Jornada: Mujeres en poltica

Honorable Congreso de la Nacin Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 6 y 7 de marzo

Informe de la Senadora Marcela Guerra Castillo de su participacin en la Jornada: Mujeres en poltica, en el tema La cuestin de gnero en los partidos polticos, celebrada en el Congreso de la Naci Argentina los das 6 y 7 de marzo de 2013. Los das 6 y 7 de marzo del presente se celebr la Jornada: Mujeres en poltica, reunin regional organizada por la Honorable Cmara de Diputados, el Honorable Senado de Argentina y la Unin Interparlamentaria.

Dicha Jornada tuvo el propsito de analizar el rol de las Mujeres en Poltica y reflexionar acerca de los avances legislativos en la cuestin de gnero en los pases de la regin de Amrica Latina y El Caribe.

Delegacin senatorial mexicana:

Senadora Marcela Guerra Castillo, Presidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores, Amrica del Norte, y Jefa de la Delegacin mexicana. Senadora Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria de la Mesa Directiva. Senadora Iris Vianey Mendoza Mendoza, Secretaria de la Mesa Directiva

En la Reunin de trabajo, la Delegacin Mexicana que presid tuvo la oportunidad de presentar un anlisis sobre la situacin actual dominante en materia de

participacin de las mujeres en el marco de los partidos polticos en Amrica Latina y el Caribe.
En el acto inaugural de la Jornada Mujeres en Poltica: Senadora Marcela Guerra, Jefa de la delegacin mexicana, en el presdium con el Senador Amado Boudou, Vicepresidente de la Nacin y Presidente del Senado de Argentina, Sr. Anders B. Johnson, Secretario General de la UIP, Senador Daniel Filmus, Jefe de la Delegacin de Argentina ante UIP.

Al respecto se expusieron, desde la perspectiva mexicana y conforme a las circunstancias actuales predominantes en

este campo, los siguientes puntos centrales:

1.- A pesar de los avances logrados en la participacin de las mujeres en los partidos polticos y en la vida pblica de la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe, con relacin a las condiciones prevalecientes en aos anteriores, persiste una realidad adversa que sigue limitando nuestro derecho a la participacin amplia y permanente.

2.- Esta realidad sigue otorgando plena vigencia a los instrumentos internacionales que han sido establecidos para reconocer, impulsar y garantizar los derechos, las libertades y la igualdad de la mujer en todo el mundo, como es el caso de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer o, ms recientemente, la Resolucin 66/130 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de marzo de 2012, la cual establece que los Estados partes debern tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra las mujeres en la vida poltica y pblica de nuestros pases.

3.-

Se

destac

que

la

Delegacin

Mexicana ha estado muy atenta a la poltica de gnero de la Unin

Interparlamentaria. En este sentido se resalt el caso del Parlamento de la Repblica de Ruanda, en el cual a partir de las elecciones de 2008 se increment exponencialmente la participacin de las mujeres, alcanzado el 56.5% de los escaos en la Cmara Baja y 38.6 % en el Senado. Gracias a este resultado, Ruanda
En el Panel: La cuestin de gnero en los partidos polticos: Diputada Juliana Di Tullio de Argentina; Senadora Liliana Fellner de Argentina; Senadora Mnica Xavier de Uruguay; Senadora Marcela Guerra, Jefa de la Delegacin mexicana; Diputada Nery Arely Daz de Rivera de El Salvador.

consolid su primer lugar como lder mundial en trminos de la representacin parlamentaria femenina.

4.- La Delegacin Mexicana expuso de manera ejecutiva los puntos centrales en el proceso interno que se ha desarrollado en Mxico para ampliar los mbitos de participacin de la mujer en los partidos y en la vida poltica de la nacin. Especial relevancia se dio al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) el cual, en sus versiones de 1996, 2002 y ms recientemente, en 2008, incorpor el sistema de cuotas (primero en un 70/30 por ciento) y contempl, entre las obligaciones de los partidos polticos, garantizar la equidad y procurar la paridad de los gneros en sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin popular, incluyendo reformas ms precisas y un ordenamiento compensatorio para agilizar su inclusin bajo la frmula de cuotas de mujeres para ocupar cargos de eleccin.

Especialmente se destac la importancia del artculo 219, introducido el 14 de enero de 2008, el cual estableci que tanto las candidaturas a diputados como a

senadores que presentaran los partidos polticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberan integrarse con
En la Jornada Mujeres en Poltica en el Congreso de la Nacin Argentina los das 6 y 7 de marzo, 2013

al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo

gnero. Se destac, finalmente, la importancia de la resolucin del 30 de noviembre de 2011, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la cual resolvi que los partidos polticos estaban obligados a incluir a personas del mismo gnero como titular y suplente de las candidaturas a diputados y senadores que conforman la cuota de gnero (mnimo 40 % del total) prevista en el artculo 220 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

5.- La Delegacin Mexicana destac, por otra parte, que las estadsticas disponibles ponen de manifiesto que si bien a partir de las elecciones federales del 2012 se increment la proporcin de mujeres en las Cmaras de Diputados (184 36.8%) y Senadores (43 - 33.6%), en Mxico persiste una baja participacin de las mujeres en la representacin municipal y en las gubernaturas de los estados. En este sentido se reafirm la posicin de la Delegacin Mexicana en cuanto a que la poltica de cuotas sigue siendo una necesidad crucial para subsanar el dficit entre hombres y mujeres en la vida poltica.

6.- En nuestra calidad de miembros del grupo parlamentario del PRI expusimos brevemente la situacin de las mujeres en este partido poltico conforme a sus Estatutos, los cuales establecen que en los procesos internos de eleccin de los cargos de gobierno se deber garantizar la paridad de gnero, considerando el 50 % de mujeres y 50% de hombres (Art. 144, 147 y 160 de los Estatutos).

Asimismo, se plante reforzar las polticas que promuevan la equidad, reconociendo que los derechos de las mujeres estn por encima de cualquier disposicin gubernamental, costumbre, tradicin o creencia.

7.- La Delegacin Mexicana desea reconocer la oportunidad e importancia del apoyo recibido por parte del Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques en materia de informacin internacional, sobre todo en la Unin Interparlamentaria, y el recuento de lo logrado en Mxico en el campo de la participacin de la mujer en la poltica.
Jornada Mujeres en Poltica, 6 y 7 de marzo, Buenos Aires, Argentina: Senadora Marcela Guerra, Jefa de la delegacin mexicana; Sr. Anders B. Johnson, Secretario General de la UIP; Senador Amado Boudou, Vicepresidente de la Nacin y Presidente del Senado de Argentina; Senador Daniel Filmus, Jefe de la Delegacin de Argentina ante UIP.

Conclusiones y acuerdos

Este encuentro colocar a Amrica Latina como la regin con mayores avances en el mundo respecto de la representacin femenina en sus Parlamentos.

Me siento muy complacida por haber asistido a este evento de excelente nivel donde se trataron, principalmente, temas relacionados con la cuestin de gnero en los partidos polticos y la violencia que sufren las mujeres por su condicin de mujer.

ANEXOS

PALABRAS DE LA SENADORA MARCELA GUERRA CASTILLO PARA LA JORNADA: MUJERES EN POLITICA,

CONGRESO DE LA NACIN BUENOS AIRES, ARGENTINA. 6 Y 7 DE MARZO DE 2013

LA CUESTIN DE GNERO EN LOS PARTIDOS POLTICOS

Distinguido Diputado Julin Domnguez Presidente de la H. Cmara de Diputados de Argentina; Seor Anders B. Johnsson Secretario General de la UIP; Senador Daniel Filmus Presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores del Senado; Diputado Guillermo Carmona Presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores de la Cmara de Diputados; Colegas Legisladoras y Legisladores;

Seoras y seores; Quiero empezar por sealar que para mi es verdaderamente un motivo de enorme satisfaccin encontrarme en este foro y, en no menor medida, estar en esta bella ciudad de Argentina: Buenos Aires. Una vez ms, como ya se ha hecho una necesidad en el marco de la agenda de los grandes temas globales, nos vemos convocados, desde la dimensin latinoamericana, al anlisis de un tema no slo de gran importancia, sino tambin de mltiples facetas cuyas implicaciones involucran

prcticamente todos los renglones de la vida de nuestras sociedades. Actualmente podra afirmarse, de manera general, que en la mayora de los pases de nuestra regin las mujeres tenemos ms oportunidades de participacin en los partidos polticos, y ciertamente en las esferas de la vida pblica, de lo que tenamos hace tan slo algunas dcadas. Sin embargo, estoy cierta de que ustedes coincidirn conmigo en que la mayor o menor presencia de las mujeres en los mbitos partidistas, o de la poltica en general, no es una mera cuestin de estadsticas electorales: se trata de un
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esfuerzo sostenido que ha abarcado muy amplios campos del quehacer social y poltico y que nos sigue enfrentando a una realidad adversa. Una realidad que no slo es adversa por las circunstancias heredadas que siguen prevaleciendo y limitando nuestro derecho a la participacin amplia y permanente, sino porque cada paso adelante parece condenado a ser una y otra vez cuestionado. En el mundo de la poltica partidista, y bajo ciertas circunstancias, esa resistencia pareciera ser mayor que en cualquier otro mbito. Aunque algunos datos proporcionados por la Unin

Interparlamentaria parecen reflejar cierto optimismo en algunas regiones del planeta, otros ponen de manifiesto las grandes limitaciones an existentes en la participacin de las mujeres en los parlamentos nacionales. Esto otorga plena vigencia a las Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en este tema. En particular, destaco la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la cual afirma los derechos humanos y las libertades fundamentales, y la igualdad de la mujer en todo el mundo.

En ese sentido, cabe sealar la Resolucin 66/130 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de marzo de 2012 que establece claramente que los Estados partes debern tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra nosotras, las mujeres, en la vida poltica y pblica de nuestros pases. La Resolucin pone de manifiesto la importancia de la participacin poltica de la mujer, ya sea en tiempos de paz o de guerra, o de transicin poltica, derivado de los muchos obstculos que todava prevalecen. Asimismo exhorta a eliminar las leyes, reglamentos y prcticas que de modo discriminatorio impiden o limitan la participacin de las mujeres. Es significativo, en este sentido, que la Unin

Interparlamentaria, en su I27a Asamblea realizada en Qubec, Canad en 2012, haya adoptado el Plan de Accin para Parlamentos sensibles al Gnero, el cual, como todos saben tiene como objetivo apoyar los esfuerzos de los parlamentos por convertirse en instituciones ms sensibles a los temas relacionados con el gnero.

Asimismo, la Unin Interparlamentaria, en su estrategia 20122017 y en su objetivo 2 (Impulsar la Igualdad de Gnero), ha

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considerado necesario comprometerse con un esfuerzo centrado en supervisar la participacin de las mujeres en la vida poltica, reforzar la capacidad de los Parlamentos Miembros y prestarles ayuda en la realizacin de actividades vinculadas con las cuestiones de gnero.

Al respecto, la Delegacin Mexicana ha estado muy atenta a la poltica de gnero de la Unin Interparlamentaria. En este sentido quiero resaltar una experiencia singular que merece ser considerada de manera especial por su ejemplo. Se trata del caso del Parlamento de la Repblica de Ruanda. Como todas y todos ustedes saben a partir de las elecciones de 2008 se increment exponencialmente la participacin de las mujeres en el Parlamento, alcanzado el 56.5% de los escaos en la Cmara Baja y 38.6 % en el Senado. Gracias a este resultado, Ruanda consolid su primer lugar como lder mundial en trminos de la representacin parlamentaria femenina. Este hecho, por si slo, habra bastado para hacer de la experiencia de las parlamentarias ruandesas un caso del cual extraer importantes experiencias y ejemplos. Sin embargo, hay ms, mucho ms que decir al respecto.

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Se trata de la importante participacin de la mujer en el complejo y ciertamente difcil proceso de reconstitucin del tejido social afectado profundamente por el conflicto que vivi ese pas. Vemos aqu que su experiencia de gnero madres, esposas, hermanas de las vctimas- su capacidad de interlocucin y gestin - no involucradas directamente en las acciones violentas- y su distanciamiento de los elementos ideolgicos que pretendieron justificar el conflicto, les permitieron identificar, representar, defender y promover los elementos de inters comn sobre los cuales se poda restablecer la comunicacin social necesaria para reconstruir dicho tejido social.

En Mxico, las mujeres dedicadas a la poltica hemos hecho un gran trabajo tanto en nuestros partidos como en el mbito legislativo para impulsar una mayor participacin de las mujeres equitativamente , tanto en los partidos polticos como en los puestos de representacin popular.

Fue hasta 1953, treinta y tres aos despus de concluida la Revolucin Mexicana, cuando las mujeres obtuvimos nuestro derecho al voto. Desde esa fecha hasta nuestros das, se han
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aprobado reformas a la legislacin nacional que han permitido un mayor desarrollo de los derechos polticos, sociales, econmicos y culturales de la mujer.

Uno de los primeros pasos hacia la apertura en la participacin de los partidos polticos se dio el 1 de abril de 1977, con la aprobacin de la Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procedimientos Electorales (LOPPE). Este

instrumento ordenaba la estructura de un colegio electoral; otorgaba el registro a ms de una organizacin que permaneca en la clandestinidad; permita las coaliciones; abra tiempos oficiales en radio y televisin para la promocin de las distintas fuerzas polticas; contena la nueva frmula de la representacin proporcional (consistente en la reparticin de cien escaos entre los partidos segn el porcentaje nacional de sufragios obtenidos); y aumentaba de 186 a 400 el nmero de diputados de la Cmara. Las reformas electorales emprendidas en 1987 hicieron crecer el nmero de diputados electos por el criterio de representacin proporcional de 100 a 200 (lo cual daba un total de 500 diputados). Esta reforma tuvo, sin embargo, tres importantes inconvenientes: por un lado, permita la

participacin del partido hegemnico en la reparticin de

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diputados de representacin proporcional; incorporaba la cuestionada clusula de gobernabilidad, que garantizaba la mayora absoluta en la Cmara de Diputados al partido que obtuviera una mayor votacin nacional; y no aplicaba una perspectiva de gnero a la representacin en las cmaras. De manera simultnea a las reformas polticas empez a hacerse presente en la sociedad mexicana el efecto de dos importantes corrientes: una de origen internacional que tuvo en la Conferencia de Beijn sobre la mujer una importante significacin y cuyo impacto a nivel mundial fue significativo, y otra corriente surgida en la propia sociedad mexicana que impuls una tendencia hacia el anlisis de la situacin de la mujer, especialmente en el mbito laboral y civil. Estas tendencias cristalizan impulsadas por un sistema plural y multipartidista en el que distintas fuerzas polticas impulsan el tema de la mujer.

Finalmente, con objeto de promover formalmente la presencia de las mujeres en los espacios de representacin poltica, se establece el Cdigo Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales (COFIPE) el cual, en sus versiones de 1996, 2002 y ms recientemente, en 2008,
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incorpor el sistema de cuotas (primero en un 70/30 por ciento) y contempl entre las obligaciones de los partidos polticos garantizar la equidad y procurar la paridad de los gneros en sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin popular, incluyendo reformas ms precisas y un ordenamiento compensatorio para agilizar su inclusin bajo la frmula de cuotas de mujeres para ocupar cargos de eleccin. Por acuerdo del Consejo federal del IFE, en el ao 2002 se estableci un mnimo de 30 por ciento de candidatas propietarias y el 2003 el Congreso introdujo esta disposicin en el propio COFIPE, estableciendo la obligacin de los partidos polticos de garantizar que las candidaturas por mayora y de representacin no excedan del 70 por ciento para un mismo gnero.

Posteriormente, el 14 de enero de 2008 se introdujo el artculo 219 que estableci los procedimientos de registros de candidatos, especificando que tanto las candidaturas a diputados como a senadores que presentaran los partidos polticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberan integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo gnero.
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Lo anterior sealaba, aparentemente, hacia un nuevo escenario en el que se alcanzaran, los objetivos de participacin que se haban propuesto con las polticas de cuotas. Sin embargo esto no fue as.

En el ejercicio prctico, el cumplimiento de las cuotas se vio constreido por artilugios que invocando las diferencias entre candidaturas plurinominales y candidaturas de mayora relativa, o bien argumentando el mandato democrtico en los procesos de eleccin de candidatos al interior de los partidos, reducan las oportunidades de las mujeres.

El 7 de octubre de 2011, el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) en sesin extraordinaria aprob un Acuerdo por el que se indicaban los criterios aplicables para el registro de candidaturas a los distintos cargos de eleccin popular. Estos criterios estaban lejos de terminar con los artilugios que antes seal, por cuanto indicaban que los partidos polticos procuraran simplemente procuraranque en las frmulas de candidatos ambos fueran del mismo gnero.

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Por tal motivo un grupo destacado de mujeres pertenecientes a diferentes partidos polticos present su inconformidad y as dio inicio un juicio radicado en la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin que habra de hacer jurisprudencia.

El 30 de noviembre de 2011, dicho Tribunal Electoral resolvi que los partidos polticos estaban obligados a incluir a personas del mismo gnero como titular y suplente de las candidaturas a diputados y senadores que conforman la cuota de gnero (mnimo 40 % del total) prevista en el artculo 220 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Con esta resolucin se acab lo que en Mxico llamamos las juanitas, que consista en que para cubrir las cuotas se designaba a mujeres al frente como candidatas propietarias y a un hombre como suplente y enseguida, al inicio casi de la Legislatura, pedan licencia las propietarias y las sustituan sus suplentes, hombres en general.

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Despus de las elecciones federales de julio del 2012, el escenario de la participacin de las mujeres en cargos de eleccin popular mostr un cambio significativo en el Poder Legislativo, sin embargo an muestra rezagos en otros cargos. Para ilustrar esto me permito comentarles el siguiente cuadro: Mujeres Poltica* Secretaras Estado Subsecretarias de Estado Senadoras Diputadas Gobernadoras Presidentas Municipales *Informacin actualizada al 28 febrero 2013 43 184 --159 33.6% 36.8% --6.5% 9 16.6% de 3 12.5% en la Total Porcentaje

Es importante referirse a la escasa representacin femenina en los municipios, ya que estas son instancias de gobierno primarias y son las que tienen una mayor cercana con la

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poblacin, y un mejor conocimiento de las necesidades y la responsabilidad de atenderlas.

Las estadsticas disponibles revelan que en Mxico la participacin de las mujeres en la representacin municipal ha sido incipiente. De 1995 al 2011, la proporcin de mujeres que han ocupado las presidencias municipales no ha variado, aunque en este ltimo ao presentan un repunte al pasar de 4.1 % en 2007 al 6.9 % en 2011, de un total de 2440 municipios ms 16 delegaciones.

La participacin ms relevante de las mujeres en los gobiernos municipales es a nivel de regidoras, que en general trabajan en torno del presidente municipal. Actualmente presentan un porcentaje de 35.5%.

El caso de Mxico coincide plenamente con lo recientemente sealado por la Unin Interparlamentaria, en el sentido de que las cuotas siguen siendo cruciales para subsanar el dficit entre hombres y mujeres en la vida poltica. As lo demuestra el aumento anual de casi un punto porcentual en el promedio mundial de mujeres parlamentarias en 2012.

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Una ltima palabra sobre la situacin de las mujeres en mi Partido, el Revolucionario Institucional.

En los estatutos del PRI las mujeres se integran en un organismo de carcter nacional denominado Organismo Nacional de Mujeres Pristas, cuya dirigencia es tambin parte de los rganos de gobierno.

Dichos Estatutos establecen que en los procesos internos de eleccin de los cargos de gobierno se deber garantizar la paridad de gnero, considerando el 50 % de mujeres y 50% de hombres (Art. 144, 147 y 160 de los Estatutos).

El Plan de Accin de mi partido contempla un rubro especfico sobre la equidad de gnero y los compromisos ineludibles con las mujeres en el que afirma que es necesario reforzar las polticas que promuevan la equidad y realizar acciones comprometidas para incorporar plenamente a las mujeres en la vida econmica, poltica y social del pas y lograr, as, una autntica igualdad y justicia entre gneros, poniendo nfasis en los estados y regiones donde la discriminacin incide an en la falta de oportunidades para este sector de la sociedad mexicana.
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En la pasada XXI Asamblea del PRI se reafirmaron los objetivos antes sealados sobre la participacin de las mujeres, y se otorg una perspectiva ms amplia sobre su papel en el desarrollo nacional.

Para concluir, me gustara citar unas palabras de la ex Senadora y ex Vicepresidenta de la Repblica Dominicana Milagros Ortiz Bosch que se ajustan perfectamente al tema que hemos tratado: Las fuerzas que se aglutinan, que se organizan para la bsqueda y ejercicio del poder nunca desaparecen. Se mudan, reorganizan las metas que las inspiraron, tienen movilidad. Dejarlas dormir o despertarlas es una

responsabilidad de quienes las necesitamos. Las mujeres tenemos que mantener vivas esas energas que han conocido las posibilidades que otorga el ejercicio del poder. Este concepto es aplicable a los partidos polticos.

Estas palabras adquieren relevancia pues si hasta 1999 la nicaragense Violeta Chamorro haba sido la nica mujer elegida para ocupar la presidencia de un pas de nuestra
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regin, hemos visto desde entonces una ola de mandatarias surgir en el firmamento latinoamericano. Hoy lo estamos viviendo aqu en esta tierra Argentina.

Muchas Gracias

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Unin Interparlamentaria Reunin regional organizada por la H. Cmara de Diputados, el H. Senado de Argentina y la Unin Interparlamentaria Honorable Congreso de la Nacin Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 6 y 7 de marzo 2013

PROGRAMA PRELIMINAR

Jornada: Mujeres en poltica

6 y 7 de marzo, Honorable Congreso de la Nacin Ciudad Autnoma de Buenos Aires Objetivo: En el marco del Aniversario de los 30 aos del retorno de la Democracia en la Argentina y en ocasin de la celebracin del Da Internacional de la Mujer, destacar el rol de la Mujer en Poltica y reflexionar acerca de los avances legislativos en la cuestin de gnero en los pases de la regin. 6 de marzo Tarde: Arribo de las delegaciones. 21:00 hs: Cena de bienvenida en el Hotel Savoy 7 de marzo Lugar: Saln Pasos Perdidos, Honorable Cmara de Diputados de la Nacin. 8.00 a 9.00 hs.: Acreditaciones. 9.00 a 10.00 hs.: Palabras de apertura: Julin Domnguez, Presidente H. Cmara de Diputados de Argentina. Anders B. Johnsson, Secretario General de la Unin Interparlamentaria (UIP).

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Daniel Filmus, Senador Nacional; Jefe Delegacin Argentina ante la UIP; Pte. Comisin Relaciones Exteriores del Senado, Argentina. Guillermo Carmona, Diputado Nacional; Pte. Comisin Relaciones Exteriores de la Cmara de Diputados, Argentina Claudia Giaccone, Diputada, Argentina. Integrante de la Delegacin ante la UIP. Amado Boudou, Vicepresidente de la Nacin y Pte. Senado de Argentina 10.00 a 11.15 hs.: Panel 1: La cuestin de gnero en los partidos polticos Juliana Di Tullio, Diputada Nacional, Argentina. Liliana Fellner, Senadora Nacional, Argentina Mnica Xavier, Senadora Nacional, Repblica oriental del Uruguay; Presidenta del Frente Amplio. Marcela Guerra Castillo, Senadora Nacional, Presidenta de la Comisin de Relaciones Exteriores Amrica del Norte, Estados Unidos Mexicanos. Gladys Requena, Diputada, Repblica Bolivariana de Venezuela. Marinha Raupp, Diputada Nacional, Repblica Federativa del Brasil. (a confirmar). Nery Arely Daz de Rivera, Diputada Nacional, Presidente de Mujeres Parlamentarias de El Salvador. 11.15 a12:45 hs.: Panel 2: Parlamentos sensibles al gnero: mejores parlamentos para democracias ms fuertes Ivonne Passada, Diputada, Repblica Oriental del Uruguay; Vicepresidenta del Comit Ejecutivo de la UIP. Sonia Escudero, Senadora, Argentina Agripina Ramrez Nava, Diputada; Estado Plurinacional de Bolivia; miembro de la delegacin ante la UIP. Mara de los ngeles Higonet, Senadora Nacional, Argentina. Mara Brawer, Diputada Nacional, Argentina Scheznarda Fernndez, Asamblesta de Repblica del Ecuador; Vicepresidenta Primera del Comit Coordinador de Mujeres Parlamentarias de la UIP. Teresa Cunillera Mestres, Diputada; Ex-vicepresidenta primera del Congreso de Diputados de Espaa. (a confirmar) Mariana Gras, Presidenta del Consejo Nacional de las Mujeres (Argentina).

12.45 a13.45 hs.: Almuerzo

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Lugar: Saln Delia Parodi 14.00 a 14.30 hs.: Recorrido de las Mujeres en la Historia a cargo de la historiadora Araceli Bellotta. 14.30 a 15.00 hs.: Presentacin del Estudio de la UIP sobre Parlamentos Sensibles al Gnero, el estado de la cuestin en Amrica Latina a cargo de las autoras Jutta Marx y Jutta Borner.

15.00 a 15.30 hs.: Presentacin de la Gua prctica para la incorporacin del enfoque de gnero en el trabajo legislativo, a cargo de Natalia Turbiner del Consejo Nacional de las Mujeres, Luz Aquilante de ONUMUJERES y Andrea Balzano del PNUD. 15.30 a 18.00 hs.: Talleres de trabajo y anlisis comparativo sobre la Legislacin de Gnero en la regin: Cupo Femenino / Cuotas Violencia de Gnero Trata de Personas Prostitucin Derechos sexuales y reproductivos Matrimonio igualitario Gnero e Historia Dichos talleres contarn con la presencia de especialistas acadmicas y militantes de gnero. 18.00 hs.: Conclusiones de los talleres y elaboracin de la Declaracin Final. 18.30 hs.: Palabras de cierre a cargo de Anders Johnsson, Daniel Filmus y Claudia Giaccone.

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En Buenos Aires, al da 7 de marzo de 2013, las Parlamentarias de Amrica Latina (Argentina, Bolivia, Ecuador, El Salvador, Mxico y Uruguay) reunidas en ocasin de celebracin de la Jornada de Mujeres en Poltica, organiza de manera conjunta por la HCDN, la HCSN y la Unin Interparlamentaria, en el marco de la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer, declaran:

1- Que dedican este encuentro a la memoria del Presidente Hugo Chvez, militante incansable y abanderado de la lucha por la igualdad entre los hombres y mujeres de Amrica Latina y de la integracin de nuestros pueblos. 2- Que siendo Amrica Latina, la regin con mayores avances en el mundo respecto de la representacin femenina en sus Parlamentos, nuestras agendas se han enriquecido en sus debates y discusiones y han permitido un avance cualitativo y cuantitativo en materia de la igualdad de gnero. 3- Que repudiamos situaciones de acoso y violencia poltica que sufren las mujeres, por su condicin de ser mujer, que ocupan cargos polticos, exhortar a la adopcin de medidas legislativas para prevenir y castigar ese tipo de conductas. 4- Que por tal motivo, resulta necesario la realizacin de futuros y peridicos encuentros que permitan constituir una red de parlamentarias latinoamericanas con el fin de avanzar en el anlisis comparado de la situacin de gnero en cada uno de nuestros Parlamentos y as incorporar y/o modificar legislacin especfica en la materia. 5- Que exhortamos a la Unin Interparlamentaria (UIP) a que elabore un estudio comparativo de leyes sobre cuotas y legislaciones de gnero que muestre los logros de los diferentes parlamentos y sirva de material de trabajo para futuros encuentros. 6- Que la cooperacin entre los Parlamentos resulta fundamental para profundizar los espacios de intercambio y enriquecer nuestras prcticas para alcanzar un mayor desarrollo conjunto. 7- Que sugiere que aquellas instituciones, que determine cada Parlamento, ya sean comisiones especializadas, unidades tcnicas legislativas o grupos parlamentarios, puedan emitir informes que tengan carcter vinculante a la discusin de los proyectos de ley a efectos de lograr la transversalizacin de las cuestiones de gnero.

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8- Que rechazamos la violencia de gnero en todas sus manifestaciones y encontramos indispensable trabajar en la reduccin de la brecha entre la normativa existente y la implementacin de la misma en los pases de la regin a fin de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. 9- Que el delito vinculado a la trata de personas resulta un flagelo, en particular, para las mujeres de la regin que atenta contra su libertad de decisin respecto de su vida y contra sus derechos bsico y resulta indispensable promover los avances en dicha materia, entre otros, operativizar la Gua para la Deteccin Temprana de Casos de Trata de Pasos Fronterizos, que todos los pases del Mercosur y asociados, han manifestado su adhesin en junio 2012. 10- Que expresamos nuestro particular inters en seguir profundizando desde la perspectiva de gnero, las temticas que trabajamos, en este primer encuentro, en relacin a los derechos a las mujeres: ley de cuotas procurando alcanzar la paridad- violencia de gnero, trata de personas, matrimonio igualitario y derechos sexuales y reproductivos. 11- Que solicitamos a la Unin Interparlamentaria (UIP) a que sobre la base del estudio relativo de los parlamentos sensibles al gnero, impulse la elaboracin de planes de accin para los parlamentos y un sistema de seguimiento que fortalezca la aplicacin de medidas destinadas a incorporar la perspectiva de gnero en el trabajo legislativo y las estructuras y funcionamiento de los parlamentos. 12- Que en el mbito de la Unin Interparlamentaria, junto al Grupo para Amrica Latina y el Caribe (GRULAC), se fortalezca el espacio que permita dar el debate sobre las cuestiones de gnero y hacer efectivos los avances en las agendas legislativas de la regin.

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