13/03/13

TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

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TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo politico. Pargrafo nico. Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Comentrio: Esse primeiro artigo da Constituio rico em conceitos tcnicos. So eles: Unio indissolvel: essa locuo informa que as partes materialmente componentes da Republica no podero dela se dissociar, o que implica dizer que qualquer tentativa separatista inconstitucional. importante notar que a Unio no faz parte desse rol por no ter ela existncia material, mas apenas jurdica, ou, nos termos do art. 18, poltico-administrativa. Este artigo tambm indica os cinco fundamentos da Repblica. Fundamentos so os alicerces, as bases ideolgicas sobre as quais est construda a Repblica Federativa do Brasil. So eles: Soberania Cidadania Dignidade da pessoa humana: o Brasil estruturado com base na conscincia de que o valor da pessoa humana, enquanto ser humano, insupervel. Em vrios artigos a Constituio mostra como pretende assegurar o respeito condio de dignidade do ser humano, como por exemplo no art. 5, III, onde se l que ningum ser submetido a tortura ou a tratamento desumano ou degradante, ou no art. 6, onde se encontra uma lista de direitos sociais da pessoa. Valores sociais do trabalho: o trabalhador foi visto e entendido, por muito tempo, como uma espcie de engrenagem num mecanismo de produo de riqueza. A atual Constituio no aceita esse entendimento, e impe que o trabalho seja, alm de gerador de riquezas para o empregador e para o Brasil, instrumento do trabalhador para obter todos os direitos sociais que esto assegurados no art.6. Livre iniciativa Pluralismo poltico:alm da liberdade de expressar sua concepo poltica, reunindo-se com seus iguais em qualquer partido poltico, o brasileiro tambm pode exercer o direito ao pluralismo poltico reunindo-se em associaes, em sindicatos, em igrejas, em clubes de servio. O pargrafo nico assegura o princpio bsico das democracias ocidentais. O povo o titular primeiro e nico do poder do Estado. Esse poder pode ser exercido atravs de representantes que esse mesmo povo, agora cidado, elege (deputados, senadores, governadores, prefeitos, vereadores, Presidente da Repblica), ou tambm pode o povo exercer o poder de que titular diretamente, sem intermedirios, nas formas previstas no art.14, que so o sufrgio, o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular Art.2 So poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades soiais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e qualquer outras formas de discriminao. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico.
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TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Comentrio: Aqui se trata dos princpios que vo reger a atuao da Repblica brasileira no plano internacional, ou seja, nas suas relaes com outros Estados soberanos. Independncia nacional Prevalncia dos direitos humanos Autodeterminao dos povos No interveno princpio fundamental de Direito Internacional Pblico, e foi mencionada pela primeira vez no sculo XVIII, por Christian Wolff e Emmanuel Kant. Consagrada nas Cartas da ONU (art. 2, alnea 7) e da OEA (art. 18), a no-interveno no escapa de seu perfil mais poltico do que jurdico, e parece dar razo ao comentrio formulado no incio deste sculo, segundo o qual a justificao da interveno o seu sucesso. Igualdade entre os Estados, para ns, no uma igualdade absoluta, mas relativa, na medida de suas desigualdades, que so mais claras no plano econmico, sendo que o GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio) uma tentativa de diminuir essa distncia entre uns e outros Estados. Como premissa fundamental de Direito Internacional Pblico, a igualdade est intimamente associada ao princpio da reciprocidade. Celso de Albuquerque Mello, citando Decaux, explica que pode-se dizer que a reciprocidade o meio e a igualdade o resultado, e, mais, que a igualdade no uma igualdade esttica, mas uma igualdade obtida por reao, aps uma troca ou ma resposta, pelo que a reciprocidade a igualdade dinmica. A igualdade entre os Estados est citada em vrias passagens dos documentos supremos da ONU e da OEA, principalmente no art. 2, n 1 (ONU) e no art. 9 (OEA), e tambm no item I da Ata de Helsinque, de 1970. Defesa da paz Soluo pacfica dos conflitos Repdio ao terrorismo e ao racismo pode ser entendido como a rejeio a essas duas espcies de condutas vis. As definies do que sejam terrorismo e racismo no so, contudo, desprovidas de dificuldades. Terrorismo a arma do fraco, e mistura-se com freqncia a elementos polticos e, dependendo do ngulo pelo qual se olhe, pode-se chamar o mesmo movimento de terrorista ou de guerrilha. Por isso no h uma definio jurdica clara do que seja, exatamente, o terrorismo, ficando-se apenas para fins didticos, na constatao, enunciada por Sottile, de que caracteriza-se ele pelo uso de mtodo criminoso e violncia, visando a atingir um fim determinado. No plano internacional (principalmente na Europa, a partir de 1977, por ato do Conselho da Europa), so identificadas trs reas de terrorismo reprimidas por tratados: o seqestro de embaixadores, a tomada de refns e o apoderamento ilcito de aeronaves. J o racismo encontra definio no art. 1 de uma conveno da ONU de 1966, onde se l que a discriminao racial significar qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia baseadas em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objetivo ou efeito anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio num mesmo plano, em igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fundamentais. Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade princpio que impe, de plano, uma limitao aos conceitos de soberania e de independncia nacional, uma vez que cooperar interagir. Concesso de asilo poltico, ou melhor, de asilo diplomtico. Esse asilo concedido a quem esteja sendo perseguido por motivos polticos ou de opinio. Tal estrangeiro, a Constituio brasileira, no art. 5, LII, faz inextraditvel, justamente para garantir o instituto do asilo diplomtico ou poltico. A Declarao Universal dos Direitos do Homem h prev essa figura no seu art. XIV. No continente americano, o asilo diplomtico est tratado no documento da conveno de Caracas, de 1954, onde se l que todo Estado tem o direito de conceder asilo, mas no se acha obrigado a conced-lo, nem a declarar porque o nega.

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