Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Colegio de Ciencias y Humanidades PLANTEL SUR

Derecho I Regmenes Aduaneros , Aranceles y Regulaciones y Restricciones no Arancelarias.

Emiliano Aguilar Sandoval

Grupo: 504

Introduccin
A simple vista parece que el Derecho y las Ciencias Econmico Administrativas son muy ajenos, sin embargo no es as; una necesita de otra para complementarse, puesto a que el Derecho no es una ciencia que abarca nicamente fenmenos sociales, polticos sino tambin se hallan los problemas econmicos, para eso se cre el derecho mercantil. El Derecho Mercantil, Derecho del Comercio o Derecho comercial, tiene sus orgenes con el Trueque, cuando los hombres primitivos inician con intercambio de bienes y servicios, cuando se advierte la dificultad o la imposibilidad de producir bienes que otros poseen y que se adquieren cambindolos con quienes los producen. El derecho mercantil es el conjunto de normas relativas a los comerciantes y a los actos de comercio, el autor Alfredo Rocco lo define como la rama del derecho que estudia los preceptos que regulan el comercio y las actividades asimiladas a l, y las relaciones jurdicas que se derivan de esas normas. Es decir constituye a un complejo de normas de derecho privado especiales para los comerciantes y la actividad mercantil. Una de las principales actividades mercantiles es el movimiento de mercancas, es decir la importacin y exportacin de stas para el incremento del negocio y mercado, as como el conocimiento del producto en el mundo. Dentro de cada pas se encuentran oficinas pblicas y/o fiscales que, a menudo son sometidas bajo diferentes rdenes de un Estado o gobierno poltico, stas se establecen en costas y fronteras con el propsito de registrar, administrar y regular el trfico internacional de mercancas y productos que ingresan y egresan de un pas as como el cobro de impuestos y tarifas a tanto a individuales o colectivos. Ante esto surge el derecho aduanero, el cual es el conjunto de normas que regula la entrada y salida de mercanca del pas, adems de imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones.

En Mxico el Derecho Aduanero es regulado por Ley Aduanera y su reglamento, adems de otras disposiciones legales que lo apoyan, como el Cdigo Fiscal de la Federacin y la Ley del comercio Exterior. En este mismo convergen varias normas y regulaciones, tales como Regmenes Aduaneros, Aranceles y Regulaciones, y Restricciones no arancelarias. Motivo del presente trabajo de investigacin en donde se desarrollara estos ltimos tres temas con el propsito de que el lector entienda las diferentes normas y regulaciones que el derecho aduanero conlleva y ejerce dentro de nuestro pas.

Regmenes Aduaneros
Todas las mercancas que ingresen o que salen de Mxico deben destinarse a un rgimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la funcin que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero. Cuando una mercanca es presentada en la aduana para su ingreso o salida del pas, se debe informar en un documento oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a dicha mercanca. Nuestra legislacin contempla seis regmenes con sus respectivas variantes:

1. Definitivos
o o

De importacin De exportacin

2. Temporales
o

De importacin a) Para retornar al extranjero en el mismo estado b) Para elaboracin, transformacin o reparacin De exportacin a) Para retornar al pas en el mismo estado b) Para elaboracin, transformacin o reparacin

3. Depsito Fiscal 4. Trnsito de mercancas

o o

Interno Internacional

5. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado 6. Recinto fiscalizado estratgico Fundamento Legal: Artculo 90 de la Ley Aduanera
ARTICULO 90. Las mercancas que se introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo, podrn ser destinadas a alguno de los regmenes aduaneros siguientes:

A. Definitivos De importacin: Se considera rgimen de importacin definitiva la entrada de mercancas de procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado. De exportacin: El rgimen de exportacin definitiva consiste en la salida de mercancas del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.

B. Temporales De importacin: Es la entrada al pas de mercancas extranjeras para permanecer en l por tiempo limitado y con una finalidad especfica. De exportacin: la salida de mercancas del pas por un tiempo limitado y con una finalidad especfica, en este rgimen no se pagan los impuestos al comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancas destinadas a este rgimen.

C. Depsito fiscal: Es el almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera o nacional en Almacenes Generales de Depsito, los cuales deben de estar autorizados para ello, por las autoridades aduaneras y prestar este servicio en trminos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. Este rgimen se efecta una vez determinados los impuestos al comercio exterior, as como las cuotas compensatorias. D. Trnsito de mercancas Interno: El rgimen interno consiste en el traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra. Internacional: Cuando las mercancas proceden de un pas y se dirigen a otro pero lo hacen cruzando el nuestro. Para ello la aduana de entrada enva a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al extranjero.

E. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado: consiste en la introduccin de mercancas extranjeras o nacionales a dichos inmuebles para su elaboracin, transformacin o reparacin, para ser retornadas al extranjero o para ser exportadas en definitiva, respectivamente. F. Recinto fiscalizado estratgico: Es la introduccin por tiempo limitado de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratgicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibicin, venta, distribucin, elaboracin, transformacin o reparacin.

Aranceles
Los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin, los cuales son: Ley de Comercio Exterior
CAPITULO I Aranceles

Artculo 12.- Para efectos de esta Ley, los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportacin e importacin, los cuales podrn ser:

1. Ad-valorem: se expresan en forma y trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca. 2. Especficos: se expresan en forma y trminos monetarios por unidad de medida. 3. Mixtos: Cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores. Mxico y la mayora de los pases de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) utilizan estos tres tipos de aranceles. Ley de Comercio Exterior
CAPITULO I Aranceles Artculo 13.- Los aranceles a que se refiere el artculo anterior podrn adoptar las siguientes modalidades:

1. Arancel-cupo: cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor

de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto; 2. Arancel estacional: cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes perodos del ao, y 3. Las dems que seale el Ejecutivo Federal.

Regulaciones y Restricciones no Arancelarias

Son los instrumentos de poltica comercial que tienden a limitar o restringir la importacin o exportacin de mercancas de una nacin. Se pueden traducir como el acto administrativo distinto de los aranceles por virtud del cual la autoridad competente impone determinadas obligaciones y requisitos a la importacin, exportacin, circulacin o trnsito de mercancas por territorio nacional. Pueden convertirse en un instrumento de proteccin ms eficaz que los aranceles para obstaculizar frenar o regular el flujo de mercancas extranjeras.

Importacin

CAPITULO II Medidas de regulacin y restriccin no arancelarias

Artculo 16.- Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la importacin, circulacin o trnsito de mercancas, a que se refieren las fracciones III y IV del artculo 4o., se podrn establecer en los siguientes casos:

I. Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de acuerdo a los tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte; II. Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su pas de origen o procedencia; III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte; IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros pases;

V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, conforme a lo dispuesto en esta Ley, y VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o ecologa, de acuerdo a la legislacin en la materia.

Exportacin
CAPITULO II Medidas de regulacin y restriccin no arancelarias
Artculo 15.- Las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin de mercancas, a que se refiere la fraccin III del artculo 4o. de esta Ley, se podrn establecer en los siguientes casos:

I. Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo bsico de la poblacin y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales o para regular o controlar recursos naturales no renovables del pas, de conformidad a las necesidades del mercado interno y las condiciones del mercado internacional; II. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte. III. Cuando se trate de productos cuya comercializacin est sujeta, por disposicin constitucional, a restricciones especficas; IV. Cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de extincin o de asegurar la conservacin o aprovechamiento de especies; V. Cuando se requiera conservar los bienes de valor histrico, artstico o arqueolgico, y VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o ecologa, de acuerdo a la legislacin en la materia.

Conclusin
Una de las principales actividades en Mxico es el comercio tanto interior como exterior; ambas tienen como objetivo intensificar las relaciones econmicas y comerciales; aumentar y diversificar el comercio; coordinar y complementar actividades econmicas, en especial en las reas productivas de bienes y servicios; estimular las inversiones, facilitar la creacin y funcionamiento de empresas bilaterales e intensificar la integracin entre los pases. Para esto se crearon diferentes normalizaciones de leyes las cuales algunas estn contenidas en este trabajo de investigacin, ambas destacan en cuanto a su funcin; la cual es regular la mercanca tanto que entra y sale de nuestro pas, por un lado en cuanto a la ley de comercio exterior sta tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prcticas desleales del comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin. Por otro lado la Ley, las de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y las dems leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancas y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de ste o de dicha entrada o salida de mercancas. Gracias a todas estas normas y regulaciones tanto aduaneras, como fiscales, mercantiles, econmicas, etc. Podemos regular el trfico de mercancas ya sea tratndose de importacin o exportacin, adems de imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones para poder as obtener una gran trascendencia para la poltica comercial y fiscal de nuestro pas, puesto que a travs de todos estos factores que contamos se puede regular las posibles medidas proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los productos extranjeros as como promover la generacin de empleos de calidad y el crecimiento econmico, mediante el impulso e implementacin de polticas pblicas que detonen la competitividad y las inversiones productivas.

Bibliografa
GARCIA MAYNEZ. Introduccin al estudio del Derecho. Trigsimo quinta edicin. Mxico: Editorial Porra.1984. 147p. Legislacin Aduanera, leyes y cdigos de Mxico. 22 edicin. Mxico: Editorial Porra. 1999. 285p. Compendio de disposiciones sobre comercio exterior 2010.Mxico: Editorial ISEF (Instituto Superior de Estudios Fiscales). 2010. CARVAJAL, Maximo Contreras. Derecho Aduanero. Sptima Edicin. Mxico: Editorial Porra.1998. 483p. ACOSTA, Roca Felipe. Trmites y Documentos en Materia Aduanera. Cuarta Edicin. 2010. Mxico: Editorial ISEF (Instituto Superior de Estudios Fiscales). VARGAS Pedro Trejo, Jos Guzmn Montalvo. El sistema aduanero de Mxico, Mxico: Editorial Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, 2003.