EL PROBLEMA ENERGETICO DE HONDURAS

RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES

PARTICIPACION DE JORGE GALLO NAVARRO EN EL FORO DEL CIMEQH RELATIVO AL SECTOR ENERGIA, CELEBRADO EL DIA 3/09/05, 8:30 a 4:30 PM
TEMA: EL PROBLEMA ENERGETICO DE HONDURAS I. El Pas se encuentra en una crisis profunda en el sector energtico, esencialmente por las razones siguientes: 1. Falta de una verdadera Poltica Energtica de Estado que trascienda el perodo de gobierno, tendente a lograr un desarrollo sostenible y equilibrado en el sector de acuerdo a las conveniencias del Estado de Honduras; 2. Altos costos de los Hidrocarburos (combustible fsil) debido a problemas de tipo exgeno y endgeno que tienen que ver: El primero con la situacin del mercado mundial del petrleo y, el segundo, con la falta de voluntad poltica del pas y de la regin centroamericana en tomar decisiones que beneficien al pas y a la regin; 3. Altos costos de la electricidad comprada por la ENEE a valores onerosos que, adems del cargo por costo fijo que supera los 18,000.00 $/MW instalado, oscilan entre 0.12 y 0.15 $/KW-h en los 175 MW arrendados a Generadores Privados, los cuales, estaban planificados para ser retirados o salir del sistema en el ao 2005; 4. Falta de previsin y planificacin en el manejo de la capacidad de generacin de electricidad; razn por la cual, habiendo contratado ya los 410 MW con LUFUSSA y ENERSA a un precio ms competitivo en el orden de 0.05 $/KW-h con un cargo fijo que oscila entre los 11 a 12 mil $/MW instalado (que originalmente eran 210 MW), en compra directa por situacin de emergencia; supuestamente y por razones especiales, este ao, la ENEE se vio en la necesidad de renovar los contratos de arrendamiento de los 175 MW a los mismos costos onerosos ya referidos en el numeral 3), en vez de haber hecho una negociacin justa y patritica tomado como referencia los precios competitivos con que contrat los 410 MW en el 2004.Y, que para suerte de Honduras, estos fueron posible gracias a la participacin de un oferente calificado e internacional -AES-. La renovacin de estos contratos a la ENEE le generan una prdida estimada en el orden de 112 Millones $/ao, cuando se comparan los costos onerosos de la renovacin con los de las nuevas contrataciones de los 410 MW. Valor que no incluye el diferencial de ambos Costos Fijos, tambin oneroso para la ENEE; y, 5. La falencia o falta de un mecanismo de Estado relativo a la obligatoriedad en el sector energa que genere algn tipo de incentivo por eficientar sus sistemas energticos; a fin de que tanto los generadores privados como la empresa estatal y el Sector Industrial, busquen optimizar sus sistemas energticos, entrando a procesos de Cogeneracin de Energa con la energa ya disponible en la planta trmica o Industrial.

II.

Que medidas se deben adoptar?. En mi modesta opinin, esencialmente, por lo menos, el Estado de Honduras debe tomar las medidas siguientes: 1. Urgentemente, disear una verdadera poltica energtica que trascienda al perodo de gobierno, la cual debe englobar los diferentes recursos energticos renovables y no renovables, tal como fue sugerido en el I Congreso del CIMEQH 1982, denominado el Problema Energtico de Honduras; para ello habr que establecer prioridades en el corto, mediano, largo y muy largo plazo; que, adems, contenga elementos que favorezcan la alta eficiencia de los sistemas energticos; todo ello, con la finalidad de lograr un desarrollo sostenible y equilibrado en el sector, de conformidad a las conveniencias del Estado de Honduras y no de intereses particulares que buscan controlar totalmente al sector energa en detrimento de los intereses del Estado y, as, legar a las presentes y futuras generaciones de una real y efectiva poltica de Estado explotando racionalmente los recursos existentes y alejar los fantasmas del presente; 2. Se debe revisar y de ser posible anular, si a los intereses del pas conviene, los contratos onerosos que supuestamente fueron renovados a costos que oscilan entre los 0.12 y 0.15 $/KW-h con los mismos cargos por Costo Fijo en los 175 MW arrendados a Generadores Privados, con lo cual se libera a la ENEE de una supuesta prdida que ronda los 112 Millones de $/ao y el diferencial por Costo Fijo que oscila entre los 7 y 8 mil dlares /MW instalado; 3. El Estado debe crear un mecanismo que premie y facilite al Generador Privado y al Sector Industrial calificado, para que ste se vea incentivado en la bsqueda de la optimizacin de sus sistemas energticos, hacindolos ms eficientes; mediante sistemas de cogeneracin y de eficiencia energtica, donde podran mejorar sustancialmente el rendimiento de la Planta, ampliar su capacidad de generacin y de recuperacin energtica y disminuir los costos unitarios de produccin del KW-h, con lo cual ellos seran mucho ms competitivos. 4. En la Industria azucarera, adicional a lo anterior que tambin se le aplica, impulsar el proyecto de produccin de combustible de origen orgnico y del cultivo de grandes plantaciones de rboles energticos, a fin de tener mayor capacidad e independencia de generacin de energa en zafra o fuera de ella. combinando o no la madera con el bagazo de la caa en la Caldera y, a su vez, elevar el nivel de presin en la generacin de vapor para produccin de energa, preferiblemente al ptimo en vez del actual con que operan, ello debido a que en el nivel ptimo obtendrn mayor capacidad de produccin de vapor y energa con algn incremento en los consumos de los insumos energticos y mayores niveles de rendimiento de la planta de generacin; desde luego con la consecuente inversin adicional, entre otros rubros, en la caldera y las etapas de expansin en los turbogeneradores; y, 5. Dentro de lo posible y para tener algn control en el impacto de los altos costos en los Hidrocarburos por problemas en el mercado mundial del petrleo, paralelamente a la implementacin en la forma correcta de lo sugerido por la Coalicin Patritica que lidera la Dra. Julliette Handal de Castillo, con carcter de urgencia, el Estado de Honduras por conducto del Gobierno, responsablemente y muy en serio, en conjunto con los Presidentes de las Repblicas de Centroamrica y bajo una legislacin especial, desde las cumbres de Presidentes Centroamericanos y de los Presidentes de los Congresos Nacionales de los Pases de la Regin y el Parlamento Centroamericano, debe planificar e impulsar proyectos regionales en el Sector de Energa, como ser por ejemplo: a) Una Refinera Centroamericana de Petrleo, capaz de satisfacer la demanda presente y futura de la Regin Centroamericana, mediante la cual podra obtener

sustanciales beneficios de convenios especiales con pases amigos productores de petrleo; b) Mega Proyectos Hidroelctricos en los lmites fronterizos y/o dentro del territorio nacional en cualesquiera de las Repblicas Centroamericanas que posean los recursos hdricos con dichas caractersticas, como es el caso de Honduras; y, c) Un Proyecto de una Central Nuclear, planificada segn crecimiento de la demanda energtica de la Regin Centroamericana y para ser menos dependiente del sector hidrocarburo, desde luego en consonancia con los trminos y polticas de la Agencia Internacional de Energa Atmica. Adems de lo anterior, a nivel nacional, se debe impulsar responsablemente el uso de fuentes alternas de energa de pequea, mediana y gran capacidad, de conformidad a los Recursos con que cuenta la nacin. Si Honduras y/o los Pases Centroamericanos en su conjunto, por la situacin pasada, presente y futura de sus economas, no son sujetos de crdito por los Organismos Multilaterales, entonces el Estado de Honduras, deber estudiar en serio la posibilidad de ejecutar los Mega Proyectos Hidroelctricos va concesin, a un consorcio de un pas extranjero que desee invertir en proyectos Hidroelctricos de gran escala.

JORGE GALLO NAVARRO, ME., MSc., MBA. PROFESOR DE LA FACULTAD DE INGENIERIA, UNAH SECRETARIO EJECUTIVO FORO PERMANENTE DE ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL