1. Los minerales y la economa 1.1.

Los minerales y el desarrollo econmico

1.1.1 Conceptos: costos, cambio tecnolgico, agotamiento, precios, externalidades Si bien los periodos de la historia de la humanidad se caracterizan e incluso se denominan por el material usado principalmente edad de piedra, edad de bronce, edad de hierro, etc cada uno de estos periodos representa mejoras en calidad de vida sobre el anterior. Surgen dos preguntas, la primera es porqu el hombre pas largos perodos (a veces milenios) fabricando herramientas con materiales de calidad inferior, como el cobre, en lugar de pasar directamente a materiales superiores como el hierro y el acero y la segunda es la relacin entre la tasa de crecimiento econmico y las reservas disponibles en cualquier momento en el tiempo. La respuesta para la primera pregunta es que la tecnologa para descubrir, extraer y procesar cada material necesita descubrirse y desarrollarse antes de que este material pueda usarse, lo anterior nos lleva a un primer principio en economa de los recursos: los recursos disponibles dependen de la tecnologa disponible. Con respecto a la segunda pregunta se puede decir que a una mayor cantidad de reservas disponibles mayor facilidad para tener crecimiento econmico, siguiendo esta lnea se llega al punto donde la escasez restringir tarde o temprano el crecimiento econmico, a lo anterior, la industria minera ha presentado dos respuestas: cambio tecnolgico y reservas conocidas y disponibles en funcin de la demanda. Cabe sealar que si bien el cambio tecnolgico disminuye los costos del descubrimiento de un nuevo yacimiento, su extraccin y procesamiento, con lo cual contrarresta el efecto del agotamiento, ahora bien, el descubrimiento de nuevas reservas provoca una cada del precio del recurso, que eventualmente se volver a levantar a partir de este nuevo nivel; lo anterior deber analizarse a travs de la organizacin del mercado, (siendo la forma de mercados nocompetitivos que tiene un mayor impacto la de crtel, que busca lograr un incremento de precios va restriccin de la oferta.) Por su parte se definir una externalidad como un efecto que si bien no entra en una transaccin de mercado, si resulta de esta. Si una parte A y una B realizan una transaccin privada, pero una tercera parte C, se ve daada, se tiene una externalidad asociada con esa transaccin.

Lo anterior se traduce en que si el precio de un producto no refleja el costo real de produccin para la sociedad, el costo real podra ser mayor que el precio de mercado, y si bien ambos precios pueden subir o bajar a diferentes tasas en el tiempo, la tendencia ser que el producto resulte sobreconsumido y el bienestar comn se ver reducido en comparacin con una situacin en la que el producto refleje el costo real para la sociedad.

1.1.2. Recursos: bienes comunes Lo anterior nos lleva a la discusin de que s bien los recursos naturales no renovables son un bien comn a ellos se les asocia frecuentemente una externalidad dado que la extraccin de minerales es un cambio irreversible de un bien comn. El problema es que si bien el paisaje, las reservas, el ocano, el aire limpio, etc. son bienes comunes no tiene derechos de propiedad especficamente asignados contra la minera que si tiene esos derechos asignados. De aqu derivan dos puntos a discutir: primero la reversibilidad o irreversibilidad de los cambios y el segundo quien paga por estos cambios dado que los servicios que proporcionan los recursos de propiedad comn no tienen precio y los costos no estn incluidos en los costos de produccin de bienes privados, hasta que los gobiernos intervienen aumentando relativamente ms los precios de aquellos bienes privados que usen en mayor volumen de los bienes de propiedad comn, sobra decir que los productos mineros encabezan con todas las listas negativas. 1.1.3. Escasez Con excepcin de los costos externos, el alza del precio de un mineral con respecto al nivel general de precios significa que el mineral se ha vuelto ms escaso, el precio relativo de un mineral se puede elevar por: a) agotamiento b) cambio tecnolgico ms lento que el cambio producido o c) fuerzas no competitivas Al elevarse los precios ms temprano que tarde los niveles de produccin se vern afectados adversamente.

Si bien podemos afirmar que no hay una evidencia convincente de que los minerales verdaderamente se estn volviendo ni absoluta ni relativamente ms escasos, lo que si podemos ver es que a partir de los aos 70 al internalizarse fracciones incrementales de los costos por externalidades en los productos mineros los precios reales de estos han cado y los niveles de produccin relativos han disminuido. 1.1.4 Crecimiento econmico El crecimiento que se mide como Producto Interno Neto (PIN) se a nivel agregado o per capita y que representa el volumen de produccin fsica de bienes y servicios, en un perodo dado de tiempo que estn disponibles sea para consumo o inversin en capacidad productiva. Ahora bien, en la prctica se habla y trabaja con el Producto Interno Bruto (PIB) dadas las dificultades para medir el consumo de capital (principalmente depreciacin) que tendremos que descontar del PIB para obtener el PIN. El nivel agregado de precios, anteriormente mencionado, es la relacin entre el PIB a precios corrientes con respecto al PIB real y los cambios en esa relacin tambin indican cambios en el nivel general de precios y a su vez cambios en por ejemplo la relacin del precio de un producto minero con respecto al nivel general de precios, que indican cambios en el precio relativo del producto mineral. A medida que se internalizan los costos externos en los precios de todos los productos el PIB medido se aproximar ms a una medida satisfactoria y los costos de los servicios de los bienes comunes no tendrn que ser trasladados al futuro. 1.1.5. Participacin de la minera en el desarrollo econmico: PIB, divisas, propiedad y control La participacin de la minera en el PIB nacional ha venido disminuyendo significativamente y para 1999 representa menos del 1.5 % del PIB mexicano poner el neto, sin embargo se considera que la existencia de un recurso mineral en un pas o regin significa la base para acelerar el desarrollo de toda la economa de ese pas o regin. Pero al poner esto en una perspectiva econmica balanceada se ha concluido que: ningn tipo de recurso natural es esencial para alcanzar un nivel de ingreso nacional alto o para el progreso econmico y en cambio se ha establecido que la dotacin de recursos naturales de un pas o regin no necesariamente ejerce una influencia determinante

sobre el ingreso nacional en el tiempo, si esta economa tiene habilidades y capacidades comerciales. Todo lo que se necesita para el progreso econmico es la disponibilidad de una cantidad substancial de capital, servicios y mano de obra, ms un sistema social cuyas caractersticas favorezcan una mejora sistemtica de las prcticas de produccin: Es decir, los recursos naturales no renovables son solamente uno de los factores importantes para el desarrollo econmico, e incluso se ha demostrado que las economas basadas en la minera son menos estables que las economas que no descansan en forma significativa en los minerales. En donde s es significativa la contribucin de la minera al PIB, es va empleo en el sector y en la contribucin en divisas fuertes va exportaciones. En principio estas rentas econmicas provenientes de la minera deberan usarse para financiar otras inversiones, pero tambin se ha visto que las naciones con las mayores reservas de minerales tienen registros de desarrollo econmico desiguales que incluyen: inestabilidad en ingresos de exportacin, alto desempleo, dualismo entre sueldos y salarios, bajo ahorro marginal, alta inflacin, pobre diversificacin de exportaciones y un menor crecimiento en el sector agrcola, a lo anterior cabe agregar otros tres aspectos: 1) Los recursos minerales sern eventualmente agotados, lo cual requiere una planeacin estratgica a largo plazo realmente efectiva para asegurar un crecimiento econmico sustentable. Pero existen lmites para la parte proporcional del mercado mundial que un pas pueda mantener y las posibilidades de expansin estn generalmente por debajo de los requerimientos de las economas; otro aspecto es que al ofrecer mejores salarios la minera atrae mano de obra de la agricultura, con la disminucin de la tasa de crecimiento del sector agrcola con uso intensivo de mano de obra. 2) La demanda de productos mineros est sujeta a una inestabilidad de cierto plazo, lo cual se traduce en fluctuaciones de los ingresos en divisas fuertes producto de la exportacin y genera presiones que tienden a elevar el nivel de inflacin. 3) Aunque algunos yacimientos producen ventas substanciales, stos son difciles de identificar por la complejidad del proceso minero-metalrgico por un lado y de las operaciones de mercado por otro, que se pueden extender a un nmero de pases y a un nmero de empresas.

El diseo de la forma y el nivel de impuestos y la efectividad de su implantacin resultan en un enorme problema, que se traduce en variabilidad de los ingresos. El problema de la propiedad de los recursos naturales no renovables ha llegado incluso a la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas (AGONU) en donde se ha pasado una resolucin que establece la soberana permanente de los pases sobre los recursos naturales; sto empez en 1952, con resoluciones subsecuentes en 1962 y 1974. Ahora bien, este concepto de propiedad se ha traducido tanto en un mayor ingreso fiscal como en la demanda de una mayor participacin accionaria por parte de los gobiernos, en nacionalizaciones y en la discusin ante las instituciones financieras sobre quin garantiza el financiamiento a nuevos proyectos. En cuanto a tener el control, que puede alcanzarse parcialmente va el control accionario, porqu parcialmente?, porque muchas veces se ha descubierto que al no tener las habilidades, experiencia o informacin, no es posible hacer efectivas las prerrogativas de propiedad, se han intentado otros medios para tener el control, como limitar el intercambio de divisas o incluso la nacionalizacin; todo esto ha cambiado y lo que se busca ahora es establecer aumentos entre empresas y gobiernos que incluyan planes de financiamiento y desarrollo, programas de empleo y entrenamiento para mano de obra local, programas de mejoramiento ambiental y una mejor participacin en una variedad de actividades que antes eran de dominio exclusivo de las empresas extranjeras, incluso la tendencia es a alcanzar acuerdos regionales de integracin.

1.2 Comercio internacional 1.2.1. Parmetros de medicin Bsicamente se mide el porcentaje en valor que representan los minerales, en este caso, del comercio mundial; pero tambin resulta significativa la proporcin que representan los minerales en trminos de volumen fsico.

Si bien el comercio internacional de metales base histricamente representa menos del 10% del total del comercio mundial, estos mismos al usarse como materia prima en la maquinaria e industrias de transportacin se convierten gruesamente en la mitad del comercio internacional de bienes manufacturados y salvo algunas restricciones en importaciones como tarifas y cuotas que buscan proteger a los productores domsticos en algunos pases, la mayora de los minerales se mueven en el comercio mundial con pocas o ninguna restriccin. 1.2.2. Exportaciones En general las exportaciones de minerales como proporcin del total de comercio de las naciones en vas de desarrollo vara de un 5% a ms de un 50% y los pases con capacidades manufactureras diversificadas tienden a ser menos dependientes de las exportaciones de minerales, siendo la tendencia a exportar productos con un mayor valor agregado en nuevos mercados. 1.2.3. Importaciones Ningn pas de la Tierra es autosuficiente en productos mineros y la habilidad para obtener materias primas de otras naciones resulta un factor importante en la sustentabilidad del crecimiento econmico de la mayora de los pases. Incluso el crecimiento econmico moderno se mide en trminos de consumos totales y per cpita de productos mineros y en el incremento per cpita de consumo calrico (comida) con base en una agricultura con prcticas modernas y con el uso de fertilizantes qumicos. La interdependencia de todos los pases se vuelve cada vez ms compleja con muchas importaciones de minerales que se transforman en la base de eventuales exportaciones. Incluso pases como Japn se han convertido en inversionistas importantes en proyectos mineros alrededor del mundo, resultando estas inversiones en aspectos polticos y econmicos con fuertes implicaciones para el futuro, pero con frecuencia ofreciendo la oportunidad para intercambios tecnolgicos significativos. 1.2.4. Factores que afectan al comercio internacional: inventarios, crtels, acuerdos, transferencia de Tecnologa, OMC, FMI, etc. Estos factores van desde el trueque o contracomercio que incluye las siguientes variantes: trueque puro, compensacin, contra compra, cambalache (swap), cambio (switch), bloque de divisas; pero

estas formas de intercambio han perdido fuerza desde la cada del muro de Berln. Pero estos factores siguen estando en funciones como inventarios suplementarios y reservas estratgicas, siendo histricamente importantes las de los Estados Unidos de Amrica (EEUU) que tanto como la Gran Bretaa y Canad empezaron a ser desarrollados despus de la Segunda Guerra Mundial, la reserva estratgica de EEUU tiene dos grandes objetivos proveer minerales estratgicos para una emergencia potencial de tres aos en tiempo de guerra, pero otro propsito importante ha sido apuntalar precios domsticos e internacionales y el de liberar materiales almacenados en tiempo de reducciones de suministros, o si las polticas de estabilizacin sirven para reducir precios de mercado, lo anterior desde luego genera objeciones por parte de los productores y las negociaciones entre personal del gobierno y la industria precede cambios significativos en el nivel de inventarios, se cree que a futuro la influencia de estas reservas estratgicas disminuir. En cuanto a los crteles, cabe destacar que el ms destacado ha sido la OPEP nacida en 1960, y que a partir de ese ejemplo han surgido intentos como los de los pases productores de estao, bauxita y cobre, que en general no han sido efectivos por las siguientes causas: 1) La diversidad tnica y cultural de los miembros propuestos. 2) Las presiones internas de cada pas para generar flujos de efectivo para dar servicio a compras importantes, proyectos o al servicio de la deuda y 3) El deseo de la mayora de los pases en vas de desarrollo de dejar de ser exportadores de materias primas y entrar en una etapa de industrializacin y diversificacin de su economa. Existen 4 caractersticas que juegan un papel importante en la formacin de un crtel y son: 1) La produccin de un producto minero deber estar limitada a un pequeo nmero de miembros que representen una fraccin substancial de la produccin y de las reservas mundiales. 2) La sensibilidad de la demanda ante el cambio de precio para el producto deber ser pequea. 3) La sensibilidad de la expansin potencial de la oferta ante el cambio de precio, especialmente fuera del crtel deber ser pequea. 4) Las metas de los miembros del crtel debern ser compatibles entre ellos.

Cul es el futuro para estos crteles? 1) Los crteles de minerales y metales no representan un peligro econmico a largo plazo para las naciones importadoras. 2) El clima econmico mundial resulta conductivo para el fortalecimiento de los crteles existentes. 3) Los crteles se han vuelto ms sofisticados en sus capacidades analticas 4) La clave para el futuro de los crteles existentes cree en cuatro pases principalmente exportadores de minerales, Australia, Brasil, Canad y Sudfrica que hasta la fecha se han mantenido independientes a la hora de fijar precios. Los acuerdos internacionales an los del tipo Unin Europea, cuyos primeros intentos tuvieron como base el carbn y acero con sede en Luxemburgo, o la OEED, o el TLCAN son tan generales que no han afectado realmente al comercio internacional de los productos mineros. En cuanto a las barreras que se han puesto al comercio internacional, casi todos los mtodos estn diseados para proteger porciones de una economa que no son competitivas con las de otras naciones, por ejemplo para proteger industrias infantes, lo cual es aceptable por un cierto tiempo; donde esto ya no es vlido es en naciones desarrolladas que protegen actividades econmicas que son obsoletas o con altos costos que difcilmente pueden volver a ser competitivas. Tambin existen motivos para establecer restricciones que tienen ms una componente poltica que econmica como los embargos, que se definen como la prohibicin al comercio en trminos generales o especficos, o bien, las tarifas o impuestos al comercio, que si bien han generado contraataques por parte de las naciones afectadas, utilizadas justa y temporalmente pueden resultar efectivas. Las cuotas, es decir la restriccin cuantitativa, se han convertido en un factor ms significativo en cuanto a restricciones de comercio y se justifican en trminos de proteccin a la produccin domstica y /o para ajustar una balanza de pagos en problemas, se dan durante un perodo de tiempo, generalmente un ao. Otro aspecto que si bien es de uso local pero que tiene repercusiones internacionales son los subsidios que se dan va un tratamiento liberal de los impuestos o con prstamos de bajo costo, aunque existen otros mecanismos como financiamiento a la investigacin y desarrollo, apoyos en exploracin, construccin de infraestructura, tipo de cambio favorable, corporaciones gubernamentales para exportacin entre otros; que utilizados en grados

variados estimulan el desarrollo de la industria minera local y fomentan las exportaciones. Cada vez resulta de mayor relevancia la transferencia de tecnologa de las naciones desarrolladas a las naciones en desarrollo, aunque se presentan en algunos casos barreras resultantes por ejemplo de argumentos como el de seguridad nacional y de controles va licencias de exportacin o incluso va restriccin de flujos de inversin internacionales; pero la tendencia es a eliminar restricciones. Tanto el Acuerdo Comercial de Tarifas y Comercio (GATT) como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) funcionan con base en acuerdos internacionales que establecen y regulan cdigos de conducta para el comercio internacional y fomentan las consultas para evitar problemas contractuales y facilitar el comercio y el Fondo Monetario Internacional (FMI) tiene como funciones: 1) Disuadir comportamientos agresivos entre naciones con respecto al intercambio monetario y los tipos de cambio entre monedas, y 2) Ayudar a las naciones miembro a administrar sus problemas de balanza de pagos. Los bancos de exportaciones e importaciones (EXIMBANK) son organizaciones como BANCOMEXT que facilitan el comercio entre naciones al ofrecer crditos para transacciones e incluso existe en EEUU la Compaa del Fondo Privado para Exportaciones (PEFCO) con fines similares al EXIMBANK. El Banco Mundial (BM) creado en 1944 para apoyar con crditos para reconstruccin y desarrollo a las naciones afectadas por la Segunda Guerra Mundial, se ha convertido en la principal fuente de capital para prstamos de desarrollo. Para concluir se puede decir que la demanda del mundo desarrollado y el potencial que representan las naciones en desarrollo aseguran una tendencia al incremento del comercio de minerales y productos manufacturados a partir de minerales para las futuras generaciones. 1.2. Mercado Nacional

1.3.1. Informacin.

En cuanto a produccin presumiblemente confiables son:

las

fuentes

ms

citadas

SECOFI, Direccin General de Minas Direccin de Estadstica y Control Documental e INEGI Estas fuentes proporcionan informacin de produccin en unidades fsicas y valorada en funcin de cotizaciones internacionales de un ao dado, en volumen y valor mensual a precios corrientes (miles de pesos) estando los valores calculados con base en cotizaciones internacionales y para oro y plata se utilizan cotizaciones publicadas por Banco de Mxico, esta informacin se tiene para algunos productos por forma de presentacin en unidades fsicas y monetarias o bien por estado e incluso por municipio, aqu cabe sealar una metodologa diferente para encontrar el valor de la produccin de minerales metlicos que se obtiene en forma proporcional a partir del porcentaje de participacin en la produccin minera por estado. En cuanto a la estructura de la industria minera nacional normalmente se tiene por producto para gran, mediana y pequea minera en funcin de la produccin. Para la balanza comercial la fuente ms citada es la Direccin de Investigacin Econmica del Banco de Mxico que maneja el valor tanto de las exportaciones como de ls importaciones minero-metalrgicas en miles de dlares corrientes en funcin de la informacin anual acumulada por fraccin arancelaria, pero a partir de 1994 el Banco de Mxico no ha publicado cifras de volumen. Para precios se recurre a publicaciones internacionales o s acaso a publicaciones nacionales que reproducen cotizaciones aparecidas en publicaciones internacionales. Cabe sealar que esta informacin no aparece oportunamente, que no hay realmente forma de cruzarla con otra informacin y que las publicaciones son escasas destacando : El anuario Estadstico del CRM Y el informe anual de la CAMIMEX que tambin se va publicando informacin mensualmente en la Revista CAMIMEX. Adems de algunas otras publicaciones nacionales que parecen aisladas y con futuros poco predecibles.

De las publicaciones internacionales sobre precios y mercado podemos citar: Engineering and Mining Journal, publicacin mensual que desde el mes de agosto 1999 dej de presentar la tradicional lista de cotizaciones de productos metlicos que apareca en la ltima hoja de la revista para dejar el acceso a esta informacin solamente va internet. 1.3.2. Caractersticas Las principales caractersticas de la industria minera mexicana son: primero que se trata de una industria madura, con una altsima concentracin en el nmero de empresas y de productos tanto metlicos como no metlicos. Comparativamente por nivel de produccin y /o ingresos con nuestro principal socio comercial y por tamao de empresas de nivel mundial (solamente 1 de las 25 empresas ms grandes) la minera mexicana no representa competencia o nivel global. 1.3.3. Problemtica Todo lo anterior nos lleva a una serie de reflexiones del tipo donde estamos, a donde vamos, que hemos hecho, que falta por hacer. Que podramos responder de manera diferente para cada sector de la industria categorizando como pequeo, mediano, grande o como mono productoras, multiproductoras o como metlicos y nometlicos, etc. Para la industria minera mexicana la problemtica parece poder resumirse de la siguiente manera: 1. 2. 3. Una industria que ha perdido su papel en la participacin del PIB nacional y no ha sabido ajustarse a su nueva realidad. Que vive de reglas sobre todo ambientales, aunque tambin fiscales, de primer mundo con servicios, infraestructura y apoyo de tercer mundo. Que no padece por los nuevos esquemas de globalizacin porque ha sido tradicionalmente sobretodo el sector de los metlicos una industria abierta al mundo, aunque ha vivido un proceso de nacionalizacin (1970) y otro de desnacionalizacin (1974) con cambios en la legislacin, pero no realmente en la estructura, ni de fondo en el funcionamiento de la industria.

4.

5.

6.

Con un acceso casi totalmente cerrado a financiamientos nacionales y si el casi la vamos como apoyo a AHMSA y su posterior quiebra, podemos decir que est totalmente cerrado y con acceso al mercado financiero internacional para un nmero realmente reducido de empresas. Una enorme dependencia de las Estados Unidos para adquirir tecnologa, comprar y vender productos, sin que esto se vea nunca como un factor negativo y por tanto no se busquen otros mercados, otros proveedores de bienes y servicios y otras fuentes de abastecimiento de lo que no se produce en el pas. Que requiere como industria un anlisis de fondo para con base en su presente y su realidad pueda proyectarse a un futuro no de supervivencia sino de renacimiento y desarrollo. 2. Principios de Economa Minera

2.1. Produccin Teora General de la Produccin, para establecerla se requiere seguir los siguientes Principios Bsicos: 1.- Definicin y su relacin con modelos simples de produccin. 2.- Modificaciones crticas a desarrollar para la Industria Minero Metalrgica. 3.- El concepto de exhaustibilidad de los recursos. El desarrollo de la teora econmica despus de la II Guerra Mundial a cambiado drsticamente su enfoque y alcances. El primer gran cambio ha sido el ver a la economa como una red de mercados interconectados lo que se conoce como el sistema general de equilibrio; que marca diferencias centrales entre los conceptos de oferta y demanda y la distincin de produccin e intercambio; ya que reconoce que los modelos de ofertademanda se construyen artificialmente y resultan imperfectos para describir los procesos fundamentales. Por lo que se enfatiza que la base de toda transaccin econmica es la de cambiar un bien (o servicio) por otro; es decir, se propone la

centralidad del comercio y se pone nfasis en que la distincin analtica es entre produccin e intercambio. Lo anterior se revisa a travs de la importancia bsica en los procesos econmicos de la necesidad de hacer selecciones que compitan entre s. Definiremos y distinguiremos competencia a partir de conceptos de monopolio o competencia imperfecta. Economa de la Seleccin Los conceptos centrales de la economa son la existencia de metas alternativas y de los diferentes medios para alcanzarlas. Siendo las metas las cosas tiles y los medios los diferentes caminos por los que podemos alterar las metas alcanzables. Dado que existen muchas opciones, el primer paso consiste en considerar las posibilidades de mejora a travs de intercambios entre cualquier consumidor dependiendo de activos existentes y otro consumidor que tambin utiliza activos existentes. A partir de ah se introduce el concepto de produccin. Que en lo general se define como aquello que involucra cualquier transformacin de un bien o servicio existente en uno nuevo. Mientras que el intercambio es indispensable para la redistribucin de los recursos existentes o producidos, a entidades que pueden hacer un mejor uso de los mismos. Ahora bien, los beneficios de la produccin no pueden ser utilizados sin intercambio, pero se puedes obtener beneficios del intercambio aun s no hay produccin, por lo anterior el intercambio es esencial, pero no necesariamente ms beneficioso que la produccin; dado que las mayores utilidades del proceso econmico provienen de la creacin de nuevos productos a travs de la produccin. Marginalidad como base par la seleccin Como regla, un cambio es deseable cuando el valor marginal agregado de hacer un trato excede los costos marginales. Marginal se refiere a la evaluacin asociada a cualquier paso del proceso, en cada paso se pueden agregar mejoras hasta maximizar por definicin el proceso. Cada solucin en economa es fundamentalmente el sacrificio de un bien para obtener otro.

El anlisis se completa utilizando el principio del beneficio neto que asegura que el proceso de intercambio es autolimitante. Concepto de transaccin En principio todos participamos como actores de la economa de mercado; ya que buscamos convertir nuestros bienes en una diversa gama de otros bienes y tenemos que tratar con muchos otros actores, pocos de los cuales quieren exactamente los bienes que poseemos. Por lo anterior se tiene un proceso de dos pasos. Primero el bien o recurso del que nos queremos deshacer es vendido por dinero, y segundo el dinero es utilizado para garantizar lo que queremos. El dinero no es deseado por s mismo, sino como un lubricante del intercambio. El uso del dinero hace posible un comercio considerablemente mayor y desde luego una mayor productividad que la que se da en una economa de trueque. Lo anterior nos lleva al concepto de valor relativo, es decir, para alguien que tan importante resulta obtener un bien. Mientras que los precios monetarios proveen un resumen de todos los precios relativos. Esto nos sirve para explicar el comercio entre pases, que se ve motivado por diferencias en valores relativos que parten de las diferencias entre posiciones productivas, a la diferencia se llama ventaja competitiva. Intercambio de los Bienes El comercio es deseable si hay dos personas (A y B) con valuaciones marginales diferentes de un par de bienes que ambas poseen (1 y 2). A las relaciones de intercambio las podemos llamar P2A y P2B, es decir, el nmero respectivo de unidades del bien 1 que A y B estn dispuestos a entregar para obtener el bien dos. Existen tres posibilidades lgicas: P2A < P2B P2A > P2B P2A = P2B En los dos primeros casos el comercio es deseable mientras que en el ltimo caso dado que el valor es el mismo no es posible el intercambio. Lo anterior hace interesantes los precios monetarios ya que stos resumen todas las oportunidades relevantes.

Definicin de Produccin En su sentido ms amplio, la produccin es el aseguramiento y utilizacin de una variedad de bienes para producir otro conjunto de bienes. Tenemos ahora un procedimiento por el cual un bien es posteriormente utilizado para producir otro, y este beneficio es lo que se provee en pago de los bienes utilizados. La produccin ocurre porque el beneficio resultante provee una mezcla de bienes ms valiosos para la sociedad que los bienes que existiran si no se produjera. Podemos definir tambin a la produccin como el trmino genrico para todas las actividades que utilizan recursos existentes para producir algo nuevo. Resumiendo: 1 Muchos bienes diferentes llamados insumos se utilizan para producir. 2 Muchos bienes diferentes llamados productos son producidos. 3 La produccin ocurre en el tiempo, por lo cual debemos considerar las tasas de inters y 4 Existen costos de la transaccin. Que incluyen los gastos de aprendizaje, adopcin, organizacin y de reaccin ante todas las alternativas para producir e intercambiar.

El concepto de Exploracin Este resulta una variante del concepto de costo de la transaccin. La informacin es mejorar el conocimiento de un yacimiento, para lo cual tenemos un amplio espectro de posibilidades. La naturaleza de la exhaustin La exploracin y el desarrollo continuarn mientras la minera persista, an si no se presenta problema de exhaustin. La teora de la exhaustin inicia con un principio fundamental del anlisis de inversiones; las inversiones deben verse recompensadas. Anlisis de Produccin y Competencia

Lo anterior se basa en dos preguntas y su respuesta: 1.- Cules son las presiones competitivas que encara la empresa? 2.- Cules son las reglas de decisin que guan a la empresa? La competencia vigorosa, en la industria minera, tcnicamente se denomina competencia pura. En la cual se presume que cada empresa tiene un impacto en los precios tan insignificante que acta como si los precios fueran una variable dada. La competencia perfecta es aquella en la cul no hay control sobre el precio, todas las empresas son iguales, la entrada y salida es ilimitada y gratuita y el conocimiento es perfecto. En la competencia perfecta no existen las rentas econmicas. Se da la ausencia de competencia perfecta cuando una empresa si tiene influencia perceptible sobre los precios. El extremo es el monopolio en donde una sola influye sobre los precios. El ejemplo ms cercano a la realidad es la empresa De Brees que controla los diamantes y an ellos se ven amenazados por el descubrimiento de campos diamantferos en pases que no necesariamente caern bajo su control. Comportamiento Oligoplico El oligopolio se define como aquel en el que un nmero pequeo de empresas tienen control sobre el precio. Es factible la formacin de una coalicin en principio pero en la prctica es imposible de producir, ya que no hay un principio claro de que hace posible dicha coalicin. Competencia y Toma de Precios La competencia rigurosa implica que las empresas mueren si no maximizan utilidades, o sino maximizar la riqueza, es decir sino realizan una evaluacin adecuada del valor de las utilidades a lo largo de la vida de la empresa. La competencia en las ventas y en la adquisicin de recursos es la primera fuente de presin. La entrada de otras empresas baja los precios y aumenta la presin sobre las utilidades que se ven disminuidas. La toma de precios se describe formalmente como el indicador de que la utilidad marginal por unidad de producto, de cualquier firma competitiva, es simplemente el precio de mercado prevaleciente. Economas de escalas corporativas y las metas de la empresa

Otro aspecto que se ha discutido es hasta donde los directivos de una empresa comparten los mismos puntos de vista que los accionistas y cabe preguntarse s: 1. Es factible un comportamiento de nomaximizacin. 2. La estructura de las recompensas a la administracin puede ser alterada de tal manera que la maximizacin de la riqueza resulte en el mejor inters de los administradores. 3. Es posible definir las metas alternativas a adoptar, por ejemplo hasta donde es posible elevar el nivel de ventas por encima de su nivel justificable de maximizacin de la riqueza sin provocar una revolucin por parte de los accionistas, lo anterior puede darse va preferencia al crecimiento acelerado de la empresa o va transferencia de riqueza de los accionistas a los administradores en la medida de lo posible, an sin modificar decisiones de ingresos y egresos, lo anterior puede darse va incrementos salariales y va recompensas no monetarias por ejemplo, teniendo ms subordinados, que las mas de las veces si altera los patrones de insumos. Utilidades en competencia Un modelo de competencia perfecto incluye suficientes consideraciones para asegurar que: Una empresa solamente recibe suficientes ingresos para proveer a los accionistas con retiros de inversin iguales a aquellos disponibles en otras industrias con igual riesgo. La existencia de entradas y salidas libres implica que cuando las empresas externas a una industria ven altas utilidades, entrarn y si ven bajas utilidades saldrn. Cabe establecer tambin que las diferencias en costos provienen o surgen a partir de disponibilidades en el acceso a inversiones productivas crticas, en minera, el mejor ejemplo son las diferencias en el acceso a yacimientos minerales de bajo costo. A la tendencia de utilidades asociadas con el uso de recursos de bajo costo que terminan con ingreso de los dueos de dichos recursos permiten caracterizar dichos ingresos como rentas econmicas. Economa de escala Otro aspecto importante crtico es la relacin entre economa de escala y el mantenimiento de la competencia. El incremento de escala provocar un aumento de costos con mayor o menor velocidad que la produccin; si la produccin crece ms rpidamente que los costos totales, se dice que la empresa disfruta de la economa de escala y s

una empresa se mueve de una etapa inicial de economa de escala a una etapa posterior de economa de escala al punto de transicin se le denomina punto de eficiencia mnima por tamao y el aspecto crtico es s el nivel de produccin exacto al que otro ocurre es una proporcin pequea o grande del total de ventas de una industria. En la minera el tamao del yacimiento establece un lmite bsico sobre la escala de operacin; aunque no es la nica, inclusive un caso extremo sealan los yacimientos de carbn del Oeste de los Estados Unidos en donde el problema es construir y manejar unidades ms grandes ms que los lmites del yacimiento en s. Lo anterior ha derivado en la discusin de s producen sin utilidades los yacimientos ms grandes o no; pero la realidad indica que las minas con menores costos sern operadas primero y que los yacimientos por descubrir resultan ms costosos que los que ya estn en operacin, por lo que de una u otra forma es necesario incurrir en un incremento de costos cuando se hace crecer la produccin. Para definir riqueza consideramos el concepto de valor presente y todo lo anterior nos lleva a la teora bsica de la empresa que establece que una empresa presume la existencia de una funcin de produccin que indica la mezcla de produccin posible para una empresa dada su posible seleccin de insumos y que otra funcin est definida de tal manera que solamente las opciones de tecnologa superior sean inducidas. Las condiciones por tanto reflejan el principio econmico bsico de que los beneficios marginales son iguales a los costos marginales a un nivel de produccin o utilizacin seleccionado en un tiempo dado para todos los insumos y productos involucrados y nos permite establecer una regla que dice que la empresa no debera crecer sino hasta el punto en el cual los beneficios marginales de una accin sean iguales a sus costos, que podramos plantear como: s lo que le interesa a una empresa es la diferencia entre beneficios y costos, por definicin la diferencia es la utilidad que la empresa busca maximizar. La regla simplemente establece que la actividad deber sugerir hasta el punto en que la ganancia neta sea igual a cero. Si bien la industria minera es muy inestable, se ha demostrado que la inestabilidad es menos importante que la noproductividad y que las administraciones si aprenden a adaptarse. Lo que si resulta esencial es que adems de satisfacer los requisitos establecidos anteriormente deber ser verdad que el patrn de produccin resultante sea ms redituable que el de no producir nada. Lo anterior nos lleva a calcular el

punto de equilibrio bajo condiciones globales fundamental de si la empresa debe sobrevivir.

la

pregunta

Otro aspecto que le ha ido dando forma a las diferentes industrias es el de las economas que surgen de la combinacin de aspectos de procesamiento y produccin y no es posible establecer patrones que nos indiquen posibles cambios o incluso si los cambios son deseables. Hasta ahora toda la discusin se ha basado en una firma individual en respuesta a precios dados. Ahora bien para ver como si determinan esos precios, es necesario examinar el comportamiento de mercado, adems de plantear los niveles de competencia. El mercado puede ser altamente competitivo, totalmente monopolizado o monoposinazado, o sujeto a oligopolio u oligopsonio. Una implicacin clara del argumento de la toma de precios es que las funciones de demanda y oferta se derivan de la manipulacin de las condiciones ptimas antes descritas. La oferta de un nivel de produccin dado se estudia con el anlisis de equilibrio parcial, pudiendo analizarse como cambia el nivel de produccin al cambiar el nivel de precios y de igual forma se puede analizar la cantidad demandada ante un cambio de precio e incluso se puede llegar a una funcin ofertademanda en equilibrio general, la cual varia el nivel de produccin de todos los bienes producidos y de los mismos utilizados como funcin de todos los precios. Es decir un mercado alcanza su equilibrio cuando el deseo de comprar a un precio prevaleciente es igual al deseo de vender. Esto es vlido para el mercado de un producto, pero para una economa de multimercados por una parte una se puede establecer una buena geometra, pero se cree que las presiones del mercado hacia el equilibrio se mantienen. En los mercados monopolistas la produccin se relaciona solamente con los costos de produccin y las decisiones de los monopolistas estn influenciadas por los costos y los efectos de la produccin sobre los precios de mercado, dependiendo dichos efectos de la naturaleza de la curva de demanda. Al reducir la produccin se incrementan las utilidades marginales y para una industria monopolista visible, ese nivel de produccin tiende al ptimo. En cuanto al mercado monopsnico el equilibrio ocurre cuando los beneficios marginales se igualan con los costos marginales totales, es decir, en donde la curva de valuacin del costo marginal intersecta la curva de costo marginal de abastecimiento. Los problemas que presenta esta estructura de mercado son:

1. Que son indeseables por ineficientes. 2. Que no es fcil medir los impactos y los beneficios de los monopolistas o monopsonistas. 3. Que socialmente la variacin de precios cargados o pagados no corresponden a la identidad del usuario a la cantidad utilizada. Finalmente cabe discutir la discriminacin de precios, es decir, el esfuerzo para cargar precios diferentes, dependiendo de la identidad del cliente, la cantidad comprada o ambas. Con el requerimiento crtico de que para que la discriminacin exista se requiere la habilidad de distinguir y controlar el flujo de bienes para diferentes clientes y si es posible establecer barreras que hagan prohibitivamente cero para los clientes favorecidos para revender a los clientes desfavorecidos, el mejor ejemplo de estas barreras son los costos de transporte. Falta decir algo sobre oligopolios: pocos vendedores y oligosonios pocos compradores y monopolio bilateral es decir, un grupo de vendedores tratando con un grupo pequeo de compradores. En todos estos casos cabe un problema particular que es el que cada decisin de cada participante depende sobre que piense sobre que harn los otros participantes. 2.1.3. Agotamiento, exploracin, ritmo de produccin El anlisis del agotamiento ha sido desarrollado a todo lo largo del siglo XX y sigue siendo objeto de debate. Los primeros anlisis mostraban que en anticipacin al agotamiento, las empresas retendran la produccin en los primeros aos para cubrir las necesidades del futuro. El siguiente paso fue el uso de datos estadsticos o lo que se llam el anlisis de escasez de recursos en la prctica y no fue sino hasta los setentas cuando se planteo la economa de los recursos agotables, cuyo problema puede expresarse como: cul es el lmite a la produccin total acumulativa de una industria durante su vida til? Hasta ahora la respuesta es que en la medida en que la demanda por un producto dure lo suficiente para agotar la oferta de esa mercanca o bien y de sus substitutos cercanos, las fuerzas de mercado se marcarn para alterar el patrn de produccin con respecto a aquel que ocurra en la ausencia de lmites de oferta.

Aunque podemos citar tres ventajas de guardar productos para las siguientes generaciones: 1. Un precio lo suficientemente alto puede ser ofrecido en aos posteriores que en aos ms cercanos. 2. En donde los gastos marginales se incrementan con la produccin por perodo, la reduccin de produccin puede incrementar las utilidades unitarias bajando los costos marginales. 3. El progreso tecnolgico puede reducir los costos marginales de cualquier nivel de produccin con cualquier momento en el futuro y 4. Retardando el agotamiento, deja no solamente ms recursos, sino recursos de mayor calidad dado que estos son minados primero, lo cual representa un beneficio adicional. Exploracin Es decir, el papel que juega la exploracin en la economa de la produccin, si bien la finites de los recursos naturales es una influencia vital en la oferta, la naturaleza del inventario natural de minerales presenta dos problemas bsicos: El primero, a que la informacin acerca de las caractersticas econmicamente relevantes del inventario solo se conocen a travs de esfuerzos costosos y segundo, que las limitaciones del lado de la oferta pueden llevar a restringir inmediatamente la produccin para preservar suministros para futuras necesidades. En principio la exploracin o bsqueda se ve motivada por fuerzas de mercado que requieren del flujo de nuevos prospectos, porque es claro que la industria minera tendr costos permanentemente en incremento si no se encuentran nuevas oportunidades; ya que s los yacimientos conocidos continan explotndose con la tecnologa existente, los costos inevitablemente se incrementan a medida que las mejores partes de un depsito se extraen. Por otra parte la inversin en encontrar nuevos depsitos es una alternativa al desarrollo e implementacin de nuevas tecnologas para extraer, procesar y utilizar a los minerales en y de los depsitos existentes, con lo cual el problema se vuelve de percepcin y de balance costo / beneficio de los esfuerzos para mejorar tanto la informacin disponible como el conocimiento mismo, con el problema siempre presente de la dificultad de predecir los resultados y estos traducirlos a ingresos. Podemos plantear que entre ms extensos sean los esfuerzos de exploracin, se obtendrn los menores costos de produccin en el

nuevo yacimiento descubierto que en los yacimientos existentes y el proceso de decisin en la industria minera ser entonces colocar la calidad ptima de recursos entre las oportunidades especficas disponibles en desarrollo, exploracin y mejoramiento tecnolgico. Pero el proceso de seleccin no es realmente reducible a trminos simples y se ha intentado desarrollar instrumentos como el diagrama McKelvey que se basa en el argumento de que hay dos dimensiones crticas de la disponibilidad de minerales la atractividad econmica y la extensin del conocimiento este diagrama es til como un inicio, pero cabe sealar algunas crticas, por ejemplo si bien el costo de la oferta a los consumidores finales constituye ndice vlido para la atractividad econmica, no existe una contraparte para el grado de conocimiento. O bien, podemos interpretar el diagrama imaginando que existe y est disponible una medida de la calidad de la informacin y una interpretacin alternativa, que podramos plantear como: la informacin sobre la existencia de los recursos es todo lo que importa, lo cual no es satisfactorio, porque ignora la posibilidad de que ciertos yacimientos cuya existencia es bien conocida podra requerir estudios ms caros antes de ser puestos en operacin que otros yacimientos menos delineados. No queda claro entonces como decidir entre explotar recursos menos conocidos de menor costo o continuar utilizando los recursos conocidos. Otro problema es que los costos no sumarizan parte de los procesos, sino que encapsulan todo, por lo que el diagrama McKelvey resulta una aproximacin o muy compleja o sobre simplificada. Resulta muy compleja en el sentido de que la incertidumbre es algo que se puede superar a un costo. Pero por otra parte ni los rangos ni las fronteras permanecen fijos, as mismo los lmites para la viabilidad financiera cambian constantemente y no necesariamente se incrementan, con las restricciones antes descritas, este diagrama o tcnicas similares resultan un buen inicio. Ritmo de produccin Para analizar el problema del ritmo de produccin, el aspecto crtico resulta la existencia de infraestructura inamovible en una unidad minera. Por lo que tendrn que buscarse equilibrios entre los beneficios y costos de acelerar el agotamiento utilizando ms capital inamovible. El beneficio principal es que la produccin ocurre antes y por lo tanto en una industria competitiva tiene un mayor valor presente bruto y

pueden ocurrir diversos costos posibles, el primer factor de decisin es que para incrementar la relacin de produccin anual se tendr que invertir mas en infraestructura fija, lo cual en algn punto sobrepasa los beneficios de mayores ingresos por ventas en una etapa inicial. Lo anterior es especialmente cierto si los costos de capacidad se incrementan en la misma relacin o a una relacin mayor que el incremento de capacidad y as si este no es el caso, lo ms probable es que la empresa decida repartir los gasto de exploracin en varios aos. Los problemas anteriores crecen con el impacto de los cambios en la tasa de explotacin y costos subsecuentes y en la recuperacin de los minerales. Es entonces que para la industria minera, ms que para otras industrias, el proceso de toma de decisiones deber considerar la vida ptima de una instalacin y posteriormente la relacin anual de produccin durante todos y cada uno de los aos de operacin. 2.2 DEMANDA La teora de la demanda aplicada a la industria minera se ha desarrollado menos que la Teora de la oferta; ya que se considera que la primera es por naturaleza ms general y por lo tanto de menor impacto para la industria, por sus similitudes con la produccin de otras industrias. Sin embargo, el entender por un lado la interaccin de la oferta y la demanda y entender la demanda de la industria minera nos puede dar guas para el comprende el comportamiento de la industria minera y sus tendencias. 2.2.1 Conceptos El fin ltimo de cualquier sistema econmico es la colocacin de recursos escasos entre facciones en competencia. El papel tpico de los productos mineros es como insumos para la produccin de otros bienes y servicios finales para el consumidor. Los minerales son difcilmente demandados como productos finales por el consumidor. A este tipo de demanda se le llama demanda derivada. Siendo la demanda de este producto final la fuerza que le da forma a la demanda de minerales. El modelo general de equilibrio considera a los mercados y su interaccin en una situacin competitiva. Definimos al mercado como todos los vendedores y compradores de un bien o servicio en particular y no solamente como una ubicacin fsica.

El equilibrio general ocurre cuando la cantidad suministrada por los vendedores es igual a la cantidad demandada por los compradores en cada mercado. Esta condicin se alcanza a travs de ajuste en precio y cantidades de los bienes y servicios y esta tendencia se mantiene hasta verse alterada por fuerzas externas hasta alcanzar nuevamente el equilibrio. Para estudiar un mercado en particular se utiliza un modelo de mercado parcial, el cual considera un mercado en particular y no considera directamente la interaccin con otros mercados, pero igualmente este mercado en particular tiende al equilibrio. Este modelo nos permite partir de una situacin de equilibrio e introducir una o ms variables y observar la nueva posicin de equilibrio y se elaboran estadsticas comparativas, adems al analizar los movimientos del mercado de una posicin de equilibrio a otra, podemos observar la dinmica de este mercado particular. Otro aspecto importante del modelo es que nos permite ver la naturaleza del consumo de los bienes y servicios por el consumidor. Los minerales se consideran bienes privados; es decir, productos que pueden excluir al usuario (este puede ser obligado a pagarlos) y el uso individual del producto hace que otros usuarios no lo puedan utilizar (el producto ha sido usado). Lo anterior los diferencia de los bienes pblicos. Curva de demanda Esta es la herramienta bsica del modelo, se presenta en un solo cuadrante y muestra precios y cantidades. Esta curva de demanda se deriva de un programa de demanda, que se define como la cantidad de un producto deseado por los consumidores a un precio dado en un momento en particular. Esta curva se rige por la ley de la demanda que establece que la cantidad de un producto demandado por los consumidores es inversamente proporcional a su precio, si todos los otros factores de influencia se mantienen constantes. Esta ley es vlida tambin para los efectos del ingreso y de las substituciones. El efecto del ingreso se basa en la cantidad de dinero que los consumidores tienen para gastar y la substitucin en el hecho que s los precios de un producto aumentan, los consumidores tratarn de substituirlo por otros productos. Desarrollo formal de la Demanda del Consumidor

Las condiciones generales que tienen influencia sobre los consumidores son: el precio, el precio de los complementos y substitutos, el nivel de ingresos y finalmente componentes psicolgicos. Anlisis de Curvas de inferencia. En general: la meta de un consumidor es obtener la mayor satisfaccin posible de sus recursos es decir maximizar Utilidad; los consumidores muestran un comportamiento racional; finalmente los consumidores normalmente prefieren ms que menos de un bien o servicio en particular (no saciedad). Estos tres principios se utilizan para construir las curvas de inferencia, estas curvas ligan los puntos que tienen igual utilidad para el consumidor y cada punto representa diferentes combinaciones de los paquetes que ste consume de las cantidades disponibles de bienes y servicios, siendo indiferente o neutral con respecto a que paquete consuma en una curva en particular ya que cada paquete le proporciona igual nivel de satisfaccin. Cabe una consideracin ms la de substituibilidad, esta consideracin estable que la substraccin de una pequea cantidad de un bien puede ser subsanada exactamente por la adicin de una cierta cantidad de otro bien y a este criterio se le denomina tasa marginal de substitucin (TMS), que geomtricamente resulta la pendiente de la curva de inferencia. Podemos ahora dibujar la curva de inferencia que normalmente se dibuja con pendiente hacia abajo y a la derecha y convexa con respecto al origen esta forma est basa en un principio psicolgico llamado la ley de disminucin de la utilidad marginal. Esta ley establece que al tener una mayor cantidad de un bien en particular ser menor el incremento en la cantidad de otro bien necesario para balancear un decremento unitario del primer bien. Existir una curva de inferencia asociada con cada nivel diferente de utilidad que podemos intersectar con una lnea recta llamada restriccin presupuestal que establece que el ingreso I se usar para adquirir una combinacin de bienes X y Y a un precio P1 y P 2 o bien: I = P1 X +P 2 Y Con lo anterior es posible modelar la decisin de maximizacin de la utilidad por el consumidor que en principio buscar obtener la curva de inferencia ms alta (aquella que se encuentra a extrema derecha) que pueda dado su nivel de ingreso, geomtricamente esta posicin se

alcanza cuando la restriccin presupuestal es tangente a la curva de inferencia. Para ms de un producto no es fcil lograr este punto ptimo geomtricamente, pero si algebraicamente, siendo la relacin de previo y la TMS para dos bienes cualquiera iguales. A partir de las curvas de inferencia y las restricciones de ingreso se calculan precios y cantidades con lo cual se elabora un programa de demanda a partir del cual se dibuja una curva de demanda para un individuo en particular, con el mismo procedimiento se calcula y dibujan las curvas de demanda para otros consumidores y de estos casos particulares se deriva la curva de demanda del mercado. Al manipular una curva de demanda tiene que considerarse que si bien el precio es variable y todos los otros factores constantes, ahora bien, si los otros factores cambian provocan un cambio de posicin de la curva de demanda porque se asocia una nueva cantidad a cada precio y a este tipo de cambio se le denomina cambio en la demanda, este cambio puede ser a la derecha o la izquierda. 2.2.2. Demanda derivada Hasta ahora hemos discutido la demanda del consumidor por bienes y servicios finales o terminales. Lo cual no es el caso de los minerales, siendo los minerales insumos para la produccin de bienes finales, en la mayora de los casos, la demanda para este tipo de bienes se conoce como demanda derivada. Que se define como aquella demanda por cualquier factor de produccin depender a ltima instancia de, o derivar de, la demanda por el producto o productos finales en que este factor sea usado para producirlos. Por otra parte la demanda resultante resulta fuertemente dependiente de la tecnologa existente y de la disponibilidad de factores de insumo utilizados en la produccin en competencia o complementarios, tanto como de los factores asociados con la demanda del consumidor. Por lo anterior resulta clave en el anlisis de la demanda de productos mineros conocer y analizar la derivada de insumos por parte de los productores. Por lo anterior tendremos que establecer la funcin de produccin, es decir la relacin entre los insumos de produccin y los bienes finales resultantes, esta funcin muestra la mayor cantidad posible de

productos a obtener para cada posible combinacin de factores de insumo para un nivel en particular de tecnologa a lo que hay que agregar el concepto de producto fsico marginal (PFM) de un insumo que se define como la produccin adicional a obtener de productos finales que resulta del uso de unidad adicional del insumo si los otros insumos permanecen constantes. La forma que adquieren las curvas de funciones de produccin se debe a la ley de retorno decreciente, esta ley es en realidad una observacin que establece que, el PFM de cualquier factor de insumo tiende a declinar en la medida en que se utiliza ms en proporcin a los otros factores de insumo que se utilizan en este. A partir del PFM se calcula el valor marginal de producto fsico (VMP) multiplicando el PFM por el valor de venta del producto final, lo que nos lleva a la pregunta de: Hasta cuando el productor utilizar para maximizar sus utilidades la variacin (incremento) del mismo? Siendo la respuesta, hasta que el valor ganado a partir de la ltima unidad utilizada se vea sobrepasado por el costo de la vida adicional, lo anterior se puede expresar tambin como: El productor emplear el mnimo variable hasta el punto en el cual el costo marginal de este factor sea exactamente igual a la utilidad marginal que obtenga por su uso, es decir que se alcance un punto de equilibrio. Dicho que la curva de VMP nos dice cuantas unidades del factor insumo una empresa est dispuesta a consumir a un precio dado, la curva de VMP resulta tambin la demanda del productor para un insumo dado. Estas curvas debern ajustarse a condiciones de competencia imperfecta sea por la estructura de mercado, por disminucin de la demanda del producto final, por cambios tecnolgicos o por cambios en la mezcla de factores de insumo utilizados para producir un producto final e incluso por substitucin. 2.2.3. Elasticidad de la demanda Se define como elasticidad el nivel de cambio en la cantidad de demanda de un producto debidos a cambios en factores, como precio o ingreso y se define como: Ed = cambio porcentual en Qd / cambio porcentual en P Siendo: Ed = Elasticidad dela demanda Qd = Cantidad demandada

P = Precio Este coeficiente puede ser positivo o negativo, dependiendo de la relacin entre la demanda y el factor de insumo, para el precio propio del insumo el signo es negativo por la ley de la demanda. Resulta tambin que la pendiente de la curva de demanda es la elasticidad de precio de la demanda. En general los valores del coeficiente de elasticidad caen dentro de tres categoras: 1. Si el valor absoluto est entre 0 y 1 se considera inelstico, es decir se pueden esperar pocos cambios en la cantidad demandada en respuesta a cambios en el factor que los influencia. El caso extremo es cuando el valor es 0 a esta condicin se le denomina como demanda perfectamente inelstica. 2. Al cambio de uno en uno se le denomina elasticidad unitaria y un valor mayor a uno se conoce como demanda elstica, es decir existe una mayor respuesta en la cantidad demanda debido a cambios en el factor relevante. 3. Si Ed = la demanda es perfectamente elstica. La elasticidad es tambin una funcin del perodo de tiempo a analizar. El corto plazo se define como el perodo de tiempo sobre el cual podemos considerar que las condiciones de mercado pueden ser consideradas fijas y el largo plazo aquel en que no se dan condiciones de costos fijos, es decir, en donde todo puede cambiar. Otra complicacin aplicable a la minera es la elasticidad de precios por la demanda de productos intermedios, aunque este concepto es similar al de elasticidad del precio de la demanda para un producto final, existen factores clave que influencian el comportamiento de demanda intermedia como son: el porcentaje del costo total por el costo del insumo, la elasticidad de precios de la demanda del producto final y el nivel de substitucin posible del insumo. En general en el corto plazo la demanda de minerales resulta inelstica al precio, en cambio para analizar el largo plazo tenemos que incorporar otros conceptos como conservacin que podemos definir de varias formas: a) una reduccin absoluta en el uso de productos mineros a partir de un nivel actual, b) el uso econmicamente eficiente de productos mineros, c) un estado perpetuamente estable en el uso de minerales y d) el uso de minerales con un nmero mnimo de desgaste fsico.

En trminos econmicos la mejor definicin de conservacin es simplemente el uso eficiente de los minerales, lo cual nos lleva al siguiente problema: qu es eficiente? En trminos econmicos eficiencia es obtener el mayor valor neto de contado (beneficios menos costos ajustados al valor del dinero en el tiempo) posible de los recursos mineros de la solucin a medida que estos se consumen o dejan de consumirse en el tiempo. En principio las fuerzas del mercado harn los ajustes necesarios lo cual nos lleva al problema de substitucin que se puede dar de varias formas: a) substitucin de un material por otro en un producto existente, b) Reemplazo de un producto por otro diferente que usa otros materiales y c) Reduccin de la cantidad de material utilizado en un producto existente. Incluso en un caso extremo si el precio de un producto alcanza valores muy altos nadie lo querr utilizar, lo anterior se da cuando todos las fuentes econmicas del mismo se han agotado y a esta condicin se le llama exhaustin econmica, siendo el caso contrario el hecho de que si los precios de un producto son muy bajos se provoque el sobre-uso o abuso de ese producto. Resulta entonces que las fuerzas de mercado no siempre son capaces de responder de manera eficiente por razones como subsidios, intervenciones gubernamentales, cuando los precios de mercado no reflejan de manera precisa los costos de produccin y los beneficios al usuario, o cuando los proveedores o compradores tienen suficiente poder de mercado para influenciar el precio de mercado, o la inhabilidad del mercado para colocar eficientemente el uso de minerales entre generaciones (incluso se discute que tan justo es el uso de los recursos entre generaciones) y todo lo anterior complica el anlisis de largo plazo para el cual requerimos ampliar el escenario de anlisis y para ello se utilizan los siguientes conceptos: 1. Elasticidad de demanda de precios cruzados, es decir cual es efecto del cambio en los precios de otros bienes y productos sobre la demanda de minerales a considerar. 2. Elasticidad de ingreso sobre la demanda de minerales, es decir, la respuesta de la demanda de minerales a cambios en la actividad econmica asociada al PIB o incluso con el gasto de los consumidores. 3. Hiptesis de intensidad de uso, que plantea que la cantidad de productos que una sociedad demanda sigue la forma de una U

invertida cuando se grafica el PIB per capita contra la intensidad de uso, pero esta hiptesis todava est en discusin. En conclusin no parece existir una relacin entre la demanda de largo plazo y el ingreso que puede ser utilizado, como lo hay entre demanda y precio. De existir esta relacin resultar en una compleja interaccin entre diferencias de precios entre materiales, cambio tecnolgico, ciclos de vida til de los materiales, gastos de las consumidores y otros muchos factores, lo que se traduce en que falta mucho tiempo y esfuerzo antes de que la liga entre demanda de largo plazo e ingreso sea entendida. 2.3 Mercado 2.3.1. Tipologa de mercados La tipologa tradicional seala y analiza diferente tipos de mercado como: Oligopoliosoligopsomios Monopoliosmonopsomios Para la industria minera y como producto de anlisis de los aos setentas, buscando revisar el papel que jugaba, las empresas transnacionales o multinacionales (EMN) en los pases entonces llamados subdesarrollados, ahora en vas de desarrollo (PVD), surgi una propuesta interesante que es la siguiente: Los productos minero-metalrgicos se comercializan en cuatro tipos de mercados que son: 1. Aquel en donde las transacciones comerciales se rigen por los precios internacionales de referencia. Ejemplos: oro, plata, cobre, zinc, plomo 2. Aquellos que se rigen por el precio del producto final a partir del cual se deducen costos y utilidades para fijar el precio de la materia prima. Ejemplo: BauxitaAluminio

3. Aquellos que se rigen por contratos a largo plazo y grandes volmenes con perodos preespecificados para revisin de precios Ejemplos: mineral de hierro y carbn. 4. Aquellos en donde no existe ningn precio de referencia y el comprador fija el precio. Ejemplos: arena y grava, maderas tropicales. Es decir del cuarto al primer tipo los mercados tienden a evolucionar considerando los beneficios que deberan representar las fuerzas de mercado tanto para vendedores como para compradores y tanto para inversionistas como para los propietarios de los derechos de terrenos y/o para los productores, debiendo ser la tendencia que todos los productos mineros llegaran a venderse en un mercado del primer tipo. Lo cual requerira transferencias financieras, tecnolgicas y programas de capacitacin en principios de las EMN a las PVD, pero cada vez ms, la tendencia es que la transferencia de recursos tendr que venir de las empresas tanto nacionales como multinacionales a regiones o municipios en un nivel general de atraso, o bien, a empresas de menor tamao; buscando que el beneficio resultante aparenta evolucionar a los mercados. 2.3.2. Mercados fijos Son mercados fijos aquellos por los que aunque se tengan ms de una opcin por comodidad, costumbre, tradicin, pretendida conveniencia o alguna otra razn, siempre venden sus productos con el mismo comprador. Lo cual tambin funciona al revs, es decir, desde el punto de vista del consumidor que siempre adquiere sus insumos de un mismo proveedor. Los mejores ejemplos en la minera son los pequeos y medianos mineros que siempre venden y han vendido su mineral a la misma planta de beneficio y la planta de beneficio que siempre ha vendido sus concentrados a la misma fundicin. 2.3.3. Mercados cautivos

Son aquellos en los que un productor tiene una y solamente una opcin para vender su producto e igualmente en la que el comprador tiene una y solamente una opcin para adquirir sus productos. En la minera sus ejemplos Minera Carbonfera Ro Escondido SA de CV (MICARE) que se cre para abastecer de carbn subbituminoso de flama larga nocoquizable las plantas de generacin elctrica de la Comisin Federal de Electricidad por ubicacin y calidad este carbn solamente puede ser econmicamente vendido a la CFE, que a su vez puede tener otras fuentes de abastecimiento a precio competitivo. Otro ejemplo sera Roca Fosfrica Mexicana, SA de CV (ROFOMEX) para abastecer de roca fosfrica la plata de fertilizantes fosfatados de Lzaro Crdenas, Michoacn que si bien puede acceder al mercado internacional y tener otros proveedores. ROFOMEX por su parte por niveles de produccin, costo y ubicacin geogrfica no puede competir con otros proveedores internacionales de roca fosfrica. 2.4. Precios y cotizaciones

2.4.1. Bolsas de metales. Si bien con orgenes modestos y dificultades en el camino, las Bolsas de metales son hoy por hoy todava muy importantes. Por ejemplo el New York Mercantile Exchange (NYMEX) se funda en 1872 por 62 comerciantes de la ciudad de Nueva York que buscaban un lugar para comerciar sus productos lcteos. Su nombre original fue el Exchange de mantequilla y queso, los huevos pronto se agregaron al men y en 1880 se convirti en el Exchange de mantequilla y queso y dos aos despus se convirti en NYMEX. Para los aos veinte se introdujeron los futuros en huevos solamente. En 1941 entraron un nuevo producto a los portales del Exchange las papas de Maine seguidas por las cebollas amarillas, las manzanas (McIntosh y Golden Delicious), las papas de Idaho, el triplay y el platino. En 1976 y 1979 hubo problemas con los contratos de papas de Maine por bajas en la produccin y calidad, si bien se termin el comercio de papas, NYMEX como tal estuvo a punto de desaparecer; la salvaron la introduccin de contratos de combustible para calefaccin domstica hacia 1979, en 1981 la introduccin de futuros en gasolina y finalmente en 1983 se introdujeron los futuros sobre petrleo buscando minimizar las acciones de la OPEP. Por su parte el London Metal Exchange (LME) que est constituido por productores, procesadores y consumidores fue intervenido por el gobierno ingls durante la Segunda guerra mundial y hasta los aos

cincuenta; en parte como un esfuerzo de guerra, pero tambin para evitar que los precios de los metales estratgicos se dispararan. Ya en los aos noventa el LME tuvo un crecimiento del 1,000% con un 10% en 1999 pasando por lo que se conoce como la crisis de Sumitomo, la que oblig a buscar mecanismo que permitieran mayor transparencia y vigor regulatorio para la vigilancia del mercado. Hoy por hoy el LME ofrece contratos para siete metales y mantiene relaciones comerciales en 100 pases entre los que destacan organizaciones financiadas por Estados Unidos que representen entre un 20 y un 25% del total de las operaciones y el 5% con organizaciones inglesas. La competencia directa al LME la representa Commodity Exchange, conocida como COMEX en Nueva York, cuya gana de mercancas se ve complementada por casas comerciales especializadas en metales especficos. Cabe sealar que la nica Bolsa de metales que no esta fsicamente en un pas desarrollado es la de Kuala Lumpur, Malasia que se especializa en estao. Lo que realmente mantiene vivas a las Bolsas de metales es el prestigio que mantienen en pocas de incertidumbre, adems del control que ejercen sobre volmenes significativos de produccin e inventarios y el monto de recursos financieros que los respalda. Sin olvidar el manejo de la informacin de que disponen. Pero la tendencia es a buscar nuevos instrumentos por ejemplo a partir del 200 el LME ofrece un contrato indexado a un portafolio d metales bsicos, que no sern entregados fsicamente con lo cual se busca que los intereses financieros tengan una diversificacin de tipo portafolios de inversin a travs de su exposicin a los metales, sin abandonar los mercados fundamentales, compensando riesgos y aumentado la liquidez de los inversionistas. 2.4.2 Contratos de compraventa Una alternativa para los productos mineros que o no se cotizan o no se comercializan a travs de una Bolsa de metales son los contratos de compraventa (aunque esto no implique que la relacin de compra o de venta con una Bolsa de metales no vaya respaldad por un contrato que especifique las obligaciones y derechos de las partes) muy utilizados en la venta de grandes volmenes de minerales concentrados a largo plazo (ms de un ao) siendo los ejemplos clsicos el carbn y el mineral de hierro. Los problemas que presenta la elaboracin de estos contratos son: primero las especificaciones en las que deber cuidarse

el detalle de los rangos aceptables y definirse claramente las causas de rechazo y los castigos (casi siempre monetarios) a que se sujeten las partes, partiendo de la idea de que se comercializa un producto o mercanca proveniente de la naturaleza, que pudo o no haber pasado por una o ms etapas de beneficio, a diferencia de un producto manufacturado que deber cumplir con normas internacionales claramente especificadas como por ejemplo el cemento. El segundo aspecto, que conoce muy bien todo aquel introductor de mineral o concentrados es que el contrato o proforma de liquidacin, como lo conocemos en Mxico, es que los trminos del mismo favorecen siempre al comprador planta de beneficio o fundicin por lo que debern buscarse o bien alternativas de comercializacin nuevos mercados o bien, la manera de dar mayor valor agregado a los productos mineros, siendo la mejor forma transformarlos de mineral a concentrados, o de concentrados a metales producto de fundicin e incluso, porque no, de productos de fundicin a productos semiterminados o terminados para el mercado. El tercer aspecto a cuidar son los fletes y la presentacin de los productos; debiendo establecerse claramente en el contrato quien paga qu; los INCOTERMS o trminos de comercio cada vez son ms explcitos en este aspecto y ya sealan hasta quien es responsable de las maniobras de carga y descarga de un autotransporte o quien es responsable de las maniobras de una mercanca y de los costos que implique en un patio de maniobras de una frontera o de un puerto. Finalmente los precios y cotizaciones debern referirse no solo a antecedentes propios, sino de preferencia a referencias intencionadas sujetas a formas de control y supervisin. Todo lo anterior significa que cada vez ms producto de la globalizacin deber capacitarse personal con antecedentes tcnicos para encargarse de la comercializacin de los productos mineros tanto de parte de los vendedores como de los compradores.

2.4.3 Otros casos Los otros casos de comercializacin y fijacin de precios y cotizaciones de productos mineros van desde el trueque, que aunque suene como un mecanismo del pasado lejano fue muy utilizado hasta los aos ochenta por la URSS y los pases de detrs de la cortina de hierro o COMECON y es todava utilizado por pases con regmenes socialistas para comerciar entre ellos.

La siguiente etapa es la venta de productos a precio de carretera o de camioneta en donde el productor un pequeo minero o gambusino vende a un intermediario o introductor o brocker o acaparador; que tiene la capacidad, conocimientos y contactos para acumular un volumen que le permite incorporar el producto al mercado formal, obviamente con un gran margen en cuanto al precio en su beneficio propio. Otro ejemplo, es que en Mxico la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo (SECODAM) publica cada mes en el Diario Oficial de la Federacin un Boletn con los precios de insumos para la construccin, en algunos casos, clasificado inclusive por estado, para con base en estos precios establecer controles a los concursos y contratos de obra del gobierno federal y de los gobiernos estatales y municipales. El ejemplo clsico es el de una empresa transnacional que explota un producto en un pas en vas de desarrollo y fija unilateralmente el precio a pagar por el producto normalmente sin incorporarle ningn valor agregado y este caso se puede hacer extensivo a cualquier empresa que trabaje en una zona poco desarrollada, an dentro de un pas desarrollado. E inclusive a un grupo empresarial que le paga un precio de subsistencia a su propia empresa filial productora de materias primas. Existen todava muchos campos de desarrollo en la fijacin de precios y cotizaciones, al menos de referencia para los mercados de nometlicos pese a los esfuerzos de publicaciones como el Industrial Minerals, porque todava se dan muchas situaciones poco claras en la fijacin de premios y castigos en los precios y cotizaciones de estos productos. 2.5 Fuentes de Informacin

2.5.1. Fuentes Nacionales AIMMGM Cmara Minera de Mxico Consejo de Recursos Minerales Direccin General de Minal INEGI GEOMIMET, Revista Bimestral CAMAMEX Informe Anual y Revista Mensual COREMI Direccin General de Estadstica y Control Documental. Informacin sobre solicitud. Publicaciones diversas, cuenta con centros de consulta propios, amplia difusin en internet.

Banco de Mxico Empresas Mineras

Publicaciones diversas, cuenta con biblioteca propia.

2.5.2. Fuentes internacionales Revistas peridicas: Metal Week, Engineering an Mining Journal, Industrial Minerals, etc. Instituto Mundial de la Plata. The Gold Institute, 1112 16th Street, Suite 240. Washington D. C. 20086 USA, Tel (202) 835-1085; Fax (202) 835-0155. CPM Group, Mineral Economics and Management Society Gold Fields Minerals Services tel. 44(207) 539-7800 Fax 44(207) 539-7818 e-mail gold@gfms.co.uk web www.gfms.co.uk 3. Anlisis de la Industria Minera 3.1. Inversin y Financiamiento

3.1.1. Estimacin y proyecciones El mtodo generalmente aceptado para evaluar un proyecto minero requiere proyectar y capitalizar los futuros flujos de caja netos con base en todos los aspectos tcnicos y en un conjunto de suposiciones razonables o conservadoras y estructurados con reglas comnmente aceptadas. La precisin que se tenga en estas estimaciones vara en funcin de los cuatro factores siguientes: 1) Riesgo, s se estima subjetiva u objetivamente 2) Incertidumbre, en funcin de la probabilidad de riesgos con relacin a condiciones futuras y no pasadas. 3) Errores, que pueden ser tanto de clculo como de tcnica 4) Errores de concepto, sobre todo en el plano del diseo conceptual. Se definen tambin cuatro tipos de estimaciones de costo en funcin de la informacin disponible, del tiempo y los recursos disponibles que son: 1) Estudios de orden de magnitud

2) Estimaciones con base en factores 3) Estimaciones definitivas y 4) Estimaciones de detalle

En cuanto a las proyecciones, stas debern basarse en estudios de mercado y proyecciones de precios buscando dar respuesta a las siguientes preguntas: 1) Tamao del mercado y tasa de crecimiento 2) Potencial de ventas de un nuevo actor en el mercado 3) Patrn de costos y precios en el pasado y proyeccin de tendencias a futuro 4) Localizacin geogrfica de los mercados para cada producto 3.1.2. Flujo de efectivo Con base en lo anterior se calcula el flujo de efectivo y se utilizan tres aproximaciones para su evaluacin y anlisis: a) A valor nominal b) A valor constante y c) Con flujo de efectivo constante En el primero se utilizan proyecciones de costos e ingresos a lo largo de la vida del proyecto, en el segundo se convierten los valores a valor presente y en el tercero se mantiene la diferencia entre ingresos y costos constante sobre la vida del proyecto (este ltimo ya es obsoleto gracias al uso de programas de computadora) y el ms usado es el segundo tipo. 3.1.3. Tasas de inters En general se utiliza una misma tasa de inters para traer a valor presente todos los flujos de un proyecto ya incluyendo en dicha tasa los riesgos inherentes al proyecto. En estos riesgos debern incluirse: 1) 2) 3) 4) 5) Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos Riesgos por reservas mineras de desarrollo de operacin de mercado y polticos

3.1.4 Solucin de criterios de decisin

En la actualidad se combinan una serie de criterios de decisin con base en simulaciones y anlisis de sensibilidad para evaluar alternativas de inversin buscando maximizar el valor presente neto de una empresa y las utilidades despus de impuestos de los accionistas. Los criterios utilizados incluyen: 1) 2) 3) 4) El valor presente neto Relaciones costo-beneficio Valor retenido y Anlisis de punto de equilibrio

3.1.4. Anlisis de riesgo Con base en todo lo anterior se procede a analizar el riesgo con el uso de anlisis de sensibilidad buscando identificar las situaciones en donde las probabilidades pueden ser calculadas y las situaciones inciertas en donde las probabilidades de varios resultados posibles se desconocen. El anlisis de sensibilidad nos permite identificar las caractersticas nicas de cada inversin y nos puede sealar la necesidad de desarrollar estimaciones ms precisas de algunos aspectos de la inversin va estudios de mercado, negociacin de contratos, plantas o minas piloto o cualquier otro medio que nos permita reducir la incertidumbre de variables especficas. Para el anlisis de riesgo utilizando simulacin se hace uso del llamado Mtodo de Montecarlo que con base en una distribucin de probabilidad discreta o continua nos permite describir un histograma proceder a correr simulaciones para asignar valores a los parmetros involucrados y finalmente calculara un criterio de decisin. Con todo lo anterior se arma finalmente un estudio de factibilidad con base en el cual las fuentes de financiamiento para el proyecto objeto de estudio. 3.1.5 Estructuras de Capital La estructura financiera de una empresa se refiere a la columna de la derecha de la hoja balance e incluye pasivos de corto plazo, deuda de largo plazo, otros pasivos y la inversin de los accionistas en forma de capital invertido en acciones o de utilidades reinvertidas.

Mientras que la estructura de capital es solamente la deuda de largo plazo, incluyendo las acciones preferentes y comunes; as como las utilidades retenidas. Que contempla la tentacin cada vez mayor por parte de las empresas de apalancarse, es decir, de financiarse con altas proporciones de deudas, como resultado pueden mostrar una alta tasa de retorno para los accionistas, pero debern asumir el riesgo asociado con los altos intereses a pagar sobre la porcin de deuda. 3.1.7. Fuentes de financiamiento Podemos dividir en dos grandes grupos a las fuentes de financiamiento disponibles para las empresas mineras en aquellas fuentes de financiamiento de deuda y las fuentes de financiamiento va obligaciones y acciones. Siendo las primeras: 1) Bancos comerciales 2) Compaas financieras 3) Aseguradoras 4) Fondos de pensin 5) Proveedores de equipo 6) Corporativos 7) Gobierno 8) Agencias internacionales 9) Clientes 10) Banca de desarrollo 11) Empresas 12) Uniones de crdito Y los segundos 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Fondos para exploracin Empresas Gobierno va participacin en la estructura accionaria Personas fsicas Venta de acciones comunes Reinversin de utilidades Banca de inversin va compra y distribucin de nuevas acciones o bonos o incluso de subscripciones.

Finalmente otras fuentes de financiamiento seran:

1) Empresas de arrendamiento (por arrendamiento financiero, arrendamiento operativo o acuerdos de arrendamiento sobre ventas) y 2) Fusiones y adquisiciones La industria minera por su naturaleza y la de sus proyectos requiere de financiamientos a largo plazo y de mantener el equilibrio entre deuda y capital, sin olvidar las obligaciones de corto plazo para cubrir el capital de trabajo requerido. La lgica detrs del equilibrio entre deuda y capital vara en funcin de los objetivos y de las condiciones financieras de cada empresa, adems de considerar las condiciones de la economa nacional e internacional y los tiempos de las necesidades financieras. Los paquetes deuda-capital se pueden explicar de las formas siguientes: 1) La empresa tratar de minimizar el costo de capital, buscando adems una mezcla con relacin al riesgo financiero que imponen los incrementos de costo del inters sobre la deuda. La minimizacin del costo de capital puede ser un objetivo pero deber balancearse con una evaluacin del riesgo financiero involucrado. 2) Buscar los beneficios fiscales alcanzables con las diferentes mezclas buscando maximizar dichos beneficios dados en los objetivos de cada proyecto. 3) Puede existir un impacto crediticio en la empresa como resultado del incremento en la proporcin de deuda que resulte en mayores costos de capital, mismo que deber tratar de evitarse. 4) La disponibilidad de garantas har que se prefieran ciertas fuentes de financiamiento a otras. 5) Los requisitos legales pueden tambin dictar el paquete financiero 6) En algunos casos existe un gran valor inherente al compartir riesgos va coinversiones o en la concentracin de recursos financieros de un gran nmero de fuentes. 7) Para establecer el control de las fuentes disponibles para un paquete financiero especfico se requiere estudiar el financiamiento de proyecto contra el financiamiento para otros fines. Ampliando la idea de fuentes alternas de financiamiento el arrendamiento se ha convertido en una fuente atractiva e incluye dos tipos de arrendadores: 1) Empresas involucradas como terceras partes y 2) Patrocinadores interesados en que se termine un proyecto

Cabe sealar que los arrendamientos pueden apalancarse con capital de prstamo o no son apalancados y los pagos pueden llegar a ser totalmente deducibles de impuestos con lo cual los beneficios fiscales se convierten en una de las principales ventajas del arrendamiento. Entre las desventajas cabe sealar la perdida del valor residual del equipo, incremento de costos, tiempos que pueden no estar ajustados al arrendamiento, perdida de prestigio del dueo, flexibilidad en el uso del equipo y la creacin de una obligacin fija de largo plazo. En cuanto a las funciones y adquisiciones, cabe sealar que son fuentes externas de financiamiento y que pueden darse va efectivo, intercambio de acciones o una combinacin de ambas. Si bien el financiamiento se plantea en trminos de crecimiento interno de la empresa, la expansin externa ms que la interna puede resultar la seleccin lgica en un momento dado. Se sealan las siguientes razones para seleccionar una combinacin de negocios sobre una nueva inversin; 1) La posibilidad de hacerse de infraestructura por debajo de su precio real de mercado. 2) Las ventajas de un crecimiento con instantneo. 3) El deseo de obtener recursos nicos (Talento, patentes, capacidad de investigacin y desarrollo, etc.) 4) Acceso a fuentes de financiamiento inaccesibles de otra forma. 5) Incremento de poder en el mercado. 6) Ventajas fiscales. 7) Sinergias. 8) Razones personales (deseo o visin de un futuro diferente para la empresa).

3.1.9.Planeacin a largo plazo Se presenta un modelo de planeacin financiera a largo plazo que consideran los sectores de mercado y las fortalezas de una empresa dentro de estos sectores, se ha dado en llamar matriz de poltica direccional a este modelo y se le considera como un complemento a los ndices de evaluacin tradicionales, que adems nos permite realizar una planeacin a largo plazo sin las limitaciones de los ndices tradicionales como seran:

1)

2) 3) 4)

Que no contemplan las razones de fortaleza o debilidad en un sector de negocios en particular y por tanto no pueden explicar la fortaleza o debilidades de una empresa en particular en dicho sector de negocios. No pueden explicar como el crecimiento y la dinmica de un sector de negocios pueden contribuir a balancear a una empresa hacia un crecimiento estable y prolongado. Cuando se invierte en un nuevo sector se carece de una definicin del negocio y No alcanza a considerar escenarios de inflacin no planeada.

Los factores a considerar en una planeacin a largo plazo debern incluir los siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Crecimiento del mercado. Balance oferta / demanda de la industria Precios Costos Reparticin y estructura del mercado en el futuro Habilidad para competir Fuerzas de investigacin, desarrollo y exploracin Actividades de la competencia y Futuro ambiente de negocios

La matriz de poltica direccional identifica: 1) Los criterios principales para juzgar si un prospecto para un sector de negocios es o no favorable y 2) Aquellos factores por los cuales la posicin de la empresa en el sector pueden ser juzgados como fortalezas y debilidades. Los resultados obtenidos de los criterios del punto 1 se grafican en el eje de las abcisas y van de 0.5 y se leen como de defensivo a agresivo y los resultados obtenidos en el eje de las ordenadas y tienen los mismos valores, que se leen como 0 dbil a 5 fuerte. Para realizar este anlisis debern identificarse tanto el sector de negocios como el rea geogrfica de estudio, as como el horizonte de tiempo que va de 10 a 20 aos.

Los cuatro criterios principales para analizar la rentabilidad de un sector en particular son:

1) 2) 3) 4)

Tasa de crecimiento del mercado Calidad del mercado Prospectos por descubrir Aspectos ambientales

y en el anlisis de la posicin competitiva de la compaa se consideran tres criterios principales. 1) Posicin en el mercado 2) Capacidad de produccin 3) Exploracin, investigacin y desarrollo El anlisis se realiza en trminos de la posicin de la empresa al momento del anlisis, debiendo analizarse otros puntos con base en supuestos sobre posiciones futuras. S bien se puede considerar en una primera aproximacin que todos los factores tienen un mismo peso especfico, cabe la posibilidad de establecer un sistema de prorateo de peso, es decir, establecer un factor de ponderacin. El siguiente paso es establecer en una matriz de segundo orden, si bien el objetivo de la matriz de primer orden antes descrita es de definir una estrategia de producto, la matriz de segundo orden ha sido diseada para analizar una decisin especfica de inversin. As mismo una matriz de segundo orden nos permite relacionar una estrategia de no-producto, partiendo de una matriz de primer orden en donde establecemos calificaciones para: 1) 2) 3) 4) Matriz de porcin Record de utilidades Criterio relacionado con otros productos y Juicios de valor

Estas dos variables se combinan en una matriz de segundo orden que nos proporciona otra red para calificar alternativas factibles y resulta en otra herramienta que nos permite mantener un registro de los factores importantes, algunos de los cuales pueden ser subjetivos, pero que nos dan combinaciones de factores fcilmente cuantificables y de juicio. Una matriz alternativa de segundo orden ha sido diseada para comparar TIR directamente con un ndice diseado para medir riesgos de inversiones especficas. El eje vertical es la TIR y el horizontal requiere calificar los riesgos de inversin desarrollados de manera

anloga a como los describimos para la estrategia de producto. El riesgo para una inversin en particular puede ser descrito en forma de un ndice ponderado, incluyendo factores como estabilidad de precios esperada o estabilidad de flujos de efectivo, riesgos geogrficos, riesgos polticos, riesgos tcnicos y factores de medicin parciales. 3.2 Modelos 3.2.1. Definicin, limitaciones, seleccin de metodologa propsitos, procedimientos y

En general y de manera amplia podemos definir a los modelos aplicables a la industria minerometalrgica como: la representacin formal del mercado minero, o bien, de la industria de un sistema siempre y cuando las relaciones de comportamiento incluidas reflejen los factores econmicos e ingenieriles tanto como los polticos y sociales. Frecuentemente, pero no necesariamente, un modelo aplicable a minera consiste en alguna combinacin de los siguientes componentes: oferta, demanda, inventarios y precios. Entre las limitaciones ms importantes que tienen los modelos la primera sino la principal es la informacin medida en calidad y cantidad y el tiempo y costo que significa contar con ms y/o mejor informacin; por otra parte podemos sealar como una limitacin importante el desplazamiento en tiempo que se tiene entre implementar el modelo y la velocidad de respuesta o decisin, o puesto de otra forma, el tiempo entre un nuevo desarrollo o tecnologa y el tiempo que se requiere para tenerlo en los frentes de trabajo o el tiempo entre decir explorar un nuevo yacimiento y la utilizacin de ese yacimiento ya en produccin. Finalmente la gran limitacin de los modelos es que no son capaces de reflejar plenamente o totalmente una realidad, por lo que la utilizacin de sus resultados deber ser con base en la experiencia de los tomadores de decisiones ayudndose y no escudndose en los modelos. En cuanto al propsito de hacer modelos y partiendo que no hay un modelo aplicable a minera que sirva para todo; la elaboracin de modelos se ha centrado en explorar la estructura de la industria, es analizar las diferentes formas de polticos y en pronosticar el comportamiento de mercado. En cuanto a la perspectiva que ofrecen los modelos que se han intentado tenemos que: 1) Los anlisis de estabilizacin de mercado ha involucrado encontrar aquellos mecanismos de control o formas de organizacin de

2)

3)

4)

5)

6)

mercado que conduzcan a condiciones ms estables o de equilibrio. Los anlisis de planeacin de mercado incluyen las proyecciones de oferta-demanda a largo plazo, con base en escenarios polticos, tecnolgicos, de producto, o bien, es estrategias de uso final de los productos mineros e incluso se ha buscado analizar el flujo de productos mineros entre sectores industriales intermedios. El anlisis de restriccin de la oferta se ha enriquecido con juegos probabilsticos que incluyen, por ejemplo, situaciones de interrupciones bruscas que se utilizan para evaluar restricciones de demanda futura. A travs de anlisis de procesos industriales o ingenieriles se han descrito las relaciones entre PIB, productos finales, procesos de transformacin tecnolgica intraindustrial, y requerimientos de demanda de minerales. El anlisis de flujo espacial que requiere de aplicaciones de teora econmica espacial aplicada a un mercado minero con el fin de determinar las relaciones entre crecimiento en la demanda de productos finales y el consumo de minerales resultantes adems de la oferta primera, su utilizacin, conservacin y reciclado. El anlisis interindustrial que requiere la utilizacin de un marco de entrada-salida para determinar las relaciones entre crecimiento en la demanda de productos finales y el consumo de minerales resultantes adems de la oferta primera, su utilizacin, conservacin y reciclado.

En cuanto a los procedimientos para construir modelos, el enfoque bsico es el de construir un modelo cuyas aplicaciones cubran los propsitos planteados, siguiendo los siguientes pasos: -establecer el propsito del modelo -adoptar la metodologa correcta -especificar el modelo -estimar el modelo y -validar el modelo -aplicacin del modelo Considerando: -niveles primarios, intermedios o finales de oferta y demanda -configuraciones temporales o espaciales -casualidad simultnea o recursiva -horizontes o plazos cortos, medianos o largos

-orientacin sobre un producto o multi productos y -competitividad de la estructura de mercado Dado que las metodologas aplicadas a la modelacin de los mercados de minerales son tan diversas, las metodologas alternativas se han concentrado en la explicacin de diferentes aspectos de los patrones de la oferta o de la demanda, del anlisis de polticos o de la prospectiva. Pero la seleccin de una metodologa depender del comportamiento econmico o ingenieril del aspecto a estudiar o analizar y del propsito bsico de la utilizacin de un modelo. 3.2.2. Modelos Economtricos El tipo bsico de los modelos para describir la estructura microeconmica que se han desarrollado para la minera son los modelos de mercado para una mercanca, estos modelos se basan en la relacin que existe entre la teora del equilibrio microeconmico que incluye demanda de mercados, oferta y ajustes de precio, con las metodologa microeconmicas que se concentran en la identificacin y clculo de ecuaciones de oferta y demanda y de sus interacciones simultneas. Estos modelos parten de las variables bsicas o endgenas que determinan la naturaleza del comportamiento del mercado de un mineral, a saber, oferta, demanda, inventarios y precios. La demanda del mineral tiende a ser derivada, por lo que es necesario estudiar tambin la tecnologa de los productos que utilizan este mineral. Una vez definidas las variables bsicas estas deben relacionarse con un conjunto de variables explicativas, algunas de las cuales son tambin endgenas, mientras que otras son exgenas o independientes. La formulacin de las ecuaciones involucra anlisis de regresiones gracias a lo cual se fijan parmetros para cada una de las variables de la ecuacin y los errores resultantes de la incapacidad de explicar variables endgenas completamente se establecen. Tambin se necesita que las ecuaciones planteadas sean inter relacionadas con una estructura de mercado al menos con un modelo de estructura de mercado, que pueda ser considerado simultneo o recursivo. Ya que los modelos mineros tienden a ser recursivos o

dinmicos. Si bien, los factores geolgicos y tcnicos fundamentales para el desarrollo de un proyecto minero pueden considerarse una influencia externa sobre la oferta de un mineral; el tiempo que tarde un proyecto en sus diferentes fases requieren que la influencia externa se represente con un desplazamiento en tiempo. As mismo, la casualidad se ve influenciada por la retroalimentacin al modelo mismo, buscando reflejar la influencia de precios sobre oferta y demanda, pero tambin el efecto de la oferta y demanda en los precios, por ejemplo. En resumen, se requiere poner atencin a los datos del problema, tanto como al desplazamiento estructural como a la retroalimentacin, la utilizacin de algoritmos adecuados y a las proyecciones o escenarios de las variables exgenas. Estos modelos se han enfocado al anlisis macroeconmico, pero a nivel empresa han tenido dos usos principales: Primero para predecir demanda de corto plazo y condiciones de precio para presupuestos y planeacin financiera, estimar utilidades anuales, manejo de inventarios, toma de decisiones en produccin y negociacin de contratos anuales y segundo para evaluar nuevos productos mineros ligados al nivel de inversin y tiempo requeridos ligados a un escenario de precios. An cuando la minera raramente utiliza modelos puramente economtricos, tendiendo en cambio a utilizar modelos hbridos, las ecuaciones economtricas juegan un papel importante para estos modelos. Que consideran las siguientes variables: D = demanda de un mineral S = oferta de un mineral P = precio de un mineral

Figura x.x Modelo minero economtrico bsico

Pt-s= precios con distribucin de desplazamiento Pct- precios de minerales substitutos con desplazamiento

distribucin

de

I = inventarios de minerales. A = ingreso o actividad industrial G = influencias geolgicas Z = variables polticas que tienen influencia sobre la oferta T = tiempo t = el tiempo en el que el comportamiento de las variables nacionales, ser observado

q = cantidad Con estas variables en un mercado competitivo, se pueden plantear 4 relaciones bsicas: Dt= d(Pt-s, Pct- A t, Tt) St= q (Pt-s Pt= It= De estas ecuaciones obtenemos un precio en funcin de la demanda y los inventarios y si se invierten podemos obtener la demanda. Adems la solucin simultnea de este modelo permite calcular el equilibrio de mercado, asignando valores a las variables dependientes. Se pueden agregar valores de importaciones y exportaciones y se pueden volver modelos ms sofisticados si se consideran a las reservas como dinmicas o ajustando los inventarios en un marco de desequilibrio o estableciendo controles de optimacin buscando establecer polticas de estabilizacin. Estos modelos se pueden complicar si pensamos en un mercado monopolista, para ello se reemplaza la ecuacin (2) con una funcin de costo y tenemos que: Dt= Ct= Dt= Es decir, establecemos una equivalencia entre la oferta y la demanda, en la que los costos totales C se incrementan en proporcin al incremento de la oferta S. Dado que el monopolista fija los precios para maximizar utilidades, el marco conceptual del modelo, deber contener una relacin de utilidades:

Como no siempre es posible establecer y observar esta relacin de costo, el modelo se resuelve expresando el valor mximo del precio como una funcin directa de la cantidad, es decir, Siendo alfa la elasticidad de la demanda.

Adems si tenemos una posicin intermedia, por ejemplo, la existencia de un crtel y un grupo de productores independientes; tendremos que, la demanda total que tiene el crtel es: Siendo Dt la demanda total del mercado. y S la oferta de los productores independientes:

Si adems consideramos el agotamiento de los recursos tanto del crtel como de los independientes la produccin acumulativa (CS) de los independientes ser: y establecemos las reservas del crtel como:

Dado que el objetivo del crtel es fijar una trayectoria de precios Pt, tal que maximice las utilidades, tendremos que: en donde m/R es el costo de produccin promedio y marginal; tal que el parmetro m determine el costo inicial promedio, S es la tasa de descuento, y N es un horizonte seleccionado para ser lo suficientemente grande para hacer que el problema se vuelva de horizonte infinito. Cabe sealar que los costos promedios se vuelven infinitos en la medida en que las reservas de base R se aproximan a cero. Con esto el modelo se convierte en un problema de control ptimo de tiempodiscreto del cual se pueden obtener soluciones numricas. 3.2.3 Modelos Ingenieriles En general estos modelos no tienen una forma o especificacin nica, dado que su firma se adapta al problema a resolver y se puede platicar ms de un modelo de solucin. Adems existe la tendencia a incorporar informacin y variables econmicas y financieras a estos modelos.

Empezando con las formas tpicas de modelos partimos de parmetros ingenieriles explcitas y del uso del anlisis ingenieril para deducir la estructura y/o la informacin utilizada para formular y probar los modelos. Un modelo ingenieril representa la estructura tcnica del proceso de produccin y permite establecer una liga entre la demanda del producto final y la demanda derivada de insumos Lo anterior se ilustra en la figura XX.X En los representan produccin; formular la representan modelos economtricos los procesos de transformacin se como un informacin estadstica derivada de la funcin de mientras que en la aproximacin ingenieril se requiere funcin de produccin con ecuaciones matemticas que alternativas tecnolgicas de produccin.

Generalmente el flujo total de produccin se des-agregan en rutas de procesos elementales y se derivan coeficientes de entrada-salida para cada etapa de cada ruta. Pudiendo subdividir o superar cada proceso y seleccionar resultados individuales ptimos para cada etapa con base en criterios preestablecidos, o bien, utilizar tcnicas de simulacin para correr (ms que para resolver) el modelo con base en reglas de decisin. Una vez que el modelo ha sido validado se puede utilizar y manipulara para analizar varios aspectos del comportamiento del mercado de un manual e incluso hacer predicciones de comportamiento a futuro. La estructura de los modelos ingenieriles se organiza de las siguientes cuatro formas o combinaciones: 1.- Enfocado a un solo mineral o sistema de materiales, este esquema permite analizar directamente la demanda del mineral en estudio y sus usos finales en el mercado, o bien, examinar la demanda de materiales utilizados en partes del proceso de produccin. Si a lo anterior se le agregan variables financieras, como costos o impuestos, se puede analizar su efecto en la produccin del mineral analizado.

Diagrama de flujo de un modelo de proceso ingenieril P productos primarios S productos secundarios

T productos terciarios 2. 3. 4. Alternativamente se puede estructural el modelo partiendo de sectores industriales y trabajando hacia atrs estudiando la posible demanda de materiales competitivos o complementarios. Es posible tambin estructurar el modelo en trminos de procesos intermedios utilizados en la produccin de materiales o productos finales utilizados por el sector industrial. Finalmente y dado que la distribucin de los productos mineros involucra la seleccin espacial o regional para colocar dichos productos con respecto a un proceso, se buscar que las plantas de beneficio, fundiciones y plantas manufactureras se ubiquen buscando minimizar costos o maximizar utilidades.

Se ha intentado agrupar los modelos ingenieriles de varias formas, pero en general corresponden a modelos de optimacin con programacin lineal o a sistemas de simulacin dinmica. 3.2.4 Modelos de optimacin Estos modelos normalmente implican la seleccin de la mejor alternativa a partir de un grupo de alternativas factibles. Toda seleccin implica la seleccin de criterios, mismo que en un modelo cuantitativo debern especificarse explcitamente en trminos matemticos. Lo anterior se obtiene con una funcin objetivo la cual se busca minimizar o maximizar sujeta a un conjunto de restricciones matemticas que describen las condiciones bajo las cuales se tendr que tomar una decisin. Lo anterior nos lleva a la obtencin de resultados determinsticos y presciptivos. En la industria minera se han utilizado modelos de programacin lineal o no lineal y de optimacin de proceso e incluso modelos de equilibrio espacial. En programacin lineal se parte de una funcin objetivo y las restricciones correspondientes y se asume que son funciones lineales (homogneas de primer grado), siendo sus aplicaciones ms frecuentes minimizar costos sujetos a metas de produccin o maximizar utilidades sujetas a restricciones de estado de recursos. En los procesos de optimacin se plantea un subsistema de ecuaciones de programacin matemtica en el cual se incluye al menos un paro intermedio en la formulacin para mejorar la aproximacin de la funcin objetivo.

Se enfatiza la componente de actividades de procesos, es decir: Recursos actividades productos obtenidos

En cuanto a actividades se consideran las alternativas tecnolgicas posibles en trminos fsicos y las consideraciones financieras se agregan va una funcin de costos. Las restricciones se clasifican en 6 tipos generales: Restricciones contables, de capacidad, de balance de materiales, de demanda, de disponibilidad de recursos y de no negatividad. Una vez que se formula una funcin de costos, s se pueden encontrar promedios asociados y curvas de costo marginal. Adems se utiliza esa funcin para analizar los efectos de los precios de los insumos sobre la demanda condicionando dichos insumos a una mezcla dada de tecnologa. Incluso se pueden derivar insumos condicionados a funciones de demanda, es decir cuanto de un insumo se usa como funcin de precios de insumos y salidas, dado que el precio de un insumo variar cambia el precio del producto de salida. Con esto se pueden predecir los en los productos de salida y se puede tener idea de cmo la demanda de insumos cambia como cambian los precios de los insumos y viceversa. 3.2.5 Modelos de simulacin En su forma ms simple un modelo de simulacin no es sino un grupo de relaciones hipotticas entre variables, normalmente con una dinmica especfica, en el cual el comportamiento en el tiempo de sta interrelacin se revela va simulacin. Entendemos por simulacin el proceso de integracin de un sistema de ecuaciones diferenciales que se construye a partir de estas relaciones hipotticas. Los modelos de simulacin se distinguen de los otros modelos porque no requieren validacin paramtrica en el sentido estadstico, ni atribucin de decisiones financieras racionales en la toma de decisin de los actores que se estn modelando. De manera tpica los modelos de simulacin interconectan submodelos que capturan un comportamiento aceptable a pequea escala en un intento por simular el resultado final a una escala mayor. Todo lo anterior se traduce en que la mayor ventaja de estos modelos es su flexibilidad.

Si bien son los modelos ms fciles de construir y de usar se requiere tener un conocimiento profundo de la tecnologa de los procesos a simular, de la economa de la industria y de las tcnicas de anlisis a emplear. Los resultados de un modelo de simulacin son simplemente las implicaciones de las aseveraciones sobre las que van apoyadas las ecuaciones utilizadas en el modelo y de las relaciones causales que se establecen entre ellas. Un grupo especial de modelos de simulacin son los modelos de simulacin dinmica que se basan en las teoras de control y en la ingeniera de sistemas. Representan una estructura de teora de sistemas y son el marco utilizado para identificar, describir y analizar relaciones de simulacin nolineales. En general los modelos de simulacin dinmica son un marco con el cual se pueden examinar las relaciones de operacin interna de un sistema de manera coherente y consistente. Todas las variables distintivas se definen en trminos de niveles y tasas o relaciones. Siendo los niveles las variables de estado en el sistema y los determinantes estructurales del mismo, que se pueden definir como un nmero que representa parte de un sistema en un instante dado en el tiempo . Los modelos se mueven hacia delante en el tiempo a intervalos finitos y las tasas de movimiento controlan las fluctuaciones de las variables de estado y definen las cantidades en que varan los niveles durante un intervalo particular de tiempo. Con lo anterior se forma la base de un conjunto de ecuaciones diferenciales dependientes del factor tiempo. Una vez definidas las condiciones iniciales o condiciones de frontera, las ecuaciones que integran el modelo se van resolviendo a medida que el modelo corre en el tiempo. Para modificar niveles y tasas se incorporan otras variables y ecuaciones al modelo, a estas variables se les puede denominar: auxiliares, retardos, funciones tabulares y constantes. Las variables auxiliares se utilizan para definir las tasas, los retardos representan intervalos en el tiempo del sistema y pueden ser de dos tipos: retardos materiales y retardos de informacin. Las funciones tabulares representan relaciones funcionales entre dos variables y son el mecanismo primario con el cual se incorporan

relaciones no-lineales al modelo, tienen generalmente la forma de una representacin grfica de forma funcional; la forma de la grfica provee la informacin necesaria para especificar una variable de sistema o el parmetro de un punto dado en el tiempo y finalmente las constantes son coeficientes o multiplicadores que permanecen constantes en el tiempo. En minera la dinmica de sistemas se ha incorporado en la construccin de modelos tanto para la industria misma como para los sectores consumidores. Se ilustra un ejemplo de substitucin de demanda entre cobre y aluminio con base en interacciones dinmicas de mercados especficos y de aplicacin de productos. 3.2.6 Modelos input-output Estos modelos son la conceptualizacin de la interdependencia de unidades de produccin que se han utilizado a travs de los aos tanto como un instrumento para construir modelos como un elemento en los sistemas de cuentas nacionales. Si bien estos modelos no se utilizan directamente en la minera, nos sirven para tener una visin desagregada de cmo los patrones de oferta-demanda para diferentes materiales se relacionan con la estructura Interindustrial y con las variables agregadas o macroeconmicas de una economa nacional. La construccin de estos modelos requiere del uso de un modelo matemtico o economtrico utilizado conjuntamente con una tabla o matriz de insumoproducto apropiadamente organizada. Estos modelos han influido en la minera de dos formas a saber. Primero, porque han permitido visualizar la utilidad de describir o retratar el sistema econmico por medio de categoras detalladas y segundo, por que en estos modelos se requiere que la produccin satisfaga no solamente la demanda final sino la demanda intermedia necesaria tanto directa como indirectamente para alcanzar la demanda final. Traduciendo esta demanda final en un vector de producto sectorial. La estructura bsica de un modelo insumo-producto se desarrolla dividiendo las actividades de demanda intermedia y final de una economa en un nmero de sectores, que se arreglan en forma matricial. La distribucin de compras y ventas de cada industria se estima por sector durante un periodo de un ao. Con lo cual la demanda final puede desagregarse en los componentes utilizados en el sistema de cuentas nacionales; siendo la demanda total para los productos de una industria la suma de dichos componentes. Y=C+I+ G+T

En donde: Y = yi demanda final para el producto de una industria i (i = 1,...,n) C = ci gasto por consumos personales en productos de una industria i I = ii gasto privado en inversin en productos de una industria i G = gi componente de gasto gubernamental en productos de una industria i T = ti exportaciones netas (exportaciones menos importaciones) de una industria i El producto bruto de una industria se define como la suma de sus ventas a otras industrias y a la demanda final y de manera anloga, el producto bruto de una industria es la suma de sus compras por otras industrias y del valor agregado que aporta dicha industria. Por tanto el producto nacional bruto se mide como la suma de la demanda final (aproximacin va gasto) o la suma de valor agregado (aproximacin va ingreso). Hasta aqu la matriz insumoproducto es esencialmente un sistema de identidades contables, sin embargo, en situaciones donde los productos tienen una seleccin limitada con respecto a factores de insumo limitado y en donde los ajustes a cambios en la demanda toman la forma de cantidades de producto en lugar de ajustes de precio, las matrices transaccionales se pueden utilizar para desarrollar un conjunto general de produccin o coeficientes tcnicos y definiremos a estos coeficientes tcnicos como las compras de insumos por unidad monetaria de la industria i por unidad monetaria de producto de la industria i. El problema con estos coeficientes es que son lineales y estticos e implican la necesidad constante de regresar a escalarlos. Por lo que los modelos insumoproducto se han incorporado a marcos de modelacin ms grandes y se ha tratado de hacerlos dinmicos al hibridizarlos con otras tcnicas de modelacin. Por ejemplo, ligando automticamente algunas variables economtricamente determinadas con una matriz insumo-producto. Con esta liga se ha logrado modelar la demanda de minerales y en la preparacin de proyecciones de demanda de minerales; lo anterior se ejemplifica en la figura. Para tener un sistema completo se tiene que contar con las demandas finales, derivadas externamente a partir de supuestos o proyecciones del PIB. Faltara convertir las clasificaciones al mismo sistema de clasificacin insumo-producto, por ejemplo todo en moneda corriente, y el resto es la aplicacin de coeficientes inversos y reagregacin por proveedores de minerales.

3.2.7 Utilizacin de modelos La especificacin, estimacin y simulacin de un modelo mineral resulta un ejercicio cuantitativo comparado con las dificultades de formular e implementar el modelo para emular la realidad con precisin. Porque para lograr lo anterior nos topamos con las siguientes dificultades: validacin de modelos, requerimientos de informacin, substitucin, tecnologas, agregacin, estructuras imperfectas de mercado y seleccin de metodologas. 3.2.7.1 Validacin

Resulta fundamental validar un modelo para establecer su nivel de confiabilidad. Los modelos economtricos resultan los ms fciles de validar, utilizando pruebas paramtricas y noparamtricas, muchas de ellas de naturaleza estadstica. Para los otros tipos de modelos (optimacin, simulacin e insumoproducto) los criterios dominantes para su validacin son: 1) Que tan bien responde el modelo a datos histricos y 2)La sensibilidad del producto a cambios de parmetros y correlaciones Desafortunadamente la reproducibilidad de datos histricos no resulta una prueba definitiva, ya que es posible manipular las variables y sus relaciones hasta lograr un ajuste razonable con datos histricos, pero adems si se usan datos histricos para estimar coeficientes en el modelo, resulta que este modelo se vuelve ms de interpolacin que de extrapolacin. diagrama Otros intentos de validacin sobre todo para modelos de optimacin y simulacin incluyen correr anlisis de sensibilidad, lo cual tiene dos ventajas: la primera la naturaleza de respuesta de un modelo a sus coeficientes o variables puede ser establecido en trminos de confianza estadstica y segundo la naturaleza de esta respuesta puede compararse con las respuestas que ofrece la realidad, lo anterior puede extenderse an a los modelos de insumo producto va pruebas de coeficientes y otras pruebas que se pueden adecuar para estos modelos.

Otra forma de validar es someter tanto los datos, como las relaciones estructurales, los supuestos y el producto mismo del modelo a una revisin crtica de expertos en tecnologa, economa y minera y si los expertos juzgan que el producto es razonable este modelo resultar adecuado para hacer proyecciones. 3.2.7.2 Requerimientos de informacin

Si bien los modelos economtricos tienden a requerir menos informacin dado que generalmente procuran relaciones agregadas que compsitos de relaciones individuales, tienen el problema de que las relaciones agregadas se estiman con base en comportamientos histricos, lo anterior presenta dos problemas, si hay disponibilidad de series de datos y de que tan atrs se requieran estos datos, a lo cual se agrega un ltimo problema, que los modelos economtricos asocian pesos similares a los datos ms recientes como a los ms lejanos, sin considerar cambios estructurales, lo cual distorsionar los resultados. Por otra parte los modelos de optimacin y simulacin requieren grandes volmenes de informacin de diversas categoras de costos, particularmente con respecto a proveedura y produccin, por lo que, normalmente requieren de anlisis ingenieril previo de los procesos de produccin. Que tanto y que tan profundo anlisis se requiere depender del nivel de desagregacin de la tecnologa y de la estructura de mercado. A un nivel alto de agregacin la informacin se puede obtener de fuentes gubernamentales y de publicaciones, pero siempre quedar la duda de la confiabilidad de esas fuentes, en especial por las dificultades que implica la obtencin de la informacin. En cuanto a los datos de detalle siempre son difciles de obtener dada la gran variedad de fuentes potenciales, por una parte y de los problemas de propiedad industrial. 3.2.2.3 Substitucin Aunque la substitucin, en la prctica, se puede llevar a cabo a varios niveles de proceso. La substitucin convencionalmente ocurre cuando un material reemplaza a otro debido a su costo, la incorporacin de esos efectos de substitucin en modelos mineros tiene lugar por: 1) La estimacin y el uso de parmetros, como elasticidad de precios y tiempo de respuesta a la demanda, o bien, 2) El anlisis de las relaciones entre costos, propiedad, y demanda de materiales.

Siendo los modelos economtricos muy tiles para estimar el precio directo y la elasticidad de ingreso de la demanda, dado que los modelos de optimacin y simulacin no nos ofrecen precisin en la informacin, porque no se basan en datos histricos y no se estiman estadsticamente. Por su parte las tcnicas estadsticas presentan dos deficiencias, una es que las funciones de demanda son generalmente no lineales y que solamente pueden medir elasticidades dentro y alrededor del rango limitado por datos histricos. Las estimaciones ingenieriles en contraste, pueden por su parte ser diseadas para proveer una idea del rango aproximado de responsividad del precio de la demanda, an fuera del rango de experiencia histrica. Una segunda forma de substitucin simple es utilizar menos de un material dado en respuesta a un alza de precio, en otras palabras, conservacin, o incluso llamado, substitucin tecnolgica. Los modelos ingenieriles son los ms adecuados para capturar los efectos de cambios tecnolgicos en la substitucin de materiales en los procesos de produccin. 3.2.7.3 Tecnologa

Un modelo debe tener la capacidad de incluir tres tipos generales de aspectos incluyentes tanto de la tecnologa como de la demanda de materiales, a saber: 1) Cambio tecnolgico, es decir los efectos de un cambio en la tecnologa de produccin; 2) Progreso tecnolgico, la eficiencia de utilizar los efectos de un cambio en materiales por las industrias consumidoras; y 3) Sustitucin de calidad, el efecto de un cambio en los patrones de uso final con base en restricciones tecnolgicas. Los modelos ingenieriles son los que mejor se adaptan para cubrir el primer aspecto y los modelos de optimacin y simulacin nos permiten formular secuencias de produccin, con una contabilidad inherente para el uso directo e indirecto de materiales. Para que los modelos economtricos puedan incorporar el cambio tecnolgico se requiere utilizar aproximaciones de tiempo o alguna otra variable explcitamente tecnolgica. Las aproximaciones de tiempo implican que los cambios continan ocurriendo sobre las mismas bases

y al mismo grado como ocurrieron en el pasado; si lo anterior no ocurre se pueden utilizar variables dummy para medir el impacto de un cambio tecnolgico particular, o aun utilizar la funcin en forma de S para representar la relacin de adopcin de innovaciones o tecnologas particulares. 3.2.7.4 Estructuras de mercados imperfectos

La estructura de mercados, es decir el nmero de empresas en la industria y el grado de cooperacin entre ellas, cuando se trata de modelar la industria minera uno de los problemas que se encuentra es que las estructuras de mercado en las cuales se compran y venden los productos mineros rara vez son perfectamente competitivas, o bien existen pocos oferentes o pocos compradores o pocos usos para ciertos productos, pero adems, los mercados tampoco estn controlados por un solo monopolista o monopsonista. En general, se define a los mercados de minerales como intermedios en estructura, lo que hace que sean difciles de modelar. Por lo anterior se ha tratado de estudiar cada mercado de minerales individualmente para determinar como se fijan los precios y para entender las instituciones que gobiernan la forma de operacin de cada mercado en particular. Otra caracterstica a resaltar de los mercados de minerales, son los diversos grados de integracin vertical que encontramos en las empresas, esto afecta tanto costos como precios y por tanto la cantidad de mineral demandado, adems resulta imposible modelar los procesos de extraccin sin modelar la manufactura del metal (fundiciones y refineras), dado que la demanda del mineral se fija esencialmente a nivel refinera. Finalmente las estructuras de mercado pueden ser nocompetitivas en un contexto espacial. Los modelos economtricos han podido explicar mercados de minerales con un comportamiento de naturaleza monopolstica u oligopolista y an para explicar un oligopolio se ha tenido que apoyar a los modelos economtricos con el uso de variadas tecnologas de optimacin. Se han utilizado modelos espaciales y de programacin buscando entender mejor la naturaleza nocompetitiva de algunos mercados de minerales por ejemplo, cobrealuminio. 3.2.7.5 Seleccin

Tal vez la ms difcil de las tareas en la implementacin de un modelo es decidir que metodologa en particular o que combinacin o hibridacin de metodologas resuelve de mejor forma el problema de

modelacin que se tiene, manteniendo en mente que no exite un modelo multiuso o de solucin a todos los problemas. A continuacin se presentan tablas comparativas de las ventajas y desventajas que tiene cada tipo de modelos al aplicarlos a la industria minera. Modelos economtricos Ventajas Ligar la demanda de minerales con tendencias macroeconmicas. Proyectar corto y mediano plazos. Analizar inestabilidad crtica. Considerar impacto de discontinuidades en suministros (Huelgas, crteles, inundaciones, etctera) . Permitir proyectar cambios generales tanto tecnolgicos como institucionales. Analizar substitucin marginal reversible. Administrar inventarios Adquisicin y venta). Desventajas Ligar la demanda de minerales con decisiones ingenieriles especficas por consumidores de minerales. Permitir proyectar a largo plazo. Analizar cambios estructurales. Considerar impacto por interrupciones de demanda (control de precios, racionamientos). Permitir proyectar cambios radicales irreversibles. Analizar substitucin radical irreversible. Administrar programas de conservacin y substitucin. Modelos ingenieriles Ventajas Analizar demanda de minerales en un rango bien definido de aplicaciones industriales especficas. Analizar substitucin nomarginal. Analizar cambios tecnolgicos. Proyectar a largo plazo. Analizar cambios estructurales. Analizar decisiones especficas de cambios de procesos tecnolgicos. Desventajas Analizar la demanda mineral diversificada en definidas. Medir la elasticidad de precio en la demanda. Medir la elasticidad de ingresos en la demanda. aplicaciones poco

Analizar ciclos de negocios demanda.

y otros impactos macroeconmicos en la

Modelos inputoutput Ventajas Contabilizar exhaustivamente a todos los materiales. Analizar el efecto de cambios estructurales. Analizar el impacto de tecnologas existentes o asumidos o de cambio tecnolgico. Analizar los efectos de cambios macroeconmicos sobre los requerimientos de minerales. Proyectar requerimientos. Facilidad de uso y explicacin (modelos nodinmicos). Desventajas Identificar requerimientos de minerales especficos bajo cambio de circunstancias o supuestos. Analizar el efecto de los ciclos de negocio. Contabilizar los efectos de cambios tecnolgicos no especificados en proceso. Analizar los efectos de cambios menores microeconmicos sobre los requerimientos de minerales. Proyectar precios y su correlacin con volmenes, especificaciones y calidades. Dificultades de construccin, por el grado de elaboracin e informacin requeridos. 3.2.7.6 Conclusin

Se ha buscado que las diferentes tcnicas para construir modelos se vuelvan ms slidas tericamente y alcancen validez natural emprica. Lo anterior queda en manos de quienes construyan y utilicen modelos buscando aplicaciones para la industria minera. 4.Estructura y funcionamiento de la industria minera 4.1 Metales

4.1.1 Demanda y oferta Los metales como tales raramente son utilizados como bienes de consumo final, lo anterior significa que la demanda de metales depender de la demanda de bienes de consumo final, por lo que se le caracteriza como demanda derivada.

Dado que la demanda es en realidad por un producto que cumpla con una serie de atributos ms que por un metal per se, en muchos usos un metal puede reemplazar a otro e inclusive un material no-metlico o un plstico pueden ser substitutos, con lo cual la substitucin se convierte en un factor determinante a analizar junto con la funcin de demanda, la curva de demanda y la elasticidad de la demanda. Existen miles de factores que afectan la demanda de los metales, por lo que el problema radica en definir cuales son importantes y deben de ser considerados, lo cual vara en funcin del metal en estudio, del objetivo del anlisis y del horizonte a analizar, en general se utilizan los siguientes determinantes: 1. Ingreso, dado que los metales se utilizan tanto en bienes de consumo, como en bienes intermedios o bienes de productor; los cambios en el volumen de cualquiera de ellos tiene un impacto inmediato y directo sobre la demanda de los metales. Por lo que se distinguen dos tipos de cambio en la produccin agregada y en el ingreso: el primero contempla en un plazo relativamente corto resultantes de fluctuaciones en los ciclos de negocios; y el segundo cubre cambios en el largo plazo producto del crecimiento secular y de cambios estructurales en la economa. 2. Precio propio, dado que la demanda tiende a caer cuando los precios se incrementan y a subir cuando los precios declinan. Cabe sealar que la substitucin de materiales toma tiempo e incluso la substitucin total puede significar aos. 3. Precio de substitutos y complementos, el precio de un metal puede verse afectado por precios ajenos a su propio precio, en algunos casos, la cada de precio de un material afecta la demanda de otro, se dice en esos casos que estos dos materiales son complementarios. 4. Cambio tecnolgico, las nuevas tecnologas pueden alterar la demanda de diversas formas. Primero reduciendo la cantidad de metal requerido en la produccin de un bien especfico; segundo las nuevas tecnologas pueden afectar la habilidad de un metal para competir en mercados con usos particulares y tercero las nuevas tecnologas pueden cambiar el nmero y tamao de los mercados de uso final. 5. Preferencias de los consumidores, los cambios en las preferencias de los consumidores alteran el nmero y magnitud de los mercados de uso final en los que se utilizan los metales. Siendo otros factores, el ingreso per capita, la situacin general de la economa y su nivel de desarrollo, la distribucin por grupos de edades, la distribucin del ingreso, la calidad y variedad de los productos a seleccionar

e incluso factores como la moda, la publicidad y algunas otras consideraciones psicolgicas; en general estos ltimos factores tienen un mayor impacto sobre la demanda de metales en l largo plazo. 6. Actividades gubernamentales, tanto las polticas como las acciones directas gubernamentales determinan fuertemente la demanda de los metales. El caso ms dramtico es una guerra con lo cual se incrementa la demanda de metales y an en tiempos de paz las polticas gubernamentales en educacin, defensa, desarrollo, infraestructura, etctera, alteran la mezcla de productos en la economa. A lo anterior habr que sumarle las polticas fiscales, monetarias, sociales, de inversin y crecimiento, las de seguridad e higiene, las ambientales, etctera. La relacin entre la demanda de metales y sus determinantes ms importantes nos la da la funcin de demanda que matemticamente se expresa con una funcin del tipo: Q = f ( Yt, Pt, Pt) En donde, Q cantidad o demanda en un tiempo dado ser f (funcin) de Yt el ingreso en ese tiempo, de su propio precio Pt y del precio de sus substitutos Pt. Lo anterior tiene tres restricciones, la primera que resulta muy simple y por tanto no es til en muchos casos, la segunda que considera los efectos como de corto plazo y la tercera que no establece la naturaleza de la relacin entre las variables, lo que nos lleva a establecer una especificacin simple entre la demanda y sus determinantes, sea lineal o logartmica del tipo: Q = a + a y + a Pt + a Pt Log Q = b + b logYt + b log Pt + b log Pt Cuando en el anlisis de los mercados de metales se enfoca una variable en particular para tratar de determinar como afecta por s sola a la demanda, por ejemplo crecimiento del PIB o el precio propio, se generan curvas de demanda del tipo que se muestra en la figura y que normalmente se dibuja con la pendiente hacia abajo pero que pueden llegar a ser verticales u horizontales o con la pendiente hacia arriba. Sin olvidar otras caractersticas relevantes de las curvas de demanda como:

1. Un movimiento a lo largo de la curva refleja el efecto del cambio provocado por la variable a analizar y el cambio en cualquier otra variable provoca un cambio en la curva misma. 2. El mismo producto puede tener diferentes curvas de demanda, por ejemplo curvas de demanda para consumidores y curvas de demanda para especuladores, o bien, para compradores individuales, para mercados regionales o nacionales o por sectores consumidores o industriales. 3. Tanto la curva de demanda como la funcin de demanda indican la demanda de un producto, pero no su consumo o su produccin ( aunque se identifique el eje horizontal de la curva de demanda como la produccin). La demanda es la cantidad de un producto que puede venderse a un precio en particular, en un mercado determinado en un tiempo dado (normalmente un ao). Si las curvas de demanda indican cuanto se necesita de un producto, los cambios en inventarios provocarn discrepancias importantes en produccin, consumo y demanda. 4. Dado que la curva de demanda no nos indica el efecto de cambio de precio en el tiempo, sino un ajuste en un periodo determinado. Los economistas hacen una distincin entre corto plazo, es decir el periodo suficiente para que una empresa ajuste produccin alterando: mano de obra, insumos y otras variables de entrada y largo plazo un periodo lo suficientemente largo para que la empresa modifique sus insumos fijos, como planta y equipo, as como sus insumos variables y an un muy largo plazo tal que de tiempo para cambiar los insumos e introducir, adaptar y desarrollar nuevas tecnologas inducidas por el cambio de precio y en el otro extremo del espectro se encuentra el plazo inmediato que permite a la empresa solamente modificar sus niveles de inventarios. Todo lo anterior se complica porque hay que cuidar no confundir los plazos con los intervalos de tiempo sobre los que se mide y dibuja la curva. 5. La pendiente de la curva hacia abajo, como normalmente se dibuja implica que las relaciones entre precio y demanda son continuas y reversibles. La continuidad implica que la curva es suave, sin brincos y la reversibilidad que despus de un movimiento hacia arriba o abajo, s las condiciones regresan a su nivel original, tambin la demanda regresa a su nivel original.

Para medir la sensibilidad de la demanda, por ejemplo con respecto a su propio precio, se utiliza la elasticidad de la demanda, con respecto a su propio precio o simplemente la elasticidad de precio de la demanda, que se expresa como el negativo de la derivada parcial de la demanda con respecto a su propio precio multiplicada por la relacin de su propio precio con respecto a la demanda. Es negativa ya que un incremento en precio normalmente produce un decremento en la demanda, y siendo la derivada misma negativa, resulta que la elasticidad de precio es un nmero positivo. Lo anterior se lee como el porcentaje de incremento resultante en la demanda producto de una reduccin de un punto porcentual en el precio. S el incremento en la demanda es mayor al uno por ciento, la elasticidad es tambin mayor a uno y se dice que la demanda es elstica, mientras que si la elasticidad es menor a uno, se dice que la demanda es inelstica. Dado que la derivada de la demanda con respecto al precio es igual al inverso de la pendiente de la curva de demanda, en donde se intersectan dos curvas, la elasticidad de la demanda ser menor para las curvas con la pendiente ms acentuada. Esto significa que la demanda en el punto eque las curvas se intersectan (ver figura) es ms elstica en el muy largo plazo y se vuelve incrementalmente menos elstica en el largo, corto e inmediato plazos, lo cual podra anticiparse dado que los consumidores tiene mayor oportunidad de incrementar o disminuir el uso de un material en respuesta a un cambio de precio en un periodo de tiempo mayor. Si la relacin entre demanda y precio es lineal, la pendiente de la curva es la misma en todos los puntos, lo cual significa que la elasticidad de precio de la demanda decrece conforme se va bajando por la curva de demanda y la relacin precio-demanda baja. Si se utiliza una escala logartmica en cambio y se obtiene una lnea recta la pendiente sola determina la elasticidad de precio de la demanda. Es posible definir una elasticidad por separado para cada variable que afecte a la demanda, aunque en la prctica se utilizan solamente dos ms: la elasticidad de la demanda con respecto al precio de los metales substitutos y la elasticidad de la demanda con respecto al ingreso. La primera comnmente denominada demanda cruzada de elasticidad de la demanda, mide el porcentaje de incremento en la

demanda de un material causado por el incremento de un punto porcentual en el precio del material substituto y la segunda mide el porcentaje de incremento en la demanda causado por el incremento de un punto porcentual en el PIB o en alguna otra medida de ingresos. Pero el cambio en ingresos, como ya dijimos se puede separar en dos partes, la componente cclica y la componente secular, cualquiera de las dos componentes que sea primariamente responsable de un cambio en ingresos afectar la magnitud de la respuesta de la demanda y el tamao de la elasticidad en ingresos. En los metales estos son particularmente susceptibles a cambios en el ingreso por fluctuaciones cclicas de negocios; resultando la elasticidad de ingresos mayor a uno. En los cambios seculares la elasticidad de la demanda se ajusta en proporcin directa al ingreso y por tanto es uno. Pero esto est cambiando debido a la velocidad de los cambios tecnolgicos que permiten a las industrias tradicionalmente consumidoras de metales producir ms con lo mismo o an con menos material y por otra parte reducir la necesidad de materiales tradicionales incrementando el uso de nuevos compuestos como plsticos, cermicos y combinaciones de estos entre s o con metales. Tambin la mezcla deseada de bienes finales cambia, lo cual afecta el uso de materiales y hace que la elasticidad de la demanda en funcin del ingreso sufra una desviacin a partir de la unidad. Lo anterior ha llevado a estudiar y plantear que la intensidad del uso de metales sobre todo en los pases desarrollados, definida como la cantidad de materiales consumidos por unidad del PIB se reduzca y se ha establecido que la relacin entre intensidad de uso de materiales y el ingreso per capita siguen una curva en forma de U invertida, como se muestra en la figura. Lo anterior se ajusta en funcin de s el desarrollo econmico va acompaado de un crecimiento del ingreso per capita o s se da en funcin del crecimiento de la poblacin con el ingreso per capita estancado. 4.1.2 Oferta En cuanto a la oferta de metales cabe diferenciar las unidades monoproductoras por ejemplo, bauxita y mineral de hierro de las poli productoras como cobre porfirtico con molibdeno y oro o sulfuros poli metlicos, en estas operaciones mineras tendr que considerarse un producto principal que le d validez financiera al proyecto y cuyo precio aisladamente determine la capacidad de produccin de la mina, un subproducto se considera no importante en la medida en que su precio

no tenga influencia sobre la produccin y un coproducto ser aquel cuyo precio combinado con el de otro producto afecte el nivel de produccin. Para iniciar el anlisis se considera una unidad productora de un solo metal y de la misma forma que para la demanda deber considerarse cules son las variables que hay que considerar, cules pueden ser ignoradas, cual es la fuente de suministro, el tiempo y sus ajustes; destacando entre las ms relevantes las siguientes: 1. Precio propio, en principio las empresas tienen el incentivo de incrementar su produccin hasta el punto en donde los costos de producir una unidad adicional sean exactamente iguales al ingreso adicional que reciben por vender dicha unidad. En consecuencia el incremento en el precio del metal normalmente incrementa la oferta, mientras que la cada en precio reduce la oferta. En el corto plazo la capacidad de respuesta a un cambio de precio se ve restringida por la capacidad existente y se estima que en promedio se requieren de cinco a siete aos para responder plenamente a un incremento en precio y an ms tiempo para responder a un decremento en precio. Se plantea que las empresas permanecen en produccin, an ante una cada de precios por debajo de los costos promedio de produccin, durante el tiempo en que sigan recuperando sus costos variables y no paran totalmente sino hasta que las plantas y el equipo tengan que ser reemplazados. Costo de insumos, los costos de los insumos utilizados en la minera afectan a las utilidades y por tanto a la oferta de metales, pero se requiere de tiempo para ajustar la capacidad y necesidades a las nuevas condiciones. Cambio tecnolgico, todo cambio que reduzca los costos de minado o procesamiento afecta la oferta de metales y esto incluir en un futuro no muy lejano operaciones que hoy parecen ciencia-ficcin como la minera marina o la robotizacin. Huelgas y otros eventos como accidentes, desastres naturales, inestabilidad social y otros; afectan la oferta de metales va la interrupcin directa de las operaciones o inclusive de las vas de comunicacin. Actividades gubernamentales, el mejor ejemplo, vienen a ser los aspectos ambientales que tienden a incrementar costos, restringir las operaciones y reducir por ende la oferta. Pero tambin el porcentaje de componentes nacionales o locales, el empleo para la poblacin local, aunque con ello se reduzca la eficiencia y se incrementen

2.

3.

4.

5.

costos; sin olvidar los efectos de distorsin que significan los subsidios, otros apoyos y hasta compromisos. 6. Estructura de mercado, bien va un grupo de empresas que puedan fijar un precio productor o la propiedad gubernamental que tiene otros objetivos y reacciona diferente especialmente ante una baja de precios, durante una recesin buscando mantener fuentes de empleo o por la necesidad de ingreso de divisas. La relacin entre la oferta de metales y sus principales determinantes se da por la funcin de oferta del tipo:

En donde: Q

Que no considera cambio tecnolgico ni otras variables, como rezago entre precios y costos variables y por tanto es vlida solamente para el corto plazo. La relacin entre el precio de un metal y su oferta se representa como una curva de oferta, que muestra cuantos productores ofrecern al mercado a diferentes precios en un ao determinado o periodo similar, mientras el resto de las variables se mantengan en un nivel preespecificado. Esta curva se dibuja normalmente con la pendiente hacia arriba, indicando que la oferta se incrementa con el precio, pero puede ser horizontal o vertical o con la pendiente hacia abajo; otras caractersticas de la curva de oferta son similares a las de la curva de demanda previamente discutida. En donde s intersecten las curvas de oferta y demanda, es decir, en donde la cantidad deseada por los compradores y la cantidad ofrecida por los vendedores son iguales, nos indica el precio al cual el mercado se satisface. Cabe sealar que se dibujan dos curvas diferentes si el mercado es de productores o competitivo, en el primer caso se predetermina el precio al cual los productores estn dispuestos a vender, son ejemplos

de un mercado de productores el acero, aluminio, nquel y magnesio. En el segundo caso, el precio se determina por la interaccin oferta demanda y flucta tanto como sea necesario para alcanzar un equilibrio que satisfaga al mercado; en este caso los productores toman el precio y no tienen influencia sobre el precio de mercado vigente, sin embargo, dado que controlan su propio nivel de oferta y de inventarios podrn modificar sus niveles de venta de producto. Para calcular el nivel de respuesta de la oferta con respecto al precio se utiliza la elasticidad de la oferta que se define como la derivada parcial de la oferta con respecto al precio multiplicada por la relacin del precio a la oferta; lo anterior refleja el porcentaje de incremento en la oferta producido por un punto porcentual de incremento en precios. Se dice que la oferta es elstica cuando la elasticidad es mayor a uno e inelstica cuando es mayor a uno. Si la curva de oferta es vertical o no termina, la oferta es complementaria ajena al precio y la elasticidad de la oferta es cero. Si la curva de oferta es plana u horizontal es alta o infinitamente sensible al precio y la elasticidad es muy grande. En el corto plazo la curva de oferta se ve restringida por la capacidad instalada ms que por el nivel de produccin y la curva de oferta podr crecer tanto como la capacidad instalada ociosa. En el largo plazo las empresas pueden expandir su capacidad instalada o desarrollar nuevos proyectos; con lo cual las partes planas o elsticas de la curva de oferta comprendern mayor cantidad de producto, se plantea que solamente cuando todos los yacimientos conocidos de un metal dado estn en operacin la curva de oferta se detiene o se vuelve vertical. Para el muy largo plazo se eliminan todas las restricciones inclusive la de todos los yacimientos conocidos porque habr tiempo para explorar e incorporar nuevas tecnologas. 4.1.3 Subproductos y coproductos

Existen dos diferencias importantes entre la oferta de subproductos y la oferta de productos individuales o principales. La primera es que la oferta del subproducto est limitada por la produccin del producto principal y la segunda es que solamente los costos de produccin especficos del subproducto afectan a la oferta del subproducto.

Por su parte los coproductos estn en muchos aspectos entre los subproductos y los productos principales, su precio influencia el nivel de produccin de la unidad productora, los costos de produccin comunes deben compartirse, porque el coproducto no paga por s mismo, es decir al coproducto se le asignan sus costos de produccin especficos ms algunos pero no todos los costos conjuntos. En general las curvas de oferta de los coproductos tienen la misma forma de las de los productos principales con los ajustes correspondientes. 4.1.4 Reciclados Tambin denominados produccin secundaria, se agregan a la oferta de metales va el reciclado de chatarra nueva o vieja. Siendo la chatarra nueva aquella que se genera en los procesos de manufactura de nuevos bienes y la chatarra vieja la que se recupera de bienes de consumo y de bienes de productores que han llegado al final de su vida til por obsolescencia, agotamiento, etctera; en la medida en que no se encuentren dispersos o que por alguna otra razn sean demasiado costosos de reciclar. El suministro de chatarra nueva depende de tres factores: 1. El nivel de consumo de un metal. 2. La distribucin de su consumo por uso final y 3. El porcentaje de consumo que se convierte en chatarra nueva por uso final. Por su parte la disponibilidad de chatarra vieja depender de: 1. El flujo de metal contenido en productos fuera servicio que no hayan sido reciclados. 2. El inventario de metal contenido en productos fuera servicio que no haya sido reciclado. 3. La distribucin geogrfica y los costos de recoleccin y 4. El nivel de mezcla que requiere de tcnicas identificacin y seleccin y finalmente de su nivel contaminacin con otros materiales. de de de de

La oferta total estar entonces integrada por todas las fuentes de suministro anteriormente descritas para obtener la curva total de oferta se suman horizontalmente las curvas individuales para todas las fuentes significativas. Esta curva de oferta total nos sirve entre otros usos como un indicador de la competitividad relativa de las diferentes fuentes y de su importancia relativa a diferentes precios de mercado.

Adems si definimos renta econmica como la diferencia entre costos y precio de mercado podremos obtener dicha renta para cada fuente de suministro integrante del total. 4.1.5. Aplicaciones 4.1.5.1 Estabilidad de mercado Los mercados de los metales son bien conocidos por su inestabilidad, por su naturaleza de bonanzas y hambrunas. Inclusive una estructura de mercado altamente concentrada con uno o unos pocos productores dominando el mercado y fijando un precio de productores, no elimina la inestabilidad de mercado sino altera las formas en que esta inestabilidad se manifiesta. Por las siguientes razones de corto plazo: 1. A medida que la produccin se aproxima a la restriccin de especialidad instalada la oferta total se vuelve incrementalmente inelstica al precio. 2. La demanda tiende tambin a ser inelstica al precio, con lo cual la pendiente de la curva de demanda se vuelve ms pronunciada. 3. La demanda es altamente elstica a cambios en el ingreso nacional en los ciclos de regreso. El consumo de la mayora de los metales se concentra en 4 sectores: -Construccin -Maquinaria y equipo como bienes de capital -Transporte y -Bienes de consumo durables y todos estos sectores son particularmente sensibles a fluctuaciones en los ciclos de negocios. Durante una recesin estos sectores sufren mucho ms que el conjunto de toda una economa y durante un boom sus ventas remontan y como consecuencia la curva de demanda para la mayora de los metales cambia considerablemente a lo largo de un ciclo de negocios. Resumiendo las dos caractersticas de la demanda de los metales son: su baja elasticidad con respecto al precio y su alta elasticidad con respecto al ingreso.

4.1.5.2 Proyecciones de precios en el largo plazo

La tcnica del precio de incentivo, e s un mtodo para realizar estas proyecciones, se basa en el principio de que a largo plazo el precio de un metal debe aproximarse a un nivel tal que provea los incentivos necesarios para asegurar una capacidad de produccin justamente suficiente para satisfacer la demanda, condicin que puede cumplirse s las condiciones de entrada a una industria no tienen restricciones severas. Cuando el precio de mercado este por encima del precio de incentivo nuevas empresas entraran a la industria y las existentes ampliaran su capacidad. El incremento resultante de la oferta eventualmente reducir el precio y sta tendencia a la baja de precio continuar hasta que el precio de mercado se equipare con el precio de incentivo y cese la expansin de capacidad existente. 4.2 Metales preciosos

4.2.1 Particularidades Tanto el volumen como el precio del oro, la plata, el platino y el paladio deben determinarse tanto a mediano como a largo plazo por los llamados aspectos fundamentales: oferta, demanda e inventarios. En el corto plazo adems de los aspectos fundamentales, existen otros factores de influencia como: tendencias exgenas y fuerzas especulativas, que en la actualidad tienden a convertirse en aspectos fundamentales conforme se entiende mejor la dinmica de estos mercados. Si bien los aspectos fundamentales s aplican y s afectan a los precios, el gran problema reside en la definicin y medicin de estos aspectos fundamentales. S los anlisis se basan principalmente en los aspectos fundamentales y las variables macroeconmicas consistentemente proyectan tendencias de precios con un grado razonable de precisin; podemos decir que se alcanzara a entender y hasta a explicar y a predecir el comportamiento del mercado. Por ejemplo, es posible explicar porqu el oro en 1997 perdi una cuarta parte de su valor al pasar de 400 a 300 dlares americanos por onza troy, por los aspectos fundamentales. Aunque aparentemente, los aspectos fundamentales estrictamente definidos no parecen soportar esta conclusin, los aspectos fundamentales ampliados s la explican. La demanda industrial haba crecido, aunque la oferta la oferta permaneca estable, lo anterior no sealaba hacia una disminucin de precios, dado que los precios tienen una mayor influencia en la

demanda industrial que la demanda industrial sobre los precios: la baja en precios contribuy al aumento en la demanda industrial, dado que la demanda industrial se correlaciona negativamente con los precios. Los dos aspectos fundamentales que ejercen la mayor influencia sobre los precios del oro estn cambiando dramticamente en forma negativa. La demanda por parte de los inversionistas se mantena y no haba nueva demanda, y dado que no haba buenas razones para que los inversionistas abandonaran posiciones en oro, o al menos no las haba sino hasta la segunda mitad de 1997, por otra parte las ventas por parte de los bancos centrales eran altas y crecientes; sin embargo la demanda por parte de los inversionistas juega un papel ms importante en cuanto a fijacin de precios, que las ventas por parte de los bancos centrales y aparentemente fue con base en la baja en la demanda por parte de los inversionistas que se puede explicar una cada tan drstica en los precios del oro. Resulta entonces importante volver a los aspectos fundamentales por varias razones: 1. Muchos analistas estn perdidos 2. Los mercados han cambiado, uno de los cambios ms importantes ha sido el papel preponderante que juegan una variedad de inversionistas institucionales y comercializadores. 3. Se han reducido e incluso desaparecido los grupos de investigacin tanto entre la comunidad financiera, como en las empresas mineras e incluso en los gobiernos. 4. Cada vez las decisiones se basan ms en: tablas, patrones, indicadores de momento y grficas generadas por computadora, sin que con base en esta informacin se proceda a un anlisis, sino que se aceptan como la verdad. S se logran evitar los problemas antes citados y se regresa a los aspectos fundamentales ampliados, complementados con informacin estadstica confiable, ser posible esperar anlisis adecuados para los metales preciosos y proyecciones de sus principales variables ajustadas a la realidad. 4.2.2 Inventarios vs. otras inversiones Los inventarios de oro ms importantes del mundo se encuentran en manos de los bancos centrales de los pases desarrollados y de algunos otros pases como: China, Taiwn y Espaa. Estas reservas se adquirieron hace 50 60 aos y la relacin de las reservas en oro versus otras monedas y bonos estn fuera de proporcin con las necesidades

actuales o fuera de una seleccin lgica y racional de portafolios de inversin y este problema se ha agudizado en los bancos centrales europeos, muchos de los cuales estn ya etiquetando oro para sacarlo al mercado en periodos programados, valuando este oro como s fuese un activo dinmico comparable a monedas o bonos. Cuando es claro que no solamente no es un activo dinmico, sino que conlleva enormes perdidas de costo de oportunidad ( por ejemplo, el costo de poseerlo y resguardarlo contra otros activos) comparado con el resultado de bolsas de valores, bonos e incluso con los ndices de inflacin en los pases desarrollados. Existe tambin un problema en la mecnica de salida de este oro al mercado, porque el primer paso parece ser el de prestar el oro primero al mercado y posteriormente hacer que los bancos centrales acten como productores con opciones comparativamente grandes en el mercado, o bien recurren a SWAPS (lo cual permite obtener prestamos colaterales) que se pueden re-comprar o dejar a mediano o largo plazo ( a cumplir su tiempo) y todo lo anterior no beneficia en lo absoluto al precio del oro, desmoneditizndolo y convirtindolo en un producto ms. Otro golpe para el oro fue que el Banco Central Europeo (BCE) fundado para administrar al euro, cuenta para su capitalizacin con aproximadamente 50 mil millones de ecus de los cuales solo alrededor de un 20%, 1,100 a 1,200 toneladas mtricas de oro (menos de las reservas de oro que tena Holanda a fines de 1996) conforman ese patrimonio, lo cual difcilmente representa un voto de confianza para las reservas de oro en este milenio. Lo anterior se traduce en 12,000 toneladas mtricas de oro sobrando en las bvedas de los bancos centrales de la Unin Europea, un producto que tendr que moverse de una manera irregular por las enormes diferencias de valuacin en dlares americanos por onza troy para cada pas y en funcin de las necesidades de capitalizacin o de presiones polticas al interior de cada economa o incluso de presiones de guerra como en el caso de China-Taiwn. 4.2.3 Perspectivas 4.2.3.1 Oro

La industria minera misma como headge. Pocos recursos frescos por parte de los inversionistas, al menos mientras se mantenga el Acuerdo Europeo sobre el oro del 26 de septiembre de 1999, que regreso al oro a niveles de 300 $US/oz e incluso a rangos de 270 a 280 $US/oz.

Dado que las principales ventas provendrn de sectores oficiales se estima en 229 toneladas mtricas las ventas europeas se esperan pocos incentivos para incrementar produccin nueva e incluso para la chatarra. En cuanto al precio la esperanza es que la demanda fsica soporte el precio, especialmente en el rango ms bajo de las proyecciones que va de 265 a 305 $US/oz para la primera mitad del ao 2000, con promedio de 280 $US/oz. 4.2.3.2 Plata

El diferencial de precios para la plata bajo en 1999 a menos de 1 $US/oz el menor de la dcada de los noventa con excepcin de 1992, que adems fue el nico ao con un promedio menor a 4$US/oz desde 1993 el precio promedio anual solamente bajo del nivel de los 5 $US/oz en 1997 con 4.91 $US/oz y paso de 5.50 $US/oz solamente en 1998; cabe destacar que en la dcada mencionada los inventarios han disminuido en 1.7 mil millones de onzas. Aparentemente los precios de la plata se seguirn deslizando(decoupling) con respecto a los del oro; lo cual resulta bueno para los consumidores, justo para los productores y pobre para los inversionistas y especuladores. En cuanto al consumo preocupa hasta donde la industria fotogrfica seguir siendo un consumidor o ser substituida por la fotografa digital y hasta donde la industria elctrica y electrnica que ha pasado a ser uno de los principales consumidor y la joyera lograrn llenar el vaco, que podra aumentar en para joyera sobre todo por el efecto que tiene la India en este rengln, dado que es muy sensible al precio e incluso declino su consumo en 1999 a causa de inundaciones en las zonas productoras. Aunque los inventarios de plata han bajado, las bolsas de metales han mantenido sus niveles, aunque a niveles bajos, pero que parecen ser suficientes para garantizar la liquidez de los mercados. En cuanto al precio la plata parece haber alcanzado el equilibrio alrededor de los 5 $US/oz. 4.2.3.3 Metales del grupo del platino (platino, paladio y rodio)

Se prevn cambios importantes por el manejo de inventarios por parte de la CEI, que han mostrado una disminucin desde 1997, un

importante incremento en la demanda especialmente para el paladio en usos electrnicos, para catalizadores en automviles y otros usos alternativos como en la industria dental, para el platino se esperan incrementos importantes en joyera y finalmente la idea de inversionistas institucionales de formar inventarios de inversin de estos metales y tenerlos a largo plazo, impactan positivamente a la demanda. 4.3 Minerales nometlicos 4.3.1 Caractersticas particulares En ingls se les llama minerales industriales y en espaol no metlicos y sus principales caractersticas son las siguientes: Son productos de bajo valor relativo por unidad de volumen, se cotizan en metros cbicos, toneladas, camin, carro de ferrocarril, etctera; lo que se debe a que sean materiales de gran volumen, bajo precio y en los que el factor transporte juega un papel determinante en cuanto a su uso potencial y cobertura de mercado. Comparativamente requieren de menores inversiones que los metlicos, tanto en las etapas de exploracin y extraccin como en las de procesamiento. Es una industria menos madura que la de los metlicos; todava existe un amplio campo para investigacin y desarrollo de: materiales, aplicaciones, usos, incremento de valor agregado y proyeccin a otras industrias. Tienen menor reconocimiento social y tradicin que los metlicos e incluso horizontes de planeacin de menor plazo. Al no ser todos los productos concesibles los dueos de los terrenos superficiales son los propietarios de los yacimientos, en muchos casos ejidos y comunidades con los que no ha resultado sencillo negociar e incluso ha resultado en el desarrollo de la minera social que presenta ritmos, esquemas y objetivos de desarrollo diferentes a los de la iniciativa privada. La comercializacin de estos productos es tambin diferente a la de los metlicos. Su agrupacin siempre a sido factor de controversia, el sistema que ha llegado a tener mayor aceptacin es aquel que se refiere a sus usos agrupndolos en grandes divisiones, tales como: abrasivos, cermicos, industria qumica (materias primas), materiales para construccin, electrnicos y pticos, fertilizantes, fundentes, filtrantes, absorbentes y llenadores, arenas para fundicin, piedras preciosas y

semi-preciosas, vidrio (materias primas), fluidos para perforacin.

pigmentos, refractarios y

O bien, por productos o mercancas que van de la a de asbestos a la z de zeolitas y abarcan alrededor de 50 productos con una gran cantidad de variantes por composicin, ambiente geolgico, tamao, etctera. 4.3.2 Problemtica Dado que es una industria menos madura que la de metlicos, de ah se derivan muchos de sus problemas, empezando desde luego por la parte legal de propiedad de la tierra y de los yacimientos; pasando por mtodos de exploracin geolgica, geofsica y geoqumica que no estn suficientemente desarrollados; tcnicas de manejo de materiales desde la frente de trabajo hasta el lugar de uso, que si bien tienden en la direccin de mayor tamao y capacidad y se han importado de los metlicos no estn totalmente adaptados y requieren de mayor diseo especfico; factores de escala por empresa, por rama de la industria y por usuario; tienen tambin una gran repercusin y de lo anterior se deriva una falta de financiamiento adecuado. Finalmente el mercado y la comercializacin de estos productos requieren de mayor conocimiento tcnico y mercantil tanto para el que vende como para el que compra. 4.3.3 Potencial Sin embargo, el potencial de los no-metlicos es enorme, en la medida en que se incorpore mayor investigacin y desarrollo tecnolgico a la bsqueda y utilizacin de nuevos materiales como combinaciones de materiales metlicos nometlicos y de polmeros nometlicos, por ejemplo. Incluso existe la tendencia a que las carreras de metalurgia se conviertan en carreras de materiales buscando ampliar el campo de accin de estos profesionales. Por otra parte tanto las fusiones como las des-incorporaciones de los grandes conglomerados gubernamentales e industriales tendrn un impacto significativo, que en especial la industria de los nometlicos tendr que aprovechar en su beneficio. 5. Gobierno y Minera 5.1. Leyes e Instituciones

La reglamentacin minera abarca desde la concesin minera, la formacin de una empresa. Los aspectos ambientales, los de seguridad e higiene, los laborales, los acuerdos de comercio, los de importaciones y exportaciones, controles de precios, impuestos, etctera, etctera. Pasando por la Constitucin, leyes, reglamentos, normas y hasta boletines. En los ochentas en Estados Unidos, la minera la regulaban y / o afectaban 13 leyes administradas por 27 instituciones. Lo anterior resulta en una gran y compleja maraa tal que ningn anlisis poltico por ms amplio que se intentara hacer podra resolver los problemas de la industria dado que estos son diversos, especficos para casi cada producto y no se ajustan a categoras. Que acciones pude tomar la industria contra lo anterior, se han propuesto los siguientes inventarios, mayor cooperacin y coordinacin nacional e internacional, acuerdo intergubernamentales y privados y revisin de la legislacin ambiental, entre otros. En los EE.UU. se integraron diversos comits y grupos de estudio desde: -La Comisin Presidencial en Poltica de Materiales (1952) -La Comisin de la Secretara del Interior (1972-1979) -La Comisin Nacional en Poltica de Materiales (1973) -El Comit de la Ciencia de los materiales e Ingeniera (1974) -La Comisin Nacional de Suministros y Dficit (1976) -Comit Ministerial para el Estudio de los materiales no-energticos (1977) -El Informe Presidencial al Congreso titulado El plan nacional de Materiales y Minerales(1982) -La Oficina de Minas Estudio sobre minerales (1983) De todos estos intentos para establecer una Poltica los aspectos ms relevantes fueron: 1. La necesidad de suministros de minerales adecuada para apoyar la economa y la seguridad nacional. 2. La preocupacin de s las importaciones necesarias para cubrir el punto anterior podran estar disponibles de determinadas fuentes. 3. El deterioro de la industria y sobre todo. 4. La incapacidad del Congreso para acordar sobre una Poltica amplia sobre materiales y la necesidad de atacar aspectos especficos con polticas reales y acciones.

Entre los aspectos especficos se sealaban: a) Uso de las Tierras pblicas b) La viabilidad de la base industrial c) Minera marina d) Comercio internacional de minerales e) Suministros f) Adecuar la capacidad de las instituciones gubernamentales para ejecutar las polticas y planes. Los resultados de la discusin y el seguimiento de estos aspectos son los siguientes: a)Aunque en EE UU. solamente el 0.13% de su territorio tiene vocacin minera, la tendencia seala que no hay una frmula generalmente aceptada para identificar la singularidad en la vocacin de la Tierra hacia lo social o lo minero. En Mxico todava el uso de suelo para minera tiene preferencia. b) La viabilidad de la base industrial. Las industrias bsicas se han deteriorado porque la legislacin gubernamental ha sumado costos que no comparten competidores extranjeros y ha desviado los fondos para IDT ( investigacin y desarrollo tecnolgico) e incluso las inversiones hacia aspectos de contaminacin, seguridad e higiene. Lo anterior ha reducido utilidades, desalentado inversiones y restringido el capital disponible. Las industrias que sobrevivan tendrn que ser re-estructuradas para ser ms eficientes, ms pequeas, especializadas, competitivas y con menos mano de obra. En Mxico la industria minera sigue pensando que entre ms grande y diversificado mejor. c) Minera marina, antes de que se convierta en una realidad faltan equipos y maquinaria adecuados y la solucin de aspectos legales de lmites y propiedad. d) Comercio internacional de minerales. La liberacin plena de las restricciones del comercio de minerales se basa en la Eficiencia. Pero an la anterior aseveracin implica costos y riesgos ms all de sus beneficios, que incluyen: 1) Proteccin de Intereses Especiales. Si hay alguien beneficiado o quin resulta perjudicado y este recurriera al sistema poltico en busca de alivio.

2) Seguridad en el suministro. S el valor de la seguridad en el suministro para la economa excede el valor de la seguridad en el suministro para la empresa compradora. La intervencin gubernamental se justifica. 3) Poder monoplico de productores extranjeros. Si bien en general, los crteles no tienen xito. La preocupacin sobre precios, interrupciones en el suministro, alargamiento de los tiempos de entrega y mayores gastos de capital justifican la intervencin del gobierno. 4) Balanza de pagos y el valor de intercambio del dlar. Cuando las importaciones rebasan a las exportaciones, el dlar se sobrevala y no se ajusta hasta que se logra un balance entre importaciones y exportaciones. La accin gubernamental evita que se logre el balance. 5) Dumping. Si alguien exporta debajo del precio de mercado los consumidores se benefician, pero la industria local se ve seriamente daada. 6) Proteccin al empleo y a los impuestos. La proteccin al empleo impacta otros empleos, artificialmente sobrevala la moneda y tiene un impacto negativa en la balanza de pagos. El porcentaje de impuestos individuales es normalmente muy elevado y depende directamente del empleo. 7) Controles ambientales y otras legislaciones. Los cambios bruscos en poltica agregan costos inesperados, diluyen las utilidades, y con frecuencia resultan poco efectivos y / o innecesarios. Sera deseable establecer legislaciones ordenadamente y con resultados conocidos. 8) Seguridad Nacional y relaciones exteriores. Opciones; restricciones comerciales o subsidio a fuentes locales, acuerdos comerciales, reservas, substitucin, conservacin, reciclamiento y nuevas tecnologas. Todo lo anterior para reducir riesgos econmicos e incertidumbre poltica en el extranjero. e) Suministro. S partimos del principio de que los recursos mundiales son ms que adecuados para un futuro previsible. Los problemas principales resultan ser: -desorganizacin de corto plazo -precios ms altos Lo anterior se relaciona con factores como: intensidad de uso, capacidad nacional, contaminacin, energa, uso de suelo y lmites de crecimiento. Los factores anteriores son cuestiones de: valor, preferencia y tica.

Si bien la escasez conlleva mayores precios; la baja en la demanda crea un desequilibrio que requiere tiempo para alcanzar nuevamente el equilibrio y que se ve distorsionado por nuevas reglas o por mentalidades deficitarias y no pocas veces catastrofistas. -Substitucin. La demanda de un material deriva de la demanda de bienes y servicios que proveen productos que funcionan a travs de un diseo y de la seleccin de materiales. La seleccin se basa en: costo, disponibilidad y desempeo, los cuales pueden ser suministrados por uno o ms materiales. La competencia entre materiales puede adquirir las siguientes formas: - substitucin de un nuevo material en el diseo existente - un nuevo material en un nuevo diseo - una funcin nueva o revisada con un diseo diferente o - un nuevo material y la eliminacin de una funcin La motivacin por substituir no es simplemente una cuestin de costo y disponibilidad, sino el resultado de la suma de todos los factores que integran el costo total de un producto y su relacin precio-demanda. -Conservacin. Disminuir la demanda es una forma de conservacin que involucra usar menos materiales para cumplir con la misma funcin, es decir, eliminar desperdicio, cero defectos, menos material por unidad de producto, productos con mayor vida til, disminucin de refacciones y tener menos productos desechables. Para materiales crticos la conservacin toma la forma de reciclado de materiales existentes en productos desechados y la substitucin de materiales escasos por materiales disponibles. -Reciclado. Econmicamente hay que encontrar, colectar, seleccionar, transportar y reprocesar los materiales a reciclar. S el costo de lo anterior ms los costos de neutralizar los sobrantes son ms bajos que los costos de un material similar producido a partir de un material nuevo por ejemplo mineral, se da el reciclado. f) Instituciones gubernamentales. El acercamiento ms esperanzador parece ser el de abandonar el concepto de una poltica de amplio espectro que ha demostrado ser de inoperante a intil, y en cambio enfocar problemas especficos y buscar polticas realistas para estos aspectos y designar a una sola institucin gubernamental que se encargue de convertir esas polticas especficas en planes y programas que efectivamente se lleven a cabo. Buscando cooperar con la industria y preservando los derechos individuales, as como, los sistemas de seguridad social.

Todo lo anterior nos lleva a la conclusin de que s el mejor producto producido a los menores costos y vendido a un precio competitivo es el qu genera la carrera en el comercio internacional; ninguna accin gubernamental podr desviar la competencia durante un tiempo suficiente para crear una ventaja competitiva significativa a menos que el mejor producto al mejor precio est por salir al mercado. 5.2 Legislacin ambiental 5.2.1 Porqu reglamentar? S entendemos la reglamentacin como la intervencin del gobierno en las actividades del mercado privado. En una sociedad de mercado, la iniciativa privada debera ser el agente econmico ms apropiado. Pero la reglamentacin ambiental tambin se da porque el pblico siente o cree que el libre mercado no valora adecuadamente la calidad ambiental. Si bien el papel del gobierno en una economa de mercado est sujeto a una amplia discusin; se cree tambin que el fracaso del mercado podra existir con respecto a ciertos bienes y servicios debido a problemas de externalidades o consumo colectivo. Siendo este ltimo caso la justificacin de la legislacin ambiental. Las actividades gubernamentales que atienden estos problemas se pueden organizar en tres grandes grupos: -Asignacin - Distribucin y -Estabilizacin Existiendo adems dos grandes categoras de regulacin: la econmica y la social. Con once justificaciones de porqu se legisla: 1) Para no permitir monopolios que vayan en contra del inters pblico. 2) Para fomentar el uso adecuado de la pro piedad comn, no solo para el presente sino tambin para el futuro. 3) Cuando el precio de un producto no refleja ni incluye todos los costos asociados y por lo tanto existe un costo externo. 4) Para corregir imperfecciones en la informacin. 5) Prevenir competencia destructiva. 6) Controles de precios. 7) Prcticas de precios discriminantes o depredadoras. 8) Para proteger o promover industrias clave.

9) Para garantizar servicios a ciertos grupos. 10) Establecer reglamentaciones cruzadas para industrias que compitan con industrias reguladas. 11) Conservar privilegios establecidos. Cmo se reglamenta? A travs de formas que se consideran adecuadas para cada caso como: multas, licencias, cuotas e incluso desregulando u ofreciendo subsidios y estmulos fiscales. Pero la reglamentacin de aspectos sociales trata no solamente de cambiar el comportamiento sino de registrar estndares morales o ticos de conducta y de premiar o castigar el comportamiento en funcin de dichos estndares. De los diferentes tipos de regulacin que existen, la diferenciacin fundamental es entre ordencontrol y las formas de descentralizacin de intervencin. Siendo las formas ms comunes de ordencontrol: la empresa publica y el establecimiento y publicacin de estndares y esta ltima a su vez se pude subdividir en dos formas principales: estndares de ejecucin y estndares especficos. Mientras las formas descentralizadas de intervencin involucran cambios en la informacin e incentivos. Un ejemplo es la relacin de informacin y finalmente incentivos o desincentivos financieros. Cmo analizar los efectos de la reglamentacin? 1. Proporcionando un marco de referencia que permita pensar en costos y beneficios. 2. Midiendo empricamente los costos y beneficios. 3. Evaluando reglamentaciones alternativas para alcanzar la calidad ambiental. En que sistema funciona la reglamentacin ambiental? Definitivamente en un sistema complejo que engloba las Inter conexiones entre sociedad y naturaleza, el comportamiento de una empresa, industria y mercado y las relaciones de uno o ms mercados con la macroeconoma de una nacin y del mundo. Las dimensiones involucradas resultan muy amplias, pero al mismo tiempo muy particulares. Para articular esta relacin resulta importante definir: 1. Intervencin; la reglamentacin provoca cambios en comportamiento de las personas, y por tanto cambios en el uso de insumos econmicos y ambientales. el

2.Impactos; la intervencin produce cambios en los eventos causales. Por ejemplo, lugares y horarios de descarga, tiempos y concentraciones 3.Receptores; los cambios en los impactos producen alteraciones en la calidad del medio ambiente. 4.Interfase; los cambios que afectan a los receptores producen cambios en el flujo de los servicios ambientales a la poblacin, as como efectos directos a las personas tanto como receptores e incluso en la forma en que los individuos utilizan el medio ambiente. 5.Consumo; los cambios en las interfases modifican patrones de consumo del medio ambiente, que a su vez producen cambios en los beneficios econmicos. Al utilizar el marco de referencia antes planteado debern sistematizarse las rutas por las cuales los cambios ambientales afectan a las personas; que pueden ser tanto a travs de sistemas vivos como de sistemas novivos (costos econmicos debido a materiales daados, mayores costos de produccin, cambios en el clima, aspectos estticos y de salud, impactos sobre sistemas ecolgicos agricultura, bosques y pesca y otros impactos como los recreativos). Lo anterior se seala ya que son estos aspectos los que podran estimarse econmicamente categorizndolos y sin embargo los ambientalistas les otorgan un peso implcito que no necesariamente coincide con la verdadera importancia de las diversas categoras. 5.3 Costos y beneficios de la legislacin ambiental Empezando con los beneficios cabe sealar que cualquier tipo de intervencin en el mercado significa costos y beneficios, adems de que modifica el comportamiento. Sin embargo, el efecto deseado o buscado normalmente difiere del efecto real. Por lo cual resulta fundamental determinar los efectos de la intervencin sobre el comportamiento, antes de realizar un anlisis costobeneficio que resulte efectivo. Desde 1939 se aplica el criterio KaldorHides para aplicar sistemas de beneficio social en EE.UU., este criterio se basa en un principio de composicin que podemos postular como: La alternativa A es preferible a otra B, s y solo s todos los individuos estn mejor en el estado A que en el B. O bien: A es preferible a B si al moverse del estado A al estado B los ganadores pueden compensar plenamente a los perdedores, y queda algn beneficio adicional. Este criterio no requiere que las compensaciones se hagan efectivas, y si eso ocurre habr que explicarlo utilizando el criterio de Pareto.

Como se aplica este criterio; midiendo los beneficios va cambios en la oferta de los productores y en el supervit a los consumidores, sea va compensaciones o variaciones equivalentes. Si bien existen diversos beneficios que se dan a partir del mejoramiento ambiental (salud, longevidad, recreativos e incluso productivos), en general se utilizan dos mecanismos para evaluar los beneficios del mejoramiento del medio ambiente: mercado y encuestas. El mercado mide los beneficios en relacin con los mercados directamente relacionados. Por ejemplo, la disminucin de la lluvia cida produce mejores cosechas, es decir, el beneficio es esencialmente un factor de produccin. Otro caso es de la calidad ambiental como una amenidad econmica, que produce utilidad a los individuos, un viaje de paseo tiene un valor recreativo que debe al menos igualarse al costo de ese viaje o dos cosas iguales excepto por la vista, de donde se infiere el valor de mercado de la vista. En cuanto a las encuestas, que incluyen muestras, cuestionarios, juegos, sondeos de opinin y votaciones. Es decir, se puede preguntar a las personas si estn dispuestas a pagar por una mejora ambiental especfica, o bien, que bien o servicios relacionados con el medio ambiente demandaran a un precio determinado. En cuanto a los sondeos de opinin y a las votaciones, que pueden ser sobre programas reales o hipotticos que rivalicen en cuanto a la calidad medio ambiental que ofrecen. El principal problema es lo que se llama comportamiento estratgico, las personas no siempre contestan con la verdad cuando sienten que una respuesta ms suave los acerca ms a sus objetivos que la verdad cruda. En general se prefiere un acercamiento basado en el mercado. En cuanto a los costos, primero deberemos restringirlos a acotarlos a los sacrificios asociados con el cumplimiento de la legislacin y cuidar no incluir los daos ambientales resultantes de dicho cumplimiento o los daos remanentes despus del cumplimiento. Los costos tpicamente entran en 2 categoras. Directos que incluyen los gastos de dependencias gubernamentales, gastos del sector privado asociadlos con la interaccin con dichas dependencias e incluso con el sistema judicial. Adems del capital y los costos operativos asociados con el cumplimiento.

Los costos indirectos o no intencionales incluye: los costos de capacidad no-utilizada, por ejemplo, instalaciones viejas que resulta mejor dejar inactivas que lograr que cumplan con la legislacin, o perdidos por productividad que podran llegar a impedir el cambio tecnolgico y finalmente efectos competitivos. Adems de considerar costos macroeconmicos como niveles de precio y empleo. En ocasiones los costos de cumplimiento son fcilmente identificables cuando se reducen a una tecnologa especfica de cumplimiento y por lo tanto estn encerrados. Cuando implican un cambio de proceso productivo son ms difciles de estimar. En general podemos decir que para determinar los costos relevantes para el anlisis se utilizan tcnicas de evaluacin econmica, cuidando que aquellos aspectos que no impliquen consideraciones de mercado (y que normalmente no se incluyen en una evaluacin econmica) sean considerados como candidatos y evaluados, evitando no contarlos dos veces. Es importante analizar los efectos secundarios o externalidades (desempleo, o subutilizacin del capital) que debern calcularse como resultados macroeconmicos netos en prdidas y ganancias. El anlisis costobeneficio deber buscar el equilibrio o el nivel ideal, es decir, el nivel de eficiencia, entre los derechos del pueblo y los de las empresas. Los mtodos de anlisis econmico han determinado que: el nivel ptimo es aquel que minimiza todos los costos y este no es usualmente el nivel de descargas ceros. 5.3 Impuestos 5.3.1. Generales La industria minerometalrgica est sujeta a toda la amplia gama de impuestos de los tres niveles federal, estatal y municipal. A nivel mundial las ventajas (o desventajas) impositivas dadas a al industria varan en funcin de la importancia relativa que se asigne al sector en funcin del desarrollo econmico. Las economas ms maduras tienden a tratar a la industria como a otras industrias y a los pases en desarrollo o aquello en los que la

minera representa un componente importante del PIB y aqu caben pases como Canad o Australia, tienden a ser relativamente generosos. Aunque los pases en vas de desarrollo tienden a ser confiscatorios no solo va la aplicacin de leyes impositivas, sino incluso va nacionalizaciones (Mxico 1937, petrleo, 1970, Minera.) Lo anterior se origina sea por nacionalismo, pecados de omisin por parte de la industria o bien por razones econmicas, por ejemplo, al reconocer que a nivel macroeconmico la minera tiene un menor efecto multiplicador que la industria manufacturera. 5.3.2 Especiales Al comparar los impuestos pagados en Mxico por la industria comparados con los impuestos en otros pases cabe sealar dos aspectos que cabe revisar: El impuesto por tonelada (que se conoce tambin como impuestos de particin) en general tiene la ventaja para el gobierno que administrativamente es fcil de controlar si fija una cuota por tonelada y se multiplica por el nmero de toneladas producidas. Por otra parte tiene un costo agregado independiente de la utilidad, por lo que en algunos casos puede ser la causa de un abandono prematuro de un proyecto si los volmenes producidos y los precios no alcanzan para cubrir dicho impuesto. En Mxico este impuesto desapareci a principios de los noventas, pero sigue latente. El otro aspecto es el del agotamiento que en los pases desarrollados permite financiar riesgos de exploracin, permite compartir los riesgos entre las empresas y el gobierno para algunos productos estratgicos y reduce costos marginales que previenen el abandono prematuro de los yacimientos. El problema es como establecer mecanismos justos para calcularlo que resulten atractivos para las 2 partes. 5.4 Comercio y Desarrollo 5.4.1 Libre mercado vs. Intervenciones 5.4.1.1 Comercio Sin entrar a discutir si el libre mercado, la estatizacin de la economa o la tercera va son el mejor camino a seguir.

Estrictamente hablando en para la industria lo que se ha discutido es s el objetivo final es asegurar el desarrollo de una economa competitiva o la preservacin de una estructura social que permita un campo ms amplio de accin para pequeas y medianas empresas, por una parte y por la otra, el miedo a la gran corporacin y la discusin abierta de s solamente el poder del mercado es importante frente a la importancia de los efectos no estrictamente relacionados con el mercado. Lo anterior ha llevado a la aparicin de leyes antimonoplicas desde principios del Siglo XX, revisadas especialmente para el caso del petrleo antes de la Segunda guerra mundial y desde los aos setentas, revivido en los noventas por el caso Microsoft, la supervisin cuidadosa de fusiones que podran esconder tcticas indeseables buscando crear condiciones ms abiertas y competitivas. Lo que ha motivado tambin intervenciones restrictivas contra empresas simplemente por su gran tamao. Otros aspectos en los que los gobiernos han intervenido es a travs de cuotas y tarifas y en casos extremos juicios. El caso de las cuotas se da incrementando los impuestos de importacin y el de tarifas buscando limitar directamente las importaciones. Las polticas alternativas se han traducido en subsidios y en polticas que requieren el uso de productos nacionales; cuyas combinaciones han resultado en polticas realmente complejas. La ltima condicin que causa intervencin gubernamental es la balanza de pagos en problemas que se traduce en devaluaciones e inflacin. La solucin de lo anterior conlleva dos problemas el primero aumentar el proteccionismo que resulta en una variante de las cuotas y tarifas y el segundo es un problema institucional que enfrenta al ejecutivo con el legislativo y a dos o ms ramas del ejecutivo en decisiones de poltica, incluyendo la magnitud, alcance y oportunidad de los cambios necesarios. 5.4.1.2 Desarrollo

Por un lado los pases y las regiones desarrolladas tienden a mantener y mejorar sus mecanismos de desarrollo, mientras que los menos desarrollados buscan mecanismos para establecer procesos de crecimiento sostenido, an cayendo en crisis por pretender brincarse etapas en el proceso de desarrollo. Si bien, se han identificado todas las variables relevantes para generar modelos puramente tericos de desarrollo, surge en la prctica

el problema de que existen tantos aspectos interrelacionados que resulta imposible manejarlos; lo que ha llevado a la conclusin, que no existe una metodologa real aplicable al desarrollo en general, por lo que, cada pas o regin tendr que definir las mejores opciones aplicables a sus circunstancias particulares. A la industria minera en la literatura del desarrollo se le enfoca como una industria exportadora de minerales que puede ser financiada con inversin extranjera, lo que se traduce en una discusin sobre optimacin de exportaciones o niveles de dependencia y polticas de inversin. Una visin alternativa es que el uso de los minerales localmente es esencial para el desarrollo, lo anterior proviene de regiones desarrolladas, que buscan justificar la limitacin de las importaciones. Surge tambin la discusin sobre monopolios y el hecho de la existencia de una soberana dual sobre la empresa inversionista, ya que tanto su gobierno como el gobierno husped creen que pueden controlar el comportamiento de la empresa. Lo anterior nos lleva a concluir que no se puede asignar un papel nico y protagnico a la minera. Como todo lo dems, su importancia es variable, relativa e incierta, por lo que su influencia sobre las polticas de desarrollo es sumamente variable. Por lo que cada pas se enfrenta a la decisin de invertir en una industria en particular, lo que se ve a su vez influenciado por las condiciones del comercio internacional y la disponibilidad del financiamiento. Se plantea que en el corto plazo un pas o regin se puede ver beneficiado por su potencial de exportacin de un producto en particular o por la disponibilidad de capital; el debate sobre esto se basa en que en el largo plazo se presentan perdidas o en la existencia de mejores alternativas de inversin con mayores utilidades. Adems es muy probable que el capital fluya hacia quienes han demostrado saber utilizarlo, sea como crditos o como inversin directa y si a lo anterior le sumamos el hecho de que las habilidades tcnicoadministrativas necesarias para desarrollar oportunidades en particular las tienen las empresas y no las comercializan en el mercado abierto; se cierran oportunidades para ampliar las posibilidades del desarrollo. Por otra parte se deber analizar el crecimiento de la demanda, en funcin de que tan rpido crece partiendo del hecho que la demanda de productos primarios como un todo crece ms lentamente que la produccin en los pases desarrollados y de la importancia relativa que tengan los ingresos por exportacin para una economa regional o

nacional; lo anterior sin dejar de revisar las tendencias cclicas de los precios, el impacto que tenga una nueva fuente de suministro y los problemas que se presentan localmente para asegurar un suministro regular. Para disminuir el impacto y las variaciones de los precios de un producto de exportacin en particular se puede: 1. Restringir ventas o 2. Intervenir directamente en el mercado Para que estas medidas sean realmente efectivas y se pueda mantener el control sobre ellas, lo cual siempre resulta difcil, se requiere cubrir prcticamente todo el comercio mundial de una mercanca y a todos sus posibles substitutos cercanos. Prcticamente la nica alternativa consiste en programas diseados para financiar las perdidas debidas a fluctuaciones de ingresos por exportacin, con los consiguientes problemas con respecto a la asignacin de recursos. En cuanto al financiamiento el debate se ha centrado en hasta cuando es permisible y hasta donde se puede fomentar la entrada de inversin extranjera. Sus ventajas, no solamente la entrada de capital sino la posibilidad de adquirir habilidades especficas que el inversionista trae consigo y que aporta, sin olvidar la capacidad de asumir riesgos. Sus desventajas, analizar y responder a las preguntas: De que tan costoso resulta el financiamiento externo para la economa local? y Cmo percibe el pas husped los beneficios recibidos contra lo que le cuestan estos beneficios? Y finalmente como se comportan los beneficios y las fuerzas polticas que presionan para que, por ejemplo, se paguen mejores salarios. Lo anterior resulta en la dificultad de balancear los intereses locales y los de la empresa. Histricamente se ha buscado asegurar una concesin en trminos abiertos y liberales, lo cual funciona, hasta que el valor de lo concesionado se vuelve aparente y el husped reclama mayores beneficios. Lo cual resulta en que la inversin extranjera busca negociar bajo trminos rgidos, o bien, que el desarrollo se propicie utilizando capital local o va prestamos. Lo cual desafortunadamente y por lo anteriormente expuesto genera un crculo vicioso.

5.4.1 Alternativas Los pases o regiones que buscan capital para desarrollo tiene dos alternativas para asegurar que no recibirn utilidades inadecuadas y seguirn atrayendo inversionistas: 1. Exploracin, en funcin de la informacin disponible para todos los posibles inversionistas que compiten por una concesin, se generar una compensacin razonable cercana al mximo. 2. Negociar contratos y desarrollar las habilidades que le permitan al husped reflejar los resultados reales de un proyecto. Hasta ahora la mejor tcnica desarrollada para alcanzar lo anterior es partir del precio final del producto hacia atrs. Incluyendo la revisin del clculo de los impuestos a pagar y de las externalidades. Definiendo externalidad como un costo o beneficio para lo economa total que no haya sido reflejado en las utilidades de la empresa que provoco dicho costo o beneficio. 5.4.2 Tendencias S partimos del concepto de que un mayor desarrollo se disea para beneficiar a las personas y no a las regiones y que el primer instrumento para alcanzar dicho desarrollo es va legislaciones adecuadas. Nos encontramos que lo anterior resulta en polticas y flujos migratorios, ya que las teoras del comercio internacional muestran que las migraciones son una alternativa comercial en el proceso de disminuir las diferencias de ingresos. Las migraciones se dan principalmente entre personas sin entrenamiento especfico, pero tambin entre personas altamente entrenadas y obviamente tienen ventajas pero tambin desventajas tanto culturales, como sociales, como econmicas, e incluso de seguridad. Otras tendencias son por un lado las fusiones entre empresas nacionales, transnacionales y paraestatales, lo cual ha creado un amplio abanico de posibilidades de posibilidades de desarrollo y comercio. Sin olvidar la ola mundial de privatizaciones.

Finalmente la otra tendencia es a ajustar el tamao de las empresas y a definir funciones especficas para cada unidad de negocios y a modificar las formas en que estas interactan. Lo anterior en cuanto a desarrollo, en cuanto a comercio la tendencia es clara: la formacin de grandes bloques comerciales, como la Unin Europea y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, sin olvidar el fenmeno de la globalizacin y la revolucin informtica que incluye las comunicaciones en tiempo real.

PROGRAMA DE ESTUDIOS Asignatura ECONOMA MINERA Duracin 40 horas OBJETIVOS: Relacionar a la industria minera con su entorno econmico nacional e internacional. Explicar porqu varan los precios de los productos minerales. Identificar tcnicas de anlisis aplicables a la problemtica minera, para facilitar su comprensin. Correlacionar polticas de gobierno y sus efectos sobre la industria minera. TEMARIO 1. 2. 3. 4. 5. LOS MINERALES Y LA ECONOMA PRINCIPIOS DE ECONOMA MINERA ANLISIS DE LA INDUSTRIA MINERA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA INDUSTRIA MINERA GOBIERNO Y MINERA

ECONOMA MINERA 1. LOS MINERALES Y LA ECONOMA *Los minerales y el desarrollo econmico Conceptos: costos, cambio tecnolgico, agotamiento, precios, externalidades Recursos: bienes comunes Escasez Crecimiento econmico Participacin de la minera en el desarrollo econmico: PIB, divisas, propiedad y control. *Comercio internacional Parmetros de medicin Exportaciones Importaciones Factores que afectan al comercio internacional: inventarios, crteles, acuerdos, transferencia de tecnologa, OMC, FMI, etc. *Mercado nacional Informacin Caractersticas Problemtica 2. PRINCIPIOS DE ECONOMA MINERA

*Produccin Teora general de la produccin Adecuacin a la industria minera Agotamiento, exploracin y ritmo de produccin *Demanda Conceptos Demanda derivada Elasticidad

*Mercados Tipologa Mercados fijos Mercados cautivos *Precios y cotizaciones Bolsas de metales Contratos de compraventa Otros casos *Fuentes de informacin Fuentes nacionales Fuentes internacionales 3. ANLISIS DE LA INDUSTRIA MINERA *Inversin y financiamiento Estimacin y proyecciones Flujo de efectivo Tasas de inters Seleccin de criterios de decisin Anlisis de riesgo Estructuras de capital

Fuentes de financiamiento Planeacin a largo plazo *Modelos Definicin, limitaciones, propsitos, procedimientos y seleccin de metodologa Modelos economtricos Modelos ingenieriles Modelos de optimacin Modelos de simulacin Modelos input-output insumoproducto Utilizacin de modelos

4. ESTRUCTURA MINERA *Metales

FUNCIONAMIENTO

DE

LA

INDUSTRIA

Demanda Oferta Subproductos y coproductos Reciclados Aplicaciones *Metales preciosos Particularidades Inventarios vs. otras inversiones Perspectivas *Minerales nometlicos Caractersticas particulares Problemtica Potencial 5. GOBIERNO Y MINERA

*Leyes e Instituciones *Legislacin ambiental Porqu reglamentar? Implantacin de la Legislacin ambiental Costos y beneficios de la legislacin ambiental *Impuestos Generales Especiales *Comercio y desarrollo Libre mercado vs. intervenciones Alternativas Tendencias