VO Politische Bildung I Strukturen und Funktionen der politischen Systeme und der Rechtssysteme

4. VO-Einheit

Politisches System sterreichs: Institutionenkunde Teil 2

Der Auenminister
Auenpolitik unter Joseph I. formell von anderen

Politikbereichen getrennt Johann Christoph von Bartenstein erster allein fr die Auenpolitik zustndiger Beamter der Habsburgermonarchie
1742: Grndung der Geheimen Haus-, Hof- und

Staatskanzlei

1848: Ministerium der auswrtigen Angelegenheiten

und des kaiserlichen Hauses 1867: Gemeinsames Ministerium des uern Fortbestehen des sterreichisch-ungarischen auswrtigen Dienstes nach dem Zusammenbruch der Habsburgermonarchie

Der Auenminister
Oktober 1918: Staatsamt des uern 1920 Staatsamt fr ueres wurde ein

Bundesministerium
1923: Unterstellung der Auswrtigen

Angelegenheiten dem Bundeskanzleramt bis 1959 Ministerium fr Auswrtige Angelegenheiten: integraler Bestandteil des Bundeskanzleramtes keine rechtliche Sonderstellung
Sonderstellung auenpolitische Themen werden selten im NR diskutiert Auenpolitik reicht in viele Politikbereiche hinein

Der Bundesprsident
Amt mit dem Bundes-Verfassungsgesetz von

1920 eingerichtet
beschrnkte Kompetenzen: v.a. Vertretung

der Republik nach auen, Ernennung der Bundessangestellten, Gnadenrecht; keine Funktion bei der Kreation oder Abberufung der Regierung
B-VG 1929: Stellung massiv gestrkt

(Volkswahl)

1951: erste Bundesprsidentenwahl

Der Bundesprsident
alle Akte erfolgen, soweit nicht anders

verfassungsmig bestimmt, auf Vorschlag der Bundesregierung oder eines von ihr ermchtigten Bundesministers Kreation und Dekreation der Bundesregierung empfngt und beglaubigt die Gesandten, genehmigt die Bestellung der fremden Konsuln, bestellt die konsularischen Vertreter der Republik im Ausland und schliet Staatsvertrge ab Oberbefehl ber das Bundesheer allerdings: keine unmittelbare Befehlsgewalt

Gesetzgebungsprozess
Gesetzesinitiative: kommt blicherweise von

der Bundesregierung

oft: Umsetzung von EU-Richtlinien

Vorbegutachtung erster Test, ob es zu einem

Konsens kommen kann

Ministerialentwurf Begutachtungsverfahren

(Stellungnahmen von Verbnden, Landesregierungen und anderen Ministerien) Gesetzesentwurf fr Ministerrat

Regierungsvorlage im NR eingebracht

Gesetzgebungsprozess
Beratung in den Ausschssen des NR

Erarbeitung einer Ausschussvorlage Beschlussfassung im NR

Quorum von einem Drittel der Abgeordneten idR einfache Mehrheit (50% der anwesenden Abgeordneten + eine Stimme) viele Gesetzen von allen Parteien gemeinsam beschlossen
Einspruchsrecht des BR Frist: 8 Wochen Beharrungsbeschluss des NR mglich Beurkundung und Kundmachung Verfall nach Ende einer Gesetzgebungsperiode

Das Parlament
Art. 24 B-VG: die Gesetzgebung des Bundes

wird vom NR gemeinsam mit dem BR ausgebt Art. 26 B-VG, Abs. 1: Der Nationalrat wird vom Bundesvolk auf Grund des gleichen, unmittelbaren, persnlichen, freien und geheimen Wahlrechtes der Mnner und Frauen, die am Wahltag das 16. Lebensjahr vollendet haben, nach den Grundstzen der Verhltniswahl gewhlt.

Das Parlament
Berechnung der Mandate im NR:
1.

Berechnung der Wahlzahl (Gesamtsumme der im Landeswahlkreis abgegebenen gltigen Stimmen wird durch die in diesem Landeswahlkreis zu vergebenden Mandate geteilt) Verteilung der Grundmandate Parteien erhalten so viele Mandate, wie die Wahlzahl in ihrer Stimmensumme im Landeswahlkreis enthalten ist Verteilung aller 183 Mandate mit dem DHondtschen Verfahren

2.

3.

Das Parlament
Wahlen: fr die meisten Staatsbrger

wichtigstes Partizipationsinstrument

dennoch: deutlicher Rckgang der Wahlbeteiligung ab den 1980er Jahren

Legislaturperiode: fnf Jahre (gerechnet ab

dem 1. Tag des Zusammentritts bis zu dem Tag, an dem der neue NR zusammentritt)

vorzeitige Beendigung durch Selbstauflsung, durch Auflsung durch den Bundesprsidenten sowie infolge einer negativ verlaufenen Volksabstimmung zur Absetzung des Bundesprsidenten

Das Parlament
Organe:

NR ist grundstzlich ein Kollegialorgan Plenum: 183 Abgeordnete Prsidenten Prsidialkonferenz Ausschsse

Parlamentarische Klubs

mind. fnf Mitglieder erforderlich

Das Parlament
unechtes Zweikammernsystem Nationalrat

hat einen eindeutigen und mehrfach begrndeten Vorrang gegenber dem Bundesrat Bundesrat

derzeit 62 Mitglieder (Lnder sind im Verhltnis zu ihrer Brgerzahl vertreten)

gewhlt von den Landtagen fr die Dauer ihrer Gesetzgebungsperiode nach dem Grundsatz der Verhltniswahl Partialerneuerung

keine Gesetzgebungsperiode tagt permanent

Fragen
Was davon ist Schlern und Schlerinnen zu

vermitteln? Wie kann das Schlern und Schlerinnen vermittelt werden?