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Mtodo de los Escenarios: apuntes tericos Los mtodos prospectivos nacen como crtica al uso de los mtodos previsivos

que se fundamentan en la utilizacin de la proyeccin de series histricas, acompaadas en la mayora de las veces de datos probabilsticos. Si bien la probabilidad mejora la fiabilidad de los datos, existen una serie de crticas que hacen que los mtodos previsivos sean considerados como incompletos para analizar la naturaleza de los problemas que nos ocupan. Uno de los mtodos prospectivos que ms apoyos tiene en la actualidad para analizar los acontecimientos futuros a la luz de los acontecimientos presentes es el mtodo de los escenarios. Este mtodo nace como rplica al uso de mtodos previsivos. Pasamos, a continuacin, a describir brevemente la metodologa que utilizaremos para la construccin de los escenarios. El mtodo consta de dos fases o partes. En la primera fase, que llamaremos eleccin de las variables relevantes, trata de identificar las variables y de realizar la seleccin adecuada de los factores que pensamos van a influir en el futuro buscado por nosotros. La idea bsica consiste en seleccionar una serie de fenmenos que puedan tener influencia en el acontecer del objeto de nuestro estudio. Adems, estos fenmenos deben de ser observados segn varias perspectivas, en el tiempo, en el espacio, y depurados de posibles errores de todo tipo. Por todo esto, vamos a subdividir esta primera fase en cuatro etapas. La primera etapa la llamaremos eleccin del horizonte temporal y espacial. Esta parte trata de elegir cual va a ser el periodo considerado como futuro, as como el mbito territorial en el que se desarrollar la accin. En cuanto al periodo, bsicamente elegiremos uno lo suficientemente grande para poder realizar una posterior planificacin estratgica, pero lo suficientemente pequeo como para tener criterios para poder elegir con un mnimo grado de certeza, es decir, con una probabilidad aceptable. Por ello, se recomienda un horizonte temporal no menor de cuatro aos ni mayor de diez, aunque estos lmites solo tienen que tomarse como recomendaciones que tendrn que ser estudiadas por el equipo de realice esta metodologa y depender tambin de los mtodos utilizados para conseguir la informacin en la siguiente fase de seleccin de
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variables. En cuanto a la recomendacin anterior, hemos de decir que existen varios hechos que podremos tener en cuenta a la hora de optar por un determinado horizonte temporal. Una de ellos es el ciclo de vida de los productos. Imaginemos que una organizacin tiene una gama de productos con un ciclo de vida de cinco aos. Pues bien, pudiera ser oportuno elegir ese mismo periodo como horizonte temporal para poder conocer las necesidades de nuestro entorno y as poder cambiar la estrategia al mismo tiempo que nuestra gama de productos. Otra variable que podremos considerar a la hora de elegir el horizonte temporal es el ciclo de vida de la tecnologa, si es que la organizacin sustenta su estrategia y su ventaja competitiva en el uso de la tecnologa. Por ello, un cambio en la tecnologa puede resultar el momento apropiado para cambiar a una estrategia que ponga su nfasis en la tecnologa como arma competitiva. En cuanto a las organizaciones sin nimo de lucro o las organizaciones pblicas, en las que la consideracin de productos y mercados est ms difusa una buena forma de elegir el horizonte temporal es igualar este periodo al mandato de sus directivos. Por ejemplo en una Universidad, elegir un horizonte temporal igual al periodo en que un Rector o Presidente1 es elegido o renovado. En cuanto al espacio fsico, la eleccin viene dada por el mbito de actuacin de la empresa, el sector o el problema que consideramos. Si por ejemplo queremos saber el comportamiento de una empresa en el mercado nacional, el mbito espacial ser, lgicamente, el territorio nacional. Si por el contrario los mercados de esa empresa son externos, su mbito tambin lo ser. De todas maneras, con la globalizacin de la economa, el mbito territorial debera ser mundial. En la segunda etapa, llamada por nosotros eleccin de las variables seleccionadas, trataremos de elegir los fenmenos o factores, es decir las variables que puedan tener una mayor incidencia en nuestro estudio. Para tal fin, se elegirn las variables utilizando cualquier mtodo conocido. Nuestra recomendacin es que se realice esta eleccin a travs del Mtodo Delphy. Estas variables se podran agrupar a semejanza de la clasificacin de los factores estratgicos. As, hablaramos de variables econmicas, sociales, culturales, tecnolgicas, polticas, legales, etc. En la tercera etapa, una vez elegidas los fenmenos que influyen en el estudio a travs de las variables, se tratara de asignarles dos tipos de probabilidades, la de ocurrencia y la de importancia, as como su tendencia. Para tal asignacin, tambin
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En las Universidades en las que no se elige, sino que se contrata. 2

recomendaramos la utilizacin del Mtodo Delphy. La probabilidad de ocurrencia consiste en sealar la posibilidad de que la variable que consideramos llegue a presentarse, es decir que dicha variable se materialice en el escenario futuro. La probabilidad de importancia, a su vez, consiste en indicar el grado de relevancia que tiene para nuestro estudio la variable en cuestin. Debemos hacer notar dos cuestiones. Si la probabilidad de importancia es baja, la variable no debiera ser considerada, mientras que si la probabilidad de ocurrencia es alta o baja, es indiferente a la hora de su inclusin, es decir, tan importante ser para el estudio conocer si una variable va a presentarse como si no lo hace, pues en este caso, nos estar otorgando una informacin que puede ser de ayuda. En cuanto a la tendencia, se tratar de reflejar el incremento o la disminucin de tal variable. Tambin se podra considerar el periodo de ocurrencia particular para cada variable, aunque este aspecto no ser considerado por nosotros. Por ltimo en esta primera parte, nos quedara elaborar el estudio de las inconsistencias y eliminacin de algunas de las variables (cuarta etapa). Por inconsistencia entendemos una relacin entre las variables que no puede existir como consecuencia del valor probabilstico de las variables relacionadas. Es decir, previo al estudio de las relaciones entre las variables, deberamos eliminar aquellas que presentaran valores inconsistentes con el resto o con algunas de ellas con las que tuviera una relacin ms estrecha. Por ejemplo, si aumenta significativamente la tasa de paro y los tipos de inters y tambin disminuye significativamente los beneficios empresariales, no podra aumentar demasiado la demanda de consumo. Esta relacin sera, en definitiva, inconsistente y habra que eliminar una o varias de las variables antes mencionadas. En tal caso, sera el equipo que realiza esta metodologa el encargado de elegir cual o cuales variables debe de ser eliminadas, en atencin a aspectos tales como la credibilidad de nos otorgue una u otra variable o la calidad de la informacin que tengamos de las variables. Adems de las inconsistencias, en esta fase tambin se eliminan algunas variables que, aunque son consistentes, su escasa probabilidad de importancia as lo aconsejan. Con relacin al lmite en cuanto a su importancia, se deja a criterio del equipo investigador. Como conclusin a esta primera parte o fase, es decir, de la ejecucin de las cuatro etapas anteriores se obtendrn las variables relevantes, que no son otras que las variables elegidas por el equipo investigador para el periodo y el espacio temporal
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elegido, con sus probabilidades de ocurrencia e importancia sealadas, una vez eliminadas las inconsistencias y las variables poco significativas. La grfica siguiente as lo demuestra.

Horizonte Horizonte temporal y temporal y espacial espacial Eleccin de Eleccin de variables variables 1.2 1.2 Asignacin de Asignacin de probabilidades probabilidades

1.- Eleccin de 1.- Eleccin de variables relevantes variables relevantes

1.1 1.1

1.3 1.3

Inconsistencias Inconsistencias y eliminacin y eliminacin de variables de variables VARIABLES VARIABLES RELEVANTES RELEVANTES

1.4 1.4

En la segunda etapa, llamada elaboracin de los escenarios, etapa que no desarrollaremos en estas lneas, se tratara de seguir el esquema siguiente:

2.1 2.1 Relacin entre las Relacin entre las variables variables

2.2 2.2 Escenarios Escenarios

2.3 2.3 Implicaciones Implicaciones

2.4 2.4 Recomendaciones Recomendaciones

Escenario I Escenario I

Implicaciones Implicaciones escenario I escenario I Implicaciones Implicaciones escenario II escenario II Implicaciones Implicaciones Escenario III Escenario III

Recomendaciones Recomendaciones Escenario I Escenario I Recomendaciones Recomendaciones Escenario II Escenario II Recomendaciones Recomendaciones Escenario I Escenario I

Escenario II Escenario II

Escenario III Escenario III

Prctica del mtodo de los escenarios

Primera parte:

1.- ELECCIN DE VARIABLES RELEVANTES

1.1 Horizonte temporal y espacial: El horizonte temporal que vamos a considerar es de cuatro aos, ya que se corresponde con el periodo de gobierno de la Junta de Andaluca y, por tanto de la Consejera de Educacin. En cuanto al horizonte espacial consideramos el territorio nacional, dado la interconexin de las Universidades Andaluzas con el Sistema Estatal de Universidades, aunque con una matizacin; consideraremos la posibilidad de analizar la incidencia de los alumnos procedentes de otros pases as como otras posibilidades minsculas tales como la financiacin de la investigacin por empresas extrajeras o proyectos de investigacin europeos, etc.

1.2 Eleccin de variables: Despus de un intenso debate en el equipo elegido para desarrollar el mtodo de los escenarios y una vez utilizado un Mtodo Delphy entre expertos universitarios, se han elegido las siguientes:
* Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte del Estado * Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de la C. A. * Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de las Universidades * Incremento de la inversin del Estado en I+D * Incremento del grado de desarrollo econmico de la C. A. Andaluza * Incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol * Incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la C. Autnoma andaluza * Incremento de la tasa de empleo de lo titulados universitarios en el Estado * Incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios * Incremento de la financiacin por parte de la C. A. de los estudios universitarios * Incremento de la financiacin por parte del Estado de los estudios universitarios * Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte de la C.A.A. * Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte del Estado * Incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va OTRI o similar * Incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros requerimientos del mercado laboral * Cambios legales en la composicin del profesorado * Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la docencia * Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la investigacin * Incremento de la tasa de natalidad * Incremento de la tasa de inmigracin * Incremento de los intercambios universitarios de alumnos * Incremento de los intercambios universitarios de profesores * Incremento de la educacin a distancia * Mejora de la imagen social de la Universidad * Incremento de los servicios universitarios para los alumnos * Consolidacin de la formacin profesional como alternativa a los estudios univ. * Mejora del marketing universitario *Atencin de la universidad a alumnos de grupos marginales (discapacitados, emigrantes, etc.) * Mejora de la gestin universitaria * Mejora de la produccin cientfica * Mejora de la produccin docente * Mejora y optimizacin a la hora de seleccionar a los alumnos

1.3 Asignacin de probabilidades: En este apartado se han asignado las probabilidades en atencin a las recomendaciones del Mtodo Delphy empleado. Se han sealado tanto las probabilidades de ocurrencia como las de importancia, teniendo en cuenta que probabilidades de ocurrencia inferiores al 50% significan disminuciones. As, una probabilidad del 40% significa que la variable disminuir un 10%.
VARIABLES Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte del Estado Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de la C. A. Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de las Universidades Incremento de la inversin del Estado en I+D Incremento del grado de desarrollo econmico de la C. A. Incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol Incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la Comunidad Autnoma Incremento de la tasa de empleo de lo titulados universitarios en el Estado Incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios Incremento de la financiacin por parte de la C. A. de los estudios universitarios Incremento de la financiacin por parte del Estado de los estudios universitarios Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte de la C.A. Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte del Estado Incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va OTRI o similar Incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros requerimientos del mercado laboral Cambios legales en la composicin del profesorado Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la docencia Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la investigacin Incremento de la tasa de natalidad Incremento de la tasa de inmigracin Incremento de los intercambios universitarios de alumnos Incremento de los intercambios universitarios de profesores Incremento de la educacin a distancia Mejora de la imagen social de la Universidad Incremento de los servicios universitarios para los alumnos Consolidacin de la formacin profesional como alternativa a los estudios univ. Mejora del marketing universitario Atencin de la universidad a alumnos de grupos marginales (discapacitados, emigrantes, etc.) Mejora de la gestin universitaria Mejora de la produccin cientfica Mejora de la produccin docente Mejora y optimizacin a la hora de seleccionar a los alumnos OCU 60% 65% 70% 35% 35% 50% 80% 70% 20% 60% 65% 70% 80% 40% 85% 65% 85% 75% 70% 90% 60% 60% 70% 80% 70% 80% 30% 75% 75% 75% 95% 80% IMP. 65% 65% 40% 50% 50% 60% 60% 60% 50% 60% 60% 60% 60% 55% 60% 30% 30% 35% 55% 65% 60% 50% 60% 50% 55% 60% 60% 35% 50% 65% 70% 30%

1.4 Inconsistencias y eliminacin de variables: En este apartado procederemos a eliminar tanto las variables inconsistentes como las variables con escasa probabilidad de importancia. En cuanto a la eliminacin de variables hemos decidido eliminara aquellas variables que tienen sealada una probabilidad de importancia inferior al 50%; de este modo eliminamos las siguientes variables:
* Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de las Universidades (40%) * Cambios legales en la composicin del profesorado (30%) * Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la docencia (30%) * Incremento de la utilizacin de nuevas tecnologas aplicadas a la investigacin (35%) * Atencin de la Universidad a grupos marginales (35%) * Mejora y optimizacin a la hora de seleccionar a los alumnos (30%)

En cuanto a las inconsistencias hemos de sealar lo siguiente: Hemos encontrado tres inconsistencias. La primera se produce entre las variables incremento de la inversin del estado en I+D (35%), incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Universidades Pblicas por parte del Estado (80%) e incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Universidades Pblicas por parte de las Comunidades Autnomas (70%). Esta inconsistencia se produce al existir una amplia disparidad en cuanto a las probabilidades de ocurrencia, es decir, el incremento de las dos ltimas variables es muy superior (80% y 70%), mientras que en la primera se produce una disminucin del 15% (50%35%=15%). En este caso, eliminamos la primera variable pues su resultado, a la luz de los otros resultados (variables segunda y tercera) no nos parece coherente al suscitarse dudas razonadas sobre la autenticidad de su valor.
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La segunda inconsistencia se produce entre la variable incremento del grado de desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma (35%) y la variable incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la Comunidad Autnoma (80%). Esta inconsistencia se produce al existir una amplia disparidad en cuanto a las probabilidades de ocurrencia, es decir, el incremento de la segunda variable es muy superior (80%), mientras que en la primera se produce una disminucin del 15% (50%-35%=15%). As, eliminamos la primera variable, pues su resultado teniendo en consideracin al resto de las variables estudiadas como incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol (50%) es junto con la segunda variable casi negativa, por lo que nos aporta poca explicacin para la construccin de los escenarios. La tercera inconsistencia se produce entre la variable mejora de la imagen social (80%) y la variable mejora del marketing universitario (30%). Esta inconsistencia se produce al existir una amplia disparidad en cuanto a las probabilidades de ocurrencia, es decir, el incremento de la primera variable es muy superior (80%), mientras que en la segunda se produce una disminucin del 20% (50%-30%=20%). Por ello, eliminamos la segunda variable, pues el resultado de otras de las variables como: mejora de la gestin universitaria (75%), mejora de la produccin cientfica (75%), mejora de la produccin docente (95%) apoyan el valor de la primera variable considerada en esta inconsistencia.

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Conclusin de esta primera parte: VARIABLES RELEVANTES As, una vez definidas, las variables que hemos elegido para este estudio, asignadas tanto las tendencias como las probabilidades de ocurrencia y de importancia, despus de suprimidas las variables inconsistentes y de baja probabilidad de importancia, nos quedan unas variables que son las que utilizaremos para el estudio. A estas variables las llamamos variables relevantes, y son las siguientes:
VARIABLES RELEVANTES Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte del Estado Incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin por parte de la C. A. Incremento del grado de desarrollo econmico de la C. A. Incremento del grado de desarrollo econmico del Estado espaol Incremento de la tasa de empleo de los titulados universitarios en la Comunidad Autnoma Incremento de la tasa de empleo de lo titulados universitarios en el Estado Incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios Incremento de la financiacin por parte de la C. A. de los estudios universitarios Incremento de la financiacin por parte del Estado de los estudios universitarios Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte de la C.A. Incremento de la financiacin presupuestaria pblica de las Univ. Pblicas por parte del Estado Incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va OTRI o similar Incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros requerimientos del mercado laboral Incremento de la tasa de natalidad Incremento de la tasa de inmigracin Incremento de los intercambios universitarios de alumnos Incremento de los intercambios universitarios de profesores Incremento de la educacin a distancia Mejora de la imagen social de la Universidad Incremento de los servicios universitarios para los alumnos Consolidacin de la formacin profesional como alternativa a los estudios univ. Mejora de la gestin universitaria Mejora de la produccin cientfica Mejora de la produccin docente OCU 60% 65% 35% 50% 80% 70% 20% 60% 65% 70% 80% 40% 85% 70% 90% 60% 60% 70% 80% 70% 80% 75% 75% 95% IMP. 65% 65% 50% 60% 60% 60% 50% 60% 60% 60% 60% 55% 60% 55% 65% 60% 50% 60% 50% 55% 60% 50% 65% 70%

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Segunda parte:

2.- ELABORACIN DE LOS ESCENARIOS

2.1 Relacin de las variables: El incremento de la financiacin de los proyectos de investigacin tanto por parte de la Comunidad Autnoma Andaluza como del Estado Espaol en un porcentaje significativo puede tener como consecuencia un aumento de los recursos para la investigacin, lo que, seguramente, consiga una mejora en la calidad y en la cantidad de investigaciones y en la consolidacin del personal destinado a ella, tanto profesores como personal de apoyo. Adems, este razonamiento se apoya tambin en el valor tan alto otorgado a la variable mejora de la produccin cientfica (un 75%). Por otro lado, tambin se produce un incremento en la financiacin general de las Universidades ya que se incrementa tanto las aportaciones del Estado como las de la Comunidad Autnoma, va presupuestos en un caso y va aportaciones al estudio en otro caso. Todo esto conseguir una mejor financiacin general de la Universidad y es de suponer una mejor racionalizacin de sus recursos mejorando, de este modo, tanto la docencia (95%) y la investigacin (75%) como la gestin de las Universidades (75%).

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Esta mejor gestin se traducir tambin en una mejora y ampliacin de los servicios destinados al consumo de los alumnos, tales como las prcticas de empresa, servicios de alojamiento, colocacin y empleo, deportes, biblioteca, informtica, etc., tal y como seala la variable incremento de los servicios universitarios para los alumnos (70%). Esto significar un mayor y mejor acceso a los titulados universitarios al mercado laboral, cosa que tambin indica el estudio al aumentar las variables que indican incrementos de la tasa de empleo de los titulados universitarios tanto en el Estado como en las Comunidades autnomas (70% y 80%, respectivamente). Por tanto, se mejorar la imagen social de la Universidad tal y como se indica en la variable (80%). Solo matizar estos datos con otras variables que actan en sentido inverso. As, las variables que indican el desarrollo econmico tanto del estado como de la Comunidad Autnoma sealan un mantenimiento o una disminucin del mismo. Esto hara disminuir los citados incrementos comentados anteriormente (financiacin e inversin) as como lo que de ellos se deriva (aumento del empleo, mejora de los servicios, docencia, investigacin, gestin, etc.). Adems, existen dos variables que sealan disminuciones en los fondos destinados a la Universidad, estas son: el incremento de la financiacin privada de los estudios universitarios (20%) y el incremento de la financiacin privada de las Universidades pblicas va OTRI o similar (40%). De confirmarse estos datos, habra que matizar la tendencia alcista sealada por las anteriores variables que sealaban crecimientos en los recursos universitarios. Adems habra que considerar la incidencia de dos
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variables ms, el incremento de la tasa de natalidad (70%) y el incremento de la tasa de inmigracin (90%). Estas dos variables podran aumentar el nmero de matriculas de la Universidad (seguramente la segunda ms que la primera, debido al efecto ms tardo de la primera) por lo que los recursos que en principio aumentaran no se notaran al aumentar los destinatarios en una proporcin similar, aunque parece ser que el aumento de los alumnos sera, en todo caso, menor que el de los recursos, debido tambin al aumento de la consolidacin de los estudios de formacin profesional de tercer grado (80%). En cuanto a las restantes variables sus efectos seran los siguientes. En primer lugar las variables incremento de la educacin a distancia universitaria (70%) y de la variable incremento de nuevas titulaciones adaptadas a los futuros requerimientos del mercado laboral (85%), tambin haran aumentar las nuevas matrculas en dos segmentos de edades, los jvenes y los mayores que no tuvieron la oportunidad de estudiar cuando eran jvenes y ahora lo desean, aunque no le pueden dedicar el tiempo que le dedican los alumnos presenciales. Por otro lado, el incremento de los intercambios tanto de alumnos como de profesores (60% en ambos casos) redundara en una mejora de los servicios prestados por el sistema educativo universitario, por una parte (alumnos) y, por otra parte, mejorara la docencia y la investigacin (profesores).

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2.2 Construccin de los escenarios. Construiremos tres escenarios por ser un nmero lo suficientemente significativo como para establecer diferencias. Su construccin se deduce de la relacin de variables que hemos realizado en el punto anterior. De esta relacin concluimos el escenario nmero dos. Los escenarios uno y tres se deduciran del segundo, aumentando la intensidad de las variables (escenario n1) o disminuyndolas (escenario n3). Escenario 2: Ligero aumento del nmero de matriculas y financiacin pblica, acompaado de un aumento de la calidad tanto docente como investigadora y de la gestin universitaria as como una mejora de la imagen social de la Universidad. Escenario 1: Aumento significativo del nmero de matriculas y de la financiacin pblica y algo la privada, con un gran aumento de la calidad docente, investigadora y de la gestin universitaria, as como una muy favorable imagen de la Universidad por parte de la sociedad. Escenario 3: Estancamiento del nmero de matriculas y de la financiacin pblica. Ligero aumento de la calidad docente e investigadora y de la gestin Universitaria. Ligera disminucin de la imagen social de la Universidad.

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2.3 Implicaciones para cada escenario. Escenario n 2: Las Universidades Andaluzas, en su inmensa mayora pblicas, van a ver mejorar todos sus aspectos fundamentales, a saber; la docencia, la investigacin y la gestin de su administracin. Esto implicar una mayor competencia entre ellas por captar a los alumnos que, seguramente estn ms dispuestos a elegir universidad no solo por la proximidad geogrfica sino por otras cosas como la posibilidad de poder obtener un empleo al finalizar sus estudios universitarios como mayor facilidad. Tambin al incrementarse los fondos para la investigacin se conseguir una mejor conexin entre la Universidad y la sociedad, pues investigaciones que se desarrollen en la Universidad gracias al aumento de los fondos para tal fin, podrn ser aplicadas a la sociedad, lo cual repercutir en un mayor bienestar social por lo que la propia sociedad valorar ms a la Universidad, lo que justificar posteriores incrementos en la financiacin de la misma en los prximos aos.

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2.3 Implicaciones para cada escenario: Escenario n 1: En este escenario el aumento significativo de los recursos econmicos de las Universidades les harn plantearse nuevas y ms ambiciosas metas. As, dedicarn parte de sus recursos a sustituir inversiones obsoletas, tales como edificios (aularios y laboratorios de investigacin, despachos para el profesorado, etc.), o material para la investigacin (instrumental, etc.), as como a invertir en nuevos recursos tecnolgicos aplicados tanto a la docencia como a la investigacin (en su mayor parte). Esto significar que las Universidades podrn ser ms competitivas en el entorno internacional y empezarn a competir en calidad con sus semejantes en Europa y en los Estados unidos. Adems el ascenso de la captacin de fondos a travs de las empresas privadas significar una mejora de la relacin entre ambos mundos lo que ser muy aconsejable para ambos.

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2.3 Implicaciones para cada escenario: Escenario n 3: Ante la muy importante falta de fondos para desarrollar con normalidad su labor, teniendo adems en cuenta que en la actualidad los recursos de las Universidades Andaluzas son muy escasos, a stas no les quedar otro remedio que reasignar los recursos ya muy escasos. El nico condicionamiento semipositivo que destacamos es que no aumentarn los alumnos, lo que si bien por una parte facilitar la labor docente, por otra elevar ms si cabe los problemas financieros al no ingresar dinero por nuevas matrculas. De todas formas, la docencia y la investigacin se resentirn gravemente lo que llevar a graves problemas de comprensin entre la Universidad y la sociedad, por una parte, y los organismos del Estado y la Comunidad Autnoma por otro.

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2.4 Recomendaciones para cada escenario: Escenario n 2: En esta situacin las Universidades debern iniciar una serie de acciones tendentes a asegurar su crecimiento en el futuro. Crecimiento que se fundamentar en la mejora de la calidad de su servicio a la sociedad. As, se debera iniciar una serie de mejoras en la calidad del trabajo con relacin tanto a los profesores como al personal de administracin y servicios, iniciando la contratacin de ms personal para labores de apoyo a la investigacin a la vez que mejorando las retribuciones a los profesores y sus condiciones de trabajo. Adems, al mejorar la gestin de las Universidades, se deberan iniciar planes para consolidar y en todo caso mejorar la productividad de los trabajadores que realizan la gestin en las Universidades, as como su especializacin para los nuevos servicios que los alumnos requerirn, tales como los servicios de asistencia al alumno antes, durante y despus de la finalizacin de sus estudios. En cuanto a la docencia se debera iniciar un programa de calidad del servicio Universitario que realmente sentara las bases para mejorar el servicio que prestan las Universidades sobre todo con relacin a los alumnos.

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2.4 Recomendaciones para cada escenario: Escenario n 1: El escenario primero nos describe una situacin de clara expansin de la Universidad. Por tanto, se deber acometer la puesta en marcha de nuevas titulaciones, ms acordes con los requerimientos del mercado de trabajo, mercado de, seguramente, demandar titulados especializados y muy verstiles, con amplios conocimientos de las nuevas tecnologas e interconectados con un mercado global en el que se deber prestar especial atencin a los conocimientos de idiomas y nuevas formas de relacionarse a travs de las redes. Por ello, los Planes de Estudio tendrn que adaptarse realmente a estos requerimientos ya sin problemas de ejecucin o gestin. Adems se deber incrementar la contratacin de docentes. En cuanto a la investigacin, al disponer de ms fondos y en general de ms medios, se deber iniciar una fase de consolidacin de las relaciones con otras universidades punteras en los temas de investigacin que nos interesen, iniciando una fase de contactos entre los investigadores con estancias en los mejores centros de investigacin para as formarse con los mejores especialistas. En la gestin universitaria de deber, as mismo, elaborar planes de crecimiento y mejora de sus servicios.

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2.4 Recomendaciones para cada escenario: Escenario n 3: En esta tesitura, las Universidades debern iniciar una estrategia de supervivencia, es decir, ante la falta grave de fondos y medios, las Universidades debern readaptar su oferta de enseanza a los ttulos ms demandados por el mercado laboral, eliminando aquellos que no supongan un excesivo inters para las organizaciones que contratan. Adems, la poltica de contratacin debera paralizarse as como incrementar muy levemente los recursos destinados a la investigacin. En este campo sera muy aconsejable iniciar lazos con las empresas privadas para intentar conseguir fondos en el futuro para las investigaciones que fueran de su inters, lo que nos llevara a reorientar la investigacin hacia las reas de mayor importancia para las empresas u organizaciones con las que contratamos. En cuanto a la gestin, no quedara ms remedio que mejorar la productividad para ser ms eficientes y reducir los costes. Por ltimo, no descartaramos una reordenacin del Sistema Andaluz de Universidades, que aceptara la desaparicin de alguna de ellas o su fusin con alguna de las ya existentes, al no poder sobrevivir financieramente; aunque esta posibilidad pudiera ser muy impopular y difcil de ejecutar por un Gobierno Autnomo.
M. Aranda Ogayar, 2001

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