SISTEMA AGRARIO EN ESPAA Y LA COMUNIDAD EUROPEA La propiedad rstica en el derecho espaol Juan Francisco Delgado de Miguel seala tres

etapas en que pueden dividirse la evolucin de la propiedad rstica espaola. La primera etapa se refiere a la codificacin la sancin de derecho de propiedad espaol, como un derecho del individuo de carcter ilimitado y si otras restricciones en su disfrute, sin que pueda concebirse esta nocin de la propiedad. La segunda etapa se vincula a la aparicin de leyes de reforma agraria en favor de un ms justo reparto de la tierra, una mayor facilidad de acceso a la propiedad de la misma para quien ella trabaja, y la aparicin de la nocin de funcin social de la propiedad. La tercera etapa ocurre con la aprobacin de la constitucin espaola y la declaracin contenida en su artculo 33, apartado 1 y 2: 1.-se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. 2.-la funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes. La ley de reforma agraria de Andaluca, del 3 de julio de 1984, de la que se concluyen dos aspectos: 1. No infringir el contenido esencial de la propiedad aquella regulacin legal que restringiendo las facultades de decisin del propietario con relacin al uso, destino y aprovechamiento de los fondos rsticos, imponga a este, o permita imponerle determinados deberes de explotacin y en su caso de mejora a la mejor utilizacin productiva de la tierra. 2. La reserva de ley queda flexibilizada en lo que concierne a la delimitacin del contenido de la propiedad privada en virtud de su funcin social. LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS La legislacin espaola sobre explotaciones agrarias se recoge en dos disposiciones: la ley de modernizacin de explotacin agraria del 4 de julio de 1995 y el real decreto sobre mejoras estructurales y modernizacin de las explotaciones agrarias del 9 de febrero de 1996. Se trata de dos disposiciones del consejo como fin principal acomodar la legislacin agraria en materia de explotaciones a la legislacin comunitaria sobre la materia que se basa en tres objetivos:

1. Dotar a la explotacin familiar de mecanismos que le permitan superar la falta de adaptacin a las necesidades estructurales que demanda el mercado. 2. Superar la falta de competitividad a su falta de respuesta inmediata a las demandas en calidad y cantidad del mercado y a la falta de capacitacin profesional del agricultor para acoger con rapidez a nuevas tecnologas.. 3. Reducir el alto grado de envejecimiento de la poblacin agraria. Respecto de las explotaciones prioritarias el autor seala que son las explotaciones familiares o asociativas que renen los requisitos legales y distingue 5 tipos: 1. 2. 3. 4. 5. Explotaciones familiares Explotaciones asociativas Explotaciones familiares en zonas de montaa Explotaciones asociativas en zonas de montaa Explotaciones prioritarias de jvenes agricultores

Explotaciones familiares prioritarias Tienden a que la explotacin posibilite la ocupacin al menos de una unidad de trabajo agrario, es decir, el trabajo efectuado por una persona dedicad de tiempo completo durante un ao a la actividad agraria y el nmero de horas se fija en 1920 horas anuales. Explotaciones prioritarias asociativas Es una explotacin cuya titularidad pertenece a un condominio, pero que se explota de forma asociada, estas formas pueden verse como sociedades agrarias de transformacin, cooperativas agrarias o sociedades civiles, laborales y mercantiles. Los requisitos comunes son los siguientes: 1. Que al menos 50% de los socios cumplan los requisitos exigidos al agricultor profesional en cuanto a la procedencia de rentas y dedicacin al trabajo; 2. Que de los socios responsables de la gestin y administracin, dos tercios de ellos cumplan los requisitos exigidos al agricultor profesional, en cuanto a dedicacin al trabajo y procedencia de renta y dems condiciones subjetivas. Requisitos especiales

Sociedades agrarias de transformacin: los miembros deben ser titulares de una explotacin o tener la condicin de trabajadores agrcolas o tratarse de personas jurdicas con fines agrarios, los cuales no pueden detentar m{as de un 50% del capital social. Cooperativas: es en las que se asocian personas fsicas o jurdicas de explotaciones agrarias, forestales o ganaderas, y sus propsitos son las prestaciones de suministros y servicios y la realizacin de operaciones a la mejora tcnica y econmica de las explotaciones de los socios pueden ser de produccin, de servicios y de crdito. Sociedades civiles y mercantiles: en el caso de que sean annimas, las sociedades civiles, laborales u otras mercantiles, debern nominativas, siempre que ms de 50% del capital social pertenezca a socios que sean agricultores profesionales. Explotaciones situadas en zonas de montaa Tienen esta consideracin tanto las de carcter familiar como las de base asociativa. Explotaciones familiares El titular ha de ser persona fsica y agricultor profesional; en las de base asociativa la mayora de los miembros han de ser agricultores profesionales. En ambas las explotaciones deben localizarse en las zonas de montaa y cumplir con los requisitos que exijan las comunidades autnomas. Explotaciones prioritarias de agricultores jvenes Son de las que forman parte los agricultores jvenes, bien como titulares, cotitulares o socios. El agricultor joven es quien haya cumplido 18 aos, no llegue a 40 y ejerza o pretenda ejercer la actividad agraria. Incorporacin de la normativa de la poltica agraria de la unin europea al derecho interno espaol La normativa agraria de la Unin Europea no es sino la aplicacin agraria de los objetivos globales del tratado de la unin, con las modalidades y aplicaciones a travs de las decisiones polticas. Tras la incorporacin de Espaa a la Unin Europea los objetivos de dicho tratado de la poltica agraria espaola son las siguientes: El incremento de la produccin agrcola

Garantizar un nivel de vida equitativo a la poblacin agrcola La estabilizacin de los mercados La garanta en cuanto a los abastecimientos El aseguramiento al consumidor de suministros a precios razonables La consecucin de un mercado comn La preferencia comunitaria