Ley2095 06

Ficha de datos | Ver relaciones | Ver referencias | Imprimir | Ayuda | Cerrar Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
N 2557
LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES LEY N 2095/06

LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA CIUDAD - SECTOR PBLICO - ESTABLECE LINEAMIENTOS EN PROCESOS DE COMPRAS, VENTAS Y CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS - REGULA LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS QUE SE DERIVAN DE LOS MISMOS - REGISTROS NICO INFORMATIZADO DE PROVEDORES - INSCRIPCIN - CONTRATISTAS - COOPERATIVAS - MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS - PYMES
Buenos Aires, 21 de septiembre de 2006

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley: LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONESDE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- OBJETO. La presente ley establece las normas bsicas que contienen los lineamientos que debe observar el Sector Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios, y regular las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos. Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN. Las disposiciones de la presente ley son de aplicacin en todo el Sector Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conformado por las siguientes: La Administracin Central, entes descentralizados, entidades autrquicas y cualquier otra entidad que pudiera depender del Poder Ejecutivo de la Ciudad y las Comunas;El Poder Legislativo;El Poder Judicial;Los rganos creados por la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires;Las Empresas y Sociedades del Estado, sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria, sociedades de economa mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias.Quedan exceptuados todos los organismos o entidades cuyo financiamiento no provenga en forma habitual del Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos. En el contexto de esta ley se entiende por entidad toda organizacin pblica con personera jurdica y patrimonio propio, se trate de empresas o sociedades y organismos descentralizados; y por jurisdiccin a las siguientes unidades institucionales: La Administracin Central, Ministerios;El Poder Legislativo;El Poder Judicial;Las Comunas;Artculo 3.- CONTRATOS COMPRENDIDOS. Se rigen por las disposiciones de la presente ley los contratos de compraventa, de suministro, de servicios, las permutas, locaciones, alquileres con opcin a compra, permisos y concesiones de uso de los bienes del dominio pblico y privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad, que celebren las entidades estatales comprendidas en su mbito de aplicacin, y todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un rgimen especial. Los contratos referidos a permisos y concesiones de bienes del dominio pblico y privado, compra de inmuebles, locaciones, alquileres con opcin a compra, se regirn por las disposiciones de la presente ley con excepcin del Captulo I del Ttulo Segundo -Organizacin del Sistema- quedando el Poder Ejecutivo facultado para la reglamentacin de los respectivos procedimientos.
www.buenosaires.gov.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php 1/19
Artculo 4.- CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedan excluidos de las prescripciones de esta ley, los siguientes contratos: Los de empleo pblico;Las locaciones de servicios u obra a personas fsicas;Las compras regidas por el rgimen de caja chica;Los contratos interadministrativos que se puedan celebrar entre el Gobierno de la Ciudad con organismos nacionales, provinciales o municipales, como as tambin con las sociedades en cuya administracin o capital tenga participacin mayoritaria cualquiera de los organismos arriba mencionados;Los que celebre el Gobierno de la Ciudad con estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional y con instituciones multilaterales de crdito;Las que se financien con recursos provenientes de los estados y/o de las entidades a que se hace mencin en el inciso anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del presente rgimen cuando ello as se establezca y de las facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 70 confiere a los Organismos de Control.Los comprendidos en operaciones de crdito pblico;Los de obra pblica, concesin de obra pblica y concesin de servicios pblicos.Artculo 5.- PRESUNCIN. Toda contratacin de la Administracin Pblica se presume de ndole administrativa, salvo que de ella o de sus antecedentes surja que est sometida a un rgimen jurdico de derecho privado. Artculo 6.- NORMATIVA APLICABLE. Las contrataciones se regirn por las disposiciones de este rgimen, por su reglamentacin, por las normas que se dicten en su consecuencia, por los pliegos de bases y condiciones y por el contrato o la orden de compra o venta, segn corresponda. Artculo 7.- PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES. Los principios generales a los que debe ajustarse la gestin de las CONTRATACIONES, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de ellas son: Principio de Libre Competencia: En los procedimientos de compras y contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia y objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de oferentes potenciales.Principio de Concurrencia e Igualdad: Todo oferente de bienes y/o servicios debe tener participacin y acceso para contratar con las entidades y jurisdicciones en condiciones semejantes a las de los dems, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas, salvo las excepciones de ley.Principio de Legalidad: Todo el proceso de contratacin y posterior ejecucin de los contratos que el sector pblico celebre con terceros debe estar positivamente sometido al ordenamiento jurdico en su totalidad.Principio de Publicidad y Difusin: La publicidad de los llamados es el presupuesto necesario para asegurar la libertad de concurrencia suscitando en cada caso la mxima competencia posible, garantizando la igualdad de acceso a la contratacin y la proteccin de los intereses econmicos de la Ciudad.Principio de Eficiencia y Eficacia: Los bienes y servicios que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega y debern efectuarse en las mejores condiciones en su uso final.Principio de Economa: En toda compra o contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar en las bases y en los contratos exigencias y formalidades costosas e innecesarias.Principio de Razonabilidad: En toda contratacin debe existir una estrecha vinculacin entre el objeto de la contratacin con el inters pblico comprometido.Principio de Transparencia: La contratacin pblica se desarrollar en todas sus etapas en un contexto de transparencia que se basar en la publicidad y difusin de las actuaciones emergentes de la aplicacin de este rgimen, la utilizacin de las tecnologas informticas que permitan aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar el acceso de la sociedad a la informacin relativa a la gestin del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en materia de contrataciones y en la participacin real y efectiva de la comunidad.Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del contrato, toda cuestin vinculada con la contratacin deber interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden. Los principios sealados servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de la presente ley, como parmetros para la actuacin de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacos en la presente ley y dems normas reglamentarias. Artculo 8.- SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS. El principio de concurrencia de ofertas no debe ser restringido por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisin de ofertas o exclusin de stas por omisiones intrascendentes, debindose requerir a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias, dndoseles la oportunidad de subsanar deficiencias insustanciales, sin que ello implique alterar los principios establecidos en el artculo 7 de la presente ley. Artculo 9.- FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL RGANO CONTRATANTE. El rgano contratante tiene las facultades y obligaciones que se establecen en la presente, sin perjuicio de las que estuvieren previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y condiciones o en la restante documentacin contractual. Especialmente tiene: La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos, decretar su caducidad, rescisin o resolucin, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, determinando el alcance de stas. El uso de esta prerrogativa no genera derecho a indemnizacin en concepto de lucro cesante.El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin.La prerrogativa de proceder a la ejecucin por s o por terceros del objeto del contrato, cuando el cocontratante no lo hiciere dentro de los plazos establecidos cuando
medien cuestiones de urgencia y no puedan ser resueltos por otros medios; pudiendo disponer para ello, de los bienes y medios del cocontratante incumplidor.La facultad de imponer las penalidades y sanciones previstas en la presente ley o en los contratos especficos a los oferentes y a los cocontratantes, cuando stos incumplieran sus obligaciones.La facultad de inspeccionar las oficinas y libros que estn obligados a llevar los cocontratantes, en lo que se refiere a cuestiones contractuales.Artculo 10.- REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR OMISIN DE PUBLICIDAD Y DIFUSIN. Comprobado que en un llamado a contratacin se han omitido los requisitos de publicidad y difusin previa, en los casos en que la norma lo exija, la Administracin debe revocar en forma inmediata el procedimiento, cualquiera sea el estado en que se hallare y proceder a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes. Artculo 11.- REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN POR LA INCLUSIN DE CLUSULAS QUE INDUZCAN A LA ADJUDICACIN DE DETERMINADOS OFERENTES. Comprobado que en un llamado a contratacin se han formulado especificaciones o incluido clusulas cuyo cumplimiento slo es factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, se declarar la nulidad de las mencionadas especificaciones o clusulas, debiendo la Administracin revocarlas en la medida en que fueren separables y no afecten la esencia de la totalidad del procedimiento. De lo contrario, se declarar la nulidad de todo lo actuado. En ambos casos, la Administracin deber proceder a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes. Artculo 12.- PLAN ANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES. Cada unidad ejecutora de programas o proyectos elaborar un Plan Anual de Compras y Contrataciones. Dicho plan debe prever los bienes y servicios que se requerirn durante el ejercicio presupuestario, ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley de Presupuesto de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 13.- FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES. Debe dictarse el acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artculo 7 de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como mnimo en las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia lo hicieran necesario: La autorizacin de los procedimientos de seleccin y la aprobacin de los pliegos de bases y condiciones particulares.La preseleccin de los oferentes en la licitacin de etapa mltiple.La aceptacin de la propuesta en la modalidad de iniciativa privada.La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.La adjudicacin y la aprobacin del procedimiento de seleccin.La determinacin de dejar sin efecto el procedimiento.La revocacin de los actos pertinentes del procedimiento administrativo.La aplicacin de penalidades o sanciones a los oferentes o cocontratantes.La suspensin, resolucin, revocacin, rescisin y/o modificacin del contrato.Artculo 14.RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS. Los funcionarios intervinientes en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de contratos que incumplan lo establecido en la presente ley sern pasibles de las penalidades que la legislacin nacional y local establezca, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pudiera corresponderle. Artculo 15.- ANTICORRUPCIN. Es causal de rechazo de la propuesta u oferta, en cualquier estado de la contratacin, o de la rescisin de pleno derecho del contrato, sin perjuicio de las acciones penales que se pudieran deducir, el hecho de dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de que: Funcionarios o empleados pblicos con competencia en el procedimiento de seleccin del cocontratante y en el contrato, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.Funcionarios o empleados pblicos con competencia en el procedimiento de seleccin del cocontratante y en el contrato, hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que sta haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.Cualquier persona hiciere valer su relacin o influencia sobre un funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que ste haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.Son considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en inters del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos o cualquier otra persona fsica o jurdica. Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producen an en grado de tentativa. TTULO SEGUNDO CAPTULO I ORGANIZACIN DEL SISTEMA Artculo 16.- CRITERIOS RECTORES. El sistema de Compras y Contrataciones previsto en la presente ley se organiza en funcin de los criterios de centralizacin normativa y descentralizacin operativa. Artculo 17.- RGANOS DEL SISTEMA. El presente Sistema de Compras y Contrataciones estar integrado por un rgano Rector y Unidades Operativas de Adquisiciones entendindose como tales:
rgano Rector: es el que tiene a cargo el Sistema de Compras y Contrataciones del Gobierno de la Ciudad, cuyas funciones le son asignadas a la Direccin General de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda o la que en el futuro la reemplace.Unidades Operativas de Adquisiciones: corresponden a las reas de contrataciones y adquisiciones que funcionan o que en el futuro se establezcan en cada una de las jurisdicciones y entidades de la Ciudad, las que tienen a su cargo la gestin de las contrataciones.Artculo 18.- FUNCIONES DEL RGANO RECTOR. Son funciones del rgano Rector: Proponer polticas de compras y contrataciones que podrn considerar los dems poderes.Proponer el dictado de normas reglamentarias, aclaratorias, interpretativas y complementarias en la materia.Recopilar, ordenar y mantener actualizada la normativa vigente sobre las contrataciones del sector pblico de la Ciudad.Disear, implementar y administrar un Sistema de Informacin que permita el ingreso por va internet para el seguimiento de la gestin de todas las adquisiciones que se realicen con las pautas establecidas en el artculo 83.Administrar el funcionamiento del Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores; el Registro Informatizado de Bienes y Servicios y el Registro Informatizado de Informacin de Contrataciones de la Ciudad de Buenos Aires.Suministrar al sitio en internet del Gobierno de la Ciudad toda la informacin referida al Sistema de Compras y Contrataciones.Aplicar las sanciones a los oferentes o adjudicatarios, a solicitud del rgano contratante.Proponer manuales de normas y procedimientos.Recopilar el programa anual de adquisiciones, a partir de la informacin que eleven las unidades operativas de adquisicin.Elaborar y aprobar, el pliego nico de bases y condiciones generales.Brindar capacitacin a las Unidades Operativas de Adquisiciones.Fijar y mantener actualizados los precios de referencia.Artculo 19.FUNCIONES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE ADQUISICIONES. Son funciones de las Unidades Operativas de Adquisiciones: Confeccionar el programa anual de adquisiciones, a partir de los proyectos de adquisiciones anuales que eleven las unidades ejecutoras de programas o proyectos.Proporcionar a la Oficina de Gestin Sectorial (OGESE) de la jurisdiccin toda la informacin necesaria para que la misma realice la coordinacin del sistema de contrataciones con el sistema presupuestario.Planificar las adquisiciones en conjunto con la Oficina de Gestin Sectorial (OGESE) mediante la confeccin de un Programa Anual de Contrataciones; e informarlas al rgano rector.Elaborar y aprobar los pliegos de condiciones particulares.Informar al rgano Rector sobre la evolucin de la gestin de las adquisiciones bajo su responsabilidad, suministrando todos los datos al respecto a fin de integrarlos en el Sistema de Informacin.Aplicar las penalidades contractuales previstas en la presente ley e informar de ello al rgano Rector del Sistema de Compras y Contrataciones.Ejecutar los procesos de seleccin de cocontratantes para aquellas contrataciones que le correspondieren, conforme lo establezca la reglamentacin de la presente.Coordinar, agrupar y/o centralizar las contrataciones a su cargo cuando ello resulte conveniente.Proporcionar al rgano Rector toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.CAPTULO II SISTEMA DE REGISTROS DE CONTRATACIONES Artculo 20.- SISTEMA DE REGISTROS INFORMATIZADOS. El procedimiento de Compras y Contrataciones se instrumenta a travs del Sistema de Registro Informatizado de Contrataciones, en el mbito del Ministerio de Hacienda de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 21.- REGISTROS INFORMATIZADOS. SUBSISTEMAS. El sistema est conformado por los siguientes subsistemas: Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores del Sector Pblico de la Ciudad (RIUPP).Registro Informatizado de Bienes y Servicios (RIBS).Registro Informatizado de Informacin de Contrataciones de la Ciudad de Buenos Aires (RIIC).Artculo 22.- REGISTRO INFORMATIZADO NICO Y PERMANENTE DE PROVEEDORES. En el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores deben inscribirse los proveedores de bienes y servicios que deseen contratar con el Sector Pblico de la Ciudad de Buenos Aires, donde se consignarn sus antecedentes legales, econmicos y comerciales. Los procedimientos de inscripcin deben ser simples, gratuitos, rpidos y asistidos. La tramitacin se realiza en forma electrnica en el sitio de internet del sistema. El interesado debe acompaar dentro del plazo que establezca la reglamentacin, la documentacin correspondiente. Las jurisdicciones y/o entidades contratantes no pueden exigir certificacin de inscripcin registral y vigencia de la misma, debiendo requerirse directa e internamente al Registro. La inscripcin en el Registro es condicin indispensable para contratar con los rganos establecidos en el artculo 2 de la presente ley. En el Registro nico y Permanente de Proveedores se registrarn tambin las sanciones y penalidades en las que hubieran incurrido los inscriptos establecidas en el Ttulo IV de la presente ley. La reglamentacin establecer las pautas de su funcionamiento y especificar requisitos destinados a la participacin de las cooperativas y de las micro y pequeas empresas en el sistema de contratacin y adquisicin con el sector pblico de la Ciudad de Buenos Aires, mediante procedimientos de inscripcin simples y adecuados al sector. Artculo 23.- REGISTRO INFORMATIZADO DE BIENES Y SERVICIOS. Este Registro contiene todos los bienes y servicios que se adquieren o contraten clasificados, denominados y codificados de manera uniforme, como as tambin la indicacin de las normas tcnicas aceptadas o vigentes que deba cumplimentar cada bien que se adquiera o servicio que se contrate. Es de uso obligatorio en todos los procedimientos de seleccin teniendo como objetivo que la descripcin del bien o servicio sea clara, precisa e inconfundible.
El requerimiento de bienes que no estn comprendidos en este Registro, importa que el acto administrativo que autoriza el procedimiento, exprese los fundamentos de la excepcin. Artculo 24.- REGISTRO INFORMATIZADO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. Este Registro centraliza toda informacin de compras, ventas, concesiones, locaciones y contrataciones de bienes y servicios del sector pblico de la Ciudad. El mismo deber ser de acceso pblico y gratuito a travs de la pgina web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Los rganos comprendidos en la presente ley deben publicar en el sistema de informacin bsica relativa a sus contrataciones y aqulla que establezca la reglamentacin. La informacin debe ser referida a los llamados a presentar ofertas, recepcin de las mismas, aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases de licitaciones, debe ser completa y oportuna as como los resultados de las adjudicaciones relativas a las compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios. TTULO TERCERO PROCEDIMIENTOS Y MODALIDADES CAPTULO I REGLA GENERAL Artculo 25.- SELECCIN DEL CONTRATISTA. La seleccin del contratista para la ejecucin de los contratos contemplados en este rgimen es por regla general mediante licitacin pblica o concurso pblico. En todos los casos deben cumplirse, en lo pertinente, los principios establecidos por el artculo 7 del presente rgimen, bajo pena de nulidad. La eleccin del procedimiento de seleccin, as como de las modalidades del llamado a licitacin o concurso, est determinada por una o ms de las siguientes condiciones: Caractersticas de los bienes o servicios a contratar.Monto estimado del contrato.Condiciones de comercializacin y configuracin del mercado.CAPTULO II CLASES DE PROCEDIMIENTOS Artculo 26.- PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN. La seleccin de proveedores se realiza mediante los procedimientos que a continuacin se detallan: Licitacin o Concurso.Contratacin Directa.Remate o Subasta Pblica.Artculo 27.- LICITACIN O CONCURSO. El procedimiento de licitacin es cuando el criterio de seleccin del cocontratante recae en factores econmicos, mientras que el procedimiento del concurso es cuando el criterio de seleccin del cocontratante recae en factores no econmicos, tales como la capacidad tcnica, cientfica, econmica-financiera, cultural, artstica u otras del oferente, segn corresponda. Artculo 28.- CONTRATACIN DIRECTA. La contratacin es directa cuando se selecciona directamente al proveedor, debiendo encontrarse dicha medida debidamente fundada y ponderada por la autoridad competente que la invoca, slo en los casos que a continuacin se mencionan: Por razones de urgencia, en que a mrito de circunstancias imprevistas no pueda realizarse la licitacin. La urgencia debe responder a circunstancias objetivas y su magnitud debe ser tal que impida la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno. Estas circunstancias deben ser debidamente fundadas por la mxima autoridad de cada jurisdiccin o entidad, en el expediente en que se tramita la compra o contratacin.Cuando una licitacin haya resultado desierta o fracasada. En este supuesto, se puede contratar en forma directa, previa expresin de los motivos por los que no se efecta un nuevo llamado a licitacin, que deben encontrarse debidamente fundados en el expediente en el que se tramita la compra o contratacin.Las obras cientficas, tcnicas o artsticas cuya ejecucin es confiada a empresas, personas o artistas especializados; slo cuando exista un nico prestatario.La adquisicin de bienes cuya fabricacin o venta es exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que slo poseen una determinada persona o entidad, siempre y cuando no hubieran sustitutos convenientes. La exclusividad debe encontrarse debidamente documentada y fundada en el expediente en que se tramita la contratacin.Las compras y locaciones que es menester efectuar en pases extranjeros, siempre que no sea posible realizar en ellos la licitacin.La compra de productos perecederos y de elementos destinados a satisfacer las necesidades de orden sanitario, en los casos de emergencia.Cuando se trate de reparaciones de mquinas, vehculos, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparacin necesaria y resultare ms conveniente. No podr utilizarse la contratacin directa para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales equipos.Cuando exista notoria y acreditada escasez de los bienes en el mercado local e internacional.Artculo 29.REMATE O SUBASTA PBLICA. El procedimiento de remate o subasta pblica es aquel que se realiza con intervencin de un martillero pblico, con un precio base previamente establecido y en el cual la adjudicacin recae en el mejor postor.
El remate o subasta pblica puede ser aplicado en los siguientes casos: Venta de bienes inmuebles y/o muebles registrables de propiedad del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.Concesin de uso de bienes del dominio pblico y/o privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.CAPTULO III TIPOS DE LICITACIN O CONCURSO Artculo 30.- TIPOS DE LICITACIN O CONCURSO. Los procedimientos de licitacin o el concurso pueden ser: Pblicos o Privados.De etapa nica o mltiple.Con iniciativa privada.Concurso de proyectos integrales.Nacional, regional o internacional.En todos los casos, la adjudicacin se realiza sobre criterios objetivos de decisin preestablecidos en los pliegos.Artculo 31.- PBLICOS O PRIVADOS. La licitacin o concurso es pblica cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que exija el pliego de bases y condiciones particulares y pliego nico de bases y condiciones generales. La licitacin o concurso privado es el procedimiento de seleccin en el cual intervienen como oferentes los invitados en forma directa y sin anuncio pblico por el ente licitante, debiendo hallarse inscriptos en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores. Es de aplicacin cuando el valor de los contratos as lo justifique mediante acto administrativo debidamente fundado, o haya un nmero determinado de proveedores u otras razones excepcionales que justifiquen este empleo distinto al de la licitacin pblica, debiendo publicarse slo en el Boletn Oficial de la Ciudad. Artculo 32.- DE ETAPA NICA O MLTIPLE. Las licitaciones o concursos pueden realizarse mediante etapa nica o mltiple. Son de etapa nica cuando la comparacin de las ofertas en sus aspectos econmicos, de calidad o tcnicos, se efecta en un mismo acto, esto es, mediante la presentacin de un sobre nico. Son de etapa mltiple cuando la comparacin y evaluacin de antecedentes empresariales y tcnicos, capacidad econmica financiera, garantas, caractersticas de la prestacin y anlisis de los componentes econmicos de las ofertas se realizan mediante preselecciones o precalificaciones sucesivas, esto es, por la presentacin de ms de un sobre. En este caso, la recepcin de los sobres debe ser simultnea para todas las propuestas, en la fecha y hora fijada para la apertura del sobre nmero uno (1). El sobre correspondiente a la oferta econmica slo se abrir si el oferente fuere seleccionado en las etapas previas, caso contrario, se proceder a la devolucin de los sobres sin abrir. Artculo 33.- CON INICIATIVA PRIVADA. La licitacin es con iniciativa privada cuando surge de la presentacin de iniciativas por parte de personas fsicas o jurdicas. Tales iniciativas deben ser novedosas u originales o implicar una innovacin tecnolgica o cientfica y contener los lineamientos que permitan su identificacin y comprensin, as como la aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y econmica del proyecto. Aceptada la propuesta, se debe llamar a licitacin pblica a fin de seleccionar a quin ejecutar la iniciativa oportunamente presentada, conforme el procedimiento que se establezca en la reglamentacin respectiva. Considrase que en todos los casos en que las ofertas presentadas fueran de equivalente conveniencia, ser preferida la de quien hubiera presentado la iniciativa entendindose que existe equivalencia de ofertas cuando la diferencia entre la oferta del autor de la iniciativa y la oferta mejor calificada no supere el cinco por ciento (5%) de esta ltima. Si la diferencia entre la oferta mejor calificada y la del iniciador fuese superior a la indicada precedentemente, hasta en un veinte por ciento (20%) el oferente mejor calificado y el autor de la iniciativa sern invitados a mejorar sus ofertas, en forma simultnea y en sobre cerrado, no siendo de aplicacin en este extremo la frmula de equivalencia de ofertas del artculo anterior. El autor de la iniciativa privada, en el supuesto de no ser seleccionado, tendr derecho a percibir de quien resultare adjudicatario, en calidad de honorarios y gastos reembolsables, un porcentaje del uno por ciento (1%) de la oferta adjudicada. El organismo licitante en ningn caso estar obligado a rembolsar gastos ni honorarios al autor del proyecto por su calidad de tal. Artculo 34.- CONCURSOS DE PROYECTOS INTEGRALES. Puede realizarse el concurso de proyectos integrales, cuando el organismo licitante no haya determinado detalladamente en el llamado las especificaciones del objeto del contrato, o se trate de una iniciativa privada de inters pblico y aquella desee obtener propuestas sobre los diversos medios posibles para satisfacer sus necesidades. En tales casos, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
Consignar previamente los factores que han de considerarse para la evaluacin de las propuestas y determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se asigna a cada factor y la manera de considerarlo.Efectuar la seleccin del cocontratante, tanto en funcin de la conveniencia tcnica de la propuesta como de su precio.Artculo 35.- LICITACIN O CONCURSO NACIONAL. La licitacin o el concurso es nacional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria est dirigida a oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentran en el pas o que tengan sucursal en el pas debidamente inscripta. Artculo 36.- LICITACIN O CONCURSO REGIONAL. La licitacin o el concurso es regional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria se extiende a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentra en los pases pertenecientes a Amrica del Sur, preferentemente aquellos que conforman el MERCOSUR. Artculo 37.- LICITACIN O CONCURSO INTERNACIONAL. La licitacin o el concurso es internacional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria adems de los mencionados en el artculo 36 y 37 se extiende a interesados y oferentes del exterior; revistiendo tal carcter aqullos cuya sede principal de sus negocios se encuentra en el extranjero y no tenga sucursal en el pas debidamente inscripta. CAPTULO IV CONTRATACIN DIRECTA - RGIMEN ESPECIAL Artculo 38.- CONTRATACIN MENOR. La contratacin menor es aquel procedimiento de contratacin directa que se aplica cuando el monto total de la contratacin no supere el equivalente a treinta mil (30.000) unidades de compras.La eleccin de este procedimiento no podr: Apartarse de los principios establecidos en el artculo 7 de la presente ley.Emplearse en un nmero mayor a dos mensuales, ni superar las doce (12) en el ao por cada Unidad Operativa de Adquisiciones.CAPTULO V MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES Artculo 39.- MODALIDADES. Los procedimientos de seleccin se realizan de acuerdo a las siguientes modalidades o combinaciones entre ellas: Con orden de compra abierta.Compra diferida.Compra unificada.Con precio mximo.Llave en mano.Artculo 40.- CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA. La contratacin con orden de compra abierta procede en el caso que la cantidad de bienes o servicios slo se hubiera prefijado aproximadamente en el contrato, de manera tal, que el organismo contratante pueda realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el lapso de duracin previsto y al precio unitario adjudicado hasta el lmite del monto fijado en el presupuesto correspondiente. Artculo 4.- COMPRA DIFERIDA. Se utiliza la compra diferida cuando, habindose fijado la cantidad de bienes o servicios en el contrato, se desea establecer diferentes plazos de entrega. Los pliegos de bases y condiciones particulares deben explicar dichos plazos o la forma en que los mismos se deben comunicar al adjudicatario. Artculo 42.- COMPRA UNIFICADA. Se utiliza la compra unificada cuando dos o ms reparticiones desean adquirir un mismo tipo de bien o servicio y se presume que el costo total a pagar por la Administracin ser menor si se tramitan en forma conjunta, segn establezca la reglamentacin. Las Unidades Operativas de Adquisiciones o bien los rganos Rectores, pueden tomar la decisin de agrupar contrataciones una vez presentado el plan anual de adquisiciones. Artculo 43.- CONTRATACIONES CON PRECIO MXIMO. Las contrataciones son con precio mximo cuando el llamado a participar indique el precio ms alto que puede pagarse por los bienes o servicios requeridos. Se debe dejar constancia en el expediente de la fuente utilizada para la determinacin del precio mximo. Artculo 44.- CONTRATACIONES LLAVE EN MANO. Las contrataciones llave en mano se efectan cuando se estime conveniente para el inters pblico concentrar en un nico proveedor la responsabilidad de la realizacin integral de un proyecto. Se aplica esta modalidad cuando la contratacin tiene por objeto la provisin de elementos o sistemas complejos a entregar instalados o cuando comprenda, adems de la provisin, la prestacin de servicios vinculados con la puesta en marcha, operacin, capacitacin, coordinacin o funcionamiento de dichos bienes o sistemas entre s o con otros existentes, mediante el uso de tecnologas especficas.
Los pliegos de bases y condiciones particulares deben prever que los oferentes acompaen la informacin acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garanta de calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que resulte conducente al buen resultado de la contratacin. TTULO CUARTODE LA VENTA DE BIENES INMUEBLES Y/O MUEBLES REGISTRABLESDE PROPIEDAD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES CAPTULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 45.- DISPOSICIONES GENERALES. Se rigen por las disposiciones del presente captulo todas las enajenaciones de bienes inmuebles; y/o muebles registrables, cuya titularidad dominial pertenezca al sector pblico de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 46.- EXCEPCIONES. Estn exceptuadas de las disposiciones del presente captulo, salvo en lo que concierne a la aprobacin de la venta de bienes inmuebles por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires: Las efectuadas, en el marco de sus fines, por el Instituto de Vivienda o el organismo que en el futuro lo reemplace.Las enajenaciones de bienes muebles registrables o no, declarados en desuso, abandonados o perdidos, las que se regirn por sus respectivos regmenes especiales.Artculo 47.- BANCO CIUDAD DE BUENOS AIRES. El Banco Ciudad de Buenos Aires es el encargado de realizar el remate o subasta pblica y de practicar las tasaciones de los inmuebles y/o muebles registrables sujetos a enajenacin. Artculo 48.- PRECIO BASE. El precio base es el valor mnimo del bien a rematar y a partir del cual comienzan a realizarse las ofertas. Dicho precio debe expresar el valor de la tasacin efectuada por el Banco Ciudad de Buenos Aires, la cual tendr una vigencia de hasta nueve (9) meses. Artculo 49.- PUBLICACIN. El remate o subasta pblica debe publicarse, cinco (5) das antes de su realizacin, en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en las pginas web del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires y del Banco Ciudad de Buenos Aires, y en uno de los diarios de mayor circulacin en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires. La publicacin debe contener: Fecha y lugar de realizacin del remate o subasta pblica.Los bienes a rematar, su estado de conservacin, dominial y las deudas existentes.El precio base del remate o subasta pblica.En caso de corresponder, las condiciones de las posturas bajo sobre.La forma de pago.En caso de inmuebles, su estado de ocupacin.La frase "venta sujeta a aprobacin de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires".Artculo 50.- POSTURAS EN SOBRE CERRADO. El rgano contratante puede disponer que se admitan posturas en sobre cerrado, las cuales se llevarn a cabo conforme las condiciones dispuestas en la reglamentacin del Banco Ciudad de Buenos Aires.Artculo 51.- PAGO DEL PRECIO. Venta de bienes muebles registrables. El pago puede efectuarse a travs de alguna de las siguientes modalidades:La totalidad del precio, en el acto del remate, en efectivo o con cheque certificado.La totalidad del precio mediante depsito, en la cuenta bancaria de titularidad de la jurisdiccin o entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.Venta de bienes inmuebles. El pago del precio puede efectuarse a travs de alguna de las siguientes modalidades, segn lo establezca el respectivo llamado:La totalidad del precio, en el acto del remate en efectivo o con cheque certificado.La totalidad del precio mediante depsito, en la cuenta bancaria de titularidad de la jurisdiccin o entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.El veinte por ciento (20%) del importe del bien, en concepto de sea, en el acto del remate, y el resto dentro de los cinco (5) das hbiles de aprobada la operacin por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.En todos los casos el adjudicatario debe abonar la comisin del martillero.Artculo 52.- GARANTA. Cuando el adjudicatario utilice la modalidad de pago prevista en el artculo 51, inciso II.c) debe constituir, una garanta: Una caucin real, oAval bancario u otra fianza constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los trminos, as como al beneficio de interpelacin judicial previa.Artculo 53.- DE PAGO. Transcurrido el plazo de cinco (5) das de notificada la aprobacin de la operacin sin que el adjudicatario integre la totalidad del pago pierde sin ms trmite todos los importes abonados. Artculo 54.- APROBACIN DE LA VENTA. Las ventas de bienes inmuebles de propiedad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires slo quedan perfeccionadas con la aprobacin de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y la promulgacin por parte del Poder Ejecutivo. Artculo 55.- INSCRIPCIN REGISTRAL.
Perfeccionada la venta, se proceder a inscribir en el Registro de la Propiedad del Inmueble o del Automotor, segn corresponda, el cambio de titularidad dominial, en el plazo mximo de cinco (5) das. Artculo 56.- FALTA DE PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. La falta de perfeccionamiento del contrato, originado en la ausencia de aprobacin de la operacin por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, slo genera para el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires la obligacin de restituir lo pagado, sin que puedan reclamarse daos y perjuicios con motivo de esa falta de perfeccionamiento. La falta de perfeccionamiento del contrato, originado en la ausencia de la aprobacin de la operacin por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires generar la obligacin de restituir el inmueble al Gobierno de la Ciudad por parte del particular, en caso de que este ltimo hubiese tomado posesin del mismo. En uno u otro caso, la obligacin de restituir lo pagado o el inmueble segn corresponda, debe efectivizarse dentro de los cinco (5) das de notificada la decisin. Artculo 57.- COMPRA EN COMISIN. El comprador que actuare en comisin tiene la carga de indicar, dentro del tercer da de realizado el remate o subasta, el nombre de su comitente, en escrito firmado por ambos. Vencido el plazo se lo tendr por adjudicatario definitivo. CAPTULO IIPRIORIDAD DE COMPRA Artculo 58.- PRIORIDAD DE COMPRA. La jurisdiccin o entidad que resuelva efectuar la venta de los bienes inmuebles de propiedad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, puede otorgar una prioridad de compra a: Los ocupantes de inmuebles destinados a vivienda, cualquiera sea el origen de su ttulo o condicin legal, con exclusin de los que detentaren como consecuencia de un acto ilcito penal.Los propietarios de inmuebles linderos con respecto a predios estatales cuyas dimensiones no resulten aptas para su uso.Las Asociaciones y Fundaciones previstas en el artculo 33, prrafo 2, inc. 1 del Cdigo Civil, con destino exclusivo al cumplimiento de sus fines estatutarios por el trmino de diez (10) aos a contar desde el perfeccionamiento de la venta, bajo pena, en caso de incumplimiento, de resolucin de la venta.Artculo 59.- EL PRECIO. El precio del inmueble debe expresar el valor de la tasacin efectuada por el Banco Ciudad de Buenos Aires, la cual tendr una vigencia de hasta nueve (9) meses. Artculo 60.- NOTIFICACIN DE LA PRIORIDAD DE COMPRA. La jurisdiccin o entidad debe notificar, fehacientemente a los sujetos mencionados en el artculo 58, la opcin de compra. Artculo 61- CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN. La notificacin debe contener el precio de venta, las formas de pago y la frase "venta sujeta a aprobacin de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires". Artculo 62.- ACEPTACIN O RECHAZO DEL USO DE LA OPCIN DE COMPRA. Los ocupantes o propietarios deben, dentro del plazo improrrogable de treinta (30) das contados a partir de la notificacin, manifestar la aceptacin o rechazo. Artculo 63.- RESTITUCIN DEL BIEN. Cuando la oferta es rechazada o cuando vence el plazo sin que se manifieste la aceptacin, el inmueble debe ser restituido, libre de toda ocupacin. CAPTULO IIICONCESIONES DE USO DE LOS BIENESDEL DOMINIO PBLICO Y PRIVADO DEL PODER EJECUTIVO,LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Artculo 64.- CARACTERES. Se rigen por las disposiciones de este Captulo, los contratos por los que los administrados, actuando a su propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado, bienes pertenecientes al dominio pblico o privado del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, al que pagarn un canon por dicho uso, explotacin u ocupacin de los inmuebles puestos a su disposicin en forma peridica y de acuerdo a las pautas que establezcan los pliegos de bases y condiciones particulares. Exceptase de las disposiciones de la presente ley a las concesiones de obra pblica y servicios pblicos, las que se rigen por sus respectivos cuerpos normativos. Cuando la concesin sea otorgada por ms de cinco (5) aos, sta deber contar con la aprobacin de la Legislatura, conforme lo establece el artculo 82, inciso 5) de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 65.- CLUSULAS PARTICULARES. Los pliegos de bases y condiciones particulares establecen, segn correspondan: a) Plazo de vigencia del contrato. b) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin de las bases y procedimientos a seguir para su fijacin y su eventual reajuste. c) Presentacin de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de
la concesin en los bienes afectados a la concesin. d) Condiciones y plazos relativos a entrega de los bienes y su habilitacin por el concesionario. e) Trabajos de mantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario en los bienes afectados a la concesin. f) Garantas adicionales que se debern presentar por los bienes del Gobierno de la Ciudad afectados a la concesin y por los daos que pudieran ocasionarse a terceros, o en su caso, fondo que se deber integrar para reparaciones o reposiciones con retencin porcentual sobre los pagos pertinentes. Tales garantas debern comprender todo el lapso de duracin del contrato y sus eventuales prrrogas. g) Idoneidad tcnica requerida al concesionario, y en su caso a sus reemplazantes, para la atencin de la concesin. h) Limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan razones previamente fundadas por autoridad competente. i) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente de otra concesin similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido. j) La valuacin de los bienes otorgados en concesin. Artculo 66.- FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR EL ESTADO. Si por razones de caso fortuito o fuerza mayor no pudiera hacerse entrega de los bienes en el plazo estipulado, el concesionario podr desistir del contrato y obtener la devolucin del total de la garanta aportada, sin derecho a indemnizacin alguna. Artculo 67.- CANON. Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectan con canon base, salvo que la autoridad competente acredite su inconveniencia. Artculo 68.- CRITERIO DE ADJUDICACIN. La adjudicacin deber recaer en la propuesta que ofrezca el mayor canon. Artculo 69.- RESPONSABILIDAD POR DAOS. El concesionario es responsable en todos los casos de los deterioros ocasionados a los bienes de propiedad del sector pblico, afectados a la concesin, que no obedezcan al uso normal de los mismos. Si en el momento de recibir las instalaciones y bienes el adjudicatario no formula observaciones, se entender que los recibe en perfectas condiciones. Artculo 70.- PROPIEDAD DE LAS MEJORAS. Todas las mejoras edilicias, tecnolgicas o de cualquier tipo que el concesionario introduzca en los bienes del sector pblico afectados al cumplimiento del contrato, quedarn incorporadas al patrimonio estatal y no darn lugar a compensacin alguna. Artculo 71.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. Sin perjuicio del cumplimiento de las clusulas del pliego de bases y condiciones particulares, el concesionario esta obligado a: a) Cumplimentar estrictamente las disposiciones que sean de aplicacin, de acuerdo a la naturaleza de la concesin, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones patentes y dems obligaciones que graven a los bienes de su explotacin o actividad. b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y dems pagos originados por la concesin. c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso indebido de los mismos. d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservacin, uso y goce, y en su caso, efectuar con la periodicidad establecida en las clusulas particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras que correspondan. e) Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y documentacin vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infraccin que se labren. f) No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de la dependencia contratante. g) Proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o reemplazantes con facultad para obligarlo. h) Entregar los bienes dentro de los diez (10) das corridos de vencido el contrato o de comunicada su rescisin. i) Satisfacer las multas por infracciones dentro de los tres (3) das de notificado. Artculo 72.- CAUSALES DE RESCISIN. Son causales de rescisin por culpa del concesionario, sin perjuicio de otras establecidas en la presente ley, o en los pliegos de bases y condiciones generales y particulares: a) Falta de pago del canon acordado en el plazo establecido. b) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa de su habilitacin, salvo causas justificadas a juicio de la dependencia contratante. c) Destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado. d) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de las dems obligaciones establecidas en este Reglamento o en los pliegos de bases y condiciones particulares. e) Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesin. Artculo 73.- MULTAS. El incumplimiento de las obligaciones contradas por el concesionario, que no sean motivadas por la falta de pago, dar lugar a la aplicacin de multas de hasta cien mil (100.000) unidades de multa, las que sern graduadas en los respectivos pliegos de bases y condiciones particulares. Artculo 74.- FALTA DE RESTITUCIN DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO. Si el concesionario no hubiese restituido los bienes en el plazo fijado en el inciso h) del artculo 71 de la presente ley, se lo intimar para que desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, una vez vencido el trmino para proceder al desalojo, se efectuar la desocupacin administrativa, trasladndose los efectos que sean de propiedad de aqul al
sitio que se designe, quedando establecido que en tal caso, el Gobierno de la Ciudad no es responsable por los deterioros o prdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del concesionario los correspondientes gastos de traslado y depsito. Artculo 75.- SUBASTA DE EFECTOS. Transcurridos tres (3) meses contados desde la desocupacin administrativa, sin que el concesionario gestione la devolucin de los efectos a que se refiere el artculo anterior se procede a la subasta pblica de los efectos por intermedio de la entidad estatal interviniente, la que afectar el importe obtenido para resarcir los gastos que se originen como consecuencia de la subasta, quedando el excedente a disposicin del concesionario, siempre que no existieran otras deudas que por cualquier concepto hubiere contrado el mismo. Artculo 76.- PRDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTA. La rescisin del contrato por culpa del concesionario importa la prdida de la garanta de cumplimiento del contrato en proporcin al perodo que reste para su cumplimiento, sin perjuicio de la aplicacin, en su caso de las multas y sanciones que correspondieren, quedando obligado a indemnizar los perjuicios ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al concesionario. Artculo 77.- CONTINUIDAD DE LA CONCESIN POR SUCESIN O CURATELA. En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razn de la naturaleza de la concesin, la entidad contratante tiene la facultad de aceptar la continuidad de la concesin siempre que los derechohabientes o el curador unifiquen la personera y ofrezcan garantas suficientes. Si la sustitucin no fuera aceptada, el contrato quedar rescindido, sin aplicacin de penalidades. TTULO QUINTOPROCEDIMIENTO BSICO CAPTULO IDISPOSICIONES COMUNES Artculo 78.- PROCEDIMIENTO BSICO. El procedimiento establecido en este ttulo es aplicable, en lo pertinente, a todas las clases de procedimientos de seleccin, cualquiera sea la modalidad elegida, salvo el procedimiento de remate o subasta pblica, el que se rige por las normas establecidas en el Ttulo III, Captulo VI de la presente ley, y su reglamentacin, y supletoriamente por las normas de la presente ley. Artculo 79.- COMUNICACIONES. Toda comunicacin entre el organismo contratante y los oferentes o proveedores, ya sea en el transcurso del procedimiento de seleccin o durante la ejecucin del contrato, debe efectuarse conforme a los principios de economa y celeridad en los trmites. Artculo 80.- CMPUTO DE PLAZOS. Todos los plazos que se establezcan en la reglamentacin de la presente ley deben computarse en das hbiles, salvo disposicin expresa en contrario. Artculo 81.- OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES. Toda observacin, impugnacin, reclamo o presentacin similar que no se refiera a lo establecido en esta ley, debe ser tramitada en forma incidental al expediente de la contratacin, conforme las disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad. Artculo 82.- REVOCACIN DEL PROCEDIMIENTO. Los organismos contratantes pueden dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin por ello dar lugar a indemnizacin alguna a favor de los interesados u oferentes. Artculo 83.- INFORMATIZACIN DE LAS CONTRATACIONES. Todos los procesos de compras, ventas y contrataciones que efecten los rganos contratantes comprendidos en la presente ley, deben realizarse utilizando sistemas electrnicos o digitales que establezca el rgano rector, abarcando todas las instancias y actos administrativos del proceso, los que contendrn como mnimo la cotizacin, licitacin, contratacin, adjudicacin y despacho de materiales y servicios en proceso de compra y/o contratacin. Los documentos digitales tendrn el mismo valor legal que los documentos en soporte papel y son considerados como medio de prueba de la informacin contenida. La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones informatizadas la que deber implementarse en un plazo no mayor de cuatro (4) aos corridos a partir de la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley. Artculo 84.- PRECIO DE REFERENCIA. En ninguna contratacin que exista precio de referencia podr abonarse un precio unitario que lo supere en ms de un cinco por ciento (5%).
CAPTULO IIELABORACIN Y APROBACIN DE PLIEGOS Artculo 85.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES. El rgano Rector es quien elabora y aprueba el pliego de bases y condiciones generales. Artculo 86.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Los pliegos de bases y condiciones particulares deben contener los requisitos mnimos que indica el pliego de bases y condiciones generales e incluirn, si correspondiere, las especificaciones tcnicas. Artculo 87.- PARMETRO DE EVALUACIN. En los pliegos de bases y condiciones particulares se establece el criterio de evaluacin y seleccin de las ofertas, y la determinacin de los parmetros que se tendrn en cuenta a dichos fines, tomando en consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a realizar. Artculo 88.- ESPECIFICACIONES TCNICAS. Las especificaciones tcnicas deben consignar en forma clara, precisa e inconfundible, las caractersticas de los productos, procesos y servicios, los cuales deben cumplir con los estndares definidos por las normas correspondientes y contar con la certificacin expedida por la entidad rectora en la materia. No se deben formular especificaciones cuyo cumplimiento slo sea factible para determinadas empresas o productos, ni transcribirse detalladamente textos extrados de folletos, catlogos o presupuestos informativos. Artculo 89.- COMISIN DE ESTUDIOS Y CONFECCIN DE PLIEGOS. La Unidad Operativa de Adquisiciones puede solicitar el asesoramiento de una Comisin para el Estudio y Confeccin de Pliegos de Condiciones Particulares cuando la complejidad de la contratacin lo amerite. Dicha Comisin se constituir ad-hoc y ad-honorem cuya conformacin se establecer en la reglamentacin de la presente ley. Artculo 90.- AGRUPAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO. Los bienes y servicios a contratar deben agruparse por renglones afines o pertenecientes a un mismo rubro comercial. El regln constituye una unidad funcional indivisible fundada en las caractersticas de funcionamiento, adaptacin, ensamble, estilo y/o caractersticas similares que exijan su inclusin. No se pueden incluir en un mismo rengln elementos o equipos que no configuren una unidad funcional indivisible por razones de funcionamiento, adaptacin, ensamble, estilo o caractersticas similares que exijan la inclusin. Con el objeto de estimular la participacin de las cooperativas, micro y pequeas empresas, y los talleres protegidos creados por Ley N 778 al confeccionarse el pliego de bases y condiciones particulares puede distribuirse la cantidad total en diferentes renglones. Artculo 91.- PROHIBICIN DE DESDOBLAMIENTO. Queda prohibido por disposicin de la presente ley cualquier mecanismo para desdoblar el objeto de una contratacin. Se presumen que existe desdoblamiento, del que son responsables los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de tres (3) meses contados a partir del primer da de efectuada la convocatoria, se efectuare otra convocatoria, para seleccionar bienes o servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se documentaren las razones que lo justifiquen. Se exceptan de lo dispuesto las compras de bienes perecederos. El funcionario que incurriere en la presente conducta, ser pasible de las penalidades establecidas en el art. 14 de la presente ley. CAPTULO IIIPREPARACIN DEL LLAMADO - INVITACIONES Artculo 92.- AUTORIZACIN DEL LLAMADO A CONVOCATORIA PARA SELECCIN DEL COCONTRATANTE. El llamado a seleccin del cocontratante debe ser autorizado por autoridad competente mediante acto administrativo, el que debe contener en todos los casos: Indicacin del encuadre legal.Indicacin del objeto de la contratacin.Fundamentacin del tipo y modalidad del procedimiento de seleccin elegido.Pliegos de bases y condiciones particulares.Fijacin de la fecha de apertura o delegacin para que sea fijada por el organismo licitante.Monto estimado de la contratacin.Valor del pliego.Artculo 93.- INVITACIONES A PROVEEDORES INSCRIPTOS. Las invitaciones a cotizar deben realizarse nicamente a proveedores inscriptos en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores, en el rubro objeto de la contratacin. Artculo 94.- PRESENTACIN DE OFERENTES NO INVITADOS. En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar se realizare a un determinado nmero de personas fsicas o jurdicas, la Unidad Operativa de Adquisiciones debe considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados, los cuales deben cumplir con todos los requisitos
establecidos en la presente y estar inscriptos en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores. Artculo 95.- PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Pueden contratar con el sector pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las personas fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse, que no se encuentren comprendidas en el artculo 96 y que se encuentren inscriptas en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores. Artculo 96.- PERSONAS NO HABILITADAS. No pueden presentarse a ningn procedimiento de seleccin en el sector pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires: Las personas jurdicas e individualmente sus socios o miembros del directorio, segn el caso, que hayan sido sancionadas con suspensin o inhabilitacin por parte de alguno de los Poderes u rganos mencionados en el artculo 2 de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.Las personas fsicas que hayan sido sancionadas con suspensin o inhabilitacin por parte de alguno de los Poderes u rganos mencionados en el artculo 2 de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.Los cnyuges de los sancionados.Los agentes y funcionarios del sector pblico de conformidad con lo establecido en la Ley de tica Pblica N 25.188, o la norma que en el futuro la reemplace.Las personas fsicas o jurdicas en estado de quiebra o liquidacin. En el caso de aquellas en estado de concurso, pueden contratar siempre que mantengan la administracin de sus bienes mediante autorizacin judicial. Las que se encuentran en estado de concurso preventivo pueden formular ofertas, salvo decisin judicial en contrario.Los inhibidos.Las personas que se encuentran procesadas por delitos contra la propiedad, contra la Administracin Pblica o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin.Los evasores y deudores morosos tributarios de orden nacional o local, previsionales, alimentarios, declarados tales por autoridad competente.CAPTULO IVPUBLICACIN DEL LLAMADO Artculo 97.- PUBLICIDAD Y DIFUSIN DEL PLIEGO. El organismo licitante instrumentar la publicidad y difusin del llamado a licitacin en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y en el sitio de internet del Gobierno, de acuerdo a lo que se determine en la reglamentacin de la presente ley. La publicidad y difusin efectuada solamente en el sitio de internet del Gobierno de la Ciudad no es considerada como sustitutiva de la publicidad a efectuarse en el Boletn Oficial. El organismo licitante debe publicar el pliego de bases y condiciones generales y particulares en internet, conforme lo establezca la reglamentacin. Artculo 98.- PUBLICACIN DEL LLAMADO. La cantidad de das de publicacin tienen relacin con los montos previstos para la contratacin en las condiciones que se fijen en la reglamentacin de la presente ley. Los plazos establecidos y los medios de publicidad deben ser considerados como mnimos, pudiendo ampliarse de acuerdo a la complejidad, importancia u otras caractersticas de la contratacin a juicio de la autoridad competente. Cuando se decida la publicidad en un medio grfico, ste debe ser de tal entidad que garantice una amplia difusin. A los efectos del clculo, los das de publicacin se consideran comprendidos dentro de los das de antelacin. Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, deben disponerse las publicaciones en los pases correspondientes en las condiciones establecidas en la normativa vigente. CAPTULO VGARANTAS Artculo 99.- CONSTITUCIN DE GARANTAS. Para afianzar el cumplimiento de todas las obligaciones, los oferentes y los adjudicatarios deben constituir las siguientes garantas sin lmite de validez: De mantenimiento de oferta: cinco por ciento (5%) del valor total de la oferta. En caso de licitaciones en que se utilice el procedimiento de doble sobre, la garanta debe ser del cinco por ciento (5%) sobre el presupuesto oficial de la compra o contratacin. En el caso de cotizar con alternativas, la garanta se calcula sobre el mayor valor propuesto. En caso de resultar adjudicatario esta garanta se prolongar hasta la constitucin de la garanta de cumplimiento del contrato.De cumplimiento del contrato: diez por ciento (10%) sobre el valor total de la adjudicacin.Contra garanta: cien por ciento (100%) sobre el monto que reciba el adjudicatario en concepto de adelanto, si el mismo estuviere previsto en los pliegos.De impugnacin a la preadjudicacin de las ofertas: entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del monto total de la oferta preadjudicada, a criterio del organismo licitante. Para el caso de licitaciones con doble sobre, los porcentajes deben calcularse sobre el presupuesto oficial de la compra o contratacin. Este importe ser reintegrado al impugnante slo en caso de que la impugnacin sea resuelta favorablemente.Artculo 100.- FORMAS. Las garantas pueden constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas: En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante.Mediante cheque certificado contra una entidad bancaria. El organismo depositar el cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones.Mediante aval bancario u otra fianza a satisfaccin del organismo contratante, constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los trminos
del artculo 2.013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin previa judicial.Mediante seguro de caucin a travs de plizas emitidas por compaas de seguros autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nacin, extendidas a favor del organismo contratante o licitante.Mediante ttulos pblicos emitidos por el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Los mismos deben ser depositados en el Banco Ciudad de Buenos Aires a la orden del organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que se trate. El monto se debe calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o mercado correspondiente, lo que debe ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores a que se refiere este inciso, se formular el cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente queda sujeto a las disposiciones que rigen para la devolucin de garantas.Afectacin de crditos que el oferente o adjudicatario tenga liquidados, firmes y a disposicin para su cobro en organismos de la Administracin del Gobierno de la Ciudad, a cuyo efecto el interesado debe presentar, en la fecha de la constitucin de la garanta, la certificacin pertinente.La eleccin de la forma de garanta, en principio, queda a opcin del oferente o adjudicatario, si nada se expresa en el pliego de bases y condiciones particulares respecto de la presentacin de algn tipo de garanta en especial. Las garantas constituidas, podrn ser sustituidas por otras de igual magnitud, a pedido del oferente o adjudicatario, previa aprobacin por parte del organismo contratante o licitante. Las garantas planteadas deben ser constituidas a entera satisfaccin del organismo licitante. Artculo 101.- EXCEPCIONES. No resulta necesario presentar garantas de mantenimiento de oferta ni de cumplimiento de contrato en los siguientes casos: Compras o contrataciones mediante el procedimiento de contratacin menor.Contrataciones de artistas y profesionales.Contrataciones de avisos publicitarios.En la adquisicin de publicaciones peridicas.Cuando se d cumplimiento a la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta de cumplimiento de contrato, salvo el caso de rechazo.En el supuesto de rechazo, el plazo para la integracin de la garanta de cumplimiento de contrato se cuenta a partir de la comunicacin fehaciente del mismo y no desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados quedan en caucin y no pueden ser retirados por el adjudicatario sin previamente integrar la garanta que corresponda, siempre y cuando la Administracin no deba proceder al decomiso de los elementos rechazados. No obstante lo dispuesto, todos los oferentes y adjudicatarios deben hacer efectivo los importes de las garantas a requerimiento del organismo contratante, cuando as se disponga por resolucin expresa. En tal supuesto, el oferente o adjudicatario no puede interponer reclamo o recurso alguno sino despus de integrada la garanta. CAPTULO VIPRESENTACIN DE LAS OFERTAS Artculo 102.- REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS. Las ofertas deben ser redactadas en idioma nacional y se presentan conforme los requisitos que establezca la reglamentacin de la presente ley. Artculo 103.- EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA OFERTA. La presentacin de la oferta, importa de parte del oferente, el pleno conocimiento de toda la normativa que rige el procedimiento de seleccin, la evaluacin de todas las circunstancias, la previsin de sus consecuencias y la aceptacin en su totalidad de las bases y condiciones estipuladas, como as tambin de las circulares con y sin consulta que se hubieren emitido, sin que pueda alegar en adelante su desconocimiento, por lo que no es necesaria la presentacin de los pliegos de bases y condiciones con la oferta, salvo que los mismos sean solicitados como requisitos junto con la documentacin que integra la misma. El oferente deber acompaar en forma obligatoria el comprobante de compra del pliego licitatorio. Artculo 104.- CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA. Es rechazada de pleno derecho la oferta que incurriere en los siguientes supuestos: Si el original no estuviere firmado por el oferente o su representante legal.Si estuviere escrita con lpiz.Si careciera de la garanta exigida.Si no se presentan las muestras que el pliego de bases y condiciones particulares dispusiere.Si contuvieren condicionamientos.Si tuvieren raspaduras, enmiendas o interlineas en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente salvadas.Si contuviere clusulas en contraposicin con las normas que rigen la contratacin.Si incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se prevean en el pliego de bases y condiciones.CAPTULO VIIEVALUACIN DE LAS OFERTAS Artculo 105.- COMISIN DE EVALUACIN DE OFERTAS (C.E.O.). La evaluacin de las ofertas est a cargo de la Comisin de Evaluacin de Ofertas, la que se constituye en el organismo licitante. Su integracin es determinada por el nivel del funcionario que apruebe el procedimiento, conforme lo establezca la reglamentacin de la presente ley. Artculo 106.- FUNCIONES DE LA COMISIN DE EVALUACIN.
La Comisin de Evaluacin de Ofertas emite el dictamen, en el plazo que establezca la reglamentacin de la presente, el cual no tiene carcter vinculante y proporciona a la autoridad competente para adjudicar, los fundamentos para el dictado del acto administrativo con el cual concluye el procedimiento. Son contenidos mnimos de dicho dictamen: Examen de los aspectos formales.Aptitud de los oferentes.Evaluacin de las ofertas.Recomendacin sobre la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.El dictamen de evaluacin de las ofertas consta de un acta, debiendo notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes, quienes pueden impugnarlo dentro del plazo y forma que se fije en la reglamentacin de la presente ley. Artculo 107.- ANTECEDENTE JURISDICCIONAL. La informacin obrante en base de datos de organismos pblicos tanto nacionales como pertenecientes a la provincia de Buenos Aires, sobre antecedentes de las personas fsicas o jurdicas que presenten ofertas ser considerada a fin de determinar la elegibilidad de las mismas. Se desestimarn con causa, las presentaciones u ofertas de aquellas que exhiban reiterados incumplimientos de sus obligaciones, en las condiciones que establezca la reglamentacin. La reglamentacin, establecer de acuerdo al monto de la contratacin la informacin a requerir, as como la modalidad de las certificaciones de los antecedentes establecidos en el presente artculo. CAPTULO VIIIADJUDICACIN Artculo 108.- CRITERIO DE SELECCIN DE LAS OFERTAS. La adjudicacin debe realizarse a favor de la oferta ms conveniente, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente, los costos asociados de uso y mantenimiento presentes y futuros, y dems condiciones de la oferta. Las micro y pequeas empresas, cooperativas y talleres protegidos creados por Ley N 778, tendrn un margen a favor del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado en todos los procedimientos de contratacin normados por la presente ley, respecto de los restantes oferentes. Para acceder al margen del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado establecido en el prrafo precedente, las cooperativas deben ajustarse a lo prescripto en la presente ley en lo que hace a la facturacin para las micro y pequeas empresas. Este margen slo ser otorgado a cada oferente una vez por ejercicio presupuestario, de haber resultado adjudicatario. Artculo 109.- ADJUDICACIN. La adjudicacin es resuelta en forma fundada por la autoridad competente para aprobar la contratacin y se notifica fehacientemente al adjudicatario y al resto de los preadjudicatarios dentro del plazo que determine la reglamentacin. Si se han formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas son resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicacin. Puede adjudicarse an cuando se haya presentado una sola oferta. El rgano contratante podr dejar sin efecto la adjudicacin antes del perfeccionamiento del contrato sin que ste genere indemnizacin alguna. Artculo 110.- PUBLICACIN DE LA ADJUDICACIN. El organismo licitante debe publicar la adjudicacin en la pgina de internet del Gobierno de la Ciudad, en la cartelera correspondiente del organismo licitante y en el Boletn Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en el plazo que determine la reglamentacin correspondiente. Artculo 111.- RECURSOS. Los recursos que se deduzcan contra el acto administrativo de adjudicacin se rigen por lo dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. CAPTULO IXPERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Artculo 112.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. El contrato se perfecciona con la notificacin fehaciente de la orden de compra o venta al adjudicatario, o mediante la suscripcin del instrumento respectivo, segn corresponda siempre que ste no la rechace en el plazo que se determine en la reglamentacin. Artculo 113.- GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. El adjudicatario debe integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo que establezca la reglamentacin de la presente. Si el adjudicatario no integra la garanta en dicho plazo, se lo intimar en forma fehaciente, bajo apercibimiento de tener por rescindido el contrato con la prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta. CAPTULO XEJECUCIN DEL CONTRATO
Artculo 114. - ENTREGA. Los adjudicatarios deben cumplir la obligacin en la forma, plazos o fecha, lugar y dems condiciones establecidas en los pliegos de bases y condiciones. Artculo 115.- RECEPCIN PROVISIONAL. La recepcin de los bienes y servicios tiene carcter provisional y los recibos o remitos que firmen los funcionarios designados quedan sujetos a la recepcin definitiva. Los plazos se computarn en das corridos segn lo establecido en los contratos. Artculo 116.- RECEPCIN DEFINITIVA. Cada entidad debe designar el o los responsables de la recepcin definitiva de bienes o de la prestacin de servicios, con la nica limitacin de que esa designacin no deba recaer, salvo imposibilidad material debidamente fundada, en quienes hayan intervenido en la adjudicacin respectiva. A los efectos de la conformidad definitiva, debe procederse previamente a la confrontacin de la prestacin con las especificaciones del pedido, con la muestra patrn o con la presentada por el adjudicatario y, en su caso, con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, adems de lo que dispongan las clusulas particulares del pliego de bases y condiciones. Artculo 117.- FACULTADES DEL ORGANISMO CONTRATANTE. Una vez perfeccionado el contrato, el organismo contratante puede: Aumentar o disminuir el total adjudicado hasta un quince por ciento (15%) de su valor original en uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos respectivos. El aumento o la disminucin puede incidir sobre uno, varios o el total de los renglones de la orden de compra, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos, segn corresponda.Cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas pueden ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin correspondiente, sin otro requisito.Prorrogar cuando as se hubiese previsto en el pliego de bases y condiciones particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, a su vencimiento, por nica vez y por un plazo de hasta el 50% del contrato inicial. Cuando ste fuera plurianual, no puede prorrogarse ms all de un (1) ao adicional.Artculo 118.- FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS COCONTRATANTES. Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas en la legislacin especfica, en su reglamento, en los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentacin contractual, el cocontratante tendr: El derecho a la recomposicin del contrato, cuando acontecimientos extraordinarios o imprevisibles de origen natural, tornen excesivamente onerosa la prestacin a su cargo.La obligacin de cumplir las prestaciones por s en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, ambos de carcter natural.Artculo 119.- TRANSFERENCIA Y CESIN DEL CONTRATO. El contrato slo puede ser transferido y/o cedido por el adjudicatario con la previa autorizacin fundada de la autoridad competente. En caso contrario el contrato se podr dar por rescindido de pleno derecho. El cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario por los compromisos emergentes del contrato.Dicha transferencia o cesin deber ser publicada en el Boletn Oficial de la Ciudad. CAPTULO XICIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES Artculo 120.- PRRROGA. El adjudicatario puede solicitar, por nica vez, la prrroga del plazo de entrega que se estipule en la reglamentacin de la presente, antes del vencimiento del mismo, exponiendo los motivos de la demora. La prrroga slo es admisible cuando existan causas debidamente justificadas y las necesidades del Gobierno de la Ciudad admitan la satisfaccin de la prestacin fuera de trmino. Artculo 121.- REHABILITACION DEL CONTRATO. Vencido el plazo de prrroga sin que se hubiera satisfecho la obligacin contractual, se producir la caducidad del contrato. Antes del vencimiento del plazo de la prrroga que se hubiere otorgado, el adjudicatario puede pedir la rehabilitacin por la parte no cumplida del contrato. Esta rehabilitacin puede ser aceptada por una sola vez, previo pago de una multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato que se rehabilita, el que debe cumplirse de acuerdo a las condiciones estipuladas en los pliegos. Artculo 122.- REVOCACIN O RESCISIN SIN CULPA DEL PROVEEDOR. Cuando la autoridad contratante revoque o rescinda un contrato por causas no imputables al proveedor, ste ltimo tiene derecho a que se le reconozca los gastos que probare fehacientemente haber incurrido con motivo del contrato. No se har lugar a reclamacin alguna por lucro cesante o por intereses de capitales requeridos para la financiacin.
CAPTULO XIIDE LAS PENALIDADES CONTRACTUALES Artculo 123.- PENALIDADES. Los oferentes o contratantes pueden ser pasibles de las siguientes penalidades: Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del contrato.Multa por incumplimiento de las obligaciones contractuales.Rescisin del contrato por culpa del cocontratante.La aplicacin de las penalidades es facultad de las Unidades Operativas de Adquisiciones. A los efectos de la aplicacin de las penalidades antes mencionadas, a tal efecto se deben reunir todos los antecedentes referidos al desempeo del oferente o contratante durante el desarrollo del procedimiento contractual, que motiven y justifiquen la aplicacin de la penalidad. Artculo 124.- PRDIDA DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA - DESISTIMIENTO DE OFERTAS. El desistimiento de la oferta antes del vencimiento del plazo de validez establecido conlleva la prdida de la garanta de la oferta. En caso de desistimiento parcial, la garanta se pierde en forma proporcional. Artculo 125.- PRDIDA DE GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO - INTEGRACIN DE LA GARANTA. Si el adjudicatario no integra la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido en la reglamentacin, se lo intimar en forma fehaciente. Vencido el plazo otorgado en la intimacin sin que se haya cumplimentado tal obligacin, se le rescindir el contrato con la prdida de la garanta de la adjudicacin o de un monto equivalente a dicha garanta. Artculo 126.- MULTAS POR INCUMPLIMIENTOS. La prrroga en el cumplimiento del plazo contractual, as como los incumplimientos de las obligaciones convenidas, determinan en todos los casos la aplicacin de una multa por incumplimiento, cuyo monto y procedimiento sern establecidos en la reglamentacin. Los pliegos de condiciones particulares pueden establecer otras multas, ms all de las contempladas en la presente ley. Artculo 127.- AFECTACIN DE LAS MULTAS. Las multas que se apliquen se afectan en el orden siguiente: A las facturas emergentes del contrato, que estn al cobro o en trmite.A la correspondiente garanta.A los crditos del cocontratante resultantes de otros contratos de suministro o prestacin de servicios no personales.Ejecucin Fiscal.Artculo 128.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - RECHAZO DE LA ORDEN DE COMPRA O VENTA. Queda rescindido el contrato por culpa del cocontratante, con prdida de la garanta de oferta, cuando ste rechace la orden de compra o venta dentro del plazo que fije la reglamentacin. Artculo 129.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o en su caso, del contrato rehabilitado, sin que los bienes hayan sido entregados o prestados los servicios de conformidad, se rescindir el mismo de pleno derecho con prdida de las garantas correspondientes sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, debiendo luego el organismo licitante proceder al dictado de la declaracin formal de rescisin. Artculo 130.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE. PRESTACIONES DE CARCTER ESPECIAL. El incumplimiento de las prestaciones en que no sea posible admitir su satisfaccin fuera de trmino, en razn de la naturaleza de las mismas y de las necesidades de la Administracin, es sancionado con la rescisin del contrato ms la prdida de la garanta de cumplimiento del mismo por el importe total de aquella. Artculo 131.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - FRAUDE O NEGLIGENCIA. Cuando el cocontratante incurre en negligencia en la ejecucin del contrato o incumple las obligaciones a su cargo, el organismo contratante puede rescindir unilateralmente el contrato, quedando a cargo del cocontratante la reparacin de los daos y perjuicios que hubiere causado con su accionar. Asimismo es causal de rescisin del contrato por culpa del cocontratante y con las consecuencias precedentemente indicadas, cuando se hubiere configurado cualquier tipo de fraude que fuera determinante de la adjudicacin de la oferta en cuestin. Artculo 132.- RESCISIN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - TRANSFERENCIA O CESIN DEL CONTRATO. Cuando el cocontratante transfiriera o cediera todo o parte del contrato sin que ello fuere autorizado previamente por la entidad contratante, sta debe rescindir unilateralmente el contrato por culpa del cocontratante, con prdida de la garanta de cumplimiento del contrato. Artculo 133- RESCISIN TOTAL O PARCIAL. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento pueden ser totales o parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul. En caso de efectuarse una rescisin parcial en un contrato de tracto sucesivo, el cocontratante debe cumplir con la
parte no rescindida, an en el caso que se le imponga una sancin de suspensin o inhabilitacin. Artculo 134.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades establecidas en esta ley no son aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado y probado por el interesado y aceptado por el organismo licitante. La existencia de caso fortuito o fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contrados por el oferente o los adjudicatarios, debe ser puesta en conocimiento del organismo contratante dentro del plazo que establezca la reglamentacin de la presente ley. Transcurrido dicho plazo, no puede invocarse el caso fortuito o fuerza mayor. CAPTULO XIIIDE LAS SANCIONES Artculo 135.- SANCIONES. Sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades mencionadas en el artculo 105 de la presente ley, los oferentes o cocontratantes pueden asimismo ser pasibles de las siguientes sanciones: Apercibimiento.Suspensin.Inhabilitacin.A los efectos de la aplicacin de las sanciones citadas, las Unidades Operativas de Adquisiciones deben remitir al rgano Rector copia fiel de los actos administrativos firmes mediante los cuales hubieran aplicado penalidades a los oferentes o cocontratantes, con ms los antecedentes referidos al desempeo del oferente o cocontratante durante la ejecucin del contrato. Las sanciones aplicadas a los oferentes o cocontratantes inciden en su aptitud para contratar en el futuro, debiendo ser registradas en el Registro Informatizado nico y Permanente de Proveedores. La imposicin de las sanciones de suspensin e inhabilitacin impiden la presentacin del proveedor a cualquier otro procedimiento de seleccin mientras dure el tiempo de aplicacin de las mismas. Artculo 136.- APERCIBIMIENTO. Procede la aplicacin del apercibimiento cuando la misma se encuentra expresamente prevista en la reglamentacin, y/o en el pliego de bases y condiciones generales. Artculo 137.- SUSPENSIN. Es sancionado con suspensin: De un (1) mes a seis (6) meses:El proveedor que incurriere en el incumplimiento establecido en el artculo 128 de la presente ley.El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante el valor de la multa o de la garanta perdida, no lo haga dentro del plazo que se le fijare a tal efecto.El proveedor al que se le hayan impuesto tres (3) apercibimientos en el lapso de un ao calendario, contando a partir de la imposicin del primero de ellos.De siete (7) meses a un (1) ao, al proveedor que incurra en el incumplimiento establecido en el artculo 129 de la presente ley.De ms de un (1) ao y hasta dos (2) aos, al proveedor que incurra en los incumplimientos establecidos en los artculos 130, 131 y/o 132 de la presente.Cuando concurran ms de una causal de suspensin, los lapsos previstos en los incisos que anteceden se cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva.Artculo 138.- INHABILITACIN.Es sancionado con inhabilitacin para contratar: El proveedor que acumulara suspensiones por ms de (2) aos en el transcurso de un lapso de cinco (5) aos calendario;El proveedor que, habiendo cumplido la suspensin prevista en el precedente artculo 137, inciso b), no haya efectuado el depsito correspondiente a la multa o garanta perdida, hasta tanto no efecte el pago respectivo.Artculo 139.- REHABILITACIN.La inhabilitacin ser por un plazo de cinco (5) aos contados desde la notificacin. Transcurrido dicho plazo, el proveedor queda nuevamente habilitado para contratar con el sector pblico de la Ciudad, salvo en el supuesto del precedente artculo 138, inciso b). Artculo 140.- COMPETENCIA MATERIAL.El rgano coordinador del sistema, segn lo normado en el presente ordenamiento, es el competente para imponer las sanciones administrativas previstas en el mismo. TTULO SEXTOCAPTULO NICODISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 141.- OBLIGATORIEDAD DEL DICTAMEN DE LA PROCURACIN GENERAL.Modifcase el artculo 10 de la Ley N 1.218 (B.O. N 1850), el que queda redactado de la siguiente manera: "El dictamen de la Procuracin General es obligatorio, previo e indelegable en los siguientes casos: a) Toda licitacin, contratacin directa o concesin, cuando su monto supere el milln (1.000.000) de Unidades de Compra, incluyendo su opinin sobre pliegos y sobre la adjudicacin que se propicia; b) reclamaciones por reconocimiento de derechos, proyectos de contrato, resoluciones o cualquier asunto que por la magnitud de los intereses en juego o por la posible fijacin de un precedente de inters para la Administracin, pudiere afectar bienes de la Ciudad, derechos subjetivos o intereses legtimos de terceros o de agentes de la Ciudad". Artculo 142.- DEFINICIN DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA.A los efectos de contratar con el sector pblico de la Ciudad, se entiende por micro y pequea empresa a aquellas definidas de tal forma en las Leyes Nros. 24.467 y 25.300, y lo establecido en el siguiente cuadro: Tamao/sector Agropecuario
Industria y Mineria Comercio Servicios Microempresa 270.000 900.000 1.800.000 450.000 Pequea Empresa /Cooperativas 1.800.000 5.400.000 10.800.000 3.240.000 Los valores consignados estn expresados en unidades de compra. Artculo 143.- UNIDADES DE COMPRA Y MULTA. A los efectos de definir el monto de las Unidades de Compras y de Multas establecidas en la presente ley, se estar de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio en que se realice o aplique. Artculo 144.- CONTRATACIONES EN TRMITE. FINALIZACIN.Las contrataciones y/o Licitaciones que al momento de la entrada en vigencia de la presente ley, estuvieren en gestin, debern ser agotadas en su tramitacin administrativa hasta su total finalizacin dentro del rgimen de su instrumentacin.Artculo 145 - Dergase toda disposicin que se oponga a la presente.CLUSULAS TRANSITORIAS. Primera.- La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones informatizadas, la que deber implementarse en un plazo no mayor de los cuatro (4) aos corridos a partir de la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley. Segunda.- El presente rgimen entrar en vigencia a partir del 1 de mayo de 2007 para las contrataciones que se dispongan a partir de esa fecha. (Conforme texto Art. 1 de la Ley N 2.296, BOCBA N 2650 del 22/03/2007). Tercera.- A los fines de la cuantificacin actual de la presente ley y como marco referencial, establcese en un peso (1$) el valor de las unidades de compra y en valor similar el de las unidades de multa. Artculo 146.- Comunquese, etc.
www.buenosaires.gov.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php
19/19

Ley2095 06

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ley2095 06

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Ficha de datos | Ver relaciones | Ver referencias | Imprimir | Ayuda | Cerrar Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES LEY N 2095/06

Buenos Aires, 21 de septiembre de 2006

Вам также может понравиться