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Proyecto Tecnolgico

El estudio de Proyectos
La preparacin y evaluacin de proyectos se ha transformado en un instrumento de uso prioritario entre los agentes econmicos que participan en cualquiera de las etapas de la asignacin de recursos para implementar iniciativas de inversin. Veremos algunos conceptos bsicos de una tcnica que busca recopilar, crear y analizar en forma sistemtica un conjunto de antecedentes econmicos que permitan juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa. Preparacin y Evaluacin de proyectos Un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema que tiende a resolver, entre tantas, una necesidad humana. Cualquiera que sea la idea que se pretende implementar, la inversin, la metodologa o la tecnologa por aplicar, ella conlleva necesariamente la bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana. El proyecto surge como respuesta a una "idea" que busca ya sea la solucin de un problema (reemplazo de tecnologa obsoleta, abandono de una lnea de productos, etc.) o la forma de aprovechar una oportunidad de negocios. Si se desea evaluar un proyecto de creacin de un nuevo negocio, ampliar las instalaciones de una industria, o bien a reemplazar tecnologa, cubrir un vaco en el mercado, sustituir importaciones, lanzar un nuevo producto, proveer servicios, crear polos de desarrollo, aprovechar los recursos naturales, tal proyecto debe evaluarse en trminos de conveniencia, de tal forma que se asegure que habr de resolver una necesidad en forma eficiente, segura y rentable. En otras palabras, se pretende dar la mejor solucin al "problema econmico" que se ha planteado. La optimizacin de la solucin, sin embargo, se inicia incluso antes de preparar y evaluar un proyecto. En efecto, al identificar un problema que se va a solucionar con el proyecto o una oportunidad de negocios que se va a aprovechar con l, debern buscarse todas las opciones que conduzcan al objetivo. Cada opcin ser un proyecto. En una primera etapa se preparar el proyecto, es decir, se determinar la magnitud de sus inversiones, costos y beneficios. En una segunda etapa se evaluar el proyecto, o sea, se medir la rentabilidad de la inversin. Ambas etapas constituyen lo que se conoce como la preinversin. El xito o fracaso de un proyecto est condicionado por mltiples factores, tales como cambios tecnolgicos, polticos, de relaciones comerciales, naturales, institucionales, normativos o legales. La prediccin perfecta es imposible, pero un buen diagnstico y anlisis ayudan a su xito. La toma de decisiones asociadas a un proyecto La toma de decisiones exige disponer de muchos antecedentes que permitan tomar la decisin ms inteligente. Estas decisiones son generalmente el resultado de un anlisis profundo y trabajo de equipo, y rara vez se toman en forma unipersonal. Toda toma de decisin implica un riesgo, mayor o menor, y es por esto que es fundamental que est basada en antecedentes histricos concretos que hagan que las decisiones se adopten a conciencia y con el ms pleno conocimiento de las variables que entran en juego.
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Proyecto Tecnolgico A ese conjunto de antecedentes justificativos, en donde se establecen las ventajas y desventajas que significa la asignacin de recursos a una determinada idea, se denomina evaluacin de proyectos. La evaluacin de proyectos Si se encarga la evaluacin de un mismo proyecto a dos especialistas diferentes, seguramente el resultado de ambas ser diverso, por el hecho de que la evaluacin se basas en estimaciones de lo que se espera sean en el futuro los beneficios y los costos que se asocian a un proyecto. Difcilmente dos especialistas coincidirn en su apreciacin del futuro en relacin al proyecto. La evaluacin de proyectos pretende medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativas que resultan del estudio del proyecto, y dan origen a operaciones matemticas que permiten obtener diferentes coeficientes de evaluacin. Por otro lado, la clara definicin de cul es el objetivo que se persigue con la evaluacin constituye un elemento clave para tener en cuenta en la correcta seleccin del criterio evaluativo. La diferente apreciacin que un proyecto puede tener desde los puntos de vista pblico y privado pueden hacer que un proyecto sea viable en el mbito pblico (por solucionar un problema social por ejemplo) y no as en el privado (por ejemplo por falta de rentabilidad). La evaluacin social de proyectos compara los beneficios y costos que una determinada inversin pueda tener para la comunidad de un pas en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un particular es tambin rentable para la comunidad y viceversa. Tanto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios que se le asocien. La evaluacin privada trabaja con precios de mercado, y la evaluacin social trabaja con precios sociales. Con el objeto de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad, se deben tener en cuenta los efectos indirectos o externalidades que los proyectos generan sobre el bienestar de la comunidad, como por ejemplo la redistribucin de los ingresos o la disminucin de la contaminacin ambiental. Planificar el desarrollo significa determinar los objetivos y las metas dentro de un sistema econmico, para una forma de organizacin social y para una determinada estructura poltica en un horizonte de tiempo determinado. De esta forma, la planificacin, y dentro de ella la preparacin y evaluacin de proyectos, no puede considerarse como caracterstica de un determinado sistema poltico, econmico o social. La planificacin del desarrollo obliga a concebir los objetivos de tal manera que pueda demostrarse que ellos son realistas y viables, que los medios son los ptimos y estn disponibles para lograr los objetivos trazados, y que stos son compatibles con aquellos. Los enfoques ms modernos del desarrollo asignan a la cantidad y a la calidad de las inversiones un papel fundamental en el crecimiento de los pases. Reconocen que ste crecimiento se logra tanto ampliando la inversin como incrementando la rentabilidad de los proyectos.

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El proceso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos


El estudio del proyecto pretende contestar el interrogante de si es o no conveniente realizar una determinada inversin. Esta recomendacin ser posible si se dispone de todos los elementos de juicio necesarios para tomar la decisin. Con este objeto, el estudio de viabilidad debe intentar simular con el mximo de precisin lo que sucedera al proyecto si fuese implementado. Si bien toda decisin de inversin debe responder a un estudio previo de las ventajas y desventajas asociadas a su implementacin, la profundidad con que se realice depender de lo que aconseje cada proyecto. En trminos generales, cinco son los estudios particulares que deben realizarse para evaluar el proyecto: los de viabilidad comercial, tcnica, legal, de gestin y financiera, si se trata de un inversionista privado, o econmica si se trata de evaluar el impacto en la estructura econmica del pas. El estudio de viabilidad comercial indicar si el mercado es o no sensible al bien o servicio producido por el proyecto y la aceptabilidad que tendra en su consumo o uso, permitiendo de esta forma determinar la postergacin o rechazo de un proyecto, sin tener que asumir los costos de un estudio econmico completo. El estudio de viabilidad tcnica estudia las posibilidades materiales, fsicas y qumicas de producir el bien o servicio que desea generarse en el proyecto. Un proyecto puede ser viable tanto por tener un mercado asegurado como por ser tcnicamente factible, pero pueden existir algunas restricciones de carcter legal que impidan su funcionamiento bajo los trminos previstos. El estudio de la viabilidad de gestin es el que normalmente recibe menos atencin, y su objetivo es definir si existen las condiciones mnimas necesarias para garantizar la viabilidad de la implementacin, tanto en lo estructural como en lo funcional. El estudio de la viabilidad financiera de un proyecto determina en ltimo trmino su aprobacin o su rechazo. ste mide la rentabilidad que retorna a la inversin, todo medido en bases monetarias. El estudio del proyecto como proceso El proceso de un proyecto reconoce cuatro grandes etapas: idea, preinversin, inversin y operacin. La etapa de idea puede enfrentarse sistemticamente con un esquema de bsqueda permanente de nuevas ideas de proyecto. Para ello, busca en forma ordenada identificar problemas que puedan resolverse y oportunidades de negocios que puedan aprovecharse. Las diferentes formas de solucionar un problema o aprovechar una oportunidad constituirn las ideas del proyecto. En la etapa de preinversin se realizan los distintos estudios de viabilidad. En este anlisis es fundamental efectuar algunas consideraciones previas acerca de la situacin sin proyecto, es decir, intentar proyectar qu pasar en el futuro si no se pone en marcha el proyecto, antes de decidir si conviene o no su implementacin. En esta etapa lo que se busca es
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Proyecto Tecnolgico determinar si existe alguna razn que justifique el abandono de una idea antes de que se destinen recursos. Para un estudio ms detallado se efectan otros estudios como la prefactibilidad y la factibilidad. El estudio de prefactibilidad profundiza la investigacin y se basa principalmente en informacin de fuentes secundarias para definir con cierta aproximacin las probables inversiones, los costos de operacin y los ingresos que demandar y generar el proyecto. Como resultado de este estudio surge la recomendacin de su aprobacin, su continuacin a niveles ms profundos de estudio, su abandono o su postergacin hasta que se cumplan determinadas condiciones mnimas que debern explicarse. El estudio ms acabado, denominado de factibilidad, se elabora sobre la base de antecedentes precisos. Esta etapa constituye el paso final del estudio preinversional. El estudio de proyectos distingue dos grandes etapas: la de formulacin y preparacin y la de evaluacin. La primera tiene por objeto definir todas las caractersticas que tengan algn grado de efecto en el flujo de ingresos y egresos monetarios del proyecto. La segunda etapa, con metodologas muy definidas, busca determinar la rentabilidad de inversin en el proyecto. En la etapa de formulacin y preparacin se reconocen dos subetapas: una que se caracteriza por recopilar informacin y otra que se encarga de sistematizar en trminos monetarios la informacin disponible, que servir de base para la evaluacin del proyecto. El estudio tcnico del proyecto El estudio tcnico tiene por objeto proveer informacin para cuantificar el monto de las inversiones y de los costos de operacin pertinentes a esta rea. En ste debern determinarse los requerimientos de equipos de fbrica para la operacin y el monto de la inversin correspondiente. Adems podrn precisarse la disposicin en la planta, dimensiones de la misma para su normal operacin, consideracin de las normas y principios de la administracin de la produccin. El estudio del mercado Uno de los factores ms crticos en el estudio de proyectos es la determinacin de su mercado, tanto por el hecho de que aqu se define la cuanta de su demanda e ingresos de operacin. Este estudio es ms amplio que el anlisis y determinacin de la oferta y demanda o de los precios del proyecto. Todos los aspectos relacionados con la oferta y la demanda, como por ejemplo estrategia publicitaria, poltica de distribucin del producto final y otros, deben analizarse detalladamente. Deben estudiarse estos cuatro aspectos: 1. 2. 3. 4. El consumidor y las demandas del mercado y del proyecto, actuales y proyectadas. La competencia y las ofertas del mercado y del proyecto, actuales y proyectadas. Comercializacin del producto. Los proveedores, disponibilidad y precios de los insumos, actuales y proyectados.

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