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Anlise das Estratgias de planos de ao APLs de Confeco do Brasil: pesquisa documental do SEBRAE
Yslene Rocha Kachba (UTFPR) yslene@yahoo.com.br Caroline Rodrigues Vaz (UTFPR) caroline-vaz@hotmail.com
Joo Luis Kovaleski(UTFPR) kovaleski@utfpr.edu.br

RESUMO
Este artigo faz uma pesquisa documental do Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa (SEBRAE), no projeto Sistema de Informao de Gesto de Estratgica Orientada para Resultados (SIGEOR). O qual analisa as estratgias em formato de foco estratgico utilizadas nos Arranjos Produtivos Locais (APL)s de confeco do Brasil e quais aes que executadas por estes para cumprir estas estratgias e se estas trazem benefcios para a organizao de APLs no mercado txtil.

Este trabalho tem uma abordagem predominantemente quantitativa, delimita-se em uma pesquisa documental e, ser utilizada anlise estatstica de hiptese de afirmao sobre uma mdia: pequenas amostras para apresentao dos dados para comparao com a literatura.
Palavras-Chave: Estratgias. APLs. Confeco.

1. INTRODUO H uma importncia especial para a organizao de Arranjo Produtivo Local (APLs) em confeco, com a globalizao econmica dos produtos txteis chineses com o surgimento no mercado mundial, entre eles o mercado brasileiro. Como conseqncia da invaso dos produtos txteis chineses no mercado brasileiro, a sobrevivncia de Micro e Pequenas Empresas (MPEs) de confeces so cada vez mais difceis em nosso pas. Assim tornam-se essenciais umas organizaes das MPEs neste setor, para conseguir um espao no mercado. A configurao desta organizao um ato que necessita de um estudo para apontar estratgias a serem utilizadas, para que as formaes destes APLs de confeco tenham uns resultados programados e qualificados. No intuito de alm de conquistar seu espao no mercado, gerar empregos e desenvolvimentos para determinadas regies do pas. Neste contexto qual seria a estratgia de um plano de ao pautado um planejamento estratgico dos APLs de confeco do estado do Brasil. Este artigo faz uma pesquisa documental do Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequena Empresa (SEBRAE), no projeto Sistema de Informao de Gesto de Estratgica Orientada para Resultados (SIGEOR). O qual analisa as estratgias em formato de foco estratgico utilizadas no APLs de confeco do Brasil e quais aes que executadas por estes para cumprir estas estratgias e se estas trazem benefcios para a organizao de APLs no mercado txtil.

2. ESTRATGIAS Estratgias so mecanismos para atingir determinadas metas dentro de uma organizao. No h frmulas de estratgias especficas para rede de empresas. O desafio est em transformar estratgias de negcios em estratgias de rede de empresas ou em um

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mecanismo para desenvolvimento de APLs. Em um pensamento global o desenvolvimento de uma regio atravs de fortalecimento e organizao em conjunto de MPEs. As estratgias para Mintizerberg (2007) so demonstradas no seu grande nmero de conceitos de estratgias, no h uma definio slida sobre est, mas existem algumas reas de concordncia de acordo com a natureza das estratgias que devem ser definidas: a) Estratgias trabalham a respeito da organizao quanto ao ambiente: um conceito bsico sobre estratgia no qual afirma a respeito da impossibilidade de separar a organizao do ambiente. Pois a organizao usa estratgias para constituir mudanas em ambientes e suas respectivas culturas; b) A essncia da estratgia complicada: ao mesmo tempo as mudanas e estratgias ao serem implantadas, ocasionam-se novo ajuste de circunstncia para a organizao. A essncia da estratgia permanece sem estruturao, sem programao, no rotineira e no repetitiva; c) A estratgia afeta o bem geral da organizao: decises estratgicas so consideradas importantes o bastante para afetar o bem estar da organizao. Esta obriga todos os colaboradores da organizao, a sair de uma situao estvel para uma nova situao, nem sempre favorvel a todos os membros da organizao; d) Estratgias envolvem questes tanto de contedo como de processo: o estudo de estratgias permite somente aes decididas, ou o prprio conceito de estratgias, e tambm pelos processos pelos quais as aes so deliberadas e praticadas; e) As estratgias no so somente deliberadas: as estratgias ambicionadas, emergentes e realizadas podem divergir entre si. necessria uma adeso ou plena participao e envolvimento, por parte de todos colaboradores da organizao, para um melhor desempenho da estratgia a ser aplicada; f) Existem diferentes nveis de estratgias: nas empresas as estratgias coorporativas (definio dos princpios de negcios), estratgias de negcios (forma de competio em cada negcio), estratgias funcionais (para que as reas funcionais atinjam os objetivos pr-estabelecidos); g) H vrios processos de pensamento envolvidos nas estratgias: nas estratgias tem envolvimento de exerccios conceituais e analticos. Alguns autores ressaltam as dimenses analticas mais que as outras, no entanto a maioria afirma que o corao das estratgias est no trabalho conceitual realizado pelos lideres. Como Mintizerberg (2007) define no item f, as estratgias podem ser divididas de acordo com seus nveis empresarias como: estratgia de competitiva, estratgia de cooperao e estratgia funcional ou de produo. Estas no tm diferena de importncia entre si. Todas esto interligadas como o mesmo objetivo, conseguir um lugar em um determinado mercado demonstradas na Figura 1. A hierarquia de estratgias dentro de uma organizao, primeiramente esta a misso ou o objetivo coorporativo. Depois a estratgia corporativa, que traz o envolvimento de todos os agentes para o objetivo realizado em conjunto. O que esta unidade de corporao traz como beneficio a estratgia competitiva que determina o meio de que parte do mercado atingir. Para chegar s estratgias competitivas possvel ser alcanadas com melhores estratgias de produo que tem o objetivo de produzir mais com menos custo. A estratgia corporativa justifica-se em situaes naturais e inevitveis, caractersticas da diversificao empresarial, as quais, se ignoradas, o fracasso de toda estratgia de uma organizao. Essas situaes acontecem por que: a competio ocorre no nvel das unidades

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de negcios; a diversificao, inevitavelmente, acarreta custos e limitaes; os acionistas so capazes de diversificar seus investimentos a qualquer momento (PORTER, 1999).

Misso/viso Corporativa

Estratgia Corporativa

Estratgia Competitiva

Estratgia Funcional ou estratgia de produo Finanas Plano Financeiro Marketing Plano de Marketing Produo Plano de Produo

Tticas Funcionais

Operaes Funcionais

Fonte: Adaptado de Tubino (2007, p.24).

Figura 1 Viso geral de nveis e estratgias empresariais A estratgia corporativa para Tubino (2007) define as reas de negcio onde a empresa dever agir como adquirir e priorizar os recursos corporativos, no intuito de atender s reivindicaes de cada unidade de negcios. Dessa maneira, a estratgia corporativa com que faz os diversos negcios da empresa apresentar um sentido comum, evitando superposies e estimulando colaboraes entre as unidades de negcios, de maneira que obtenham resultados superiores simples soma dos indivduos. Estes fatores permitem-se o referencial necessrio para a formulao da estratgia corporativa da empresa, cabendo a esta estratgia, determinar todas, as variveis das estratgias competitivas que a organizao se prope a atingir. Quando h exclusivamente uma unidade de negcios, a estratgia corporativa tende a coincidir com a estratgia de negcio. Fator o qual no acontece em redes de empresas ou nos APLs de confeco. A estratgia competitiva corresponde com quais ferramentas e nveis de competio a organizao ou empresa vai competir no mercado. Esta definio parece obvia, mas a estratgia competitiva oferece as bases nas quais os diferentes negcios da empresa, suas metas de desempenho e as estratgias que sero formuladas para as vrias reas funcionais do negcio, no sentido de suportar a competio e buscar tais metas. Pode-se dizer que uma estratgia competitiva, em dado instante, a escolha por determinada posio competitiva (TUBINO, 2007). As estratgias competitivas frente ao mercado seletivo vm em sentido da capacidade das empresas ou organizaes em adotar certos padres tcnicos, procedimentos e rotinas operacionais, caractersticas de cada setor, com seu respectivo ambiente, sobre influncias,

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por um lado, e tradio e da cultura local de outro. Ainda por outro caminho, a demanda especifica de mercado, em termos de qualidade, diversidade de preo de cada produto, entre outras. Todo este contexto denominado caminho da estratgia competitiva (SOUZA e ARICA, 2006). O contexto de estratgia competitiva atinge todas as outras estratgias, pois esta, quando bem elaborada, o que move a empresa ou a organizao no sentido do lucro e como conseqncia, um futuro promissor no mercado a qual esta atua. Mas a escolha correta da estratgia competitiva e seus caminhos a serem percorridos estabelecem critrios essenciais. As estratgias conceituadas por Michael Porter em seu livro Competitividade das Naes caracterizam o comeo das teorias de estratgias competitivas para redes de empresas. Entretanto nem todos os autores compartilham da mesma viso que Porter. Casarotto e Pires (2001) ao analisarem as teorias de estratgia competitiva de Porter, nas quais do duas opes para as empresas, estas teriam que escolher entre ser pequena, competindo por diferenciao de produto, ou grande, competindo lideranas de custos, podendo ou no adotar um foco de mercado. A diferenciao implicava produzir produtos sob encomenda ou, pelo menos, com grande flexibilidade, ou ainda produtos de alta nobreza. Como nfase de tecnologia de produto. No entanto, no setor de confeco tem necessidade em determinados momentos de no trabalhar somente com uma estratgia de Porter, mas com a diferenciao e liderana de custo em conjunto. Assim surge a necessidade de uma estratgia de produo bem elaborada para conseguir produzir com menor custo um produto diferenciado. Para identificar as estratgias genricas de produo, tem-se que: conhecer as mudanas tecnolgicas na rea de operaes; facilitar a ligao entre o tipo de sistema de operaes e as estratgias de unidades de negcios, estas se delimitam em duas estratgias genricas de operao: estratgia de liderana em custo, estratgia de diferenciao (PAIVA, CARVALHO Jr. e FENSTERSEIFER, 2004). Para Tubino (2007), a estratgia de produo incidiu em constituir um grau de importncia relativo dos critrios de desempenho e formular polticas consistentes com esta priorizao para as diversas reas. O objetivo da estratgia de produo munir a empresa de um conjunto de caractersticas produtivas que dem apoio obteno das vantagens competitivas em longo prazo. O fator de produzir com polticas, critrios e dimenses que procuram uma produo, mais otimizada e voltada para o lucro e desenvolvimento de novos produtos diferenciados, algo essencial dentro das estratgias de produo.

3. ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS A base de origem ou hiptese de origem de Arranjos Produtivos Locais est na adoo de inovaes profundas para o processo organizacional. Compatvel s condies locais que tem a capacidade criar novos paradigmas de produo e economias superiores a escalas existentes. Este processo s pode acontecer atravs de unio ou arranjos de micro, pequenas e mdias empresas e outros agentes externos. Aglomerados de empresas localizadas em um mesmo territrio, que apresentam especializao produtiva e mantm algum vnculo de articulao, interao, cooperao e aprendizagem entre si e com outros locais tais como governo, associaes de crdito, ensino e pesquisa o contexto de APLs (SEBRAE, 2003).

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O formato de organizao de um mecanismo de redes de cooperao de empresas, que com esprito de confiana entres os agentes, e uma articulao atravs de uma liderana participativa a definio pontual para APLs. E tem em sua identidade a cooperao de atores, como de instituies de ensino, sejam elas pblicas ou privadas, rgos governamentais e instituies financeiras, para fomentar o objetivo, de tornar micro e pequenas empresas ativas no mercado. Planos de ao e comunicao so fatores necessrios para a execuo de objetivos, com estratgias bem definidas no APLs. Com o intuito de desenvolver uma regio ou at mesmo o crescimento da economia de um pas. Este o significado do mecanismo de redes de cooperao no formato de APLs. Os conceitos de APLs so melhores esclarecidos com as colocaes de Suzigan et al (2003) no qual so influenciados por vrios elementos, entre o quais: a histria, a evoluo, a organizao institucional, os contextos sociais e culturais nos quais se fixaram as empresas, a estrutura produtiva, organizao industrial, as formas de governo, a logstica, o associativismo, a cooperao entre os agentes, as formas de aprendizagem e o grau de disseminao do conhecimento especializado do local. Planos de ao e comunicao so fatores necessrios para a execuo de objetivos, com estratgias bem definidas no Arranjo Produtivo Local. Com o intuito de desenvolver uma regio ou at mesmo o crescimento da economia de um pas. Este o significado do mecanismo de redes de cooperao no formato de APLs. Para a execuo destes no Brasil so utilizados determinaes de focos estratgicos, onde na viso dos agentes de governana se encontra o mecanismo de se atingir o mercado desejado.

4. METODOLOGIA A pesquisa para Lakatos e Marconi (2001) necessita do levantamento de vrias fontes, independente do mtodo ou tcnica a ser empregada. A caracterstica da pesquisa documental a fonte de coleta de dados est voltada somente para os documentos, escritos ou no, formando o que se denomina de fontes primrias. Estas podem ocorrer no momento em que o fenmeno acontece, ou depois. A pesquisa documental para Gil (1996) parece muito pesquisa bibliogrfica. A diferena efetiva entre ambas est na natureza das fontes. A pesquisa bibliogrfica se emprega fundamentalmente as contribuies dos diversos autores sobre determinado assunto, a pesquisa documental vale-se de materiais que no receberam ainda um tratamento analtico, ou ainda podem ser analisados de acordo com os objetos de pesquisa. A pesquisa predominante quantitativa, conforme Fachin (2005) determinada em relao aos dados ou proporo numrica, mas a pertinncia numrica no deve ser realizada ao acaso, porque a alterao de uma propriedade no quantificada cientificamente, atribuindo nmeros a propriedades, objetos, acontecimentos, materiais, proporcionando informaes teis. Com base estes autores, este trabalho tem uma abordagem predominantemente quantitativa e delimita-se em uma pesquisa documental dos focos estratgico dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) de confeco do Brasil. Com o objetivo de qualificar as aes do plano de ao em estratgias de organizao para atingir o objetivo do APL. Neste sentido conseguir fazer um elo entre a literatura e as aes promovidas pelo APL de confeco do Brasil.

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Para a anlise dos documentos fornecidos pelo SEBRAE, ser utilizada anlise estatstica de hiptese de afirmao sobre uma mdia: pequenas amostras para apresentao dos dados, se as amostras tm uma diferena significativa em relao s metas e faturamento. Este teste segundo Triola (1999) utilizado para amostras pequenas de n < 30, tem como objetivo analisar uma amostra para distinguir entre resultados que podem ocorrer facilmente e os que dificilmente ocorrem.

5. RESULTADO E DISCUSSES Para a apresentao dos resultados da pesquisa os estados brasileiros sero representados por suas siglas, por uma questo de esttica e tamanho. Para demonstrar os APLs de confeco do Brasil foram encontrados na pesquisa dos relatrios do SEBRAE vinte e trs APLs divididos em dez estados. Segue a Figura 2, que expe esta quantidade por estado.
RJ; 4% PE; 4% ES; 4% DF; 4% RS; 9% PR; 22%

MT; 9% BA; 9% SC; 13%

SP; 22%

Fonte: SEBRAE Figura 2 Diviso de APLs de confeco por estados brasileiros. Os estados com maior nmero de APLs de confeco so os estado Paran (PR) e So Paulo (SP) com 22% do total de APLs de confeco brasileiros, estes fatores acontecem pela cultura de conhecimento e inovao destas regies segue e por causa do fomento de agentes externos como, instituies governamentais e de ensino. Atrs o estado de Santa Catarina (SC) este conhecido como um estado desenvolvido na fabricao txtil, mas se destaca na produo de tecidos e no o primeiro em relao a Arranjos Produtivos Locais de produtos de confeco, ou seja, produtos que necessitam de entrelaamento de fios para a unio de dois tecidos. Seguidos da Bahia (BA) e Rio grande do Sul (RS). No entanto h somente uma organizao de APL de confeco no estado do Pernambuco (PE), mas este contm a maior concentrao de MPEs de um APLs de confeco brasileiro 450 mil. Em relao s estratgias focadas no APL foram divididas em dois grficos. O primeiro mostra sete focos estratgico mais adotados no APLs de confeces brasileiros que correspondem 57% das estratgias dos planos de aes. O segundo, com nove focos estratgicos que adquirem 32% do total da pesquisa. Segue as Figuras 3 e 4 para divulgar esta realidade.

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0,12 0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0

11% 9% 8% 8% 7% 7% 7%

Treinamento Gesto de RH empresarial

Conquista de MI

Cultura de Densign de Tecnologia cooperao produto e inovao

Conquista de ME

Fonte: SEBRAE Figura 3 Focos estratgicos mais apontados no APLs de confeco brasileiros. Com 11% do total o foco dos APLs de confeco est o treinamento de recursos humanos (RH). Como que com parcerias com instituies de ensino traz com metas o treinamento de colaboradores em conjunto. Para um contexto amplo com 9% vem a gesto empresarial esta engloba os mecanismos de gesto das MPEs para conseguir uma melhor produtividade com um menor custo. Como meta a utilizao das estratgias de cooperao, competitividade e produo. Com 8% vem a busca da conquista do mercado interno (MI) e a cultura da cooperao, estes que so importantes o primeiro por ser a meta de todo APL a conquista do mercado e o segundo essencial para a realizao deste, pois sem uma cultura de cooperao no h como ter aes de focos estratgicos, pois no h confiana mutua. Por fim com 7% segue focos estratgicos para design de novos produtos, para se obter um diferencial no mercado. Tecnologia e inovao em um contexto geral de produo e produtos, um dos fatores essenciais na parceria com as instituies de ensino. Por fim a conquista do mercado externo (ME), a pergunta que se caracteriza por que os APLs de confeco do Brasil procuram mais a conquista de mercado interno do que externo? Pode ser pela cultura de MPEs que visam somente o mercado interno (MI).
5% 0,05 0,045 0,04 0,035 0,03 0,025 0,02 0,015 0,01 0,005 0
M anuteno do mercado M elhoria de processos Qualidade de produtos Identidade do APL Gesto ambiental Acesso a crdito Participao da governancia Gesto social Desenvolver a moda da regio

5%

5% 4% 3% 3% 3%

2%

2%

Fonte: SEBRAE Figura 4 Focos estratgicos mais apontados no APLs de confeco brasileiros.

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Trs focos estratgicos emergiram para 5%, entre eles a manuteno do mercado, melhoria de processo produtivo e qualidade de produtos. O primeiro est vinculado necessidade da MPEs de se manter no mercado, por este motivo que acontece a organizao de APLs, sem est o destino destas MPEs geralmente a falncia. As outras so as essncias da estratgia de produo a melhoria de processo contnuo e a qualidade de produto. Com 4% a identidade do APL este foi constatado porque a partir do momento em que a regio conhecida como um APLs, ele cria uma cultura conjunta no mercado de ser conhecida por fabricar um determinado produto. Com 3% a gesto ambiental, acesso a crdito e participao ativa da governana. Um dos maiores problemas ambientais causados durante o processo de tingimento nas lavanderias industriais o grande abundncia de despejos altamente poluidores, contendo altas cargas de substncias txicas, dentre estas os corantes. Segundo Sanin (1997) as indstrias txteis utilizam grandes quantidades de gua, corantes e produtos qumicos, o que ocasiona gerao de efluentes altamente poluidores tanto para o meio ambiente quanto ao homem. Os processos e despejos gerados pela indstria txtil variam, medida que a pesquisa e o desenvolvimento produzem novos reagentes, novos processos e novas tcnicas, alm da demanda do consumo por outros tipos de tecidos e cores (CUSTDIO et al., 2005). Por ltimo com somente 2% a gesto social e o desenvolvimento de moda na regio, est ultima deveria ser um ponto chave, para o desenvolvimento dos APLs de confeco, pois o desenvolvimento de moda de uma regio determina a parcela do mercado conquistada em produtos de vesturio. A figura 5 mostra as metas de faturamento que os APLs de confeco visam atingir com a sua estruturao.

16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% BA DF ES 3% 3,30% 3,50%

15,30%

10,40%

10%

9,60%

3%

3,50% 2%

MT

PE

PR

RJ

RS

SC

SP

Fonte: SEBRAE Figura 5 Metas anuais de faturamento de APLs de confeces brasileiros. Analisar as metas de faturamento do APLs de confeco, e algo que vai de acordo com a cultura de cada estado e ousadia de cada governana. Uma meta de 15,30% no garantia de ser atingida, em contra partida 2% anual tambm no. Neste pensamento o objetivo mostrar quais as melhores aes para chegar nelas e entre elas est a organizao entre APLs de confeco no Brasil.

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Os dados retirados da tabela acima, obtendo n = 10, x = 6,36 e s = 4,56. A mdia de 6,36 esta abaixo do valor desejado de 10%, que seria a meta e faturamento ideal para os estados. Para analisar se as mdias das metas e faturamento so significativamente iguais, foi realizado o teste de hiptese de afirmao sobre uma mdia: pequenas amostras. Utilizada a seguinte frmula:

(1) Onde: x: mdia : hiptese s: desvio-padro n: tamanho da amostra O nvel de significncia = 0,05%. O teste apresentou t1 = -2,52. O valor crtico encontrado na tabela de distribuio t de Student mostrou t = 2,262. Com a estatstica de teste t = -2,52, esta na regio crtica, rejeita-se a H0. Como mostra a figura abaixo.
No rejeita-se

Rejeita-se -2,52

-2,262

2,262

Pode-se concluir estatisticamente que h evidncias suficientes para rejeitar a afirmao de que a amostra provm de uma populao com mdias iguais e que esto abaixo de 10% do valor desejado para as metas e faturamento. 6. CONSIDERAES FINAIS Pode-se observar dos documentos do SEBRAE, que os estados com maior nmero de APLs de confeco so o Paran e So Paulo, devido cultura de conhecimento e inovao destas regies, por causa do fomento de agentes externos como instituies governamentais e de ensino. As empresas em APLs de confeces brasileiras esto apontadas como um foco estratgico principal o treinamento de recursos humanos, realizado com parcerias com instituies de ensino, trazendo com metas o treinamento de colaboradores em conjunto. Conclui-se estatisticamente atravs do teste de hiptese de afirmao sobre uma mdia, que as metas de faturamentos das empresas esto acima do valor desejado. Mas est so metas que somente APLs de confeco estruturados conseguiram atingir. A organizao destes um fator de alta importncia para as MPEs competirem no mercado nacional e principalmente contra os produtos de confeco chineses.

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7. REFERNCIAS
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