Noçõesde Criminologia

III - Noes de Criminologia
1. Conceito, mtodos, objetos e finalidade da Criminologia. O Panorama atual da Criminologia, talvez pudesse ser abordado por trs caminhos principais: o primeiro colheria as razes histricas, mostrando como elas foram amadurecendo e como assumiram a forma presente. Neste caso, a viso seria panormica, mas sobrecarregada de mincias inatuais. O segundo desprezaria o itinerrio percorrido, fixando-se numa srie de problemas que, agora, atraem mais particularmente a ateno dos especialistas, a exemplo da difuso dos trabalhos da Escola de Utrecht. Nesta hiptese, porm, ganharamos somente na atualizao, perdendo de vista o panorama. Para agravar ainda mais as dificuldades, cumpriria dizer que, abandonando a perspectiva histrica, incorreramos em certas ingenuidades, de que no esto isentos determinados grupos de criminologistas, com a reedio de velhas posies, a ttulo de novidade. Por mais que me assustem os compromissos de um terceiro caminho, s ele me poder levar realizao da tarefa, para a qual fui convocado: oferecer um panorama atual da Criminologia. Isto importa, na condensao, em frmulas poderosas, de toda uma srie de pesquisas e reflexes, de doutrinas e revises metodolgicas, em muitos pases e em pocas distintas, dessa maneira integrados no plano geral, capaz de, por assim dizer, fixar o clima atual dos estudos criminolgicos e at de elucidar a razo da crise de crescimento da disciplina, que agora se manifesta. O roteiro esboado dessa forma exige um grande e demorado esforo prvio de prospeco das melhores jazidas cientficas e um amadurecimento de convices, apto a discernir a presena de minrios valiosos. Ademias, para que a sntese possa funcionar como notcia e orientao endereados cultura geral, no especializada, do auditrio, urge suprimir certas mincias tcnicas, no contedo e na forma. Tudo isso de esmagadora responsabilidade, e devo antes de mais nada, convocar a indulgncia de todos os que me honram com sua ateno. Imagino que me formularam silenciosamente, com a curiosidade alerta, na receptividade das inteligncias, algumas perguntas embaraosas. Que departamento particular de cincia ocupado pela Criminologia? Que se vem fazendo, nesse ramo do saber? A que concluso chegaram os que a ele se dedicam? Como se revelaram elas teis e valiosas na aplicao? Estas perguntas inspiram-me um certo receio de que, ao cabo, no esteja aqui para uma simples conferncia, e, sim, para uma prestao de contas, chamado, inclusive, a persuadir o auditrio da importncia dos estudos que me consomem o tempo dedicado pesquisa, reflexo e ao ensino. A situao ficaria, portanto, a reclamar que a Criminologia estivesse melhor representada. Mas a temeridade da aceitao de um convite levou-me a selar o compromisso, e urge cumpri-lo. Para iniciar com um ponto fundamental, sou, inclusive, chamado afirmao de que realizo uma atividade cientifica, sem que o status cientifico da Criminologia se possa dizer pacifico. Ainda recentemente, PETROCELLI reeditava a velha questo: se h de se atribuir status cientifico a um estudo do crime, da realidade, como fazer que esta cincia assente sobre um conceito que no dado pela realidade do ser, e, sim, normativizado pelo dever ser? No o direito que oferece o conceito de crime? Este o primeiro impasse metodolgico da Criminologia, que j se apresentou em seu inicio e , at hoje, repetido em duas posies antagnicas. Diz-se que, se a Criminologia pretende distanciar-se do Direito, para estudar a realidade do crime fora da camisa de fora jurdica, ela precisa, ento, forjar um conceito prprio do crime, sem o que estar perpetuamente subordinada ao que o Direito, mudando de lugar a lugar e de tempo a tempo, estabelece. Objetam os juristas que este conceito no existe e que a mais breve investigao histrica vir determinar que no h nada que tenha sido em todos os tempos considerado ilcito penal. E no h, tambm, nada que em todos os lugares seja, hoje e agora, considerado ilcito
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penal. Tal impasse desenvolveu-se de forma ainda mais aguda, na medida em que se estabeleciam certas prevenes contra a permitiam - cincia nascente. Estas prevenes eram oriundas de uma luta que se travou em redor do bero da Criminologia. Os senhores no ignoram que, no bero da Criminologia, est o segundo grande Csar do Direito Penal, CSAR LOMBROSO. o esboo de duas vertentes: a que parte de LOMBROSO e a que parte de FERRI. Esses, parece-me, seriam os nomes a gravar numa perspectiva histrica; no mais, houve antecipaes, verificaes, repercusses. Mas esses dois nomes imediatamente polemizam a Criminologia em seu nascedouro, porque aparecem como autores de obras que se colocaram em p de guerra dentro da luta das Escolas Penais, fundando a segunda grande Escola. Alis, excusado dizer, que ela segunda por um artifcio; porque a primeira no houve. Quando os positivistas, a cuja a orientao se achavam vinculados os nomes de LOMBROSO e de FERRI, lanaram a sua cunha dentro do Direito Penal, enfeixaram os seus adversrios e aqueles que os antecederam, como os consagrados, e rotularam-nos de clssicos, procurando verificar, em todos eles, que formavam corte mui diversificada, certa unidade de orientao. A Criminologia, por ter nascido sobre estes auspcios polmicos, lutou muito tempo para desembaraar-se deles. No quer isto dizer que ficasse desprestigiado o que, no sentido de precursores, aqueles dois grandes nomes representaram. A Criminologia lutou no sentido de subtrair o que havia de polmico nas suas posies, o que havia daquele ardor desmedido das primeiras reivindicaes, conduzindo, naturalmente, a alguns exageros. Nesse contexto, e ao nascer, apareceu a Criminologia logo desafiada a dizer o que crime. Como se poderia conceber uma cincia do crime, sem uma definio de crime, uma cincia de desconhecesse o seu objeto, ou que subordinasse o seu objeto ao Direito, que se pretende colocar noutro ngulo, inaugurando uma srie autnoma e diversa de estudos? Se compulsarem as obras mais recentes de Criminologia, na parte metodolgica, vero que, de par com um grande crescimento de contribuies isoladas, existe sempre esse ponto litigioso que ainda esta a reclamar uma soluo definitiva. Citei aqui o nome de PETROCELLI, porque, ainda h pouco, publicava uma contribuio a respeito, em que compendia todo o debate. Se o quisermos encaminhar para uma soluo (e PETROCELLI se prope, inicialmente, a compor o litgio), teremos que rever as posies possveis. Ou pretenderemos fundar a Criminologia na definio que o Direito nos der de crime, ou pretenderemos apresentar uma definio autnoma, criminolgica, e no jurdico-penal, de crime. No primeiro caso, defrontam-nos com a dificuldade, que no se pode sobrepujar, de por uma cincia que se pretende cincia do ser, dentro do esquema de uma cincia do dever ser, porque voltada, principalmente, para normas. E isto iria fazer tambm com que no pudssemos jamais aspirar a ter uma verificao criminolgica universalmente vlida, pois ela estaria toda focalizada base de um conceito de crime, que local e que est situado no tempo. Se, ento, quisssemos empreender o itinerrio oposto, e oferecer, dentro da Criminologia, um conceito de crime, estaramos reeditando o que aquele sonho frustrado de GAROFALO, nas origens da Criminologia: chegar definio de delito natural. Ele no o fazia em termos filosfico-jurdicos; obedecida orientao positivista. No pretendia definir delito natural em termos do chamado Direito Natural; pretendia fazer uma construo, em ltima anlise emprico-cientfica, apesar de inserir, ali, um aspecto at filosfico: o que postula o carter evolutivo da moralidade. Ora, se revirmos todas as posies que atualmente andam por essa pauta, como por exemplo, a de ALTAVILLA, verificaremos que se trata de reedio, com algumas virgulas e adjetivos a mais, do que se pretendera assentar GAROFALO, que, como sabem, reconhecida um certo sentimento mdio, de probidade e piedade, cuja a infrao representaria o crime, independentemente das diferentes previses legislativas e dos diferentes ordenamentos jurdicos. A coisa era
soberanamente complexa e desmontou-se primeira verificao. Este sentimento mdio de piedade e probidade, s poderia ser haurido, historicamente, no tempo e no espao. E em sntese, se quisssemos traduzir, com alguma ironia, o que era a posio de GAROFALO, poramos um sinal de igualdade; se crime seria, no sentido natural, a infrao ao sentimento mdio de piedade e probidade, e se esse sentimento mdio de piedade e probidade era algo que GAROFALO hauriu ali, no contexto cultural a que pertencia, em ltima anlise, a definio criminolgica de crime, se reduzia a isto: Crime o que GAROFALO e seus adeptos consideravam crime, em funo do background cultural em que se inseriam, inclusive quanto crena em raas humanas superiores ... Se derem-se ao trabalho de rever a prprio obra de GAROFALO, vero que ele participava, inclusive, de todos os preconceitos daquele europeu da sua poca, e a tal ponto que julgava essas paragens americanas, j no digo as nossas, mas a Amrica do Norte, um habitat de primitivos. Duas tentativas frustradas: a primeira, subordinar ao jurdico, porque no funda a cincia; a segunda, fundar a cincia sobre areias movedias. O que se proporia como soluo? Dizia, em uma da suas obras, o criminologista alemo SEELIG que no se deve superestimar esse problema. um problema de todo o conjunto de estudos que vai armando, para aspirar ao status cientfico, porque nenhuma cincia nasceu por decreto. No momento em que ela comea a organizar-se, metodologicamente, j assenta num lastro de conhecimentos, e se vai gradualmente desprendendo, como formao histrica. A certa altura, sente-se em tais condies de vigor e coordenao que postula o reconhecimento cientfico. Este, entretanto, no pacfico. Se quisssemos superestimar o problema, chegaramos talvez a concluso de que no vale a pena cogitar de Criminologia, como cincia. Mas ela assim ficaria liquidada, e continua passando muito bem, cincia ou no. Se tomssemos a obra dos criminologistas, sem essa preocupao metodolgica, deixando-a para considerao posterior, e procurando verificar, apenas, o que se pratica sob o rtulo Criminologia talvez nos encaminhssemos para uma soluo. Verificaramos que se vai esboando, gradualmente, uma certa decantao, uma certa cristalizao, que poder sugerir alguns resultados teis, j mais ou menos delineados. Qual o caminho? A escola criminolgica francesa, com as preocupaes de harmonia e simetria, que so caractersticas do esprito gauls, pretendeu formular, em termos mais precisos, esta orientao geral a que me referia. E ela assenta nas chamadas constantes normativas. certo que a realidade local ou histrica, de lugar a lugar, de tempo a tempo, faz com que varie o rol, o repertrio dos crimes. Se GAROFALO fracassou e no se pode dar um conceito de crime que se desprenda, inteiramente, do jurdico, no seria lcito que se analisassem os diferentes ordenamentos jurdicos para verificar o que , seno permanente, seno absoluta, pelo menos relativamente constante? No h certo grupo de infraes que mais acentuadamente traduzem uma constante, subsistindo, de povo a povo, de poca a poca? Este primeiro passo, ainda revela um certo impasse, porque ele assenta num critrio puramente estatstico. Seria um trabalho meticuloso, a um tempo histrico e internacional, de se verificar nos sucessivos ordenamentos jurdicos, coexistentes, quais as figuras que se apresentam com maior regularidade. Isto no ia resolver o problema do criminologista; ia dar uma soluo puramente matemtica ao assunto. E essa soluo se revelaria, desde logo, inadequada. Para que nos convencessemos disto, bastaria verificar que, num determinado ordenamento jurdico qualquer, que agora resolvssemos examinar, dentre os que se acham em vigor, em qualquer pas, s vezes, como nos Estados Unidos, em qualquer estado, o que prevalece um conjunto de infraes puramente convencionais. Convencionais no sentido de que definem situaes sobre as quais se quis colocar o selo de criminosas, porque convenincias do momento assim o ditavam. Ora, se fizssemos apenas uma triagem estatstica, iramos chegar concluso de que estas so as figuras importantes para o trabalho do criminologista, o que no exato, ele vai procurar algo de mais profundo, algo que traduza um desajustamento mais acentuado. Notem que, exatamente neste caminho, que se comea, ento, a esboar a combinao de um outro
critrio com as constantes normativas. No seriam apenas aquelas figuras que se reproduzem no tempo e no espao com alguma regularidade. Seriam, dentre estas, aquelas que traduzem um certo desajustamento, mais profundo. Notem, entretanto, que, sob certo aspecto, tinha razo SEELIG, ao dizer que esta questo esta sendo muito superestimada, porque alguma coisa existe. Alguma ordem de estudo existe. Ento, h de parecer que, se a Criminologia ainda no assentou razes firmes, no sentido de que possa ser definida e recortada liminarmente, com preciso metodolgica, o melhor caminho, para chegarmos a alguma noo atualizada dela, seria rever o que ali se faz. Se fizermos esse percurso, verificaremos que a Criminologia ainda continua dominada por certos vcios de origem, que poderiam ser focalizados base do que ocorreu quando LOMBROSO lanou a sua cunha numa vertente, e FERRI, noutra. S hoje vem surgindo o criminologista. A Criminologia foi obra, durante muito tempo, de mdicos ou de advogados, cada um puxando um pouco o acento metodolgico para o seu lado. E como a posio do jurista FERRI era uma posio vinculada quela origem positivista, no sentido da influncia Comteana, veio permeada, tambm, de sociologismo e, ento, ampliou-se um pouco a gama. Ali se encontravam o mdico, o advogado e o praticante daquela cincia nascente, que era ento a Sociologia. Em ltima anlise ficvamos ns, aspirando condio de criminologistas, como tributrios, de socilogos, de antroplogos, de psiclogos, de psiquiatras, de juristas a lutar pela sntese criminolgica. E isto foi acentuado, numa contribuio do professor francs JACQUES BERNARD HERZOG, em Congresso Internacional de Criminologia. Dizia ele que no vira, ainda, na Criminologia, trabalhos que tivessem contextura autnoma, pois ela vive na medida em que vivem as cincias a que esta filiada. Por isso mesmo que, a certa altura dessa imensa pugna, se pretendeu acabar com a Criminologia e falar em Cincias Penais. Isto, ao invs de facilitar a soluo, agravou, ainda mais, o aspecto problemtico. Figurem como se multiplica esse aspecto metodolgico, se ao invs de falar em criminologia, adjetivarmos diferentes aspectos cientficos: Psicologia Criminal, Psiquiatria Criminal, Antropologia Criminal, Sociologia Criminal. Restaria, de qualquer forma, a necessidade de definir o que crime. O adjetivo viria sobre um substantivo oscilante. Ademais, todo aquele que se dedicava a uma cincia correlata, ou um ramo da cincia correlata, julgou-se habilitado a tratar do fenmeno crime, geralmente carecendo da viso global. E at com pretenses explicativas radicais, de dizer que a soluo do fenmeno crime estudado em suas causas, estava em seu terreno especializado. O psiquiatra via anomalias psquicas e discutia com adeptos da corrente psicanalista. At a nascente Endocrinologia, ainda to envolta em misteriosas relaes da secreo de glndulas e das correspectivas? alteraes psquicas, pretendeu abrir o ramo da Endocrinologia Criminal. Como vem, o panorama se turvou, cada vez mais. Mas, voltamos pergunta: que faz o criminologista? Ali trabalha o mdico, enquanto mdico: d receitas? Faz diagnsticos? Trabalha o advogado, enquanto advogado: interpreta leis, cuida de sua aplicao? Constri institutos? Trabalha o psiclogo, enquanto psiclogo? Se nos dedicssemos a essa pesquisa, veramos que os estudos que pretendem aspirar ao rtulo de criminolgicos subdividem-se em dois tipos, bem definidos, duas vertentes principais, que j receberam, por sua vez, rtulos especficos, talvez no os mais adequados. Uma vertente a chamada antropolgico-criminal e outra, sociolgico-criminal. A designao da primeira, chamada Antropologia Criminal, talvez no seja das mais felizes, porque ela relembra a questo, tambm delicada, do recorte metodolgico de Antropologia e coloca-o em termos que no coincidem, nem com o da Antropologia Fsica, nem com o da Cultural. O ramo antropolgico-criminal da Criminologia pretende estudar a figura do delinqente, enquanto indivduo; o ramo sociolgico-criminal procura estudar a Criminalidade em globo, como fato social. dentro dessas duas grandes vertentes que se inserem todos os estudos criminolgicos. E que dados concretos emergem? Num panorama como este, em que no teremos oportunidade de esmiuar todas as contribuies, vale assentar, talvez, direes principais. Vamos dizer que, por hiptese, j estivesse fixado, para satisfao nossa, o conceito de crime. Como a Criminologia
pretenderia abord-lo? O crime , preliminarmente, ato de um homem. Algum deflagrou uma arma e matou o seu semelhante. Isto pode, ou no, ser crime. Pode no ser crime, se ocorre, por exemplo, a legtima defesa, mas pode no ser crime, tambm, se constituir ato de bravura do soldado, em tempo de guerra, quando se estimula, sob certas condies, o ato de matar. E, num panorama histrico, ainda mais se complica o assunto. Lembremos que opaterfamilias romano tinha ius vitae necisque sobre os filhos. Os exemplos mostram com que dificuldades lida o criminologista. Entretanto, o fato matar algum se apresenta com razovel constncia, e consegue permear-se em todos os ordenamentos, com alcance criminal. Pois bem, a Criminologia em seu ramo antropolgico, pretenderia estudar o homicdio, como ato do individuo, em seus diferentes tipos, ao passo que a sociologia criminal, outro ramo, pretenderia estudar a criminalidade inclusive o homicdio, em globo, nas suas caractersticas. Fixemo-nos, inicialmente, no ramo antropolgicocriminal. Falei no homicdio, em todos os seus tipos, mas preciso salientar que no se trata do tipo jurdico. Para fazer uma idia de como se diversificam as abordagens do jurista e do criminologista, vemos que o homicdio, exempli gratia, pode ocorrer, por motivaes muito diversas. Posso matar o meu semelhante num altercao, num momento de exaltao; posso mata-lo pelos motivos mais srdidos, como no caso, do homicdio para herdar. Tudo isto, o jurista colocaria sob o rtulo, o nomen iuris homicdio. E o criminologista vai redistribuir em categorias as mais diversas, como nota SEELIG. Ento, a primeira constatao que fazemos a presena de uma subjetivao. E, aqui, h dois pontos a salientar: tal subjetivao caracterstica da escola positiva no terreno jurdico, e vencedora em larga parte; em larga margem, ela j apresenta repercusses institucionais. Os Cdigos comearam a adotar uma linha subjetivadora, cada vez mais acentuada, e sob o influxo de uma ordem de influncias que associa, no nascedouro, a Escola Positiva do suspenso, na sua condio de cincia, j influenciara em seu bero aquela outra de que seria tributria, o Direito. Porque os ordenamentos jurdicos sobre os quais a cincia vai assentar o seu estudo, j se esto formando numa base de influencia criminolgica. Este aspecto, por exemplo, a subjetivao, caracterstico, porque adveio, de uma pugna nas origens da Criminologia, dentro da chamada escola positiva, e se alastrou dentro da Cincia Jurdica, sob a gide da Criminologia. H influncia criminolgica at no jurdico. H pouco, o impasse era o inverso; era saber como se constitui a Criminologia, sem o Direito, que dita a noo de crime. Incumbe Criminologia, e, no, especificamente, ao Direito, estudar o fenmeno delituoso, no seu mecanismo psicolgico e social. Mas, para executar essa tarefa, h imensa diversidade metodolgica e essa diversidade imensa de mtodos est contaminada pela estrutura metodolgica da Criminologia, ainda dbil e polmica. Se ela est discutindo a sua condio cientifica, seus processos tcnicos, e seu mtodo em geral, tudo revela, sob certo aspecto, alguma imaturidade. J se comea, entretanto, a esboar a unificao. E ela vem tomada, por emprstimo, a uma raiz at filosfica. Comeamos a ver, ora expressa, ora implicitamente, na obra dos criminologistas, porm com muita nfase, com muita repetio, o verbo compreender. E este tem um sabor germnico, verstehen. Est dirigindo a ateno para a luta, nas razes filosficas, entre as cincias da natureza e as cincias do homem. Aqui, tratamos de uma cincia, se cincia, que do homem cuida. Quando se entendeu que era preciso desprender daquele contexto, que ento prevalecia nas cincias naturais, a prpria Sociologia, apareceu a orientao chamada culturalista, de raiz sobretudo alem, e de irradiao por todo o mundo latino. Isto advinha de uma sria de intuies por todo o mundo latino. Isto advinha de uma srie de intuies iniciais, que ganhou um pregoeiro em DILTHEY e as mais diversas coloraes, nas obras, por exemplo, de SIMMEL, de MAX WEBER e outros. J estamos chegando a um ponto em que a Criminologia, expressa ou implicitamente, adota o mtodo de compreenso, como demonstra, longamente, PELEZ. Em que consiste esse mtodo? Seria necessrio todo um conjunto de conferncias para descreve-lo mais aprofundadamente. Num dos trabalhos de ps-graduao que realizei nesta Universidade, tive o cuidado de faze-lo, obra
por obra, autor por autor. Mas h um contexto geral. H um sentido geral que pode ser expresso mais sinteticamente. De que cuidam as cincias do homem? Um homem no age como a pedra que cai. Ele age teleolgicamente, voltado para um fim e motivado por valores. Ento, h de haver um mtodo diferente, para estudar a estrutura e a conduta do homem. No o mesmo que se presta verificao da queda dos corpos. A causalidade natural, acentua MAC IVER, s precisa do esprito para ser captado. A causalidade social necessita dele par existir. Nas cincias do homem, este objeto do estudo e no s autor dele. Da a necessidade, apontada pelo socilogo citado, de uma reconstruo imaginativa. Como afirmava ZNANIECKI, grande parte do contedo da realidade cultural (e social) imaterial, e esse contedo, embora no sensorialmente dado, empiricamente observvel. DILTHEY falava em hineinversetzen, nachbilden e nachleben (transferir, reproduzir e reviver) o que se pode resumir com RODRUGUEZ, em por-se no lugar do outro, no para fazer ou dizer, de fato, o que ele realiza ou intenta, nem para pensar o que eu, sendo o que sou, faria ou diria, mas para conhecer idealmente o que o outro pretende ou fez. A abordagem compreensiva projetiva, portanto, e um dos cuidados de MAX WEBER, ao sintetiz-la, foi escapar ao subjetivismo, fazendo-a evitar os perigos da simples introafeco ou endopatia, encaminhando-se para a construo dos tipos ideais. o que assinala, a respeito ECHAVARRIA. No posso cuidar, aqui, mais longamente, deste assunto, a no ser a ttulo de mera referncia. O tema, em si, reclamaria vrias conferncias, incluindo outro panorama o da prpria Sociologia, dilacerada entre as correntes naturalsticas e culturalista. E a corrente naturalstica no seno uma sobrevivncia do seu perodo inicial, que eu me permiti chamar Sociologia por metfora, porque comeou como fsica social, que seria biologia, e assim por diante. Era aquela cincia nascente, que no tinha ainda o seu vocabulrio e a sua forma prpria, e se valia de metforas para explicar o fenmeno que observava. Voltando ao nosso terreno, vemos que, cada vez mais se acentua a importncia do chamado mtodo de compreenso; mesmo entre os criminalistas, em que, por falta de um mais demorado estudo filosfico, esta preocupao no aparece expressamente, ela aparece implicitamente. muito curioso ver, por exemplo na atmosfera criminolgica alem, onde o clima filosfico muito denso, uma posio naturalstica exprimir-se em linguagem de mtodo de compreenso. H uma ntida tendncia, no mesmo sentido, ainda que, em muitos casos, puramente intuitivo, na Criminologia francesa, ou nos trabalhos mais recentes da Escola de Utrecht. A diversidade metodolgica vai-se unificando pela preocupao compreensiva, mas notem: compreender o fenmeno, exige a movimentao, dentro desta unidade de mtodo, duma diversidade tcnica, porque mesmo no mecanismo do indivduo homem, h um aspecto somtico e h um aspecto psquico. E entre um e outro se estabelece um sistema complexo de relaes. Temos uma qumica inserida em nosso organismo. Temos at, sob certos aspectos, uma fsica, e temos evidente uma psicologia. A prpria cincia psicolgica vai dividida, ora tendendo para o ngulo biolgico, ora tendendo para o puramente filosfico racional, ora se colocando sob a gide mais abrangedora, que foge ao empirismo rasteiro ou a dedutivismo excessivamente filosofante. A Criminologia vale-se dos processos tcnicos ou mais diversos. A esse propsito cumpre apontar algo de importante; que ficaremos, sempre, com a desconfiana de que no estamos tratando de Criminologia, e sim, como pretendia HERZOG, de uma colcha de retalhos, retirando um pedao a cada cincia; mas, as cincias se emprestam, mutuamente, esses fragmentos. No posso cogitar, por exemplo, de Antropologia, j no sentido de Antropologia Cultural, sem ter uma base biopsquica. No posso cogitar, sequer, de elementos, psicolgicos, sem atentar, simultaneamente, no social. Alm da cinciaponte, a Psicologia Social, h aspectos de insero do condicionamento sociolgico na psique individual da mesma. No de estranhar, pois que a Criminologia esteja a arrancar trechos de outras cincias, para o seu estudo especializado. Mas este o seu ponto principal: focalizar o fenmeno crime, e focaliz-lo dentro de um ngulo de compreenso; primeira abordagem, em seu aspecto individual. Deu-se o crime; preciso saber, que estrutura biolgica, que superposio de mecanismo psicolgico, atuaram para que resultasse a delinqncia, sem rigidez determinstica, pois, dizia bem SEELIG, o homem no simples estao
de passagem de processos causais. Notem que, se resolvssemos deferir o estudo global a cada uma das cincias que pretendem compreender esse fenmeno, ora psicologia, ora psiquiatria, psicanlise, alis, muito reivindicatria, cada uma teria uma explicao que se pretenderia global. Essa explicao, entretanto, seria muito pouco elucidativa; a esse propsito, vale a pena reviver uma constatao de GREEF, quando dizia; preciso evitar que se pense, que um detalhe explica tudo, mas no devemos negligenciar qualquer detalhe. Essa tendncia, particularizadora esta presente, por exemplo, em GRAPIN, que analisou duas mil orelhas de homicidas. Ao fim deste trabalho, faltando enquadramento, caberia perguntar o que se conclui de tanta orelha ... So os perigos de quem se lana ao campo sem mais, sem saber a que vai; se, por um lado, podemos incorporar prudentemente todas as aquisies, tambm, por outro lado, temos de caminhar para alguma forma de sntese. Porque o nosso foco principal de interesse no a Psicologia, no a Biologia. o crime, que vai servido por uma srie de maneiras de focalizar esse fenmeno complexo, dentro de diversos mbitos de observao. Confiram, por exemplo, duas correntes de psicanalistas, digladiando-se dentro da Criminologia, e vero algo de bastante curioso. Abram ALEXANDER e STAUB e vero o criminoso como primitivo, hipergenital, agressivo, instintivo. Abram KLEIN, e l encontraro, ao contrrio, a severidade do superego, gerando ressentimentos, traumatismos, sentimento de culpa, e fazendo aparecer o crime como auto-punio. Nesse contexto, o que vem fazendo a Criminologia? Vem colecionando tudo isso; vem ouvindo todas essas instncias e vem formando, gradativamente, o que sua maior ambio: uma sntese criminolgica. No vai atribuir ao que constatou o endocrinologista a funo explicativa ou compreensiva total do fenmeno crime, mas ele tem algo a dizer. No vai atribuir ao que analisou o mecanismo psicolgico a ltima palavra em torno do assunto, mas ele tem algo a dizer. No vai atribuir quele que se foi adentrar na anormalidade pelos caminhos psiquitricos a palavra definitiva, mas ele tem algo a dizer. Dentro dos estudos criminolgicos atualizados da Escola francesa por exemplo, encontra-se, na aplicao da caracterologia, feita por um REN RESTEN uma sntese da caracterologia proveniente da Escola de GRONINGUE e difundida na Frana por LE SENNE, juntamente com teses de psicanlise, sobretudo com uma raiz em JUNG, e assim por diante. Se relerem a Caracterologia do Criminoso, de RESTEN, descobriro um aspecto psicanaltico, um aspecto psicolgico, e at um psiquitrico, todos eles entrosados, sem esquecer derivaes sociolgicas. Nenhum dos elementos isolados pode servir compreenso do fenmeno total; e a que se pretende inserir a Criminologia. Mas ficou esboada apenas uma vertente. Se cogitssemos de fenmenos individuais, do crime como um ato do indivduo, desde logo verificaramos que esta distino do ngulo individual um tanto arbitrria; e uma ciso metodolgica, apenas. O criminoso nasce dentro de um determinado meio? Est inserido num contexto social, e num background ecolgico. A outra vertente criminolgica, em suas razes histricas, posterior. Primeiro a Antropologia Criminal, cujo pai foi LOMBROSO; depois a Sociologia Criminal, sobretudo com FERRI. Este, pelos seus compromissos de posio, procurou situar a nfase no aspecto social. No interessaria estudar o crime de A ou B; interessaria saber que a criminalidade como j dizia o velho LACASSAGNE nasce daquele famoso caldo de cultura que a sociedade. Seria, ento, esta que se precisaria estudar. Mas, aqui pediramos que se reconhecesse, como na micro e macro Criminologia. Isto, como endereo principal dos estudos, no querendo dizer que uma no relaes com a outra; porque, ou elas convivem e se entrosam, ou se inutilizam reciprocamente. (Alis, quando tratar da dinmica do crime, terei oportunidade de mostrar como a questo foi agudamente pensada por um criminologista!. A segunda vertente seria, portanto, o Sociolgico-Criminal. J vamos caminhando para um entrosamento maior. Para meus alunos preparei um esquema, mostrando como Sociologia Criminal, a rigor, no uma coisa s; aparece com uma feio dupla. Se tomarmos a comunidade, como aquele meio onde nascem as instituies, em que se concretizam e que disciplinam as associaes, como diria MAC IVER, veremos que, dentro dela, surge uma
determinada estrutura social. Essa estrutura, e esse mecanismo de controle se institucionaliza; o direito, um exemplo, tpico, de mecanismo de controle social, e o Direito Penal um exemplo tpico e extremo, dada a gravidade da sano penal. Ento, se algum se lanasse ao estudo da gnese, estrutura e funcionamento dessas razes sociais do Direito, estaria fazendo um estudo sociolgico, mas de Sociologia do Direito Criminal, e no de Sociologia Criminal. Porque, lateralmente, enquanto dessa comunidade nasce uma estrutura que busca os mecanismos de controle para estabilizar-se, surgem processos dissociativos; esses processos dissociativos geram desorganizao social que combate a estrutura social. E a forma extrema deste processo de desajustamento exatamente a criminalidade. Assim como a forma extrema do processo de controle a instituio jurdico-penal. No insiro a criminalidade numa patologia social, porque desejo evitar a quebra da atitude cientifica, axiolgicamente neutra, pelo menos enquanto objetiva, ressalvando, inclusive, o aspecto convencional de uma parte das definies jurdicas de crime e atuao de processos dissociativos, inclusive no sentido de progresso e superao, dentro do ponto de vista sociolgico, o que s pode ser medido por uma Filosofia da Histria e uma Filosofia Social. A Sociologia Criminal, propriamente dita, h de encarar a criminalidade, em globo, em massa. E h de fugir, com todas as deferncias, pura quantificao estatstica. No vou entrar, mais longamente, nesta questo, porque j em 1964, neste mesmo auditrio, tive oportunidade de proferir uma conferncia a respeito. Permito-me dizer, simplesmente, que o nosso intuito no menoscabar os processos estatsticos, sem dvida muito importantes; , apenas, ter sempre presente que eles podem ser aquilo que um dos pais da Estatstica Criminal, QUETELET definiu: ua mentira em nmeros. Isto foi provado por SEELIG, que usa largamente os processos estatsticos, mas chama a ateno para os mecanismos de controle, evitando a falsa impresso de exatido. o caso da critica por ele feita a certas estatsticas austracas, em relao criminalidade feminina, mostrando como escapavam possobilidade de quantificao alguns fenmenos, que eram, aqueles sim, os importantes e elucidativos e que iam fazer compreender o processo criminolgico estudado. Mas, se temos, por um lado, essas duas vertentes convivendo, e se procuramos entrosa-las numa sntese criminolgica, o que de atual se exprime dentro destas snteses? Vrias frmulas foam tentadas: por exemplo, a de ALEXANDER, a de GRAPIN, a de MEZGER, esta mais compreensiva. O importante associar os mbitos macro e micro criminolgico, para alguma verificao til, sob pena de empilharmos sobre as mesas os estudos, sem extrair nenhuma concluso. Foi exatamente por esse motivo, que se chegou, na criminodinmica de FLESCH, a chamar a ateno para que isso de individual e coletivo tem que ser ainda subdividido. O individual, que ele chamou particular, caso concreto; o individual geral, ou seja, os tipos criminolgicos individuais que se manifestam, inclusive neles interferindo os fatores sociais; o coletivo, que no simplesmente, uma soma de individuais, e sim, um fato parte, pois o crime uma coisa e a criminalidade (fato social) outra; e, finalmente, da anlise separada desses dois fenmenos um entrosamento que chamou global. Mas, ao falar em sntese, importante assinalar que o primeiro cuidado da criminologia atual abandonar aquela primitiva tendncia a assentar leis, e estabelecer, rigidamente, causas. Logo primeira abordagem do estudo sociolgico-criminal, armou-se a constatao estatstica, em torno da criminalidade, nos hemisfrios boreal e austral; e era uma generalizao gigantesca base daquela tendncia de pacificar-se com uma explicao: a famosa lei trmica da criminalidade. Por outro lado, a influncia da abordagem compreensiva e das construes probabilitrias (no rigidamente determinsticas) j inspirou as reservas do casal GLUECK, falando em associao de fatores e, no, em causas, porque esto sentindo que impossvel colocar fenmenos humanos em termos de pura causalidade. Poderamos continuar discorrendo longamente sob esse panorama. Com o ardor de especialista, talvez dedicssemos a ele mais do que a generosa ateno do auditrio pudesse suportar. preciso, entretanto, concluir. A Criminodinmica pretendeu estabelecer-se atravs de frmulas: uma delas a de MEZGER: AC = (p + d) P x (ap + aa) M. Ele situou, como fatores da ao criminosa, de um lado, a personalidade; de outro, o meio. No possvel fugir
disto. Qualquer criminologista que tenha estudado o fenmeno crime, do ngulo coletivo ou individual, defronta-se com este binmio, que ressurge em todas definies e formulaes. Apenas, na frmula de MEZGER, h um certo cuidado de subdividir personalidade-meio em determinados aspectos; ? talvez esteja a uma sntese de como se entrosam todos os estudos criminolgicos. AC a ao criminosa. O P maisculo e o M maisculo designam personalidade global e meio. Mas, notem que ele faz preceder cada um de mais dois elementos: o p minsculo que se acha naquela chave, refere-se predisposio; o d minsculo, ao desenvolvimento da personalidade, e, na chave pertinente ao meio, consigna ap e aa, isto , o ambiente da personalidade e o ambiente da ao. Notem que subdividiu a personalidade global inserindo, nela, os elementos de predisposio e desenvolvimento; porque nesse desenvolvimento se realiza tambm em funo de um meio, e no s o social, mas inclusive o csmico geogrfico, que o meio no simplesmente uma coisa estranha personalidade, algo que se insere nela. Em termos orteguianos, falaramos em eu e circunstncia. Deixemos que ressurjam agora, aqueles problemas metodolgicos iniciais. Em que pesem tais dificuldades, sobre o conceito de crime, os estudos criminolgicos se vo fazendo. O que estabelecem, afinal? A noo de crime no fixa; da toda a disputa que se delineia entre normalidade e anormalidade. Mas esse no um problema s nosso, da Criminologia; um problema da Psicologia, tambm. A Psicologia tem suas questes de limites com a Psiquiatria, com a Sociologia... A macerao medieval seria uma forma de masoquismo? Normal ou anormal? No h condies, influncias, at sociais, que se estabelecem e entram no interior da cincia, forando certas reformulaes? No o caso, por exemplo, do prprio objeto mvel da Cincia Histrica, pela influncia filosfica na seleo do fato relevante? LUCIEN FEBVRE chega a sustentar que o historiador cria a Histria. Por que somente a Criminologia cederia impugnao? Se podemos desprezar as aderncias impuras, de mera convenincia local ou histricas; se procuramos mergulhar na anlise daqueles fenmenos que representam um mais profundo desajustamento entre personalidade e meio; se vemos, por outro lado, que a prpria cristalizao de toda a estrutura social, tambm j vai sendo influenciada, por sua vez, pelos processos dissociativos, abatendo culturas e estruturas, com seus mecanismos de controle, e erguendo novas maneiras de sentir e agir, no de estranhar que a cincia mesma fique situada nesse contexto, pugnando pela objetividade, mas at certo ponto scio-culturalmente condicionada. Citei o exemplo da Psicologia. Mas ela ainda continua dilacerada, ela ainda continua recebendo o impacto da presso de certas formulaes sociais. No inexpressivo lembrar que existe uma categoria psiquitrica dos chamados fronteirios e que no h paz no estudo das personalidades psicopticas. O social pode influenciar o conceito psicolgico mesmo. A noo de desajustamento psquico influenciada pela de desajustamento social, cujo parmetro uma sociedade dada, que o cientista deve tentar encarar objetivamente, sem deixar de ser, simultaneamente, expectador e ator. Como exigir da Criminologia um conceito definitivo de crime, se noutros setores, manifestam-se oscilaes? Esta oscilao fatal; esta oscilao prosseguir; esta oscilao fecunda. SUTHERLAND escreveu a sua monografia fundamental sobre White Collar Crime o crime de colarinho branco (prefiro traduzir, crime de palet e gravata). O que o crime de palet e gravata? Ele estava diante uma conjuntura social norte-americana. Vira a formao dos grandes imprios industriais; sentira que, nesse processo, ia se arrastando muita coisa de roldo. Achou que havia, margem do crime maltrapilho, um crime de colarinho e gravata que precisava ser estudado, que no era contemplado no ordenamento jurdico, porm, cuja anlise, por sua vez, poderia determinar at providncias legislativas. H de haver um intercmbio permanente, entre o jurista e o criminologista. Nenhum pode prescindir do outro. No podemos abandonar inteiramente o ordenamento jurdico, sem o que o conceito de crime perde o sentido; mas no nos podemos prender a ele, sem o que contemos o influxo criador, numa referncia simultnea aos silncios legislativos que so o reverso do silncio social diante das previses legislativas, estudados pelos criminologistas e, sobretudo, os
socilogos criminais. E a antropologia criminal sofre o impacto da sociologia. Vejam, por exemplo, o que ocorreu com EDWARD SHELDON. Ele resolveu traar o seu esquema de somatotipos e apontou uma personalidade criminosa, no tipo por ele chamado dionisaco, que era aquele tipo exuberante, predatrio, afirmativo, dominador dos fracos, extravasando um potencial possivelmente crimingeno, em sentido amplo. Ligou, porm, esse fato a padres sociais e viu, na organizao social competitiva, normalizar-se o seu somatotipo. Que o grande capito de indstria, seno aquela personalidade dominadora, dionisaca, um White collar, possivelmente at criminal, no sentido tambm amplo? Esse intercambio scio-antropolgico constante, e a cada momento se vai manifestando. Ento, poderamos dizer, afinal, que, se isso nos pacifica, um pouco, quanto ao estado atual da Criminologia, ela tambm no se pode colocar, como cincia, fora do contexto social. Se no visa a estabelecer poltica criminal, nutre e inspira uma poltica criminal. a verificao do criminologista, diante do impacto de uma realidade social que a influencia, que vai constituir o fecundo laboratrio, de observao e, at, experimentao, donde nascem sugestes, alimentando, inclusive, em termos de repercusses legislativas, uma poltica criminal. Essa poltica criminal tem razes e metas sociais. Nasce da conjuntura, governa-se com valores e arma-se teleolgicamente. Um grande jusfilsofo alemo, que tambm tem uma parte da sua obra, alis importante, dedicada ao Direito Penal, GUSTAV RADBRUCH disse que, diante da nossa realidade social, o Direito Penal perdeu a tranqilidade de conscincia. Opera numa sociedade em crise. Para que se devolva a tranqilidade de conscincia ao Direito Penal, talvez seja possvel convocar outra voz, que inseriu uma nota de equilbrio, em fecundo ecletismo, logo aps as primeiras conquistas positivas: VON LISZT. Se quisssemos extrair algo dessa conscincia de uma sociedade em crise, dessas derivaes crimingenas que vemos surgir, e que s podem ser analisadas dentro de um contexto social que envolve o prprio ordenamento jurdico em seus fundamentos, deveramos lembrar que a verdadeira poltica criminal, segundo VON LISZT, uma poltica social. 2. Histria natural do delito.
Examinar o curso da evoluo histrica dos sistemas da Teoria do Delito, oferecendo uma investigao bem detalhada, seria tarefa das mais gratificantes, porm, igualmente, das mais extenuantes a demandar esforos que escapam delimitao dos objetivos a que nos prepusemos. Entretanto, o de que cuidaremos cinge-se to-s a uma simplificada exposio sobre os traos essenciais do sistema desenvolvido segundo as teorias causalistas (conceitos clssico e neoclssico) e finalistas, como se ver em seqncia. a) O Modelo Causalista. Conceito Clssico de Delito. O sistema causalista foi inaugurado pelos sempre citados juristas Franz Von Liszt e Ernst Beling, que elaboraram o conceito clssico de delito (tambm chamado de conceito natural de ao ou de causalismo valorativo). Tal modelo surge no final do sculo XIX e incio do sculo XX, quando a cincia jurdica via-se impregnada pelos princpios e balizas do pensamento positivista e buscava a toda evidencia , muito mais que compreender o direito em sua substancia fenomnica, seno tentar explic-lo. Nesta poca, para alar a evoluo de um ramo do conhecimento humano ao
status de cincia, era de fundamental importncia a formulao de leis gerais, universais, que se adequassem a suas modalidades, no presente caso, a todas as formas de delito concebveis. Inspirado, pois, pelos princpios e mtodos das cincias naturais experimentais, o sistema LisztBeling, utilizando o mtodo analtico do positivismo, elaborou o conceito clssico do delito, sobre as bases mensurveis e comprovveis empiricamente dos elementos do crime, passando a isolar distinguir e tais elementos, enfim, "buscando en cada caso su base emprico-descriptiva y diferenciando estrictamente los caracteres objetivos de los subjetivos (18)". importante frisar que, em linhas gerais, no entender dos criadores do sistema enfocado, por parte objetiva entende-se a manifestao do fenmeno crimingeno no mundo externo leses ou ameaa a bens jurdicos; e por subjetiva compreendem-se os fatores psquico-internos do agente do delito. Para Liszt, o delito significava um ato culpvel seja doloso ou culposo contrrio ao direito, ofensivo ordem jurdica. Assim, registra a firme doutrina de Muoz Conde e Garca Arn, que em Liszt o delito era um "acto, contrario a derecho, culpable y sancionado con una pena". Ou seja, impunha-se um juzo sobre a ao e um outro sobre o sujeito. Porm, o ncleo da definio do delito se fixava na ao (sentido amplo) que, conforme o posicionamento dogmtico do classicismo, traduzia-se em uma manifestao fsica, em um movimento corpreo (ao em sentido estrito), do qual resultava modificao do mundo exterior (resultado), este decorrente do desencadeamento de todo um processo causal unitrio, cujo incio consistia na realizao de um ato a mencionada manifestao fsica e que se exauria com a ecloso de um resultado, registrando-se, pois, entre um e outro um nexo de causa e efeito. Desta forma, os demais elementos do crime se convertiam "en meros predicados del concepto de accin" . Assim, para Franz Von Liszt, os indispensveis elementos integrantes do conceito de delito eram, portanto, a ao (compreendida na perspectiva de um processo causal), a antijuridicidade (tal ao teria que ser necessariamente contrria ao direito) e a culpabilidade (ncleo de balizamento da imputabilidade do agente, bem com dolo ou da culpa stricto senso). O clebre pensador clssico Ernst Belingprops inserir a tal conceito um outro elemento. Introduziu, pois, a noo de tipicidade que, em sua viso, nada mais era que a adequao da conduta (positiva ou negativa) do agente ao preceito legal. Assim, classicamente, o delito era concebido como uma ao tpica, antijurdica e culpvel. Como asegura Muoz Conde: "En esta consideracin del delito como accin tpica, antijurdica y culpable, amenazada con una pena, se agotaban todas las posibilidades de anlisis del hecho punible". A verdade que, independentemente da higidez cientfica do conceito posto, no h negar, da surgiram as bases para o inesgotvel debate sobre a definio formal de crime, controvrsia que se arrasta aos dias atuais.
Em face de tais elementos, imprescindvel expor que a tipicidade e a antijuridicidade, para o modelo causalista clssico, so requisitos eminentemente objetivos, sendo na culpabilidade onde se verificam, como exclusividade, as circunstncias subjetivas do delito. Portanto, a tipicidade aqui tem carter meramente descritivo concepo objetivodescritiva , no implicando uma valorao da conduta, seno em uma descrio objetiva de um determinado processo causal . De acordo com essa idia, M. E. Mayer, no curso da evoluo conceitual do delito, acrescentou que era possvel reconhecer a tipicidade como "un indicio, pero nada ms que un indicio de la antijuridicidad (...). Por tanto, la tipicidad de la conducta es un indicio que nos pone en la pista para conocer o advertir que puede ser antijurdica, pero tal indicio puede ser confirmado o por el contrario contradicho o desvirtuado en el mbito de la antijuridicidad ". A antijuridicidade, observada dentro de uma concepo objetivo-valorativa, delimita o objeto normativo, revelando que o fato praticado contrrio ao Direito. Segundo esta concepo clssica, a antijuridicidade implica conseqente juzo de desvalor. H neste caso uma valorao negativa da ao, distinta, portanto, do carter neutro e meramente descritivo da tipicidade. Luzn Pea, com muita preciso, explica que "la antijuridicidad es, en fin, un juicio valorativo, pero puramente formal; pues basta con comprobar que la conducta es tpica y que no concurre ninguna causa de justificacin que excepcionalmente la permita, para poder enjuiciarla negativamente como antijurdica, sin tener que entrar en razones o contenidos materiales para esa valoracin". Por ltimo, convm consignar que, na plataforma clssico-formal, a culpabilidade o aspecto subjetivo do delito. E neste contexto, consiste a culpabilidade no nexo subjetivo que liga o sujeito conduta tpica e antijurdica por ele praticada. Ou seja, trata-se do estado e da relao psicolgica existente entre o agente e o fato . Aqui, para alm das questes atinentes imputabilidade do sujeito, as formas anmicas subsistentes de culpabilidade, o dolo e a culpa, esgotam o seu contedo. Eis que explica Jescheck: "el concepto de culpabilidad de la estructura clsica del delito aunaba todos los procesos espirituales y psquicos que en relacin con el hecho se desarrollaban en el interior del autor. La capacidad de culpabilidad fue concebida como presupuesto de la culpabilidad, el dolo y la imprudencia fueron entendidos como formas o clases de culpabilidad, y el estado de necesidad fue clasificado como causa de exclusin de la culpabilidad". b) O Modelo Neokantiano. Conceito Neoclsico. A segunda etapa do causalismo foi marcada profundamente por uma reviso crtica e sistemtica do conceito causal-naturalista de delito, embasada nos pressupostos da filosofia neokantiana. Nessa poca, a teoria causalista atingiu propores antes imaginveis, transpassandoas fronteiras germnicas, influindo em diversos outros
ordenamentos jurdicos . Nessa fase, pretendendo aperfeioar o sistema causalista, seus pensadores cujo mais notvel representante foi Mezger abandonaram o mtodo emprico cientficonaturalismo de observao e descrio , passando a tentar compreender, apreender, valorar significados e, em fim, a prpria obra humana (33), utilizando o mtodo que batizaram como compreensivo e valorativo. Esclarece Jeschek que "(...) en lugar de la coherencia formal de un pensamiento jurdico encerrado en s mismo se situ ahora la aspiracin de estructurar el concepto de delito segn los fines perseguidos por el Derecho penal y las valoraciones en que descansa (teora teleolgica del delito) ". Extrado o carter naturalista, de logo, o elemento da ao deixou de ser a exclusiva coluna (o sustentculo) onde se apoiava todo a estrutura da teoria do delito, passando, ento, o binmio injusto-tipicidade a ser considerado, como o fundamento predominante desse sistema. Assim, nessa nova vertente, a ao examinada de forma bem mais ampla, definindo-se, em um primeiro momento, como manifestao exteriorizada da vontade . Tal evoluo conceitual rechaa a antiga idia de que a ao era exclusivamente puro movimento corpreo, como defendia a teoria causal-naturalista, pois esta superada definio esquecia situaes em que a conduta omissiva, bem assim como no se adequava aos casos em que vem a ocorrer um resultado de tipo ideal ou espiritual como sucede, por exemplo, com a injria. Sobre este tema, Muoz Conde y Garca Arn, com peculiar perspicacia, comenta que "ya en 1904, el filsofo del Derecho y penalista Gustav Radbruch, discpulo de Von Liszt, demostr la imposibilidad de reducir conceptos de accin y omisin a un denominador comn al no haber en la omisin movimiento corporal alguno y ser, por esencia, la negacin de una accin. (...). E, igualmente, el sistema fallaba en los delitos de mera actividad, porque tambin en ellos faltaba el movimiento corporal. As, por ejemplo, la esencia de las injurias verbales no radica, como deca Von Liszt, intentando salvar un poco ridculamente el concepto causal de accin, en la inervacin de las cuerdas bucales, sino en el significado social que se les atribuye". Outro importante momento do causalismo neokantiano foi marcado pelos fundamentos da teoria social da ao, que defendia a ao como um comportamento humano socialmente relevante (recorre-se a um sentido social). Aqui, a concepo de ao serve de base para desenvolver a compreenso de tipicidade . Tais fundamentos foram defendidos ardorosamente por Eberhard Schmidt, discpulo de Liszt e considerado fundador deste pensamento. Tambm, nesta outra fase do causalismo, os pensadores neoclssicos passaram a ver e analisar de outra maneira o conceito de tipicidade. Para eles, este elemento no persiste em sua forma meramente objetiva-descritiva, como afirmavam os tericos clssicos, introduz-se em sua definio os "elementos normativo, as como elementos de componente subjetiva (elementos subjetivos del injusto o del tipo), diferenciados del dolo". Neste passo, ainda que prossiga tratada como uma
categoria objetiva, adotando agora um carter hbrido, ou seja, descritivo e valorativo, resulta invivel assegurar que a tipicidade exclusivamente objetiva, como tambm se torna insubsistente a assertiva de que s a culpabilidade abrange toda a matriz subjetiva do fenmeno delitivo, no escopo terico at ento defendido pelos causalistas-naturalistas. Importante destacar que, ao lado da corrente que defendia o carter misto da tipicidade (elementos normativo e valorativo), conforme referido no pargrafo anterior, outras posies foram expostas como a que defendia que o tipo era essencialmente valorativo, pois, muito mais que mero indcio, resultava na prpria antijuridicidade. A antijuridicidade, para a concepo neokantiana, comeou a ser verificada de forma mais prxima da tipicidade. Por isso, inclusive, introduziu-se a expresso tipo de injusto. A antijuridicidade tambm, assim como ocorreu com a tipicidade, deixou de ser tratada como caracterstica exclusivamente objetiva para ser considerada preponderantemente objetiva. Os pensadores neokantianos passaram a conceber a antijuridicidade como elemento verdadeiramente material do delito , como nocividade social da conduta, porque importava em leso ou perigo a bem juridicamente protegido. Tal concepo possibilitou a realizao de vrias reflexes, com enfoque axiolgico e teleolgico, sobre quais condutas efetivamente devem ou no ser todas como antijurdicas. Jescheck, de forma magistral, ensina que "la consideracin material abri la posibilidad de graduar el injusto segn la gravedad de la lesin de los intereses. Suponiendo no haya en realidad ninguna lesin de intereses, el hecho no puede ser antijurdico. Se lleg as, con la ayuda de la doctrina material, a desarrollar nuevas causas de justificacin, ms all del crculo de casos reconocidos legalmente, v. g. El estado de necesidad supra legal, que descansa en la consideracin de que hay utilidad social si en una situacin irremediable un bien jurdico de superior valor es conservado a costa de otro menos valioso (RG 61, 242 [254]) ". Por ltimo, no que se refere culpabilidade, importante dizer que esta tambm sofreu algumas modificaes. Os neokantianos estabeleceram no conceito normativo de culpabilidade a idia de "juicio de reproche" (Frank), abandonando a concepo psicolgica, defendida pelos causalistasnaturalistas. Esta corrente neoclssica considerava que a concepo psicolgica no reunia todas as questes atinentes culpabilidade como, por exemplo, o caso da culpa inconsciente. Tambm falhava ao deparar-se com situaes em que o autor se apresentava diante de uma situao anormal como em circunstncias de inexigibilidade de outra conduta. Explica Muoz Conde que, pelos fundamentos da teoria normativa da culpabilidade, "slo as poda explicarse satisfactoriamente por qu quedaba impune el autor de un hecho antijurdico que haba actuado dolosa o culposamente, cuando se encontraba en una situacin extrema de motivacin anormal o de necesidad ". c) O Modelo Finalista.
Frente aos modelos anteriores, a teoria finalista lana a concepo da ao, outra vez, ao centro do debate terico, fazendo que repercuta sobre todo o contedo da estrutura da teoria do delito. Os partidrios do finalismo (48), adotando posturas lgico-objetivas e inspirados pelas correntes filosficas ontologistas, fenomenolgicas e jusnaturalista, compreendiam que o ato relevante para o direito penal deveria estar dirigido a um fim. A elaborao desta forma de pensamento se deve fundamentalmente ao consagrado penalista e filsofo do Direito Hans Welzel, considerado "creador y padre de la teora finalista ". A ao, portanto, agora entendida como direo a um acontecer real. Ou seja, o exerccio de uma atividade humana final (ou finalista). Necessariamente, ao desenvolver uma ao, o homem segundo o que afirma esta teoria dirige-a conscientemente a um fim. Assim, o sujeito estaria, ao praticar uma ao, executando um plano uma meta que transmigra dos desvos de sua subjetividade para o mundo fenomnico mensurvel no tempo e no espao com finalidade prpria e dirigida. Essa posio rompe e rechaa por completo as concepes causalistas, que s valoram o objeto sensvel enquanto efeito de um fator etiolgico posto em movimento pelo agente. Os Profesores Maurach y Zipf concordam que "la finalidad y la causalidad se diferencian esencialmente por el intercambio de los momentos lgico-temporales de relacin; la segunda es el producto de la cadena causal determinada en forma objetiva, cuyas conexiones requieren una explicacin posterior objetiva; la finalidad, que conoce o cree conocer las leyes de la causalidad en base a la experiencia, valora estos conocimientos anticipadamente, supradeterminando el nexo causal y toma aquellos medios que permitirn dirigir el acontecer causal hacia el fin perseguido: la causalidad es ciega, la finalidad vidente, un actuar dirigido desde la meta (Welzel, Lb. 30, y Engisch, op. Cit., 153) ". O ponto nuclear da teoria finalista orbita em torno da conscincia do fim; da vontade reitora de um acontecer causal ; da possibilidade de prever as conseqncias de uma conduta. A distancia entre o finalismo e causalismo se alarga de forma ainda mais drstica ao verificar os fundamentos sobre o tema da tipicidade. Neste aspecto, a teoria final incorpora ao tipo um elemento subjetivo de conexo mental com o resultado; ou seja, o dolo compreendido como a "finalidad dirigida a realizar los elementos objetivos del hecho tpico deja de ser una forma de culpabilidad para convertirse en un elemento (subjetivo) del injusto tpico ". Assim, o dolo desaraigado da culpabilidade para ser "un elemento esencial del injusto tpico ". Como explicita Quintero, passa "a integrarse en el juicio de injusto sobre el acto". Em conseqncia, pode aduzir-se que h uma subjetivao da tipicidade e tambm da antijuridicidade, que passam a ser qualificadas na prpria ao, onde se baliza, a um s tempo, a manifestao externa e tambm a finalidade da conduta. Portanto, nessa esfera de teorizao, a tipicidade e a antijuridicidade no podem mais ser consideradas como categorias infundidas por elementos exclusivamente ou predominantemente objetivos, tal como anteriormente o
defendiam as correntes clssicas e neoclssicas. De modo diverso, sob as lentes do finalismo, tipicidade e antijuridicidade engastam em sua essncia elementos tanto objetivos como subjetivos (carter hbrido). A partir desse contorno, observa-se que o conceito de culpabilidade amplamente desnaturalizado, melhor dizendo, contundentemente esvaziado, passando a ser concebida como mero juzo de reprovabilidade. E com isto literalmente afastado o carter psicolgico que a distinguia, assumindo ndole puramente normativa. Assim, os elementos que constituem a culpabilidade, segundo a teoria finalista, cingem-se exigibilidade de conduta conforme a lei, imputabilidade do agente e possibilidade (real ou potencial) de conhecer a ilicitude (ou o semblante de ilicitude) do fato praticado. Neste sentido, o jurista brasileiro Cludio Brando explicita que para a teoria finalista a "culpabilidade um juzo puramente normativo que reprova o autor de um fato tpico e antijurdico, quando se verificam concomitantemente a potencial conscincia de antijuridicidade, a imputabilidade e a exigibilidade de outra conduta ". Jair Leonardo Lopes, "a culpabilidade o juzo de reprovao que incide sobre a pessoa do agente que, tendo ou podendo ter a conscincia da ilicitude de sua conduta, ainda assim, a pratica, e, por isso, age de modo contrrio ao direito, quando lhe era exigvel, nas circunstncias em que se encontrava, outra conduta".
3. sociais.
Fatores
condicionantes:
biolgicos,
psicolgicos
A- INTRODUO A sociedade brasileira, atualmente, vem sendo atormentada pela expanso rpida e mutante do agir criminoso, que provoca a insegurana, os sobressaltos, onde se plasma a angstia social. E infelizmente Alfenas no e uma exceo. A criminalidade expandiu-se, multiplicou-se, transformou-se e expe-se diferenciadamente no cenrio nacional que sequer e o Estado tiveram condies de acompanha-la e produzir um saber suficiente sobre sua presena, e muito menos ainda sobre suas mutaes e novas composies. A criminalidade do fim do sculo se caracteriza por ser complexa; e este o atributo que direcionar a forma precisa e eficiente de combat-la ou control-la. Esta complexidade reflete-se na forma de atuar, na facilidade de desterritorializao e de deslocamento atacando a idia central da globalizao e do crime em rede. O trafico de drogas, por exemplo, internacionalizou-se de tal sorte a considerar-se um flagelo mundial e a obrigar os pases a se unirem no seu enfrentamento. Quem ou o que causa a violncia? Poucas indagaes sero capazes de produzir tantas respostas divergentes. A resposta mais comum tende a ser o trafico de drogas e alguns analistas chegam a afirmar que 80% dos crimes so fruto, direta ou indiretamente, do narcotrfico. Outros tendem a encontrar a origem da criminalidade em fatores to diversos como a misria, a desigualdade econmica, a injustia social, o baixo nvel de educao, a perda de valores, a baixa qualificao das foras policiais a dissoluo da famlia tradicional, a falta de exemplos, a
impunidade, o inchao das cidades pelo xodo rural, etc. Uma pletora de diagnsticos, com freqncia, termina sendo motivo de inao. Quando existem dzias de causas plausveis para a violncia urbana, como atacar o problema? Igualdade importante, a quem cabe, na esfera publica, dar uma resposta, ou seja, quem deve fixar as propriedades da ao governamental? Ao governo estadual, que, pela constituio de 1988, o responsvel pela segurana pblica? Ao municpio, que detm o conhecimento mais pormenorizado da realidade local? Ao Governo Federal que, da distante Braslia, muitas vezes pode impor as suas razes em virtude da capacidade oramentria? Como regra geral, na falta de diagnstico consensual, a resposta da autoridade pblica ao incremento de violncia tende a ser o aumento da capacidade de represso. Com freqncia, este tipo de iniciativa como, por exemplo, colocar mais policiais na rua designada como "ao preventiva". Todavia, h um limite pratico para o incremento da capacidade repressiva do Estado e para sua eficcia necessrio buscar entender as causas do incremento da criminalidade, para agir de forma verdadeiramente preventiva e no tratar s cegas dos efeitos de um fenmeno sem conseguir sustar seus indutores. O combate eficiente a criminalidade complexa, cada vez mais sofisticada tecnologicamente, requer um modelo igualmente complexo, composto no apenas por organismos policiais integrados, mas principalmente de elementos que podero servir de base de apoio para alcanar a meta desejada, como uma policia inteligente e tecnologia, no mnimo, altura das usadas pela criminalidade. Construir o conhecimento necessrio policia para que ela possa planejar, adequadamente, suas aes requer informaes de qualidade, que reflitam a realidade criminal do Estado, relacionado-a, inclusive, a aspecto sociais e econmicos. Os rgo que lidam diretamente com a questo de segurana, em Alfenas, carecem de informaes qualitativas a respeito da criminalidade predominante na cidade. De dados, as formas policiais dispe, pois, durante uma ocorrncia, so registrados todos os detalhes inerente a mesma, como local, horrio, envolvidos, material apreendido, descrio sumria. No entanto, esses dados esto trabalhados, de maneira a fornecerem informaes de qualidade para o processo decisrio e planejamento operacional. Uma conseqncia direta o comprometimento da eficcia e da eficincia dos resultados obtidos, no processo de controle da violncia criminal. BFATORES CONDICIONANTES DA VIOLNCIA EM ALFENAS
Podemos elencar um conjunto de fatores predisponentes da violncia: aglomeramento excessivo de pessoas; crescimento desordenado da cidade; migrao exagerada de populao da zona rural para o centro urbano; carncia de sade, nutrio, religio, escolaridade, emprego, segurana, justia social; existncia de subemprego, de fanatismo religioso e poltico, dentem outros. Acrescenta-se a este rol mais um fator relacionado a violncia urbana: o grau de desenvolvimento industrial. Fazendo uma comparao em nvel de pases, constatou-se elevao na taxa de homicdios nas naes ditas em desenvolvimentos, sendo mais baixa nos pases menos desenvolvidos e nos pases industrializados. Podemos transferir este dado a nvel municipal e concluirmos a sua efetiva aplicabilidade. Existe proporcionalmente uma relao entre crime e desemprego: "uma taxa elevada e constante de desemprego que se mantenha muito tempo tender a levar para o mundo do crime pessoas - que de outro modo estariam participando do mundo do trabalho". Contudo estar trabalhando um elemento inibidor, embora no constitua garantia alguma contra o cometimento do crime. Os efeitos do desemprego sobre a criminalidade no so imediatos. Teoricamente, a um perodo de latncia at que o atual desempregado opte pelo caminho da prtica do ilcito por no haver conseguido se inserir novamente no mercado de trabalho, ilao valida no tocante a delinqncia organizada, ao trfico de drogas, aos crimes contra o patrimnio, que substituem a
forma
honesta de subsistir, tendo como fator predisponente a necessidade. Roque do Brito Alves (ALVES, 1986) apresenta outra viso sobre as causas da violncia, quando afirma que o delito resultado de mltiplos fatores (teoria multifatorial), "sem determinismo, exclusivismo, ou unilateralismos biolgicos, psicolgicos ou sociolgicos na explicao da origem das criminalidade". A questo da criminalidade e da violncia, contudo, no pode mais permanecer circunscrita s questes de policiamento, viaturas e espao prisional. preciso que a sociedade, em Alfenas e no Pas inteiro, discuta as verdadeiras origens do problema, que so principalmente a crise social e a concentrao de renda. A onda de insegurana e criminalidade decorre da grave questo do desemprego, dos salrios baixos de oito anos de economia quase estagnada. Sem crescimento econmico, de pouco valem os "cartes do governo" para o gs, para o leite ou para o transporte, pois representam apenas uma pequena ajuda para milhares de brasileiros que no encontram emprego e no tem perspectiva. CCAUSAS DA CRIMINALIDADE INFANTIL
No h duvida de que a misria um fator desestabilizador que pode levar violncia. Mas, se somente uma parte dos jovens das comunidades carentes vira marginal, esse um sinal bvio de que muitos fatores esto interferindo na formao do carter violento contrrio, todos os cidados pobres estariam inapelavelmente condenados ao crime. A base desta questo est nas relaes familiares. Em lares onde os pais so separados ou as mes, solteiras; a criminalidade infantil se mostra mais presente. Essa situao no seria necessariamente uma propulsora da violncia. O problema que nos lares pobres a ausncia do pai costuma fazer estrago maior do que entre famlias mais abastadas. Alm das conseqncias emocionais, pesam tambm as financeiras. As mes, obrigadas a trabalhar fora para sustentar a famlia, deixam os filhos totalmente abandonados. As crianas acabam sendo criadas sem nenhum afeto, orientao ou disciplina. Como vivem, em sua maioria, em comunidades pobres e violentas, so facilmente atradas para o mundo crime. Seria de esperar que cada um dos filhos sofresse da mesma forma o efeito desse abandono. Mas no o que acontece, os i8rmos mais novos tendem a envolver muito mais com a criminalidade. A responsabilidade s um dos aspectos que impedem um jovem de atravessar a frgil fronteira que o separa do crime. Outro elemento a figura paterna. Os filhos que tiveram contato maior com o pai ou com alguma figura masculina forte, como um av, em geral no enveredam para a marginalidade. Esse convvio, ainda que por um prazo curto, fundamental para que os jovens desenvolvam algumas noes do limites e de regras a seguir. Os irmos no infratores, medida que explicitam mais as criticas violncia familiar, buscam identificao com figuras ou aspectos mais positivos de seus familiares. Ainda que se atribua a famlia a origem de todo o desajuste, no se pode desprezar as caractersticas pessoais do adolescente. claro que os traos da personalidade faro com que os jovens reajam de forma diferente a varias situaes. Irmos que vivam experincias semelhantes podem tirar lies completamente diversas para suas vidas. Os transgressores possuem desde a infncia uma personalidade mais agressiva, so mais corajosos, mais aventureiros e menos conformados com sua realidade. Nota-se tambm que os delinqentes tendem a sentir-se inferiores aos irmos. O drama que, no caso de crianas pobres, caractersticas positivas como a coragem, o esprito de aventura, a ambio e at a prpria agressividade acabam, por falta de oportunidades, cuidados e assistncia, sendo canalizada para o mundo do crime. A partir desse entendimento podemos combater as causas da criminalidade infantil,
adotando polticas sociais para evitar que as crianas pobres entrem para o mundo do crime. Um srio programa educacional nas comunidades carentes ajudaria muito a suprir a falta de assistncia familiar. Escolas e creches com profissionais bem treinados para atender crianas e adolescentes pobres so eficazes na preveno do crime. Muito mais do que a policia armada. D- GUIA PRATICO PARA A REDUO DA VIOLNCIA E DA CRIMINALIDADE A reduo da violncia e da criminalidade no deve ser encarada apenas uma atividade do poder pblico, mas antes como uma tarefa cotidiana com a qual todos podem colaborar, tanto individualmente como coletivamente: nas escolas, nos locais de trabalho, nos bairros ou em associaes comunitrias. Tradicionalmente exercido pelo poder pblico - atravs da polcia, justia e do sistema carcerrio - a questo da segurana pblica vem sendo cada vez mais objeto de atuao direta da sociedade, que reconhece o papel limitado que as agncias de controle da criminalidade podem desempenhar no controle da violncia, principalmente na rea da preveno. O papel da comunidade na segurana pblica, por outro lado, freqentemente informal e difcil de medir mas nem por isso menos importante. Ao contrario, cada vez mais clara a insuficincia da ao estatal e do modelo meramente repressivo de combate ao crime. Em todo o mundo, diversas entidades e iniciativas foram criadas com o objetivo de melhorar a segurana pblica, em parceria com o poder pblico ou isoladamente: criao de redes de abrigos para a proteo de vitimas da violncia e testemunhas de crimes; construo e recuperao de jardins e praas pblicas, parques e outros espaos comunitrios; aconselhamento e treinamento profissional para egressos do sistema prisional; campanhas contra armas e drogas e vrias outras. De fato, existe uma srie de atividades e campanhas simples que as pessoas, empresas e associaes podem fazer e colaborar para a reduo da violncia e da criminalidade. Listamos tambm diversas sugestes de como as pessoas podem evitar tornar-se vitimas de crimes, apenas tomando precaues bsicas de segurana. A idia formar um repositrio de boas prticas individuais e coletivas que possam ajudar a reduzir a criminalidade na sociedade. d.1O que a comunidade pode fazer para reduzir a criminalidade local
Organizao de grupos voluntrios de "fiscalizadores de bairro" - Os bairros que constiturem tais grupos podem espalhar faixas ou placas, com dizeres tais como "ateno: este bairro (ou quarteiro) vigiado por um grupo de fiscalizadores comunitrios". Estas placas e faixas sinalizam para as pessoas com inteno de cometer algum crime que elas podem estar sendo vigiadas por um grupo de moradores organizados e dispostos a denunciar e informar a policia de atividades ilegais. - Procure identificar quais so os lugares mais problemtico em termos de criminalidade. A Policia pode ajudar nesta tarefa fornecendo dados que ela j conhece. Por outro lado, o grupo pode fornecer a policia informaes que ela desconhece: anotar em mapas estes locais problemticos, bem como outros locais onde se desenvolve atividades ilegais: casa de jogo de bicho, locais de deso9va de cadveres, etc. - Implementao dos Conselhos Comunitrio de Segurana (CONSEPA), reunindo-se mensalmente para discutir a criminalidade no bairro, unindo policiais, empresrios e moradores. - Requisitar servios pblicos melhorias que tendem a reduzir a violncia: iluminao de ruas escuras, limpeza de terrenos baldios, limpeza urbana em geral, asfaltamento, demolio de prdios abandonados, consertos de orelhes, recolhimento de veculos abandonados, fiscalizao de bares e outros estabelecimentos em gerais, etc. - Requisitar junto a policia militar a instalao de uma Base Comunitria de Segurana (policiamento comunitrio). - Recuperao de locais degradados: incentivos aos proprietrios de imveis a pintar as pichaes
nos muros, consertar janelas quebradas, etc. - Criao de APACS para colaborar na ressocializao dos presos detidos na cadeia local. - Organizao de Campanhas para diminuir as chances de ocorrncia de crimes: orientao para os moradores mantenham suas casas fechadas, instalao de equipamentos de segurana nas casa e veculos, cuidados com arma de fogo dentro de casa, etc. - Campanhas locais para incentivar a notificao de crimes e denncias de crimes polcia. Muitas vezes as vtimas de crimes deixam de denunciar o ocorrido porque acham perda de tempo, ou que a policia no vai fazer nada. Em mdia, a Policia em So Paulo s conhece cerca de 1/3 do total de crimes. Isso faz com que as estatsticas policiais com relao ao bairro sejam subnotificadas, aparentando haver menos crimes do que na realidade existam. A notificao dos crimes sofrido ou informaes sobre crimes vistos, menos no sendo a vtima, podem ajudar no trabalho de investigao policial. d.2O que as escolas podem fazer para reduzir a criminalidade local
- Programas de recreao ps-escola: utilizao das quadras esportivas e outros equipamentos, como computadores, nos horrios noturnos ou nos finais de semana, organizando campeonatos esportivos, festivais de msica. - Programas de reforo aos jovens com problemas no desempenho escolar, evitando a repetncia e a evaso escolar. - Programas de aperfeioamento no horrio ps-escola: cursos de computao. - Problematizaro da violncia em sala de aula: concurso de redao sobre o tema, exibio de vdeos ou peas teatrais que tratem da questo, etc. d.3O que as pessoas podem fazer
- Mantenha sempre sua casa empresa limpa e bem conservada, inclusive a parte da rua onde voc mora ou trabalha. - Se voc ou algum de sua famlia foi vitima de algum crime ou ato de vandalismo, denuncie a ocorrncia na policia. - Aprenda a reconhecer se seu filho ou outras pessoas esto envolvidas com drogas. Lembre-se que o vicio um problema de sade e no um problema de polcia. - "Aconselhe seu filho a avis-lo sempre que sair para brincar. Oriente seu filho a no se afastar muito de casa, ensine a criana a evitar se envolver em brigas e a nunca aceitar presentes de estranhos. - Quando for deixar a casa vazia por algum tempo, deixe sinais de que a casa est habitada. - Combine com seu vizinho algum cdigo em comum para sinalizar se alguma coisa de errado est acontecendo na sua casa. Por exemplo, estenda na janela uma camisa ou qualquer pano vermelho, se sua casa tiver sido invadida. d.4O que as empresas podem fazer
- Adoo de uma praa ou outro espao pblico local, responsabilizando-se pela manuteno, limpeza, jardinagem, sinalizao,etc. - Programa de treinamento profissional para jovens desempregados na comunidade local. - Financiamento dos eventos promovidos pela comunidade para combater a criminalidade. eCONCLUSO Um sintoma sempre conseqncia e no causa da doena, embora possa vir a tornar-se
causa de novos efeitos, ou de novos sintomas. Nesta medida, o exclusivo combate ao sintoma no garante, de forma alguma, a remoo ou erradicao das causas da doena. Muito ao contrario: o encobrimento ou abafamento de um sintoma pode gerar a perigosa iluso de que a molstia tenha sido derrotada. Ou ainda: lutar apenas contra o sintoma pode dar origem a uma enganosa e tambm perigosa convico de que esta a combater a raiz da doena, quando, em verdade, estamos a favorece-la e a permitir seu agravamento e expanso. Esse modelo tragicmico pode ser aplicado, com estrita literalidade, a qualquer pretenso de combater o crime epidmico sem levar em conta a sua condio de sintoma, desenraizado, portanto, das causas sociais que o produzem e alimentam. Criminalidade efeito, forma perversa de protesto, gerada por uma patologia social que a antecede e que , tambm ela, perversa. A criminalidade esta para a patologia social assim como a tosse convulsiva est para a silicose. Sem os filtros despoluidores ad justia social e da decncia poltica, toda e qualquer medida do crime, por violenta e repressiva que seja, constituir mero recurso paliativo. claro que a criminalidade, enquanto sintoma, tem que ser adequadamente combatida por medidas policiais enrgicas, tanto quanto imperativo minorar, com remdio apropriado, a sofrida tosse do silictico. Mas que no se fique nisto, j que o puro e simples combate ao efeito no remove, nem resolve a causa que o produz. Ao contrario: a luta isolada contra o efeito pode tornarse danosa e perversa, uma vez que, destruindo sua funo alertadora e denunciadora, provoca uma cegueira perigosa, que aprofunda a raiz do mal. A tentativa de erradicao da criminalidade, descontextuada das gravssimas causas sociais que a produzem, procedimento ideolgico destinado a encobrir o privilgio delinqente e a culpa das classes dominantes, cujo desprezo pelo povo capaz de lana-lo no protesto perverso e na violncia sem limite. Diminuir o estado de insegurana, ao contrrio do que se imagina, no se faz exclusivamente com o trabalho de policia.Michel Foucault (l977), quando coloca a criminalidade como o tipo de contrapor mais destacado no seio da sociedade, ele tenta mostrar que o poder institudo est sempre correndo atrs do prejuzo, por no haver conseguido construir uma forma eficaz de agir preventivamente ao ato criminoso. Para se controlar a criminalidade mant-la em ndices suportveis, precisa-se definir um novo formato defensivo, muito mais atuante que o atual modelo repressivo. E para trabalhar preventivamente, faz-se necessrio estudar a criminalidade relacionando-a a fatores sociais, econmicos e culturais que possam influenciar em sua prtica. A doao de qualquer poltica de controle da violncia criminal recai na necessidade de informaes especificas sobre a cidade de Alfenas. Dados sobre ocorrncias policiais so, diariamente, registrados. Dados sobre as sobre as condies sociais tambm so, periodicamente, atualizados. Relacion-los e transform-los em informaes, torna-se imprescindvel anlise da situao vigente. Espera-se que a implantao da estrutura proposta venha subsidiar o Poder Pblico e a sociedade civil na elaborao de uma Poltica Pblica de Defesa Social, adequada real necessidade de Alfenas. O seu contexto dever abranger, dentre outras, aes especificamente policiais nas operaes de segurana, e programas sociais adequados, que uma vez implantados vo influir na reduo do desempenho da criminalidade violenta e aumentar as expectativas de sucesso na obteno dos resultados esperados por todos.
4. Classificao dos delinqentes.
O Princpio da diversidade inspirou a Criminologia, o delinqente exaurido em suas interdependncias sociais, como unidade psicossocial. Beccaria, XVIII Dos Delitos e das Penas poca de luta pela Liberdade e Igualdade; Legalidade - no pode haver uma pena, sem lei anterior Princpio da Anterioridade da Lei; Proporcionalidade o cmputo da pena depender do grau de ofensividade da conduta. Lombroso, XIX Princpio da Diversidade. Classificao do Delinqente; Antes de Lombroso no havia distino entre mulheres, homens, crianas e loucos. Se todos cometessem crimes, seriam punidos com o mesmo rigor. Para Lombroso, a humanidade era diversa. Os loucos, as crianas e as mulheres no poderiam responder igual aos homens. Ele afirma, tambm, que a mulher cometia crimes de natureza diversa dos homens, a prostituio e matricdio. Para Lombroso, as mulheres eram incapazes de cometer crimes que visassem objetivo econmico, haja vista que era o marido quem sustentava a casa, e antes do matrimnio, seu pai. Sistema Vicariante Segundo esse sistema, primeiro se aplicaria uma medida de segurana (cumprida no manicmio judicial) para somente depois de curado, o delinqente pagar sua pena. Obs: No existem mais manicmios no Brasil. Para entendermos melhor o sistema vicariante, nos valemos de um trecho de um artigo publicado no Jus Navigandi: Sistema vicariante o de substituio. um sistema em que haver pena ou medida de segurana, um substituindo o outro. No CP de 1940 adotvamos o sistema do duplo-binrio, pelo qual havia pena e medida de segurana, a serem impostas ao semi-imputvel, com a reforma de 1.974 passamos a adotar o sistema vicariante, isso para a acompanhar a Alemanha. O finalismo e o sistema vicariante foram adotados na Lei n 7.209, de 11.7.1984. Quanto ao finalismo, o CP no puro e o adotou tardiamente, visto que o finalismo ensejou grandes debates na Europa na dcada de 1.950 e foi abandonado em seu bero (Alemanha), na dcada de 1.970. Tambm, em relao ao sistema vicariante, o Brasil pecou ao tentar acompanhar a Alemanha, visto que ela abandonou o sistema do duplo-binrio, mas quando adotamos o sistema vicariante, aquele pas j tinha retornado ao sistema do duplo-binrio. Deve-se concordar com lvaro Mayrink, o qual, com autoridade para tratar do assunto, escreve: Alis, como ex-diretor de estabelecimento penal (1966), posso atestar que o duplo-binrio era uma fantasia e no uma realidade. Inexistiam estabelecimentos penais prprios para custodiar os semiimputveis, e as medidas de segurana aplicveis aos imputveis eram transformadas em liberdade vigiada aps simblico exame de verificao de cessao de periculosidade. O art. 47 da Lei n 11.343/2006 preceitua: Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a necessidade de encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de sade com competncia especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda, observado o disposto no art. 26 desta Lei. O fato de ser a pessoa semi-imputvel obriga o Juiz a aplicar a causa de diminuio de pena prevista no art. 46, no podendo aplicar o art. 98 do CP. No obstante isso, poder determinar o tratamento do condenado.
O tratamento visar a complementar o fim preventivo da norma criminal. Trata-se de preservao do direito sade ao condenado e ao internado e no de estabelecimento de eventual sistema do duplo-binrio. Por isso, a nova lei se mantm fiel ao sistema vicariante, ou seja, vedada a substituio da pena por medida de segurana, mas no se impe esta ao final da pena, nem se pode compelir a pessoa condenada ao tratamento. (MESQUITA JNIOR, Sidio Rosa de. O sistema vicariante na Lei n 11.343/2006 . Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1363, 26 mar. 2007. Disponvel em: . Acesso em: 30 ago. 2008). C IMAGEM DO HOMEM DELINQUENTE O mundo clssico partiu de uma imagem sublime e ideal do Ser Humano, como centro do mundo, como dono e senhor absoluto de si mesmo, de seus atos. Para os Clssicos, o delinqente um pecador que optou pelo mal, embora pudesse e devesse respeitar a Lei. A filosofia correcionalista, pedaggica , pietista, v no criminoso um ser inferior, deficiente, incapaz de dirigir por si mesmo livremente sua vida, cuja dbil vontade requer uma ineficaz e interessada interveno tutelar do Estado. O maxismo atribuiu a responsabilidade do crime a determinadas estruturas econmicas. O infrator, vtima, inocente, o homem delinqente aparece diante de um sistema como um menor de idade, como invlido. Para o positivismo criminolgico, o infrator um prisioneiro de sua prpria patologia (determinismo biolgico), ou de processos causais alheios a ele (determinismo social); em ser escravo de sua carga hereditria, enclausurado em si e separado demais, que olha o passado e sabe, fatalmente escrito, seu futuro um animal selvagem e perigoso. o homem real e a histria de nosso tempo que pode acatar as leis ou no cumpri-las por razoes sempre acessveis a nossa mente; um ser enigmtico, complexo, torpe ou genial, heri ou miservel, porm, em todo caso, mais um homem como qualquer outro. D MODELO DE PSICOLOGICISTA DE MOLINA
Analisa o comportamento do delinqente.
5. Vitimologia. Sob o aspecto epistemolgico (de episteme e logos, cincia e conhecimento teoria da cincia) a Vitimologia pode ser enfocada com abordagem analtica e crtica. No sentido denotativo do termo, Vtima deriva de vincere vencer, ou de vincire corda que amarra os animais que so sacrificados aos deuses. De todo modo, penalmente, vtima aquele que sofre a ao ou omisso do autor do delito, (sujeito ativo, agente) e sinnimo de ofendido, lesado ou sujeito passivo. Evidentemente que sempre existiu a vtima, mas no era considerada foco central de ateno. A vtima era encarada como apndice do binmio crime-criminoso, preocupao maior dos estudos criminolgicos tradicionais, clssicos e positivistas. A posio crtica, social e globalizante surgiu bem mais tarde, e a vtima ento apareceu como outro plo ativo desse binmio. O termo Vitimologia, que
etimologicamente deriva da palavra latina vtima e da raiz grega logos, foi pela primeira vez empregado por Benjamin Mendelsohn, professor e advogado de Jerusalm, em The origins of the Doctrine of Victimology, obra pioneira da sua autoria; porm o precursor do estudo dessa matria Hans Von Hentig (citado pelo prprio Mendelsohn em sua obra Vitimologia) que em 1948 publica pela Universidade de Yale The Criminal and His Victim. Outros se seguiram nesses estudos, como Henry Ellenberger, tambm citado por Mendelsohn, que contribuiu com Relaes Psicolgicas entre o Criminoso e sua Vtima, fazendo interessante classificao das vtimas. Mendelsohn, em Um Horizonte Novo na Cincia Biopsicossocial: a Vitimologia, 1947, conferncia em Bucareste, chama Vitimologia ao que Von Hentig denominou Vitimognese, como a origem da vitimidade. Jimnez de Asa em La llamada Victimologia, em 1961, tambm se ocupa com esta temtica e intitula um ensaio com pequena variante na denominao: Victimiologia. Alguns autores contestam Vitimologia o status de cincia autnoma, mas eis que j se realizaram vrios simpsios internacionais. No primeiro, de 2 a 6 de setembro de 1973, em Jerusalm, presidido por Israel Drapkin, onde o Prof. Fernando Witaker, o Dr. Larcio Pellegrino e o nosso Prof. Dr. Heber Vargas, tiveram destacada atuao, foi fixado o sentido de vitimizao; normas de preveno; tratamento e pesquisa e indenizao vtima (tambm responsabilidade civil). Depois, a Reunio Internacional em Bellagio-Itlia, 1975. Seguiu-se o II Simpsio em Boston, 1976, onde o Prof. Marwin Wolfgang relatou as concluses, e o Dr. Larcio Pellegrino tambm tomou parte destacada; o III Simpsio foi em Mnster-Alemanha, em 1979 e o IV, em Tquio-Japo, em 1982; O I Congresso Brasileiro de Vitimologia, em Londrina-Estado do Paran, outubro de 1984, alm de outros conclaves internacionais. Assim, o estudo da vtima relativamente recente, mas existem publicaes de teses de 1906, 1911 e 1928, que tratam da vtima e so precursoras da nova cincia. A primeira viso da vtima a antropolgica, como sacrifcio humano aos deuses, para aplacar a sua ira ou pedir as suas benesses atravs da oferenda da vida humana, depois substituda pela de animais, para expiao dos pecados do grupo. A viso bblica, cena do quase sacrifcio de Isac, quando Deus testa a lealdade de Abraho, pedindo-lhe a vida do filho em holocausto, bastante vvida para todos. A propsito deste relato da Bblia, fez interessante estudo o Prof. Schlomo Schoham (que j esteve em Londrina no curso de Alto Nvel em Criminologia) denominado o Complexo de Isac, que se contrape ao complexo de dipo, pois o pai eliminando o filho e no o filho matando o pai pela posse da me e to fascinante como a figura edpica de Freud. mbito Jurdico - Leitura de Artigo http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php? n_link=revista_arti... 2 de 4 15/7/2007 10:16 A propsito de filhos como vtimas, temos a interessante obra denominada O Filicdio de Arnaldo e Matilde Rashkovski. A Prof. Lola Aniyar de Castro, famosa criminloga venezuelana, em sua obra Vitimologia tese de Doutorado publicada em 1969, citando Mendelsohn, sintetiza o objeto da Vitimologia nos seguintes itens:
1) Estudo da personalidade da vtima, tanto vtima de delinqente, ou vtima de outros fatores, como conseqncia de suas inclinaes subconscientes. 2) O descobrimento dos elementos psquicos do complexo crimingeno existente na dupla penal, que determina a aproximao entre a vtima e o criminoso, quer dizer: o potencial de receptividade vitimal. 3) Anlise da personalidade das vtimas sem interveno de um terceiro estudo que tem maior alcance do que o feito pela Criminologia, pois abrange assuntos to diferentes como o suicdio e os acidentes de trabalho. 4) Estudo dos meios de identificao dos indivduos com tendncia a se tornarem vtimas; seria ento possvel a investigao estatstica de tabelas de previso, como as que foram feitas com os delinqentes pelos casal Glueck o que permitiria incluir os mtodos psicoeducativos necessrios para organizar a sua prpria defesa. 5) A importantssima busca dos meios de tratamento curativo, a fim de prevenir a recidiva da vtima. Estes so os delineamentos bsicos desta cincia nova a Vitimologia, segundo Mendelsohn to til vtima, como ao acusado, que poderia ser parcial ou totalmente inocente. 1) Classificao de Mendelsohn: Mecanismos Situacionais e Mecanismos Relacionais Mecanismos Situacionais: Do ponto de vista moral e jurdico a) vtima que colabora b) vtima que no colabora c) vtima por ignorncia d) vtima que pratica o crime Do ponto de vista psicossocial a) vtima em cuja conduta est a origem do delito b) vtima que resulta de consenso c) vtima que resulta de uma coincidncia Mecanismos Relacionais: Relaes psicobiolgicas, neurticas e genobiolgicas a) vtima de crimes b) vtima de si mesma, suicdio, auto-acusaes, autopunies. 2) Classificao de Jimnez de Asa Vtima indiferente a) O assaltante que ataca qualquer um Vtima determinante (Ex.: crime passional por cimes) a) vtima resistente (obstaculiza) b) vtima coadjuvante (ajuda o criminoso) 3) Classificao de Lola Aniyar de Castro a) vtima coletiva vtima singular mbito Jurdico - Leitura de Artigo http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php? n_link=revista_arti... 3 de 4 15/7/2007 10:16 b) vtima de crimes alheios vtima de si mesma c) vtima por tendncia vtima reincidente
vtima habitual vtima profissional d) vtima que age com culpa inconsciente vtima consciente vtima que age com dolo Vtima no Cdigo Penal: 1 Relativamente a agravantes: a) pelo fato da vtima estar impossibilitada de defesa. b) vtima menor de 14 anos, presuno de violncia nos crimes contra os costumes. c) vtima de idade avanada, enfermo ou com laos de parentesco ou coabitao, ascendente, descendente, irmo ou cnjuge. d) meio cruel que faz a vtima sofrer mais. e) por ocasio de desgraa particular do ofendido. 2 Relativamente a atenuantes: a) vtima que provoca injustamente o ato delituoso. b) retorso da vtima. c) vtima por motivo nobre ou motivo de relevante valor social ou moral. d) prestao de socorro vtima. e) o Novo Cdigo faz referncia contribuio da vtima na aplicao da pena pelo juiz, o que constitui uma nova conquista da Vitimologia. 3 A mulher como vtima sujeito passivo: aborto (no consentido) estupro, seduo, rapto no consensual: Suposta vtima Quando a vtima atrai (ou seduz) o delinqente prtica do crime e depois o acusa. (Recente filme na TV sobre estupro). exceo regra o estupro encoberto - no revelado). Vitimizao a ao ou efeito de algum (indivduo ou grupo) se autovitimar ou vitimar outrem (indivduos ou grupos). A vitimizao de grupos mais sria que a nvel individual. Vtimas coletivas grupos sociais decorrentes de problemas sociais Violam o mais comezinho dos direitos: o direito vida e qualidade de vida, condizente com a riqueza do ambiente e do contexto. Crimes do colarinho branco, crimes econmicos (corrupo, medicamentos, alimentos, financeiras) que lesam vtimas coletivas e em geral contam com a impunidade. So os crimes mais graves e pouco punidos. J pensamos na: I vitimizao da mulher no trabalho, explorada por salrio menor, desrespeitado princpio da isonomia constitucional, ou constrangida a ceder no terreno sexual para conseguir ascender na carreira mulheres espancadas e oprimidas; II vitimizao do idoso preocupao da geriatria com o afastamento s mbito Jurdico - Leitura de Artigo http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php? n_link=revista_arti... 4 de 4 15/7/2007 10:16 vezes precoce do trabalho e do poder decisrio; acusaes gratuitas de senilidade, alcunhas de esclerosado, recusa de mercado de trabalho da sua mo-de-obra experiente e ridicularizao da condio de velho (que deveria estar no asilo, esperando a morte);
III vitimizao da criana espancamentos, leses corporais, leses psquicas em crianas indefesas, constatados em poucos casos, a tempo de salvar de conseqncias funestas. Os consultrios peditricos e psiquitricos registram estrias incrveis sobre este assunto; IV vitimizao do acusado em todos os nveis, transformar o acusado em vtima, tentando comprovar que o seu ato foi gerado por coaes de natureza psicolgica individual ou social, econmico-polticas etc., cabveis ou no estas alegaes, e tambm a transformao do condenado em vtima da sociedade e do sistema na instituio prisional; V criminalizao da vtima a vtima colocada no banco dos rus. Acusao vtima, muitas vezes feita na defesa do acusado, para eximi-lo. Utilizao muitas vezes artificiosa da vitimologia para a ampliao do conceito de que a vtima tambm culpada, na medida em que de algum modo contribui para o delito, mas na realidade a inverso dos papis a vitimizao do acusado e a criminalizao da vtima que em geral j no pode se defender (ex.: caso de Doca Street). A vtima representou durante sempre, o papel de heri esquecido, no drama criminal seja antes, durante ou aps o ato jurdico. Vamos terminar, citando o Professor Israel Drapkin em O Direito das Vtimas, com um clssico provrbio chins que diz: H sete emoes humanas bsicas: Felicidade, Clera, Ansiedade, Amor, Pena, Medo e dio. Quem no for vtima de nenhuma delas um homem paciente.... O homem contemporneo perdeu a pacincia. 6. Prognstico criminolgico. Quando se est diante de um problema, reza a boa tcnica para resolvlo, que seja ele analisado, que se conhea suas origens e que se busque a melhor resposta que, efetivamente, o solucione. Pois com o advento da Lei n 10.792, de 1 de dezembro de 2003, que alterou a Lei n 7.210/84 - Lei de Execuo Penal (LEP), o caso no foi bem assim. Como de hbito, o legislador vem remendando a legislao penal e processual penal para suprir as omisses do poder pblico, sem dar importncia s conseqncias da alterao. Dispe o art. 1 do referido Diploma que a LEP, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio,
comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso. 1 A deciso ser sempre motivada e precedida de manifestao do Ministrio Pblico e do defensor. 2 Idntico procedimento ser adotado na concesso de livramento condicional, indulto e comutao de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes. (NR) O dispositivo revogado da LEP assim dispunha: Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva, com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo Juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos 1/6 (um sexto) da pena no regime anterior e seu mrito indicar a progresso. Pargrafo nico. A deciso ser motivada e precedida de parecer da Comisso Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio. Nitidamente, o objetivo do legislador foi acabar com eventual morosidade pela qual passa um pedido de progresso de regime prisional. Eventual porque a Lei no pode generalizar situaes caticas no Rio de Janeiro ou em So Paulo, como se fossem a regra do pas. Numa interpretao superficial da Lei, tem-se que a anlise acerca do mrito do apenado, para a concesso do benefcio, agora depende do bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento prisional. Ressalte-se que o Juiz, por bvio, no fica adstrito classificao que o diretor do estabelecimento prisional d ao comportamento do apenado. Deve apenas esta servir de subsdio para sua anlise. O primeiro equvoco surge quando se questiona o que bom comportamento. No ficou definido, de maneira objetiva, como classificar o comportamento de um apenado. Poderia ele cometer falta leve, mdia ou grave? Qual o tempo para a reabilitao do comportamento? A falta disciplinar prescreve? Todas estas questes foram remetidas percepo subjetiva de quem classificar o comportamento. Ainda que se admitisse a classificao subjetiva, veja-se que est se tratando de comportamento exterior, ou seja, se cumpre ou no as determinaes do
administrador, ou se tentou ou no fugir, mas no das condies subjetivas intrnsecas psique do apenado. Acerca disto j ensinou Mirabetei: No basta bom comportamento carcerrio para preencher o requisito subjetivo indispensvel progresso. Bom comportamento no se confunde com aptido ou adaptao do condenado e muito menos serve como ndice fiel de sua readaptao social. Ensina Hans Gbbels: O bom comportamento de um preso no pode ser determinante imediata para estabelecer-lhe um prognstico biolgico-social favorvel, principalmente porque tal comprovante da melhoria se baseia fundamentalmente em informes de funcionrios de prises, fornecidos pouco antes da liberao, e que se atm ao bom comportamento externo, a fim de facilitar a readaptao sem inconvenientes ao termo de condenao... Na verdade, a adaptao do sentenciado organizao do estabelecimento se deve a vrios e mltiplos fatores simultneos e justapostos, e somente a verificao dos motivos predominantes permitir uma concluso motivada sobre o carter. Aponta-se, neste aspecto, o segundo engano decorrente de uma anlise pura da Lei e sem a contextualizar com a Constituio da Repblica, Cdigo Penal e demais artigos da LEP, fazendo supor que o exame criminolgico no seja mais exigvel para a concesso de progresso de regime. Fundamental, pois, que se avalie no apenas se o apenado praticou ou no faltas disciplinares, mas sim, suas condies psicolgicas para regresso ao convvio social, tpico do sistema de progresso adotado pelo Brasil. A anlise da personalidade do sentenciado, seu grau de periculosidade, entendimento dos fins da reprimenda, probabilidade de voltar a delinqir e sugesto de formas de medidas necessrias ressocializao so fundamentais para a colocao do apenado em um regime prisional mais brando. Ao abandonar olimpicamente o parecer da Comisso Tcnica de Classificao e o exame criminolgico, a Lei pecou. Seguiu o caminho mais fcil, mas no necessariamente o mais correto. No veio tona qualquer justificativa tcnica e lgica para a extino.
Ficaria, portanto, a sociedade refm da anlise emprica, sob o aspecto de conhecimento em psicologia, quando muito, dos operadores do Direito. O exame criminolgico uma garantia que o Estado-Juiz possui para a concesso da liberdade a um condenado. No que o Magistrado fique adstrito ao laudo, mas lhe d considervel suporte para a deciso. A jurisprudncia unnime dos Tribunais ptrios reconhece a importncia da realizao da referida percia. Cite-se como exemplo o Tribunal Catarinenseii: Somente atravs da anlise global da vida carcerria do reeducando, inclusive com o exame criminolgico daquele submetido ao regime fechado, sopesando-se os pontos negativos e positivos que possam denotar sua reabilitao, poder-se- constatar com segurana sua aptido para progresso e retorno ao convvio social. Na doutrina, o entendimento no destoa em relao relevncia, conforme ensina Mirabeteiii: No exame criminolgico, a personalidade do criminoso examinada em relao ao crime em concreto, ao fato por ele praticado, pretendendo-se, com isso explicar a dinmica criminal (diagnstico criminolgico), propondo medidas recuperadoras (assistncia criminitrica) e a avaliao da possibilidade de delinqir (prognstico criminolgico) Para PAULO LCIO NOGUEIRAiv: o exame criminolgico conduz classificao o condenado para a
designao do estabelecimento adequado e escolha dos mtodos de tratamento, pois o conhecimento da personalidade do preso e a proposio do seu tratamento tm em vista justamente a sua ressocializao. E continua o doutrinadorv:
Nem sempre o simples cumprimento de um sexto da pena pode ensejar a progresso, pois o condenado deve cumprir pelo menos esse lapso temporal, que nem sempre pode ser satisfatrio, dado o montante da pena aplicada. E tambm, deve revelar merecimento, o que deve ser apurado atravs da sua personalidade e no apenas do seu comportamento carcerrio, pois existe tendncia de elementos perigosos demonstrarem bom comportamento na priso, o que no deixa de ser verdadeira simulao A Lei, ao olvidar toda a anlise clnica, morfolgica, neurolgica psicolgica, psiquitrica, e social do apenado, constituiu-se em profundo retrocesso no combate ao crime a na preveno da reincidncia, mandou a cincia da psicologia s favas e no resolveu o problema. As vozes abolicionistas que aplaudiram a alterao legislativa justificam a mudana sob o argumento de que se o Estado no acompanha o preso durante o cumprimento da pena, no seria justo avali-lo para a progresso. Corrija-se, ento, o acompanhamento, mas no se extinguindo o exame. Seria como abolir crimes porque no existe cadeia. O correto, em nosso entendimento que, apesar da malfadada Lei, o Magistrado pode, a fim de analisar o mrito do sentenciado, valer-se da comisso tcnica de classificao e do exame criminolgico. A uma porque a alterao tambm entra em conflito com a Constituio da Repblica, uma vez que o art. 5 da CR, dispe em seu inciso XLVI que a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:[...] Individualizar a pena, segundo Csar Dario Mariano da Silvavi consiste em: propiciar ao preso as condies necessrias para que possa retornar ao convvio social. A individualizao deve ater-se a mtodos cientficos, nunca improvisados, iniciando-se com a classificao dos detentos, de forma que possam ser destinado aos programas de execuo mais apropriados de acordo com suas necessidades pessoais. A individualizao da pena direito constitucional previsto no artigo 5, XLVI, 1 parte, da CF
Sem o parecer da a comisso tcnica de classificao e o exame criminolgico generalizar-se-ia, ainda mais, a reprimenda, contribuindo, definitivamente para o conceito de universidade do crime. Ou seja, flagrante inconstitucionalidade. Em segundo lugar, porque conforme disposto no art. 33, 2 do Cdigo Penal, assim prev: As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva, segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios [...] V-se, que no vedado ao Juiz socorrer-se de profissionais habilitados para melhor anlise do apenado. Acerca do assunto assevera Carlos Alberto da Silveira Isoldi Filhovii: Assim sendo, entendemos que, mesmo sob a gide da Lei n 10.792/03, o juiz da execuo, em busca da verdade real e em virtude de seu livre convencimento motivado, pode afastar o teor do atestado de boa conduta carcerria e analisar os contedos do parecer da CTC e do laudo de exame criminolgico para fundamentar o indeferimento da progresso de regime ou do livramento condicional. Ainda Csar Dario Mariano da Silvaviii: Ora, se o Juiz das Execues Penais tiver dvidas sobre a cessao da periculosidade do condenado, dever condicionar a progresso de regime prisional ao exame criminolgico. Seria um contra-senso permitir a progresso, ou at mesmo a liberdade, para algum que ainda no possui condies de retornar ao convvio social. Assim, se o exame criminolgico concluir que o preso no tem condies de progredir de regime prisional, o juiz dever indeferir a progresso, dada natureza do sistema progressivo de regime, que pressupe a readaptao gradativa do preso liberdade. No mesmo sentido Guilherme de Souza Nucciix: Outra no pode ser a interpretao a ser dada, uma vez que seria fazer letra morta da riqueza proporcionada pelo art. 5, XLVI, da Constituio Federal, consagrador do princpio constitucional da individualizao da penal e lei ordinria no poderia faz-lo.
E continua: Por isso, partindo-se do pressuposto de que a individualizao da pena no se encerra com a prolao da sentena, continuando durante a execuo da pena, que possui carter jurisdicional, logo, depende de atos motivados do juiz para que se desenvolva, jamais se poderia considerar extinta ou afastada a possibilidade de, para formar seu convencimento, o magistrado ficar entregue a um simples atestado de boa conduta carcerria, fornecido pela direo do presdio, para todo e qualquer caso, sabe-se l de que forma e com qual critrio. O Poder Judicirio autnomo do Executivo, no sendo um atestado o suficiente para levar o magistrado a abrir mo de sua independncia funcional, avaliando concretamente o progresso e o merecimento de condenados submetidos sua jurisdio. Outro caminho seria coibir a individualizao executria da pena, o que, ademais, no seria o ideal. Cr-se que realmente esta a sada legal e lgica. Sempre que necessitar pode o Juiz determinar de ofcio a realizao do exame criminolgico, especialmente nos crimes cometidos com violncia ou grave ameaa a pessoa, embasando-se em laudo de profissionais qualificados para anlise psicolgica do recluso. Outro aspecto interessante a ser analisado, ainda, que o dispositivo legal, se bem interpretado, no extinguiu o exame criminolgico para a obteno do livramento condicional. Ocorre que o pargrafo 2 do art. 112 ficou com a seguinte redao: Idntico procedimento ser adotado na concesso de livramento condicional, indulto e comutao de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes.Que procedimento? O previsto no pargrafo 1, ou seja, de que a deciso ser sempre motivada e precedida de manifestao do Ministrio Pblico e do defensor. No se refere ao caput, pois este no prev procedimento e sim requisitos para a concesso da progresso. Continua em vigor o art. 83, pargrafo nico do Cdigo Penal, ou seja, a constatao de condies pessoais que faam presumir que o liberado no voltar a delinqir. Concluindo, o legislador, ao invs de criar mecanismos processuais para a agilizao dos exames criminolgicos, prever o treinamento do pessoal responsvel pela percia, determinar o acompanhamento psicolgico do reeducando ao longo do cumprimento da pena,
estipular outros critrios para o exame, entre outras sadas, optou pelo caminho mais fcil: retir-lo do ordenamento jurdico, como se no fosse interessante sociedade conhecer as condies psicolgicas do preso. Ao invs de acabar com um problema do sistema prisional, criou mais um. Cabe ao Ministrio Pblico, como rgo de fiscalizao do cumprimento da pena, requerer a realizao do exame criminolgico, quando do pedido de progresso de regime, sempre que houver dvidas acerca das condies pessoais do apenado. 7. Preveno ao delito. I . A PREVENO DO DELITO NO ESTADO SOCIAL E DEMOCRTICO DE DIREITO. O crime deve ser compreendido como um fenmeno social, de natureza inter pessoal e comunitria. Em linhas gerais o fenmeno criminal est associado ao conjunto de fatores intervenientes na constituio de uma determinada sociedade. Assim que cada sociedade possui uma espcie ou modalidade prpria de delito que caracteriza e sustenta o aspecto de universalidade com que observado tal fenmeno. Torna-se fcil verificar que razes empricas atuais do fenmeno criminal, herdados de uma tradio scio - cultural, constituem a base cientfica para a anlise e a interpretao dos mecanismos de organizao social que engendraram o comportamento delituoso numa dada e referenciada sociedade. primeira vista, a soluo veementemente reclamada pela sociedade para a completa extirpao desse mal, passa, necessariamente pela interveno do Estado, atravs de seu aparato policial. Contudo, tal percepo falseia o contedo real de uma evidncia universal ao mesmo tempo em que mascara as foras e os movimentos, histrico e materialmente constitudo num ambiente culturalmente contextualizado. Imputar misria, m distribuio de renda, a impunidade institucionalizada e a tantas outras razes as causas do fenmeno criminal, por si s no contribui efetivamente para o enfrentamento racional que a questo exige. Entender as variveis e os fenmenos subjacentes que ajudaram a construir o pensamento poltico, social e econmico brasileiro talvez seja o primeiro passo na tentativa de compreender a complexidade do fenmeno criminal que assola, em particular, nosso pas. No obstante, outros fenmenos sociais merecem destacada importncia para a compreenso do assunto em tela, como por exemplo a Religio, as Instituies, a Tecnologia, dentre outros. Entretanto, melhor seria consider-los como apropriaes adaptativas de uma realidade material de dominao do homem pelo homem, onde o Estado constitui o principal mecanismo de opresso face o projeto previamente concebido de organizao social. portanto, na perspectiva do Estado Social e Democrtico de Direito, sob a gide e o imprio da Lei, que os mecanismos de controle social devem ser empregados como nica forma de garantir os direitos fundamentais e sociais do cidado. A pergunta que se faz a seguinte: Como garantir tais direitos numa sociedade marcada pela desigualdade social ? A resposta no simples, porm pode-se arriscar uma interveno consubstanciada na idia de construo de cidadania. Nos dias de hoje, o modelo clssico de represso estatal j no corresponde realidade extremamente conflituosa reproduzida pelo ritmo de vida urbano. Os conflitos, cada vez mais, encontram-se revestidos de caractersticas peculiares que no podem sequer sofrer o rigor axiolgico da classificao, objetivando assim concentrar os esforos de represso. Sem dvida que, no momento atual, a instituio policial representa muito menos do que representou em tempos idos, no tocante ao controle das foras sociais oprimidas e marginalizadas. O efeito repressivo no funciona mais como resposta s diversificadas demandas conflituosas. No significa contudo, execrar o aspecto funcional da ao repressiva do Estado e sim redimension-la a um plano de efetividade e pronta resposta, primando-se sempre pelo conjunto de aes preventivas, as quais devero ser balizadas pela concepo de parceria comunitria, visto que sem
ela a evidncia delituosa estar sempre em destaque e o cidado permanecer inerte, fomentando constantemente a sndrome do medo. II . CONSIDERAES SOBRE A CRIMINOLOGIA CLSSICA, NEOCLSSICA E A MODERNA CRIMINOLOGIA. A Criminologia clssica contemplou o delito como enfrentamento formal, simblico e direto entre o Estado e o infrator. Nesse contexto, a pretenso punitiva do Estado polariza e esgota a resposta ao fato delituoso prevalecendo face patolgica. A reparao do dano causado vtima no se apresenta como exigncia social. Tampouco preocupa a efetiva reintegrao do infrator. A dimenso comunitria do conflito criminal e da resposta solidria que ele reclama permanecem, portanto, camufladas no nvel de abstrao. Em suma, no se pode sequer, dentro deste modelo de anlise criminal e poltico criminal, falar de preveno do delito (estricto sensu), seno de dissuaso penal. Os modelos de preveno do delito clssico e neoclssico consideram que o meio adequado para prevenir o delito deve ter natureza penal (a ameaa do castigo), ou seja, o mecanismo dissuasrio, mediante o efeito inibitrio da pena, expressa fielmente a essncia da preveno. A diferena bsica entre o modelo clssico e neoclssico de preveno do delito encontra-se no fato de no modelo clssico a questo da preveno polarizada em torno da pena, do seu rigor ou severidade enquanto que, no modelo neoclssico, a efetividade do impacto dissuasrio depende mais do funcionamento do sistema legal, tal como ele percebido pelo infrator potencial, que na severidade abstrata das penas. J a moderna Criminologia partidria de uma imagem mais complexa do acontecimento delituoso de acordo com o papel ativo e dinmico que atribui aos seus protagonistas (delinqente, vtima, comunidade) e com a relevncia acentuada dos muitos fatores que convergem e interagem no cenrio criminal. Destaca o lado conflituoso e humano do delito, sua aflio, os elevados custos pessoais e sociais deste doloroso fenmeno, cuja aparncia patolgica, de modo algum nos conduz a uma serena anlise de sua origem, nem o imprescindvel debate poltico criminal sobre as tcnicas de interveno e de seu controle. Neste modelo terico, o castigo do infrator no esgota as expectativas que o fato delitivo desencadeia. Nesse sentido, reparar o dano, reintegrar o delinqente e prevenir o crime so objetivos de primeira magnitude. III . O CONCEITO DE PREVENO E SEUS DIVERSOS CONTEDOS.
Existe um setor doutrinrio que identifica a preveno com o mero efeito dissuasrio da pena. Prevenir equivale a dissuadir o infrator potencial com a ameaa do castigo. A preveno concebida com preveno criminal e opera no processo da motivao do infrator. Outros autores ampliam o conceito de preveno, salientando que ele compreende o efeito dissuasrio mediato, ou seja indireto, que pode ser conseguido por meio de instrumentos no penais que alteram o cenrio criminal, modificando alguns dos fatores ou elementos do mesmo (espao fsico, desenho arquitetnico e urbanstico, atitudes das vtimas, efetividade e rendimento do sistema legal etc.). Para muitos estudiosos do sistema penitencirio, finalmente, a preveno do delito no um objetivo autnomo da sociedade ou dos poderes pblicos, seno o efeito ltimo perseguido pelos programas de reintegrao e insero do condenado. Trata-se, pois, no tanto de evitar o delito, seno evitar a reincidncia do infrator. Tal conceito de preveno equipara-se ao de preveno especial. Evitar a reincidncia do condenado implica em uma interveno tardia no problema criminal (dficit etiolgico). Por outro lado, revela um acentuado trao individualista e ideolgico na seleo dos seus destinatrios e no desenho dos correspondentes programas (dficit social). Por
fim, concede um papel protagonista desmedido s instncias oficiais do sistema legal (dficit comunitrio). Contudo, em sentido estrito, prevenir o delito algo mais. O conceito de preveno do delito no pode desvincular-se da gnese do fenmeno criminal, isto , reclama uma interveno dinmica e positiva que neutralize suas razes, suas causas. A preveno deve ser contemplada como preveno social, ou seja, como mobilizao de todos os setores comunitrios para enfrentar solidariamente um problema social. Nesse contexto, h de se destacar a concepo doutrinria decorrente da classificao dos nveis de preveno em primria, secundria e terciria. A distino baseia-se em diversos critrios : na maior ou menor relevncia etiolgica dos respectivos programas, nos destinatrios aos quais se dirigem, nos instrumentos e mecanismos que utilizam, nos seus mbitos e fins perseguidos. Conforme tal classificao, os programas de preveno primria orientam-se raiz do conflito criminal, para neutraliz-los antes que o problema se manifeste. Busca atingir um nvel de socializao proveitosa de acordo com os objetivos sociais. Educao, habitao, trabalho, bem estar social e qualidade de vida so os mbitos essenciais para uma preveno primria, que opera sempre a longo e mdio prazo e se dirige a todos os cidados. A chamada preveno secundria, por sua parte, atua mais tarde em termos etiolgicos, ou seja, no momento onde se manifesta ou se exterioriza o conflito criminal. Opera a curto e mdio prazo e se orienta seletivamente a concretos (particulares) setores da sociedade, queles grupos e subgrupos que ostentam maior risco de padecer ou protagonizar o problema criminal. A preveno secundria conecta-se com a poltica legislativa penal, assim como com a ao policial. Programas de preveno policial, de controle dos meios de comunicao, de ordenao urbana e utilizao do desenho arquitetnico como instrumento de autoproteo, desenvolvidos em bairros de classes menos favorecidas, so exemplos de preveno secundria. IV . BREVE REFERNCIA AOS PRINCIPAIS PROGRAMAS DE PREVENO DO DELITO. Podemos destacar a existncia de dois fatores bsicos que contriburam para a definitiva consolidao de um novo paradigma poltico - criminal: o da preveno. Em primeiro lugar, o fracasso indiscutvel do modelo repressivo clssico, baseado em uma poltica penal dissuasria, como nica resposta ao problema do delito. Em segundo lugar, o prprio progresso cientfico e a utilssima informao que diversas disciplinas renem sobre a realidade da delinqncia. Se o crime no um fenmeno casual, fortuito, aleatrio, isto se no um produto do azar ou da fatalidade, seno um acontecimento altamente seletivo, como revelam tais disciplinas (o crime tem seu momento oportuno, seu espao fsico adequado, sua vtima propcia etc.), uma informao emprica confivel sobre as principais variveis do delito abre imensas possibilidades para a sua preveno eficaz. Dentre os inumerveis programas de preveno conhecidos, vejamos uma breve informao sobre os pressupostos tericos, principais diretrizes e contedos de alguns deles: 1) PROGRAMAS DE PREVENO SOBRE DETERMINADAS REAS GEOGRFICAS. Seu pressuposto doutrinrio consiste na existncia de um determinado espao, geogrfica e socialmente delimitado, em todos os ncleos urbanos industrializados, que concentra os mais elevados ndices de criminalidade: so reas muito deterioradas, com pssimas condies de vida,
pobre infra-estrutura, significativos nveis de desorganizao social e residncia compulsria dos grupos mais conflituosos e necessitados. O esprito reformista desse programa prev medidas de reordenao e equipamento urbano, melhorias infra - estruturais, dotao de servios pblicos bsicos etc. 2) PROGRAMAS DE PREVENO DO DELITO POR MEIO DO DESENHO ARQUITETNICO E URBANSTICO. Tais programas de preveno orientam-se reestruturao urbana e utilizam o desenho arquitetnico para incidir positivamente no habitat fsico e ambiental, procurando neutralizar o elevado risco de influncias que favorecem o comportamento delituoso ou de se tornar vtima desse comportamento que ostentam certos espaos, assim como modificar, tambm de forma satisfatria, a estrutura comportamental do vizinho ou habitante destes lugares. Assim como o programa de preveno sobre determinadas reas geogrficas, o programa de preveno por meio do desenho arquitetnico e urbanstico no previne o delito, somente o desloca para outras reas menos protegidas, deixando intactas as razes profundas do problema criminal e tem uma inspirao policial e defensiva, dizer, no etiolgica. 3) PROGRAMAS DE PREVENO VITIMRIA.
A preveno orientada para vtimas parte de uma comprovao emprica no questionada por ningum, isto , o risco de se tornar vtima no se reparte de forma igual e uniforme na populao nem produto do azar ou da fatalidade: trata-se de um risco diferenciado, calculvel, cuja maior ou menor probabilidade depende de diversas variveis pessoais, situacionais, sociais (relacionadas, em princpio, com a prpria vtima). Os programas de preveno de orientado para vtimas, potenciais ou no, pretendem informar - e conscientizar - as vtimas potenciais dos riscos que assumem, com a finalidade de fomentar atitudes maduras de responsabilidade, autocontrole, em defesa dos seus prprios interesses. Perseguem tambm, uma mudana de mentalidade da sociedade em relao vtima do delito: maior sensibilidade, solidariedade com quem padece as conseqncias dele. 4) PROGRAMAS DE PREVENO DO DELITO DE INSPIRAO POLTICO-SOCIAL. Uma Poltica Social progressiva, se converte, ento, no melhor instrumento preventivo da criminalidade, j que desde o ponto de vista etiolgico - pode intervir positivamente nas causas ltimas do problema, do qual o crime um mero sintoma ou indicador. Os programas com esta orientao poltico - social so, na verdade, programas de preveno primria: genuna e autntica preveno. Pois se cada sociedade tem o crime que merece, uma sociedade mais justa que assegura a todos os seus membros um acesso efetivo s cotas satisfatrias de bem - estar e qualidade de vida - em seus diversos mbitos (sade, educao e cultura, casa etc.) - reduz correlativamente sua intensidade conflituosa assim como as taxas de delinqncia. E os reduz, ademais, de modo mais justo e racional, combinando a mxima efetividade com o menor custo social. 5) PROGRAMAS DE PREVENO DA CRIMINALIDADE DE ORIENTAO COGNITIVA. Se a aquisio de habilidades cognitivas tem demonstrado ser uma eficaz tcnica de interveno reintegradora, porque isola o delinqente de influncias perversas, parece lgico supor que uma tempestiva aquisio pelo jovem de tais habilidades evitaria que este tivesse participao em comportamentos delitivos. Sua eficcia, pois, alcana no s o mbito da interveno
(tratamento), 6)
seno DE
tambm PREVENO
da DA
preveno. REINCIDNCIA.
PROGRAMAS
Embora este tipo de programa no contemple a preveno como objetivo especfico imediato, haja vista dirigir-se, antes de tudo, ao condenado - ou ao infrator - com a pretenso de evitar que o mesmo volte a delinqir. So, pois, programas de preveno terciria, que tratam de evitar a reincidncia do infrator, no de prevenir o desvio primrio. Muito destes programas, como se ver, pertencem mais problemtica da interveno (ou tratamento) que preveno, entendida em sentido estrito. Outros correspondem ao conhecido modelo dos substitutivos penais: baseia-se em frmulas alternativas interveno drstica do sistema legal (quando se trata de conflitos pouco graves) para liberar o infrator do seu inevitvel impacto gerado por estigmas. V . BASES DE UMA MODERNA POLTICA CRIMINAL DE PREVENO DE DELITOS. Uma moderna poltica criminal de preveno do delito deve levar em conta as seguintes bases: 1) O objetivo ltimo de uma eficaz poltica de preveno no consiste em erradicar o crime, seno em control-lo razoavelmente. 2) No marco de um Estado social e democrtico de Direito, a preveno do delito suscita inevitavelmente o problema dos meios ou instrumentos utilizados, assim como dos custos sociais da preveno. 3) Prevenir significa intervir na etiologia do problema criminal, neutralizando suas causas. 4) A efetividade dos programas de preveno deve ser programada a mdio e longo prazo. 5) A preveno deve ser contemplada, antes de tudo, como preveno social e comunitria, precisamente porque o crime um problema social e comunitrio. 6) A preveno do delito implica em prestaes positivas, contribuies e esforos solidrios que neutralizem situaes de carncia, conflitos, desequilbrios, necessidades bsicas. 7) A preveno cientfica e eficaz do delito, pressupe uma definio mais complexa e aprofundada do cenrio criminal, assim como nos fatores que nele interagem. 8) Pode-se tambm evitar o delito mediante a preveno da reincidncia. Mas, desde logo, melhor que prevenir mais delitos, seria produzir ou gerarmenos criminalidade. VI . BIBLIOGRAFIA Garca Pablos de Molina, Antonio. Criminologia: uma introduo a seus fundamentos tericos / Antonio Garca - Pablos de Molina ; traduo de Luiz Flvio Gomes. - So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1992.
(2) JLIO FABBRINI MIRABETE, Execuo Penal, 10 ed., SP: Atlas, p. 388/389. (3) Recurso de Agravo n 99.018920-1, de Itaja, rel. Des. Nilton Macedo Machado, j. 21.12.1999. (4) Op. Cit. (5) Comentrios Lei de Execuo Penal, SP: Saraiva, 1990, p.10. (7) Disponvel em http://www.cpc.adv.br (8) Disponvel em http://www.sindimp.com.br (9) Op. Cit.
185
ii iii
iv v
(6) Op. cit., p. 135/136.
vi
vii
viii
ix
(10) Disponvel em http://www.cpc.adv.br

Noçõesde Criminologia

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III - Noes de Criminologia

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4. Classificao dos delinqentes.

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Analisa o comportamento do delinqente.

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(6) Op. cit., p. 135/136.

(10) Disponvel em http://www.cpc.adv.br

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