1 NOVEDADES LEY JURISDICCIN SOCIAL. Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social. BOE 11 de octubre del 2012.

Entra en vigor el 11 de diciembre del 2011. Sustituye a la Ley de Procedimiento Laboral de 1995 en el desarrollo de los mandatos constitucionales de tutela judicial efectiva y de seguridad jurdica en el orden jurisdiccional laboral, aspirando a mejorar la proteccin a los trabajadores y a los beneficiarios de la Seguridad Social. Trata de ser fiel a las especificidades del procedimiento laboral cuyas normas se caracterizan por su agilidad, flexibilidad y capacidad de adaptacin, por las amplias potestades del juez o tribunal de direccin del proceso y la proximidad e inmediacin de aqullos respecto de las partes y del objeto litigioso. La Ley mantiene la estructura de su antecesora (LPL de 1995), consolidando los principios rectores, distribucin de reglas y organizacin interna de la anterior, pero con la introduccin de importantes mejoras: - Se modifica el mbito de conocimiento del orden jurisdiccional social, que se ampla, racionaliza y clarifica respecto a la normativa anterior, lo que constituye la principal novedad, concentrando en el orden social el conocimiento de todas aquellas materias que, de forma directa o por esencial conexin, puedan calificarse como sociales. - La modernizacin del procedimiento, enmarcada en el Plan Estratgico de Modernizacin del Sistema de Justicia (2009-2012), siguiendo la estela de la reforma que cre la nueva oficina judicial, evitando la dispersin normativa, adaptndose a la reforma del mercado de trabajo y a las nuevas tecnologas. mbito del orden jurisdiccional social. Regla general. Los rganos jurisdiccionales del orden social conocern de las pretensiones que se promuevan dentro de la rama social del Derecho, tanto en su vertiente individual como colectiva, incluyendo aqullas que versen sobre materias laborales y de Seguridad Social, as como de las impugnaciones de las actuaciones de las Administraciones pblicas realizadas en el ejercicio de sus potestades y funciones sobre las anteriores materias. As pues, se busca unificar el conocimiento de los conflictos y pretensiones que se produzcan en el mbito laboral, sindical o en el de la Seguridad Social. Novedades destacables: - La principal, de la que se derivan otras, es que se produce una unificacin de la materia laboral que permite dar una cobertura ms especializada y coherente a los distintos elementos. - La jurisdiccin social queda configurada como el juez natural de todas las esenciales polticas pblicas relativas a la proteccin social. - Se concentran en el orden jurisdiccional social todas las cuestiones litigiosas relativas a los accidentes de trabajo. - El orden social ser el garante del cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales, aun cuando no se hayan derivado daos concretos por tales incumplimientos, incluso cuestiones relativas a los rganos de representacin de personal en esta materia.

2 - Tambin ser el garante ordinario de los derechos fundamentales y libertades pblicas de empresarios y trabajadores en el mbito de la relacin de trabajo, como puede ser el caso del acoso. Extiende su competencia frente a los terceros sujetos causantes de la vulneracin de un derecho fundamental. - Incluye la impugnacin de los actos administrativos, singulares o generales, en materia laboral y de seguridad social y, en especial, de las resoluciones contractuales colectivas por causas objetivas. - En materia de asistencia y proteccin social pblica, asigna al orden jurisdiccional social, las cuestiones relativas a la valoracin, reconocimiento y calificacin del grado de discapacidad y las incluidas en la Ley de Dependencia, continuando las restantes como objeto de conocimiento del orden contenciosoadministrativo. Enumeracin resumida de las cuestiones litigiosas incluidas (art. 2): a) Entre empresarios y trabajadores como consecuencia del contrato de trabajo y del contrato de puesta a disposicin, salvando lo dispuesto en la Ley Concursal. b) Acciones de los trabajadores reclamando responsabilidad, por los daos originados en el mbito de la prestacin de servicios o que tengan su causa en accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. c) Entre las sociedades laborales o las cooperativas de trabajo asociado, y sus socios trabajadores, exclusivamente por la prestacin de sus servicios. d) En relacin con el rgimen profesional, tanto en su vertiente individual como colectiva, de los trabajadores autnomos econmicamente. e) Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales y convencionales en materia de prevencin de riesgos laborales. f) Sobre tutela de los derechos de libertad sindical, huelga y dems derechos fundamentales y libertades pblicas, incluida la prohibicin de la discriminacin y el acoso. g) En procesos de conflictos colectivos. h) Sobre impugnacin de convenios colectivos, acuerdos y laudos arbitrales de naturaleza social. i) En procesos sobre materia electoral. j) a m) Diversas materias relativas a sindicatos y a organizaciones empresariales. n) En impugnacin de resoluciones administrativas de la autoridad laboral en procedimientos de suspensin temporal de relaciones laborales, reduccin de jornada y despido colectivo, as como las recadas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia laboral. ) Contra las Administraciones pblicas, incluido el Fondo de Garanta Salarial, cuando les atribuya responsabilidad la legislacin laboral. o) En materia de prestaciones de Seguridad Social, incluidas la proteccin por desempleo, la proteccin por cese de actividad de los trabajadores por cuenta propia; tambin cuestiones relativas al grado de discapacidad y prestaciones de la Ley de Dependencia. p) Cuestiones en materia de intermediacin laboral. q) Sistemas de mejoras de la accin protectora de la Seguridad Social, incluidos los planes de pensiones y contratos de seguro, siempre que su causa derive de una decisin unilateral del empresario, un contrato de trabajo o un convenio colectivo.

3 r) Entre los asociados y las mutualidades, excepto las establecidas por los Colegios profesionales. s) En impugnacin de actos de las Administraciones pblicas, sujetos a derecho administrativo y que pongan fin a la va administrativa, dictadas en el ejercicio de sus potestades y funciones en materia de Seguridad Social, distintas de las comprendidas en el apartado o) de este artculo. t) En cualesquiera otras cuestiones que les sean atribuidas por sta u otras normas con rango de ley. Enumeracin resumida de lo excluido (art. 3): a) Impugnacin directa de disposiciones generales de rango inferior a la ley y decretos legislativos. b) Prevencin de riesgos laborales en cuestiones que se susciten entre el empresario y los obligados a coordinar con ste las actividades preventivas. c) Derechos de libertad sindical y del derecho de huelga relativa a los funcionarios pblicos. d) Servicios esenciales en caso de huelga. e) Pactos de Administraciones Pblicas con personal funcionario o estatutario. f) Impugnaciones de los actos administrativos en materia de Seguridad Social relativos a inscripcin de empresas, afiliacin, altas, cuotas, gestin recaudatoria g) Reclamaciones sobre responsabilidad patrimonial de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social o Sistema Nacional de Salud. h) Pretensiones reservadas por la Ley Concursal al conocimiento por el juez del concurso. Modernizacin del procedimiento. Se ha realizado un ajuste ntegro de la normativa procesal social a las previsiones de la supletoria Ley de Enjuiciamiento Civil, as como a la interpretacin efectuada de la normativa procesal social por la jurisprudencia social y constitucional. - Medidas cautelares. Se ajustan al proceso social, especialmente cuando se trata de vulneraciones de derechos fundamentales y libertades pblicas, de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y de materia electoral. - Acumulacin y reparto. Nuevas reglas permiten agilizar la tramitacin destacando las novedades relativas a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, supresin de trmites superfluos o eliminacin de traslados materiales de actuaciones innecesarios con las nuevas tecnologas, a cuya progresiva implantacin la Ley se muestra abierta en distintas disposiciones. - Soluciones extrajudiciales. Se refuerza la conciliacin extrajudicial y la mediacin, el arbitraje, con regulacin de una modalidad procesal de impugnacin del laudo y con previsin de la revisin de los laudos arbitrales firmes, y la posibilidad de transaccin judicial en cualquier momento del proceso, incluida la ejecucin. - Recursos. - Suplicacin. Se actualiza la cuanta y se generaliza el acceso a la suplicacin en supuestos de cierre anticipado del proceso para reducir los recursos de amparo.

4 Casacin. La Ley ampla su mbito para la unificacin de doctrina, facultando al Ministerio Fiscal para plantearlo a instancia de asociaciones empresariales o sindicales y entidades pblicas. Ser en defensa de la legalidad y sin necesidad de que concurra el presupuesto de contradiccin de sentencias. - Aumentan los depsitos dinerarios. Procesos complejos. Se trata de mantener la oralidad sin indefensin en el examen y prctica de la prueba y conclusiones, o los supuestos en los que se evitan como regla las meras ratificaciones innecesarias del personal mdico o inspector en sus previas intervenciones durante la tramitacin administrativa, as como las pruebas testificales de escaso valor probatorio. Nueva oficina judicial. La Ley permite integrar y aprovechar las potencialidades que ofrece la nueva oficina judicial, articulando las previsiones legales necesarias para la plena implantacin de las nuevas tecnologas, armonizando el texto con las recientes modificaciones de la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, y completando el diseo procesal necesario para la implantacin de la nueva estructura funcional de los juzgados y tribunales. Se posibilita la sustitucin de la entrega material de las actuaciones por su acceso informtico o entrega en soportes informticos, Formularios y otros. Se regulan la posible utilizacin de procedimientos de presentacin y de formularios, que faciliten la labor de los interesados y profesionales, y los procedimientos de sealamiento inmediato de la vista, que igualmente puedan establecerse, as como la formulacin de peticiones iniciales monitorias, en supuestos de presumible determinacin, liquidez y falta de controversia de la deuda y con aportacin de un principio de prueba al respecto que, en caso de oposicin, dar lugar a la conversin del procedimiento en ordinario. Otras novedades. Carga probatoria. Se recogen una serie de reglas sobre ella, en especial en materia de accidentes de trabajo, conforme a la jurisprudencia social, para garantizar la igualdad entre las partes. FOGASA. Se refuerza la presencia en juicio del Fondo de Garanta Salarial y de las entidades gestoras y colaboradoras, en su funcin de velar por los intereses pblicos. Sindicatos. Se les exime de efectuar depsitos y consignaciones en sus actuaciones ante el orden social. La Ley refuerza, por otra parte, la legitimacin de los sindicatos con implantacin en el mbito del conflicto para la defensa de los intereses colectivos conforme a la doctrina constitucional, destacando que, en la fase de ejecucin, ese inters debe estar referido esencialmente al mantenimiento de la actividad y a la conservacin de los puestos de trabajo. Autnomos dependientes. Mejora su tutela jurisdiccional ante las decisiones del empresario-cliente que est en una posicin de preponderancia econmica frente a ellos, por ejemplo evitando dos procedimientos si existe discusin entre relacin laboral o rgimen de trabajador autnomo dependiente. Se aprovecha esta Ley para modificar la Ley del Estatuto del trabajo autnomo en el punto relativo a considerar meramente declarativo y no constitutivo el contrato escrito entre el trabajador autnomo econmicamente dependiente y su cliente, as como a clarificar el acceso a la jurisdiccin como va de reconocimiento de tal condicin. -

5 Mediacin. La impulsa tanto la mediacin previa como la intraprocesal. Tambin es posible alcanzar acuerdos transaccionales en ejecucin. Efectos de las sentencias. - En temas de ejecucin, destaca la extensin de los efectos de las sentencias en materia de conflicto colectivo, reforzando la eficacia real de las sentencias recadas en este tipo de procesos, que podr ir ms all de la mera interpretacin o declaracin con eficacia general de la nulidad o validez de normas convencionales o prcticas empresariales, para comprender la ejecucin individualizada de los pronunciamientos susceptibles de tal determinacin, con legitimacin de los sujetos colectivos, no solamente en condenas con traduccin econmica sino incluso en procesos sobre movilidad geogrfica o modificacin sustancial de condiciones de trabajo de efectos colectivos u otras prcticas empresariales de posible desagregacin en actuaciones individuales. - Se equiparan, a efectos de la ejecucin definitiva, todos los ttulos ejecutivos laborales, tanto los constituidos con intervencin judicial como los constituidos sin intervencin judicial.