DICCIONARIO DE DERECHO SOCIAL

CONSTITUCION

1. Estatuto organizativo de los Estados que regula la organizacin y funcionamiento de los poderes polticos y los derechos conferidos a los habitantes. Tambin Ley Fundamental, dado que se trata de un conjunto normativo pero ubicado por encima de las leyes, que tiene por virtualidad actuar como acto fundacional del Estado. Esta segunda conceptualizacin se adapta ms a los Estados con Constituciones escritas y codificadas que han surgido de un acto de creacin ubicado en el tiempo y no de la evolucin de sus instituciones, como por ejemplo las monarquas constitucionales. 2. Ambas partes se denominan corrientemente parte orgnica (la referida a la organizacin del poder) y parte dogmtica (las declaraciones de derechos que se confieren a los habitantes) usualmente referida, en las primeras constituciones, a la propiedad como modo de distribuir el goce de los bienes y a la libertad fsica o ambulatoria, como modo de asegurar ese goce. 3. Frente a la evolucin de la realidad social que lleva del Estado Gendarme al Estado Providencia ese esquema demostr paulatinamente su insuficiencia, que llega a ser palmaria en el perodo de posguerra. Frente a la participacin de nuevas masas en el quehacer poltico, surge una nueva semblanza de derechos que han ido caracterizando a las nuevas constituciones y reformas constitucionales de este siglo. 97 Tales derechos apuntan no ya al individuo aisladamente considerado sino a su significacin como compqnente de los distintos grupos sociales que han ido conformndose y caracterizndose a consecuencia del orden econmico fundado por tales constituciones, y abarcan, entre los ms representativos, el trabajo, la educacin, la salud y la seguridad social. (A. A.) 4. El artculo 14 bis de la Constitucin Nacional, cuyo contenido mnimo no podr ser derogado en ninguna reforma constitucional que se proyecte en el futuro cubre, entre los derechos sociales, los cuatro elementos de la autonoma sectorial: organizacin profesional, negociacin colectiva, participacin en la toma de decisiones, conduccin del conflicto social. Ante esa garanta deben analizarse las normas que aplica el decisor, desestimando aquellas que no se compadecen con los Derechos Humanos reconocidos internacionalmente o que no guardan coherencia con la norma constitucional. De este modo se abre paso el anlisis no slo desde el punto de vista formal sino tambin valorativo. La inconstitucionalidad de una norma puede ser declarada de oficio por el decisor jurisprudencial, porque su primera funcin es, precisamente, cumplir y hacer cumplir la Constitucin. As lo ha resuelto la C.N.A.T. Sala VI, por mayora, en la causa: "Lpez de Dal Santo y otros c/Entel" (sentencia del 12/02/86). Se garantiza as la primaca de la norma de convivencia societal sobre los intereses de las partes, ya que sin bien comn eficientemente custodiado es imposible una vida humana decente. (J. 5. 0. - R. C. F.)

Ver Constitucin, Constitucionalidad, Inconstitucionalidad (tomo Relacin individual

de trabajo), Constitucionalismo social.

LEY

Norma jurdica de alcance general establecida por el poder legislativo. En sentido amplio, lo es tambin toda norma de este tipo (como decretos, decretos-leyes, estatutos, ordenanzas o constituciones) aunque emanen de otro poder o autoridad (poder ejecutivo nacional o provincial, autoridades municipales o policiales, convenciones constituyentes).

Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales

Constitucin Forma o sistema de gobierno que tiene cada Estado.| Ley fundamental de la organizacin deun Estado (Dic. Acad). Derecho Tomado en su sentido etimolgico, Derecho proviene del lat. directum (directo, derecho); a nsu vez, del lat. dirigere (enderezar, dirigir, ordenar, guiar). En consecuencia, en sentido lato, quiere decir recto, igual, seguido, sin torcerse a un lado ni a otro, mientras que en sentido restringido es tanto como ius (v.). Por eso, de esta voz latina se han derivado y han entrado en nuestro idioma otros muchos vocablos: jurdico, lo referente o ajustado al Derecho; jurisconsulto, que se aplica a quien, con el correspondiente ttulo habilitante, profesa la ciencia del Derecho, y justicia, que tiene el alcance de lo que debe hacerse segn Derecho y razn. Es, pues, la norma que rige, sin torcerse hacia ningn lado, la vida de las personas para hacer posible la convivencia social. A. Enfoques individualistas y sociolgicos. De todos modos, no se trata de un concepto uniformemente definido. Para algunos es un conjunto de reglas de conducta cuyo cumplimiento es

obligatorio y cuya observancia puede ser impuesta coactivamente por la autoridad legtima. Ihering lo define como el conjunto de normas segn las cuales la coaccin es ejercida en un Estado. Esa idea, ms que un concepto filosfico del vocablo, parecerfa referirse a una estimacin del Derecho positivo, que quedara limitada a las normas legales y consuetudinarias. Mas, aun dentro de tal limitacin, se advierte la inexistencia de una conformidad en la definicin de lo que es el Derecho; en primer trmino, porque se presenta una diferencia fundamental, segn el punto de vista desde el que sea considerado: individualista o sociolgico. Fuentes de las obligaciones Los hechos o actos jurdicos que, en cuanto tales, generan obligaciones. Desde el Derecho Romano, se distinguen como tales el delito, el cuasidelito, el contrato, el cuasicontrato y la ley (v.). Aunque, en ltimo trmino, podra decirse que la fuente por excelencia es la ley, ya que de ella emanan tanto el carcter de delito de ciertas acciones como la fuerza obligatoria de los contratos. Fuentes del Derecho La expresin fuentes del Derecho adolece de gran ambigedad, pues se emplea para designar fenmenos diferentes. Hans Kelsen, en su Teora pura del Derecho, afirma que la expresin es utilizada para hacer referencia a: 1) Razn de validez de las normas. En ese sentido la norma superior es fuente de la inmediatamente inferior. | 2) Forma de creacin de la norma. As el acto legislativo es fuente de la ley; el acto de sentenciar lo es de la sentencia; la costumbre, de la norma consuetudinaria, etc. | 3) Forma de manifestacin de las normas. La Constitucin, la ley, los decretos seran en este sentido fuentes del Derecho. | 4) Por ltimo, se habla de fuentes como el conjunto de pautas compuesto por valoraciones, principios morales, doctrina,

etc., que determinan la voluntad del legislador, contribuyendo a dar contenido a la norma jurdica. A veces las legislaciones, como la argentina, se refieren especialmente a las fuentes del Derecho, en el segundo sentido indicado, para determinar cules sern consideradas tales; esto en especial, para resolver el problema de la costumbre, que en el caso de la Argentina es rechazada en materia penal, pero expresamente admitida en materia civil y comercial. Norma jurdica Denomnase as la significacin lgica creada segn ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurdica y que, como manifestacin unificada de la voluntad de sta, formalmente expresada a travs de sus rganos e instancias productoras, regula la conducta humana en un tiempo y un lugar definidos, prescribiendo a los individuos, frente a determinadas circunstancias condicionantes, deberes y facultades, y estableciendo una o ms sanciones coactivas para el supuesto de que dichos deberes no sean cumplidos (J. C. Smith). Ley Constituye la ley una de las fuentes, tal vez la principal, del Derecho. En sentido amplio, se entiende por ley toda norma jurdica reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicable en determinados tiempo y lugar. Dentro de esa idea, sera ley todo precepto dictado por autoridad competente, mandando o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. As, entraran dentro del concepto no solo la ley en sentido restringido o propio, como norma jurdica elaborada por los rganos estatales con potestad legislativa, que en los regmenes constitucionales son el Congreso que la sanciona y el jefe del Estado que la promulga, sino tambin los reglamentos, ordenanzas, rdenes, decretos, etc., dictados por una autoridad en ejercicio de sus funciones.

La ley, tanto en su sentido amplio como en un sentido estricto, es necesaria para la convivencia humana, ya que no se concibe la subsistencia de una sociedad organizada carente de norma jurdica, cualquiera sea la institucin que la establezca, si bien sera discutible hasta qu punto podra ser denominada ley la mera imposicin por la violencia de una conducta determinada por la voluntad de quienes ostentan la fuerza, y en contra de la de quienes la padecen. Decreto Resolucin del Poder Ejecutivo que va firmada por el rey en las monarquas constitucionales, o por el presidente en las repblicas, con el refrendo de un ministro, generalmente el del ramo a que la resolucin se refiere, requisito sin el cual carece de validez. Los decretos han de ser dictados dentro de las facultades reglamentarias que incumben al Poder Ejecutivo para el cumplimiento de las leyes, y sin que en modo alguno puedan modificar el contenido de stas. Constituyen el medio de desarrollar la funcin administrativa que le compete. Por eso Couture lo define como resolucin del Poder Ejecutivo nacional o departamental, de carcter general o particular, expedida en el ejercicio de sus poderes reglamentarios o de su funcin administradora. Dentro del orden de importancia, el decreto la tiene, naturalmente, inferior a la ley y superior a las rdenes y resoluciones de origen y firma puramente ministerial, e incluso de organismos pblicos de inferior categora. Tambin se llaman decretos, en sentido general y de uso poco corriente, las resoluciones de mero trmite dictadas por los jueces en el curso de un procedimiento (Couture), acepcin esta recogida igualmente por el Diccionario de la Academia. Dentro de ese vocabulario judicial, algunas legislaciones procesales, como la uruguaya, denominan decreto de sustentacin las providencias interlocutorias que en el curso de la instancia dicta el juez, no para resolver incidentes ni pronunciarse sobre el fondo de la

cuestin debatida, sino para asegurar el desenvolvimiento y la prosecucin del juicio. Cabanellas, coincidiendo con las expresiones usuales, advierte que cuando la resolucin emana del Poder Legislativo, es llamada lev, y si del Poder Judicial, se llama sentencia. La denominacin de decreto queda reservada para las resoluciones administrativas. En Derecho Cannico, se conoce con el nombre de decreto la constitucin o establecimiento que ordena o forma el papa, previa consulta con los cardenales. Jurisprudencia Ciencia del Derecho. | En trminos ms concretos y corrientes, se entiende por jurisprudencia la interpretacin que de la ley hacen los tribunales para aplicarla a los casos sometidos a su jurisdiccin. As, pues, la jurisprudencia est formada por el conjunto de sentencias dictadas por los miembros del Poder Judicial sobre una materia determinada. Sin embargo, en algunos pases que cuentan con tribunales de casacin, se considera que no todos los fallos judiciales sientan jurisprudencia, sino nicamente los de dichos tribunales de casacin, que constituyen la ms alta jerarqua dentro de la organizacin judicial, y cuya doctrina es de obligatorio acatamiento para todos los jueces y tribunales sometidos a su jurisdiccin. De este modo se afianza la seguridad jurdica, porque, donde la casacin no existe, cada tribunal o juez tiene libertad para sentenciar conforme a su criterio. No obstante, no se puede desconocer que la doctrina establecida por las cortes supremas, aun cuando estrictamente carezca de valor de aplicacin erga omnes, tiene una eficacia orientadora y, en general. se respeta por todos los tribunales, siquiera sea para evitar la revocacin de las sentencias. cuando ellas son recurribles ante el Tribunal Supremo. En la Argentina, los fallos plenarios de las cmaras de cada fuero tienen tambin valor jurisprudencial, en el sentido de que son de

obligatorio cumplimiento para ellas y, en lo sucesivo, para los jueces que de ellas dependen. Jurisdiccin Del lat. iurisdictio (administracin del derecho). Accin de administrar el derecho, no de establecerlo. Es, pues, la funcin especfica de los jueces. | Tambin, la extensin y lmites del poder de juzgar, ya sea por razn de la materia, ya sea por rezn del territorio, si se tiene en cuenta que cada tribunal no puede ejercer su funcin juzgadora sino dentro de un espacio determinado y del fuero que le est atribuido. En este ltimo sentido se habla de jurisdiccin administrativa, civil, comercial, correccional, criminal, laboral, etc. (v. CONFLICTOS DE JURISDICCIONES.)

LXICO JURDICO PARA ESTUDIANTES

Procede realizar las siguientes precisiones acerca del contenido de estas materias: Derecho constitucional: analiza la parte dogmtica y orgnica de nuestra Constitucin as como otros conceptos que forman parte de nuestra historia constitucional. Derecho administrativo: comprende desde conceptos generales del Derecho administrativo (acto administrativo, procedimiento, etc.) hasta materias especficas e, incluso, sectoriales, tales como el rgimen local, contratacin administrativa, Administracin institucional y urbanismo, entre otras. Derechofinanciero y tributario: abarca conceptos que integran la parte general del Derecho financiero y analiza los impuestos en particular.

 Derecho civil: contiene instituciones relativas a los diversos mbitos de esta rama: parte general, obligaciones y contratos, derechos reales e hipotecario, responsabilidad contractual y extracontractual, familia y sucesiones. Derecho mercantil: comprende el estatuto del comerciante, sociedades y contratos mercantiles, efectos de comercio, etc. Derecho internacional: recoge las instituciones bsicas del Derecho internacional pblico. Derecho penal: analiza los elementos de la teora general del delito y los delitos en particular. Derecho procesal: se circunscribe a los conceptos de la teora general del Derecho procesal y al Derecho procesal civil, penal, contencioso-administrativo y laboral. Derecho europeo: siguiendo el esquema de las Universidades europeas, no slo abarca las materias propias del Derecho comunitario, sino tambin el de otras organizaciones regionales, como el Consejo de Europa. Derecho del trabajo y Seguridad Social: contiene las fuentes del Derecho laboral, contratos de trabajo y sus modalidades, condiciones laborales, vicisitudes en las relaciones de trabajo, etc., as como las lneas bsicas en materia de Seguridad Social. Constitucin [DCon1 Trmino procedente del latn constitutio, que significa la identidad propia de un ente o ser. Es 95 Contrato a tiempo parcial la ley fundamental de un Estado y la norma suprema del ordenamiento jurdico. Fuente de todas las fuentes del Derecho. La Constitucin consta de dos partes fundamentales: 1) parte dogmtica, que contiene los principios bsicos sociales y econmicos sobre los que se desarrolla el proceso poltico de un Estado, as como la declaracin de derechos y deberes fundamentales, y 2) parte orgnica, en la que se regulan las funciones y organizacin de los

distintos poderes del Estado y el procedimiento de designacin de los mismos. Derecho [DCiv] Posee dos acepciones fundamentales: como Derecho objetivo se refiere al conjunto de normas que rigen la vida del hombre en sociedad y sus relaciones con los dems miembros de la misma, y como derecho subjetivo hace alusin a las facultades concretas que el ordenamiento reconoce a los individuos dentro del marco del Derecho objetivo. Jurisprudencia [DCivl Doctrinajurdica asentada mediante resoluciones judiciales reiteradas de los tribunales. Su funcin principal es la de completar e integrar el ordenamiento jurdico. A pesar de que formalmente la jurisprudencia no es una fuente del Derecho (CC, art. 1. 1), desde un punto de vista prctico s debe ser considerada como tal. En Espaa sientan jurisprudencia las sentencias del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional, este ltimo exclusivamente en materia de garantas constitucionales.