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Universidad de Chile Departamento de economa

Facultad de Economa y Negocios

Merito o cuna? Determinantes de la desigualdad educacional chilena1


Edgardo Cerda E.
Departamento de Economa Universidad de Chile Stgo. Junio, 2011.

Vlanok Vsquez V.

Abstract
This Paper has as its main purpose to analyze the educational inequalities in the Chilean case. We use conventional Gini Coefficients to illustrate two different dimensions of this inequality, and a linear regression model, corrected by its selection bias through two stages Heckman, to estimate the determinants of the educational outcomes. Then, by using Fields (2002) methodology we decompose its variance to obtain its principal sources, obtaining that the social-economic group and the relative performance in the students school contribute to more than 40 percent of the total inequality on education results. These components have different explanations and implications as the first ones are external to the student, so we associate them to the students birth place; and the other ones are endogenously determined by the students choices and motivations. Clearly, both sources of inequality must be treated differently when it comes to make policies on the subject.

Se agradecen los tiles comentarios recibidos de Sergio Urza y Dante Contreras, ambos profesores de economa

del trabajo en la Universidad de Chile, y de Juan Agustn Echeique, ayudante de dicha ctedra. Esta investigacin utiliza como fuente de informacin bases de datos oficiales del Ministerio de Educacin de Chile. Los autores agradecen al MINEDUC el acceso a la informacin. Cualquier error u omisin es responsabilidad de los autores.

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Introduccin
La economa chilena, a pesar de su sostenido crecimiento del producto y de la implementacin de una infinidad de polticas sociales durante dcadas, ha mostrado una persistente y elevada desigualdad en diversos mbitos econmicos, tales como la desigualdad en los ingresos, salarios, oportunidades, en el acceso a la salud y a la educacin. Ciertamente la desigualdad salarial es la ms documentadas, tanto por su mayor simplicidad en cuanto a la obtencin de los datos como por su influencia en las dems desigualdades, por lo que es considerada muchas veces como la de mayor relevancia. Ruiz-Tagle (1999) da cuenta de esta situacin, mostrando que tanto para ingresos per-cpita como para ingresos familiares, y utilizando como indicador el ndice de GINI, la desigualdad salarial en Chile ha seguido una tendencia creciente en el perodo 1957-1997. A pesar de esta tendencia, durante este largo perodo, la desigualdad ha sufrido bruscas variaciones, fenmeno que podemos asociar principalmente a la inestabilidad poltica y econmica del pas en dicho perodo, sin embargo, durante las ltimas dos dcadas esta tendencia se ha modificado, ya que parece haberse estabilizado en un nivel fijo. Podemos ver en Ruiz-Tagle (2007) que, en efecto, durante las dcadas de 1990 y 2000 la desigualdad se mantiene prcticamente inalterada, a pesar del acelerado aumento en los ingresos del pas. Ms an, Ruiz-Tagle muestra que segn predicciones de esta serie, no es esperable que la desigualdad salarial se reduzca en los prximos 10 aos. Dada esta situacin, cabe preguntarse cules son las variables que en las ltimas dcadas y en la actualidad estn explicando realmente la desigualdad salarial en Chile, y por lo tanto, hacia qu direccin debiesen estar dirigidos los esfuerzos para reducir este problema. Bravo, Contreras y Urza (2002) determinan a travs de simulaciones microeconomtricas que a pesar de la aparente estabilidad en la desigualdad del ingreso, existen significativas variaciones de sus determinantes. Por su parte, Contreras y Gallegos (2007) determinan que tanto para Chile, como para Latinoamrica, el factor que mayoritariamente explica la desigualdad salarial, entre los aos 1990 y 2000, es la desigualdad en la educacin. Estos resultados son confirmados por una serie de estudios con resultados similares (Robbins, 1994; Contreras, 1994, 1999; Bravo, Contreras & Urza, 2002; Contreras & Gallegos, 2007; Ruiz-Tagle, 2007), por lo que podemos confirmar su pertinencia. Contreras y Gallegos (2007) determinan que en Amrica Latina, la educacin contribuye a explicar en promedio un 38% de la desigualdad salarial total, mientras que la cifra asciende a 48% para Chile. Es decir, prcticamente la mitad de la desigualdad salarial en Chile se encuentra explicada por la educacin, pudiendo separar esto en 3 efectos: el retorno de los aos adicionales de educacin en ingreso, la desigualdad en los aos de educacin, y la correlacin entre la educacin y los salarios. Hacemos esta distincin, ya que el mismo estudio nos muestra que la dispersin entre los aos educacionales como aporte a la desigualdad aument a lo largo de la dcada de control. En este sentido, es claro que las desigualdades en los logros educacionales se traspasan en gran medida a desigualdades salariales, y a travs de estas a otras inequidades sociales, ya que la literatura recin revisada lo demuestra y dado que mayores niveles educacionales permiten una mayor acumulacin de 2

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capital humano, lo que redunda en mayores salarios y oportunidades. As, se vuelve relevante la determinacin de qu factores estn explicando o causando la desigualdad en la misma educacin, de forma de atacar la inequidad desde la raz del problema. El directo efecto de las desigualdades educacionales en las desigualdades salariales y de otros tipos nos entrega el sustento econmico de su relevancia, pero ms an, si entendemos el acceso igualitario a la educacin como lo que es: un derecho universal, resulta evidente que la reduccin de las desigualdades en el acceso y los logros educativos es un bien deseable por la sociedad, independiente de sus efectos positivos sobre la inequidad social o la ineficiencia en la economa. A pesar de su gran relevancia, encontramos poca literatura de cules son los determinantes que explican mayoritariamente la desigualdad educacional. Algunos anlisis descriptivos han sido realizados aislando los efectos individuales de ciertas variables en los resultados desiguales, principalmente a travs de regresiones simples, regresiones corregidas por sesgos de seleccin, Matching Scores, etc. Entre estos cabe recalcar los estudios de Contreras (1999) que nos da un indicio de la desigualdad a travs de un anlisis ms bien descriptivo; de Chumacero, Gmez & Paredes (2008) que nos revela el significativo trade-off en la eleccin del colegio entre la lejana de la institucin y la calidad del mismo; as como otros. Por otra parte, un estudio particularmente completo en cuanto a determinantes de la desigualdad presenta Contreras (2002) que a travs de Matching-Propensity Score demuestra que existen diferencias significativas en los resultados educacionales a lo largo de las distintas regiones y las distintas dependencias administrativas de la institucin educacional. Esta puede ser una aproximacin a lo que buscamos realizar en nuestro paper, pero no nos explica qu fraccin de la desigualdad total en la educacin, medida como los resultados en la prueba PSU, puede ser asociado a distintas variables de control del estudiante y de su entorno. El presente trabajo busca entonces determinar la contribucin de las distintas variables asociadas al estudiante a la desigualdad total en los resultados educacionales, poniendo particular nfasis en aquellas que le son exgenas, como el ingreso de su familia, la educacin de sus padres, el tipo de colegio al que acude, etc.; dado que estas se encuentran fuera de su rango endgeno de accin, por lo que su implicancia en temas de desigualdad de oportunidades, movilidad social e injusticia es directa. Se utilizarn las bases de datos otorgadas por el MINEDUC2 con los puntajes PSU y la encuesta asociada del 2009, y los resultados SIMCE de los mismos estudiantes junto con la encuesta a apoderados asociada del 2006. Para nuestro anlisis llevaremos a cabo dos metodologas. En una primera etapa realizaremos un ndice de Gini educacional para determinar el grado de desigualdad en los resultados educacionales, medidos a partir del promedio de los puntajes de la PSU 2009, as como en los aos de educacin de la poblacin chilena, de forma de ilustrar el problema. La segunda parte consistir en una estimacin economtrica de la influencia de cada variable sobre la desigualdad salarial, corrigiendo por el sesgo de seleccin a travs de un Heckman en 2 etapas. A continuacin, seguiremos la metodologa propuesta por Fields (2002), que
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Ministerio de Educacin de Chile 3

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corresponde a una descomposicin de la varianza de los puntajes de la prueba de matemticas en la contribucin de cada variable explicatoria sobre la varianza total, condicionado a la especificacin escogida anteriormente. El trabajo est organizado de la siguiente forma: La primera seccin corresponde a la introduccin ya realizada, la segunda corresponde una brece resea sobre las caractersticas del mercado educacional chileno para contextualizar el modelo estimado, la tercera parte una revisin de la literatura internacional y para el caso chileno de nuestro tema. La cuarta parte una descripcin de los datos a utilizar, la quinta seccin detalla la metodologa y la especificacin emprica que utilizamos para la estimacin del modelo y la descomposicin de la varianza. La Sexta seccin muestra los resultados y su interpretacin. Por ltimo, la seccin 7 muestra las conclusiones ms importantes de nuestro trabajo.

Caracterstica de la educacin chilena


La historia de la educacin chilena ha tenido diversos momentos a lo largo de su historia, pasando desde una educacin completamente estatal a comienzos del siglo pasado a una con fuerte intervencin de mercado en la actualidad. La educacin ha vivido una historia de xitos y fracasos, as como de paulatinas reformas o acelerados cambios estructurales, caracterizados principalmente por la alta inestabilidad en los procesos polticos. Vemos que la educacin es muchas veces un estandarte de pelea en la disputa poltica, disputas que han carecido en la mayora de los casos de la adecuada justificacin y sustento terico que puede otorgar la economa. As, muchas veces sus logros parecen resultados de la casualidad o el intento y error, y no en un anlisis sistemtico de la fuente de los problemas identificados. En la actualidad, la educacin chilena se encuentra subdividida en 4 grandes grupos: educacin

parvularia, primaria, secundaria y superior. La educacin parvularia atiende a los nios y nias de entre 85 das y hasta los 6 aos, siendo sta no obligatoria. El organismo encargado de regular su funcionamiento es la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y en estos ltimos aos ha adquirida especial relevancia debido principalmente al aumento reciente de la participacin laboral de la mujer. La educacin primaria atiende a los nios desde el primer grado hasta el octavo, los que en Chile toman el nombre de educacin bsica, y que se encuentran divididos en dos ciclos: un primer ciclo de primero a cuarto bsico y un segundo ciclo de quinto al octavo bsico. Como continuacin de la educacin bsica viene la educacin secundaria o enseanza media, la que consta de 4 aos de estudio los cuales se pueden cursar en una institucin cientfica humanista o en un tcnico profesional o artstico. A partir del ao 2003 la educacin secundara por decreto de ley es obligatoria y gratuita para todos los chilenos hasta los 18 aos de edad entregando al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso equitativo a ella. Los problemas que presenta la educacin primaria y secundaria estn altamente ligados con la

desigualdad en la calidad. Existe un grupo de colegios privados que imparte de manera adecuada los contenidos mnimos requeridos y obtiene resultados muy superiores a la media en las pruebas de medicin general, por otra parte existe otro grupo de colegios (particulares subvencionados y municipales) que ha tenido consistentemente resultados mediocres en este tipo de prueba. 4

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Por otra parte, la educacin superior en chile se divide en cuatro subsectores: Centro de Formacin Tcnica: (CFT): Otorgan un ttulo de tcnico de nivel superior, y tiene como duracin mxima dos aos. Institutos Profesionales (IP): Estos pueden otorgar ttulos profesionales en aquellas carreras que no requieran grado acadmico de licenciado y ttulo de tcnico de nivel superior Instituciones de educacin superior de las Fuerzas Armadas: Estas pueden entregar a travs de sus respectivas escuelas ttulos y grados acadmicos referentes a las Fuerzas Armadas. Universidades (U): Estas pueden otorgar todos los ttulos profesionales: grados acadmicos de licenciatura, magister y doctor en su especialidad El financiamiento de la educacin chilena en el sector primario y secundario a partir de la decada de 1980 es compartido, una parte importante lo aporta las familias y el resto lo otorga el estado. Los colegios estan bajo tres dependencia: Municipalizados: Son de carcter pblicos y gratuitos, estan bajo la administracion de la municipalidad en la cual se situan y son financiados por una subvencin que otorga el Estado a cada municipalidad. Particular Subvencionado: Son de carcter prticular, su control esta manos de un sostenedor y se financia por aportes privados y la subvencin que el Estado le otorga por cada alumno que asiste a clases. Particular Pagado: Son de carcter particular, no reciben aportes directos del Estado pero estn bajo la supervisin del ministerio de educacin, al igual que todas las instituciones educacionales. El Finaciamiento de la educacin superior tambien es de carcter compartido, pero en este caso el aporte de las familias es significativamente ms alto. En Chile exiten en total aproximadamente 3003 instituciones de educacin superior (Universidades, CFT, IP), las cuales reciben en su mayora ms financiamiento privado que pblico. El estado es dueo de alguna de estas, sin embargo aporta un pequeo porcentaje en el financiemiento. Existen en Chile universidades que pertenecen al Consejo de Rectores, las llamadas Universidades Tradicionales, las que se encuentran en dicha categora por su carcter histrico, dado que existen desde antes de la liberalizacin de la educacin superior en la dcada del 80. Entre estos grupos podemos encontrar algunas Estatales, como la Universidad de Chile y la Universidad de Santiago, y otras privadas, como la Pontificia Universidad Catlica. Para acceder a la universidad, los estudiantes se someten a la PSU o Prueba de Seleccin Universitaria, las que toman como criterio las universidades del Consejo de Rectores y la mayor parte de las dems universidades privadas.

www.mineduc.cl 5

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El sistema de educacin chileno de educacin superior presenta significativo niveles de desigualdad en su acceso, los grupos socioeconmicos ms acomodados presentan un alto nivel educacional mientras que los niveles ms bajos los niveles decrecen sustancialmente.

Evidencia internacional
Coleman (1966) realiz un estudio en EE.UU que buscaba verificar la existencia de diferencias significativas en la disponibilidad de recursos educativos para distintos grupos, principalmente raciales de la poblacin, encontrando que los recursos asignados generaban efectos pequeos sobre el rendimiento escolar y que era ms importante el entorno en cual el nio viva que cualquier otro factor. En otras palabras los hijos de familias ms ricas o con mayor acceso a educacin obtendran mejores resultados. Este estudio fue muy cuestionado por la metodologa aplicada pero inici una serie de investigaciones que aportaron notablemente al desarrollo cientfico en esta rea. En EE.UU, el tema educacin adquiri relevancia principalmente debido a la cada en los resultados escolares obtenidos por los estudiantes en una prueba estandarizada realizada entre 1963 y 1979, an cuando Burtless (1995) muestra que el gasto promedio por estudiante durante este periodo aument en un 60%, el ratio alumno/profesor cay ms de un tercio y los salarios de los docentes aumentaron en un 50%. Hanushek (1996) a su vez concluye que si se asla el efecto del nivel socioeconmico de los alumnos, las variaciones en el rendimiento estudiantil no estn relacionadas de manera sistemtica con variaciones del gasto escolar. Adicionalmente Hanushek (1998) sostiene que la calidad del docente no es una buena variable, ya que dentro de stas existen incentivos perversos, por ejemplo, que el que los mejores profesores no necesariamente estn mejor pagados. Respecto a las variables relacionadas con el establecimiento Summer y Wolf (1977) encuentran que el tamao del curso no influye significativamente en el rendimiento del estudiante, sin embargo tambin existe evidencia ms reciente de lo contrario, por ejemplo, Velez, Shiefelbein & Valenzuela (1994), encuentran evidencia que el tamao del colegio tiene un efecto positivo en el rendimiento escolar del estudiante. Una de las variables ms estudiadas respecto al tema es el gasto por estudiante en educacin y la relacin que sta tiene sobre el desempeo escolar, Schiefelbein & Simmons (1981), para un estudio de 20 pases en desarrollo no encontr evidencia de que esta variable fuese significativa, pero de todas manera en muchos pases se toma como un hecho de que esta relacin es verdadera, lo cual genera un enorme gasto fiscal que no tiene resultados comprobables. Finalmente existen otras variables que afecta la funcin de produccin de la educacin, muchas de ellas fueron explicitadas en el estudio realizado por Simmons & Alexander (1978) y Velez, Shiefelbein & Valenzuela (2000). Los resultados de estos trabajo muestran que 1) el acceso a libros de textos y otros materiales influyen positivamente en el rendimiento escolar, 2) las actitudes de los estudiantes hacia los estudios son significativas para explicar el rendimiento, 3) el tamao del grupo tiene un efecto ambiguo

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en el desempeo escolar, y 4) la distancia entre el establecimiento educacional y el hogar tiene directa relacin con el rendimiento: a menor distancia, mejor rendimiento. Como se puede apreciar, existe abundante informacin sobre educacin, pero no as sobres los determinantes de la desigualdad en las distintas dimensiones de la educacin.

Evidencia para Chile


Los estudios sobre la funcin de produccin de la educacin en Chile se han centrado principalmente en el efecto que tiene sobre los alumnos estudiar en colegios de distinta dependencia (Municipal, Particular Subvencionados o Particular Pagado), donde los resultados obtenidos por estos trabajos no son muy concluyente. Por ejemplo Carnoy y McEwan (1997), muestra que los alumnos de colegios particular subvencionados obtienen peores resultados que los municipalizados, sin embargo Larraaga (1994) muestra lo contrario. A partir del ao 2000 surgieron variados estudios sobre este tema, en particular sobre los resultados de la prueba PAA, Contreras (2001) realiz un anlisis sobre los resultados de la PAA, en el cual encontr que los hombres muestran consistentemente mejores resultados en todas las pruebas que las mujeres. Mizala & Romaguera (2002) investigan la importancia de aplicar sistema de evaluacin e incentivos en el mbito de la educacin, concluyendo que la aplicacin de sistema de evaluacin es un paso importante, puesto que permite aumentar la responsabilidad pblica (accountability) de los establecimiento educacionales con financiamiento estatal y relacionar los ingresos de los docentes con su desempeo. Sobre este tema, un Documento de Trabajo 4 del Banco Central de Chile del ao 2004, muestra crticamente las falencias del sistema educacional chileno y concluye que las polticas pblicas aplicadas hasta ese momento haban solucionado el problema de la cobertura, pero que todava estaba pendiente el factor calidad, sugiriendo crear mecanismos que incentiven la mejora en la calidad de la educacin. Contreras (2002) presenta un estudio que arroja datos concluyentes en cuanto a la existencia y los determinantes de la desigualdad, evidenciando diferencias significativas en los resultados educacionales a lo largo de las distintas regiones y las distintas dependencias administrativas de la institucin educacional. Como se puede apreciar en Chile los trabajos sobre los determinantes de la desigualdad en la educacin son bastante acotados, an cuando existe una abundante literatura con respecto al rea educacin.

Documento de trabajo n 289 7

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Datos
El presente trabajo usar informacin de dos evaluaciones: la prueba SIMCE del ao 2006 para 2 medios y PSU proceso de admisin 2009, as como las encuestas asociadas a cada una de las pruebas. (Encuesta a apoderados en SIMCE y a estudiantes en PSU) 5. El SIMCE corresponde al Sistema Nacional de Evaluacin de resultados de aprendizaje del Ministerio de Educacin de Chile. Su objetivo principal es servir como herramienta para el mejoramiento de la calidad y equidad en la educacin primaria y secundaria, lo cual se hace a travs de una medicin estandarizada que informa sobre el desempeo de los alumnos en diferentes subsectores del currculo nacional. Una particularidad de esta prueba es que relaciona los resultados al contexto escolar y social que los estudiantes aprenden, obteniendo informacin sobre docentes, estudiantes, padres y apoderados, sobre el establecimiento educacional y su director(a), a travs de cuestionarios de contexto. La Prueba SIMCE se realiza a nivel nacional (carcter censal) una vez al ao a estudiantes que tienen un nivel educacional dado, tomando la prueba todos los aos a los 4 bsicos, y de forma intercalada 8 bsicos y 2 segundos medios. Este estudio utiliza entonces la base de datos del SIMCE del ao 2006 para 2 medios donde se evalu dos sectores: Lengua castellana y comunicacin y Matemticas, abarcando un total de 248.139 alumnos o alumnas, lo que representa un porcentaje de asistencia del 93% del total de matriculados en dicho nivel, los que se distribuyen en 2.454 establecimientos educacionales, los que representan el 99% de los establecimientos que atienden 2do Medio. De esta forma, la prueba tomada en noviembre del 2006 alcanza un alto nivel de representatividad. El cuestionario tomado a padres y apoderados6 tiene carcter de autorreporte. Adems de esto, se agrupa a los apoderados segn sus caractersticas socioeconmicas en 5 categoras, utilizando la tcnica estadstica de anlisis de conglomerado (cluster analysis) y tomando en cuenta 4 variables: a) Aos de estudio del padre, b) aos de estudio de la madre, c) Ingreso mensual declarado, y d) ndice de vulnerabilidad escolar (IVE) del establecimiento.7 Por otra parte, desde el proceso de admisin del ao 2004 el consejo de rectores de chile utiliza la Prueba de Seleccin Universitaria PSU como mtodo de seleccin de los postulantes a las universidades chilenas. Dicho modelo de medicin combina dos aspectos: habilidades cognitivas y contenidos curriculares, para lo cual se realizan pruebas para las siguientes reas: Lenguaje y Comunicacin, Matemtica, Historia y Ciencias Sociales, y Ciencias (Biologa, Fsica y Qumica).

5 6 7

Datos obtenidos Ministerio de Educacin de Chile Cuestionario es pblico y se encuentra disponible en http://www.simce.cl/index.php?id=122 Para una descripcin ms detallada de la construccin de esta variable, revisar el Manual de Uso de la

Base de Datos Simce 2006 para 2do Medio, Anexo 2. Ministerio de educacin. 8

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Para el presente trabajo se tom en cuenta los datos de la Prueba de seleccin universitaria del proceso de admisin 2009, en el cual participaron 280.324 personas, unidas por estudiante a los resultados de la prueba SIMCE 2006 y a la encuesta a apoderados del mismo ao. A continuacin, realizaremos una descripcin de las variables que se han elegido para este trabajo, las que podemos clasificar en tres subgrupos de variables: i. Individuales: Caractersticas individuales del alumno o alumna, entre las que encontramos edad, sexo, puntajes PSU, repitencias, etc. ii. Familiares: Caractersticas asociadas a la familia del estudiante, entre las que podemos encontrar el nmero de integrantes de la familia, la educacin del padre y de la madre, situacin ocupacional del padre y de la madre, ingreso familiar, grupo socioeconmico, etc. iii. Del establecimiento: Asociadas al establecimiento donde estudia el alumnos, tales como la dependencia del establecimiento (municipal, subvencionado, particular), regin donde se ubica, tipo de educacin que entrega (cientfico humanista, tcnica profesional), rgimen mixto o no, etc. A partir del total de datos, podemos ver que la mayor parte de los encuestados se concentran en la regin metropolitana con un 40%, seguido por la octava con un 12,95% y la quinta con un 11,4%. Variable Obs Mean Std. Dev.
Min Max 3

Una informacin que es relevante trabajo, es conocer las proporciones en que se distribuyen los dep para este 215688 2.058515 .9673162 1 establecimientos educacionales por dependencia (Municipal, Subvencionado o Particular pagado): . tab dep
Dependencia del colegio Municipalizado Particular Pagado Particular Subvencionado Total Freq. 94,968 13,131 107,589 215,688 Percent 44.03 6.09 49.88 100.00 Cum. 44.03 50.12 100.00

Tal como lo muestra la tabla, el 44% de los colegios de donde egresaron los estudiantes son municipales, 50% son particular subvencionado y 6% son particular pagado. La regin metropolitana concentra la mayor cantidad de colegios particulares del pas con un 59% del total nacional, mientras que el 14,68% de los establecimientos educacionales son particular no subvencionados en la RM. Este elevado nmero podra ser explicado por la mayor renta que esta regin registra en comparacin con otras regiones. En el lado opuesto se encuentra la regin de Aysn, que solo tiene un 0,34% de colegios particulares no subvencionados. En esta regin, la mayor parte de los establecimientos son particular subvencionados con un 64,7% del total regional. Por otro lado la Regin de los Ros es la que concentra mayor nmero de colegios municipalizados de todo Chile con un 56,2%, un factor que podra explicar esta mayor concentracin es la economa regional, esta se concentra principalmente en la silvicultura 89, la cual posee trabajos poco remunerados y de baja calidad.

Explotacin de los bosques 9

Universidad de Chile Departamento de economa Ahora realizaremos un anlisis descriptivo de los colegios por dependencia:
Promedio por dependencia

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dep Municipalizado Particular Pagad Particular Subve Total

NEM 56.09644 59.2938 55.97575 56.33489

mat_leng 460.938 628.9567 491.5479 492.8022

historia 460.0691 613.0021 491.7681 489.7962

ciencias 466.1586 614.6245 491.985 494.849

Respecto a los resultados PSU de los distintos tipos de colegios se observan diferencias significativas. Lo anterior se puede apreciar de mejor manera si se compara los colegios municipales con los particular pagados. Los colegios municipales en promedio obtienen los resultados ms bajo en toda las pruebas de la PSU, en particular si se observa el promedio de matemtica y lenguaje los colegios particulares promedian 461 puntos, mientras que los colegios municipales promedian 460. Si se hace el mismo anlisis, pero ahora comparando los colegios particulares con los subvencionados se obtienen resultados similares. Si el anlisis se centra en los promedios de notas encontramos resultados un poco distintos. En este caso los colegios con notas promedio ms bajas son los particular subvencionados, luego los colegios municipales con resultados levemente superiores y finalmente los colegios particular pagados, que obtienen nuevamente los mejores resultados. Estas enormes brechas en los resultados nos dan un indicio de un problema, al cual muchos investigadores han tratado de dar explicacin y que en este trabajo en particular se tratar de encontrar los factores que explican estas diferencias. Las notas promedios de los colegios si bien muestran una tendencia similar que la PSU, no se pueden leer de la misma manera, ya que las notas de un colegio de Copiap no pueden ser comparadas con las de uno de Punta Arenas porque el nivel de exigencia, las evaluaciones y el ambiente en que estn insertos son distintos. A modo de ejemplo veamos los siguientes grficos que muestran la distribucin del NEM y promedio PSU de matemtica y Lenguaje de los estrato socioeconmico D y E.
.005
.004 kdensity nem

.004

kdensity mat_leng

.003

.002

.001

.001

.002 0

200

400 PSU MAT-LENG

600

800

.003

200

400 Puntaje NEM Grupo socioeconmico D

600

800

Grupo socioeconmico D

Grupo socioeconmico E

Estrato socioeconmico E

Ministerio de Economa, Fomento y turismo, Chile 10

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Los grficos anteriores nos muestran que el grupo socioeconmico E tiene mejor promedio NEM que el grupo D, sin embargo sucede lo contrario con los promedios PSU de la prueba de matemtica y lenguaje. Lo anterior demuestra lo comentado anteriormente sobre el NEM.
Puntaje promedio SIMCE

dep Municipalizado Particular Pagad Particular Subve Total

leng 243.0079 308.108 257.9486 254.4315

mate 236.4895 329.2229 256.9456 252.3387

El mismo anlisis aplicado al SIMCE obtiene resultados similares: los colegios municipales obtienen los resultados ms bajos con 236 pts. en matemtica y 243 pts. en lenguaje, puntajes levemente menores que los subvencionados con 257 en matemtica y 258 en lenguaje y los particulares pagados obtienen los puntajes ms elevados con amplia brecha, con 329 pts. en matemtica y 308 en lenguaje. Problemas en los datos El SIMCE goza de credibilidad y legitimidad entre investigadores y agentes interesados, sin embargo, tal como lo demuestra Aedo y Sapelli (2001), esta prueba no permite medir adecuadamente las diferencias en las escuelas ni permite seguir la evaluacin de su rendimiento a lo largo del tiempo, ya que las exigencias del test cambian ao a ao. Por tal motivo, el anlisis que se realizar tendr validez limitada a lo largo del tiempo. Por otra parte, muchos de los datos obtenidos en esta base de datos son autorreportados, lo que genera un sesgo sobre el valor de nuestros resultados o simplemente un error de medicin por errores en la forma de contestar la encuesta. La PSU es una prueba de admisin universitaria, por tal motivo debe cumplir con dos objetivos10 principalmente prediccin y equidad 11, sin embargo a medida que pasa el tiempo ha demostrado ser un mal instrumento. Tal como lo explicitamos anteriormente esta prueba se enfoca predominantemente en los contenidos que los estudiantes recibieron durante la enseanza media y no necesariamente en sus habilidades. En pases en desarrollo como el nuestro, la variacin en la calidad de la educacin impartida en los colegios es significativa, y por lo tanto las pruebas de contenidos miden oportunidad de aprender en vez de capacidad de aprender. Pruebas tipo SAT (prueba de razonamiento sobre la base de contenidos acotados) como la Prueba de Aptitud Acadmica pueden ser menos sensibles a las diferencias en calidad de la educacin o caractersticas socioeconmicas. En el proceso de admisin 2004 la PSU comienza a ser utilizada como prueba de seleccin a las universidades del consejo de rectores con contenidos reducidos y a medida que pasan los aos estos fueron aumentando gradualmente. Segn datos del CRUCH del informe CTA del ao 2010 a medida que los contenidos fueron aumentando el poder predictor de la prueba en el rendimiento acadmico
10 11

Heyneman, 1987 M. Silva, Pontificia Universidad Catlica de Chile 11

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universitario decay significativamente, este mismo informe revela que la proporcin de estudiantes de los quintiles ms bajos que ingres a la Universidad de Chile y la Universidad Catlica decay de forma importante. Lo anterior confirma lo expuesto anteriormente. Dado lo anterior los estudiantes con mejores puntajes PSU son aquellos que adquirieron ms conocimiento durante su enseanza media. A pesar de los problemas de la PSU, sta sigue siendo utilizada como prueba nica en la mayora de las universidades del pas, y en particular entre aquellas del Consejo de Rectores, por lo que su relevancia radica no en su predictibilidad, sino que en cuanto filtro para la continuidad de la educacin y obtencin de becas o financiamiento.

Metodologa
Como fue mencionado, para nuestro anlisis llevaremos a cabo dos metodologas. En una primera etapa realizaremos un ndice de Gini educacional, as como otras medidas de desigualdad, para determinar el grado y magnitud de desigualdad en los resultados educacionales en la educacin bsica y media, medidos a partir de los puntajes de PSU 2009, sabiendo que un Gini cercano a cero nos indica una baja desigualdad, mientras que un valor cercano a 1 una mayor desigualdad. Dado que analizaremos datos solamente de aquellos con escolaridad bsica y media completa, estaremos calculando la desigualdad de lo que sera una proxy de la calidad de la educacin, ya que todos presentan la misma cantidad de aos de estudio, pero distintos resultados educacionales. Adems de esto, es importante recalcar que corresponder solo a una dimensin acotada de la desigualdad educacional completa, ya que, como ya mencionamos, incluye solamente a aquellos que hayan completado la educacin media y que adems optan por dar la PSU. Entonces en esa dimensin no observamos aquellos que no dan la PSU, adems de esto no observamos tampoco a aquellos que no completan la educacin media ni la desigualdad educacional que proviene de la educacin terciaria. Por esto, calcularemos el ndice de Gini para distintas modalidades, intentando capturar por separado cada desigualdad, dado que por no ser comparables, y por la restriccin de datos, no podemos por ahora juntar en una sola, sin embargo la metodologa empleada ser la misma. Para este procedimiento seguiremos a Deaton (1997) que obtiene 2 formulas directas para calcular el ndice de Gini:

Una segunda frmula, que resulta ms apropiada para muestras pequeas corresponde a:

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Universidad de Chile Departamento de economa Donde es claro que la expresin muestra.

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nos refleja la sensibilidad del ndice de Gini al tamao de la

Una interpretacin sencilla del ndice es a raz de la curva de Lorenz, que corresponde a la curva con los porcentajes acumulados de la escolaridad en el eje Y, y el porcentaje acumulado de la poblacin en el eje x. Por lo que el ndice de Gini corresponde al ratio entre el rea formada por la curva de Lorenz (A) y el rea asociado a la curva de 45 grados, que corresponde a la distribucin perfectamente igualitaria, es decir el rea del triangulo formado.

La segunda parte consiste en la estimacin del aporte de cada variable independiente sobre la desigualdad educacional total. El primer paso para esto corresponde a estimar la regresin lineal para determinar el aporte marginal de cada variable sobre la educacin. El problema de la estimacin por el mtodo de Mnimos cuadrados ordinarios es que nuestras variables presentan un claro truncamiento en los puntajes PSU, en cuanto a que no todos los estudiantes dan la PSU, pero ms grave que esto es el quines son los que no dan la PSU, dado que nos revela la existencia de un problema de sesgo de seleccin. Podemos ver esto con una estadstica simple de las densidades de Kernel para los puntajes SIMCE de matemticas de aquellos que dan la PSU y los que no:
.008 Estimacin de densidad de Kernel .002 0
100

.004

.006

200 300 400 Puntajes Simce de matemticas No dan la PSU Dan la PSU

500

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Entonces, tomando el puntaje SIMCE como una proxy de lo que sern los puntajes PSU, podemos ver que aquellos individuos con menor puntaje PSU se autoseleccionarn y no darn la PSU, generando un problema de sesgo de seleccin para nuestra estimacin, por lo que si utilizamos MCO, obtendramos estimadores sesgados e inconsistentes. Esto es corregido utilizando un Heckman en 2 etapas, donde nuestra variable dependiente ser finalmente el puntaje PSU de la prueba de matemticas, dependiendo de variables asociadas al individuo, a su colegio y su familia; corrigiendo el sesgo de seleccin por la variable dapsu que nos da un 1 si el individuo da la PSU, y un cero si no. As, se incluye como variables dependientes caractersticas individuales como el sexo, si el individuo trabaja, la posicin relativa en su colegio, etc.; caractersticas familiares como el ingreso del hogar, la escolaridad de madre y padre, si posee internet, computador, etc. y caractersticas del establecimiento, como la dependencia administrativa, si es de rgimen mixto, masculino o femenino, la regin en que se encuentra, si se exige prueba de admisin, etc. Una vez escogido y estimado nuestro modelo, continuamos en la etapa siguiente que corresponde a la metodologa propuesta por Fields (2002), de descomposicin de la varianza de los puntajes de la prueba de matemticas en la contribucin de cada variable explicatoria. Nuestro modelo a estimar puede ser representado por:

Donde

es el resultado de la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), los las variables independientes escogidas de nuestro modelo.

son los parmetros ya

estimados y

Tomamos la varianza a ambos lados de esta ecuacin:

Y, como sabemos, utilizamos que la varianza es igual la covarianza de una variable con respecto a s misma:

Utilizando el Teorema de Mood, Graybill & Boes (1974), podemos manipular la expresin del lado derecho. Este teorema nos dice que para 2 conjuntos de variables aleatorias y 2 conjuntos de constantes, se cumplir que: y , con

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As, aplicando este teorema en un contexto de una nica variable aleatoria , obtenemos que:

En otras palabras, utilizamos que la covarianza de una variable aleatoria , con respecto a una sumatoria de variables , es igual a la sumatoria de las covarianzas por separado. Denotamos la varianza de los :

resultados educacionales

Dividiendo a ambos lados por la varianza de y:

Por lo que llegamos a un resultado interesante. Si tomamos el 1 como la varianza total en porcentaje (100%), es fcil ver que cada elemento dicha variable sobre la varianza total. Llamamos a este componente el Peso relativo del factor en la desigualdad, y lo denotamos con : corresponde a la contribucin individual de

tal que:

Manipulando nuevamente el componente

y utilizando la definicin de correlacin:

Donde

corresponden a las desviaciones estndar de s y de cada variable

respectivamente.

Llamamos por simplicidad obteniendo que:

y reemplazamos en la expresin obtenida anteriormente,

Donde, como ya dijimos, representa el Peso relativo del factor en la desigualdad, y nos indica la contribucin de cada variable independiente sobre la varianza de los resultados educacionales.

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Universidad de Chile Departamento de economa Algunos elementos a considerar: (1) Podemos ver que la expresin de manera distinta la varianza:

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est compuesta por 3 elementos fcilmente separables y que explican

es el coeficiente estimado de nuestro modelo escogido, y nos indica la relevancia de la variable independiente sobre la determinacin de la dependiente. Es fcil ver que si este coeficiente resulta no significativo, entonces el aporte de dicha variable sobre la varianza ser muy bajo, y viceversa.

es la desviacin estndar de la variable explicativa, que captura el efecto de que la varianza total en los resultados educacionales se deba a la varianza de sus componentes, por ejemplo, del ingreso.

es la correlacin ponderada entre la variable explicativa y los resultados educacionales, indicndonos que la contribucin a la varianza se debe al movimiento conjunto de explicativa. y la variable

Estos datos se presentarn, sin embargo para su interpretar es necesario realizar comparaciones entre distintas situaciones, aos o pases, por lo que nos limitaremos a interpretar el coeficiente solo entrega una alta cantidad de informacin til para nuestro tema. (2) Como explica Fields (2002), utilizando el teorema de Shorrocks (1982), que nos dice que bajo una serie de supuestos, los pesos relativos de los factores en la desigualdad podrn ser representados por: , que ya por s

para cualquier ndice de desigualdad

que sea continuo y simtrico, y para el cual

(Esto ltimo quiere decir que el ndice de desigualdad toma valor cero si todos los individuos poseen un igual al valor medio), tal que cumplan que

Donde adems, la fraccin de la varianza que es explicada por cada variable por:

puede ser representada

Donde

es la fraccin de la varianza que es explicada por todas las variables independientes juntas.

Podemos llegar entonces a la conclusin de que independiente de las diferentes interpretaciones y complicaciones que puedan tener los distintos ndices de desigualdad, al utilizar un modelo lineal y la descomposicin de la varianza explicada, se mantendrn los mismos efectos porcentuales en la desigualdad para las variables para una amplia gama de medidas de desigualdad, tales como el

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ndice de Gini, de Atkinson, de entropa generalizada y varias medidas que utilizan percentiles, por lo que nos evitamos el problema de determinar el ndice ideal para nuestro caso 12. (3) Dado a que gran parte de nuestras variables corresponden a dummies, es importante sealar el tratamiento que se debe dar a estas variables. Fields (2002) resuelve el caso para estas variables de manera extremadamente simple. Por ejemplo para el caso de la dependencia del establecimiento, en que tendremos 3 dummies identificando colegios municipales, subvencionados y particulares; una buena medida de la contribucin del componente dependencia corresponder a la suma simple de los 3 .

Resultados
Cmo se comporta la desigualdad educacional en Chile? Como ya hemos mencionado, una motivacin para este trabajo es encontrar los determinantes de la desigualdad en los resultados educacionales, tanto porque su acceso igualitario constituye un derecho universal como por su directa influencia sobre la desigualdad salarial y la movilidad social. Por lo tanto, antes de los determinantes, una primera parte de nuestro anlisis tiene un propsito descriptivo e ilustrativo de la situacin de la desigualdad en la educacin chilena. Para este anlisis tomaremos en cuenta distintas dimensiones de la desigualdad educacional que se yuxtaponen y potencian, medidas a travs de los distintos ndices de desigualdad clsicos, en especial el ndice de Gini por su carcter relativo, y a travs de estadstica descriptiva que ilustre el problema. En particular, consideraremos la desigualdad en los puntajes PSU absolutos como medio de acceso a la educacin terciara y la desigualdad en aos de escolaridad, lo que considera a los individuos que no completan su educacin formal y los que acceden a la educacin terciaria, lo que se medir desde la encuesta CASEN 2009. El primero de ellos corresponde a un anlisis a partir de los puntajes PSU 2009. El problema con esta prueba es que sus resultados estn normalizados, por lo que no nos sirve para determinar las desigualdades en la acumulacin de capital humano y la calidad de la educacin durante la poca escolar en trminos absolutos, pero si nos seala de forma directa las condiciones desiguales para la postulacin a la educacin terciaria. De todas formas, nos entregan un indicio de la desigualdad en la calidad relativa de la educacin, dado que la PSU nos permite ordenar la calidad de forma efectiva, por lo que la posicin relativa nos refleja las habilidades cognitivas y no cognitivas relativas, que son las relevante a la hora de la determinacin de salarios y continuacin de los estudios. El segundo corresponde a la desigualdad en aos de escolaridad, que nos refleja la desigualdad proveniente de las distintas decisiones y posibilidades de educacin, mostrando casos como los dropouts o los que acceden a niveles superiores de educacin, que no estaban siendo considerados por los anteriores, por lo que refleja otra dimensin de la desigualdad educacional.
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Para una demostracin completa de esta conclusin, sus implicancias y los supuestos que se deben

cumplir, ver Fields (2002) 17

Universidad de Chile Departamento de economa Se obtienen los siguientes indicadores de desigualdad:

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A partir de los ndices de Gini, obtenemos que la desigualdad en cuanto a puntajes absolutos de PSU es de 0.11 y en aos de escolaridad 0.26. Podemos ver que ambos indicadores nos sealan un bajo nivel de desigualdad, lo que resulta contraintuitivo, pero que podemos explicar por 2 elementos: por una parte, cada uno de estos indicadores refleja una dimensin de la desigualdad (posibilidades de continuar educacin, calidad relativa y acceso) por lo que la desigualdad total debiera considerar el agregado de estas caracterstias, adems del hecho de que no consideramos el total de las fuentes de desigualdad, como la proveniente en la calidad y acceso a la educacin tericaria; y por otra parte, la forma y ditribucin de los datos reduce naturalmente la desigualdad. En cuanto a la normalizacin de la PSU, esto impone una distribucin a los resultados, volviendo no lineales los puntajes y reduciendo su varianza; y en cuanto a la CASEN, se pregunta solamente por nivel educacional alcanzado, por lo que se aproximan los aos de escolaridad tomando la marca de clase, lo que reduce la varianza. De hecho, podemos ver que en los datos de la CASEN, el nivel mximo de educacin es de 20 aos, lo que refleja esta distorsin de los datos. A pesar de esta baja desigualdad total que se nos muestra, podemos ver que entre grupos existe una alta desigualdad. El siguiente grfico es especialmente ilustrativo para mostrar el que las condiciones socieconmicas determinan una fuerte fuente de diferencias en resultados educacionales, reflejados en la PSU, as como las posibilidades de continuar los estudios. Se grafican las distribuciones de los puntajes PSU para el grupo socioeconmico ms bajo y el ms alto, quedando en evidencia la significativa diferencia en resultados.

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A su vez, las lneas en 450 y 600 puntos son los puntajes mnimos para poder postular a las universidades del consejo de rectores, y a la Universidad de Chile (se toma esta por su reconocida calidad a nivel internacional, lo que podra extenderse a otras como la UC que presenta puntajes efectivos an mayore), respetivamente. Es decir, que podemos ver que ms del 50% de los estudiantes del grupo socioeconmico ms bajo no pueden aspirar a acceder a la educacin terciaria, siendo el grupo que puede postular a la Universidad de Chile una parte nfima. En cuanto a los del grupo socioeconmico ms alto, se puede apreciar que la restriccin de 450 puntos es prcticamente inactiva, ya que muy pocos se encuentran sujetos a ella. As, esto nos evidencia la fuerte determinacin socioeconmica en los resultados PSU. Qu factores determinan la desigualdad en la educacin? Como habamos mencionado, se estima un modelo lineal de la forma:

Donde el segundo componente corresponde al inverso del ratio de Mills, que utilizamos para corregir el problema de sesgo de seleccin a travs de un Heckman en 2 etapas. Tomamos el puntaje PSU, y no otras formas como el puntaje relativo, dado que siguiendo a Fields (2002), y por la aplicacin ya explicada en la metodologa, el resultado en cuanto al aporte a la varianza ser el mismo, lo que se verificamos en nuestra estimacin. De esta forma, estimamos un modelo escogido despus de una serie de pruebas (Ver ANEXO), y eligiendo por su alto y buenos criterios de informacin AIC y BIC, por la significancia e intuicin de

sus variables, pero por sobre todo por la elegancia y parsimonia del modelo:

Obteniendo los siguientes resultados:

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Y en cuanto a los aportes a la varianza de cada variable:

Podemos ver que este modelo explica gran parte de la desigualdad, en total un 56,71% es explicado, lo que representa una muy alta cifra considerando la simplicidad del modelo. Un problema del modelo es la falta de correccin por heterocedasticidad, dado que la descomposicin de la varianza no nos lo permite. En la tabla anterior, el componente 100*s_f corresponde al (ver metodologa) en trminos

porcentuales, capturando por lo tanto la contribucin porcentual a la varianza de la variable j. Mrito y Cuna Dentro de las variables explicativas podemos observar que 2 de stas determinan en conjunto ms del 40% de la desigualdad en los resultados educacionales, pero que presentan a su vez explicaciones muy distintas. La primera de estas corresponde a la variable GSE, que representa el grupo socioeconmico de

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la familia del estudiante agrupado en 5 grupos: E, D, C3, C2 y ABC1; y de la cual obtenemos que contribuye en un 24,12% a la desigualdad en los resultados educacionales totales. Esto nos dice que una cuarta parte de dichos resultados es producto de solamente las condiciones socioeconmicas en que se encuentran los estudiantes o, en otras palabras, su condicin de cuna, reflejando as una baja movilidad econmica. Esto ltimo ya que, como podemos ver en Contreras & Gallegos (2007), en Chile el 48% de la desigualdad salarial se explica a su vez por la desigualdad en la educacin, constituyendo un circulo que refleja una baja movilidad y persistencia intergeneracional de las desigualdades econmicas a travs de la educacin. La segunda variable constituye el ranking relativo en que se encuentra el estudiante en su colegio medido en percentiles. Esta variable reflejara las habilidades no cognitivas del individuo, tales como la perseverancia, el esfuerzo y la constancia en el estudio, dado que compara al estudiante con sus pares en la misma situacin y a lo largo de un perodo extenso de la educacin formal (de 1 a 4 medio). As, esta segunda variable guarda relacin con las caractersticas individuales y en cierta medida, endgenas del individuo, por lo que dicha desigualdad podemos asociarla al mrito (o falta de mrito) de cada estudiante, lo que sin duda es fuertemente condicionado por caractersticas de su entorno, tales como amigos y familia. Por su carcter endgeno e individual, resulta particularmente difcil su manejo y modificacin; por lo que esperaramos que dichas conductas presenten una alta persistencia en el tiempo, pero nada nos dice que sean condicionales a caractersticas socioeconmicas del individuo. Otros factores Por otra parte, podemos ver que otras variables que intuitivamente podran explicar una desigualdad tienen un efecto menor. Es el caso del gnero que, a pesar de ser estadsticamente significativo, explica solamente un 0.98% de la varianza total, lo que constituye un porcentaje muy bajo, indicando que no existen diferencias sistemticas entre ambos grupos o que dichas diferencias se anulan al agregarlas 13. Por otra parte, la escolaridad del padre y de la madre explican en conjunto cerca de un 4,5% de la varianza total, lo que se vera agregado a lo que calificamos como condicin de cuna del estudiante. A su vez, podemos ver que la escolaridad de la madre tiene un efecto mayor, probablemente dado que culturalmente es la mujer la que dedica ms tiempo en la crianza de los hijos, y por lo tanto sus caractersticas tienen un efecto mayor. El haber repetido a lo menos un curso o el haber acudido a un colegio tcnico profesional tiene un efecto negativo sobre el puntaje, lo que llevara a un aumento de la desigualdad de los mismos. As, el acudir a un colegio tcnico tiene una contribucin de 5,84%, mostrando a la vez una alta correlacin con la condicin socioeconmica; mientras que las repitencias aportan en 2,3% a la desigualdad, explicado por los menores rendimientos.

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En general, las mujeres parecen presentar una mayor constancia y perseverancia en el estudio, mientras

que los hombres parecen obtener mejores resultados en pruebas de todo o nada. 21

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Por otra parte, una serie de variables fueron descartadas por tener efectos marginales en la varianza total, aunque significativos en pos de la simplicidad y parsimonia del modelo. Muchas de estas variables, sin embargo, presentan una baja contribucin individual, pero al ser Dummies sabemos que podemos considerar su efecto total como la sumatoria de los efectos de cada una. Esto ocurre con el efecto de las regiones, la dependencia administrativa del colegio o la situacin laboral de los padres del estudiante.14

Conclusiones
Chile es un pas que por largo tiempo se ha caracterizado por su baja calidad educacional, as como la desigual distribucin y acceso a sta en la sociedad. Este tema resulta de vital importancia al considerar que el acceso equitativo a la educacin es un derecho universal que la sociedad chilena se ha exigido resguardar, y las fuertes consecuencias que tiene la educacin en la desigualdad salarial y la movilidad social. El presente trabajo busca entraar en distintas facetas en que puede abordarse la desigualdad educacional, aunque no pretende profundizar en stas o ser extensivo a todas, sino que busca ilustrar la situacin general, para pasar al objetivo principal que es determinar las variables que explican la desigualdad en la calidad de la educacin bsica y media, medida a travs de los puntajes PSU 2009. Esto, dado que sta calidad determina la posibilidad de continuar los estudios, as como los retornos potenciales de los estudiantes en un contexto en que habitualmente se aproxima la acumulacin de capital humano como la simple suma de aos de estudio, cuando dada la desigualdad en los resultados, esto est lejos de cumplirse. Un aspecto particularmente importante en cuanto a la fuente de las desigualdades es si stas provienen de caractersticas endgenas del individuo, las que podemos considerar como fuente de su mrito, o si provienen en cambio de caractersticas del entorno y las circunstancias en que se encuentra, caractersticas que llamamos como condiciones de cuna, refirindonos a que son caractersticas asociadas a sus condiciones de nacimiento, y no de sus decisiones y motivaciones. La metodologa que seguimos corresponde en una primera parte al clculo del ndice de Gini para la educacin en 2 esferas distintas; y en una segunda parte la estimacin de un modelo lineal, corregido a travs de un Heckman en 2 etapas por sesgo de seleccin, para luego pasar a descomponer su varianza en sus determinantes utilizando la metodologa propuesta por Fields (2002), que extiende la metodologa de Shorrocks (1972). As, se lleg a un modelo particularmente elegante y parsimonioso con un alto poder explicativo y utilizando pocas variables. De esta forma, logramos identificar 2 variables que explican en su gran mayora la desigualdad en los resultados educacionales, alcanzando un total de 40% entre ambos. El primero de estos corresponde a la condicin socioeconmica de la familia del individuo, contribuyendo en un 24,12% a la varianza total y

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Ver ANEXO. 22

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reflejando de manera clara la fuerte influencia socioeconmica sobre los resultados. Por otro lado, la segunda variable corresponde a la posicin relativa del estudiante en su colegio segn sus puntajes NEM, la que contribuye en 16,2% y refleja de manera fidedigna habilidades no cognitivas como la constancia, la perseverancia y el esfuerzo; todas caractersticas individuales y endgenas al individuo, y por lo tanto atribuibles a sus decisiones y su actuar, as como a las caractersticas y comportamientos de su entorno. En este sentido, preocupa la fuerte influencia que tienen las caractersticas de nacimiento como el grupo socio econmico al que se pertenece, al que debemos agregar la educacin de padres y madres, as como en cierto sentido el acudir a un colegio tcnico, sobre los resultados educacionales finales y las posibilidades y probabilidades de continuar sus estudios. Dicha situacin tiende a perpetuar un circulo vicioso en que la desigualdad educacional est explicada por la desigualdad econmica, y su vez la desigualdad salarial se encuentra determinada por la desigualdad educacional, lo que mantiene una baja movilidad social y alta desigualdad econmica, dos males de los que padece fuertemente la sociedad chilena. Las polticas orientadas a mejorar la distribucin del ingreso as como la igualdad de oportunidades, deben ir orientadas hacia la raz de sus problemas, por lo que resulta fundamental romper el crculo vicioso e igualar el acceso y calidad de la educacin para todos los sectores de la sociedad, independiente de sus condiciones de nacimiento. Por otra parte, cabe preguntarse cmo puede mejorarse la desigualdad educacional proveniente de las decisiones individuales de los estudiantes, las que seran de ms difcil correccin y que probablemente tengan relacin con estructurar de forma adecuada los incentivos, las oportunidades y las alternativas de los estudiantes. Queda propuesto entonces profundizar en los distintos aspectos de la desigualdad educacional, as como el controlar por otras variables que nuestro modelo omite, como caractersticas de los colegios o de los profesores, as como hbitos y el entorno ms cercano del estudiante, que ciertamente tiene una decidida influencia en sus resultados y motivaciones educacionales. Por otra parte, recalcar que nuestro estudio se centra solamente en aquellos estudiantes que completan la educacin media, por lo que no considera aspectos importantes como el dejar los estudios y trata de manera tosca el efecto de las repitencias; a su vez, no abarca otros mbitos educacionales como la educacin terciaria, cursos independientes, etc. Surge un problema metodolgico en cuanto a la descomposicin de la varianza, que no nos permite tratar modelos no lineales, corregir la evidente heterocedasticidad en nuestro modelo o interpretar el efecto del ratio de Mills sobre la desigualdad. A pesar de los problemas mencionados, los resultados obtenidos son muy claros e ilustrativos de las fuentes de la desigualdad, que es el propsito de nuestro estudio.

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Anexo: Modelos extendidos

Donde 1 estrella corresponde a significancia al10%, 2 estrella 5% y 3 estrellas al 1%.

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