na reaprendizagem da democracia: Atribuies constitucionais; Atribuies legislativas em relao s foras armadas; Atribuies de conselho ao Presidente da Repblica.
Em Maro de 1975, sob a ameaa de um putsch direitista de elementos afectos a Spnola (designado PR pela Junta de Salvao Nacional), elementos do PCP' passaram a ter destaque no governo, ao mesmo tempo que se decretavam medidas socialistas na economia (nacionalizao da banca e dos seguros), das quais resultou a passagem para o sector estatal de inmeras empresas (cf. golpe do 11 de Maro). Em relao s colnias, a primeira a ter a sua soberania reconhecida foi a Guin-Bissau (1974), seguindo-se-lhe, em 1975, Moambique, Cabo Verde, S. Tom e Prncipe e Angola. A descolonizao ficou por fazer em Timor Leste, quando este foi invadido em 1975 pela Indonsia. O contencioso chegou ao fim em 1999. A transferncia de poderes relativamente a Macau aconteceu tambm em 1999.

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9.2 A caminho da normalizao democrtica Um ms depois do golpe de 11 de Maro de 1975 realizavam-se as eleies para a constituinte, ficando o PS com 38% dos votos expressos. Este recebeu o apoio da mdia burguesia portuguesa e de muitos sectores sociais por todo o pas, excepo do Norte, onde o PPD/PSD se afirmaria como dominante. O derradeiro governo de tendncia comunista liderado por Vasco Gonalves (1974-75) cairia depois do vero quente de 1975, durante o qual a agitao antimarxista ganhou foros de autntica contra-revoluo. Perante esta perda de influncia, o PC lanou-se numa aventura putschista que veio a desencadear o golpe de 25 de Novembro de 1975. Esta movimentao acabou por retirar de vez do poder o PCP. No sector sindical dominava a CGTP-IN, agora com uma concorrente alternativa - a UGT. Aps vrias peripcias, foi aprovada em 1976 a primeira constituio democrtica, de clara orientao socialista (esta tendncia foi expurgada na reviso de 1989). 9.3 Funcionamento do Estado de direito democrtico A cmara era nica com 246 deputados eleitos por sufrgio popular directo por quatro anos. A assembleia faz as leis e aprova o oramento. O executivo dirigido por um primeiro-ministro. O PR eleito por cinco anos tambm por sufrgio universal e directo. O PR nomeia e demite o primeiro-ministro. O primeiro-ministro e os outros membros do Gabinete formulam a poltica do Gabinete. Extinto o Conselho da Revoluo (1975-1982), foi este substitudo por: Tribunal Constitucional; Conselho de Estado; Conselho Supremo de Defesa Nacional. Sucederam-se 6 governos provisrios (1974-1976) empossados pelo Conselho da Revoluo e at 2001,12 governos constitucionais. 9.4 Tendncias reveladas pelas consultas eleitorais Eleitoralmente o perodo 1976-91 reflecte uma descida do PS e um enfraquecimento constante do PCP e do CDS-PP. Em suma, de 1987 a 1991 conseguiu-se um governo de legislatura seguro de se manter sem os sobressaltos da mecnica parlamentar.

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Aps a instabilidade poltica, Portugal conheceu enfim uma nova fase, o que corresponde via europeizante e modernizante inseparvel dos ideais democrticos triunfantes com a revoluo de 1974. O ingresso na CEE (1986) orientou-o de vez para um futuro comunitrio realmente solido.

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10. NOTAS BIOGRFICAS

JOAQUIM ANTNIO DE AGUIAR (Coimbra, 1792-1874) De origem modesta, estava a estudar Leis quando se deram as invases francesas e por isso alistou-se nos batalhes acadmicos. Terminou o curso de Direito depois da guerra e foi nomeado catedrtico em 1816. Refugia-se no Porto com a Vilafrancada. Perde a ctedra, pela segunda vez, aps a Belfastada. Faz parte da expedio liberal que desembarca no Mindelo e com o triunfo dos liberais, D. Pedro IV nomeia-o Ministro do Reino (1833) e um ano mais tarde como Ministro da Justia. Foi depois vrias vezes ministro e presidente do Ministrio. Ops-se ao Setembrismo e a Costa Cabral. Tomou-se clebre o seu diploma que extinguia os conventos (1833) mas, na verdade, o decreto foi apenas a formalizao da situao existente, pois muitos j estavam despovoados e encerrados. ANTNIO JOS DE VILA, Duque de vila (Faial, 1806-1881) Foi Conde, Marqus e Duque de vila. Teve uma longa carreira poltica, tendo sido vrias vezes presidente do Ministrio. Ficou na histria como o autor da portaria que mandou encerrar as Conferncias do Casino (1871), (no lhe sendo poupadas stiras sobre isso) as quais tinham claramente um fim eleitoralista alis denunciado na imprensa da poca. Apesar deste estratagema, vila perdeu as eleies de 1871 e foi Fontes quem formou gabinete at 1877. Ea de Queirs dedicou-lhe uma das suas famosas "Farpas" (1871). ANSELMO JOS BRANNCAMP (1817-85) Formou-se em Direito tendo combatendo o Cabralismo. Com a Regenerao foi deputado e ministro e presidente do Ministrio. Sucedeu ao Duque de Loul na chefia do Partido Progressista. Quando os ltimos morgadios foram extintos (1863), Braancamp era ministro do Reino. ANTNIO BERNARDO DA COSTA CABRAL (1803-?) Formou-se em Direito tendo exercido advocacia. Com a Belfastada exilou-se em Inglaterra voltando na expedio de D. Pedro IV. Aderiu ao Setembrismo e teve aco de destaque numa conspirao abortada de tentativa de reposio da Carta. Torna-se cartista e proclama a restaurao da Carta (1842). Foi chamado ao governo e ali ficou entre 1842 e 1846. Neste ano exila-se por causa da Maria da Fonte e volta ao poder trs anos depois sendo derrubado

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pela Regenerao (1851). Toma-se embaixador na Santa S e Gro-Mestre da Maonaria. Foi Conde e depois Marqus de Tomar. MARCELLO JOS DAS NEVES CAETANO (1906-1980) Colaborou muito jovem numa revista antidemocrtica (Ordem Nova) de orientao integralista. Doutorou-se em Direito e faz uma rpida e brilhante carreira no aparelho poltico do Estado Novo, comeando como auditor jurdico de Salazar. Teve cargos na Junta Consultiva da Unio Nacional, no Conselho do Imprio Colonial, na Mocidade Portuguesa, na Cmara Corporativa, no Conselho Ultramarino e na Reitoria da Universidade de Lisboa. Foi Ministro das Colnias, Ministro da Presidncia e Primeiro-Ministro (1968-74) aps o afastamento de Salazar. Foi o primeiro Presidente do Conselho da Ditadura a visitar (1969) as colnias. Com a Revoluo dos Cravos foi mandado para a Madeira e exilou-se no Brasil, onde faleceu. Deixou uma obra importante como legislador, tratadista de direito administrativo, constitucionalista e historiador. A sua obra mxima foi o Cdigo Administrativo. Ideologicamente foi um dos mais destacados tericos do nosso corporativismo. Embora com finalidades de evoluo na continuidade, Caetano procurou, sem sucesso, criar o seu regime, projecto para o qual dispunha de mais trunfos do que Salazar, j que conhecia melhor o pas real alm de que cultivam uma certa aura de liberalismo renovador. O partido militar e o aparelho repressivo impediram as tentativas de reforma marcelista. Caetano no foi capaz de mudar o regime que acabou por comandar. O drama colonial pesou sobre a sua incapacidade e o seu fracasso como poltico desastrado. JOS LUCIANO DE CASTRO (1834-1914) Foi um dos fundadores do Partido Progressista, ocupando lugares importantes no parlamento e nos gabinetes ministeriais. Tido como corrupto, contribuiu para desprestigiar o sistema partidrio da monarquia constitucional. Foi crucial nos ltimos trinta anos da Monarquia tendo chefiado por diversas vezes o Ministrio. JOO PINHEIRO CHAGAS (1863-1925) Orientou-se desde muito cedo para o jornalismo, tendo sido panfletrio, cronista e crtico.. Chegou a ser preso por um artigo insultuoso para a Monarquia na altura quando eclodiu a revoluo de 31 de Janeiro, o que no o impediu de ser condenado pela participao nesta e degredado para Angola. Fugiu do degredo, foi detido e em 1893 era amnistiado. Em 1908 foi

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novamente preso por causa da intentona de 28 de Janeiro. Aps o advento da Repblica assumiu o primeiro governo constitucional, bem como na ditadura de Pimenta de Castro. Quando esta caiu foi tambm nomeado para formar Governo e demitiu-se aquando da revoluo sidonista. Aps esta retomou o seu posto, aposentando em 1924. AFONSO AUGUSTO DA COSTA (1871-1937) Catedrtico em Direito aos 25 anos. Entrou para o parlamento em 1900 tomando-se famoso orador republicano. Foi Ministro da Justia no governo provisrio da Repblica, autor da lei de separao das Igrejas e da instituio do divrcio e Ministro das Finanas durante vrios gabinetes acumulando com a chefia do Governo, quando eclodiu a revoluo sidonista (Dezembro de 1917) que o mandaria prender. Solto um ano mais tarde foi para Paris onde se voltaria a exilar durante a ditadura de Salazar ANTNIO MARIA FONTES PEREIRA DE MELO (1819-1887) Serve sob as ordens de Saldanha durante a Maria da Fonte e distingue-se na Batalha de Torres Vedras (1846). Foi eleito deputado entre 1848 e 1869, ano em que entrou para a Cmara dos Pares. Recusou-se a sempre a ser nobilitado. Participa no golpe de Saldanha em 1851 e torna-se Ministro da Marinha. Com a morte de Rodrigo da Fonseca, Fontes toma-se chefe do partido regenerador at ao ano da sua morte. Foi por diversas vezes presidente do Ministrio das Obras Pblicas, encabeando a poltica de transformao material do pas e de emprstimos estrangeiros, que ficou conhecida por Fontismo. CARLOTA JOAQUINA DE BOURBON (1715-1830) Filha de Carlos IV de Espanha foi casada com D. Joo VI aos dez anos de idade. Comeou a dar mostras da sua ambio, quando a famlia real se encontrava exilada no Brasil. Quis ser imperatriz da Amrica espanhola, rainha de Espanha (quando Napoleo deps o seu pai> e regente de uma parte da Amrica espanhola. Conseguiu criar um partido seu nas cortes espanholas. Com o regresso da famlia real a Portugal, conspirou contra a constituio de 1822 e para ser aclamada rainha. Alia-se ao seu filho D. Miguel e trama a conspirao de 1824 dando todo o apoio usurpao de D. Miguel em 1828. Morreu antes de se dar a guerra civil.

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BERNARDINO LUIS MACHADO GUIMARES (1851-1944) Membro do Partido Regenerador, deputado e par do reino. Ministro das Obras Pblicas, GroMestre da Maonaria. Com a sua adeso ao Partido Republicano torna-se Ministro dos Negcios estrangeiros no governo provisrio republicano. Posteriormente vrias vezes ministro, trs vezes chefe de governo e duas vezes Presidente da Repblica. JOS MENDES RIBEIRO NORTON DE MATOS (1872-1955) Entrou para a Escola do Exrcito e seguiu depois para a ndia de onde regressou para servir no Estado-Maior. Foi governador de Angola at sua demisso pelo ditador Pimenta de Castro. Foi Ministro da Guerra at ser afastado do poder pelo Dezembrismo, exilando-se em Londres. Voltou para Angola como Alto-Comissrio. Ops-se ditadura salazarista e concorreu em 1948 como candidato republicano s pseudo-eleies, desistindo antes do sufrgio. SIDNIO BERNARDINO CARDOSO DA SILVA PAIS (1872-1918) Catedrtico e militar, foi deputado e depois Ministro do Fomento no primeiro governo constitucional chefiado por Joo Chagas e depois Ministro das Finanas no governo de Antnio Vasconcelos. Conspirou para o derrube do gabinete de Afonso Costa e para a modificao da nossa poltica em relao guerra europeia e na instaurao de um regime de Repblica Nova. Este regime viria a tornar-se num presidencialismo ditatorial. Nomeado chefe de governo pela Junta Revolucionria de 1917 foi eleito Presidente da Repblica por sufrgio universal em Abril de 1918. Foi assassinado nesse ano. PEDRO DE SOUSA HOLSTEIN, DUQUE DE PALMELA (1780-1850) Acompanha o pai quando este nosso representante em Roma. Regressa a Portugal com as invases francesas. Torna-se embaixador em Londres e, regressando, apoia a Vilafrancada. preso por ordem de O. Miguel durante a Abrilada. Libertado, partir para Londres tornando-se partidrio da Carta. A usurpao leva-o a demitir-se do cargo de embaixador. Foi Presidente do Conselho de Regncia, criado por D. Pedro e Ministro do Reino. Participa no cerco do Porto. Toma parte na expedio do Algarve comandada por Terceira. eleito Presidente da Cmara dos Pares com a vitria liberal. Chefiou a corrente cartista moderada. Foi ministro dos Negcios Estrangeiros no gabinete de Saldanha. Foi acusado de cmplice na morte do Prncipe Augusto de Leuchtenberg e defendido pelo seu maior inimigo, Passos

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Manuel. Volta para Portugal depois de um passeio pela Europa sendo expulso por Costa Cabral por ser contra o Cabralismo. Voltou novamente com a Conveno do Gramido afastando-se depois da vida poltica. Foi o poltico mais completo e actuante dos comeos do liberalismo tendo durado at ao cabralismo. Palmela teve uma grande importncia durante os anos do exlio conseguindo trazer as suas gentes at s praias da vitria. ANTNIO DE SERPA PIMENTEL (1825-1900) Inflectiu para a poltica acamaradando com Alexandre Herculano e Latino Coelho, entre outros. Foi deputado e Ministro das Obras Pblicas, Fazenda e Estrangeiros. Chefiou o Partido Regenerador aps a morte de Fontes. Presidiu ao governo que teve de liquidar as consequncias do Ultimatum. ERNESTO RUDOLFO HINTZE RIBEIRO (1849-1907) Foi eleito deputado e tomou-se Ministro das Obras Pblicas no gabinete de Rodrigues Sampaio. Foi tambm Ministro da Fazenda e dos Negcios Estrangeiros. Chefiou o governo entre 1893 e 1897, uma primeira forma de ditadura extraparlamentar. Chefiou o Partido Regenerador depois da morte de Serpa Pimentel. BERNARDO DE S NOGUEIRA DE FIGUEIREDO, Marqus de S da Bandeira (17951876) Foi militar no perodo derradeiro das invases francesas. Abraou com entusiasmo a revoluo de 20 de Agosto de 1820, do Porto. Durante a regncia , foi nomeado ajudante-decampo de D. Pedro. Perdeu o brao no cerco do Porto (familiarmente designado por S Maneta). Com o Setembrismo defende princpios que, no aceitando em absoluto, seguiu com seriedade, honra e brio. A sua carreira esteve intimamente ligada s questes coloniais na segunda metade de novecentos. JOO CARLOS GREGRIO DE SALDANHA OLIVEIRA E DAUN, Duque de Saldanha (1790-1816) Era neto do Marqus de Pombal. Entrou para a Academia Real de Marinha aos 14 anos. Demite-se do exrcito ao conspirar contra o invasor napolenico. Beresford f-Io major e bateu-se em vrias batalhas. Tomou-se general aos 27 anos. Participa nos acontecimentos

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ligados ao juramento da Carta. Exila-se com a usurpao. Saldanha tomou o comando das foras que combateram D. Miguel nos finais da guerra civil vencendo as derradeiras batalhas. Chefiou o governo em 1835 e em 1848 Levou a cabo o golpe da Regenerao e voltou a governar. Chefiou a Saldanhada, um novo golpe militar em 1870, e manteve-se no poder algum tempo. Afastado por D. Lus regressa sua embaixada em Londres. ANTNIO MARIA DE AZEVEDO MACHADO SANTOS (1875-1921) Fez triunfar a causa da Repblica (4/5 de Outubro de 1910), ao fazer um relatrio indispensvel dos preparativos e o processamento carbonrio conspirativo do acto revolucionrio. Dirigiu um jornal republicano radical e tornou-se severo crtico do regime que ajudara a fundar. Foi sobretudo um adversrio de Afonso Costa e aderiu ao Sidonismo nessa lgica de antipatia pelo partido da I Repblica. Tentou criar um partido seu que nunca importncia poltica real. Foi assassinado na Noite Sangrenta por um comando extremista monrquico. JOO XAVIER MOUZINHO DA SILVEIRA (1780-1849) Formado em Leis ingressou na magistratura. Foi Ministro da Fazenda, tendo-se afastado com a reaco da Vilafrancada e foi preso por ocasio da Abrilada. Com a outorga da carta foi deputado s Cortes. Vai para o exlio com a usurpao. O. Pedro nomeia-o Ministro da Justia e dos Negcios eclesisticos e da Fazenda, iniciando os nove meses de actividade legislativa que mudaro Portugal. Apeado com a queda do ministrio vai para Paris e volta para Portugal para o seu cargo nas Alfndegas. leito deputado pela sua terra, Castelo de Vide. Acabaria por abandonar a poltica dedicando-se administrao das suas terras. DUQUE DA TERCEIRA (1792-1860) Pertencia mais elevada nobreza de Portugal. Militar, seguiu toda a carreira dos exilados com D. Pedro. Foi um dos mais contemplados com a doao dos bens nacionais. Foi o grande vencedor da batalha da Terceira (1829) e dirigiu a marcha sobre Lisboa tomando a cidade em 1834. Foi tambm presidente do Conselho nesse ano. D. ANTNIO ALVES MARTINS, Bispo de Viseu (1808-1882) Professou na Ordem Terceira de S. Francisco mas passou a juventude em combates polticos, participando em quase todas as campanhas do segundo liberalismo. Foi par do reino,

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ministro, presidente do concelho de ministros e chefe do Partido Reformista. Foi figura singular no meio eclesistico tendo levado at Roma a sua rebeldia e falar franco (recusou-se a saudar o Papa nos termos pedidos). O seu partido recebeu stiras ferozes nas primeiras Farpas. ANTNIO DE OLIVEIRA SALAZAR (1889-1970) Filho de gente modesta ligadas s fainas agrcolas e comerciais. Doutorado pela Faculdade de Direito e entra para a Ctedra de Economia (1918). Publica algumas teses acadmicas e milita no Centro Acadmico de Democracia Crist onde acamarada com o futuro cardeal Cerejeira. Destaca-se como dirigente e terico do nacionalismo catlico. Em 1926, aps a queda da 1 Repblica chamado ao governo mas demite-se pouco depois. Acolhe dois anos mais parte a pasta das Finanas. Foi nomeado Presidente do Conselho em 1932, cargo que ocupa at 1988, mantendo a pasta das Finanas at 1940. Foi Ministro das Colnias, da Marinha, da Guerra, dos Negcios estrangeiros e da Defesa Nacional. Na pasta das Finanas estabeleceu uma ditadura financeira que alargaria ao resto da maquinaria estatal e poltica. Alm do nacionalismo catlico, o regime salazarista aparecia como um sistema autoritrio mas, teoricamente, no violentista, j que na prtica no se coibia de enviar inimigos para o Tarrafal, em Cabo Verde. O regime era ainda corporativo na sua fundamentao econmico-social e nas relaes do trabalho. Muitos dos contributos ideolgico-polticos do Estado Novo vinham do Integralismo Lusitano. No aspecto externo, o Pacto Ibrico consagrou uma boa colaborao das duas ditaduras ibricas. A oncordata, com o Vaticano, abriu o caminho para o entendimento perfeito. As relaes com as potncias em guerra foi porm pautadas pela neutralidade. O equilbrio financeiro e a balbrdia da I Repblica tinha dado prestgio a Salazar mas a situao alterar-se-ia depois da guerra. Apesar de ter conseguido manter a neutralidade de Portugal no segundo conflito mundial (1939-45) e quando a queda dos regimes nazifascistas tomavam instante a mudana do nosso regime, Salazar perdia por incapacidade de adaptar a Ditadura a um contexto novo e dinmico, a partir do qual se cavava cada vez mais o isolamento poltico internacional de Portugal e se acentuava a esclerose do regime salazarista. Apesar de alguns sucessos diplomticos (entrada de Portugal para a NATO e para a ONU) a Ditadura tornava-se cada vez mais isolada com o incio das guerras coloniais. O assassinato

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de Humberto Delgado (1965), candidato Presidncia da Repblica, mostrava que a Ditadura no hesitava em eliminar oposicionistas ao regime. A eleio de Amrico Toms para a Presidncia da Repblica (1958), verdadeiro fssil vivo do regime e de esprito espessamente insusceptvel de percepo poltica tomava a situao agonizante. Salazar nem se apercebeu do final da sua ditadura pois o acidente cerebral afastou-o do poder (1968).
FIM

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