Bolilla 20: La ejecucin penal De las penas privativas de libertad El derecho penitenciario: Es el conjunto de normas que determinan los

modos de cumplimiento de la condena. Se refiere al contralor en la administracin de la pena. La sentencia penal de condena es slo declarativa, no ejecutiva. Es este derecho, el que regula, como etapa final, la efectiva aplicacin del derecho penal. Derechos y deberes de los internos: La denominacin internos est establecida en el art. 57 de la ley 24.660 para "la persona condenada sujeta a medida de seguridad que se aloje en instituciones previstas en esta ley. "El condenado podr ejercer todos los derechos no afectados por la condena o por la ley y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten. En cuanto a las obligaciones, del mismo modo el art. 2 de la ley 24.660 establece genricamente que el interno debe cumplir "con todos los deberes que su situacin le permita y con las obligaciones que su condicin legalmente le impone. El art 79 dispone: "El interno est obligado a acatar las normas de conducta que para posibilitar una ordenada convivencia en su propio beneficio y para promover su reinsercin social. rganos de control-. El art 3 de la ley 24.660 establece que el juez de ejecucin verificar por lo menos semestralmente, si el tratamiento de los condenados y la organizacin de los establecimientos de ejecucin se ajusta a las prescripciones de esta ley y de los reglamentos. Se refiere al contralor de las actividades que componen el tratamiento penitenciario del condenado. El papel de la administracin penitenciaria: Como inspeccin superior, es competente para supervisar la aplicacin del rgimen progresivo-tcnico penitenciario, el director del establecimiento y en caso de acefalia, ausencia o licencia, el subdirector. Existe el deber de la autoridad administrativa penitenciaria de dar cuenta al juez de ejecucin o tribunal competente, de la realizacin de ciertos y determinados actos. La ley de ejecucin de la pena privativa de libertad: La ley 24.660 ha unificado la ejecucin de la reclusin y de la prisin, consultando as la tendencia universal y de la legislacin de nuestro pas, y respondiendo a lo que, de hecho, se vena practicando en las crceles. La modalidad particular de ejecucin penal no depende ya de la clase de pena impuesta, sino que es un resultado de la individualizacin administrativa del tratamiento. De tal modo han quedado virtualmente sin efecto los arts. 6, 7 y 9 del C.P. Progresividad del sistema penitenciario: el art. 6 de la ley 24.660 dispone: El rgimen penitenciario se basar en la progresividad, procurando limitar la permanencia del condenado en establecimientos cerrados y promoviendo en lo posible y conforme a su evolucin favorable su incorporacin a instituciones semiabiertas o abiertas El rgimen penitenciario constara de los siguientes perodos (Art. 12): 1) Perodo de observacin: Estudios como diagnsticos y pronsticos. 2) Perodo de tratamiento: Podr ser fraccionado en fases que importen para el condenado una paulatina atenuacin de las restricciones inherentes a la pena. 3) Perodo de prueba: Que comprende sucesivamente: a) La incorporacin a establecimiento abierto, b) la posibilidad de obtener salidas transitorias, c) la incorporacin al rgimen de semilibertad 4) Perodo de libertad condicional: El juez de ejecucin podr conceder la libertad condicional al condenado que rena los requisitos fijados por el cdigo penal. Salidas transitorias y semilibertad: Son modalidades particulares de ejecutar la pena privativa de la

libertad. Las salidas transitorias podrn ser: Por el tiempo: a) salidas hasta 12hs, b) salidas hasta 24hs, c) salidas en casos excepcionales hasta 72hs. Por el motivo: a) Para afianzar y mejorar los lasos familiares, b) para cursar estudios de educacin, c) para participar de programas especficos de prelibertad. Por el nivel de confianza: a) acompaado por un empleado que en ningn caso ira uniformado, b) confiado a un familiar o persona responsable, c) bajo palabra de honor. La semilibertad permitir al condenado trabajar fuera del establecimiento sin supervisin continua. En el sistema progresivo, la semilibertad se puede caracterizar como el ltimo periodo de prueba. Son requisitos para la concesin tanto de salidas transitorias como para el rgimen de semilibertad: Estar comprendido en tiempos mnimos de ejecucin, no tener causa abierta donde interese su detencin u otra condena pendiente, poseer una conducta ejemplar y merecer un concepto favorable respecto de su evolucin y el efecto beneficioso que pueda traer para el futuro personal, familiar y social del condenado. Libertad asistida: Requisitos y condiciones: La libertad asistida permitir al condenado sin la accesoria del art. 52 el egreso anticipado y su reintegro al medio libre 6 meses antes del agotamiento de la pena temporal. El beneficio pretende evaluar cual es el grado de reinsercin logrado y a ello se dirigen las condiciones que se imponen y la supervisin que se exige. Programa de prelibertad: Entre 60 y 90 das antes del tiempo mnimo exigible para la concesin de la libertad asistida del art. 54 el condenado deber participar en un programa intensivo de preparacin para su retorno a la vida libre. El desarrollo del programa de prelibertad, elaborado por profesionales del servicio social en caso de egreso por libertad asistida deber coordinarse con los patronados de liberado Periodo de libertad condicional: Es el periodo durante el cual el penado sale de su encierro, pero est sometido a una serie de obligaciones. Es una caracterstica del sistema progresivo y forma parte de la pena. Es una suspensin condicional del encierro que se cumple como pena o medida de seguridad. Solo est sometido a un trmino de prueba destinado a decidir si la sancin ha de declararse extinguida por el encierro sufrido o si el condenado la debe seguir cumpliendo Requisitos: Se trata en realidad del periodo de ejecucin de la pena, la cual corresponde al juez de la causa, que en el caso es el de la ejecucin de la sentencia. La solicitud o instancia de libertad condicional es indispensable porque el obtenerla es un derecho del condenado, por eso el trmite para su obtencin deber presentarse por escrito firmado por el penado. El beneficio solo corresponde a los condenados, a quienes una sentencia firme les ha dado tal calidad. La observancia regular de los reglamentos carcelarios (buena conducta) es un requisito exigible desde el momento mismo de la detencin y no solamente a partir de que el condenado empieza a cumplir la pena. La solicitud de libertad condicional no es reiterable, salvo que la denegatoria se haya fundado en no haberse cumplido el trmino legal. Este beneficio no solo supone un primer periodo determinado de prueba para concederla, sino tambin un segundo igualmente determinado de prueba de la conducta del penado en libertad, el cual se disminuye si se prorroga el momento de la iniciacin del primero. Dice el art. 17 C.P: Ningn penado cuya libertad condicional haya sido revocada, podr obtenerla nuevamente Condiciones: Las condiciones compromisorias son: Residir el lugar que determine el auto de soltura

 Observar las reglas de inspeccin que fije el mismo auto Adoptar en el plazo que el auto determine oficio o profesin No cometer nuevos delitos Someterse al cuidado del patronato Estas condiciones regirn hasta el vencimiento de los trminos de las penas temporales y en las perpetuas hasta 5 aos ms, a contar desde el da de la libertad condicional Consideracin y crtica al art. 14 del C.P: La libertad condicional no se conceder a los reincidentes. Esto resulta incongruente con lo dispuesto por el art. 53 del C.P desde que coloca en situacin de privilegio a los multireincidentes, en nuestro sistema pena el reincidente simple no tiene derecho al beneficio de la libertad condicional mientras que el reincidente mltiple si lo tiene. Revocacin: El art. 15 del C.P establece la libertad condicional ser revocada cuando el penado cometiere un nuevo delito o violare la obligacin de residencia. En estos casos no se computara, en el trmino de la pena el tiempo que haya durado la libertad. La revocacin deber ser resuelta por el juez a cargo de la ejecucin de la pena Extincin de las penas: Dice el art. 16 del C.P Transcurrido el trmino de la condena, o el plazo de 5 aos sealado en el art. 13 sin que la libertad condicional haya sido revocada, la pena quedara extinguida, lo mismo que la inhabilitacin absoluta del art.12 Alternativas para situaciones especiales: Prisin domiciliaria de prisin que no exceda de 6 meses puede hacerse cumplir por simple detencin domiciliaria, cuando se trata de mujeres honestas o de personas mayores de 70 aos o valetudinaria, esto es enfermizo, delicado de salud quebrantada. El juez de ejecucin confiar la supervisin de la detencin domiciliaria a un patronato de liberados o servicio social calificado de no existir aquel. En ningn caso estar a cargo de organismos policiales o de seguridad. Si el condenado a prisin tiene este beneficio y llega a quebrantarlo le ser revocado y quedar sometido al rgimen de prisin discontinua Prisin discontinua y semidetencion: El juez de ejecucin o juez competente, a pedido o con el consentimiento del condenado, podr disponer la ejecucin de la pena mediante la prisin discontinua y semidetencion, La primera consiste en la permanencia del condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, por fracciones no menos de 36hs, procurando que ese periodo coincida con los das no laborables de aquel. La semidetencion consiste en la permanencia ininterrumpida del condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, durante la fraccin del da no destinada al cumplimiento de sus obligaciones familiares, laborales o educativas. Sus modalidades podrn ser la de prisin diurna y la prisin nocturna. Trabajo para la comunidad: El juez de ejecucin o juez competente podr sustituir total o parcialmente la prisin discontinua o la semidetencion por la realizacin de trabajo para la comunidad no remunerado fuera de los horarios habituales de su actividad laboral compraba. En tal caso se computarn 6hs de trabajo para la comunidad por 1 da de prisin. El plazo mximo para el cumplimiento de la pena ser de 18 meses. En caso de incumplimiento el juez competente revocar el trabajo para la comunidad y luego de practicado el cmputo correspondiente, implicar el cumplimiento de la pena en establecimiento semiabierto o cerrado De las penas pecuniarias:

Ejecucin: Dice el art. 21 C.P La multa obligara al reo a pagar la cantidad de dinero que determine la sentencia, teniendo en cuenta adems de las causas generales del art. 14, la situacin econmica del penado. Una detenida observacin de estas circunstancias hace que la multa pueda cumplir su finalidad penal, de lo contrario se desnaturaliza en funcin de mayor o menor potencial econmico de cada individuo y una suma que para algunos resulta insignificante para otros en cambio puede ser imposible de pagar. Conversin: Procedimiento: La falta de cumplimiento en el pago hace que la multa se transforme en pena de prisin, a la cual deber recurrirse como medida extrema ya que se le confiere al tribunal otros procedimientos previos para hacer efectiva la multa. Antes de transformar la multa en prisin el juez deber procurar su satisfaccin, hacindola efectiva sobre sus bienes, sueldos u otras entradas del condenado. Tambin autoriza a amortizar la pena pecuniaria, mediante el trabajo libre que consistir en una prestacin a favor del estado, siempre que se presente ocasin para ello. Tambin se podr autorizar al condenado a pagar la multa por cuotas; el tribunal fijara el monto y las fechas de los pagos, segn la condicin econmica del condenado. Fracasado todos estos mecanismos tendientes a hacer efectivos el pago de la multa, total o parcialmente, recin entonces se proceder a su conversin en pena de prisin. De las penas de inhabilitacin: Ejecucin: Es una pena principal enunciada en el 4 lugar del orden de gravedad relativa de las penas determinado por el art. 5 C.P que puede ser conminada en forma autnoma, como sucede en el delito de malversacin de caudales pblicos. Puede ser aplicada tambin como una pena conjunta con otras penas principales. A su vez dentro de esta modalidad hay dos alternativas: De aplicacin obligatoria, cuando as est prevista de manera expresa por la ley dentro de la escala penal correspondiente al delito. De aplicacin facultativa, en las tres hiptesis de inhabilitacin especial complementaria prevista por el art. 20 bis C.P. Al igual que la multa la pena de inhabilitacin en ningn caso podr aplicarse en forma condicional. Segn su gravedad puede ser absoluta (art. 19) o especial (art. 20). Estas a su vez, segn la duracin pueden ser perpetuas o temporales. Inhabilitacin Absoluta: La inhabilitacin absoluta importa: 1) La privacin del empleo o cargo que ejerca el penado aunque provenga de eleccin popular; 2) la privacin del derecho electoral; 3) la incapacidad para obtener cargos, empleos o comisiones pblicas; 4) la suspensin del goce de toda jubilacin, pensin o retiro, civil o militar, cuyo importe ser percibido por los parientes que tengan derecho a pensin. Podemos decir que la inhabilitacin absoluta es una pena dispuesta en resguardo de la honestidad, decoro y responsabilidad con que los funcionarios deben desempear sus cargos. Inhabilitacin especial: Dice el art. 20 C.P: La inhabilitacin especial producir la privacin del empleo, cargo, profesin o derecho sobre que recayere y la incapacidad para obtener otro del mismo gnero durante la condena. A diferencia de la inhabilitacin absoluta que produce la caducidad de todos los derechos en el art. 19, supone la privacin de un derecho, cargo o funcin especifica que es aquella en la cual demostr incapacidad, deshonestidad o ligereza. Rehabilitacin: Dice el art. 20 ter: El condenado a inhabilitacin absoluta puede ser restituido al uso y goce de los derechos y capacidades que fue privado si se ha comportado correctamente durante la mitad del plazo de aquella o durante 10 aos cuando la pena fue perpetua, y ha reparado los daos en la medida de lo posible. El condenado a inhabilitacin especial puede ser rehabilitado, transcurrida la mitad del plazo de ella, o 5 aos cuando la pena fuera perpetua, si se ha comportado correctamente, ha remediado su

incompetencia o no es de temer que incurra en nuevos abusos y, adems, ha reparado los daos en la medida de lo posible. Finalmente, es condicin para tener la rehabilitacin, que haya reparado en la medida de lo posible los daos civiles causados por el delito.