Mercado de la Marihuana en Chile Anlisis serie 2004-2010

BOLETN OBSERVATORIO DE DROGAS Julio de 2011

INTRODUCCIN Entre las dificultades que presenta estudiar el fenmeno de las drogas desde una perspectiva de mercado -vale decir, desde el punto de vista que las observa en tanto producto transado en cantidades y precios determinados por las condiciones propias de su oferta y demanda- una de las ms complejas es aquella que se relaciona con las dimensiones del mercado, es decir, con la cantidad de droga disponible para ser transada y consumida. Las caractersticas propias del mercado de drogas (fundamentalmente la condicin de ilegalidad de su comercializacin) hacen difcil la observacin y la estimacin de las transacciones que se realizan, as como del tipo, cantidad y calidad de droga disponible, en tanto existen fuertes incentivos a ocultar las sustancias y actividades en torno a su venta, transporte y consumo. Esta situacin implica que, pese a que se conocen las cantidades decomisadas por las policas y las cantidades consumidas reportadas por los consumidores, no es posible conocer directamente la cantidad total de drogas disponible en el mercado, pues siempre cabe suponer que existe alguna proporcin de sta que no logra ser decomisada o no es reportada. Esta limitacin resulta en una dificultad para comprender el comportamiento de este mercado y su reaccin frente a los cambios en su entorno, adems de la carencia de un parmetro de comparacin que permitan cuantificar la cantidad de droga, toda vez que stas son mencionadas. El presente boletn aborda estas dificultades para el mercado de la marihuana, teniendo como objetivos obtener una medida que sirva como parmetro de referencia para las cantidades de esta droga. Para ello se utilizan los datos sobre consumo mensual de marihuana reportados por los Estudios Nacionales de Drogas en Poblacin General (ENPG) para los aos 2004, 2006, 2008 y 2010, y los datos de decomisos de marihuana reportados en los Informes Nacionales de Procedimientos por Infraccin a la Ley de Drogas n 20.000 de la Divisin de Seguridad Pblica (DSP).

En lo que sigue, se procede a detallar la metodologa a travs de la cual se ha estimado el mercado de la marihuana. Luego se analizan los resultados obtenidos y se ejemplifica su utilidad en relacin a los datos reportados sobre decomiso de marihuana para esos aos. Finalmente, se abordan las limitaciones del ejercicio realizado.

METODOLOGA La obtencin de un parmetro de referencia para las cantidades de marihuana se ha conseguido a partir de la estimacin de la cantidad de marihuana consumida en el pas para cada ao analizado. Esta estimacin se ha realizado a partir de las respuestas a la preguntas Cuntos cigarros de marihuana consume usted al mes?, la prevalencia mensual de consumo de marihuana, obtenida a partir de las respuestas a la pregunta Cundo fue la ltima vez que usted consumi marihuana?, ambas preguntas incluidas en los ENPG, asumiendo que el peso promedio estimado de un cigarro de marihuana bordea los 0,33 gramos El clculo realizado para estimar la cantidad de marihuana consumida en el pas para un ao, considera, en primer lugar, la cantidad total de cigarros de marihuana consumidos en un mes tpico, la cual se define de la siguiente forma:

para t= 2004, 2006, 2008, 2010 Donde dit es una variable dicotmica que toma el valor de 1 si un individuo i, en el ao t, es prevalente de ltimo mes de marihuana y 0 en otro caso1, mientras que qit es la cantidad de cigarros consumidos por el individuo i en el mes de referencia del ao t2. Para efectos del presente estudios, es necesario obtener la medida en gramos de marihuana, para lo cual se usa la siguiente medida:

1 2

para t=2004, 2006, 2008, 2010 En caso que un individuo reporte ser prevalente mes y no reporte consumo, se ha imputado el promedio de cigarros correspondiente al ao de medicin

Donde corresponde a los gramos de marihuana por cigarrillo. A partir de los datos anteriores, se procede a la obtencin del consumo de gramos mensuales de marihuana para el ao t (Gramost).

Finalmente, se obtiene la cantidad de gramos consumidos en un ao al multiplicar el consumo en un mes tpico por los doce meses que tiene un ao. RESULTADOS La aplicacin de estos clculos a los resultados obtenidos para los ENPG de los aos 2004, 2006, 2008 y 2010 entrega los siguientes resultados:
Estimacin del volumen de marihuana consumido en Chile, aos 2004, 2006, 2008 y 20101 Marihuana Promedio mensual de cigarros consumidos por persona2 N de personas prevalentes de ltimo mes N total de cigarros consumidos por mes Kilos consumidos al mes Kilos consumidos al ao
1 2

2004 11,34 238.113 2.701.385 891,5 10.697,5

2006 13,44 313.571 4.213.303 1.390,4 16.684,7

2008 12,69 315.774 4.007.130 1.322,4 15.868,2

2010 13,08 271.271 3.549.161 1.171,2 14.054,7

Valores ajustados por factor de expansin Entre los prevalentes de ltimo mes

De esta forma obtenemos que la cantidad total de marihuana consumida para el ao 2004 es de 10.697 kilos, la cual llegan a los 16.684 en 2006, desciende a los 15.868 kilos en 2008 y 14.055 para el ao 2010. Por su parte, y tal como lo publica la DSP en sus reportes anuales, las siguientes son las cantidades de marihuana incautada para los aos analizados:

Kilos de marihuana incautados en Chile, aos 2004, 2006, 2008 y 2010 2004 Total de kilos de marihuana incautada 4.990,0 2006 4.984,1 2008 10.835,7 2010 8144,6

Fuente: Informes Nacionales de Procedimientos por Infraccin a la Ley de Drogas n 20.000, DSP 2007, 2009 y 2010

Tal como lo muestra la tabla anterior, en los aos 2004 y 2006 la cantidad de marihuana incautada en Chile rodea los 4.990 kilos, llegando a alrededor de 10.800 kilos en el 2008 y estabilizndose entorno a los 8000 kilos para el ao 2010, lo cual representa un aumento superior al doble respecto a los dos primeros perodos. Al mirar estos datos como porcentaje del total de marihuana consumida los resultados son los siguientes:
Porcentaje de kilos de marihuana incautadas en Chile, aos 2004, 2006, 2008 y 2010 2004 Porcentaje respecto del total consumido Porcentaje respecto al total circulante 47% 32% 2006 30% 23% 2008 68% 41% 2010 58% 37%

En el ao 2004, la cantidad de marihuana incautada representa casi la mitad de la cantidad consumida, sin embargo, esta proporcin disminuye a menos de un tercio en el ao 2006, tendencia que se revierte en el 2008, ao en el cual la proporcin entre marihuana consumida y marihuana incautada bordea los dos tercios En relacin al total de marihuana circulante, en el ao 2004, la cantidad de marihuana incautada fue casi un tercio, mientras que para el ao 2006 esta proporcin disminuye a menos de un cuarto. En el ao 2008 esta tendencia que se revierte llegando a un 41%, porcentaje que se mantiene relativamente estable para el ao 2010.

LIMITACIONES Si bien el ejercicio realizado ha arrojado resultados tiles, cumpliendo el objetivo propuesto, no est libre de limitaciones, entre las cuales se encuentran las siguientes: 1. Clculo del consumo anual: el consumo anual de marihuana se calcul a partir de la cantidad consumida en un mes, reportada en un momento especfico del ao. Este clculo considera, como supuesto implcito, que la cantidad consumida no presenta alteraciones por estacionalidad, es decir, que el consumo es constante a lo largo del ao.

2. Baja frecuencia del consumo de sustancias: una segunda fuente de posible distorsin est dada por la baja frecuencia del consumo, producto de lo cual las estimaciones realizadas para el pas en su totalidad se han hecho a partir de un nmero relativamente pequeo de casos (alrededor de 400 casos de prevalentes dentro de una muestra de ms de 16.000 casos), pudiendo verse afectada la precisin de la estimaciones. 3. Stock de marihuana: este anlisis no considera la cantidad de marihuana es stock, es decir, la marihuana guardada para consumo o venta pero que no fue incautada en esos aos y que no fue consumida el mes previo a la encuesta. Esto implica que la cantidad total de marihuana disponible en Chile est subestimada es un magnitud no conocida aun, dado que no se cuenta con informacin que permita cuantificar este volumen. 4. Fuente de informacin: finalmente, los resultados obtenidos se basan sobre el auto reporte obtenido en una encuesta, en la cual se pide que se estime el nmero de cigarros de marihuana consumidos en el ltimo mes. De ello cabe esperar, como en toda encuesta, que no todas las personas respondan sinceramente, siendo probable que exista alguna tendencia a no declarar el consumo, dada la prohibicin y el rechazo que genera el consumo de drogas.