Brasil do status quo resiste reforma dos portos, na contramo das grandes transformaes no mundo Projeto une parte

e dos sindicatos e do empresariado contra a mudana e comea a tramitar com quantidade recorde de emendas para mud-lo e at inviabiliz-lo 15/2/2013 - 03:32 - Antonio Machado A reforma liberalizante dos portos, enviada pela presidente Dilma Rousseff ao Congresso sob a forma de medida provisria (MP), divide parte dos sindicatos e associaes empresariais ligadas ao setor e comea a tramitar no prximo dia 20, na Cmara, com uma quantidade recorde de emendas para modifica-la e at inviabiliz-la. O que for decidido ter consequncias sobre outras reformas j em curso nas atividades de infraestrutura e falar sobre o futuro que o pas pode almejar. No ser auspicioso, se os que advogam manter o status quo da ineficincia porturia travarem o mpeto renovador. A resistncia a reformas na rea porturia, uma atividade das mais anacrnicas da economia, soa suicida quando se delineiam alteraes profundas no mundo (como as negociaes entre EUA e Unio Europeia por um acordo de livre comrcio) em paralelo aos entulhos da crise iniciada em 2007 - e que continua provocando danos globais. No Japo, a economia est outra vez em recesso, com retrao de 0,4% no quarto trimestre. E na Zona do Euro, tambm, puxada pela queda de 0,6% do PIB da Alemanha, 0,3% da Frana, 0,9% da Itlia, 0,7% da Espanha, 8,6% da Grcia (a preos correntes). O quadro de desalento, contudo, convive com transformaes tectnicas capazes de tirar, embora com pesado nus social, tais economias do limbo em que se enfiaram e que estava disfarado h duas dcadas pela iluso da bonana movida a dvidas. Os EUA esto avanados neste caminho. O pior que o mundo emergente, Brasil includo, pode fazer achar que o jogo est ganho, esperar que a inercia o leve ao topo como se prev para a China, desbancando os EUA do ranking da produo de riquezas em mais cinco a dez anos -, e curtir o poder conquistado, ignorando o sofrido ajuste realizado para chegar at aqui.

Ainda se est na metade desse caminho. Quando e se superar os EUA, a China ainda ser um pas de renda per capita baixa, algo como uns 20% da dos americanos e europeus. No Brasil, a renda mdia (US$ 11,5 mil em 2012) 60% maior que a da China, mas com menos de um tero do PIB chins, onde a infraestrutura e o parque industrial so mais recentes (alm de eficientes) em relao a nossos ativos. Aqui, o grosso dos investimentos se deu nas dcadas de 1970 e 1980. Paralelos com a China O desenvolvimento chins no modelo para o Brasil. Mas h muitas semelhanas, mais do que com outro pas em qualquer tempo, segundo o economista Michael Pettis, professor na Universidade de Pequim e que trabalhou em So Paulo nos anos 1980. O desenvolvimento forado durante a ditadura, com represso financeira, concentrao de renda e investimento macio em indstria de base e infraestrutura, diz, o que houve na China, com variaes, depois das reformas de 1978. As distores sociais decorrentes implicam para a China, agora, a reviso gradativa do modelo, com a nfase voltada s polticas de assistncia pblica, que l so diminutas, e de promoo salarial. O que no houve, ao menos no ainda, foi crise fiscal e estagnao - como aqui antes do saneamento fiscal, da reforma monetria e, de 2003 em diante, da distenso social. Antecipamo-nos China na rea social, mas nos atrasamos na infraestrutura e na indstria. Paralisia no opo As atenes se voltam para China e EUA, o G-2 da economia global, na expectativa de que emerjam renovados, sustentando a recuperao econmica no mundo antes que as sequelas sociais devidas crise se tornem irreversveis. No com a mesma responsabilidade, a situao no Brasil assemelhada, sob pena de o pas perder a oportunidade da chamada janela demogrfica, j em curso com o envelhecimento da populao, antes de ter se desenvolvido e se tornado mais equnime. esse o sentido das reformas iniciadas por Dilma com imperfeies e erros de execuo que podero lhe infringir danos polticos, mas inadiveis. Se no ela, outro as far. A

paralisia no opo para ela. Nem para Barack Obama e para Xi Jinping, novo czar da China. Regalia s traz atraso No caso da atividade porturia, o governo prope medidas de bom senso, como a relicitao de terminais arrendados at 1993, com o incio da Lei dos Portos cuja reforma est agora em discusso. Tais contratos esto vencidos. Seus operadores exigem prorrog-los, alm de melar a licitao de novos terminais para barrar a concorrncia. Eles se uniram a sindicalistas que recusam a livre contratao do pessoal da estiva, monoplio de um rgo Gestor de Mo-de-Obra que controlam. para ficar atento. Regalias no constroem uma nao. Pau vai comer em quem? A Lei dos Portos de 1993, embora insuficiente para atrair capitais para o setor, fora um avano sobre o regime anterior estatizado e merc de sindicatos que extraiam privilgios - no necessariamente para beneficiar os porturios -, chantageando o governo de planto com greves que paravam a economia. Pelo Porto de Santos, o maior do pas, por exemplo, vo e vm os insumos essenciais para 40% do PIB. O deputado Paulo Pereira (PDT-SP) e presidente da Fora Sindical lembrou essa poca ao dizer com sua linguagem desabrida que o pau vai comer, caso o governo no volte atrs. A MP no foi o melhor veculo para reforma to relevante. Teria feito melhor o governo se enviasse um projeto de lei. Ela tem falhas que devem ser corrigidas no Congresso. O ressarcimento de investimentos dos portos com prazo vencido uma das correes. Mas o bsico, que contraria a estranha aliana entre alguns sindicalistas e empresrios, o governo diz que no cede. isso. E, antes de esperar pela fidelidade de sua base, que exponha com transparncia sociedade o que est em jogo.