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Derecho Aduanero

2012

RGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE MULTA

Carol Vigo Oliva | Profesora: Janet Fuentes.

RGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE MULTA

INTRODUCCION

La nueva Ley General de Aduanas, tambin conocida como la nueva LGA fue publicada mediante un Decreto Legislativo N1053, en el Diario Oficial El Peruano, el 27 de junio de 2008, y fue nuevamente publicada el 16 de enero del 2009, con el fin de que exista un beneficio para los exportadores e importadores, tanto nacionales como extranjeros. Dentro de esta ley encontramos once secciones donde se expone todas las normas y regulaciones que se deben realizar en el comercio de mercancas. Sabemos adems que las industrias y el comercio son los que debern pagar los impuestos para la seguridad nacional y los gastos que generan los trmites de exportacin o importacin (empleados pblicos de aduana), y es en este proceso que muchas veces por una mala administracin y/o documentacin se generan infracciones que son sancionadas con multas (incluso el decomiso de su mercanca).Por ello SUNAT crea un rgimen para incentivar y facilitar el pago de estas multas, a travs de beneficios econmicos, como porcentajes de descuentos, que permitan que el infractor pueda cancelar su multa lo ms rpido posible. En este trabajo se detallara cuales son las formas de poder adquirir dichos beneficios y que tipo de infraccin estn afectos a este rgimen.

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INDICE PAG.

I. CONCEPTOS GENERALES.........04 II. INFRACCION ADUANERA ......05 2.1 Qu es una infraccin aduanera? 2.2 Qu errores no son sancionables? 2.3 Qu infracciones son sancionables con multa? 2.4 Tienen las multas un inters moratorio? 2.5 Cmo se fijara el inters moratorio? 2.6 Que es el inters compensatorio? 2.5 En qu casos se proceder al comiso de mercancas? III. REGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE MULTAS..16 3.1 Cuales son los pagos para aplicar este rgimen? 3.2 Cules son los regmenes de incentivos? 3.3 Qu requisitos necesito? 3.4 Qu infracciones no son aplicadas a este rgimen de incentivos? IV. CONCLUSIONES...20 V. RECOMENDACIONES...21 VI. BIBLIOGRAFIA...22

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I. CONCEPTOS GENERALES Debemos tener bien definido los siguientes conceptos (Segn la seccin decima: De las infracciones y sanciones de la nueva LGA.) Principio de Legalidad: para que un hecho sea calificado como infraccin aduanera, debe estar previsto en la forma que establecen las leyes, previamente a su realizacin. No procede aplicar sanciones por interpretacin extensiva de la norma. ( Art 188- LGA) Interpretacin: Mediante este principio se esclarece, que para que una infraccin sea calificada como tal debe estar escrita, esto se debe a que nuestro pas tiene el sistema jurdico anglosajn o civil law. Infraccin: para cometer una infraccin basta la simple transgresin al ordenamiento para que nazca la responsabilidad; es decir, quien no cumple con los deberes impuestos deber responder por tal incumplimiento. Determinacin de la infraccin: La infraccin ser determinada en forma objetiva y podr ser sancionada administrativamente con multas, comiso de mercancas, suspensin, cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades. La Administracin Aduanera aplicar las sanciones por la comisin de infracciones, de acuerdo con las Tablas que se aprobarn por Decreto Supremo.(ART 189 - LGA) Interpretacin: Hace mencin a que toda infraccin debe ser establecida de manera imparcial, y esta podr ser sancionada con multas, confiscacin permanente de sus mercancas, suspensin, cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades. Sancin: se entiende por sancin a la aplicacin de algn tipo de pena o castigo a un individuo ante determinado comportamiento, considerado inapropiado, peligroso o ilegal. Aplicacin de las sanciones: Las sanciones aplicables a las infracciones del presente Decreto Legislativo son aquellas vigentes a la fecha en que se cometi la infraccin o cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en que la Administracin Aduanera detect la infraccin.(ART 190 - LGA) Interpretacin: Las sanciones se aplicaran como primera instancia en la fecha en que la infraccin se cometi y en caso de no poder establecerla se aplicara en la fecha en la que fue detectada. Delitos: se dice que se cometi un delito cuando se realizo un accin u omisin voluntaria de un norma, siendo est castigada por la ley con pena grave.
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II. INFRACCION ADUANERA a. Qu es una infraccin aduanera? Una infraccin aduanera se define como un hecho que a violado o contrariado a la legislacin aduanera (leyes), y que por ese motivo son calificadas como tal. Estas infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes, por los auxiliares de la administracin aduanera (agentes, almacenadoras, etc.) y por los operadores del sistema informtico aduanero. Las sanciones que pueden aplicarse a estos infractores son la multa y el comiso, o inclusive ambas, dependiendo la gravedad del hecho. Cabe mencionar tambin que como se establece en el reglamento de la ley general de aduanas en el art 160, solo son competentes para imponer sanciones: a) La superintendencia Nacional de Aduanas b) La Intendencia Nacional de Fiscalizacin Aduanera, de acuerdo a su competencia. c) Las Intendencias de Aduana de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin. b. Qu errores no son sancionables? Por ser este un proceso administrativo en el cual se maneja mucha documentacin, hay errores que aduana considera que no deben ser sancionables, ya que como se establece en los principios generales de la ley general de aduanas, la buena fe y presuncin de veracidad son base de todo tramite y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior. (art 8 LGA) Los errores en las declaraciones o los relacionados con el cumplimiento de otras formalidades aduaneras que no tengan incidencia en los tributos y/o recargos, no son sancionables en los siguientes casos: (art 191 -LGA)
Error de trascripcin: Es el que se origina por el incorrecto traslado de

informacin de una fuente fidedigna a una declaracin o a cualquier otro documento relacionado con el cumplimiento de formalidades aduaneras, siendo posible de determinar de la simple observacin de los documentos fuente pertinentes.

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Error

de codificacin: Es el que se produce por la incorrecta consignacin de los cdigos aprobados por la autoridad aduanera en la declaracin aduanera de mercancas o cualquier otro documento relacionado con el cumplimiento de formalidades aduaneras, siendo posible de determinar de la simple observacin de los documentos fuente pertinentes.

Los cuales son subsanables con una rectificacin en la documentacin. Sin embargo, se debe tener en claro que como lo establece el reglamento general de aduanas en el art N162 : Los errores antes sealados sern sancionables cuando se incurra en ellos en mas del tres por ciento (3%) del total de Declaraciones presentadas en el termino de doce meses calendario. Los errores de transcripcin, sern sancionables solo en caso que afecte los intereses del fisco. c. Qu infracciones son sancionables con multa? Como se establece en el art 192 de la LGA, las infracciones sancionables con multa son: a) Los operadores del comercio exterior , segn corresponda, cuando: No comuniquen a la Administracin Aduanera la revocacin del representante legal o la conclusin del vnculo contractual del auxiliar dentro de los plazos establecidos.(0.5 UIT) Violen las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la autoridad aduanera, o permitan su violacin, sin perjuicio de la denuncia de corresponder. ( Equivalente al 1.5 del valor FOB con un mnimo de 3 UIT) No presten la logstica necesaria, impidan u obstaculicen la realizacin de las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin dispuestas por la autoridad aduanera, as como el acceso a sus sistemas informticos.( 3UIT) No cumplan con los plazos establecidos por la autoridad aduanera para efectuar el reembarque, trnsito aduanero, transbordo de las mercancas, rancho de nave o provisiones de a bordo, a que se refiere el presente Decreto Legislativo. (1 UIT reembarque terrestre o transito terrestre ; en los dems casos 0.25 UIT)) No proporcionen, exhiban o entreguen informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.(0.25 UIT ) No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos.(0.5 UIT)
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No lleven los libros, registros o documentos aduaneros exigidos o los lleven desactualizados, incompletos, o sin cumplir con las formalidades establecidas (1 UIT por cada libro, registro o documento que no lleven,0.5 UIT por desactualizacin, incompleto o sin cumplir las formalidades establecidas). No sometan las mercancas al control no intrusivo a su ingreso, traslado o salida del territorio nacional. b) Los despachadores de aduana, cuando: La documentacin aduanera presentada a la Administracin Aduanera contenga datos de identificacin que no correspondan a los del dueo, consignatario o consignante de la mercanca que autoriz su despacho o de su representante.( 0.5 UIT) Destine la mercanca sin contar con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, o que stos no se encuentren vigentes o carezcan de los requisitos legales. (0.5 UIT) Formulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta de las mercancas, en los casos que no guarde conformidad con los documentos presentados para el despacho, respecto a: -Valor; -Marca comercial; -Modelo; -Descripciones mnimas que establezca la Administracin Aduanera o el sector competente; -Estado; -Cantidad comercial; -Calidad; -Origen; -Pas de adquisicin o de embarque; o -Condiciones de la transaccin, excepto en el caso de INCOTERMS equivalentes. ( Equivalente a doble de los tributos y recargos dejados de pagar : mnimo de 0.2 UIT por declaracin; cuando no existan tributos ni recargos dejados de pagar : 0.1 UIT por cada declaracin en los casos de origen y 0.1 UIT por cada tipo de mercanca hasta un mximo de 1.5 UIT), No consignen o consignen errneamente en la declaracin, los cdigos aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidacin de los tributos y de los recargos cuando correspondan.(Equivalente al doble de los tributos recargados dejados de pagar, mnimo de 0.2 UIT por declaracin. 0.1 UIT por cada tipo de mercancas hasta un mximo de 1.5 UIT por declaracin.

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Asignen una subpartida nacional incorrecta por cada mercanca declarada, si existe incidencia en los tributos y/o recargos. No consignen o consignen errneamente en cada serie de la declaracin, los datos del rgimen aduanero precedente. Numeren ms de una (1) declaracin, para una misma mercanca, sin que previamente haya sido dejada sin efecto la anterior.( 0.5 UIT por cada declaracin). No conserven durante cinco (5) aos toda la documentacin de los despachos en que haya intervenido, no entreguen la documentacin indicada de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera, o la documentacin que conserva en copia no concuerde con la documentacin original, en el caso del agente de aduana.(0.5 UIT por cada declaracin y 0.1 UIT por cada declaracin cuando el agente de aduana no entregue la documentacin). Destinen mercancas prohibidas.( 5 UIT). Destinen mercancas de importacin restringida sin contar con la documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca o cuando la documentacin no cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin.(2 UIT por cada declaracin)

c) Los dueos, consignatarios o consignantes, cuando: Formulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta de las mercancas, respecto a: -Valor; -Marca comercial; -Modelo; -Descripciones mnimas que establezca la Administracin Aduanera o el sector competente; -Estado; -Cantidad comercial; -Calidad; -Origen; -Pas de adquisicin o de embarque; -Condiciones de la transaccin, excepto en el caso de INCOTERMS equivalentes; -Domicilio del almacn del importador, cuando se efecte el reconocimiento en el local designado por ste.
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( 0.2 UIT como mnimo cuando sea equivalente al doble de los tributos y recargos dejados de pagar.) No regularicen dentro del plazo establecido, los despachos urgentes o los despachos anticipados.(0.5 UIT) Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitucin o no acrediten los requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al rgimen de drawback.(Equivalente al 50% del monto restituido mnimo 2UIT) Transmitan o consignen datos incorrectos en el cuadro de coeficientes insumo producto para acogerse al rgimen de reposicin de mercancas en franquicia. No regularicen el rgimen de exportacin definitiva, en la forma y plazo establecidos.(0.2 UIT) Transfieran las mercancas objeto del rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo o admisin temporal para su reexportacin en el mismo estado, o sujetos a un rgimen de inafectacin, exoneracin o beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera.(Equivalente al doble de los tributos cuando se transfieran mercancas de beneficio tributario). Destinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancas objeto del rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el mismo estado sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera, sin perjuicio de la reexportacin.(0.5 UIT) Destinen a otro fin o permitan la utilizacin por terceros de las mercancas sujetas a un rgimen de inafectacin, exoneracin o beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad aduanera.( Equivalente al doble de los tributos aplicables a las mercancas sujetas a beneficio tributarios) Efecten el retiro de las mercancas del punto de llegada cuando no se haya concedido el levante, se encuentren con medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera o no se haya autorizado su retiro en los casos establecidos en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento.(Equivalente al valor FOB de la mercanca, determinado por aduanas). Exista mercanca no consignada en la declaracin aduanera de mercancas, salvo lo sealado en el segundo prrafo del artculo
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145.(Equivalente al 50% de los tributos y recargos aplicables a la mercancas). No comuniquen a la Administracin Aduanera la denegatoria de la solicitud de autorizacin del sector competente respecto de las mercancas restringidas.( 2UIT por cada declaracin) En el rgimen de depsito aduanero, se evidencie la falta o prdida de las mercancas durante el traslado desde el punto de llegada hasta la entrega al depsito aduanero. (Equivalente al valor FOB de la mercanca, determinado por aduanas).

d) Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando: No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga y de los dems documentos, en medios electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento. (1UIT) No entreguen a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.(1UIT) No entreguen o no transmitan la informacin contenida en la nota de tarja a la Administracin Aduanera, la relacin de bultos faltantes o sobrantes o las actas de inventario de los bultos arribados en mala condicin exterior, cuando corresponda, dentro de la forma y plazo que establezca el Reglamento.(1UIT)

No comuniquen a la Administracin Aduanera la fecha del trmino de la descarga o del embarque, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.( 1UIT) Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad.(Equivalente al valor FOB de la mercanca, determinado por la autoridad aduanera). Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de carga, salvo que stos se hayan consignado correctamente en la declaracin.( 3UIT cuando la mercanca no figure en los manifiestos de carga o documentos )

La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y la descripcin consignada en los manifiestos de carga, salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la declaracin. ( 2 UIT).
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e) Los agentes de carga internacional, cuando: No entreguen a la Administracin Aduanera el manifiesto de carga desconsolidada o consolidada o no transmitan la informacin contenida en ste, segn corresponda, dentro del plazo establecido en el Reglamento.( 1UIT) Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de carga consolidada o desconsolidada, salvo que stos se hayan consignado correctamente en la declaracin.( 3UIT) La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos manifiestos, salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la declaracin. ( 2UIT)

f)

Los almacenes aduaneros, cuando: Almacenen mercancas que no estn amparadas con la documentacin sustentatoria.(Equivalente al valor FOB de la mercanca determinado por la autoridad aduanera) Ubiquen mercancas en reas diferentes a las autorizadas para cada fin.( 0.5 UIT) No suscriban, no remitan o no transmitan a la Administracin Aduanera la informacin referida a la tarja al detalle, la relacin de bultos faltantes o sobrantes, o las actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin exterior, en la forma y plazo que seala el Reglamento.( 1 UIT) No informen o no transmitan a la Administracin Aduanera, la relacin de las mercancas en situacin de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la SUNAT.( 0.5 UIT) Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad. .(Equivalente al valor FOB de la mercanca determinado por la autoridad aduanera).

g) Las empresas de servicios postales, cuando: No transmitan a la Administracin Aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, en la forma y plazo que establece su reglamento.(0.5UIT)

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No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del peso total y nmero de envos de distribucin directa, en la forma y plazo que establece su reglamento.( 0.5 UIT) No remitan a la Administracin Aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la documentacin sustentatoria en la forma y plazo que establece su reglamento.(0.1 UIT por cada declaracin). No embarquen, reexpidan o devuelvan los envos postales dentro del plazo que establece su reglamento.(0.1UIT por cada envio postal)

h) Las empresas de servicio de entrega rpida: No transmitan por medios electrnicos a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de envos de entrega rpida, desconsolidado por categoras, con antelacin a la llegada o salida del medio de transporte en la forma y plazo establecido en su Reglamento.( 1 UIT). No presenten a la autoridad aduanera los envos de entrega rpida identificados individualmente desde origen con una gua de entrega rpida por envo, en la forma que establezca su reglamento.( 0.1 UIT por cada envio) No mantengan actualizado el registro de los envos de entrega rpida desde la recoleccin hasta su entrega, en la forma y condiciones establecidas en su reglamento: Las guas no figuren en los manifiestos de envos de entrega rpida.( 0.1 UIT) La autoridad aduanera verifique diferencia entre las mercancas que contienen los bultos y la descripcin consignada en dichos manifiestos, salvo que la mercanca se encuentre consignada correctamente en la declaracin. (3 UIT cuando la mercanca no figure, 0.2 UIT cuando la autoridad aduanera verifica la diferencia.) i) Los concesionarios del Almacn Libre (Duty free), cuando: No transmitan a la autoridad aduanera la informacin sobre el ingreso y salida de las mercancas y el inventario, de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera.( 1 UIT). Almacenen las mercancas en Administracin Aduanera.( 0.5 UIT) lugares no autorizados por la

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Almacenen o vendan mercancas que no han sido sometidas a control por la autoridad aduanera.( 1 UIT) Vendan mercancas a personas distintas a los pasajeros que ingresan o salen del pas o los que se encuentren en trnsito.(1UIT por cada venta) No mantengan actualizado el registro e inventario de las operaciones de ingreso y salida de las mercancas extranjeras y nacionales almacenadas, as como la documentacin sustentatoria, de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera.(0.5 UIT) Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad. .(Equivalente al valor FOB de la mercanca determinado por la autoridad aduanera) No informen respecto de la relacin de los bienes que hubieren sufrido dao, prdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos. ( 1 UIT)

j)

Los beneficiarios de material de uso aeronutico, cuando: No lleve o no transmita a la Administracin Aduanera el registro automatizado de las operaciones de ingreso y salida de los bienes del depsito de material de uso aeronutico.( 1 UIT) No mantengan actualizado el inventario del material de uso aeronutico almacenado, as como la documentacin sustentatoria, de acuerdo a lo establecido por la Administracin Aduanera.( 0.5 UIT) No informen respecto de la relacin de las mercancas que hubieren sufrido dao o prdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos por la Administracin Aduanera.( 1 UIT) No informen de las modificaciones producidas en los ambientes autorizados del depsito de material de uso aeronutico en la forma y plazo establecidos por la Administracin Aduanera. (0.5UIT) Permitan la utilizacin de material de uso aeronutico por parte de otros beneficiarios, sin contar con la autorizacin respectiva, en la forma y plazo establecidos por la Administracin Aduanera. (Equivalente a los tributos aplicables al material sujeto a beneficio tributario)

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Se evidencie la falta del material de uso aeronutico bajo su responsabilidad. .(Equivalente al valor FOB de la mercanca determinado por la autoridad aduanera)

d. Tienen las multas un inters moratorio? Como se detalla en el art 193 de la LGA, efectivamente las multas pueden tener un inters moratorio, los cuales se liquidaran por da calendario desde la fecha en que se cometi o detecto la infraccin, hasta el da en que sean canceladas. Estos interese moratorios sern aplicables sobre el monto de los derechos arancelarios y dems tributos exigibles, como se establece en el art 150 de la LGA. Adems cabe mencionar que en el art N33 del cdigo tributario se establece que el monto del tributo no pagado dentro de los plazos indicados devengara un inters equivalente a la Tasa de Interes Moratorio (TIM), la cual no podr exceder del 10% por encima de la tasa activa del merc ado promedio mensual en moneda nacional que publique la Superintendencia de Banca y Seguros el ultimo da hbil del mes anterior. SUNAT fijara la tasa de inters moratorio (TIM) respecto a los tributos que administra, de acuerdo al procesamiento sealado en el Cdigo tributario. (Art 151 LGA) e. Cmo se fijaran estos intereses moratorios? La SUNAT fijar la TIM respecto a los tributos que administra o cuya recaudacin estuviera a su cargo. En los casos de los tributos administrados por otros rganos, la TIM ser fijada por Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas. Los intereses moratorios se calcularn de la manera siguiente: a. Inters diario: se aplicar desde el da siguiente a la fecha de vencimiento hasta la fecha de pago inclusive, multiplicando el monto del tributo impago por la TIM diaria vigente. La TIM diaria vigente resulta de dividir la TIM vigente entre treinta (30). b. El inters diario acumulado al 31 de diciembre de cada ao se agregar al tributo impago, constituyendo la nueva base para el clculo de los intereses diarios del ao siguiente. La nueva base para el clculo de los intereses tendr tratamiento de tributo para efectos de la imputacin de pagos.

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f. Qu es el inters compensatorio? De acuerdo al cdigo tributario art N 2: la obligacin tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, as mismo la obligacin tributaria ser exigible en los plazos que seala el art N29. Segn este concepto y considerando el criterio econmico de costo de oportunidad y de l dinero en el tiempo, la obligacin tributaria que no es pagada en el momento del nacimiento habra de generar un inters de carcter compensatorio y en caso de vencimiento del plazo un inters de carcter moratorio. g. En qu casos se proceder al comiso de mercancas? Cuando hacemos mencin de la palabra comiso de mercancas, nos referimos a la privacin definitiva de la mercanca de su propietario, siendo aduana quien pase a ser el nuevo dueo y administrador de la misma. Como se establece en el Art 197 de la LGA, se aplicara la sancin de comiso de las mercancas cuando: Dispongan de las mercancas ubicadas en los locales considerados como zona primaria o en los locales del importador segn corresponda, sin contar con el levante o sin que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera, segn corresponda. Carezca de la documentacin aduanera pertinente. Estn consideradas como contrarias a: la soberana nacional, la seguridad pblica, la moral y la salud pblica. Cuando se constate que las provisiones de a bordo o rancho de nave que porten los medios de transporte no se encuentran consignados en la lista respectiva o en los lugares habituales de depsito.

Se expendan a bordo de las naves o aeronaves durante su permanencia en el territorio aduanero. Se detecte su ingreso, traslado, permanencia o salida por lugares, ruta u hora no autorizados; o se encuentren en zona primaria y se desconoce al consignatario.
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Cuando la autoridad competente determine que las mercancas son falsificadas o pirateadas. Los miembros de la tripulacin de cualquier medio de transporte internen mercancas distintas de sus prendas de vestir y objetos de uso personal. El importador no proceda a la rectificacin de la declaracin o al reembarque de la mercanca de acuerdo a lo establecido en el artculo 145.(Mercanca declarada y encontrada) Los viajeros omitan declarar sus equipajes o mercancas en la forma establecida por decreto supremo, o exista diferencia entre la cantidad o la descripcin declarada y lo encontrado como resultado del control aduanero. A opcin del viajero podr recuperar los bienes, si en el plazo de treinta (30) das hbiles de notificada el acta de incautacin, cumple con pagar la deuda tributaria aduanera y recargos respectivos, y una multa equivalente al cincuenta (50%) sobre el valor en aduana del bien establecido por la autoridad aduanera y con los dems requisitos legales exigibles en caso de mercanca restringida, o proceder a su retorno al exterior por cuenta propia o de tercero autorizado previo pago de la referida multa. De no mediar accin del viajero en este plazo, la mercanca no declarada caer en comiso. La presente multa no aplica al rgimen de incentivos. NOTA: Hay que resaltar tambin que ser aplicada la sancin de comiso si el medio de transporte que ingreso al pas, excediera el plazo de permanencia concedido por la autoridad. Si estos no fueran hallado o entregados a la autoridad aduanera, se les impondr adems una multa igual al valor FOB de la mercanca al infractor Finalmente debemos mencionar que la Administracin Aduanera, es el nico organismo facultado para imponer las sanciones sealadas en la Ley General de Aduanas. (Art 199 LGA)

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III. REGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE MULTAS Este rgimen es implantado por SUNAT para facilitar a los infractores el pago de sus multas, este rgimen se establece en la seccin decima captulo II de la Ley General de Aduanas. a. Cules son los pasos para aplicar este rgimen? Para poder aplicar este rgimen lo primero que debemos hacer es: Determinar, si la infraccin cometida est en la lista de exclusiones del rgimen de incentivos, art 203 LGA. Cumplir con los requisitos establecidos en el art 201 de la LGA. De acuerdo a la situacin jurdica verifique el porcentaje de rebaja que le corresponde, art 200 de la LGA. b. Cules son los regmenes de incentivos? Como lo indica el art 200 de la Ley general de aduanas : La sancin de multa aplicable por las infracciones administrativas y/o tributarias aduaneras cometidas por los Operadores de Comercio Exterior, se sujeta al siguiente Rgimen de Incentivos, siempre que el infractor cumpla con cancelar la multa y los intereses moratorios de corresponder, con la rebaja correspondiente: Ser rebajada en un 90% (noventa por ciento), cuando la infraccin sea subsanada con anterioridad a cualquier requerimiento o notificacin de la Administracin Aduanera, formulado por cualquier medio. Ser rebajada en un 70% (setenta por ciento), cuando habiendo sido notificado o requerido por la Administracin Aduanera, el deudor subsana la infraccin. Ser rebajada en un 60% (sesenta por ciento), cuando se subsane la infraccin con posterioridad al inicio de una accin de control extraordinaria adoptada antes, durante o despus del proceso de despacho de mercancas, pero antes de la notificacin de la resolucin de multa.

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Ser rebajada en un 50% (cincuenta por ciento), cuando habindose notificado la resolucin de multa, se subsane la infraccin, con anterioridad al inicio del Procedimiento de Cobranzas Coactivas .

Veamos a continuacin el siguiente diagrama

CANCELACION
90% 70% 60% 50% Lnea de tiempo DEUDA NOTIFICACION RESOLUCION DE MULTA COBRANZA COACTIVA

c. Qu requisitos necesito? Para poder aplicar este rgimen se necesita tener los siguientes requisitos, segn el art201 de a LGA: Que la infraccin se encuentre subsanada mediante la ejecucin de la obligacin incumplida, ya sea en forma voluntaria o luego de producido cualquier requerimiento o notificacin de la Administracin Aduanera, sea ste a travs de medios documentales, magnticos o electrnicos. Que el infractor cumpla con cancelar la multa considerando el porcentaje de rebaja aplicable y los intereses moratorios, de corresponder. La cancelacin supondr la subsanacin de la infraccin cometida cuando no sea posible efectuar sta. Que la multa objeto del beneficio no haya sido materia de fraccionamiento y/o aplazamiento tributario general o particular para el pago de la misma. NOTA: No podrn acogerse a este rgimen de incentivos las multas de aquellas personas que presenten resoluciones, resueltas de manera desfavorable para el solicitante.

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d. Qu infracciones no son aplicadas a este rgimen de incentivos? Como se menciona en el art 203 de la LGA, no todas las multas podrn ser afectas a este rgimen de incentivos. Estas infracciones son: Los operadores del comercio exterior, segn corresponda, cuando: No presten la logstica necesaria, impidan u obstaculicen la realizacin de las labores de reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin dispuestas por la autoridad aduanera, as como el acceso a sus sistemas informticos No sometan las mercancas al control no intrusivo a su ingreso, traslado o salida del territorio nacional. Los despachadores de aduana, cuando: Destine la mercanca sin contar con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, o que stos no se encuentren vigentes o carezcan de los requisitos legales. Numeren ms de una (1) declaracin, para una misma mercanca, sin que previamente haya sido dejada sin efecto la anterior. Los dueos, consignatarios o consignantes, cuando: Efecten el retiro de las mercancas del punto de llegada cuando no se haya concedido el levante, se encuentren con medida preventiva dispuesta por la autoridad aduanera o no se haya autorizado su retiro en los casos establecidos en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Exista mercanca no consignada en la declaracin aduanera de mercancas. Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de carga, salvo que stos se hayan consignado correctamente en la declaracin.

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Los agentes de carga internacional, cuando: Los documentos de transporte no figuren en los manifiestos de carga consolidada o desconsolidada, salvo que stos se hayan consignado correctamente en la declaracin.

Los almacenes aduaneros, cuando: Almacenen mercancas que documentacin sustentatoria no estn amparadas con la

Ubiquen mercancas en reas diferentes a las autorizadas para cada fin. Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad. Las empresas de servicio de entrega rpida: Las guas no figuren en los manifiestos de envos de entrega rpida. Los concesionarios del Almacn Libre (Duty free), cuando: Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su responsabilidad.

Los beneficiarios de material de uso aeronutico, cuando: Se evidencie la falta del material de uso aeronutico bajo su responsabilidad Finalmente cabe mencionar que todas las sanciones establecidas en la ley general de aduanas podrn ser aplicadas gradualmente, en la forma y condiciones que establezca la administracin aduanera, as lo seala el art 204 de LGA.

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IV.

CONCLUSIONES

Las infracciones aduaneras, no solo se pueden ser realizadas por el importador o exportadores, sino tambin por todos aquellos que participan en la realizacin del proceso, tales con: agentes de carga, almacenes aduaneros, los despachadores de aduanas, lo operadores de comercio. Por tal motivo se tiene que tener mucho cuidado cuando se contratan servicios, ya que por algn error o falta de ellos, los importadores o exportador puede verse afectado con alguna multa o incluso con la comisin de su mercadera. Es necesario tener mucha transparencia con la declaracin de la mercanca (cantidad, origen, tipo), ya que muchas veces por tratar de evitar impuestos, te arriesgas a que te coloquen multas e incluso pierdas tu mercanca. Si bien hay muchas faltas que SUNAT castiga con multas, y te da beneficios para su cancelacin, hay que tener conocimiento de que hay acciones que no son consideradas dentro de este rgimen. Se tiene que tomar mayor conciencia acerca de la realizacin de las transacciones de comercio de manera legal, ya que en el pas mucho se fomenta la informalidad o el trfico de mercancas, y si bien es cierto el pas cuenta con empresas peruanas que realizan buenos productos, muchas veces se ven afectados por la mala imagen que presenta al pas, en su corrupcin e ilegalidad en los procesos.

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V.

RECOMENDACIONES

Antes de realizar cualquier proceso comercial en aduanas, se deben revisar bien y al detalle todos los reglamentos dispuesto en la Ley General de Aduanas, ya que por falta de conocimiento, muchas veces se cometen errores, que si , tal vez pueden ser subsanables ( como errores en la declaracin, por ejemplo), como tambin hay otros que pueden generarte retrasos, multas o incluso la perdida de tu mercadera. Todas las sanciones estn descritas en el tabla de Ley General de Aduanas, por tanto antes de cancelar cualquier monto , debemos verificar que lo que se nos est cobrando sea conforme este establecido en el reglamento. Si cometes una falta y es sancionada con multa, SUNAT te otorga el beneficio de rebajarte el 90% del total, siempre y cuando la canceles antes de la 1 notificacin. Por ello recomiendo que lo primero que debes hacer al tener un multa, es acercarte a cancelarla. Recomiendo, que siempre que se realice un proceso se haga correctamente, de acuerdo a como la ley lo establece, ya que es la nica manera de progresar y crecer en el mercado mundial. El cambio debe comenzar por cada uno de nosotros, y as podremos lograr que el pas avance.

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VI.

BIBLIOGRAFIA

En siguiente trabajo se tomo informacin de las siguientes pginas web: a. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm b. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gj a-00.05.htm c. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gj a-00.04.htm

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