REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIN GENERAL ACADMICA COORDINACIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO

CURRICULAR PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL

UNIDAD CURRICULAR ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL PARA LA GESTIN DE RIESGO Y ADMINISTRACIN DE DESASTRE
Elaborada por las profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

Caracas, Septiembre 2005

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

35

REBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIN GENERAL ACADMICA COORDINACIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO CURRICULAR PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO: GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL UNIDAD CURRICULAR: ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL PARA LA GESTIN DE RIESGO Y ADMINISTRACIN DE DESASTRE INFORMACION GENERAL

1.

DESCRIPCIN Los fenmenos naturales han expuesto al hombre a grandes peligros, causando

la alteracin de su ambiente, pudiendo mencionar entre los ms recientes: los terremotos de Mxico (1986), Costa Rica (1995), Kobe (1995), Armenia (1999), Turqua (1999), el ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del ao 2001, acaecido en la ciudad de Nueva York en los Estados Unidos, el cual dej un saldo de cuantiosas prdidas de vidas y bienes materiales, los impactos de huracanes en el Caribe (19952004), el impacto producido en Per, Chile, Bolivia y Centroamrica por los efectos de los fenmenos atmosfricos conocidos como el Nio y la Nia, el tsunami ocurrido en Asia (Indonesia), los efectos producidos en Ecuador por el hundimiento de una torre de perforacin petrolera, entre otros, trayendo muchos de ellos miles de muertos, heridos y colapso de los servicios bsicos; originando problemas sociales, econmicos, sanitarios, escasa productividad y viales a sus habitantes. En el caso de Venezuela, a lo largo de su historia ha sufrido el impacto de terremotos, incendios forestales y grandes inundaciones. Sin embargo, no se ha creado una cultura del desastre que permita a las comunidades, internalizar todas aquellas medidas dirigidas a mitigar cualquier evento futuro que pudiera percibirse como de alto riesgo para la poblacin y sus bienes materiales. Los desastres ocasionados por fuerzas de la naturaleza, por el ser humano o por las caractersticas tecnolgicas de una

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

36

sociedad, se consideran como acontecimientos repentinos, en la mayora de los casos que ocasionan lesiones, acarrean enfermedades a un nmero considerable de personas y, a su vez, producen prdidas materiales significativas. De acuerdo a lo antes descrito, podra afirmarse que desde los aos 1999 hasta el 2005, han ocurrido dos grandes eventos que sensibilizaron en su momento a la poblacin venezolana sobre la necesidad de estar preparada para enfrentar las diferentes emergencias, stos son: el deslave ocurrido en el Estado Vargas y otros Estados del resto del pas el 15 de Diciembre de 1999, en el cual perdieron la vida miles de venezolanos, mientras que otros quedaron damnificados. De igual manera, las fuertes precipitaciones en el mes de febrero del presente ao, dejaron prdidas materiales y humanas altamente significativas, especialmente en el mencionado Estado Vargas y en los Estados Andinos (Tchira y Mrida especficamente). Estos hechos no han sido aprovechados con la amplitud deseable en programas de investigacin y divulgacin ciudadana, lo cual ha trado como consecuencia que la poblacin o comunidad tienda a olvidarlos, dificultndose as, la creacin a corto y mediano plazo de una verdadera conciencia sobre los riesgos que afectan a la sociedad venezolana. Cabe destacar, que las situaciones de desastres ocasionan alteraciones de orden social que modifican simultneamente las condiciones de vida de la poblacin expuesta, as como provocan alteraciones ambientales y sociales. Estas situaciones significan la desorganizacin de los patrones normales de vida que generan adversidad, abandono y sufrimientos en las personas, efectos negativos sobre la estructura socioeconmica de una comunidad o pas y la modificacin del medio ambiente, lo cual determina la necesidad de asistencia e intervencin inmediata. En consecuencia, los desastres traen como resultado problemas de diferentes ndoles, ya mencionados anteriormente, porque dependiendo el tipo de evento se podran: 1) Desencadenar efectos adversos sobre el ambiente y la poblacin, incrementando el riesgo potencial para enfermedades transmisibles y, por ende, disminuir la calidad de vida de la misma. 2) Trastornar el comportamiento social,

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

37

psicolgico y fsico de los habitantes de las comunidades afectadas. 3) Ocasionar movimientos migratorios, espontneos u organizados, hacia reas donde probablemente los servicios bsicos no puedan atender la nueva situacin. Se ha demostrado, que cada tipo de desastre tiene su propio perfil, para lo cual generan nuevos diseos y ejecuciones de programas psicosociales, econmicos y laborales a nivel nacional que respondan a eventualidades futuras. Dado lo antes descrito, el inters principal de esta unidad curricular, consiste en comprender las dinmicas urbanas y rurales con respecto a la probabilidad de ocurrencia de un evento exgeno, adverso, conocido o potencial que ponga en peligro la salud, la vida humana y la calidad de vida de los habitantes. Por tanto, esta asignatura de pregrado en el programa de Gestin Social del Desarrollo Local, se propone pensando en el sujeto histrico, cuyo proceso formativo a nivel de la conciencia ya sea poltica, social, cultural, histrica y econmica, corresponda al conocimiento sobre la forma de responder ante las dificultades psicosociales, socioeconmicas y laborales, derivadas de esas situaciones de riesgo. Es as, como se plantean los siguientes objetivos esenciales, mas all de aquellas otras dimensiones que bien pudieran nutrirse en el accionar propio de las dinmicas de las clases dentro y fuera del aula, se reconoce que enriquecern estos puntos de partida. Los mdulos, a manera de horizontes acadmico-transformativos, consisten en: 1) Comprender la gestin de riesgo, tipos y sus principales caractersticas. 2) Analizar la amenaza y sus tipos y; la vulnerabilidad. 3) Analizar las teoras y tcnicas que podran utilizarse en aquellas comunidades en situacin de riesgo o despus que ocurre el evento. 4) Comprender los procesos participativos y organizativos locales a partir de la planificacin, cultura y formacin ciudadana. 5) Identificar el nivel de percepcin del riesgo que tienen las comunidades a estudiar. 6) Conocer las tcnicas para la educacin comunitaria en materia de riesgo y desastre. 7) Comprender el riesgo desde la perspectiva de las polticas pblicas. 8) Analizar los sistemas de informacin geogrfica y su importancia para la zonificacin de la amenaza y vulnerabilidad. 9) Comprender el

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

38

impacto que generan los desastres en la dinmica societal. 10) Aplicar las tcnicas metodolgicas y estadsticas en la gestin de riesgo y administracin de desastres. 11) Prevencin para la construccin (hbitat) en zona de riesgo y la participacin activa de las comunidades en cuanto a la declaracin de zonas de riesgo no habitables. 12) Conocimiento de las estructuras de participacin y organizacin social para enfrentar situaciones de riesgo y administracin de desastres. De acuerdo a lo antes mencionado, surge la necesidad de contar con medios comunitarios fortalecidos, es decir, una formacin preventiva que pueda mantener a la poblacin informada y entrenada para casos de emergencia y desastres, por tanto, es necesario que profesores, estudiantes e integrantes de distintas comunidades, puedan ser agentes multiplicadores tanto en materia de riesgos y desastres, como conocimiento del impacto que stos le pueden generar en su acontecer diario. 2. JUSTIFICACIN Los desastres como tema de investigacin ganan cada da mayor inters en el medio acadmico, principalmente en el amplio conjunto disciplinario de las ciencias sociales. Es por ello que esta unidad curricular, se inicia con una fase introductoria en el mbito de riesgo y desastre, para posteriormente abordar los graves y complejos problemas vinculados al desastre, la vulnerabilidad, amenaza y riesgo, desde una perspectiva holstica, es decir, desde la ptica social del ser humano que habita y desarrolla su vida cotidiana y, expresa su mundo de vida en esta realidad, por tanto, se ha asumido un enfoque multidimensional que permita entender los problemas del riesgo y desastre. Desde este PFG Gestin Social del Desarrollo Local de la UBV, se pretenden descifrar procesos humanos (sociales, econmicos, demogrficos, culturales y espaciales) que consideren situaciones de riesgo y vulnerabilidad, en los distintos estratos sociales. Varias dcadas de experiencia en el estudio de los desastres, han confirmado que ya no son los fenmenos fsicos en s mismos y el estudio de sus en el

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

39

variaciones y evolucin, los ms relevantes para explicar el aumento de situaciones consideradas como desastres, sino que dado el comportamiento de la naturaleza, no registra un aumento en el nmero de sus fenmenos peligrosos potencialmente ms destructivos, al menos no en la proporcin en que la cantidad y variedad del dao ha aumentado. Es importante destacar, que un evento natural o antrpico que haya impactado a considerables sectores de la sociedad, constituye una demostracin significativa para la persona o comunidad de que su modo de vida cotidiano y su percepcin sobre los desastres, se han vuelto repentinamente inadecuados; incapaces de dar respuestas y proteccin ante una situacin atpica que afecta profundamente a la poblacin. Por tanto, el costo de ignorar las variables geogrficas, ha sido significativo por la falta de prevencin e incapacidad de respuesta a los terremotos, inundaciones y otros desastres, criterios inadecuados para las inversiones en infraestructura de transporte y comunicaciones y; el desarrollo desordenado de zonas rurales y urbanas. Estos eventos adversos que afectan a una sociedad, la cual presenta niveles de vulnerabilidad que facilitan los efectos destructivos de los mismos, generan demandas, muchas de las cuales son pocos usuales y requieren respuestas inmediatas, por ejemplo, demanda de aviso y alerta frente al desastre, preparacin previa para afrontar los efectos del evento, rescate de las vctimas, auxilio y socorro de los heridos, asistencia a los damnificados, demanda y restauracin de los servicios comunitarios y, otras que tienen relacin con la proteccin contra las amenazas continuas, motivadas por los efectos del desastre. Al observar que uno de los pases de Amrica Latina, como es el caso de Venezuela, est expuesta a sufrir desastres causados por fenmenos naturales en la actualidad, es una desventaja que se ha estado agravando cada da mas, debido al cambio de los factores climticos, mala calidad de la vivienda e infraestructura y; construccin de stas ltimas en terrenos inestables, degradacin ambiental y ausencia de estrategias eficientes en mitigacin de riesgos. Por ello, resulta importante que adquieran significacin los componentes culturales, por ser los que condicionan y

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

40

establecen los patrones de comportamiento e interacciones entre una poblacin y otra, as como el medio ambiente que las rodea. La complejidad de los desastres, desde el punto de vista de su incidencia en los sectores de la poblacin, hace imperativa que los ciudadanos descubran la existencia de una serie de normas y procedimientos, as como tambin conductas que faciliten la mitigacin de los efectos nocivos que tienen estos eventos a nivel personal y social, es decir, podra percatarse de que es necesario sustituir prcticas y comportamientos por otros que ofrezcan mayores garantas, seguridad personal y comunitaria. La experiencia internacional ha demostrado que se pueden sustituir conductas inadecuadas, ante las contingencias a las cuales est sometida la poblacin. Actualmente, se est creando una cultura del riesgo, que en vez de generar vulnerabilidades, permita construir condiciones de vida ms seguras, sin embargo, para lograr esto se requiere un esfuerzo sostenido de sensibilizacin de las comunidades ante los riesgos y, esto se logra, a travs de programas permanentes de educacin ciudadana que permitan configurar actitudes realmente estables frente a las diversas emergencias; esto se lograr a travs de talleres en y con la comunidad desde el primer mdulo de esta unidad curricular. Con esto se busca configurar en la poblacin, el convencimiento de que la mitigacin de las emergencias ocasionadas por desastres de origen natural o antrpico, no es slo tarea de los organismos gubernamentales y cuerpos privados especializados en el rea, sino tambin depende de la participacin directa de la poblacin organizada y de su modo de actuar frente a las diversas emergencias que puedan afectar a la comunidad y, por ende, a los hogares venezolanos. En la actualidad se estima que las consecuencias despus del evento, se presentan cuando se determinan prdida de vidas humanas o un alto nmero de vctimas, deterioro en la salud o en los servicios sanitarios y perturbaciones en la vida econmica, en una amplitud tal, que justifica la movilizacin de ayudas desde el exterior de la comunidad a las zonas afectadas. Esta interrupcin que ocasionan los desastres, incide en los cambios que se producen en el mbito familiar, en la salud mental de la

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

41

poblacin, en el desplazamiento fsico y las actividades econmicas. En consecuencia, la magnitud de la desgracia causada por un desastre o catstrofe, depender de las precauciones que la sociedad haya tomado ante cualquier contingencia, sobre la preparacin de la poblacin y personal especializado en la atencin del desastre y de la reduccin sobre los niveles de vulnerabilidad de la sociedad en cuestin. En muchas oportunidades y como parte de una poltica de Estado en materia de seguridad ante desastres, se destinan parte de los recursos para abordar los aspectos tcnicos que puedan producir algunos eventos y apoyar a los cuerpos e instituciones dedicadas a atender las emergencias. Sin embargo, poca atencin se ha prestado a estudios acerca del comportamiento humano ante situaciones de emergencias colectivas que sirvieran de base para programas de divulgacin ciudadana en materia de riesgos socionaturales, lo cual ha evitado la creacin de una cultura de prevencin que sirva de

muro de contencin psicosocial ante las posibles contingencias a las cuales est
sometida la sociedad venezolana. En atencin a lo antes descrito, esto invita a una reflexin de estrategias sobre qu hacer, cmo hacerlo, y las planificaciones propias de: 1) la psicologa (saber cmo afrontar situaciones para esperar respuestas inmediatas), 2) la accin comunitaria (procesos dinmicos locales que concreten acciones comunes), 3) la antropologa urbana (conocimiento de los cdigos culturales que impulsan la dinmica comunitaria de los sujetos sociales), 4) la praxis propia de las ciencias naturales (geomorfologa, geologa, ecologa, geofsica, hidrometeorologa, infraestructura, etc.) que son determinantes para la orientacin de los usos potenciales del suelo, as como la definicin de intervenciones sobre el medio natural y los asentamientos humanos. 5) la planeacin sectorial (administrativa, social, econmica) como eje fundamental en la definicin de responsabilidades para contribuir a que se impongan ciertas medidas generales (legales, administrativas, fiscales, financieras, etc.) que permitan el respeto a la potencialidad de los usos del suelo y, que las intervenciones se ejecuten debidamente, de tal manera que se puedan en grandes lneas, alcanzar los resultados proyectados, 6) la geografa (percepcin geogrfica del riesgo) como ciencia

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

42

indispensable para conocer y comprender las dimensiones posibles que los riesgos, sus situaciones, las amenazas y la vulnerabilidad, ejercen sobre el acontecer diario de un Estado o comunidad, ya sea urbano o rural y; 7) la intervencin del sector socioeconmico (calidad de vida de la poblacin, enfermedades ocasionadas por efectos adversos y polticas sociales). Cabe destacar, que esta unidad curricular, resulta importante para la formacin del estudiante que egresar de esta universidad como gestor social, no slo porque le permitir conocer y analizar los diferentes tipos de riesgos (naturales y antrpicos) y sus consecuencias, sino que en funcin del nivel de riesgo obtenido, podra: a) Establecer conjuntamente con el equipo de trabajo, el grado de urgencia para la aplicacin de medidas de control, es decir, el tiempo de duracin de las acciones que se deben acometer de forma que stas sean proporcionales al riesgo; b) Disear planes de contingencia- con ayuda de otras disciplinas- ante eventualidades; c) Estudiar cmo se distribuyen los mecanismos de organizacin y participacin comunitaria desde el punto de vista espacial en la zona afectada (descripcin, comprensin y georreferencia de las variaciones segn las condiciones de habitat en dicha zona; d) Emprender acciones de organizacin y participacin comunitaria activa en materia de riesgo y desastre; e) Explorar cmo socialmente la vulnerabilidad individual y colectiva puede contribuir a reforzar la administracin de desastres, es decir, se considera necesario enfocar aspectos culturales propios de las comunidades que, con frecuencia, escapan de la visin tcnica especializada de los riesgos. Es por ello que el estudiante llevar la recopilacin de los trabajo de campo y en aula, a travs de instrumentos - diarios de campo, bitcoras, informes, crnicas, entre otros- desde el primer mdulo, lo cual permitir la flexibilizacin de todos los mdulos, de forma que se mantenga la apertura a la creatividad, tanto por parte del equipo de docentes, como de la comunidad y el estudiantado. Finalmente, este esfuerzo necesario y oportuno, se inici en la Universidad Bolivariana de Venezuela (sede Caracas) con profesores de diversas disciplinas y profesionales (externos) expertos en el rea de riesgo y desastre, entre otros. Con esta

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

43

unidad curricular se propone contribuir a travs de la informacin, la formacin y el desarrollo de destrezas, que constituyan mediante la academia, el dilogo de saberes y el trabajo comunitario, el impulso de una sociedad ms resistente ante eventos potencialmente dainos. Cabe destacar, que esta unidad curricular contar con un equipo de tcnicos invitados de instituciones dedicadas al rea de riesgo, a fin de contribuir a la multiplicacin de conocimientos y a la contribucin aportada de experiencias en el rea. 3. AGRADECIMIENTO Se agradece la colaboracin prestada -por el personal en el rea de riesgo- a la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, a profesores de postgrado de las Facultades de Medicina (Escuela de Medicina), Humanidades (Escuela de Geografa y Psicologa) y Arquitectura (Instituto de Urbanismo) de la Universidad Central de Venezuela. Asimismo, profesores del Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de Sucre- IAEDEN. 4. OBJETIVO GENERAL Analizar los diversos aspectos del riesgo natural y antrpico, as como el manejo integral de situaciones potencialmente peligrosas y de emergencias, en sus fases de inicio, evolucin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin, teniendo en cuenta los aspectos psicosociales, culturales, ticos, sanitarios, tcnicos y econmicos; con nfasis en la organizacin y participacin comunitaria en situacin de riesgos y administracin de desastres, as como la georreferencia en las zonas afectadas. Cabe destacar, que este objetivo general est dirigido a comprender y enfrentar este problema del riesgo y desastre desde una ptica multidisciplinaria y multisectorial y, como un tema transversal al mapa estratgico vigente del proyecto bolivariano de Venezuela.

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

44

5. (1)

OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar las diferentes teoras que permitan una aproximacin al riesgo, as como la importancia de la percepcin social del riesgo con respecto a la toma de decisiones de la poblacin, apoyado en el aspecto jurdico y las polticas pblicas nacionales.

Mdulo I. Introduccin a las diversas teoras del riesgo Unidades Tema Temtica Conceptos fundamentales y 1.1 Conceptos: amenaza, vulnerabilidad, riesgo antecedentes en materia de y desastre. Antecedentes y teoras. riesgo y desastre. Enfoques y Enfoques de las distintas ciencias evolucin. (naturales, aplicadas y sociales). Diferencias entre riesgo, amenaza y vulnerabilidad. La vulnerabilidad desde una perspectiva holstica. Tipos de riesgos (naturales y antrpicos). Amenaza y vulnerabilidad. 1.2 Antecedentes de las amenazas. Tipos de amenazas (naturales y antrpicas). Tipos de vulnerabilidad. Indicadores de vulnerabilidad. Anlisis de la vulnerabilidad. Percepcin de la 1.3 La vulnerabilidad y las carencias de vulnerabilidad. desarrollo en zonas perifricas urbanas. As como en aquellas rurales. Distintas evaluaciones en 1.4 Evaluacin de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo y desastre. riesgo. Caractersticas y efectos de los desastres. Cuantificacin de la vulnerabilidad. Estimacin del riesgo en las zonas urbanas y rurales. Cartografa del riesgo. 1.5 Concepto de cartografa del riesgo. Evolucin e importancia de la cartografa del riesgo. Concepto de escala. Orientacin y tipos de cartografia del riesgo. Simbologa. Presentacin del riesgo. Metodologa. Utilizacin de mapas temticos. Usos de mapas para la zonificacin de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Riesgos y desastres en 1.6 Evolucin de los riesgos y desastres en Venezuela. Venezuela. Experiencias recientes. Recursos internos y externos con los que cuentan las

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

45

comunidades. (2) Interpretar los aspectos psicosociales, culturales, de organizacin y participacin, vinculados al rea de riesgo y administracin de desastres, para la preparacin y adiestramiento en materia de autoproteccin, de forma que permitan afrontar los peligros existentes. Mdulo II. Cultura, participacin y organizacin local en materia de riesgo y desastre Tema 2.1 Temtica Aspectos conceptuales sobre la cultura de riesgo. Importancia de la organizacin y la participacin local en la gestin de riesgo y desastre. Dinamizacin de procesos locales. El riesgo y las polticas pblicas (polticas urbanas y rurales). Contextos sociales y polticos que inciden en la generacin del riesgo. La construccin social del desastre en la ciudad y lo rural. Aproximacin a la vulnerabilidad urbana y rural y su gestin ambiental. Importancia de la planificacin en la toma de decisiones. Importancia de las redes sociales y la cultura vinculada al origen de los desastres en comunidades. Implementacin de mecanismos de participacin en gestin de riesgo. Participacin comunitaria y sus tcnicas en gestin de riesgo. Importancia de la organizacin y participacin activa, ante la ocurrencia de un evento adverso. Organizacin social ante el desastre. Liderazgo para la gestin de desastres y sus actores claves. Principales factores socioculturales de la vulnerabilidad y amenaza. Interpretacin mgico-religiosa sobre el desastre. Estudio del riesgo y la vulnerabilidad desde una perspectiva etnogrfica. La vulnerabilidad urbana y rural su enfoque

Unidades Conceptos. Organizacin y participacin en materia de riesgo. Concepcin y construccin social del riesgo. La planificacin urbana y rural y; sus zonas de riesgo.

2.2

Importancia participacin comunitaria.

de la organizacin

2.3

Factores socioculturales materia de riesgo.

en

2.4

Percepcin social del riesgo y

2.5

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

46

vulnerabilidad. Aspectos psicosociales de los desastres.

Cultura de la prevencin del riesgo. Aceptabilidad del riesgo. Aspectos jurdicosinstitucionales del riesgo.

2.6 2.7

sistmico. El riesgo y lo medios de informacin. Lo cualitativo y cuantitativo en la percepcin del riesgo y la vulnerabilidad. Algunos aspectos psicosociales de los desastres. Reduccin del riesgo. Las medidas del riesgo y el manejo de ste en las comunidades. Marco jurdico que sustenta la seguridad y defensa de Venezuela. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley de Seguridad y Defensa. Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana. Ley Orgnica de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Importancia del sistema sanitario en Venezuela.

(3)

Aplicar las tcnicas metodolgicas y estadsticas en la gestin de riesgo y administracin de desastres que representen espacialmente el conocimiento y la percepcin de riesgo en la poblacin.

Mdulo III.

Tcnicas metodolgicas y estadsticas: riesgo y administracin de desastre Tema 3.1

gestin

de

Unidades Anlisis cualitativo cuantitativo del riesgo.

y/o

Diseos de investigacin y importancia en materia riesgo y desastre. Instrumentos de recoleccin datos y tcnicas en el rea riesgo y desastre.

su de de de

3.2 3.3

Temtica Anlisis cualitativo y cuantitativo del riesgo y desastre. Investigacin sobre las comunidades ms expuestas al riesgo en general. Zonas de Venezuela expuestas a riesgo. Representacin y distribucin espacial sobre el conocimiento y la percepcin en riesgo. Tipos y niveles de investigacin aplicados antes y despus del evento. Diseos de instrumentos de recoleccin de datos: Bitcora. Diarios de Campo. Encuestas de percepcin. Encuestas para la

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

47

determinacin de la vulnerabilidad social. Informes sociales. Crnica. Censos, entrevistas no estructuradas y sus estrategias. Importancia de las escalas para la medicin de actitudes tipos: Lickert, Guttman, Thurstone, Osgood. Escala de inventario de temores y otras emociones ante situaciones de desastres (anlisis psicosocial, material, fisiolgico), entre otras. Recoleccin de experiencias en Venezuela. Anlisis e interpretacin.

(4)

Comprender el impacto que generan los desastres en la dinmica societal.

Mdulo IV. El desastre: impacto en la dinmica societal Unidades Anlisis de la incidencia del riesgo y el desastre sobre las condiciones de la dinmica societal. Anlisis sobre la importancia de la organizacin y participacin comunitaria coordinadamente con organismos e instituciones dedicadas al rea de riesgo y desastre. Propuesta de contingencia comunidades. un plan con de las Tema 4.1 Temtica Condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales, religiosas, geogrficas, demogrficas y sanitarias. Mecanismos de coordinacin y participacin comunitaria; estructuras organizacionales e instituciones dedicadas a la atencin del riesgo y desastre, nacionales y regionales; aparatos jurdicos de participacin. Procedimiento de actuacin ante una eventualidad. Fases de los planes de contingencia: atencin comunitaria (rea del desastre, zona del refugio y alojamiento temporal) y en instituciones hospitalarias. Vigilancia epidemiolgica en enfermedades producidas en zonas de refugio. Conocimiento de las rutas de evacuacin de la zona. Orientacin geogrfica de los espacios en la comunidad. Importancia de los principales lugares estratgicos de la

4.2

4.3

Medidas preventivas y su implicacin en la gestin social. Importancia de la educacin en el riesgo.

4.4

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

48

zona. Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). 4.5 Concepto del SIG. El anlisis espacial y los SIG. Principales software. La representacin digital de los datos bajo los principales modelos (vectorial, raster y cartogrfico). Informacin y comunicacin en riesgo y desastre. Comprendiendo los desastres, riesgos, amenazas y vulnerabilidades desde una perspectiva holstica. Conocimiento de las zonas de desarrollo no controladas. Identificacin de barrios consolidados y no consolidados. Diagnstico de reas en riesgo. Explicacin de las zonas de riesgo a las comunidades desde el punto de vista holstico.

Formacin e informacin ciudadana para la prevencin del riesgo. Plan de accin en situacin de riesgo.

4.6

4.7

6.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS Las estrategias metodolgicas de esta unidad curricular estn orientadas a formar

estudiantes (durante dos semestres) del PFG Gestin Social del Desarrollo Local sobre los diferentes aspectos tericos y prcticos relacionados con el riesgo de origen natural y antrpico, reduccin, mitigacin o prevencin del mismo; con el manejo de desastres en sus fases de respuesta, rehabilitacin y reconstruccin y; la influencia que ejercen estos problemas en la poblacin venezolana. Estas estrategias estn dirigidas, por una parte, a comprender este problema desde una perspectiva multidisciplinaria, interinstitucional y multisectorial y; por la otra, a conocer e interpretar la distribucin espacial de las comunidades en aquellas zonas afectadas, as como apoyar a la poblacin en casos de emergencia. En esta unidad curricular, se considera necesario que el estudiante conozca y se aproxime a la utilizacin de los principales Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG),

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

49

que permiten mediante softwares determinados (MapInfo, Sistema Relacional de Manejo de Datos -ROBMS, la Interfase Grfica para el Usuario GUI-) realizar un anlisis geogrfico de la organizacin y participacin comunitaria, para posteriormente, interactuar unos mapas con otros y complementar el anlisis espacio-temporal de los eventos que acontecen en el pas. Durante dos semestres, se espera que los estudiantes - apoyados por profesores de esta universidad y miembros de instituciones dedicadas al rea de riesgo y desastres identifiquen a partir de mtodos y tcnicas especficas, la importancia que tienen la organizacin, participacin activa y educacin en las comunidades en lo que a desastre, vulnerabilidad, amenaza y riesgo se refiere. El estudiante desarrollar sus conocimientos tanto a nivel terico (espacios en aula) como prctico (trabajos de campo), de forma que interacte en las comunidades donde habita e identifique la existencia de sectores vulnerables en las mismas. De esta forma, intercambiar conocimientos y servir de agente multiplicador sobre la materia. Finalmente, el estudiante al obtener conocimientos y experiencias en el rea de riesgo y desastres, estar formado para apoyar trabajos y proyectos en instituciones pblicas y privadas destinadas al rea en cuestin.

Mdulo I. Introduccin a las diversas teoras del riesgo Sesin 1 Estrategia Metodolgica Presentacin de la unidad curricular Organizacin y participacin social para la gestin de riesgo y administracin de desastre. Estrategia de Evaluacin Reconoce la importancia de la unidad curricular para la formacin profesional del egresado.

Explicacin de la metodologa a implementar Conoce las tcnicas a en esta unidad curricular. utilizar y sus actividades, tanto a nivel terico como prctico. Informacin sobre los integrantes del equipo Reconoce la importancia

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

50

de trabajo, as como el apoyo de invitados externos expertos en las reas de riesgo, organizacin y participacin comunitaria, entre otras. Conformacin de grupos de trabajo. 2 Presentacin del tema 1.1

del equipo multidisciplinario en esta unidad curricular, para la gestin de riesgo. Identifica y valora la importancia de trabajar en equipo, tanto en el aula como en campo.

El profesor propicia procesos de aprendizaje Trabajo de pequeos para la comprensin de los principales grupos para discutir las conceptos y las diferentes teoras de nociones bsicas. amenaza, vulnerabilidad, riesgo y desastre. Trabajo sobre teoras de la amenaza, vulnerabilidad, riesgo y desastre. Conformacin de grupos para analizar el Discusin grupal sobre los enfoque de las distintas ciencias (naturales, distintos enfoques que fsicas, sociales) referidas al riesgo. existen en riesgo para su posterior debate. Discusin sobre las crticas tericas en el Exposicin de las crticas rea de riesgo, de acuerdo a cada enfoque tericas en el rea de de las ciencias: naturales, fsicas, sociales y riesgo. humansticas. Discusin colectiva sobre las diferencias que Debate sobre las existen entre riesgo, amenaza y diferencias entre riesgo, vulnerabilidad. amenaza y vulnerabilidad. Abordaje desde el punto de vista holstico. Representacin sobre el riesgo desde lo holstico.

Clasificacin de los diversos tipos de riesgos Anlisis grupal sobre los naturales y antrpicos. diferentes tipos de riesgo que existen. Presentacin del tema 1.2

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

51

Discusin colectiva sobre los antecedentes Exposicin para histricos de las amenazas. contextualizar los diferentes tipos de Se presentarn los diferentes tipos de amenaza y vulnerabilidad amenazas existentes. existente dentro del conocimiento histrico. Se presentarn los diferentes tipos de vulnerabilidad existentes. Se presentarn los diversos tipos de Discusin sobre los indicadores en materia de vulnerabilidad. principales indicadores que miden la vulnerabilidad. Discusin colectiva con invitado externo para Participacin en equipo de analizar la vulnerabilidad. trabajo para analizar la vulnerabilidad. Seleccin del rea trabajar en campo. 5 Presentacin del tema 1.3 Explicacin sobre la vulnerabilidad en aquellas zonas crticas de desarrollo no planificadas urbanas y rurales - (zonas consolidadas y no consolidadas). Explicacin sobre la vulnerabilidad en aquellas zonas crticas de desarrollo planificadas (urbanas). Explicacin sobre la vulnerabilidad aquellas zonas crticas rurales. 4 Presentacin del tema 1.4 Visitas de campo a la comunidad con el Recorrido por la equipo para conocer las zonas de riesgo. comunidad para conocer el sector especfico donde se desarrollar la investigacin. Elaboracin de un diario de campo. en Discusin basada en memoria fotogrfica elaborada por instituciones. a

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

52

Discusin colectiva con la comunidad sobre las caractersticas y efectos de los desastres. Presentacin por grupo sobre el trabajo de campo, incluyendo la percepcin de lo observado, su interaccin con el entorno y la importancia de medir la vulnerabilidad. Exposicin de las formas de estimar el riesgo, tanto en zonas urbanas como rurales, de acuerdo a experiencias publicadas en trabajos de la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional (JICA) en Venezuela, Proteccin Civil, Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN), Centro Nacional de Ambiente de la UCV (CENAMB), etc. Se invitarn personas externas en materia de riesgo. Visita de campo para identificar y/o seleccionar el sector de riesgo. Actividad que se realizar con colaboracin de aquellas instituciones especialistas en el rea.

Exposicin de la experiencia del trabajo de campo a travs de fotografas, croquis, papelgrafo. Video Beam, carteleras, etc. Debates sobre los aspectos ms importantes contenidos en las experiencias venezolanas por instituciones internacionales y nacionales en riesgo y desastre, conjuntamente con los invitados externos.

Interaccin con lderes comunitarios a travs de asambleas de ciudadanos, para la seleccin del sector. Discusin y presentacin de un informe individual.

Presentacin del tema 1.5 Explicacin bsica sobre cartografa general. Explicacin sobre el concepto, evolucin e importancia de la cartografa del riesgo. Explicacin sobre el concepto de escala en mapas. Orientacin y tipos de cartografa del riesgo. Simbologa. Identificacin del riesgo con el apoyo en Discusin colectiva sobre Presentacin tema. grupal del

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

53

mapas.

la identificacin del riesgo en la cartografa. sobre

Resaltar la metodologa e importancia de la Exposicin grupal utilizacin de mapas temticos en reas de mapas temticos. riesgo.

Invitacin de personal externo para Interaccin con la presentar los usos de mapas en zonificacin comunidad en el manejo de amenaza, vulnerabilidad y riesgo. de los usos de la cartografa de amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Presentacin del tema 1.6 de Explicacin sobre la evolucin de los riesgos Creacin representaciones del y desastres en Venezuela. sector, tales como: Presentacin de experiencias recientes en maquetas, mapas u otros. materia de riesgos y desastres. Identificacin de recursos internos y externos con los que cuenta la comunidad, a travs de una visita de campo al rea de estudio. Mesas tcnicas con la comunidad para identificar los recursos internos y externos.

Mdulo II.

Cultura, Participacin y Organizacin Local en materia de Riesgo y Desastre Estrategia de Evaluacin

Sesin 1

Estrategia Metodolgica Presentacin del tema 2.1 Resaltar aquellos aspectos sobre la cultura del riesgo.

conceptuales Proyeccin de documental relacionado con el tema. Interpretacin del contenido orientndolo Discusin colectiva sobre la importancia de hacia la importancia de la la organizacin y participacin local en la participacin y gestin de riesgo y desastre. organizacin local. Explicacin sobre procesos locales. la dinamizacin de

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

54

Presentacin del tema 2.2 Explicacin del riesgo y las polticas pblicas Foros relacionados con la (polticas urbanas y rurales). temtica con invitados externos. Discusin colectiva sobre la incidencia de los contextos sociales y polticos para la generacin del riesgo. Explicacin de cmo se denota la Anlisis sobre la construccin social del desastre en la ciudad construccin social del y en reas rurales. riesgo a travs de la experiencia JICA. Vulnerabilidad urbana y rural y, su gestin Fotografas en VideoBeam ambiental. para analizar la vulnerabilidad. Resaltar la importancia de la planificacin en Visita de campo para la toma de decisiones. planificar en conjunto con la comunidad para tomar decisiones con relacin a la problemtica planteada. Explicar la importancia de las redes sociales Invitado especial - enfatizando aquellas pertenecientes al rea tratar tema de de salud- y la cultura vinculada al origen de sociales y cultura. los desastres en comunidades. para redes

Presentacin del tema 2.3 Presentacin con respecto a implementacin de mecanismos participacin en gestin de riesgo. la Exposicin itinerante de representativa de la temtica (fotografas, maquetas, documentos, Determinar la participacin comunitaria y videos, mapas, croquis). sus tcnicas en la gestin del riesgo. Resaltar la importancia que representa la Discusin de los organizacin y participacin activa, ante la resultados con mapas de ocurrencia de un evento adverso. riesgo y amenazas en las zonas afectadas.

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

55

Explicacin sobre la organizacin social ante Presentacin de el desastre. sociodramas comparativos de la organizacin y desorganizacin social ante el desastre. 4 Presentacin del tema 2.4 Determinacin de los principales factores Elaboracin de cuadro socioculturales de la vulnerabilidad y comparativo de los amenaza. principales factores socioculturales de la vulnerabilidad y amenaza. Explicacin sobre estudios ya realizados en comunidades afectadas, de cmo stas han interpretado desde la ptica mgico-religiosa el desastre. Historias de vida (testimonios) a personas que hayan vivido experiencias de desastre y la interpretacin que se le ha dado a ste.

Estudio del riesgo y la vulnerabilidad desde Visitas de campo para el una perspectiva etnogrfica. reconocimiento del riesgo y la vulnerabilidad desde una perspectiva etnogrfica. 5 Presentacin del tema 2.5 Discutir en colectivo la vulnerabilidad urbana Invitado especial para y rural desde la ptica sistmica. discutir sobre la vulnerabilidad urbana y rural y la interpretacin desde el punto de vista sistmico. Reconocimiento del riesgo y los medios de Realizar investigacin tipo informacin ante la ocurrencia de un evento arqueo bibliogrfico y adverso. hemerogrfico en bibliotecas pblicas y otras instituciones.

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

56

Identificacin del aspecto cualitativo y Taller en la comunidad que cuantitativo en la percepcin del riesgo y la identifique el aspecto vulnerabilidad. cualitativo y cuantitativo del riesgo y la vulnerabilidad. Resaltar algunos aspectos principales a nivel Anlisis de los aspectos psicosocial de los desastres. psicosociales del desastre. 6 Presentacin del tema 2.6 Explicacin sobre la reduccin del riesgo. Exposicin donde se explique en forma grfica la reduccin del riesgo, mediciones y el manejo en Mediciones del riesgo y su manejo en las comunidades. Fijacin de comunidades. estrategias para tratar este ltimo aspecto. Visita de campo con equipo tcnico externo Acompaamiento para el para el avalo en zonas de riesgo (invitado avalo de las zonas de externo). riesgo, realizacin de crnica grupal. Presentacin y explicacin de resultados en mapas temticos. 7 Presentacin del tema 2.7 Discusin colectiva sobre el marco jurdico Investigacin y su que sustenta la seguridad y defensa de posterior exposicin sobre Venezuela. el marco jurdico que sustenta la seguridad y Constitucin de la Repblica Bolivariana de defensa de Venezuela. Venezuela. Ley de Seguridad y Defensa. Ley de Coordinacin Ciudadana. de Seguridad

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

57

Ley de la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. Instructivo Presidencial N 5. Determinacin sobre la importancia que representa el sistema sanitario en Venezuela.

Mdulo III.

Tcnicas metodolgicas y estadsticas riesgo y administracin de desastre

en

la

gestin

de

Sesin 1

Estrategia Metodolgica Presentacin del tema 3.1

Estrategia de Evaluacin

Anlisis cualitativo y cuantitativo del riesgo y Exposicin de los desastre. diferentes anlisis cualitativo y cuantitativo del riesgo y desastre. Investigacin de aquellas comunidades Investigacin para su urbanas y rurales ms expuestas al riesgo. posterior realizacin del trabajo escrito de Investigacin de aquellas zonas de comunidades ms Venezuela expuestas al riesgo. vulnerables en zonas rurales y urbanas. Importancia de la representacin y distribucin espacial, sobre el conocimiento y la percepcin en materia de riesgo que tienen las comunidades. 2 Presentacin del tema 3.2 Explicacin exhaustiva sobre los tipos de Trabajo escrito sobre la investigacin ms utilizados en materia de metodologa ms comn riesgo y desastre en proyectos. sobre riesgo y desastre. Explicacin de los niveles de investigacin ms usados y aplicados antes y despus del Exposicin de mapas simulando la distribucin de la percepcin del riesgo.

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

58

evento. Presentacin del tema 3.3 Censos, entrevistas no estructuradas y sus Debate sobre los estrategias. instrumentos de recoleccin de datos Explicacin sobre la importancia y diseos utilizados en la temtica de los instrumentos de recoleccin de datos de riesgo y desastre. en materia de riesgo y desastres: Encuestas de percepcin y encuestas para la determinacin de vulnerabilidad social. Explicacin sobre la importancia y utilidad de llevar la Bitcora dentro del aula. Importancia y utilidad de los diarios de campo en las primeras visitas a la comunidad. Importancia de los informes sociales ex post campo. Importancia de las crnicas ex post campo y su utilidad en el trabajo de campo y su interaccin con la comunidad. Explicacin sobre los diferentes tipos de Diseo de escalas y su escalas, enfatizando aquellas aplicadas para explicacin, que permita la la medicin de actitudes: Lickert, Guttman, medicin de actitudes. Thurstone, Osgood. Utilidad e importancia de las escalas de Explicacin oral sobre la estimacin. utilidad e importancia de Explicar mediante datos recopilados, la las distintas escalas de aplicacin de cada una de las escalas. medicin mediante datos recopilados en campo. Utilidad de la escala de inventario de temores y otras emociones a aplicarse en la poblacin afectada por alguna situacin de desastre (anlisis psicosocial, material, fisiolgico), entre otras. Representacin a travs de sociodramas que permita demostrar la importancia de las escalas de tipo psicolgico.

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

59

Trabajo de campo y aplicacin del instrumento de recoleccin de datos utilizando los mtodos cualitativos y cuantitativos. Enfatizando la recoleccin de la memoria colectiva en lo local.

Entrevista con la comunidad, previo diseo del instrumento, para la recoleccin de datos.

Recoleccin de experiencias en Venezuela Sistematizacin escrita en materia de riesgo y desastre. sobre las experiencias a nivel nacional en las ltimas dcadas. Presentacin del anlisis e interpretacin de Presentacin en aula de la experiencia. las experiencias en campo y constatacin con mapas y planos (croquis) del rea en estudio.

Mdulo IV. El desastre: impacto en la dinmica societal 1 Presentacin del tema 4.1 Explicacin sobre las caractersticas de los desastres. principales Trabajo escrito que enfatice las caractersticas de los desastre, as como Discusin colectiva sobre la salud ambiental la importancia de la salud en los desastres. ambiental. Resaltar la importancia del liderazgo para la Representacin grfica en gestin de desastres y la identificacin de la comunidad para que se sus actores claves. reconozca la importancia del liderazgo en la comunidad. Resaltar la utilidad e importancia en Discusin colectiva sobre situaciones de desastre Evaluacin de Daos el EDAN. y Anlisis de Necesidades (EDAN). 3 Presentacin del tema 4.2 Trabajo de campo para determinar con la Planificacin con la

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

60

comunidad, las medidas de previsin (insumos necesarios en caso de desastre), prevencin, planificacin, intervencin y rehabilitacin. 1 Presentacin del tema 4.3

comunidad sobre las distintas medidas en caso de ocurrir un evento adverso.

Determinar la importancia de conocer las Estudiar la cartografa para rutas de evacuacin de la zona estudiada. conocer las rutas de evacuacin que tiene la Importancia de la orientacin geogrfica de comunidad y la los espacios en la comunidad. importancia de la ubicacin espacial. Visitas de campo que determinen los principales espacios estratgicos que sirvan de acopio y socorro en situacin de desastre. 2 Presentacin del tema 4.4 Importancia de la prevencin, preparacin y Mecanismos de respuesta del personal en gestin social. coordinacin y participacin comunitaria; estructuras organizacionales e instituciones dedicadas a la atencin del riesgo y desastre, nacionales y regionales; aparatos jurdicos de participacin. Analizar colectivamente, la vulnerabilidad y Sociodrama que simule la el abordaje del riesgo en gestin social. prevencin y respuesta que debe tener los estudiantes de gestin social para el desarrollo local Trabajo escrito, donde se analice la vulnerabilidad y el riesgo en gestin social. Presentacin de resultados de la visita campo y explicacin de estudiantes (apoyados el croquis de la zona). los de los en

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

61

Presentacin del tema 4.5 Explicacin conceptual de los Sistemas de Exposicin y trabajo Informacin Geogrfica. Utilidad del anlisis escrito de los SIG y sus espacial. caractersticas, utilizando los ejemplos de cada Utilizacin de los principales softwares modelo en VideoBeam o como fase introductoriade fsico. georreferenciamiento y para la captura, almacenaje, administracin, manipulacin, anlisis, modelamiento, graficacin, visualizacin de los datos y recuperacin de la informacin (MapInfo y EpiInfo). Explicacin sobre la importancia de la representacin digital de los datos con los modelos ms comunes: vectorial, raster, modelo digital de terreno y cartogrfico.

Presentacin del tema 4.6 Resaltar la aplicacin de los SIG y su Prctica y trabajo en importancia en la organizacin y laboratorio, a travs de participacin comunitaria. mapas temticos, entre otros.

Presentacin del tema 4.7 Establecer la importancia que tiene la Prctica y trabajo sobre la informacin y comunicacin en riesgo y importancia de la desastre. comunicacin dialgica en y con las comunidades, Importancia de la educacin ciudadana en la tomando en consideracin comunidad en materia de desastre, riesgo, la accin-reflexin-accin amenaza y vulnerabilidad desde una que permita entender el perspectiva holstica. desastre, riesgo, amenaza y vulnerabilidad desde lo holstico. Exposicin colectiva y discusin sobre los

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

62

mecanismos de coordinacin y participacin comunitaria; estructuras organizacionales e Visitas de campo donde se diagnostique la instituciones dedicadas a educacin en la comunidad materia de la atencin del riesgo y riesgo y desastre. desastre, nacionales y regionales; aparatos jurdicos de participacin. Asambleas con las comunidades y realizacin de informe con respecto la educacin en esta temtica. 6 Presentacin del tema 4.8 Conocimiento de las zonas de desarrollo no Participacin para controladas. distinguir a travs de fotografas, las zonas de Identificacin de barrios consolidados y no desarrollo no consolidados. consolidadas. 7. BIBLIOGRAFA

Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional JICA- (2003). Sistematizacin de Experiencias de Gestin Social del Riesgo. Estudio de Caso de las Comunidades de Anauco, Catuche y La Floresta. Albarca F. (1997). Educacin comunitaria para la prevencin de desastres: Gua metodolgica y pedaggica para personas facilitadoras. San Jos, Costa Rica. Alcalda del Distrito Metropolitano de Caracas (2003). Programa Preventivo y de Actuacin en caso de Lluvias. Caracas. Arenas, A. (S/F) Hacia una cultura ciudadana, como garanta de seguridad humana frente al riesgo y los desastres. En Bibliodes N 29.

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

63

Cardona, O. (2003) La necesidad de pensar de manera holstica los conceptos de vulnerabilidad y riesgo. Una crtica y una revisin para la gestin. En: http://www.desenredando.org. Carrera, C. (1998). Trabajos prcticos de geografa humana. 2 ed. Editorial Sntesis. Espaa. Cruz, I. (S/F) Importancia de la reduccin del riesgo como eje transversal en la curricula educativa. En Bibliodes N 29, http://www.crid.or.cr/digitalizacin/pdf/spa De Lisio, A. (2001). La evolucin urbana de Caracas. Indicadores e interpretaciones sobre el desarrollo de la interrelacin ciudad-naturaleza. Revista de Geografa de Venezuela, Caracas: Vol. 42 (2), pp. 203-226. Delgado J. (1999). Cmo reducir los riesgos socionaturales en barrios urbanos con participacin de la comunidad?. CENAMB. Venezuela. Escalona J. (1996). Hacia una ecologa del bienestar. Universidad Central de Venezuela. FACES. Direccin de Coordinacin de Extensin. CODEX-FACES. Caracas. Geertz, C. (1996) La interpretacin de las culturas. Gedisa Edit., Barcelona. Gonzlez, P. (1999) Gestin local: riesgo y desastres. http://www.crid.or.cr/digitalizacin/pdf/spa En Bibliodes N 28,

Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP). Sistema de Informacin por Mapas - SIMAP, versin 2.0. INCAP. Lavell, A. (1999) Gestin de Riesgos Ambientales Urbanos. En: Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latina, http://www.desenredando.org Lima B. (1989). Desastres y sus consecuencias psicosociales: la experiencia latinoamericana. Mxico, serie de monografa fsica N 2. Programa de Cooperacin de Salud Mental Simn Bolvar. Mac D.; Otava, F. (2001). Gestin de riesgo y ordenamiento territorial en el contexto del programa de desarrollo local FISDL: informe final. San Salvador. Moscardini, O. (s/f): La gestin del riesgo en el nivel local. s/l. http://www.crid.or.cr/digitalizacin/pdf/spa/doc14394/doc14394.htm

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

64

Organizacin Panamericana de la Salud (1994). Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe Hacia un mundo ms seguro frente a los desastres naturales. La trayectoria de Amrica Latina y el Caribe. Robles, F (2000) La defraudacin de las ilusiones de seguridad. La irresponsabilidad organizada en sociedades de riesgo. En: Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, Vol.6, N2. Secretara de Convivencia y Seguridad (S/F). Cmo elaborar un Plan de Emergencia para los Comits Comunales. Colombia http://www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc9937/doc9937.htm SOCSAL (2002) Introduccin de la variable riesgo en la formulacin de proyectos. En el marco del Proyecto: Aumentando la Conciencia Ciudadana y la Preparacin en la Comunidad ante Desastres en Venezuela, desarrollado a travs del Convenio con Mercy Corps International Szabo H. y; Zoltan L. (2000) La preparacin de la comunidad para afrontar eventos adversos. Caracas, Venezuela. http://www.crid.or.cr/digitalizacin/pdf/spa/doc12769/doc12769.htm

Profesoras: Francia Castro y Yenny Jimnez

65