EL SECTOR SECUNDARIO: LOS ESPACIOS INDUSTRIALES.

MATERIAS PRIMAS Y FUENTES DE ENERGA

El sector secundario incluye: las actividades industriales y la construccin. Tambin se incluyen aqu las materias primas y las fuentes de energa. La parte de la Geografa que se ocupa de los efectos del sector secundario sobre el territorio y el medio ambiente, junto a las transformaciones y tendencias de desarrollo es la Geografa industrial. En 2007 el sector industrial era el 16,2% del PIB y la construccin el 10,8%. El nmero de personas ocupadas era el 29% de la poblacin activa. EVOLUCIN DE LA INDUSTRIA EN ESPAA Es en la segunda mitad del siglo XX cuando Espaa desarrolla su industria y lo hace con una serie de caractersticas especficas como consecuencia de unos comienzos muy proteccionistas, en los que se reservaba el mercado interno de la competencia externa. Fueron los aos de la autarqua, del Plan de Estabilizacin y del llamado desarrollismo.

Pero cules fueron las causas de este retraso con respecto a otros pases de Europa?
El retraso de la industrializacin espaola se puede atribuir a una serie de impedimentos: -La baja densidad de la poblacin, bsicamente agraria y con escaso poder adquisitivo

-El escaso capital disponible, se prefera invertir en la tierra o en renta -La exportacin de minerales se realizaba por empresas de capital extranjero para ser transformarlos en el exterior -La mala dotacin de productos energticos claves El rgimen franquista fue partidario de un modelo de desarrollo hacia dentro y trat de instaurar una economa plenamente autrquica. Esta poltica determin por mucho tiempo la estructura del tejido industrial espaol y promovi el desarrollo de industrias ineficientes, con alto consumo energtico y con tecnologas bastante obsoletas, las cuales producan con unos costes superiores a los pases de nuestro entorno. Lo ms relevante de la primera etapa franquista fue la fundacin en 1941 del Instituto Nacional de Industria (INI) que cre sus propias empresas (pblicas) y particip en otras compaas privadas. El objetivo era aumentar la produccin industrial lo ms rpidamente posible, al margen de su coste pues ste corra por cuenta del Estado. Las industrias del INI estaban especializadas en sectores estratgicos (carbn, electricidad, vehculos, celulosa) que requeran fuertes inversiones y proporcionaban en ocasiones escasa rentabilidad. Las principales empresas nacionales que se incorporaron al INI entre 1942 y 1950 fueron Endesa (Empresa Nacional de Electricidad), Iberia, Bazn (astilleros), SEAT

El fracaso de este modelo de desarrollo oblig a las autoridades econmicas espaolas aplicar en 1959 el conocido Plan de Estabilizacin, que supuso una cierta apertura econmica hacia exterior y permiti que se produjera un importante crecimiento de la produccin industrial y a un fuerte ritmo. Sus objetivos eran establecer bases para un mayor desarrollo econmico y buscar una mayor integracin con Europa y el mundo. Las medidas consistieron en: devaluar la peseta (60 pesetas 1$) para favorecer las exportaciones; liberalizar las importaciones,

permitiendo la entrada de bienes de equipo, materias primas y capitales; congelar los salarios y sueldo de los funcionarios; iniciar la reforma tributaria ? A lo largo del perodo de l960-1973 la industria se caracteriza por la especializacin en ramas de un uso intensivo de mano de obra, por tener un alto consumo de energa, que era barata en esos momentos, y por un progresivo crecimiento del comercio exterior.

Cules son las reas en las que se desarrolla la industria espaola desde sus inicios (fines XIX) hasta la poca franquista?
reas industriales Desde sus inicios la industria espaola se concentr en las regiones de la periferia peninsular_ zona cantbrica y catalanalevantina_ y en Madrid En ellas surgen reas industriales de diverso tipo, relacionadas con la influencia de ciertos factores de localizacin: .reas de base extractiva, junto a yacimientos en Asturias, Cantabria y el Pas Vasco, donde se instal la siderurgia. .reas de base portuaria en Bilbao, Avils, Barcelona y Valencia .reas urbano-industriales surgen en las ciudades y dentro de ellas junto a la estacin ferroviaria que actuaba como zonas de ruptura de carga. Durante el primer tercio del siglo XX y la poca franquista se consolidaron los desequilibrios territoriales: Las regiones industriales citadas afianzaron su hegemona al concentrar un nmero creciente de industrias. As, en la franja cantbrica se produjo una especializacin en sectores bsicos y predominio de la gran fabrica, en muchos casos de titularidad pblica, bajo control del INI .En las regiones mediterrneas hubo mayor diversificacin y mayor peso de las industrias ligeras. Y, en el rea de Madrid se consolid la industria gracias a la poltica

centralista del franquismo y a su posicin como nudo de comunicaciones. En estas regiones, durante los aos del desarrollismo, aument la concentracin de empresas en las grandes metrpolis y, por otra parte, la saturacin y encarecimiento del suelo en dichas metrpolis unido a la competencia de los usos terciarios favoreci la difusin de ciertas actividades industriales hacia la periferia metropolitana. Adems aparecieron algunos espacios industriales nuevos a lo largo de las principales vas de comunicacin, eje del Ebro y del Mediterrneo; ejes industriales resultantes de la poltica de promocin industrial del desarrollismo en litoral gallego y Andaluca occidental; y enclaves industriales aislados que instalaron industrias bsicas, Puertollano y Ponferrada; o que fueron declaradas polos de promocin o de desarrollo, Valladolid y Zaragoza.

Cul es la (franquismo)?

poltica

industrial

de

este

periodo

-Se estableci una poltica proteccionista -Se crearon empresas pblicas -Se adoptaron medidas para corregir los desequilibrios territoriales en la distribucin de la industria y el desarrollo. Estas actuaciones de planificacin se realizaban a travs de los Planes de Desarrollo, organizados en periodos de cuatro aos, desde 1964 a 1975. Se orientaban a la promocin industrial en las zonas atrasadas y a la descongestin de las grandes aglomeraciones industriales. Para la promocin de las industrias atrasadas se emprendieron diversas actuaciones, la ms importantes fue la creacin de Polos de promocin y desarrollo industrial. Se seleccionaron reas urbanas en regiones atrasadas ofreciendo incentivos a las empresas que se instalaran en ellas. Los incentivos fueron muy variados: subvenciones a la inversin inicial, crditos oficiales, bajo precio del suelo industrial, desgravaciones fiscales Se seleccionaron dos tipos de ciudades. Por un lado, aquellas que ya contaban con cierta base industrial (Sevilla, Valladolid, Vigo,

A Corua, Zaragoza, Granada, Logroo, Oviedo, Crdoba) denominadas Polos de Desarrollo industrial subvencionadas en un 20%. Y, por otro lado, reas ms deprimidas, que exigan mucha inversin (Huelva, Burgos), denominadas Polos de promocin industrial subvencionadas al 100%. Otras actuaciones fueron la creacin de Zonas de Preferente Localizacin industrial, y grandes reas de expansin industrial. Para descongestionar las grandes reas industriales se crearon los polgonos de descongestin industrial, incentivando el traslado de las fbricas desde las reas saturadas a ncleos que estaban prximos a ellas. Los resultados no correspondieron a las expectativas. La industria se concentr en los ncleos que ya contaban con un tejido industrial complejo, P. Vasco, Catalua, Madrid o la C. Valenciana y apenas se obtuvieron logros en las reas ms deprimidas Valladolid, Sevilla, Vigo, A Corua. En esta etapa el INI redujo su protagonismo y pas a desempear un papel subsidiario de apoyo a la iniciativa privada. En los sesenta el INI funcion como un holding financiero, pero con menores aportaciones del Estado tuvo que buscar financiacin en el mercado de capitales. A partir de los sesenta se reestructur para modernizar su funcionamiento. El modelo de organizacin industrial que acompaa a este proceso industrializador es el modelo fordista basado en: -Tecnologa que precisa mucha mano de obra -Gran consumo de energa -Grandes fbricas con cadenas de montaje -Gran produccin -Contratos indefinidos y a tiempo completo -Predominio del mercado interior

La crisis de los aos 70.Los aos 70 se caracterizan por ser una dcada de crisis pero sobre todo, por la elevacin sustancial que experimentan los precios del petrleo en 1973 y 1979. En Espaa la subida de los precios de la energa debera haber supuesto una llamada de

atencin para la recomposicin de la estructura de costes de las industrias. Las autoridades econmicas supusieron que la crisis era pasajera y aplazaron las medidas de ajuste. As, en 1975 la crisis energtica se manifest con dureza, a la que se unieron otros problemas. Se produjeron subidas salariales como consecuencia de la inflacin y tambin subieron los costes financieros, mientras la demanda interna caa como consecuencia de la crisis tanto en Espaa como en los mercados extranjeros. Los conocidos Pactos de la Moncloa, firmados en 1977 planteaban ya la necesidad de una reconversin industrial, pero no fue hasta 1980 cuando se dieron los primeros pasos. En 1984 se aprueba la Ley de Reconversin y Reindustrializacin, la cual atribua al Ministerio de Industria la iniciativa de declarar un sector de la industria en reconversin y estableca un plan basado en medidas de carcter laboral, tale como la regulacin de empleo y la recolocacin de los desempleados.

La reconversin industrial.A partir de la crisis de 1975 entramos en una fase que podemos caracterizar de postindustrial o tercera revolucin industrial. El modelo fordista entra en crisis y ser sustituido por un nuevo modelo industrial. La muerte de Franco y el inicio de la transicin poltica generaron una situacin de incertidumbre que paraliz las inversiones empresariales y retras la implantacin de medidas similares a las del resto de pases europeos ante el temor al descontento social. A ello se uni la persistencia de los problemas heredados de la etapa desarrollista, con una especializacin sectorial en sectores maduros: naval, textil, siderurgia; una baja productividad y un aumento de los costes; escasa innovacin y un elevado endeudamiento empresarial, subordinado a crditos bancarios. Es entonces cuando se inicia la reconversin industrial como tratamiento de choque al objeto de asegurar la viabilidad a medio plazo de las industrias en crisis. La poltica de reconversin industrial consista en un conjunto de medidas de reestructuracin o ajuste empresarial y sectorial que

se combina con una poltica de intervencin pblica basada en incentivos muy variados: crditos, subvenciones Los sectores que se acogieron a la poltica de reconversin fueron los propios de la segunda revolucin industrial conocidos cono sectores maduros: ramas metalmecnica y grandes empresas de siderurgia, aceros especiales, naval, textil y de fertilizantes. De 1976 a 1985 se destruyeron ms de 2,2 millones de puestos de trabajo, la gran mayora en la primera mitad de los ochenta, lo que llev el nmero de parados a los tres millones de personas, situndose la tasa de paro por encima del 22%; cabe recordar que el paro era del 5,3% en 1976 y de tan slo 1,5% en 1971. Dicha tasa de paro del 22%, ms del doble de la media comunitaria en esas fechas, resalta la especificidad del caso espaol, destacando su carcter perifrico respecto del centro europeo, situndose su tasa de desempleo ms cerca, en general, de los pases de la Periferia que del Centro. Lo cual es una muestra clara de la debilidad del tejido productivo espaol, sobre todo ante las fuertes acometidas modernizadoras. De los puestos de trabajo destruidos, un milln aproximadamente lo fueron en la industria, a pesar de la inversin no comunitaria que se produce en este periodo. Y otro milln aproximadamente se perdi en el campo, en donde contina la expansin de la gran actividad agropecuaria a costa en general de la produccin agraria tradicional. En la construccin se pierde del orden de medio milln de empleos, debido al fuerte descenso de las corrientes migratorias hacia las ciudades, resultado de la crisis, al menor crecimiento econmico, al estancamiento del turismo y a la menor inversin pblica que se da en esos aos. En este periodo destaca, aparte de la reconversin industrial determinada por la "nueva divisin internacional del trabajo", lo que se ha venido a denominar la reestructuracin postfordista de la gran actividad industrial que permanece en territorio espaol. Esta pasa por una intensificacin de la inversin en capital -incorporacin a las cadenas de produccin de la robotizacin y

la microelectrnica-, que permite incrementar enormemente la productividad, a costa de amortizar factor trabajo e incrementar el consumo de energa; en paralelo con una descentralizacin hacia otras unidades productivas -en el plano regional o estatal-, de mucho menor tamao, de aquellas fases ms intensivas en mano de obra o menos cualificadas. Lo cual iba a suponer una reduccin muy fuerte de la mano de obra empleada en el espacio central de la produccin industrial, una redefinicin de su estructura y composicin, y una reubicacin espacial importante del empleo industrial. Este se destruye en las localizaciones previas de la Gran Fbrica fordista -de carcter ms central-, y se desparrama por las periferias metropolitanas, o por pequeos ncleos urbanos, y hasta semirrurales en algunos casos, dando lugar a la aparicin del fenmeno de la "Fbrica Difusa" sobre el territorio.

El sector industrial espaol tras el ingreso en la Comunidad europea (CE).A partir de 1985 se produce una recuperacin del sector. Se haban producido algunos cambios estructurales y coyunturales que hicieron recuperarse la inversin industrial. En primer lugar, la inminente integracin en la CE creo unas expectativas en el sector y en toda la economa espaola. En segundo lugar, los efectos positivos de la reconversin y de la contencin de salarios hicieron que se recuperasen los beneficios empresariales. En tercer lugar, el gobierno concedi beneficios fiscales a las empresas que amortizasen inmediatamente los equipos adquiridos en 1985 y el siguiente. En cuarto lugar, tuvo un efecto positivo el saneamiento financiero de las empresas que haba comenzado con la dcada. Finalmente, la recuperacin de la coyuntura econmica europea y espaola permiti que la demanda interna revitalizara los mercados de productos industriales. Esta recuperacin entr en crisis al finalizar la dcada tocando fondo en 1993. Con ello podemos apreciar que con la incorporacin a la UE tiende a identificarse nuestro ciclo econmico con el comunitario. Sin

embargo, la crisis del sector industrial en Espaa tiene algunos rasgos propios como el efecto negativo de las exportaciones que tuvo la apreciacin de la peseta y el incremento de los costes de algunos inputs provinentes del sector servicios, especialmente del sistema financiero, consecuencia de las presiones de sus costes laborales. La crisis afect en gran medida a la cornisa cantbrica. En estas reas industriales en declive se generaron una serie de problemas econmicos, aumento del paro, problemas sociolaborales y medioambientales que desembocaron en la preocupante falta de expectativas. Paralelamente a la reconversin se adopt una poltica de reindustrializacin (ZUR) se crearon las zonas de urgente reindustrializacin, incentivando la instalacin y ampliacin de empresas, diversificando la estructura productiva del rea y fomentado el progreso tcnico. Se delimitaron siete zonas localizadas en Galicia, Asturias, P. Vasco, Andaluca, Catalua y Madrid. El resultado no tuvo el xito esperado, si bien la inversin fue alta la generacin de empleo no lleg a una cuarta parte de lo esperado y tuvo un carcter muy selectivo centrados en Madrid y Barcelona. Tras la primera reconversin industrial de 1985 a 1989, las condiciones de ingreso agravaron la presin para muchas empresas espaolas que no podan competir con las espaolas, obligando a plantear la segunda reconversin industrial en 1991 cuando an no haba concluido la segunda en algunos sectores. Las directrices europeas fueron: Continuar con el proceso de reconversin y liberalizar el mercado industrial, que era excesivamente proteccionista Invertir en modernizacin tecnolgica y fomento de sectores dinmicos Apoyo a PYMES (financiacin, informacin, internacionalizacin Aumento de la investigacin I+D+I. El objetivo era aumentar el nmero de investigadores para competir a nivel europeo y mundial.

Globalizacin e industria.El proceso se caracteriza por una amplia concentracin industrial para abastecer el mercado mundial y ofrecer los productos al mejor precio. Muchas de estas empresas son transnacionales, altamente competitivas. Paralelamente se ha generalizado la deslocalizacin industrial gracias a la inmediatez y facilidad de las comunicaciones, de este modo lo procesos de produccin no tienen por qu concentrarse en un mismo lugar, ni siquiera en un mismo pas. Desde fines del siglo XX hemos asistido a una nueva divisin del trabajo, unos pases ofrecen mano de obra barata los pases perifricos, otros los centrales ofertan capital financiero, investigacin e innovacin. En los pases perifricos existen las llamadas zonas francas o zonas econmicamente especiales, se trata de reas que reciben fuertes estmulos como exenciones fiscales y derechos aduaneros, libertad de repatriacin de capitales, mano de obra barata, inexistencia de sindicatos Espaa sigue siendo un pas semiperifrico en la medida en que no ha conseguido entrar en el crculo de los pases centrales. Desde el 2008 se han producido numerosos ERE de empresas que se han desplazado a otros estados donde los costes son menores. El sistema innovador espaol a pesar de su evolucin tiene todava grandes debilidades.

reas industriales que podemos Espaa.-

diferenciar en

reas desarrolladas Se localizan en Madrid y Barcelona y comparten las siguientes caractersticas: Son grandes reas metropolitanas que se expanden por las principales carreteras, formando corredores industriales y reas de alta densidad industrial. En ellas hay gran diversificacin sectorial, y se ha producido un proceso de terciarizacin de su industria. Por otro lado, cuentan con una gran concentracin de proyectos I+D+I. Y estn prximas a un amplio mercado de consumo y trabajo. Se trata de economas de aglomeracin,

amplia red de servicios financieros y sede de centros de decisin de las grandes empresas. Estos centros industriales (Madrid, Barcelona) han sufrido el proceso de reconversin industrial, pero tambin disponen de fuertes atractivos para la revitalizacin y crecimiento industrial, tanto de los sectores dinmicos. Los efectos de la crisis se sintieron menos en Barcelona que en Madrid por la diversificacin sectorial inicial y su relacin con el rea industrial del Mediterrneo. En Madrid sur donde exista una mayor especializacin en los sectores maduros (metalurgia bsica, madera y mueble, textil, confeccin, papel) result ms difcil la salida de la reconversin, por lo que pueden considerarse reas en declive. Sin embargo, en zonas del este (Corredor de Henares) y norte donde existe un predominio de sectores dinmicos, no ha ocurrido lo mismo. Ejes de expansin Zonas con una red de autopistas que las vertebran y conectan con reas desarrolladas (Madrid y Barcelona), as como otras reas centrales de antigua industrializacin (P. Vasco y Valencia) y generan un tejido industrial en todo su recorrido. Se localizan en el cuadrante noreste peninsular y entran en el rea de influencia del sur del Mediterrneo europeo. Se pueden distinguir dos ejes: Valle del Ebro, por su localizacin enlaza con los focos industriales ms importantes del pas (Catalua, P. Vasco y Valencia), se trata de un corredor con forma de y griega abierta cuyo vrtice central es Zaragoza Fachada mediterrnea, comprende un eje que va desde Girona a Cartagena. Se caracteriza por una variada gama de producciones e industrial con capital nacional y multinacional. Existe un predominio de desarrollo industrial endgeno. reas en declive Aquellas especialmente afectadas por la reconversin industrial debido a su excesiva especializacin y dependencia de la siderurgia y astilleros, qumica y metalurgia de base. Se concentran sobre todo en el norte peninsular (Galicia, Asturias, Cantabria y P. Vasco) y algunos enclaves aislados (baha de

Cdiz, Ponferrada, Riotinto, Almacn, Puertollano). La poltica de reindustrializacin llevada a cabo en los aos posteriores a la crisis y la reconversin han obligado a estas reas a plantearse otras alternativas, que incluso suponen el abandono de este sector y una apuesta por otros sectores ms dinmicos. Solo en el caso del P. Vasco por su tradicin industrial y su situacin estratgica se ha experimentado una revitalizacin industrial a travs de una mayor diversificacin e inversin en I+D Focos industriales dispersos Presentan caractersticas heterogneas: En Castilla y Len destaca el eje formado por las capitales de Valladolid-Palencia-Burgos-Miranda de Ebro, que enlazan con el valle del Ebro. En Castilla-La Mancha, los focos se concentran en la periferia madrilea, han actuado como polgonos que descongestionan la capital o en el rea de influencia levantina (Almansa y Albacete) En Andaluca destacan Sevilla y Mlaga, ejes de expansin a nivel regional sobre las capitales de Crdoba, Cdiz y Huelva. En Extremadura sobresale el eje Badajoz-Don Benito-Zafra