Nota Tcnica

N 177

Maro de 2012

Governo Dilma executou o oramento 2011 com freio puxado

Oramento

Governo Dilma executou o oramento 2011 com freio puxado

Em 2011, a execuo do oramento fiscal e da seguridade social evidenciou as respostas que o governo federal escolheu para enfrentar o cenrio econmico mundial turbulento. No ano passado, o governo puxou o freio da poltica fiscal para contrabalancear os movimentos do Banco Central no front da poltica monetria e sinalizar para o mercado financeiro a no-tolerncia com a acelerao inflacionria verificada no primeiro semestre de 2011. Ainda, os nmeros da poltica fiscal em 2011 ajudam a interpretar prioridades e polticas preteridas no governo Dilma.

O lado da receita: evidncias de uma tributao regressiva

Em 2011, o Oramento Fiscal e da Seguridade, excludo a rolagem da dvida pblica, atingiu um total de receitas de R$ 1,22 trilho. Como se v na tabela 1, as receitas correntes tiveram 83,9% de participao na receita lquida total enquanto as receitas de capital representaram 15,0%. O alto valor das receitas de capital de R$ 237,7 bilhes deve-se ao fato de o setor pblico recorrer ao mercado financeiro, pagando juros altssimos para financiar parte de suas funes. Houve uma frustrao de receitas de R$ 60 bilhes em 2011 explicada pela menor arrecadao de receitas de capitais (R$ 53,6 bilhes a menos), por sua vez, explicada por um volume menor de operaes de crdito realizadas (leia-se endividamento)1.
Tabela 1 - Receitas oramentrias na LOA 2011
Receita Prevista
A 1 - RECEITAS CORRENTES 2 - RECEITAS DE CAPITAL 7 - RECEITAS CORRENTES INTRA-ORCAMENTARIAS 8 - RECEITAS DE CAPITAL INTRA-ORCAMENTARIAS TOTAL Fonte: Siga Brasil/Se nado Fede ral Elaborao: INESC 1.034.447.004.397 237.704.785 .275 15.349.428 .277 0 1.287.501.217.949

Categoria Econmica (Cod/Desc)

Receita Arrecadada Lquida

B 1.029.303 .947.609 184.042.505.888 13.527.941.175 23.325.342 1.226.897 .720.013

Variao
C = B-A -5.143.056.788 -53.662.279.387 -1.821.487.102 23.325.342 -60.603.497.936

Participao em % da Arrecadao Lquida

83,9% 15,0% 1,1% 0,0% 100,0%

Isso no significa que o estoque da dvida pblica diminuiu da Dvida Mobiliria Interna do Tesouro Nacional atingiu R$ 2,5 trilhes (ou 60,7% do PIB) em dezembro de 2011.

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Alm da necessidade de arrecadao adequada para financiar as polticas pblicas e iniciativas que combatam as desigualdades de gnero e de raa/etnia, preciso que o sistema tributrio brasileiro tambm seja justo, considerando as diferentes capacidades de pagamento. Ou seja, os impostos, as contribuies e as taxas devem ser cobrados seguindo uma lgica redistributiva. Em outras palavras, o Estado precisa cobrar mais de quem pode pagar mais e, portanto, menos daquelas pessoas cuja renda baixa. No entanto, no isso que ocorre no Brasil. Ao invs de concentrar a tributao principalmente em tributos diretos, cuja incidncia se d sobre a renda e o patrimnio, o Estado cobra um volume maior de tributos indiretos, isto , que incidem sobre o consumo e que so mais facilmente repassados para o preo dos produtos, de modo que o nus real recai sobre o consumidor independente de sua renda. A tabela 2 traz a arrecadao administrada (exclusivamente) pela Receita Federal em 2011 reorganizada por base de incidncia. O total atingido foi de R$ 938,9 bilhes2. Quando se analisa os recursos arrecadados pela Receita, percebe-se uma predominncia de tributos indiretos. Isto , a arrecadao sobre o consumo representou 45,8% dos tributos (R$ 429,8 bilhes) enquanto a receita oriunda da renda foi equivalente a 41,5% (R$ 389,7 bilhes). J o nus sobre o patrimnio foi de apenas 0,1% (R$ 603 milhes). Essa maior concentrao de tributos sobre o consumo, a menor carga sobre a renda e a irrisria arrecadao sobre o patrimnio, num pas de latifundirios, explicam a regressividade do sistema tributrio brasileiro, em que a carga tributria cresce proporcionalmente medida que a renda do contribuinte diminui.
T abela 2 - Ar recad ao a dm inistr ada pela Receita Fed eral p o r base de incidn cia - 2011 ( a p reo s co r ren tes)

R$ milh e s TO TA L 1. Co nsum o I m po st o de I m po r ta o I PI CO FI N S Pis / Pas ep CI D E - Co m b ust veis CP M F I OF Co n tr ibuio P re viden cir ia das E m pr esa s 2. R enda Rend a do Tr abalho I R - P es so a F sic a I RRF - Rend im ent o s do T raba lho C o ntr ibuio P re viden cir ia do s Tr abalhado r es C PM F Rend a do Ca pital I R - P es so a Jur dica C S LL Out ra s Re ndas 3. P at rim nio I TR 4. O ut ras
1

% da pa rt icip a o 100,0% 45,8% 2,8% 5,0% 16,8% 4,5% 1,0% 0,0% 3,4% 12,3% 41,5% 18,4% 2,3% 7,3% 8,7% 0,0% 17,3% 11,1% 6,2% 5,9% 0,1% 0,1% 12,6%

938.929,7 429.832,3 26.734,3 46.917,9 158.078,6 41.844,1 8.924,1 104,5 31.807,2 115.421,7 389.765,6 172.618,6 21.973,4 68.825,1 81.779,5 40,6 162.181,5 104.054,4 58.127,1 54.965,4 603,0 603,0 118.728,8

F ont e: S TN , RF B , S i ga B rasi l/ S ena do E la bora o: IN E S C No ta : (1) I ncl ui ou tro s t rib ut os adm i nist rad os pel a RF B e dem ai s cont rib ui es previ den ciri as.

Para compor as receitas oramentrias, as receitas administradas pela Receita Federal devem ser acrescidas ainda das receitas intra-oramentrias e das receitas de capital basicamente.

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O lado das despesas: mais do mesmo ou pior? Em termos reais, o desembolso do Oramento Fiscal e Seguridade de 2011 retraiu em 0,6 % em relao a 2010. Enquanto os valores desembolsados em 2010 foram de R$ 1,17 trilho, a soma dos valores pagos e de restos a pagar chegou a R$ 1,16 trilho em 2011. O corte oramentrio resultado direto do contingenciamento de R$ 50 bilhes e do supervit primrio adotado no primeiro ano do governo Dilma. Em 2011, o supervit primrio do Governo Central (Tesouro, Previdncia e Banco Central) atingiu R$ 93,5 bilhes frente a um supervit de R$ 78,8 bilhes, apurado em 2010, registrando-se um aumento de R$ 14,7 bilhes ou 18,7%3. A retrao foi pior do que parece ao se olhar separadamente certas polticas. A tabela 3 mostra que a funo Segurana Pblica teve uma reduo no desembolso de 20,7% (R$1,9 bilho). O desembolso da funo Urbanismo caiu 16,3 % (R$ 615,8 milhes) e a funo Transporte encolheu 2,9% (R$ 577,4 milhes).
Tabela 3 - Des embolso (Pago + Restos a Pagar Pago) do Oramento Fiscal e da Seguridade Social do Governo Federal por Grupo de Natureza da Despesa (exceto refinanciamento da dvida pblica)
V ariao 2011/2010 N %
- 25.928.048.080 -1.968.613.692 -1.684.475.121 -1.181.581.677 -615.800.984 -577.416.448 -576.522.892 -560.787.804 -426.960.797 -363.455.335 -358.092.156 -311.790.517 -260.029.329 -181.765.257 -123.139.550 -59.609.005 -47.602.515 -17.640.259 29.759.753 123.793.536 141.421.769 356.419.724 2.056.726.210 2.501.866.660 2.968.448.276 3.519.744.724 4.859.335.642 11.250.137.138
-7.435.677.984

Funo
ENCARG OS E SPECIAIS SEGURANCA PU BLICA ADMINISTRACAO JUDICIARIA URBANISMO TRANSPORTE GESTAO AMBIENTAL SANEAMENTO CIENCIA E TECNOLOGIA COMERCIO E SE RVICOS DIREITOS DA CIDADANIA DEFE SA NACIONAL ORGANIZACAO AG RARIA CULTURA ESSENCIAL A JU STICA RELACOE S EXTERIORES ENERGIA DESPORTO E LAZE R HABITACAO LEGISLATIVA INDU STRIA COMUNICACOES AG RICU LTURA TRABALHO SAUDE ASSISTENCIA SOCIAL EDUCACAO PRE VIDENCIA SOCIAL
TOTAL
Font e Si ga Brasil/Senado Federal :

20 10
476.319.994.281 9.502.055.102 20.442.094.016 23.517.313.126 3.778.382.231 19.734.692.053 4.219.649.402 1.734.281.164 6.741.809.349 2.653.812.464 1.796.184.086 32.483.355.065 3.782.010.807 1.167.426.438 5.730.538.043 1.997.568.119 673.584.132 749.464.280 272.651.789 5.851.787.667 1.707.270.616 695.897.533 12.057.093.841 33.789.066.144 66.003.212.964 41.629.684.781 48.822.766.119 348.340.780.338
1 .176.194.425.950

2011
450.391.946.201 7.533.441.410 18.757.618.896 22.335.731.449 3.162.581.247 19.157.275.605 3.643.126.510 1.173.493.359 6.314.848.553 2.290.357.129 1.438.091.930 32.171.564.548 3.521.981.478 985.661.181 5.607.398.493 1.937.959.114 625.981.617 731.824.021 302.411.542 5.975.581.203 1.848.692.385 1.052.317.257 14.113.820.050 36.290.932.803 68.971.661.241 45.149.429.505 53.682.101.761 359.590.917.476
1.168.758.747 .966

- 5,4% -20,7% - 8,2% - 5,0% -16,3% - 2,9% -13,7% -32,3% - 6,3% -13,7% -19,9% - 1,0% - 6,9% -15,6% - 2,1% - 3,0% - 7,1% - 2,4% 10,9% 2,1% 8,3% 51,2% 17,1% 7,4% 4,5% 8,5% 10,0% 3,2%
-0,6%

Elab orao: INES C No ta: Val ores de 2 01 0 atualizados pelo mdia mensal do IPCA, base= 20 11

Ver Ministrio da Fazenda. Resultado do Tesouro Nacional. Braslia, janeiro de 2012.

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A funo Saneamento4 retraiu em 32% (R$ 560,7 milhes) e a funo Direitos da Cidadania, que abriga grande parte do gasto das Secretarias de Direitos Humanos, Igualdade Racial e de Polticas para as Mulheres, teve um desembolso 19,9% menor (menos R$ 358 milhes). J a funo Cultura, gastou 15,6% ou R$ 181,7 menos do que em 2010. A funo Organizao Agrria, onde esto programas importantes como aqueles voltados para a promoo da reforma agrria, tambm foi prejudicada pela poltica recessiva: retraiu 6,9%, desembolsando R$ 260 milhes a menos em 2011 do que no ano anterior. Os direitos civis, polticos, econmicos, sociais, ambientais e culturais so interdependentes, e o Estado est obrigado a garanti-los ao mesmo tempo e com qualidade para todos. Contudo, o que se constata que poucas polticas tiveram acrscimos no seu desembolso. Na funo Habitao5, houve crescimento de 10,9%; o dispndio na Sade saltou 4,5%; o desembolso foi 8,5% maior na Assistncia Social; e 10% maior na Educao6. A contrao em 2011 fica evidente tambm pela tica da natureza da despesa (GND). Na tabela 4, o investimento do governo federal recuou 12% em termos reais, o que equivale a R$ 5,7 bilhes.
Tabela 4 - Des embolso (Pago + Restos a Pagar Pago) do Oramento Fiscal e da Seguridade Social do Governo Federal por Grupo de Natureza da Despesa (exceto refinanciamento da dvida pblica)
GND
OUTRAS DESPESAS CORRENTES PESSOAL E ENCARGOS SOC IAIS AMORTIZAC AO JUROS E ENCARGOS DA DIVIDA INVESTIMENTOS INVERSOES FINANCEIRAS TOTAL
Fonte: Sig a Brasi l/S enado Federal Elaborao: INES C No ta: Valo res de 2010 at ual izado s pelo mdia mensal do IPCA, base=2011

2010
618.628.969.46 9 195.534.723.57 5 149.180.199.40 2 130.273.912.82 0 47.646.872.77 9 34.929.747.90 6 1.176.194.4 25.950

2011
664.85 3.504.002 196.59 8.895.497 97.61 3.793.961 131.06 3.489.875 41.93 0.425.656 36.69 8.638.975 1.168.758.747.96 6

Variao 2011/2010 N %
46.224.534.533 1.064.171.921 -51.566.405.441 789.577.055 -5.716.447.122 1.768.891.070 -7.435.677.9 84 7,5% 0,5% -34,6% 0,6% -12,0% 5,1% -0,6%

No foram apenas os investimentos do Oramento Fiscal que desaceleraram. Os investimentos das empresas estatais foram de R$ 83,9 bilhes em 2010 e caram para R$ 82,4 bilhes em 20117. A poltica fiscal contracionista em 2011 foi uma deciso da Presidente e do ncleo econmico do governo com o objetivo de segurar a inflao medida pelo IPCA, que, at o primeiro semestre de 2011, acumulava alta de 3,87%.
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No fazem parte dos investimentos em saneamento no mbito do Oramento Fiscal e da Seguridade aqueles financiados pela Caixa Econmica Federal. 5 Lembrando que est sendo considerado s o pagamento no mbito do oramento do Fiscal. 6 O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica (FUNDEB) uma transferncia que faz parte da Funo Encargos Especiais. 7 Disponvel em: http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/dest/serie_historica_120223.pdf

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Naquele momento, esse resultado parcial fez o governo Dilma colocar o p no freio nas despesas fiscais. Na poltica monetria, o Conselho de Poltica Monetria (Copom) elevou a taxa Selic para 12,50% ao ano. O patamar altssimo da SELIC em 2011 a principal explicao para o gasto com juros ter crescido na direo contrria do investimento. O pagamento de juros da dvida cresceu 0,6%, um dispndio total de R$ 131,06 bilhes. Essa postura do governo e a forte desacelerao da economia mundial fizeram o ndice oficial de inflao, o IPCA, convergir para 6,5% no acumulado de janeiro a dezembro, exatamente a tolerncia mxima fixada pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN). Entretanto, o agravamento da crise econmica na Europa faria o Banco Central mudar abruptamente a escalada da SELIC j em agosto. O Copom reduziu a taxa de juros para 12,% ao ano. Mas j era tarde. O Produto Interno Bruto (PIB) iria crescer apenas 2,7% em 2011, aps um aumento de 7,5% em 2010. Em 2011, obviamente os cortes foram sentidos em diversas secretarias. Como pode ser observado no grfico 1, em 2010, as secretarias de Direitos Humanos, de Polticas para as Mulheres e de Promoo da Igualdade Racial tiveram desembolsos respectivamente de R$ 203,9 milhes, R$ 102,5 milhes e R$ 29,9 milhes. J em 2011, todas essas secretarias executaram menos do que o ano anterior. Na mesma ordem, o desembolso foi de R$ 129,5 milhes, R$ 47,4 milhes e 23,3 milhes. sempre importante explicitar que grande parte do valor aprovado na lei oramentria para essas secretarias no disponibilizado durante o ano devido ao contingenciamento.

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Descendo ao nvel dos programas, a baixa execuo tambm pode ser demonstrada. A tabela 5 revela que, dos 296 programas que tinham crdito autorizado8 na Lei Oramentria Anual (LOA) de 2010, 49 (16,55% do total) registraram valores pagos entre 0% a 15% do crdito. J na LOA de 2011, houve um salto do nmero de programas com desempenho muito aqum do esperado. Dos 296 programas com crdito autorizado, 61 deles (20,61% do total) no tiveram recursos pagos acima dos 15% previstos. No grupo oposto dos programas com pagamentos acima dos 90%, somente 29 tiveram tal desempenho, o que vale para os dois ltimos anos.
Tabela 5- Desempenho dos programas (pago/autorizado) na LOA 2010 e LOA 2011 do governo federal
2010 % de execuo (pago/autorizado) N de programas % sobre n total de programas 16,55% 13,85% 14,19% 17,57% 12,50% 15,54% 9,80% 100,0% % acumulado 16,55% 30,41% 44,59% 62,16% 74,66% 90,20% 100,00% N de programas 61 34 50 43 32 47 29 296 2011 % sobre n total de p rogramas 20,61% 11,49% 16,89% 14,53% 10,81% 15,88% 9,80% 1 00% % acumulado 20,61% 32,09% 48,99% 63,51% 74,32% 90,20% 100,00%

0% a 15% 49 15,1% a 30% 41 30,1% a 45% 42 45,1% a 60% 52 60,1% a 75% 37 75,1% a 90 % 46 mais de 90% 29 TOTAL 2 96 Fonte: Siga Brasil/Senado Federal Elaborao: INESC Nota: (1 ) N o inclui restos a pagar

preciso levar em considerao que 2010 foi ano de eleio e o governo acelerou os gastos para mostrar resultados populao. J em 2011, ocorreram trocas no comando de diversos Ministrios, o que geralmente influencia a execuo de programas. Em resumo, o ajuste fiscal praticado em 2011 teve impacto forte na execuo das polticas do governo federal, principalmente aquelas percebidas como perifricas dentro da lgica do crescimento econmico.

Riscos em 2012
Em 2012, ser intenso o debate sobre a desonerao da carga tributria sobre o consumo. Esta pauta est presente entre as preocupaes do governo Dilma especialmente em razo da perda de competitividade da indstria nacional no mercado interno e externo. A indstria brasileira tem encolhido e as exportaes se concentram, cada vez mais, em produtos primrios, particularmente, minrio e soja. H uma forte presso, vocalizada na imprensa, para que o governo adote medidas de
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No necessariamente disponvel

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socorro indstria. Contudo, o risco embutido para sociedade o governo abrir mo de tributos que financiam justamente polticas sociais, como a sade, a previdncia, a assistncia social e a educao. inaceitvel que a soluo para a indstria penalize a maioria da populao brasileira que depende dos servios pblicos e que tem o direito de acess-los. Por outro lado, o governo brasileiro no pode ser passivo competio desleal de produtos baratos vindos principalmente da sia e ao tsunami monetrio que vem dos Estados Unidos e da Europa1. Nenhum governo, seja o anterior ou o atual, foi competente em apresentar uma sada para esta encruzilhada que ressuscitou o modelo primrioexportador que se pensava ter ficado no passado brasileiro. Na ltima reunio do Copom, em maro de 2012, a SELIC foi reduzida para 9,75% e houve uma sinalizao de queda para um patamar ligeiramente acima do mnimo histrico de 8,75%. Contudo, essa taxa ainda altssima se comparada aos padres internacionais. Nos EUA, o Federal Reserve (Fed, o banco central americano) manteve a taxa bsica de juros entre zero e 0,25% ao ano. Contudo, se a taxa de juros brasileira se estabilizar em 9,% ao ano, no ser resolvido o efeito im de atrao de capital especulativo e o dispndio com juros da dvida tambm continuar alto. Vale o alerta de que o estoque da Dvida Mobiliria Interna do Tesouro Nacional j atingiu R$ 2,5 trilhes (ou 60,7% do PIB) em dezembro de 2011. Como alertou o Ministro Mantega faz algum tempo, est em curso uma guerra cambial no mundo, em que Estados Naes buscam recuperar suas economias internas mediante o aumento de moedas em circulao para tornar suas exportaes mais baratas. Os juros elevados brasileiro (leia-se SELIC) atraem esse dinheiro que circula no mundo e o resultado o Real artificialmente valorizado (caro), a reduo de exportaes brasileiras e a destruio de empregos em territrio nacional. Inclusive, a SELIC alta estimula a prpria indstria nacional a entrar na ciranda especulativa ao invs de produzir. Em 2012, o temor de um novo deslize do PIB pode fazer o governo acelerar o investimento pblico. Por outro lado, o interesse em reduzir os juros deve segurar os gastos correntes. Por sua vez, o contingenciamento em 2012 foi ainda maior do que o do ano passado: R$ 55 bilhes. No exagero dizer que varias polticas de promoo e defesa de direitos continuaro ameaadas de cortes em 2012. Por no serem prioridades, correm o risco de novamente serem sacrificadas. Lucdio Bicalho Assessor Poltico do INESC

Essa expresso refere-se s polticas monetrias expansionistas. No caso dos EUA, o Federal Reserve tem comprado ttulos pblicos e, assim, despejado dlares no mercado. J o Banco Central Europeu (BCE) iniciou poltica de emprstimos bilhes de euros para bancos privados.

EXPEDIENTE
INESC - Instituto de Estudos Socioeconmicos - End: SCS - Qd. 08, Bl B-50 - Salas 431/441 Ed. Venncio 2000 - CEP . 70.333-970 - Braslia/DF - Brasil - Fone: (61) 3212 0200 - Fax: (61) 3212 0216 - E-mail: protocoloinesc@inesc.org.br - Site: www.inesc.org.br - Conselho Diretor: Eva Faleiros, Fernando Paulino, Jurema Werneck, Luiz Gonzaga, Mrcia Sprandel -8 Dezembro de 2004 8 Maio de 2007 Gesto: Iara Pietricovsky e Jos Antnio Moroni - Coordenadora da Assessoria: Nathalie Beghin - Assessores(as): Colegiado de 2006 Maro de 2012 Alessandra Cardoso, Alexandre Ciconello, Ana Paula Felipe, Cleomar Manhas, Edlcio Vigna, Eliana Magalhes, Lucdio Barbosa, Mrcia Acioli - Comunicao: Vrtice / Gisliene Hesse - Diagramao: Ivone Melo.

ANEXO
Tabela 6- Oramento Fiscal e da Seguridade Social do Governo Federal por rgo 2011 (exceto refinanciamento da dvida pblica)
rgo Autorizado Pago % de Execuo (Pago/Aut) 94,9% 76,2% 92,1% 86,7% 88,6% 78,3% 95,6% 97,6% 54,1% 83,6% 46,4% 96,2% 10,6% 71,6% 66,3% 71,0% 93,6% 62,3% 31,1% 88,2% 74,0% 87,8% 88,3% 51,9% 95,8% 85,5% 55,3% 34,9% 93,2% 16,1% 94,5% 63,0% 35,0% 6,7% 89,2% 11,2% 80,7% 94,0% 19,3% 47,1% 34,2% 0,0% 82,0% RP Pago Desembolso total (Pago + RP) 294.749.720.305 235.853.306.451 174.395.290.071 75.251.326.803 61.620.604.453 59.838.005.463 53.772.519.802 45.481.203.626 24.016.126.773 19.097.588.348 17.889.110.966 12.579.288.357 12.142.951.466 9.650.651.986 8.070.775.688 7.231.532.266 6.903.851.677 5.918.584.706 4.563.274.691 4.520.512.841 4.109.649.144 3.933.406.583 3.624.045.352 3.353.134.264 3.310.778.543 2.190.868.795 2.133.456.064 1.957.218.885 1.638.723.179 1.496.355.131 1.328.068.177 1.305.242.089 1.102.042.167 927.314.503 894.640.531 734.126.639 447.269.348 353.064.150 187.834.288 152.700.316 32.583.077 0 1.168.758.747.966 % em relao ao desembolso total 25,22% 20,18% 14,92% 6,44% 5,27% 5,12% 4,60% 3,89% 2,05% 1,63% 1,53% 1,08% 1,04% 0,83% 0,69% 0,62% 0,59% 0,51% 0,39% 0,39% 0,35% 0,34% 0,31% 0,29% 0,28% 0,19% 0,18% 0,17% 0,14% 0,13% 0,11% 0,11% 0,09% 0,08% 0,08% 0,06% 0,04% 0,03% 0,02% 0,01% 0,00% 0,00% 100,0%

MINISTERIO DA PREVIDENCIA SOCIAL ENCARGOS FINANCEIROS DA UNIAO TRANSFERENCIAS A ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICIPIOS MINISTERIO DA SAUDE MINISTERIO DA DEFESA MINISTERIO DA EDUCACAO MINISTERIO DO TRABALHO E EMPREGO MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME OPERACOES OFICIAIS DE CREDITO MINISTERIO DA FAZENDA MINISTERIO DOS TRANSPORTES JUSTICA DO TRABALHO MINISTERIO DAS CIDADES MINISTERIO DA JUSTICA MINISTERIO DA AGRICULTURA, PECUARIA E ABASTECIMENTO PRESIDENCIA DA REPUBLICA JUSTICA FEDERAL MINISTERIO DA CIENCIA E TECNOLOGIA MINISTERIO DA INTEGRACAO NACIONAL JUSTICA ELEITORAL MINISTERIO DO PLANEJAMENTO, ORCAMENTO E GESTAO CAMARA DOS DEPUTADOS MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO AGRARIO SENADO FEDERAL MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE MINISTERIO DAS COMUNICACOES JUSTICA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITORIOS MINISTERIO DE MINAS E ENERGIA TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO, INDUSTRIA E COMERCIO EXTERIOR MINISTERIO DA CULTURA MINISTERIO DO TURISMO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA MINISTERIO DO ESPORTE SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL JUSTICA MILITAR DA UNIAO MINISTERIO DA PESCA E AQICULTURA CONSELHO NACIONAL DE JUSTICA CONSELHO NACIONAL DO MINISTERIO PUBLICO RESERVA DE CONTINGENCIA TOTAL Fonte: Siga Brasil/Senado Federal Elaborao: INESC

296.428.683.124 308.518.448.096 181.797.169.720 80.873.978.125 64.576.589.525 68.388.140.257 55.738.243.295 46.311.314.202 34.125.849.274 21.919.210.889 22.321.856.817 12.762.014.285 22.252.255.913 12.271.094.760 10.106.845.138 8.123.731.206 7.051.617.955 7.348.653.791 7.639.556.196 4.556.073.469 5.037.006.047 4.227.184.594 3.894.978.505 4.811.194.438 3.343.609.606 2.520.589.665 3.703.330.787 4.532.969.945 1.709.043.488 8.162.054.183 1.354.248.218 1.942.743.064 2.168.483.220 3.728.918.622 954.018.003 2.815.895.925 504.017.061 367.471.135 559.749.826 172.686.966 88.356.450 5.447.713.881 1.335.157.589.666

281.243.888.392 235.070.383.699 167.496.031.111 70.101.574.689 57.224.496.114 53.551.493.297 53.308.332.356 45.177.098.214 18.456.613.849 18.326.785.526 10.353.591.783 12.276.156.354 2.369.272.777 8.783.199.081 6.695.877.477 5.769.716.842 6.603.588.864 4.578.672.357 2.375.274.866 4.018.568.378 3.726.350.718 3.712.098.025 3.438.072.107 2.496.148.151 3.204.122.601 2.155.615.828 2.049.169.870 1.580.117.262 1.593.190.821 1.316.554.641 1.279.827.181 1.223.741.296 759.486.891 250.374.880 850.533.353 314.043.064 406.785.031 345.322.421 108.093.267 81.348.521 30.235.656 0 1.094.701.847.611

13.505.831.913 782.922.753 6.899.258.960 5.149.752.114 4.396.108.339 6.286.512.166 464.187.446 304.105.412 5.559.512.924 770.802.822 7.535.519.183 303.132.003 9.773.678.689 867.452.905 1.374.898.211 1.461.815.425 300.262.813 1.339.912.349 2.187.999.825 501.944.463 383.298.426 221.308.557 185.973.245 856.986.113 106.655.942 35.252.967 84.286.194 377.101.623 45.532.358 179.800.490 48.240.996 81.500.794 342.555.275 676.939.623 44.107.178 420.083.576 40.484.317 7.741.728 79.741.021 71.351.795 2.347.421 0 74.056.900.356