Universidad Autnoma de Tlaxcala

Facultad de Ciencias Bsicas Ingeniera y Tecnologa Ingeniera qumica Ingeniera de la calidad Ing. Evaristo Lima Romero
Presenta: Gonzlez Gonzlez Carolina Julieta 5 SEMESTRE Apizaco Tlax., a 07 de Marzo de 2013

ISO 14000 La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos. La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental El ISO 14000 ofrece un portafolio de muestras de estndares, tambin pruebas y mtodos analticos para enfrentar cambios y retos ambientales. Ha desarrollado ms de 250 estndares Internacionales, para el monitoreo de aspectos como el aire, agua y tierra. Estos estndares son necesidades de empresas y gobiernos, con informacin cientficamente valida como los efectos ambientales sobre la actividad econmica. Tambin sirve en varios pases como una base tcnica para las regulaciones ambientales. Por otra parte, ISO es una estrategia principal para el desarrollo de la administracin ambiental de sistemas, y puede ser implementada por cualquier organizacin, tanto del sector pblica como privada (compaas, administraciones y comisiones). Para lograr ms eficiencia, el ISO form un nuevo comit tcnico, ISO/TC 207, Administracin Ambiental, en 1993. Este sigui a las ISOs en dar experiencia en la administracin de sistemas ambientales. A pesar de esto, fue precedido por un proceso intensivo consultivo, que consisti con la infraestructura del ISO/IEC (SAGE, Strategic Advisory Group on Environment), puesto en 1991, en el cual participaron 20 pases, 11 organizaciones internacionales y ms de 100 expertos ambientales, para establecer los bases y requerimientos para un enfoque nuevo a los estndares ambientales. Antecedentes Como una respuesta a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED) que tuvo lugar en Ro de Janeiro, Brasil en el mes de junio de 1992, ms de cien pases se pusieron de acuerdo sobre de la necesidad de desarrollar un mayor nmero de programas internacionales para el manejo de asuntos ambientales. Como consecuencia de lo anterior, se desarroll de la serie ISO 14000 para Sistemas de Manejo Ambiental (EMS). El propsito de esta norma es proporcionar asistencia a organizaciones a fin de poner en marcha o mejorar sus EMS, fomentado la meta de UNCED de un "desarrollo sustentable", que a la vez que sea compatible con diversos marcos culturales, sociales y organizacionales. El marco al que se apeg el desarrollo de ISO 14000 es la Institucin Britnica de Normas, que ya tena asentadas 600 normas ambientales. En particular, una de las mismas era la BS7750, destinada al

Reglamento de la Unin Europea para la Administracin y Auditora Ecolgica (EMA) Hoy en da, delegaciones de negocio y gobiernos de 55 pases participan activamente adentro del TC 207, y otros 16 pases tiene una obligacin observador. Estas delegaciones son escogidas por el instituto nacional de estndares y son obligados a traer al TC 207 un consenso nacional en temas que son designados al comit. Qu es un ISO 14000 EMS? Una administracin ambiental basado en la ISO 14000 es una herramienta administrativa dejando posible a una organizacin de cualquier tipo y tamao para controlar el impacto de sus actividades, productos y servicios en el medio ambiente. Un sistema de administracin ambiental hace posible un enfoque estructurada para la fijacin de objetivos y metas ambientales, para lograr cumplir estas y para demostrar que han sido cumplidas. Beneficios La adopcin de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo as a los industriales concurrir cada vez ms libremente y con eficacia en muchos ms mercados del mundo. Ahorro de UNO costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a travs de la reduccin de residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales tales como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 estn mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislacin ambiental, y a una reduccin del seguro por la va de demostrar una mejor gestin del riesgo. Reputacin: como hay un conocimiento pblico de las normas, tambin puede significar una ventaja competitiva, creando ms y mejores oportunidades comerciales. Participacin del personal: se mejora la comunicacin interna y puede encontrar un equipo ms motivado a travs de las sugerencias de mejora ambiental. Mejora continua: el proceso de evaluacin regular asegura se puede supervisar y mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas. Cumplimiento: la implantacin ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios. Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestin como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona una ms efectiva y eficiente gestin de sistemas en general.

IWA 2 El IWA2 se formul como propuesta en una reunin de ISO que se realiz en Acapulco, Guerrero, a mediados del mes de octubre de 2002. Asistieron expertos en calidad de los cinco continentes. All se consensuaron las guas para la aplicacin de las normas ISO 9000:2000 en los planteles escolares. Evidentemente las reuniones estuvieron organizadas y coordinadas por Fausto Estvez Ramrez, uno de los principales lderes mundiales en sistemas de calidad. El IWA2 fue inaugurado por el secretario de Educacin Pblica de Mxico, Reyes Tamez Guerra. Al hacerlo expres que es un esfuerzo por la mejora de la calidad y la evaluacin del sistema educativo. Explic que con la certificacin de la calidad en el sector educativo se pretende contar con elementos de un juicio efectivo para elevar la eficiencia de la educacin. Lo que se busca es la sistematizacin de esos elementos para la gestin de la calidad. Las guas para la aplicacin de ISO 9001:2000 en la educacin contribuyen al desarrollo y mejoramiento del sistema de gestin de la calidad en las instituciones y planteles que ofrecen servicios escolares. Son tiles para su mejora continua, particularmente para prevenir errores, desviaciones, simulaciones y para reducir las grandes prdidas econmicas y desperdicios que se causan en el sector educativo por su falta de calidad. A las llamadas escuelas que las autoridades les llaman escuelas de calidad, para que verdaderamente merezcan ese calificativo es necesario implementar, mantener y mejorar continuamente en ellas, sistemas de gestin de la calidad, como el ISO 9000:2000. En los programas de las escuelas de calidad se requiere empezar por difundir en ellas los principios de la calidad ISO 9000, para luego promover que busquen su certificacin de acuerdo con la norma ISO 9001:2000. El principio Uno es el de la organizacin centrada en el alumno. El principio Dos es el de liderazgo. El principio Tres es el de involucrar a todo el personal y comprometerlo en hacer todo bien. El principio Cuatro es el de enfoque a procesos. El principio Cinco es el de enfoque a sistemas. El principio Seis es el de la mejora continua. El principio Siete es el de la toma de decisiones acertadas. El Ocho es el de relaciones de mutuo beneficio. En las guas para la aplicacin de las normas ISO 9000:2000 en los planteles escolares se combinan adecuadamente la norma ISO 9001:2000 y la norma 9004:2000. Estas dos normas forman lo que se llama el par coherente. En la norma 9001 se establecen los requisitos auditables para certificar la calidad y en la 9004 se ofrecen las directrices para la mejora del desempeo del sistema de gestin de la calidad. En la educacin, como en la poltica o en cualquier organizacin social, para organizar escuelas de calidad uno de los principios fundamentales es el liderazgo. Los lderes establecen unidad de propsitos, de direccin y el ambiente interno adecuado en la escuelapara su mejora continua. Crean las condiciones apropiadas para involucrar a todos en los propsitos de asegurar la calidad de los servicios que se ofrecen a la sociedad.

IWA 4 Los documentos IWA (International Workshop Agreement) proporcionan lineamientos para la aplicacin de normas en sectores especficos. Estos lineamientos no agregan, cambian o modifican los requisitos de las normas, y la intencin de su uso no es para efectos de evaluacin de cumplimento contractual o para la certificacin, sino de la mejor utilizacin de las normas. El 11 de febrero de 2005, el Technical Management Board de la ISO aprob que la Direccin General de Normas de la Secretaria de Economa de Mxico organizara un International Workshop Agreement (IWA) para elaborar las Directrices para facilitar la aplicacin de la Norma ISO 9001:2000 en Gobiernos Locales El documento IWA 4 proporciona lineamientos para la aplicacin de la norma ISO 9001:2000 en los gobiernos locales, describe ejemplos puntuales que facilitan la interpretacin, adems, cuenta con un mapa de procesos que proporciona una gua para organizar la gestin de los gobiernos locales. Adems se encuentra una herramienta integral de auto-diagnstico para los Gobiernos Locales que contiene parmetros de medicin de los elementos mnimos que un gobierno local no puede dejar de tener y que enriquece la aplicacin de las directrices. El IWA-4 tiene como objetivo, establecer las directrices para auxiliar al gobierno local en la implementacin de un sistema de gestin de la calidad que cumpla los requisitos de la norma ISO 9001:2000 de tal manera que se logren condiciones confiables de calidad en las actividades que realiza el Gobierno local para satisfacer los requisitos de la poblacin presente en su territorio. El IWA - 4 ha sido aprobado por ISO en Panam recientemente y por tanto es una norma internacional, aplicable a los gobiernos locales que busca auxiliar al gobierno local a relacionar los conceptos sobre sistemas de gestin de la calidad de la familia de normas ISO 9000 con la prctica de la gestin gubernamental. Un plan de desarrollo o programa de trabajo a corto o mediano plazo se espera sea comprendido, recibido y aplicado por los empleados, funcionarios y representantes del gobierno local. Sin embargo, el plan o programa por s mismo no asegura que las necesidades y expectativas de la sociedad sern cubiertas si existen procesos deficientes. La necesidad de evitar estas deficiencias ha llevado a la elaboracin de la gua del IWA 4 para auxiliar a los gobiernos locales en la implementacin de un efectivo sistema de gestin de la calidad. La evaluacin contina del plan o programa de trabajo y de los procesos sociales en los cuales se sustenta la prestacin de los servicios puede asegurar la eficacia del proceso de gestin gubernamental y las auditoras de calidad internas proporcionan la verificacin del cumplimiento de requisitos, as como el control de las quejas o reclamaciones de los clientes, usuarios y sociedad en general. Todo sistema de gestin de la calidad es influenciado por los diferentes objetivos, por los diferentes mtodos de trabajo, y por prcticas administrativas diferentes especficas de cada gobierno local. Por consiguiente, puede esperarse que los sistemas de gestin de la calidad varen de un gobierno local a otro. Lo importante, no es el mtodo sino que los resultados sean eficaces y por lo tanto

confiables. El sistema de gestin de la calidad debera ser el ms sencillo para que trabaje bien. Necesita ser slo lo suficientemente comprensible para alcanzar los objetivos de calidad del gobierno local. El control de la calidad es un proceso esencial en un sistema de gestin de la calidad. La medicin exacta no es fcil cuando se valora el desempeo humano y la evaluacin se realiza normalmente durante el proceso de gestin gubernamental. La Norma ISO 9000:2000 aclara que para conducir y operar una organizacin en forma exitosa se requiere que esta se dirija y controle en forma sistemtica y transparente. Se puede lograr el xito implementando y manteniendo un sistema de gestin que este diseado mediante la consideracin de las necesidades de todas las partes interesadas. La gestin de una organizacin comprende la gestin de la calidad entre otras disciplinas de gestin. Para efecto de los Gobiernos Locales, lograr el xito en su gestin implica, segn estas normas internacionales, que eficazmente dirija y controle en forma sistemtica y transparente sus actividades, de tal manera que cumpla confiablemente con las necesidades de la poblacin presente en su territorio. El sistema de gestin de la calidad de un Gobierno local debera residir en todas aquellas actividades que le conduzcan hacia un desempeo con resultados confiables que satisfagan los requisitos de sus clientes/ciudadanos. Enfoque basado en procesos en un gobierno local Cualquier gobierno local debera definir sus procesos. Estos procesos, que son generalmente multidisciplinarios, incluyen servicios administrativos y otras formas de apoyo, as como aquellos concernientes con la evaluacin, tales como: a) Los procesos estratgicos para determinar el papel del gobierno local en el entorno socio-econmico. b) La provisin de la capacidad para prestar servicios c) El mantenimiento del ambiente de trabajo d) La elaboracin, revisin y actualizacin de planes de desarrollo y programas de trabajo; e) El seguimiento y evaluacin del proceso de prestacin de servicios; f) La comunicacin interna y externa; g) La medicin de los procesos; h) los mecanismos de participacin ciudadana. El desarrollo del Mapa de Procesos que nos propone la ISO 9000, lo podemos ver de forma ms prxima sobre el ejemplo de modelo de procesos de un gobierno local que propone el IWA 4 SISTEMA DE VERIFICACIN PARA GOBIERNOS LOCALES CONFIABLES El Sistema de Verificacin es una metodologa que permite realizar un diagnstico a los Gobiernos Locales con una visin integral de tal manera que les permita conocer en sus condiciones operativas, adecuar sus estructuras administrativas e implementar acciones que les permita garantizar a los clientes/ciudadanos un Gobierno Local Confiable. El objetivo del Sistema es auxiliar a la Alta Direccin de los Gobiernos Locales

en la definicin de los elementos necesarios para que alcancen las condiciones mnimas de operacin de manera exitosa y estar en condiciones de asumir sus responsabilidades ante los clientes/ciudadanos en forma eficiente y transparente. El Sistema considera un Autodiagnstico basado en 39 indicadores mnimos de gestin, distribuidos en cuatro grandes temticas, que reunidas proporcionan la integralidad que todo Gobierno Local debera tener para ser Confiable para con sus Clientes/ciudadanos. Las cuatro temticas son: Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno Desarrollo Econmico Sostenible Desarrollo Social Incluyente Desarrollo Ambiental Sustentable

El auto-diagnstico tiene como finalidad que la Alta Direccin del Gobierno Local, de manera voluntaria y responsable, identifique la mtrica en la cual se encuentra cada uno de los treinta y nueve indicadores de la herramienta. Las mtricas utilizadas son rojas, amarillas y verdes. El rojo representa las practicas inaceptables que ningn Gobierno Local debera tener en trminos de operacin confiable, el amarillo significa que el Gobierno Local ha realizado algn esfuerzo para mejorar y el verde considera las condiciones mnimas aceptables con las que todo Gobierno Local debera estar operando para proporcionar confiabilidad al Cliente/ciudadano. El autodiagnstico es elaborado de manera individual por cada uno de los funcionarios que integran la Alta Direccin del Gobierno Local, durante una sesin de trabajo conjunta, de tal manera que ubiquen segn sus conocimientos o criterio, la mtrica en la cual s encuentran cada uno de los treinta y nueve indicadores. Este ejercicio podr ser consensuado al final del mismo de tal manera que se determine conjuntamente la situacin que guarda el Gobierno Local. Una vez concluido este ejercicio la Alta Direccin podr definir un Plan de Accin que le permita fortalecer sus debilidades y su capacidad de gestin, as como instrumentar programas con una visin integral para afrontar sus responsabilidades y obligaciones ante sus Clientes/ciudadanos.