UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA CAMPUS DO LITORAL PAULISTA UNIDADE DE SO VICENTE

LEVANTAMENTO E ANLISE DA ATUAO DAS ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS NO LITORAL NORTE DO ESTADO DE SO PAULO

Milena Pinto Rodrigues de Souza

So Vicente -SP 2007

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

CAMPUS DO LITORAL PAULISTA UNIDADE DE SO VICENTE

LEVANTAMENTO E ANLISE DA ATUAO DAS ORGANIZAES NO GOVERNAMENTAIS NO LITORAL NORTE DO ESTADO DE SO PAULO

Milena Pinto Rodrigues de Souza

Orientadora: Prof. Dr. Selma Dzimidas Rodrigues Co-orientador: Prof. Dr. Alexander Turra

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Campus do Litoral Paulista - UNESP, como parte dos requisitos para a obteno do ttulo de Bacharel em Cincias Biolgicas, modalidade Gerenciamento Costeiro.

So Vicente -SP 2007

Souza, Milena Pinto Rodrigues de Levantamento e anlise da atuao das organizaes no governamentais no litoral norte do Estado de So Paulo / Milena Pinto Rodrigues de Souza. So Vicente, 2007 54 p. Trabalho de concluso (Bacharelado - Cincias Biolgicas) Universidade Estadual Paulista, Campus Experimental do Litoral Paulista. Orientador: Selma Dzimidas Rodrigues Co-orientador: Alexander Turra 1. Organizaes No Governamentais ambiente CDD 574.5 Palavras-chaves: organizaes no governamentais, movimento ambientalista, Litoral Norte, So Paulo 2. Ecologia 3. Meio

Temosqueseramudanaquequeremosvernomundo Gandhi

AGRADECIMENTOS Sem o apoio da famlia as experincias que passamos podem ser muito difceis, mas com a presena desta ao seu lado tudo se torna mais fcil. Agradeo aos meus pais, Helena e Milton, por tudo que fizeram por mim at hoje. Se cheguei onde estou pelo incentivo deles para que eu lutasse pelos meus sonhos. Agradeo por todo suporte financeiro e afetivo que me deram. Aos meus avs, tios, tias e ao meu irmo, por acreditarem em minha capacidade, sempre. Ao meu namorado, Anderson, por toda sua f em mim, mesmo quando eu duvidava de que seria capaz. Aos todos os meus amigos prximos e distantes. Obrigada por toda a amizade, pelos momentos de estresse e os de risos. A minha orientadora, Selma, por me acolher. Muito obrigada por toda dedicao e ateno que me deu. Agradeo por sua amizade e confiana em mim. Ao meu co-orientador, Alexander, pela oportunidade oferecida. Agradeo o incentivo a conhecer um mundo novo. Ao Roberto e a Vivianne, que foram fundamentais para que eu pudesse desbravaressenovomundo. Aos meus amigos da faculdade, especialmente as pessoas da minha turma que acreditaram que podamos mais. Passamos por poucas e boas, mas mostramos que somos muito fortes. Ao corpo docente da UNESP, pela contribuio em minha formao acadmica nesses cinco anos. Por toda luta por um ensino cada dia melhor. Ao pessoal de todas as Organizaes No Governamentais com quem mantive contato.

RESUMO O movimento ambientalista profundamente relacionado com a proteo e administrao do meio ambiente natural e humano. Devido impotncia do Estado para atender s demandas sociais, propostas alternativas foram elaboradas sem a participao da esfera governamental. O aparecimento das chamadas Organizaes No Governamentais (ONGs), foi o evento mais evidente, pois estas surgiram como uma alternativa s prticas institucionais tradicionais, em uma conjuntura poltica favorvel participao da sociedade civil. Existem muitas ONGs atuando no Litoral Norte do estado de So Paulo, porm a divulgao de sua existncia e atuao muito escassa. A sociedade civil e mesmo as prprias ONGs no possuem conhecimento de todas as aes que outras estejam realizando. O compartilhamento dessas informaes poder beneficiar as atividades realizadas, sendo um importante instrumento para o apoio material, profissional e humano dos outros setores. O presente trabalho visa realizar um levantamento das Organizaes No Governamentais atuantes no Litoral Norte Paulista, de forma a estabelecer um ponto de partida para o entendimento da histria, atuao e da importncia destas instituies na defesa dos interesses desta regio. A maioria das ONGs muito recente e est registrada na forma de Associao, possuindo seus scios eleitos por suas diretorias. Estas organizaes possuem uma maior atuao local e regional, tendo como pblico alvo principalmente a comunidade local. A baixa presena de financiamentos encontrada nessas entidades compromete a implantao de projetos e a realizao de atividades, diminuindo o sucesso dos programas realizados pelas instituies. Informaes no muito claras sobre a origem e porcentagem dos oramentos das organizaes dificultam a identificao do real problema financeiro destas, no sendo possvel identificar se este advm de mau gerenciamento ou se da falta deste recurso. As pessoas que atuam neste setor no esto capacitadas para as funes que lhe so exigidas. A necessidade de treinamentos mais do que clara. Essa capacitao fundamental para que os objetivos das organizaes sejam alcanados e suas aes implantadas. As ONGs que possuem atuao no Litoral Norte so muito engajadas com as questes locais. Quando comparadas com as atuaes de outras organizaes do Brasil como um todo, percebe-se que as presentes no Litoral Norte possuem muito interesse em contribuir para a soluo dos problemas locais, mesmo com todas as dificuldades que enfrentam. Ficou muito evidente que o aumento do nmero de entidades e a diversificao das atividades por elas desenvolvidas mostram a necessidade de novas polticas pblicas e privadas de fortalecimento e maior institucionalizao do setor. Palavras chaves: Organizaes No Governamentais, Movimento Ambientalista, Litoral Norte de So Paulo

ABSTRACT The environmental movement is related to the protection and administration of the natural and human environment. Due to impotence of the State to take care the social demands, alternative proposals had been elaborated without the participation of the governmental sphere. The appearance of the Organizaes No Governamentais (ONGs) was the most evident event that appeared as an alternative to the traditional institutional practices, in a favorable political conjuncture to the civil society participation. There are many ONGs acting in the Coast North of So Paulo State, but its existence and performance notices are very scarce. The civil society and the ONGs do not know all the actions that the others ONGs are performing. The sharing of this information will benefit the activities of the ONGs, being an important instrument for material, professional and human support of other sectors. The present work aims to make a survey of the operating ONGs of the North Coast of So Paulo, establishing a starting point for the history, performance and importance understanding of these institutions that defend the interests of this region. It was carried through using the methodological research of the existence of these entities, as well as contacts with people who act in the sector. Moreover, questionnaires had been distributed and answered for the managers of the organizations. The majority of the ONGs is very recent and is registered in the form of Association, possessing its elect partners for its directions. These organizations possess a bigger local and regional performance, having as public target mainly the local community. The low presence of financings found in these entities compromises the implantation of projects and the accomplishment of activities, diminishing the success of the institutions programs. Not very clear information of origin and percentage of the budgets of the organizations make the identification of the real financial problem difficult, not being possible to identify if this they came from a bad management or if this they came from a lack of this resource. The people who act in this sector are not qualified to the functions that are demanded to it. The necessity of training is very clear. This qualification is essential to the objectives of the organizations are reached and its implanted action. The ONGs that acting in the Coast North of So Paulo is very engaged with the local questions. When compared with the performances of other organizations of Brazil as a whole, this ONGs have much more interest in contributing for the solution of the local problems. It was very evident that the increase of the number of entities and the diversification of the developed activities show the necessity of new public and private politics incentives and greater institutionalization of the sector. Key-words: Not Governmental Organizations, Environmental Movement, So Paulo North Coast

NDICE a. b. c. d. EPGRAFO AGRADECIMENTOS RESUMO ABSTRACT

PGINAS

1. INTRODUO 1.1. MOVIMENTO AMBIENTALISTA 1.2. ONGS 1.3. LITORAL NORTE 2. JUSTIFICATIVA 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS GERAIS 3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS 4. METODOLOGIA 5. RESULTADOS E DISCUSSO 6. CONCLUSES 7. REFERNCIAS

1.

INTRODUO 1.1. MOVIMENTO AMBIENTALISTA O movimento ambientalista fundamentalmente relacionado com

proteo e administrao do meio ambiente natural e humano. Seu incio no pode ser facilmente distinguido, pois aparentemente nenhum acontecimento isolado pode ser responsabilizado pela ascenso deste movimento (McCormick, 1992). A sua trajetria e evoluo ainda so amplamente discutidas pelos estudiosos da rea. A mudana mais ampla das atitudes humanas comeou com a era das descobertas cientficas, o ambientalismo cientfico dos anos 50, quando os sinais de deteriorao tornaram-se mais evidentes para mais pessoas, e no para apenas uns poucos observadores da condio da natureza. As questes ambientais mais antigas eram questes locais. Quando se passou a mensurar os custos pessoais e ambientais das aes humanas, como poluio, caa ou desmatamento, os indivduos formaram grupos, que formaram coalises, que se tornaram movimentos nacionais e, finalmente, um movimento multinacional (McCormick, 1992; Leis, 1996). O acontecimento isolado mais freqentemente apontado como significativo do comeo da revoluo ambiental foi a publicao, em 1962, do livro Primavera Silenciosa, de Rachel Carson. O livro detalhou os efeitos adversos da m utilizao de pesticidas e inseticidas qumicos sintticos, gerando muita controvrsia e aumentando a conscincia pblica quanto s implicaes das atividades humanas sobre o meio ambiente e quanto a seu custo para a sociedade humana (McCormick, 1992). O movimento ambientalista pode ter se iniciado com a revoluo ambiental norte americana, que demonstrou uma preocupao pblica pelos problemas de deteriorao do meio ambiente, em meados da dcada de 60 (Hays, 1987; Paehlke, 1989; Inglehart, 1990). Porm, contrariamente idia de que o ambientalismo um movimento importado, nascendo nos pases do primeiro mundo para depois se espalhar para as colnias tropicais do sul, Santili (2005) refere que Pdua aponta estudos mais recentes indicando que as crticas ao modelo predatrio de explorao colonial, e ao impacto ambiental

por ele provocado, surgiram, na verdade, em reas coloniais, especialmente no Caribe, na ndia, na frica do Sul e parte da Amrica. De acordo Lowe & Goyder (1983), Muller-Rommel (1989) e Viola & Leis (1991), na dcada de 70 tal preocupao expandiu-se pelo Canad, Europa Ocidental, Japo, Nova Zelndia, Austrlia e culminou na dcada de 80, ao atingir a Amrica inteira, Europa Oriental, Unio Sovitica e Sul e Leste da sia. Por sua vez, McCormick (1992) afirma que o movimento no comeou em um pas para depois espalhar-se para outro; emergiu em lugares diferentes, em tempos diferentes e por motivos diferentes. O ambientalismo surgido como um movimento reduzido de pessoas, grupos e associaes preocupados com o meio ambiente transforma-se num ramificado movimento multissetorial (Leis, 1996). A realizao da Conferncia Cientfica das Naes Unidas sobre Conservao e Utilizao de Recursos, na dcada de 40, influenciou o surgimento do ambientalismo mundial. Conforme McCormick (1992), em 22 de abril de 1970, trezentos mil ou mais americanos participaram do Dia da Terra, a maior manifestao ambientalista daquela poca. No ano de 1972, foi realizada a Conferncia de Meio Ambiente das Naes Unidas em Estocolmo para discutir os problemas do meio ambiente global, registrando o comeo da preocupao ambiental do sistema poltico (governos e partidos) (McCormick, 1992; Leis, 1996). Este evento, de acordo com Leis (1996) deu origem a um pensamento imediatamente gradualista, que de defendia ser necessrio ambiental estabelecer agissem mecanismos proteo que

corretivamente sobre os problemas causados pelo desenvolvimento econmico e reverter a dinmica demogrfica para atingir a mdio prazo uma populao estvel. OsresultadosformaisdessaconfernciaforamaDeclarao sobre o Ambiente Urbano (mais conhecida como Declarao de Estocolmo) e a instaurao do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) (Santili, 2005). Apesar da pouca participao brasileira na Conferncia de Estocolmo, ela foi muito inspiradora. O meio ambiente como poltica pblica em nosso pas passa a ser inserido em 1973, com a criao do primeiro rgo brasileiro de meio ambiente, a Secretaria Especial de Meio Ambiente (SEMA) (Santili, 2005; Sorrentino, 2005). Ainda de acordo com o primeiro autor, verifica-se nas leis

ambientais editadas durante a dcada de 80 uma orientao conservacionista, voltada para a proteo de ecossistemas e espcies, mas sem uma dimenso social claramente incorporada. Outro grande marco da histria do ambientalismo mundial foi a divulgao, em 1987, do relatrio das Naes Unidas intitulado Nosso futuro comumouRelatrioBrundtland,coordenadopelaentoprimeiraministrada Noruega. Foi neste relatrio internacional que surgiu o conceito de desenvolvimento sustentvel (Santili, 2005 Sorrentino, 2005). As bases consensuais do desenvolvimento sustentvel, segundo Leis (1996) referem-se ao ideal de harmonizar o desenvolvimento econmico com a proteo ambiental. O autor ainda relata que os parmetros do debate ambiental, mundial e brasileiro, mudaram a partir de 1990. J no se falava mais em proteo ambiental de forma isolada, mas de como atingir um novo estilo de desenvolvimento. O ano de 1990 foi marcado pela deciso do governo brasileiro, respaldada pela Organizao das Naes Unidas, de sediar a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, que ocorreria dois anos aps, no Estado do Rio de Janeiro. Esta conferncia ficou conhecida como Rio-92, ou Eco-92. As informaes divulgadas durante a realizao da Rio-92, mostraram claramente que se o atual modelo de desenvolvimento econmico no fosse modificado e no se encontrasse um equilbrio entre proteo ambiental e processos econmicos, a espcie humana correria srios riscos a mdio ou longo prazos. O significado maior da Rio-92 no deve ser buscado na definio de regimes ambientais especficos, mas na legitimao de padres e comportamentos participativos e democrticos para tratar os problemas ambientais globais (Leis, 1996). Leis (1996) e Santili (2005) defendem que a partir da Rio-92 os conceitos socioambientais passaram claramente a influenciar a edio de normas legais, ressaltando seu forte contedo tico e a sua capacidade de orientar aes a partir de princpios idnticos em diferentes contextos e com diversos atores. Surge ento um novo modelo de movimento ambientalista, o Novo Ambientalismo ou Socioambientalismo, que se preocupava fundamentalmente com a qualidade de vida e com o modo como esta foi

comprometida pelos subprodutos poluentes do crescimento econmico (McCormick, 1992). De acordo com Guimares (2001), tal modelo foi construdo com base na idia de que as polticas pblicas ambientais devem incluir e envolver as comunidades locais, detentoras de conhecimentos e de prticas de manejo ambiental. Mais do que isso, desenvolveu-se com base na concepo de que, em um pas pobre e com tantas desigualdades sociais, um novo paradigma de desenvolvimento deve ser criado. Promoveria no s a sustentabilidade estritamente ambiental ou seja, a sustentabilidade de espcies, ecossistemas e processos ecolgicos mas tambm a sustentabilidade social ou seja, contribuiria tambm para a reduo da pobreza e das desigualdades sociais e promoveria valores como justia social e equidade. O socioambientalismo passou a representar uma alternativa ao conservacionismo/preservacionismo ou movimento ambientalista tradicional, mais distantes dos movimentos sociais e das lutas polticas por justia social e ctico quanto possibilidade de envolvimento das populaes tradicionais na conservao da biodiversidade (Santili, 2005). Trata-se, portanto, de dar densidade organizacional sociedade civil planetria, para que ela possa estabelecer um efetivo controle social sobre a utilizao dos recursos naturais e sobre os rumos do desenvolvimento. (Frum Brasileiro, 1992). 1.2. Organizaes No Governamentais O processo de globalizao instalado no mundo ampliou o crescimento das desigualdades sociais, fazendo com que a ineficincia das aes do Estado, que deveria possuir solues para os problemas da sociedade, se tornasse cada vez mais evidente. Devido impotncia do Estado em atender s demandas sociais, propostas alternativas foram elaboradas sem a participao da esfera governamental. O aparecimento das chamadas Organizaes No Governamentais (ONGs) foi o evento mais evidente, pois estas surgiram como uma alternativa s prticas institucionais tradicionais, em uma conjuntura poltica favorvel participao da sociedade civil. (Wendhausen, 2002; Tenrio, 2003; PROAONG, 2006).

Motta (2005) relata que Fernandes considera mais abrangente falar de organizaes da sociedade civil (OSCs), pois recuperada no contexto das lutas pela democratizao, a idia de sociedade civil serviu para destacar um espao prprio, no governamental, de participao nas causas coletivas. Nela e por ela, indivduos e instituies particulares exerciam a sua cidadania, de formadiretaeautnoma. O termo ONG recente, mas conforme Landim (1988) e Wendhausen (2002) o fenmeno social especfico no . Elas constituem um conceito amplo e diverso, de difcil preciso. As ONGs caracterizam-se por serem organizaes sem fins lucrativos privadas, isto , sem vnculo com o governo, com algum grau de trabalho voluntrio e voltado para o atendimento das necessidades de organizaes de base popular menos favorecida, complementando a ao do Estado. Suas aes so variadas, podendo envolver assessoria tcnica em diversos campos do conhecimento, prestao de servios, apoio com material logstico e promoo social, visando contribuir para um processo de desenvolvimento que supe transformaes estruturais da sociedade. Documentaes mostram que a origem das ONGs data dos anos 50, porm sua maior repercusso ocorreu na dcada de 70, principalmente as que possuam foco na rea ambiental (Wendhausen, 2002; ECOLISTA, 2006). Tm crescido muito no Brasil e no mundo o nmero e o espectro de organizaes que buscam, por meio de aes locais e globais, respostas para os problemas sociais e ambientais decorrentes do tipo de desenvolvimento que se experimenta nos ltimos 50 anos. No entanto, a gesto desse tipo de empreendimento seguiu caminhos diversos daqueles dos setores privado e governamental (Tenrio, 2003). Essas organizaes se dedicam a causas e problemas sociais e, apesar de serem sociedades civis privadas, no tem como objetivo o lucro, e sim o atendimento das necessidades da sociedade (Tenrio, 2003). Elas podem ter misses sociais, culturais, ambientais ou voltadas para a minoria. As ONGs desempenham um papel muito importante na proposio de polticas pblicas para o meio ambiente e tambm no desenvolvimento de aes de maneira complementar o governo federal, estados e municpios (ECOLISTA, 2006). O avano da questo ambiental como "ideologia",

alavancado por vrias lideranas desiludidas aps a queda do muro de Berlim tambm consta como importante fator de proliferao dessas entidades (PROAONG, 2006). Segundo Wendhausen (2002) seus componentes pertenciam a uma certa gerao de intelectuais que surgiram do cruzamento de trs fontes: partidos e/ou organizaes de militncia poltica de esquerda, universidades e igrejas e/ou movimentos hippies. Preocupadas com as aes sociais transformadoras, baseadas em valores como solidariedade e confiana mtua, as organizaes no governamentais no se dedicam a administrar no sentido clssico do termo. Por terem desenvolvido um estilo prprio de gesto, encontram dificuldades na execuo das tarefas administrativas, ainda que diferentes das enfrentadas pelas empresas tradicionais. Essa particularidade e o fato de as organizaes do setor pblico no governamental se encontrarem diante de grandes desafios tornam necessria a discusso sobre sua gesto. No s porque essas organizaes se vem compelidas a pensar no futuro, mas porque se defrontam, em seu cotidiano, com problemas que ameaam a sua sobrevivncia a curto prazo, principalmente quando os recursos se tornam escassos, comprometendo a conduo de seus projetos e questionando sua prpria razo de ser (Tenrio, 2003). Souza (1991) refere que apesar da luta por melhorias socioambientais nos dias de hoje parecer mais suave, as certezas quanto aos rumos so mais difceis, porque pressupem colaborao com o Estado para a democratizao da sociedade, proposio de uma nova forma de produzir e distribuio de bens e servios que superem os limites da lgica do capital, eliminao do estatal e restabelecimento do pblico, universalizando todos os valores ticos da prpria experincia. At a dcada de 80, a maioria das ONGs no possua registros, porm o processo de democratizao retirou da clandestinidade algumas dessas entidades. A partir de ento estas tm se preocupado no s em explicar para a sociedade a sua finalidade, como tambm em ampliar o grau de participao de seus integrantes e colaboradores na determinao de seus objetivos. (Tenrio, 2003). De acordo com McCormick (1992), dentre as ONGs, os grupos ambientalistas abrangem desde organizaes de vrios milhes de membros

at associaes de aldeia. Qualquer que sejam as filosofias ou mtodos das partes, o objetivo de todos a manuteno da qualidade do meio ambiente humano. 1.3. LITORAL NORTE DE SO PAULO A Zona Costeira do Estado de So Paulo composta por ecossistemas extremamente frgeis. Para que seu desenvolvimento ocorra de forma sustentvel, necessrio preservar sua singular beleza natural e sua rica biodiversidade. Grande parte da populao brasileira habita as regies litorneas, fato que influenciou a degradao e a ocupao sem ou quase nenhum controle e gesto (Moraes, 1999). A histria de ocupao e desenvolvimento do Litoral Norte de So Paulo nos fornece muitas informaes para se compreender os diversos aspectos de sua situao atual. O processo de ocupao deste litoral no foi diferente do que ocorreu no Brasil como um todo. A explorao predatria dos recursos naturais da Mata Atlntica e da populao que vivia no seu territrio foi determinada pelo desenvolvimento de atividades econmicas que favoreceram a interesses externos (So Paulo, 2005). O processo de ocupao e explorao do Litoral Norte foi realizado tardiamente em relao aos dos demais setores do litoral paulista. Em meados do sculo XIX, a economia cafeeira proporcionou um grande desenvolvimento da regio, destacando-se os ncleos de So Sebastio e Ubatuba como portos exportadores de caf. Mas a construo das ferrovias So Paulo - Santos, inaugurada em 1867, e So Paulo - Rio, inaugurada em 1877, interrompeu esse novo ciclo econmico. A partir de ento, o Litoral Norte passou por um longo perodo de isolamento e decadncia, durante o qual as principais atividades foram as extrativistas de pequeno porte, a pesca, o artesanato e a agricultura de subsistncia (So Paulo, 2005). Isso foi favorvel para a regio, pois permitiu que a natureza comeasse a se recuperar do intenso processo de degradao ambiental sofrido. Com o desenvolvimento industrial do Vale do Paraba, centrado em So Jos dos Campos, a regio cresceu, aumentando sua populao, fato este que

foi responsvel pela intensificao do processo de urbanizao e pela ocupao de vastas reas da Mata Atlntica, antes preservadas. O Litoral Norte, formado pelos municpios de Ubatuba, So Sebastio, Caraguatatuba e Ilhabela faz divisa ao norte com o Estado do Rio de Janeiro, ao oeste com a Regio do Vale do Paraba, ao sul com Bertioga e Baixada Santista (Figura 1). A rea de seu territrio de 1977 km2, possuindo 100 km de orla martima, com 164 praias e 17 ilhas. As reas urbanas dos municpios ocupam 84 km2, ou 4,3% da regio. (So Paulo, 2005; Agenda 21 LNSP, 2007).

Figura 1: Mapa da regio do Litoral Norte do Estado de So Paulo. Fonte: www.diva-gis.org.

A preocupao com essa regio vem aumentando ao se ter conhecimento da projeo da populao mundial. Nos ltimos cinqenta anos o seu crescimento foi muito acelerado, passando de 24.685 habitantes nos anos cinqenta para 272.867 no ano de 2005 (Agenda 21 LNSP, 2007). Isso sem considerar a populao flutuante que aumenta este contingente em cerca de cinco vezes nas pocas de temporadas e nos finais de semana prolongados (So Paulo, 2005). Essa populao tem se localizado predominantemente nas reas urbanas, e em algumas circunstncias de forma irregular, predatria, dando origem a problemas ambientais, econmicos e sociais que afetam,

sobretudo, as camadas mais pobres da populao do Litoral Norte (So Paulo, 2005). A compreenso do processo scio-ambiental do Litoral Norte de So Paulo no pode ser desagregada do contexto da populao de turistas e veranistas. Apesar do Litoral Norte de So Paulo estar entre as duas maiores metrpoles do Brasil, So Paulo e Rio de Janeiro, aproximadamente 80% de sua rea abriga um dos principais trechos de Mata Atlntica ainda restantes (Agenda 21 LNSP, 2007). Cerca de 1390 km2 se encontram legalmente protegidos por Unidades de Conservao, sob diversos ttulos, a maioria criada nos ltimos trinta anos (So Paulo, 2005). A paisagem natural do Litoral Norte marcada pela presena da Mata Atlntica, pela Serra do Mar, por uma rede hdrica abundante formada por rios e cachoeiras, por praias sinuosas, ilhas e manguezais, ou seja, por belezas naturais singulares, que transformam a regio em grande atrativo para as atividades tursticas, permanentes e temporrias. O turismo, no entanto, est ameaado devido ao uso e a ocupao desordenada do solo e pela utilizao desenfreada dos recursos naturais. O turismo hoje a principal atividade econmica com fortes reflexos sobre as atividades de servio e a indstria da construo civil, consideradas como as mais importantes e as que mais oferecem postos de trabalho na regio. Outras atividades tambm importantes so a construo civil, atividade porturia e a pesca. Para o desenvolvimento regional acontecer associado conservao do seu patrimnio natural, paisagstico e cultural, vrias entidades, organizaes sociais, instituies estaduais e as quatro prefeituras municipais do Litoral Norte (Ilhabela, So Sebastio, Caraguatatuba e Ubatuba) esto construindo coletivamente (desde julho de 2003), a Agenda 21 Litoral Norte de So Paulo. A proposta da articulao firmar um compromisso o poder pblico, sociedade civil e iniciativa privada da regio para buscar condies que levem ao desenvolvimento humano, justia social, sustentabilidade econmica, qualidade de vida e respeito natureza (Agenda 21 LNSP, 2007). Para que os trabalhos de Educao Ambiental sejam efetivos deve-se promover o desenvolvimento de conhecimentos, de atitudes, de comportamentos e de habilidades necessrias preservao e melhoria da qualidade ambiental e de vida. Muitos dos projetos desenvolvidos no Litoral

Norte esto relacionados com os trabalhos das Secretarias de Meio Ambiente ou de Educao dos municpios, porm existem tambm algumas ONGs preocupadas em desenvolver atividades junto populao fixa e flutuante. 2. JUSTIFICATIVA A avaliao de programas e projetos sociais tem assumido um papel fundamental, sendo objeto de um contnuo aperfeioamento em seu entendimento e em sua aplicao (Borba et al, 2004). As pesquisas contendo informaes sobre o Terceiro Setor em nosso pas so praticamente inexistentes, referem Merege & Alves (2006), mas a Universidade pode colaborar muito para o fortalecimento das Organizaes No Governamentais. A transmisso de conhecimento sobre o Setor, continuam os autores, dever ser um importante instrumento para que o apoio material, profissional e humano dos outros setores se torne realidade. Sem informaes sobre estas entidades impossvel verificar sua influncia na formao de uma sociedade mais justa. A avaliao de resultados e o compartilhamento dessas informaes assumem um papel fundamental como ferramenta de gesto e sustentabilidade destas entidades Existem muitas ONGs atuando no Litoral Norte do Estado de So Paulo, porm a divulgao de sua existncia e atuao muito escassa. A sociedade civil e mesmo as prprias ONGs no possuem conhecimento de todas as aes que outras estejam realizando. Um levantamento inicial e o compartilhamento dessas informaes podero beneficiar as atividades realizadas, sendo um importante instrumento para o apoio material, profissional e humano dos outros setores. Desta forma as organizaes coletivamente podero propor indicadores de atuao e dos resultados de suas aes. 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS GERAIS O presente trabalho visa realizar um levantamento das Organizaes No Governamentais atuantes no Litoral Norte Paulista, de modo a estabelecer

um ponto de partida para o entendimento da histria, atuao e da importncia destas instituies na defesa dos interesses das comunidades desta regio. 3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Realizar levantamento do perfil das organizaes no-governamentais que atuam no Litoral Norte e de seus mecanismos de atuao, formando um banco de dados (ou cadastro); Identificar as atuaes efetivas e em que reas acontecem; Identificar os principais problemas na atuao das organizaes; 4. METODOLOGIA Um levantamento das Organizaes No Governamentais que atuam no Litoral Norte, possuindo ou no sede nesta regio, foi realizado atravs de pesquisas na Internet (sites da ECOLISTA e PROAONG), com dados do REALNORTE (Coletivo das Entidades Ambientalistas do Litoral Norte), CEAU (Coletivo das Entidades Ambientalistas de Ubatuba), CBH (Comit de Bacias Hidrogrficas) e Agenda 21. Contatos diretos, por telefone e e-mail, com os integrantes das entidades, ou com pessoas do meio foram realizados para confirmao dos dados cadastrais destes. Tambm se realizou uma visita aos cartrios dos quatro municpios do Litoral Norte de So Paulo para obteno de mais informaes sobre sua identidade. Uma carta explicativa do projeto foi enviada por e-mail para pelo menos um representante de cada entidade e um questionrio formulado com base naqueles da ECOLISTA (2006) e PROAONG (2006) foi enviada via eletrnica ou em papel para cada representante. Este deveria ser preenchido e enviado de volta para sua anlise (Anexo I). Um total de 352 ligaes telefnicas foram efetuadas e mais de 530 emails enviados para fornecer informaes sobre o projeto e esclarecer possveis dvidas dos integrantes destas entidades quanto ao projeto e questionrio, para que houvesse um retorno representativo de informaes. O desempenho das ONGs foi analisado atravs dos questionrios, calculando-se a porcentagem de resposta para cada questo.

5.

RESULTADOS E DISCUSSO As informaes sobre as Organizaes No Governamentais, no geral,

so muito escassas no Brasil. Existem diversas associaes e banco de dados que tentam cadastrar estas entidades, porm, como um todo, as informaes so insuficientes e desatualizadas. Esta dificuldade em se conseguir tais dados parcialmente compreendida pelo fato de que muitas dessas organizaes so instveis. Em determinados momentos so atuantes e no momento seguinte perdem fora e algumas at desaparecem. A pesquisa para realizar o levantamento das ONGs mostrou a existncia de 124 ONGs (Anexo II). Desse total foi possvel entrar em contato com 76 organizaes e destas 27 responderam ao questionrio enviado. A dificuldade em conseguir contatos com as ONGs foi muito grande. Muitas delas no possuam nenhum modo de serem contactadas, como telefone, e-mail ou endereos para cartas. Muitas delas possuam estes atributos, que, no entanto estavam em grande parte inativos e dos que no estavam, nem todas quiseram colaborar com este trabalho. A primeira informao obtida foi que estas organizaes so muito novas, possuindo uma idade mdia de 11 anos. A entidade mais antiga foi formada h trinta anos e a mais recente teve sua implantao neste ano de 2007. Todas as ONGs que responderam o questionrio possuam registro em cartrio, sendo que apenas 18,5% das organizaes foram registradas h mais de 15 anos e 33,3% foram formadas nos ltimos 5 anos (Tabela 1). Dados do estudo realizado pela ECOLISTA (1996) com as ONGs de todo o Brasil mostram que apenas 9% destas foram criadas antes de 1980, tendo o boom ocorrido na dcada de 1990, com a criao de 63% das entidades. O estudo indica tambm que das 725 instituies pesquisadas, 15% no estavam legalizadas.

Tabela 1: Porcentagem das classes de ano de registro legal das organizaes.

Registro Legal (anos) 0-5 6 - 10 11 - 15 16 - 20 21 - 25 26 - 30

% 33,3 37,0 11,1 7,4 3,7 7,4

A Figura 2A mostra que a forma jurdica em que a maioria (23) das ONGs se encontra a de Associao, sendo apenas quatro registradas como Fundao. Isso ocorre pela facilidade de se formar uma Associao. A atuao de uma organizao como Associao ou Fundao ocorre legalmente da mesma maneira. A diferena que existe entre estas duas Classes que e para a formao de uma Associao basta apenas a unio de um grupo de pessoas com um objetivo em comum, ao passo que para se formar uma Fundao necessrio que haja um patrimnio envolvido. Ou seja, a Fundao nasce da vontade de uma pessoa, um grupo ou famlia em disponibilizar um patrimnio para a atuao de uma determinada atividade, enquanto que na Associao este recurso no necessrio. Na Figura 2B pode ser visto que apenas duas das 27 organizaes entrevistadas no possuem diretoria eleita por scios. Isso indica que a maior parte das entidades (92,6%) j se adequou ao novo Cdigo Civil, que obriga todas as organizaes a terem o presidente eleito entre os scios, podendo este ser deposto da mesma forma. A forma de eleio deve estar explicita no estatuto, incentivando a participao dos membros nas decises. A eleio da diretoria por assemblia de scios indica uma forte participao dos envolvidos na entidade em seus processos de deciso, reforando a idia de participao popular. De acordo com os dados da ECOLISTA (1996), 81% das organizaes j possuam sua diretoria eleita por assemblia de scios.

24
No; 2

Quantidade de respostas

16

Sim; 25

Associao
Forma Jurdica

Fundao

Figura 2: A) Forma jurdica em que a organizao se encontra; B) Organizaes com diretoria eleita pelos scios.

Com relao atuao/ representao, somente cinco organizaes possuem cadastro no Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), e apenas uma possui participao ativa nas reunies deste rgo (Figura 3). Contrastando com o dado anterior, metade das entidades est cadastrada no Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONSEMA), mesmo que apenas 8 participem das reunies (Figura 4A e B). As organizaes que participam destas reunies, o fazem predominantemente na forma de membro (Figura 4C), tendo direito participao nas votaes. A maior participao das organizaes ocorre na Agenda 21, onde 20 entidades esto cadastradas (Figura 5). O Comit de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte (CBH-LN) tambm possui uma grande representao das organizaes entrevistas, sendo 15 delas cadastradas neste comit e apenas 12 no (Figura 6A). Porm quando se trata de participao nas reunies a situao se inverte, 15 entidades no participam das reunies (Figura 6B). Das 12 participantes, 7 so membros deste comit, e 5 participam apenas como convidadas (Figura 6C). A representao destas organizaes no Gerenciamento Costeiro do Litoral Norte (Gerco-LN) no muito representativa tambm, apenas 9 entidades so cadastradas e 7 participam das reunies (Figura 7A e B). Das participantes da reunio, a maior parte delas (5) est como convidada (Figura 7C). O cadastro no Conselho Municipal de Meio Ambiente (CMMA) ocorre em 10 das entidades (Figura 8). importante salientar que Ubatuba no possui

CMMA. Algumas organizaes, 11, tambm participam de outros Conselhos Municipais (Figura 9) como: Turismo, Agricultura e Pesca, Segurana, Direitos da Criana e do Adolescente, Assistncia Social e Desenvolvimento. Outros fruns tambm foram citados por 12 entidades (Figura 10): Frum Social Mundial, Redes das Entidades de Servio Comunitrio, Rede de Sementes Florestais Rio So Paulo, Rede de Ecovilas das Amricas e Rede de Permacultura Permear. A atuao local e regional so as que prevalecem na abrangncia das atividades realizadas pelas organizaes, seguida pela atuao nacional e internacional. Apenas uma entidade possui atuao internacional (Figura 11). Isso demonstra uma maior preocupao das organizaes com as questes locais e seu maior engajamento nos fruns que tratam de questes das regies em que elas esto inseridas. Tais dados so corroborados pelos estudos da ECOLISTA (1996) que pesquisou tanto as Do organizaes total de 985 no governamentais quanto as governamentais. instituies entrevistadas, 33,0%

responderam possuir atuao local, ou seja, restrita ao municpio. A atuao nacional representou somente 17,9% e um nmero menor ainda, 15,3%, declarou atuar internacionalmente. Assim, a maior parte das entidades desenvolve seu trabalho especializando-se em uma regio, referindo seus projetos e atividades aos ecossistemas especficos em que esto inseridas.

Sim; 1
Sim; 5

No; 21

No; 24

Figura 3: A) Organizaes cadastradas no CONAMA; B) Organizaes que participam das reunies do CONAMA

4
Quantidade de respostas

Sim; 8

3 2 1 0

No; 13

Sim; 13

No; 18

Convidado

Membro

Forma de participao

Figura 4: A) Organizaes cadastradas no CONSEMA; B) Organizaes que participam das reunies do CONSEMA; C) Forma de participao da organizao nas reunies do CONSEMA.

No; 7

Sim; 20

Figura 5: Organizaes que participam da Agenda 21-LN.

8

Quantidade de respostas

No; 12 Sim; 15

Sim; 12 No; 15

Convidado

Membro

Forma de participao

Figura 6: A) Organizaes cadastradas no CBH-LN; B) Organizaes que participam das reunies do CBH-LN; C) Forma de participao da organizao nas reunies do CBH-LN.

Quantidade de respostas

Sim; 9

Sim; 7

No; 18

No; 19

Convidado

Membro

Forma de participao

Figura 7: A) Organizaes cadastradas no Gerco-LN; B) Organizaes que participam das reunies do Gerco -LN; C) Forma de participao da organizao nas reunies do Gerco -LN.

4
Sim; 7 Sim; 10 No; 14 No; 20

Quantidade de respostas

3 2 1 0

Convidado

Membro

Forma de participao

Figura 8: A) Organizaes cadastradas no CMMA; B) Organizaes que participam das reunies do CMMA; C) Forma de participao da organizao nas reunies do CMMA.

8
Quantidade de respostas

6 4 2 0

Sim; 11 No; 15

Convidado

Membro

Forma de participao

Figura 9: A) Organizaes que participam de outros Conselhos Municipais; B) Forma de participao da organizao em outros Conselhos Municipais.

Quantidade de respostas

No; 9 Sim; 12

Convidado

Membro

Forma de participao

Figura 10: A) Organizaes que so cadastradas e/ou participam de outros fruns; B) Forma de participao da organizao em outros fruns.
16
Quantidade de respostas

12

Regional Nacional

Local Internacional
Abrangncia de atuao

Figura 11: Abrangncia das atividades da organizao.

No Litoral Norte do Estado de So Paulo existem muitas Unidades de Conservao. Essas reas so vitais para a manuteno da biodiversidade local, portanto a sua preservao e manejo so muito importantes. Muitas entidades participam dos Conselhos Gestores dessas Unidades de Conservao (Figura 12). O Parque Estadual da Ilha Anchieta, possui 9 organizaes (membros e convidados) participantes de seu Conselho Gestor. O Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo Pincinguaba possui 8 entidades participantes. O Parque Nacional da Serra da Bocaina foi a nica Unidade de Conservao no citada entre as organizaes que responderam ao questionrio.

6
Quantidade de respostas

PESM-P PESM-SS PESM-C PEIA

PEI EET

PNSB MB

Unidades de Conservao

Figura 12: Organizaes que participam do Conselho Gestor das Unidades de Conservao. Legenda da figura: as barras pretas significam que a organizao participa do conselho gestor da unidade de conservao como convidada, e a barra cinza indica que essa participao ocorre na forma de membro; EET = Estao Ecolgica Tupinambs, MB = Mosaico da Bocaina, PEI = Parque Estadual da Ilhabela, PEIA = Parque Estadual da Ilha Anchieta, PESMC = Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo Caraguatatuba, PESM-P = Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo Picinguaba, PESM-SS = Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo So Sebastio, PNSB = Parque Nacional da Serra da Bocaina.

A maioria das entidades (74%) cadastrada em alguma rede scioambientalista, sendo que 52,4% das organizaes possuem cadastro no Coletivo das Entidades Ambientalistas do Litoral Norte (REALNORTE); 52,4% Coletivo das Entidades Ambientalistas de Ubatuba (CEAU); 28,6% Redes de ONGs da Mata Atlntica (RMA); 23,8% Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais (ABONG); e 9,5% Redes de Informaes para o Terceiro Setor (RITS). Algumas outras redes tambm foram citadas, como: Rede Paulista de Educao Ambiental (REPEA), Rede Brasileira de Educao Ambiental (REBEA), Mapa do Terceiro Setor, Coletivo de Educadores Ambientais, Instituto Scio-ambiental e Fundao AVINA - Rede Marinha Costeira e Hdrica e Unio Internacional de Conservao da Natureza (IUCN). O estudo da ECOLISTA mostrou que 66% das ONGs brasileiras participam de alguma rede ou coletivo ambiental, ou seja, existe um nvel de articulao razovel das entidades em torno de causas e lutas comuns. Embora todas as entidades trabalhem com o meio ambiente, a forma com que o fazem e as reas especficas com que trabalham muito diversificada. As Tabelas 2 e 3 mostram as diferentes participaes nas atividades desenvolvidas e as reas destas atividades. A maioria das organizaes possui atividades voltadas a projetos de Educao ambiental (96,3%) e com Comunidades locais (81,5%). Recursos hdricos, Unidades de

conservao e Lixo (70,4%) so as principais reas temticas das atividades desenvolvidas por estas organizaes, seguidas de Fauna/flora (63,0%), Recursos marinhos (59,3%) e Legislao ambiental/polticas pblicas (59,3%). Dados da ECOLISTA (1996) mostram que a principal atividade desenvolvida a de Educao ambiental (86,5%). Depois dela, as atividades mais valorizadas esto em mobilizao da opinio pblica como campanhas de sensibilizao e denncia (62,1%), e em projetos voltados para as comunidades locais (58,5%), seguidos da conservao (50,6%) e fiscalizao ambiental (41,4%). Em termos das reas temticas, o tema mais citado o da Biodiversidade (67,6%), que, somado aos altos ndices verificados nos temas ligados proteo das florestas (53,9%) e as unidades de conservao (48,1%), revela uma forte tendncia das entidades em trabalhar pela conservao dos ecossistemas silvestres. Tal fato no surpreende, uma vez que em escala mundial tem sido essa a tendncia mais expressiva, presente tambm nos primeiros grupos histricos do ambientalismo brasileiro, e que at hoje permanece. Por outro lado, o alto ndice de entidades que se ocupam de problemas decorrentes da ocupao humana (qualidade dos recursos hdricos (53,9%), lixo (50,4%), saneamento (33,1%), etc.) demonstra que h tambm uma preocupao com a qualidade de vida da populao.

Tabela 2: Porcentagem das atividades desenvolvidas pelas organizaes.

Atividades desenvolvidas Educao Ambiental Projetos com comunidades locais Projetos de conservao ambiental Campanha de mobilizao Pesquisa e desenvolvimento Ecoturismo Acessria e consultorias tcnicas Excursionismo Outras (srie televisiva, promoo da cidadania, projetos de formao artstica, projetos de empreendimentos solidrios, vela nutica)

% 96,3 81,5 77,8 59,3 51,9 44,4 44,4 18,5 18,5

Tabela 3: Porcentagem das reas das atividades desenvolvidas pelas organizaes.

reas das atividades Recursos Hdricos Unidades de Conservao Lixo Fauna e Flora Legislao Ambiental e Polticas Pblicas Recursos Marinhos Populaes Tradicionais e Extrativistas Meio Ambiente Urbano Florestas Saneamento Gerenciamento Costeiro Tecnologias Alternativas Povos Indgenas Mudanas Climticas Outras (preveno de acidentes e primeiros socorros, valores ticos, promoo da cidadania, arte e cultura, uso sustentvel, replantio de mudas) Agricultura e Desenvolvimento Rural Energia Agrotxicos

% 70,4 70,4 70,4 63,0 59,3 59,3 55,6 48,1 44,4 40,7 37,0 33,3 25,9 18,5 18,5 11,1 11,1 7,4

Considerando os atores visados pelas ONGs, o principal pblico-alvo das atividades desenvolvidas pelas organizaes so as comunidades locais, com 25 respostas (Figura 14). O pblico escolar e as lideranas comunitrias esto em segundo lugar com 16 respostas cada. A pesquisa realizada pela ECOLISTA em 1996 mostrou que as aes das entidades tambm eram focadas principalmente para as comunidades locais (78,8%). Em segundo lugar encontraram-se as aes direcionadas aos jovens e adolescentes (61,1%) e ao pblico escolar (60,0%).

24
Quantidade de respostas

20 16 12 8 4 0 CL PE LC JA M AL CC O

Pblico Alvo

Figura 14: Pblico alvo das atividades desenvolvidas pelas organizaes. Legenda da figura: AL = Autoridades Locais; CC = Comunidades Cientficas; CL = Comunidades Locais; JA = Jovens e Adolescentes; LC = Lideranas Comunitrias; M = Mulheres; O = Outros; PE = Pblico Escolar.

Quatorze entidades afirmam dispor de algum tipo de publicao e/ou cursos. Os programas de Televiso e Rdio quase no foram citados, pois so servios que demandam um maior recurso financeiro e mo de obra qualificada para serem realizados (Figura 15).
16

Quantidade de respostas

12

PT

PR

Servios

Figura 15: Servios que as organizaes mantm. Legenda da figura: B = Biblioteca; C = Cursos; P = Publicaes; PR = Programa de Rdio; PT = Programa de Televiso; V = Videoteca.

A maior parte das organizaes no possui nenhum tipo de financiamento para fortalecimento institucional ou para projetos (Figura 16). Embora algumas ONGs tenham uma estabilidade financeira, essa no a realidade da maioria delas.

Sim; 6

Sim; 5

No; 21

No; 22

Figura 16: A) Organizaes que dispem de linhas de financiamentos para fortalecimento institucional; B) Organizaes que dispem de linhas de financiamentos para projetos.

As alternativas para a origem dos recursos esto apresentadas na Tabela 4. Em 55,6% das entidades a fonte de recurso provm da contribuio de scios, j as doaes individuais esto presentes em 37,0% delas. Apenas 7,4% das organizaes contam com financiamentos internacionais.
Tabela 4: Porcentagem das principais fontes de recursos das organizaes.

Fonte de recurso Contribuies de scios Doaes individuais Financiamentos governamentais nacionais Financiamentos de empresas Vendas de servios e/ou produtos Outras Financiamentos internacionais

% 55,6 37,0 33,3 33,3 33,3 29,6 7,4

No ano de 2006 as organizaes possuam um oramento que possibilitou classific-las em dois extremos (Figura 17A). As entidades que contaram com at R$ 6.000,00 representaram 36,3%, e as que utilizaram valores acima de R$ 50.000,00 representaram 40,9%. Quando se calcula a mdia dos oramentos nos ltimos trs anos, a classificao se torna mais homognea, porm prevalece uma maior representao (25%) da classe que representa uma mdia acima de R$ 100.000,00 (Figura 17B). Isso indica que ocorre uma oscilao temporal no oramento destas organizaes, podendo promover uma instabilidade em suas atividades. Dados da ECOLISTA (1996) mostram que as mdias de oramento acima de R$ 50.000,00 so tambm as que prevalecem, com 36,6% das

respostas. As organizaes que contaram com at R$ 10.000,00 representam 20,3%. A ausncia de informaes claras sobre a origem e porcentagem dos oramentos das organizaes pode indicar uma falta de controle financeiro por parte destas, ou mesmo um desvio de verbas. Faltam recursos financeiros para poder implantar os projetos e aes desejadas e para manter funcionrios, sendo que a maioria dos membros trabalha de forma voluntria.
35 30
Porcentagem (%)
Porcentagem (%)

24 20 16 12 8 4 0 1 2 3 4 5 6

25 20 15 10 5 0 1 2 3 4 5 6

Classe de oramento

Classe de oramento

Figura 17: A) Oramento da organizao em 2006; B) Mdia dos oramentos nos ltimos trs anos das organizaes. Legenda da figura: 1 = at R$ 3.000; 2 = R$ 3.000 at R$ 6.000; 3 = R$ 6.000 at R$ 10.000; 4 = R$ 10.000 at R$ 50.000; 5 = R$ 50.000 at 100.000; 6 = acima de R$ 100.000.

A presena de associados encontrada em 19 entidades (70,3%). O nmero mdio dos associados que cada organizao possui de 20 pessoas (Figura 18A). Em 1996, a ECOLISTA divulgou que 57,5% das entidades entrevistas possuam de scios. Sete entidades possuem filiados (Figura 18B). Com o novo cdigo civil, se as organizaes fizerem distino entre os associados, membros ou filiados, estas devero estar claras em seus estatutos.

No; 8

Sim; 7

Sim; 19

No; 15

Figura 18: A) Organizaes que possuem associados; B) Organizaes que possuem filiados.

O percentual de ONGs que no possui funcionrios remunerados muito elevado: 44,4%. O total de funcionrios que trabalham de forma remunerada nas entidades de 253 pessoas, sendo 110 permanentes e 143 temporrios (Figura 19). As reas que mais concentram funcionrios permanentes so: tcnicos, com 28 pessoas, e diretoria, com 25. J os funcionrios temporrios so encontrados principalmente na rea de assessoria / consultoria (69 pessoas) e na rea tcnica (38 pessoas).
80 70
Quantidade de respostas

60 50 40 30 20 10 0 D A/C P
reas

Figura 19: Distribuio de funcionrios permanentes e temporrios por rea de atuao. Legenda da figura: as barras pretas representam os funcionrios permanentes, e as barras cinzas os funcionrios temporrios; A = Administrao, A/C = Assessoria/Consultoria, D = Diretoria, E = Educao, P = Pesquisas, T = Tcnicos.

Apenas uma organizao (3,7%) no contou com servios de voluntrios em 2006 (Figura 20A). Esse nmero muito inferior ao divulgado pela pesquisa da ECOLISTA em 1996, que indicou que 33,5% das entidades no contavam com servios de voluntrios. Grande parte das organizaes apresentaram at 19 voluntrios (Figura 20B).

No; 1
Quantidade de respostas

8 6 4 2 0

Sim; 25

0 a 09 10 a 19

20 a 29 30 a 39

40 a 49 > de 50

Quantidade de voluntrios

Figura 20: A) Organizaes que contaram com servio de voluntrios em 2006; B) Organizaes contaram com quantos funcionrios.

No existem registros antigos que mostrem a proporo entre homens e mulheres durante a histria de formao das ONGs. Porm, o quadro atual mostra que esta proporo est bem equilibrada, com uma maior representao (7 respostas) da faixa que inclui de 41 a 60 % de mulheres trabalhando nas entidades (Figura 21). Porm ambos extremos foram registrados.

8
Quantidade de respostas

0 a 20 21 a 40

41 a 60 61 a 80
Porcentagem (%)

81 a 100

Figura 21: Porcentagem de mulheres trabalhando nas organizaes.

As organizaes possuem diversos equipamentos que auxiliam em suas atividades. Os principais equipamentos que elas dispem so computador, cmera fotogrfica e televiso (Figura 22).

20 16 12 8 4 0

Quantidade de respostas

CF TV

Vi Ve PS Fc ME R

Equipamentos

Figura 22: Equipamentos que as organizaes possuem. Legenda da figura: C = Computador; CF = Cmera Fotogrfica; F = Filmadora; Fc = Fotocopiadora; ME = Mquina de escrever; O = Outras; PS = Projetor de Slides; R = Retroprojetor; TV = Televiso; Ve = Veculo; Vi = Vdeo.

Uma quantidade no desprezvel (48,1%) de ONG funciona de forma amadora, na casa de algum membro ou do fundador. Recursos como telefone e acesso Internet so compartilhados com a famlia do ativista, no sendo exclusivos para questes relativas s organizaes. Das 14 entidades que disseram ter acesso prprio a Internet (Figura 23), 11 o utilizam na prpria sede da ONG e 3 a partir de outros computadores. O estudo da ECOLISTA de 1996 divulgou que 34% das organizaes afirmavam possuir sedes ou escritrios centrais em residncias.

No; 13

Sim; 14

Figura 23: Organizaes que possuem acesso prprio Internet.

A falta de profissionais treinados e capacitados faz com que 22 organizaes acreditem que so necessrios programas de treinamento de seus funcionrios e voluntrios (Figura 24). A quantidade de respostas em cada rea de treinamento mencionada est listada na Tabela 5. As reas mais

citadas de capacitao so: capacitao de recursos, gesto administrativa, gesto de recursos humanos, gesto de projetos, legislao e planejamento. No questionrio produzido no estudo da ECOLISTA em 1996, 89% das instituies declararam a necessidade de pelo menos um tipo de treinamento em uma das reas sugeridas no questionrio. As organizaes priorizaram as reas de captao de recursos (67,0%), legislao ambiental (66,3%), elaborao de projetos (64,2%) e comunicao e marketing (61,5%), nesta ordem.

No; 5

Sim; 22

Figura 24: Organizaes que sentem a necessidade de treinamento e capacitao. Tabela 5: Porcentagem das reas de treinamento.

Fonte de recurso Capacitao de recursos Gesto administrativa Gesto de recursos humanos Gesto de projetos Legislao Planejamento Comunicao (marketing) Empreendedorismo Contabilidade Cursos ambientais Metodologias participativas Economia solidria Turismo Ambiental Gerenciamento de conflitos Percias Tcnicas Permacultura

Nmero de respostas 8 7 3 3 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1

As organizaes entrevistadas apresentaram muitas dificuldades para o sucesso de suas atividades. As dificuldades encontradas por estas para alcanar sua misso e seus objetivos e algumas possveis solues so apresentadas na Tabela 6. J as dificuldades encontradas pelas organizaes para sua atuao no Litoral Norte e possveis solues a estas esto presentes na Tabela 7.

Tabela 6: Nmero de respostas quanto s dificuldades encontradas pelas organizaes para alcanar sua misso e seus objetivos e possveis solues a estas.

N de respostas

Dificuldades

Solues Capacitao da equipe para obteno de recursos / Organizao de trabalhos e encaminhamento de projetos para financiamento / Parcerias com instituies governamentais, no governamentais e a iniciativa privada / Diversificar as fontes de recursos / Venda de produtos prprios / Doaes / Leis de suporte s ONGs Curso de organizao em grupo e de conscientizao social e poltica / Campanhas de participao / Parcerias com instituies governamentais, no governamentais e a iniciativa privada / Cadastro de voluntrios / Maior mobilizao da comunidade Projetos de apoio institucional / Contratao / Voluntrios / Contatos com empresas ou fundaes que financiam projetos / Verbas para remuneraes Doao / Compra Simplificao estrutural nos procedimentos de editais / Reduzir da burocracia / Reforma tributria e de toda a legislao trabalhista atual / Voluntrio na rea Mudana na viso "competitiva" entre as Organizaes / Encontros e dinmicas / Utilizao de ferramentas virtuais (grupos de discusso, blogs, pgina prpria na internet, conferncias virtuais) Fazer poltica para isso Maior divulgao dos eventos que acontecem na regio Planejamento estratgico institucional

16

Falta de verbas / Apoio financeiro para as atividades

Falta de conscientizao poltica, participao e capacitao dos participantes

Profissionalismo Equipamentos / Estrutura fsica Falta de estrutura administrativa, para assuntos burocrticos, financeiros e legais e execuo de projetos Unio das entidades relacionadas ao terceiro setor. Falta de polticas pblicas para o ecoturismo Pouca divulgao dos encontros realizados na regio Fragmentao dos Sistemas do Governo Estabelecimento de metas e prioridades institucionais

1 1 1 1

Tabela 7: Nmero de respostas quanto s dificuldades encontradas pelas organizaes para sua atuao no Litoral Norte e possveis solues a estas.

N de respostas 9

Dificuldades Falta de recursos financeiros

Solues

2 2 1 1 1

Financiamentos e apoios privados e pblicos / Projetos / Linha de Financiamentos Eventos visando troca de experincias / Maior integrao entre as ONGs / Mapeamento das aes das Falta articulao entre as instituies para uma articulao ONGs conjunta na regio / Algum setor que rena as entidades / Ferramentas online de comunicao Realizao de uma gesto mais Falta de conhecimento e participativa / Maior envolvimento entre sensibilidade do poder local os rgos pblicos e as instituies / em relao s questes Definio de polticas pblicas para culturais, sociais e composio de parcerias / Materiais de ambientais apresentao visual das entidades / Workshop Fortalecimento do REALNORTE e do Falta de mobilizao e Coletivo Educador Ambiental / Criar articulao mecanismos que facilitem a participao Capacitao em captao de recursos / Gerenciamento de projetos / Falta de profissionalizao Comunicao / Planejamento estratgico Participao em eventos Financiamento para tal necessidade Militncia Mobilizao e divulgao Distncia entre as vilas Facilitar os encontros com o transporte Minoria na representao 50% poder Pblico (federal, estadual, nos conselhos, grupos e municipal, autarquias) e 50% comits Sociedade Civil Reunies dos conselhos, grupos, comits, durante os Reunies a noite ou nos finais de dias da semana em horrio semana comercial. Falta de um Conselho Municipal de Meio Pressionar o executivo via CEAU Ambiente em Ubatuba

6.

CONCLUSO As ONGs, em seu incio, eram consideradas a salvao do Brasil. Suas

aes visavam sempre melhoria socioambiental. Porm a facilidade de se montar uma ONG, bastando apenas um grupo de pessoas com um objetivo em comum, fez com que nos ltimos anos surgissem muitas novas organizaes. Com esse boom, surgiram entidades no to bem intencionadas, o que fez com o que o setor inteiro perdesse parcialmente sua credibilidade. Embora existam muito mais ONGs que trabalham direito, do que as que no, a falta de informaes claras sobre as atividades deste setor confunde as pessoas sobre a idoneidade destas organizaes. A baixa presena de financiamentos faz com que a implantao de projetos e a realizao de atividades sejam comprometidos, diminuindo o sucesso dos programas realizados pelas instituies. Informaes no muito claras sobre a origem e porcentagem dos oramentos das organizaes dificultam a identificao do real problema financeiro destas, no sendo possvel identificar se este advm de mau gerenciamento ou se da falta deste recurso. As pessoas que atuam neste setor no esto capacitadas para as funes que lhe so exigidas. A necessidade de treinamentos mais do que clara. Essa capacitao fundamental para que os objetivos das organizaes sejam alcanados e suas aes implantadas. As ONGs que possuem atuao no Litoral Norte so muito engajadas com as questes locais. Quando comparadas com as atuaes de outras organizaes do Brasil como um todo, percebe-se que as presentes no Litoral Norte possuem muito interesse em contribuir para a soluo dos problemas locais, mesmo com todas as dificuldades que enfrentam. Ficou muito evidente que o aumento do nmero de entidades e a diversificao das atividades por elas desenvolvidas mostram a necessidade de novas polticas pblicas e privadas de fortalecimento e maior institucionalizao do setor.

7.

REFERNCIAS

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MORAES, A.C.R. Contribuies para a gesto da zona costeira do Brasil: elementos para uma geografia do litoral brasileiro. So Paulo: HUCITEC, EDUSP, 1999. 229 p. MOTTA, A. A. Terceiro setor ou setor terceireizado? So Paulo: Instituto Fonte para o Desenvolvimento Social, 2005. Disponvel em: http://www.fonte.org.br/news/outubro/artigo.htm. Acesso em: 09 de junho de 2007. MULLER-ROMMEL, F. New politics in Western Europe: the rise and success of green parties and alternative lists. Baltimore: The Jonh Hopkins University Press, 1989. PAEHLKE, R. Environmentalism and the future of progressive politics, New Haven, Yale University Press. 1989. PROAONG - Programa Estadual de Apoio s ONGS. Secretaria do Meio Ambiente. So Paulo (Estado). Disponvel em: http://www.ambiente.sp.gov.br/proaong/default.asp. Acesso em: 15 de maro de 2007. SANTILLI, J. Socioambientalismo e novos direitos. So Paulo: Peirpolis. 2005. SO PAULO (ESTADO). Secretaria do Meio Ambiente. Litoral Norte. So Paulo: SMA/CPLEA, 2005. SORRENTINO, M. et al. Educao ambiental como poltica pblica. Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 31, n.2, p. 285-299, 2005. SOUZA, H. As ONGs na dcada de 90: polticas governamentais. Rio de Janeiro: Ibase, v. 7, n. 68, p. 20-4, 1991. TENRIO, F. G. Gesto de ONGs: principais funes gerenciais. 7. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. VIOLA, E. J. ; LEIS, H. R. Desordem global da biosfera e a nova ordem internacional: o papel organizador do ecologismo. In: LEIS, Hctor R. (org). Ecologia e poltica mundial. Rio de Janeiro: FASE / Vozes, 1991. p.11-34. WENDHAUSEN, Henrique. Comunicao e mediao das ONGS: uma leitura a partir do canal comunitrio de Porto Alegre. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2002.

ANEXO I
QUESTIONRIO PARA AS ONGS DO LITORAL NORTE DO ESTADO DE SO PAULO

IDENTIFICAO DA INSTITUIO Nome da Entidade: _____________________________________________________ Sigla da Entidade: ______________________________________________________ Dados sobre a sede ou escritrio central: Endereo (informar nome da rua, praa, etc., nmero, complemento e bairro): _____________________________________________________________________ Cidade: ______________________________________________________________ Estado: ________ CEP: _________________________ Caixa Postal: _____________________________ DDD: ______ Telefone: ___________________ Fax: _______________________ Telex: ________________ E-mail: ____________________________________________________________ Site: ______________________________________________________________ Este endereo : Residencial Comercial DADOS GERAIS SOBRE A INSTITUIO 1 Ano de fundao: _________________________________ 2 Ano de registro legal: ______________________________ 3 Qual a forma jurdica da instituio? Associao Fundao Qualificao: Beneficente Utilidade Pblica Federal Utilidade Pblica Estadual Utilidade Pblica Municipal OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) Outra qual? _____________________ 4 A instituio tem diretoria eleita por assemblia de scios? Sim No 5 Qual a vigncia da atual diretoria/coordenao? (ms/ano) Incio: _____/_______ Trmino: _______/________ 6 A instituio cadastrada junto ao Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA? Sim No Desde quando? ____________________________________ Qual o nmero do cadastro? _________________________ 7 A instituio participa das reunies do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA? Sim No Se sim, como: membro ou convidado 8 A instituio cadastrada junto ao Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA? Sim No Desde quando? ____________________________________ 9 A instituio participa das reunies do Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA? Sim No Se sim, como: membro ou convidado 10 A instituio cadastrada junto ao Conselho Municipal do Meio Ambiente? Sim No Desde quando? _______________________________________ De quais municpios? (no caso de entidades com atuao regional): ______________________________________________________________________ 11 A instituio participa das reunies do Conselho Municipal do Meio Ambiente? Sim No Se sim, como: membro ou convidado De quais municpios? (no caso de entidades com atuao regional) ______________________________________________________________________

12 A instituio cadastrada junto ao Comit de Bacias Hidrogrficas do Litoral Sim No Desde quando? ___________________________________ 13 A instituio participa das reunies do Comit de Bacias Hidrogrficas do Litoral Norte? Sim No Se sim, como: membro ou convidado 14 - A instituio cadastrada junto ao Grupo Setorial do Gerenciamento Costeiro do Litoral Norte? Sim No Desde quando? ___________________________________ 15 - A instituio participa das reunies do Grupo Setorial do Gerenciamento Costeiro do Litoral Norte? Sim No Se sim, como: membro ou convidado 16 - A instituio participa da Agenda 21 do Litoral Norte? Sim No 17 - A instituio participa do Conselho Gestor/ Consultivo de Unidades de Conservao? Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo Picinguaba Sim No Se sim, como: membro ou convidado Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo Caraguatatuba Sim No Se sim, como: membro ou convidado Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo So Sebastio Sim No Se sim, como: membro ou convidado Parque Estadual da Ilha Anchieta Sim No Se sim, como: membro ou convidado Parque Estadual da Ilhabela Sim No Se sim, como: membro ou convidado Estao Ecolgica Tupinambs Sim No Se sim, como: membro ou convidado Parque Nacional da Serra da Bocaina Sim No Se sim, como: membro ou convidado Mosaico da Bocaina Sim No Se sim, como: membro ou convidado 18 A instituio participa de algum outro tipo de Conselho Municipal? Sim No Qual conselho e municpio? ______________________________________________________________________ Como: membro ou convidado Qual conselho e municpio? ______________________________________________________________________ Como: membro ou convidado Qual conselho e municpio? ______________________________________________________________________ Como: membro ou convidado 19 A instituio cadastrada e/ou participa de outros fruns participativos? Sim No Qual? ________________________________________________________________ Como: membro ou convidado Qual? ________________________________________________________________ Como: membro ou convidado Qual? ________________________________________________________________ Como: membro ou convidado Norte?

20 A instituio cadastrada e/ou participa de redes scio-ambientalistas nacionais ou internacionais? Sim No Quais? CEAU (Coletivo das Entidades Ambientalistas de Ubatuba) REALNORTE (Coletivo das Entidades Ambientalistas do Litoral Norte) RMA (Rede da Mata Atlntica) ABONG (Associao Brasileira das Organizaes No Governamentais) outras _______________________________________________________ 21 Descreva a misso da instituio. ______________________________________________________________________ 22 Descreva os objetivos gerais da instituio. ______________________________________________________________________ 23 Quais das seguintes atividades a instituio desenvolve? educao ambiental projetos com comunidades locais projetos de conservao ambiental campanhas de mobilizao assessoria e consultorias tcnicas ecoturismo pesquisa e desenvolvimento excursionismo outras quais? _____________________________________________ 24 Em que reas temticas essas atividades so desenvolvidas? recursos hdricos fauna e flora (biodiversidade) florestas unidades de conservao legislao ambiental e polticas pblicas povos indgenas populaes tradicionais e extrativistas agricultura e desenvolvimento rural mudanas climticas meio ambiente urbano (habitao, transporte, arborizao, etc.) lixo recursos marinhos saneamento tecnologias alternativas agrotxicos energia gerenciamento costeiro outras reas quais? _________________________________________ 25 Qual a rea de abrangncia das atividades institucionais? internacional (mais de um pas) Especificar ___________________________________________________________ nacional regional (grandes regies, estados ou reas metropolitanas) Especificar ___________________________________________________________ local (municpio ou pequenas localidades) Especificar ___________________________________________________________ 26 Relacione os trs principais projetos desenvolvidos por sua instituio em 2006: a- ___________________________________________________________________ b- ___________________________________________________________________ c- ___________________________________________________________________ 27 Qual o pblico alvo dos projetos informados acima? comunidades locais pblico escolar lideranas comunitrias comunidade cientfica jovens e adolescentes mulheres autoridades locais

outros. Quais? ________________________________________________ 28 Qual ou quais dos seguintes servios a instituio mantm? biblioteca programa de rdio programa de TV videoteca cursos publicaes 29 Caso a sua instituio mantenha uma publicao peridica, indique o nome da publicao e periodicidade: ___________________________________________________ 30 Indique o nome completo de, pelo menos, 3 pessoas de sua instituio, para contato. Nome Funo Contato (email e telefone) 1. ________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________ FONTES DE RECURSOS E FINANCIAMENTOS 31 A sua instituio dispe de linhas de financiamento para fortalecimento institucional (verba para manuteno da instituio, funcionrios, sede, material permanente, etc)? Sim No 32 A sua instituio dispe de linhas de financiamento para desenvolver projetos no institucionais? Sim No 33 Assinale as fontes de recursos com que a instituio contou no perodo de janeiro a dezembro de 2006, e cite seus nomes. A seguir, assinale a porcentagem relativa aos recursos recebidos de cada fonte, mesmo que aproximada. Contribuies de scios % Doaes individuais (no scios, pblico em geral) % Financiamentos governamentais nacionais (qualquer nvel) % Para fortalecimento institucional : descrimine quais _________________________________________ % Para desenvolver outros projetos: descrimine quais _________________________________________ % Financiamentos internacionais % Para fortalecimento institucional : descrimine quais _________________________________________ % Para desenvolver outros projetos: descrimine quais _________________________________________ % Financiamentos de empresas % Para fortalecimento institucional : descrimine quais _________________________________________ % Para desenvolver outros projetos: descrimine quais _________________________________________ % Vendas de servios e/ou produtos % Outras % Para fortalecimento institucional : descrimine quais _________________________________________ % Para desenvolver outros projetos: descrimine quais _________________________________________ % 34 Qual o oramento, em reais, com que a instituio contou durante o ano de 2006? ___________________________________________________________ 35 Qual a mdia dos oramentos obtidos pela instituio durante os ltimos 3 anos? at R$ 3.000 R$ 3.000 at R$ 6.000 R$ 6.000 at R$ 10.000 R$ 10.000 at R$ 50.000 R$ 50.000 at 100.000 acima de R$ 100.000 RECURSOS HUMANOS

36 Qual o nmero de associados que a instituio possui? _____________________________ 37 A instituio possui filiados? Sim No Se sim, quantos? _______________________________ 38 Qual o nmero de funcionrios remunerados no ano de 2006, em cada uma das seguintes reas? rea de atuao nmero de funcionrios permanentes temporrios diretoria _________ ___________ assessoria/consultoria _________ ___________ pesquisa _________ ___________ tcnicos _________ ___________ educao _________ ___________ administrao _________ ___________ 39 A instituio contou, em alguma de suas atividades ao longo de 2006, com servios de voluntrios? Sim No 40 Quantos voluntrios foram mobilizados ao longo do ano de 2006? ______________________ 41 H uma maior participao de funcionrios homens ou mulheres? Indique a porcentagem aproximada de mulheres. ____________ _________% INSTALAES E EQUIPAMENTOS 42 A instituio possui outros escritrios, postos de pesquisa, centros de servios ou ncleos de campo? Outros escritrios Sim No Quantos: _________ Em caso de resposta afirmativa, indique endereos: 1. _____________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________ Postos de pesquisa Sim No Quantos: _________ Em caso de resposta afirmativa, indique endereos: 1. _____________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________ Centros de servio Sim No Quantos: ______________ Em caso de resposta afirmativa, indique endereos: 1. _____________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________ Ncleos de campo Sim No Quantos: _____________ Em caso de resposta afirmativa, indique endereos: 1. _____________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________ 43 Indique os equipamentos de que dispe sua instituio. cmara fotogrfica computador filmadora fotocopiadora mquina de escrever projetos de slides retroprojetor televiso

veculo vdeo outros. Quais? ___________________________________________ 44 Sua instituio tem acesso prprio a internet? Sim No Se sim, esse acesso realizado: na prpria sede da ONG com recursos institucionais computadores pessoais dos membros com recursos institucionais computadores pessoais dos membros sem recursos institucionais Se no, como realiza o acesso: lan house outros. Especificar __________________________ DIFICULDADES E OPORTUNIDADES 45- Quais as dificuldades encontradas pela instituio para alcanar sua misso e seus objetivos? De que maneira elas poderiam ser solucionadas? Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ 46- Quais as dificuldades encontradas para a atuao das instituies scioambientalistas no litoral norte? De que maneira elas poderiam ser solucionadas? Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ Dificuldade: ___________________________________________________________ Propostas de soluo: ___________________________________________________ 47- A instituio sente a necessidade de treinamento e capacitao? Sim No Se sim, em quais reas? _________________________________________________ IDENTIFICAO DA PESSOA QUE RESPONDEU ESTE QUESTIONRIO Nome: _________________________________________________________ Telefone(s) para contato: ___________________________________________ Cargo ou funo na instituio: _______________________________________ Data do preenchimento: ____________________________________________

ANEXO II
AMBIENTAL LITORAL NORTE
ALNORTE So Sebastio Daniel Pascalicchio / Andr Vianna (12) 3892-6700 alnorte@alnorte.org.br www.alnorte.org.br

ASSOCIAO AMIGOS E MORADORES DA PRAIA VERMELHA DO CENTRO

Ubatuba Glucio Mazzuia

AMIGOS ASSOCIADOS DE ILHABELA

AMAILHA Ilhabela Danilo Giamondo Francisco (12) 3895-1038 / 8125-6401 ongamailha@yahoo.com.br http://amailha.spaces.live.com

ASSOCIAO BRASILEIRA DE ECOLOGIA E DE PRESERVAO POLUIO DAS GUAS E DO AR

ABEPPOLAR Ubatuba Randolpho Marques Lobato

ASSOCIAO CAIARA JUQUERIQUER ACAJU

Caraguatatuba Pedro Paes Sobrinho (12) 3887-6037 pedroacaju@ig.com.br

AMIGOS NA PRESERVAO PROTEO RESPEITO UBATUBA

APPRU Ubatuba Antnio Augusto de Oliveira Neto (12) 3832-1374 / 9769-7585 appru@ig.com.br

ASSOCIAO CASA DE CULTURA PROLA NEGRA

ONG PROLA NEGRA

ANIMA - NCLEO DE DESENVOLVIMENTO DA CONSCINCIA (OFICINA DO VIVER)

Caraguatatuba Marta Regina Rentes Fernandes da Silva

ASSOCIAO CENTRO CULTURAL MUSEU CAIARA DE ILHABELA

ACCMCI Ilhabela Marco Antnio Mroz (12) 3894-9140 mrozverde@uol.com.br

ASSOCIAO AMBIENTAL LITORAL DE UBATUBA

ALUBATUBA Ubatuba Thales Prado de Almeida

ASSOCIAO CENTRO DE TRIAGEM DE MATERIAIS RECICLAVEIS DE ILHABELA

CTR Ilhabela Maria Lucia Prado (12) 3896-0320 ct.ilhabela@itelefonica.com.br

ASSOCIAO AMBIENTALISTA DE CAMBURI ASSOCIAO AMBIENTALISTA TERRA VIVA

ATEVI

ASSOCIAO COMUNITRIA AMIGOS DE JUQUEHY

So Sebastio Latif Abro Jnior

ASSOCIAO AMIGOS DA COSTA SUL DE SO SEBASTIO

AACS

ASSOCIAO CUNHAMBEBE DA ILHA ANCHIETA

ACIA Ubatuba Roberto Francine Jr (12) 3842-2636 cunhambebe@gmail.com

ASSOCIAO AMIGOS DA PRAIA VERMELHA

APROVEN Ubatuba Claudinei Bernardes ecotuba@hotmail.com

ASSOCIAO DE AMIGOS DO GRANDE PARQUE ECOLGICO E TURSTICO DE CARAGUATATUBA ONG CARAGUATA

Caraguatatuba Pedro dos Santos Raymundo presidencia@ongcaraguata.org

APITAMAMBUCA Ubatuba Juarez Dalanova Martinz

ASSOCIAO DOS USURIOS DA MARINA DO SACO DA RIBEIRA

AUMAR Ubatuba Flvio Mancini Jnior (12) 3842-0304 aumar.assoc@itelefonica.com.br

ASSOCIAO DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE DE SO SEBASTIO ASSOCIAO DE MONITORES DE ECOTURISMO DE ILHABELA ASSOCIAO DE MONITORES DE ECOTURISMO DE SO SEBASTIO ASSOCIAO DE MONITORES DE ECOTURISMO DE UBATUBA
AMEU Ubatuba Claudinei Bernardes (12) 9145-9015 falecom@ubatuba.org.br

ASSOCIAO ECOLGICA DE CARAGUATATUBA

AEC Caraguatatuba Madalena Facchini rgfachini@hotmail.com

ASSOCIAO ECOLGICA E NUTICA DO RIO UNA

So Sebastio Adrian Fuhrhausser

ASSOCIAO DE PRESERVAO E RECUPERAO DA ORLA DA MATA ATLNTICA

PROMATA Ubatuba Josu do Prado Santos

ASSOCIAO ELEMENTOS DA NATUREZA

AEN Santos Leonardo N. Sales (13) 2202-3662 elementosdanatureza@yahoogrupos.com.br www.elementosdanatureza.blogspot.com

ASSOCIAO DOS AMIGOS DO MUSEU CAIARA

AAMuC Ubatuba Jlio Csar Mendes

ASSOCIAO EM DEFESA DA CIDADANIA

ADC Ubatuba Vicente Malta Pagliuso

ASSOCIAO DOS ESPORTES RADICAIS EDUCAO E ECOLOGIA

SERECO Ubatuba Lucas Vieira Vilhena (12) 3832-2867 sereco@yahoo.com.br

ASSOCIAO EM DEFESA DO POVO CAIARA

ADPC Ubatuba Amarildo Cesrio do Prado

ASSOCIAO DOS PESCADORES ESPORTIVOS E TURSTICOS DE ILHABELA ASSOCIAO DOS PESCADORES SUBMARINOS DE ILHABELA
APSI

ASSOCIAO MANTENEDORA DO AQURIO DE ILHABELA

AMAI Ilhabela Ccero Moraes Spiritus (12) 3895-8475 cicerospiritus@uol.com.br

ASSOCIAO MDULO DE EDUCAO E CULTURA

AMEC Caraguatatuba

ASSOCIAO DOS PROTETORES DE ITAMAMBUCA

Marcos Lopes Couto marcos@modulo.br

uniaogois@uol.com.br

ASSOCIAO OLHO VIVO

ONG OLHO VIVO Caraguatatuba Joo Lcio (12) 3883-7766 ongolhovivo@bol.com.br http://ongolhovivo.blogspot.com

CAET ECOLAZER EDUCAO AMBIENTAL E ECOTURISMO

CAETE ECOLAZER Ilhabela Ana Maria Borges de Olinda caeteecolazer@hotmail.com

ASSOCIAO PROTETORA DOS ANIMAIS DE ILHABELA ASSOCIAO PROTETORA DOS ANIMAIS DE UBATUBA
APA-UBA Ubatuba Jlio Jos Cella

CENTRO CULTURAL SO SEBASTIO TEM ALMA

CCSSTA So Sebastio Teresa Aguiar (12) 3892-1439 povosdomar@povosdomar.com.br www.povosdomar.com.br

CENTRO DE ESTUDOS PARA CONSERVAO MARINHA

CEMAR Ubatuba Mabel Augustowski (12) 3842-2510 gaby@cemarbrasil.org www.cemarbrasil.org

ASSOCIAO PROURB - PRAIA GRANDE DE UBATUBA

Ubatuba Jos Mauro Biazeto

ASSOCIAO SEMENTES DO FUTURO

ASF Ilhabela Marcos Aurlio Alves Nascimento

CENTRO EDUCACIONAL ECOLGICO DE PROTEO AMBIENTAL

CEEPAM Caraguatatuba Bernard Leduc

ASSOCIAO SCIO AMBIENTALISTASOMOS UBATUBA

ASSU Ubatuba Caio Marco Antnio (12) 3833-2192 contato@assu.org.br www.assu.org.br

CIDADE CIDADO
Ubatuba Rui Alves Grilo

COMISSO DE DEFESA E PRESERVAO DA ESPCIE E DO MEIO AMBIENTE

CDPEMA Presidente Prudente Carlos Alberto Arraes (18) 3906-3131 cdpema@terra.com.br

ASSOCIAO SUPERECO DE INTEGRAO AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO DA CRIANA

INSTITUTO SUPERECO So Paulo Andre Vieira (11) 3721-9828 supereco@supereco.org.br www.supereco.org.br

COMISSO PR INDIO DE SO PAULO

CPI-SP So Paulo Lcia M. M. Andrade (11) 3814-7228 cpisp@cpisp.org.br www.cpisp.org.br

ASSOCIAO VERDECOLOGIA UBATUBA GRUPO GUAYMUNBY

AVE Ubatuba Betum (12) 3832-1512

COOPERATIVA DE SANEAMENTO AMBIENTAL DA PRAIA GRANDE

COAMBIENTAL Ubatuba Sebastio Varella (12) 3833-3268 svarella@itajuba.com.br

FUNDAO AMIGOS PROTETORES DOS ANIMAIS DE SO SEBASTIO

FUNDAPA

FUNDAO ANIMLIA
So Sebastio Andr Rossi (12) 3862-2369 animalia@uol.com.br

COOPERATIVA PAULISTA DE TEATRO - CIRCO NAVEGADOR

So Paulo Ney Luiz Piacentini 10anos@circonavegador.com.br

FUNDAO BEM VIVER

FBV Caraguatatuba Itzac Ben Kalech (12) 3882-173 itz@cma4x4.com.br

ECOSSISTEMAS COSTEIROS
ECOSTEIROS

ENTIDADE SOCIAL KAIRS

Ubatuba Edson Alves Francisco

FUNDAO CAPRICRNIO FLORESTAL

Ubatuba

ENTIDADE SOS COMUNIDADE

Ubatuba Eliana Penha de Andrade

FUNDAO CENTRO BRASILEIRO DE PROTEO E PESQUISA DAS TARTARUGAS MARINHAS

FUNDAO PR-TAMAR Ubatuba Berenice Maria Gomes Gallo (12) 3832-6202

ESPAO CULTURAL PS NO CHO

PS NO CHO Ilhabela Rozivar Jos Ferreira Alves (12) 3896-6727 pesnochao@pesnochao.org.br www.pesnochao.org.br

FUNDAO DE ESTUDOS E PESQUISAS AQUTICAS

FUNDESPA So Paulo Simone Ribeiro Heitor (11) 3816-2737 central@fundespa.com.br www.fundespa.com.br

ESPAO DOS ANJOS

So Sebastio

FBRICA DO FUTURO
FAFU So Paulo Tuka Lofredo / Julio da Cunha Rodrigues (11) 3097-0483 tukalofr@pluget.com.br

FUNDAO MUSEU DE HISTRIA, PESQUISA E ARQUEOLOGIA DO MAR

FUNDAO MAR So Sebastio Silvio de Angelis Jnior (12) 3862-6732 fundacaomar@uol.com.br www.fundacaomar.org.br

FLORESTAR BRASIL - NCLEO DE DESENVOLVIMENTO E MONITORAMENTO AMBIENTAL

Ubatuba Humberto Berberian Miguez

FUNDAO ALAVANCA DE UBATUBA

Ubatuba Sonia Maria Bonfim (12) 3832-4598 sonia107@itelefonica.com.br www.alavanca.org.br

FUNDAO PR-LITORAL NORTE DO ESTADO DE SO PAULO FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

So Paulo Roberto Luiz Leme Klabin fsosma@sosma.org.br http://www.sosmatatlantica.org.br

GRUPO DE AUXLIO CIVIL ALBATROZ

GAC ALBATROZ Caraguatatuba Emanoel Gomes de Carvalho (12) 9732-4381 carvalhogaccaragua@bol.com.br

INSTITUTO ARGONAUTA PARA CONSERVAO COSTEIRA E MARINHA

IACCM Ubatuba Hugo Gallo (12) 3834-4863 institutoargonauta@uol.com.br www.aquariodeubatuba.com.br

GRUPO DE PROTEO NATUREZA

GPN So Sebastio Humberto Olguins / Flvia Morelli (12) 3865-6673 humberto@amabrasil.com.br

INSTITUTO BICHO PREGUIA

Ubatuba Henrry Adalberto Gaona

GRUPO SOS QUEIMADA

SOS QUEIMADA Ubatuba / Caraguatatuba Carlos Roberto (12) 3832-3629 carlos.crocco@terra.com.br

INSTITUTO COSTA BRASILIS DESENVOLVIMENTO SCIOAMBIENTAL

Ubatuba Mrcia Regina Denadai (11) 3714-8477 instituto@costabrasilis.org.br www.costabrasilis.org.br

GUARDIES DO MEIO AMBIENTE

GMA Ubatuba Frank Althaus Medina (12) 3833-1537 frankgma@ig.com.br

INSTITUTO DA RVORE
IA Ubatuba Marcio Saldanha Lucas

ILHABELA.ORG
Ilhabela Ricardo Anderaus (12) 3896-3235 ricardo@latitude.com.br www.ilhabela.org

INSTITUTO DE DEFESA DA CIDADANIA

IDC Ubatuba Vicente Malta Pagliuso

INSTITUTO AMBIENTAL PONTO AZUL

Caraguatatuba Carmelita Begnozzi (11) 2193-8065 iapontoazul@yahoo.com.br

INSTITUTO DE MEIO AMBIENTE, COMUNIDADES TRADICIONAIS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

PROJETO ANIMA

INSTITUTO DE PERMACULTURA E ECOVILAS DA MATA ATLNTICA

IPEMA Ubatuba Marcelo Bueno (12) 3848-2682 redeimpema@yahoo.com.br www.ipemabrasil.org.br

INSTITUTO AMBIENTAL SERRA & MAR

Ubatuba Fernando Antunes de Faria

INSTITUTO AME UBATUBA / ASSOCIAO DOS MONITORES DO ECOTURISMO DE UBATUBA

AMEU Ubatuba Claudinei Bernardes ecotuba@hotmail.com

INSTITUTO DE SINCRONICIDADE PARA INTERAO SOCIAL

ISPIS So Paulo Rangel Arthur Mohedano rangel@ispis.org.br http://www.ispis.org.br

INSTITUTO ECOAR PARA A CIDADANIA

ECOAR So Paulo Christianne Godoy ecoar@ecoar.org.br http://www.ecoar.org.br

INSTITUTO SCIO EDUCACIONAL CULTURAL TAMOIOS

OSCIP TAMOIOS Ubatuba Carlos Henrique Carvalho

INSTITUTO TERRA & MAR

ITM So Sebastio Shirley Pacheco de Souza (12) 3862-1099 shirley@terraemar.org www.terraemar.org

INSTITUTO EDUCA BRASIL

So Sebastio Eduardo Hipolito (12) 3893-1659 eduhipolito@uol.com.br

INSTITUTO GAIA
So Paulo Juliana Pedrosa Cortez

MAR VIVO - CENTRO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE COMUNIDADES LITORNEAS

Ubatuba Maria Cristina Cergole

INSTITUTO GONDWANA
So Sebastio Patrcia Ortiz (12) 3835-3169 institutogondwana@uol.com.br

MOVIMENTO DE PRESERVAO DE SO SEBASTIO

MOPRESS So Sebastio Nyelse E. T. Martins (12) 3892-2324 nyelsetrench@terra.com.br

INSTITUTO GUAPURUVU DE UBATUBA

IGU Ubatuba Jaur Carpinetti Filho

MOVIMENTO ILHABELA
Ilhabela Oscar de Lacerda Franco

INSTITUTO ONDA VERDE

IOV Caraguatatuba Paulo Andr Cunha Ribeiro (12) 3883-6236 arquitetopa@uol.com.br www.ongondaverde.org.br

N'AREIA & NA MATA NATUREZA & CINCIA ECOLGICA

Ubatuba Lincoln de Arajo Bastos (12) 3833-8899 natureza@natureza.org.br www.natureza.org.br

INSTITUTO PHAROS
Eugenio Singer eugenio.singer@institutopharos.org

INSTITUTO SEIVA ADVOGADOS PELA NATUREZA

SEIVA So Paulo Maria Luiza Camargo Pinto Ferraz (11) 3208-4382 seiva@seiva.com.br www.seiva.org.br

NCLEO ASSOCIADOS DO SESMARIA

Ubatuba Amado Conceio dos Santos

NCLEO DE DESENVOLVIMENTO E MONITORAMENTO AMBIENTAL

ONGNDMA

INSTITUTO SCIO AMBIENTAL GUAPURUVU

So Sebastio Eduardo Haddad Abutara

ORGANIZAO AICAS
Ubatuba Jaime Navarro Barbosa

PELA VIDA E PELA PAZ, MOVIMENTO EM DEFESA DE UBATUBA

MDU Ubatuba Fabian Perez (12) 3835-5262 ubamix@uol.com.br

falecom@sacy.com.br

SOCIEDADE AMIGOS DE ILHABELA SOCIEDADE AMIGOS DO MAR VIRADO

AMARVIRADO Ubatuba Milton Chohfi

PLANTANTO O FUTURO
POF Caraguatatuba Elton Bernardo Anacreto

SOCIEDADE BRASILEIRA DE DEFESA DO LITORAL

SDLB So Paulo Wilson Langeani Filho (11) 3063-1670 wlangeani@defesadolitoral.org.br www.defesadolitoral.org.br

PR-CIDADANIA DE SO SEBASTIO
OPC So Sebastio Osvaldo Maao Tonora

PROJETO MAR NORTE

PROMAR Ilhabela Paulo Afonso Martins

SOCIEDADE DE AMIGOS DE ILHABELA SOCIEDADE DE ESTUDOS E PESQUISAS EM ECOSSISTEMAS AQUTICOS

SEPEA So Jos dos Campos Murilo Pire Fiorine (12) 3947-1000 sepeaevento@yahoo.com.br

PR-VERDE / ASSOCIAO AMBIENTALISTA PR UNIDADES DE CONSERVAO

PR VERDE Santos Joo B. M. Rizzieri (13) 3225-3542 proverde@proverde.org.br www.proverde.org.br

SOCIEDADE DE PROTEO DE MEIO AMBIENTE DA ILHABELA

SPMAI Ilhabela Fernando Silva / Roberto Aflalo

SESMARIA ATLNTICA SOCIEDADE CIVIL SOCIEDADE AMIGOS DA PRAIA DE MARESIAS

SOMAR So Sebastio Aldo Amadei (12) 3865-7195 somar_maresias@yahoo.com.br www.somarmaresias.com.br

SOS PALMEIRA JUSSARA

Luiz Carlos B. Guimares

VALE VERDE ASSOCIAO DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE

So Jos dos Campos Sandra Costa (12) 3921-6199 comunicacao@valeverde.org.br www.valverde.org.br

SOCIEDADE AMIGOS DAS TONINHAS

SAT Vilma Siqueira Campana

VITAE QUALITAS WORLD HELP - INSTITUO PARA PRESERVAO DA VIDA SILVESTRE

Ubatuba Hans Maurer

SOCIEDADE AMIGOS DE CAMBURY

SACY So Sebastio Marcelo Ramalho de Miranda (12) 3865-1206