Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua

Ficha informativa
Noviembre 2011

Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua (TLC nico Mxico-Centroamrica)
En la X Cumbre del Mecanismo de Dilogo y Concertacin de Tuxtla celebrada en 2008 se estableci el compromiso de iniciar negociaciones para lograr la convergencia de los acuerdos comerciales entre Mxico y Centroamrica (Guatemala, El Salvador y Honduras -Tringulo Norte-, Costa Rica y Nicaragua)1 en un tratado de libre comercio nico (TLC nico). Despus de siete rondas, las negociaciones concluyeron el 20 de octubre de 2011 y el Tratado fue suscrito el 22 de noviembre de ese mismo ao en San Salvador, El Salvador. Este Tratado sustituir a los tres acuerdos comerciales vigentes que tiene Mxico con Centroamrica. El nuevo instrumento homologa los compromisos y disciplinas que se aplican al comercio entre las dos partes, adems de que profundiza y actualiza. La negociacin del TLC nico forma parte de la estrategia de negociaciones comerciales internacionales que esta Administracin ha venido implementando para diversificar las exportaciones y fortalecer la integracin de Mxico con Amrica Latina.

Exportaciones de Mxico por regin (%) Amrica del Norte 83.5% Amrica Latina 7.1%

Europa 5.3%
Asia 3.6% Otras 0.5%

Fuente: Banxico. Datos para 2010

Por qu diversificar hacia Amrica Latina?

Mxico slo dirige a esta regin el 7% de sus exportaciones totales.

1. El acuerdo con Guatemala, Honduras y El Salvador entr en vigor en 2001, con Nicaragua en 1998 y con Costa Rica en 1995. 2

Amrica Latina es un mercado natural para los productos y servicios mexicanos, particularmente para las pequeas y medianas empresas. Despus de Asia, Amrica Latina es la segunda regin econmica con mayor dinamismo: 5% de crecimiento promedio del PIB en los ltimos cinco aos. Amrica Latina cuenta con 450 millones de consumidores potenciales, superior a los 340 millones en EEUU y Canad. En 2010 las importaciones totales de la regin ascendieron a 578 mil millones de dlares; las exportaciones de Mxico fueron de 21 mil millones de dlares. El 70% de lo que esa regin importa son manufacturas en las que Mxico tiene ventaja comparativa. En los ltimos cinco aos (2005-2010) las exportaciones mexicanas hacia Amrica Latina crecieron en promedio 14,1% la segunda tasa ms alta despus del crecimiento de las exportaciones dirigidas hacia: Asia 19%; y mayor a las destinadas a: Europa 12.3%; y Amrica del Norte 7%. Mxico ha venido fortaleciendo su presencia en la regin como un importante proveedor de servicios (banca, hotelera, construccin, telecomunicaciones, tecnologas de la informacin, educacin, distribucin y entretenimiento, entre otros). Amrica Latina es un destino primordial para la inversin mexicana que en 2010 registr 12,700 millones de dlares2.

Por qu la convergencia de los tratados vigentes con Centroamrica?

La integracin de las disciplinas de diversos tratados en uno solo tiene como objetivos centrales promover la utilizacin de insumos intra-regionales, y reducir los costos administrativos en que incurren las empresas para aprovechar las preferencias arancelarias y otras ventajas establecidas en los acuerdos comerciales en vigor. Por su cercana geogrfica, particularmente para la regin Sur-Sureste de Mxico, Centroamrica como regin representa un mercado importante cuyas importaciones mundiales ascienden a casi 50 mil millones de dlares.3 La participacin de Mxico en ellas asciende a alrededor del 8%. Gracias a los tratados vigentes, en los ltimos diez aos el comercio bilateral entre Mxico y los cinco pases centroamericanos se ha multiplicado por 3.6 veces, para alcanzar 6,554 millones de dlares en 2010. Se espera que esta tendencia se refuerce con el TLC nico. Centroamrica es el cuarto destino de la inversin mexicana en Amrica Latina, con 5,200 millones de dlares en sectores como las
Fuente: CEPAL Fuente: Organizacin Mundial de Comercio 3

2. 3.

telecomunicaciones, alimentos, manufacturas, entretenimiento, energa, entre otros.

Cronologa de la negociacin del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Centroamrica

Mandato presidencial Inicio de negociaciones Conclusin de la negociacin Entrada en vigor

Suscripcin

Siete rondas de negociacin Noviembre 2008 Marzo 2010 Octubre 2011

Procesos internos de aprobacin 2012

Noviembre 2011

Principales resultados de la negociacin

El Tratado homologa y actualiza los compromisos y disciplinas de los acuerdos comerciales existentes entre Mxico y Centroamrica entre otros, se encuentran los siguientes temas: 1. Comercio de bienes: aranceles y acceso a mercados; reglas de origen; procedimientos aduaneros; facilitacin del comercio; defensa comercial; propiedad intelectual; salvaguardias; medidas sanitarias y fitosanitarias, y obstculos tcnicos al comercio. 2. Contratacin pblica. 3. Inversin: proteccin a las inversiones y un mecanismo de arbitraje internacional para los inversionistas. 4. Comercio de servicios: servicios transfronterizos; entrada temporal de personas de negocios; servicios de telecomunicaciones. 5. Comercio electrnico. 6. Propiedad intelectual. 7. Administracin del Tratado. 8. Mecanismo de solucin de controversias. Durante todo el proceso de la negociacin se mantuvieron consultas con el sector productivo mexicano para identificar sus intereses y sensibilidades.

Acceso a mercados de bienes El Tratado incorpora los compromisos de eliminacin arancelaria de los acuerdos originales, con lo que en 2012 quedar libre de aranceles la mayor parte del comercio de Mxico con los cinco pases centroamericanos. Adicionalmente, con excepcin de Nicaragua, se incorporaron compromisos de reduccin o eliminacin de aranceles para algunos productos excluidos originalmente de dichos acuerdos. Para autos ligeros de transporte de personas y mercancas, y autobuses con peso no mayor a cinco toneladas, se eliminarn los aranceles de importacin con Guatemala de manera no lineal al cuarto ao de vigencia del Tratado.4 Con Honduras y El Salvador, desaparecern dichas cargas de manera no lineal al ao diez de vigencia del Tratado5. Mxico es actualmente el quinto mayor exportador de autos del mundo y el primero en Amrica Latina, por lo que este Tratado le permitir seguir consolidando su presencia en los mercados internacionales. Guatemala, Honduras y El Salvador importan alrededor de mil millones de dlares anuales de autos. En cartuchos deportivos y reglamentarios, se eliminarn los aranceles de importacin con Guatemala de manera inmediata a la entrada en vigencia del Tratado, mientras que con Honduras en el quinto ao. Los cartuchos mexicanos ya tienen una fuerte presencia en estos pases, pagando aranceles de importacin de 15%, por lo cual su eliminacin resultar en mayores exportaciones. Guatemala y Honduras importan alrededor de 5 millones de dlares anuales de estos productos. Por lo que se refiere a grapas de acero, con Guatemala se eliminarn los aranceles de importacin al tercer ao de vigencia del Tratado. En el sector agroalimentario, con Guatemala, Mxico obtuvo acceso libre de arancel en cigarrillos, leche evaporada y condensada, adems de un cupo de 400 toneladas para quesos frescos y madurados que se incrementar hasta alcanzar 580 toneladas en el dcimo ao, plazo en el que adems se revisar dicho monto. En el caso de Costa Rica, se consigui acceso inmediato en cigarrillos; en un plazo de 9 aos mermeladas y pastas de frutas, y en uno de 6 aos embutidos de pollo. Asimismo, con El Salvador, los aranceles para mayonesas se eliminarn gradualmente en 10 aos y para cigarrillos de manera inmediata; con Honduras, los aranceles para esos mismos productos se eliminarn con la entrada en vigor del Tratado. En ese mismo sector y en el pesquero, Mxico hizo algunas concesiones que no afectan al sector productivo nacional: una cuota de 1,250 puros con Honduras, con un crecimiento anual de 5%; consolidacin de arancel de Nacin Ms Favorecida en cero por ciento para lomos de atn con El Salvador;
El resto de los vehculos ya se encuentran libres de arancel. Excepto para autobuses que ya estn libres de arancel para El Salvador. 5

4. 5.

y asignacin de participaciones en el cupo unilateral para importar azcar slo cuando Mxico requiera importar por desabasto (Guatemala 22%, El Salvador 8%; Honduras 8% y Costa Rica 5%, adems de la vigente con Nicaragua de 10%). Rgimen de origen y procedimientos aduaneros En materia del rgimen de origen, es decir, las condiciones para que los productos puedan beneficiarse de las preferencias arancelarias del Tratado, se lograron resultados muy importantes. Entre ellos resalta la homologacin del 98.2% de las reglas de origen especficas de los acuerdos existentes. Esto se traducir en la reduccin de los costos de transaccin para los empresarios mexicanos al contar con un slo conjunto de reglas para la exportacin de sus productos en condiciones preferenciales a los cinco pases centroamericanos en lugar de los tres existentes actualmente. Destacan algunos casos en donde dichas reglas se flexibilizaron por as convenir a los intereses de Mxico, entre los que destacan autos y tractocamiones (reduccin del valor de contenido regional de 50% a 35%), tractocamiones, semirremolques, qumicos y preparaciones lcteas maternizadas (excepto con Costa Rica). Asimismo, se mantiene un Comit de Integracin Regional de Insumos (CIRI) para dar espacio a los empresarios de la regin para proveerse de insumos de fuera de la misma sin perder la preferencia arancelaria cuando no exista produccin regional de dichos insumos. Este mecanismo aplica fundamentalmente para el sector textil-confeccin, y de manera muy acotada en algunos productos del sector papel y elctrico. Es importante mencionar que se establecen mecanismos en materia aduanera para controlar las operaciones de comercio de bienes entre Mxico y Centroamrica en el marco del Tratado, evitando con ello la posible triangulacin de comercio, y brindando certidumbre y seguridad jurdica a los productores, exportadores e importadores. Se aplicarn procedimientos claros para la certificacin y verificacin del origen.

Otros temas En materia de obstculos tcnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias, destaca la creacin de un mecanismo gil para la atencin de preocupaciones comerciales de ambas partes. Ello contribuir a evitar que las normas se conviertan en obstculos injustificados al comercio. Por lo que se refiere a servicios, se incorpor un captulo de telecomunicaciones que establece las reglas para los operadores de servicios de telecomunicaciones de todos los pases.

De la misma manera, se negoci un captulo de comercio electrnico para evitar la imposicin de aranceles a transmisiones electrnicas y desarrollar acciones de cooperacin. En materia de propiedad intelectual, las Partes reconocen las denominaciones de origen e indicaciones geogrficas protegidas en cada pas, siendo en el caso de Mxico: Tequila, Mezcal, Charanda, Bacanora, Sotol, Olinal, Talavera, mbar de Chiapas, Vainilla de Papantla, Chile Habanero de la Pennsula de Yucatn, Caf Veracruz, Caf Chiapas y Mango Ataulfo del Soconusco de Chiapas. Finalmente, respecto a la administracin del Tratado, se mejoraron algunas funciones de la Comisin con el propsito de hacer ms eficiente y gil la adopcin de ciertas decisiones. Asimismo, se establece la posibilidad de que la Comisin se rena de manera bilateral para adoptar decisiones respecto de asuntos entre Mxico y cualquiera de los pases de Centroamrica.

ANEXO 1

Mxico y Centroamrica (bloque) en cifras, 2010

Indicadores PIB (miles de mdd) Poblacin (millones de habitantes) PIB per cpita (dlares). Totales (mmd) Petroleras y extractivas (mmd) Exportaciones Manufactureras (mmd) Agropecuarias (mmd) Otros sectores (mmd) Totales (mmd) Petroleras y extractivas (mmd) Importaciones Manufactureras (mmd) Agropecuarias (mmd) Otros sectores (mmd)

Mxico 1,034.0 112.3 9,552

298.5

Centroamrica 119.0 39 3,444 29.9 1.6 16 11.3 1 48.6 8.6 32.7 6.9 0.4

44.2 245.7 8.6 0 301.5 30.1 260.2 11.2 0

*Nota: divisin sectorial de acuerdo con la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional mmd= miles de millones de dlares Fuente: Banco de Mxico, Organizacin Mundial del Comercio, FMI.

Mxico y Centroamrica en cifras, 2010

Indicadores PIB (miles de mdd) Poblacin (millones de habitantes) PIB per cpita (dlares) Totales (mmd) Posicin en el mundo Petroleras y extractivas (mmd) Manufactureras (mmd) Agropecuarias (mmd) Otros sectores (mmd) Totales (mmd)

Mxico 1,034.0 112.3 9,552 298.5 10 44,2 245.7 8.6 0 301.5

Costa Rica 34.6 4.7 7,701 9.4 85 0.2 5.5 3.4 0.4 13.6

El Salvador 21.2 6.2 3,618 4.5 110 0.2 3.2 1.0 0.1 8.5

Guatemala 41.2 14.4 2,867 8.5 91 0.9 3.6 3.9 0.1 13.8

Honduras
15.4 7.6 1,908 5.7 100 0.3 3.5 1.6 0.3 8.6

Nicaragua
6.6 5.8 1,127 1.9 128 0.1 0.1 1.5 0.2 4.2 126 1 2.5 0.7 0 98%

Exportaciones *

Posicin en el 10 79 97 78 95 mundo Petroleras y extractivas 30.1 1.9 1.5 2.7 1.6 Importaciones * (mmd) Manufactureras 260.2 10.2 5.4 9.1 5.5 (mmd) Agropecuarias 11.2 1.4 1.6 2.0 1.2 (mmd) Otros sectores 0 0.1 0 0 0.3 (mmd) Grado de apertura: comercio total 58% 69% 60% 56% 94% / PIB *Nota: divisin sectorial de acuerdo con la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional mmd= miles de millones de dlares Fuente: Banco de Mxico, Organizacin Mundial del Comercio, FMI.

COMERCIO MEXICO-CENTROAMERICA (millones de dlares)

7000 6000 5000 4000 3000 3,662 2,892

6,554

143%
2000 1000 0 1,506

257 % 773 %
331 1,836

2000 2010

Exportaciones

Importaciones

Comercio total

Fuente: Secretara de Economa con datos de Banxico.

COMERCIO DE MEXICO CON CENTROAMERICA A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LOS TLC VIGENTES (millones de dlares)
Exportaciones Ao Concepto Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
A o de e nt ra da e n v igo r A o pre v io a la e nt ra da e n v igo r

2010 805.8 657.7 1,467.0 424.4 307.3

P a rt ic ipa c i n e n C A 2 0 10

Crecimiento

CPA

1995 2001 2001 2001 1998

94.6 306.9 573.6 148.6 88.6

22.0 18.0 40.1 11.6 8.4

751.4 114.3 155.7 185.6 246.7

15.3 8.8 11.0 12.4 10.9

10

Importaciones Ao Concepto Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

A o de e nt ra da e n v igo r A o pre v io a la e nt ra da e n v igo r

2010 1,902.0 105.2 488.4 272.4 124.1

P a rt ic ipa c i n e n C A 2 0 10

Crecimiento

CPA

1995 2001 2001 2001 1998

27.6 19.8 90.8 13.3 11.4

65.8 3.6 16.9 9.4 4.3

6,801.7 431.3 437.8 1,952.2 983.9

32.6 20.4 20.6 39.9 22.0

Comercio Total Ao Concepto Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

A o de e nt ra da e n v igo r A o pre v io a la e nt ra da e n v igo r

2010 2,708.0 763.0 1,955.0 697.0 431.0

P a rt ic ipa c i n e n C A 2 0 10

Crecimiento

CPA

1995 2001 2001 2001 1998

122.0 327.0 664.0 162.0 100.0

41.3 11.6 29.8 10.6 6.6

2119.7 133.3 194.4 330.2 331.0

23.0 9.9 12.7 17.6 12.9

Balanza Comercial Ao Concepto Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

A o de e nt ra da e n v igo r A o pre v io a la e nt ra da e n v igo r

2010 -1,096 552.5 978.6 152.0 183.2

1995 2001 2001 2001 1998

67.1 287.1 482.8 135.3 77.2

CPA: crecimiento promedio anual. Fuente: Secretara de Economa con datos de Banxico.

11

Principales productos exportados por Mxico hacia CA, 2010 Agroalimentarios 1.

1

% del total 1 Agroalimentario 13.0 1.

Industriales Televisores con pantalla plana

% del total Industrial

Preparaciones alimenticias con un contenido de slidos lcteos Aguacates Otras preparaciones alimenticias

4.6

2. 3.

8.4

2. 3.

Medicamentos Aceite crudo de petrleo Cables de cobre, aluminio o sus aleaciones Politereftalato de etileno Champes Acumuladores elctricos Telfonos celulares Paales

3.7 3.4

7.7

4. 4. Productos a base de cereal inflado o tostado

2.6 1.6

7.2 5.

5. 6. 7. 8. 9.

Cebollas Artculos de confitera sin cacao Maz blanco (harinero) Harina de trigo o morcajo Cerveza de malta

5.6 3.0 2.6 2.5 2.4 2.3

6. 7.

1.5 1.4 1.3 1.2 1.1

8. 9.

10. Productos intermedios de hierro y acero

10. Preparaciones para salsas

1/ Comprende productos agropecuarios y agroindustriales, se excluye la pesca

Fuente: Secretara de Economa con datos de Banxico.

12

Principales productos importados por Mxico desde CA, 2010 Agroalimentarios1

1. 2. Azcar de caa Aceite de palma en bruto

% del total Agroalimentario1

42.2 25.8 1. 2.

Industriales
Circuitos electrnicos Circuitos integrados hbridos

% del total Industrial

63.8 9.9

3.

Aceite de coco en bruto

8.4

3. 4.

Camisetas de algodn Arneses para uso automotriz Caucho Ltex de caucho natural Manufacturas de cuero natural Mezclas a base de sustancias para preparar bebidas Minerales de plomo y sus derivados

3.9

4. 5. 6. 7.

Cacahuates Crustceos Camarones y langostinos Preparaciones para sopas

5.3 2.2 1.7 1.7 8. 5. 6. 7.

2.8 2.3 1.7 1.4

8.

Agua mineral y gaseada

1.2 9.

1.3

9.

Cerveza de malta

1.1 1.0

0.7 0.7

10. Artculos de confitera sin cacao

10. Partes para asientos

1/ Comprende productos agropecuarios y agroindustriales, se excluye la pesca.

Fuente: Secretara de Economa con datos de Banxico.

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ANEXO 2
Productos incorporados al programa de desgravacin arancelaria por pas

Guatemala Producto Productos lcteos* Condiciones Leche evaporada y condensada*: desgravacin inmediata. Quesos*: cupo anual de 400 toneladas, con incremento anual simple de 5%, a ser revisado en 10 aos. Cigarrillos* Desgravacin inmediata Grapas de acero* Desgravacin a 3 aos. Autos* Tratamiento vigente por Centroamrica a EE.UU., para eliminar los aranceles completamente en el ao 2015. Cartuchos* Desgravacin inmediata. Azcar Cuando Mxico requiera importar azcar otorgar a Guatemala una participacin del 22% de las necesidades totales, bajo condiciones pactadas bilateralmente. Notas: Con excepcin de azcar, las concesiones otorgadas sern recprocas. Los productos de inters de Mxico aparecen marcados (*).

El Salvador Producto Mayonesa* Cigarrillos Lomos de atn Autos* Condiciones Desgravacin arancelaria en 10 aos. Desgravacin inmediata. Se consolida el arancel de NMF de 0% Desgravacin arancelaria no lineal en 10 aos. Azcar Cuando Mxico requiera importar azcar otorgar a El Salvador una participacin del 8% de las necesidades totales, bajo condiciones pactadas bilateralmente. Notas: Con excepcin de azcar, las concesiones otorgadas sern recprocas. Los productos de inters de Mxico aparecen marcados (*).

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Honduras Producto Mayonesa* Cigarrillos* Cigarros (puros) y cigarritos (puritos) Condiciones Desgravacin arancelaria inmediata Desgravacin arancelaria inmediata Cupo anual libre de arancel de 1,250 piezas, con incremento de 5% anual. Cartuchos* Desgravacin arancelaria en 5 aos. Autos* Desgravacin arancelaria no lineal en 10 aos. Azcar Cuando Mxico requiera importar azcar otorgar a Honduras una participacin del 8% de las necesidades totales, bajo condiciones bilateralmente pactadas. Notas: Con excepcin de azcar, las concesiones otorgadas sern recprocas. Los productos de inters de Mxico aparecen marcados (*).

Costa Rica Producto Lcteos* Condiciones Leche en polvo modificada, leche evaporada con azcar, leche condensada sin azcar, yogur en polvo, queso cheddar deshidratado y natilla en polvo: desgravacin inmediata. Pastas de frutas, jaleas, mermeladas, Desgravacin inmediata para las pastas. compotas, etc. de todas las frutas* Desgravacin arancelaria en 9 aos para las mermeladas. Embutidos de ave* Desgravacin arancelaria en 6 aos Polvos para elaborar bebidas y Mxico acepta incluir los polvos para gelatinas. elaborar gelatina en el cupo vigente de 22 mil toneladas para polvos para la preparacin de bebidas. Hidrolizado de protenas Desgravacin inmediata. Cigarrillos* Desgravacin inmediata. Vitamina C Desgravacin inmediata. Azcar Cuando Mxico requiera importar azcar otorgar a Costa Rica una participacin del 5% de las necesidades totales, bajo condiciones mutuamente acordadas. Notas: Con excepcin de azcar, las concesiones otorgadas sern recprocas. Los productos de inters de Mxico aparecen marcados (*).

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Anexo 3
Programa de desgravaciones arancelaria para vehculos con Guatemala (productos de las partidas: 8702, 8703 y 8704) Arancel residual Tasa base 2012* 2013** 2014** 2015** 5% 10% 15 % 2.4% 4.8% 1.6% 3.2% 0.8% 1.6% Ex. Ex. Ex. Ex.

7.2% 4.8% 2.4% 20% 9.6% 6.4% 3.2% * Ao 2012: recorte del 52% de la Tasa Base. ** Ao 2013, 2014 y 2015 recorte anual del 16% sobre la Tasa Base.

Programa de desgravaciones arancelaria para vehculos con Honduras (productos de las partidas: 8702, 8703 y 8704) Reduccin arancelaria segn Porcentaje Anual Recorte acumulado Tasa Base Ao de Recorte (%) 5% 10% 15% 2% 1 2 3 8% 4 5 6 7 16 % 8 9 10 2.0% 4.0% 12.0% 20.0% 28.0% 36.0% 52.0% 68.0% 84.0% 100.0% 4.9% 4.8% 4.4% 4.0% 3.6% 3.2% 2.4% 1.6% 0.8% 0.0% 9.8 % 9.6% 8.8% 8.0% 7.2% 6.4% 4.8% 3.2% 1.6% 0.0% 14.7% 14.4% 13.2% 12.0% 10.8% 9.6% 7.2% 4.8% 2.4% 0.0%

Programa de desgravaciones arancelaria para vehculos con El Salvador (productos de las partidas: 8703 y 8704) Reduccin arancelaria segn Tasa Base Porcentaje Anual Recorte acumulado Ao de Recorte (%) 5% 20% 25% 30% 2% 1 2 3 8% 4 5 6 7 16 % 8 9 10 2.0% 4.0% 12.0% 20.0% 28.0% 36.0% 52.0% 68.0% 84.0% 100.0% 4.9% 4.8% 4.4% 4.0% 3.6% 3.2% 2.4% 1.6% 0.8% 0.0% 19.6% 19.2% 17.6% 16.0% 14.4% 12.8% 9.6% 6.4% 3.2% 0.0% 24.5% 24.0% 22.0% 20.0% 18.0% 16.0% 12.0% 8.0% 4.0% 0.0% 29.4% 28.8% 26.4% 24.0% 21.6% 19.2% 14.4% 9.6% 4.8% 0.0%

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