Recensiones bibliogrficas

Economa de Galicia: situacin actual y perspectivas ALBINO PRADA BLANCO Santa Comba: tresCtres. 2004 [220 pginas]
Recibido: 15 de junio de 2004 Aceptado: 9 de noviembre de 2004

Pocas personas llevan estudiando de manera sistemtica la economa de Galicia desde hace ms de 25 aos. Albino Prada es uno de ellos. Public su primer libro sobre el tema junto con Abel Lpez en el ao 1979. El ttulo, A outra economa galega (Premio de la Crtica), reflejaba el carcter contestatario de dos jvenes economistas contra las teoras ms difundidas en aquella poca: bsicamente las representadas por Beiras y por Suevos. La segunda de sus obras sobre Galicia (Economa de Galicia, Xerais, 1999), veinte aos despus, tuvo una orientacin acadmico-docente que, sin embargo, fue muy bien acogida por el lector no especializado. Finalmente, en la obra que nos ocupa, Economa de Galicia: situacin actual y perspectivas, publicada por tresCtres, Prada da un paso ms adelante en la predicacin de sus ideas. El libro, escrito esta vez en espaol para ampliar el mercado usual de lectores, tiene una clara inspiracin divulgativa. La redaccin huye, por lo tanto, del tono acadmico habitual en este tipo de libros, y los grficos, tablas y figuras se presentan en un CD adjunto. Prada parte de un hecho objetivo: Galicia est entre las regiones ms favorecidas del mundo. Es preciso recordar esto desde el inicio porque hace 50 aos no podamos decir lo mismo. Puede que hoy tengamos un PIB por habitante que represente slo el 67% de la media europea, pero el hecho es que esta ratio era de alrededor del 35% en 1950. Matizaremos estas cifras enseguida, pero si recordamos que la tendencia fue la inversa en los pases americanos, a donde exportbamos emigrantes, seguramente relativizaramos as el espritu melanclico con que a veces tendemos a diagnosticar nuestra propia posicin geoeconmica en el mundo. Una vez situados, Prada nos descubre el camino que est siguiendo la economa gallega en materia de convergencia, sectores productivos, mercado de trabajo, relaciones con el exterior, un camino con claroscuros en el paisaje y una encrucijada como horizonte: es sostenible este crecimiento mantenido en los ltimos 50 aos? El autor expone su opinin a lo largo de los distintos captulos y desarrolla una sntesis final en la que, adems, propone ciertas medidas estra-tgicas. Veamos. Qu pasa, en primer lugar, con nuestra convergencia? Efectivamente, de los aos cincuenta para aqu mejoramos nuestra posicin relativa, pero Prada hace un matiz importante: si nos centramos en el perodo 1980-1995 y excluimos las dcadas entre 1955 y 1980, Galicia creci menos que el conjunto del Estado. El autor explica este fenmeno por la intensa emigracin a Europa y a otras regiones
Revista Galega de Economa, vol. 13, nm. 1-2 (2004), pp. 1-5 ISSN 1132-2799

Recensiones bibliogrficas

espaolas durante las dcadas de los aos cincuenta, sesenta y setenta. El PIB por habitante aumentaba aqu simplemente porque el denominador no dejaba de disminuir a marchas forzadas, mientras en el resto de regiones espaolas ricas ese denominador aumentaba por la inmigracin. Una vez que se ralentiza la emigracin gallega, sin embargo, el proceso de convergencia se paraliza. Ni tan siquiera la prdida de poblacin de los ltimos aos motivada por las crecientes defunciones de una sociedad envejecida ha ayudado. En cuanto al nivel de produccin, nunca ha habido grandes sobresaltos: durante los ltimos 50 aos, Galicia creci a una tasa media anual acumulativa del 3,6%, mientras que Espaa lo hizo a una tasa equivalente del 3,9%. Tenemos, por lo tanto, un grave problema de poblacin ntimamente vinculado a cierto raquitismo productivo que nos impide converger con los pases de nuestro entorno ms inmediato. En particular, Prada enfatiza que en el sector agrario hemos reducido la cantidad de poblacin ocupada y que hemos aumentado no slo la superficie productiva sino tambin el tamao medio de las explotaciones, la renta del agricultor/ga-nadero, la productividad de la tierra, etc. y, sin embargo, no ha sido suficiente: continuamos en el furgn de cola espaol en todas estas ratios. En el sector manufacturero, la buena marcha de PSA y de Inditex est generando fuertes efectos de arrastre tanto en el rea metropolitana de Vigo como en la zona de Ferrol y A Corua (esto explica en buena medida por que, si nos olvidamos de la Galicia inte-rior, las estadsticas demogrficas o econmicas del litoral son equiparables a las europeas). La otra cara de la moneda, no obstante, es que presentamos una configuracin productiva asentada sobre actividades tecnolgicamente maduras (produccin de energa, material de transporte, alimentacin, textil, madera) en las que, adems, incorporamos poco conocimiento autctono novedoso y valioso. Dicho de otra forma: hacemos poca I+D+i. Esto implica, en general, posicionar nuestros productos en el mercado global como lderes en costes, lo cual ha dejado de ser ya una estrategia sostenible para nuestro pas. La configuracin productiva incide paralelamente en nuestra capacidad para atraer nuevas inversiones y, por lo tanto, en el mercado de trabajo. Prada tiene claro que la distinta dotacin de infraestructuras pblicas y el esfuerzo innovador incide significativamente en nuestro atractivo, pero hace hincapi tambin en la importancia de la movilidad sectorial y geogrfica de los trabajadores, as como en su nivel de formacin. El captulo dedicado por entero a la experiencia irlandesa es, en este sentido, ejemplificador. Quizs la nica crtica que se le puede hacer al autor es la de no ir ms all para proponer, en concreto, una reforma en profundidad de nuestras instituciones laborales: bsicamente el marco legal y ciertas normas no escritas de funcionamiento sindical y patronal que flexibilicen las relaciones laborales y desincentiven la permanencia en situaciones de desempleo. Por ms impopular que esto sea, deberamos reparar cuanto antes en que el escenario poltico y econmico al que nos enfrentamos es muy diferente al de los aos sesenta. La incertidumbre es mucho mayor para todos. As, en un contexto globalizado por el

Revista Galega de Economa, vol. 13, nm. 1-2 (2004), pp. 1-5 ISSN 1132-2799

Recensiones bibliogrficas

cambio tecnolgico y por la liberalizacin de los mercados, la rigidez del mercado laboral inhibe la inversin en nuevos puestos de trabajo o, en el mejor de los casos, genera la difusin de la contratacin eventual para relaciones contractuales pensadas para el largo plazo (relaciones que peridicamente se demoran o se liquidan porque la legalidad en materia de contratacin eventual as lo exige). Es importante tener en cuenta que la regulacin laboral espaola es de las ms rgidas del mundo (Banco Mundial: DoingBusiness, 2004). A pesar de ser ste un lujo que otras regiones espaolas quizs se puedan permitir por su estructura productiva, nosotros no. La entrada de los pases del este europeo en la UE agrava nuestra situacin porque introducen en el mercado una fuerza laboral barata, disciplinada y formada. Por eso mismo, a los trabajadores de Citron en Vigo no les debera preocupar la competencia de Ford en Almusafes o la de Renault en Valladolid. Lo que debera interesarles son las fbricas de PSA en la Repblica Checa y en Eslovaquia que se van a centrar, tambin ellas, en plataformas medias. Difcilmente podremos generar de otra forma los 12.000 empleos anuales netos hasta el 2016 que, segn el autor, son necesarios para equipararnos a la UE en tasas de paro y actividad. No hay recetas milagrosas para lograr esto. ste sera un primer paso, en todo caso, hasta alcanzar una tasa de paro friccional. Mientras esto no suceda, la mayor parte de empresarios y muchos de los asalariados en Galicia continuarn comportndose como expropiadores de rentas y no como agentes colaboradores en una relacin de empleo eficiente. Las infraestructuras son tambin objeto de atencin por parte del autor. Habla de priorizar, de objetivos, de estrategia..., evidenciando as implcitamente nuestras carencias. En particular, la idea ms interesante, a mi parecer, tiene que ver con la concepcin de Galicia como puerta del Atlntico, alejndose de la percepcin de nosotros mismos como el finis terrae de Europa. Prada ilustra nuestro potencial con ejemplos como el siguiente: slo un 4% de las exportaciones espaolas hacia Amrica latina salen de Galicia, mientras que este porcentaje sube en Catalua hasta el 30%. Si fuimos capaces de enviar dos millones de emigrantes a Amrica, quizs pudisemos ahora aprovechar todo nuestro potencial como fachada martima en el trfico portuario. Para ello el autor propone romper la gravitacin radial de las infraestructuras de la Pennsula que tiene a Madrid como nudo central. De esta forma, lejos de la satisfaccin provinciana de llegar a la capital espaola en tres horas, en lo que deberamos estar pensando es en la conexin terrestre, va carretera y ferrocarril, de nuestras reas portuarias en dos ejes: A Corua-Porto y Vigo-Miranda de Ebro. Antes probablemente necesitemos convencernos, sin embargo, de las grandes sinergias (especializaciones sectoriales, demografa, mercado de trabajo...) que es posible obtener de una eurorregin bien conectada con capacidad para situarnos, por fin, con un nombre propio en Europa. Quizs dejemos entonces de ver a Galicia como el final de nuestro horizonte para comenzar a percibir, de una vez por todas, nuestro gran reto: slo seremos algo en Europa como parte de una eurorregin y, si no, simplemente no seremos nada. En esta nueva regin, por cierto, el

Revista Galega de Economa, vol. 13, nm. 1-2 (2004), pp. 1-5 ISSN 1132-2799

Recensiones bibliogrficas

perifrico Vigo es el centro, con ms de siete millones de habitantes en una iscrona de transporte terrestre inferior a las dos horas. Algo debera influir esto en el diseo de las infraestructuras gallegas. Claro que organizar la eurorregin no depende slo de las infraestructuras. Depende, fundamentalmente, de la cobertura institucional que le demos. En lo que concierne a los gallegos, Prada explica a lo largo del libro una serie de retos que yo englobara en un desafo global: la organizacin institucional del territorio rural y urbano. Conviene recordar que Galicia es an una regin rural, con los costes en trminos de servicios y abastecimientos que la dispersin genera. Esto est relacionado, evidentemente, con la negligente gestin de los usos de la tierra que se ha hecho hasta el momento. Se entiende que las reformas en esta rea son difciles porque hay muchos ms propietarios que productores interesados en poner en valor las tierras; consecuentemente, una iniciativa como sta tendra un coste electoral importante para sus promotores. El argumento es ms difcil de aceptar, sin embargo, si reparamos en que sta es una medida que, igual que Prada, otros especialistas llevan poniendo encima de la mesa desde hace varias dcadas. Se extiende as una sensacin de inmovilismo nada apropiada para los tiempos que corren. En cuanto a las reas metropolitanas, el autor destaca que precisamos de una cobertura institucional que, adems de procurar servicios comunes, genere las suficientes sinergias urbansticas, econmicas y polticas como para poder construir una marca propia diferenciada en el espacio europeo. Una organizacin administrativa con ms de siglo y medio de antigedad, as las cosas, es poco probable que satisfaga nuestras necesidades. Slo una redefinicin administrativa podra configurar unas reas urbanas que acaben con el minifundismo institucional y en las que lo normal no la excepcin sean las relaciones cooperativas con el resto de las entidades locales limtrofes. En definitiva, la principal contribucin de Albino Prada con esta obra, a mi modo de ver, es que el libro logra compatibilizar la rigurosidad y la creatividad de sus anlisis y propuestas con un estilo de redaccin esencialmente divulgativo. Los lectores interesados, especializados o no, encontrarn una publicacin accesible con una reflexin solvente como pocas antes se han efectuado. Sin duda, el hecho de que este libro sea un producto exclusivo de la vocacin del autor, de un compromiso con Galicia que viene de antiguo y que siempre fue desinteresado, tiene mucho que ver en esta solvencia. Pero la calidad de un trabajo no puede depender slo del compromiso, evidentemente. Con seguridad los especialistas en economa gallega encontrarn un cuerpo coherente de ideas que conjuga viejas propuestas con nuevas iniciativas sobre las que vale la pena meditar. Pero ms all de este reducido grupo de investigadores, creo que el libro puede ejercer tambin un papel proselitista hacia los investigadores, en general los ms jvenes, que nos especializamos hasta lmites insospechados con la esperanza de que las publicaciones internacionales avalen nuestro esfuerzo. Aunque la economa gallega cotiza a la baja en estas revistas, quizs la lectura de este libro sirva de estmulo para que, aquellos que no

Revista Galega de Economa, vol. 13, nm. 1-2 (2004), pp. 1-5 ISSN 1132-2799

Recensiones bibliogrficas

lo hayan hecho ya, emprendan proyectos cientficamente originales sobre la realidad socioeconmica gallega. Aunque ciertamente es complicado, tiene que ser posible.
XOS H. VZQUEZ VICENTE Departamento de Organizacin de Empresas y Marketing Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales Universidad de Vigo

Revista Galega de Economa, vol. 13, nm. 1-2 (2004), pp. 1-5 ISSN 1132-2799